财政工作报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财政工作报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我带领党组一班人，动员和组织全市财政干部职工，按照某和某市两级党委、政府的要求，以深入学习实践科学发展观为契机，以认真落实积极财政政策为手段，全力推进财政改革与发展，全力支持保增长、保民生、保稳定，为促进某经济社会又好又快发展作出了应有的贡献，各项财政工作受到了上级财政部门和市委、市政府的多项表彰。2010年2月，我本人被某市委、市政府授予全市三个文明建设市直一级单位主要负责人先进个人称号。

一是全力以赴支持扩内需保增长。年，我们牢牢抓住积极财政政策机遇，争取上级财政部门的支持，全年争取到位上级财政专项资金61704万元，可比增长36.3%，其中新增中央投资资金7913万元，同时争取地方债券资金3000万元、世行贷款1976万美元等。按工程进度快速拨付中央新增投资资金6552万元，支持56个扩内需项目开工建设，拉动社会投资5.8亿元；为30家企业担保办理贷款7905万元，向9家企业投放县域经济发展专项资金6500万元，增强了企业特别是中小企业抵御金融危机的能力；投入财政资金35757万元，支持新农村、三大工业园区及城乡基础设施建设，夯实了市域经济加快发展和城乡协调发展的基础；足额落实和发放各项惠农补贴7959万元，促进了农业增效农民增收；兑付家电、汽车摩托车下乡补贴1696万元，兑现农机具购置补贴906万元，拉动农村消费约1.5亿元；全面落实国家减税减费政策，累计减轻企业和居民负担1.4亿多元。

二是千方百计组织财政收入。密切关注经济发展和税收征管形势，强化税收实时监控和动态分析机制，真实掌握税源和税收征管情况，做到税收收入应收尽收，确保按市委、市政府的要求完成财政收入征收入库任务。年实现财政收入101316万元，比上年增长14.1%；地方一般预算收入50199万元，比上年增长19%。按照清理后的收费项目和标准，出台《涉企收费项目目录》和《某市级政府非税收入类别及收费项目标准工作手册》，加强土地出让收入、国有资产（资源）经营性收益等非税收入征管，实行以票控费、以票管收，全年完成非税收入72898万元，比上年增长115%，其中纳入预算管理的非税收入19648万元，增长19.8%。同时，负责征收入库参合基金2273万元，农民参合率达94.5%，参合人数比上年增加2.5万人。

篇（2）

一年来，为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中，我们针对古城农业人口多，相对工作量也就较大的实际问题，安排专人值守，确保补贴及时申报。工作中，由于农户忙于农活，一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续，也只好是下班时间，并且他们从不分什么节假日，所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响，为此，鉴于此情况，讨论决定，必须保证单位随时有人值班，受理补贴业务，不受时间限制，确保全天轮流值班，从而解决了农户实际问题，为农民提供了方便，对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致，以及外省购置等问题，做到耐心解答和政策宣传，尽可能服务于农户，使百姓真正体会到党的温暖。

二、提高自身素质、贯彻国家惠农政策

财政所做为支农服务的基层窗口，和广大群众的利益密切相关，为此，我们严格要求自己，从我做起，从一言一行做起，规范道德意识，强化服务态度，每周二进行财政资金安全管理的教育和培训，不定时与资金管理人员进行交流，及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。

在工作中，对来我单位办理业务的工作人员，热情接待，从实际出发，及时办理，尤其是对农户百姓，更是讲究文明用语，热情服务，既是遇到不能办理的业务，更是做到耐心解答，说明原因，真正做到来有迎声，去有送声，使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。

三、加强财务管理，确保惠农资金专款专用

（1）乡镇财务管理得到有效规范。乡财县管实施后，我镇的财务管理得到了进一步的规范。如：工程类资金的支付，以前只要有发票就能入账，甚至白条也入账，乡财县管改革后必须附有预算、合同（协议）、进度报告单，工程结束后，还要有工程决算、相关部门的验收单等。

（2）提高了专款专用能力，有效地防止截留挪用、乱收滥支。我镇核算中心制定了资金流程图，各种资金根据用途，定向拨放，如：民政定补等资金原则上实行统发；村级资金直接拔付给各村级管理专户；对财政扶贫资金等的拔付，实行直拔到工程方及受益者等，减少了资金的中转环节，避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范，规范了票据的领销制度等，从源头上制止了乱收费。

（3）遏制了乱收费行为，减轻农民负担得到保证。县对乡实行统收统支的管理体制，乡镇各项运转支出由县财政统一保障，堵住了向农民乱收费、乱推派的口子，使减轻农民负担真正得到了保证，促进了“三农”发展。

（4）保证收支平衡，缓解了乡镇财政困难，遏止了债务的增加。通过实施乡财县管工作，我镇收入全部纳入预算管理，财政收入及时缴入国库，严格控制支出及支出顺序，先保工资发放，再保运转和重点支出。严格职务消费，严禁随意举债，管住了收入的“袋子”，扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务，锁定了以前债务，实行先刹车，后消肿”。实施乡财县管后，各乡镇均未出现新增债务，实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理，辅以“账户统设”，对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。

（5）规范了会计核算，确保会计信息质量。乡财县管实施后，乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理，规范了会计核算程序，统一了核算口径，确保会计信息质量，对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。

篇（3）

1、起草了2007年全市预算执行情况审计安排意见下发至各县（市）区和市局各科室；

2、起草了2008年乡镇财政决算审计安排意见，下发各县（市）区审计局。

3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总，向市政府和省厅出具了审计结果报告。

4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。

5、代市政府起草了市本级2007年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。

6、汇总全市县级财政决算审计情况，向省厅出具综合报告（正在进行）。

7、起草全市2009年预算执行审计安排意见(正在进行)。

8、承担了对市财政局、市地税局2007年预算执行情况审计。任务完成。

9、承担了城区、泽州、沁水三个县区的财政决算审计任务，任务已完成。

通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和城区等三个县（区）的财政决算审计，共收缴市局审计罚没款专户900余万元，征收应征的财政收入78000万元。

二、廉政承诺履行情况

按照年初的廉政承诺，一年来，我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励：一是认真学习并深刻理解十七大会议精神，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是强化廉政意识，每个审计项目完成后，审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查，时刻保持高度警惕，增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督，以廉政谋工作发展，以工作促廉政建设。

篇（4）

市财务部目前只有部长和我两个人。所以，我担负着出纳和会计辅助工作。工作伊始，人员少、工作杂、业务多，我一兼数职，在繁忙的工作中锻炼自己磨练自已，也常常加班加点的熟悉自己的本职工作，在短时间内就进入角色并配合夏部长按纪律做好财务工作。

财务部一直人手较少，而且我们没有独立的办公室，一间办公室内安排了四个部门。但在夏部长有序的组织下，能够轻重缓急妥善处理各项工作。财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐、记帐工作。这是财务部最平常最繁重的工作。一年来，我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。基本上满足了各部门对我部的财务要求。由于市公司是筹建阶段，工程、生产、后勤需要的资金量巨大，每月的现金流量就有上千万。虽然现金流量巨大而繁琐，但我们“认真、仔细、严谨”的工作作风，各项资金收付安全、准确、及时，没有出现过任何差错。企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来。在财务核算工作中我都尽职尽责，认真处理每一笔业务，为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力。

篇（5）

根据上级文件要求，结合我县的实际情况继续开展会计监督检查，深入贯彻落实《会计法》，切实加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真等问题，充分认识《会计法》所赋予的财政部门依法加强会计管理的职责和权限，把会计监督检查作为加强会计管理工作的主要措施：

1.加强组织领导、掌握政策依据。会计监督检查是财政监督的重要组成部分，县财政局成立了会计监督检查领导小组，以分管副局长为组长，抽调相关科室精干业务人员为成员。并组织相关人员认真学习有关检查规则和检查工作办法以及有关财税政策等法律法规，充分认识到此项工作的重要性。

2.确定检查项目，筛选被查单位。按照上级文件要求，结合我县实际，确定2019年1月至2019年12月以来贯彻落实中央八项规定情况，重点检查了“小金库”、三公经费、会议费、培训费、差旅费、固定资产等各项支出、管理情况，以及会计核算、财务管理、内部控制、预决算公开等情况进行检查。然后经过认真筛选，确定抽取农科局、民政局、民宗局、亚龙乡、洛若镇、甲学乡等6个单位为检查对象。

二、检查情况

以座谈了解、查阅账簿、核实资料及实地考察等方式对6个检查单位进行了检查。

通过检查，各单位发现各单位在内控制度建设和账务处理各方面进步都比较明显，制定有完善的财务内控制度，财务人员分工明确，不存在交叉重复，财政资金使用均按照相关审批流程严格执行，未发现资金挪用、虚报预算支出及使用假发票等违法违规现象，无偷漏税款等违规行为，无违反中央“八项规定”精神和省委省政府“十项规定”精神及实施细则的行为，无购买名贵名贵特产的行为。

但在账务处理过程中，存在的问题也是很多，基础工作仍未得到根本性的改变。

第一是财务人员不固定。单位财务人员变更太频繁、太随意，工作交接不规范，新的账务人员无人培训、指点，账务处理较为混乱。

第二是内部控制执行不到位。部分预算单位领导对财务工作关心力度不够，分管领导未进行签字进行报销仍然存在，

篇（6）

2、立项不科学。这些年，随着国家投入的不断加大，大大促进了农村经济发展，但一些地方急于争取资金，对项目的可行性没有经过充分论证，盲目夸大项目效益，立项报告真实性不够，可行性内容空虚，对风险评估不够，缺乏科学性。“办公室项目”多，项目申报随意性大。

3、资金使用效益不高。一是资金使用重复。目前，项目管理普遍不规范，申报随意性大。一些项目经过包装后，同时向多个部门申请资金。多头申报、重复申报严重。更有甚者，以此套取国家资金，谋取个人私利。二是资金使用分散。支农资金虽然在逐年增加，但有些项目资金使用分散，发展重点不突出，效益低下。

4、资金监管难。由于支农资金管理部门多，来源广，同一项目可能得到多个部门的扶持资金，而各主管部门之间又缺乏配合，信息不畅，给监督检查带来难度，难以及时掌握资金使用情况和违规资金的多少，跟踪管理流于形式。

5、个别项目资金有被挤占套取现象。由于一些项目管理费难以到位，或个别项目单位经费紧张，在无其它收入来源的情况下，在项目建设资金上打主意，使项目建设内容大打折扣。

1、部门之间不协调。现行体制下，支农资金条块分割、分头管理，在政策和资金的分配上没有形成一个有效的协调机制，往往是各自为政，缺乏沟通、配合。客观上，部门利益思想仍广泛存在，许多部门仍掌握着对财政资金的“二次分配权”，严重影响了支农资金的正常运转和及时拨付，甚至滋生腐败的温床。

2、预算分配不健全。现在，国家对“三农”投入力度越来越大，种类越来越多，但是，每类项目建设，地方一年到底有多少资金，年初预算很难准确地反映。另外，支农项目和计划一般都由业务主管部门自行研究决定，并按各自渠道上报、批复，而一些主管部门对项目批复的随意性较大，透明度不高，不便于地方对资金的统筹安排。

3、事权财权不统一。支农资金并未按其性质归类管理，许多业务主管部门职能交叉、重叠，资金管理混乱，出现同一部门管理多类资金，同一项目可在多个部门争取资金的现象。这也造成了支农资金多头申请、重复申报，甚至损失浪费，同时，加大了监督检查工作的难度。

4、县域经济发展落后。目前，我国仍有许多县的经济发展比较滞后，财政增收困难，预算安排捉襟见肘，事业单位经费和绩效工资难以保障，在无其它增收渠道的情况下，许多单位想方设法在支农专项资金上做文章，挤占、挪用专项资金。同时，财政的困难，也使得许多项目配套资金难以真正落实到位，造成一些项目难以按设计要求完整落实到位，工程量有所折扣，项目实施进度缓慢。

5、县级规划不到位。县级部门没有对全县项目建设进行统一规划，缺乏通盘考虑，项目库建设不到位，难以按照规划统一申请立项，统筹考虑，往往是由项目单位自行申报，而上级部门难以全面掌握下面的详细情况，项目的合理性难以判断。资金到位后，更缺乏统一的监管协调机制，对资金的使用方向不明，到最后，项目资金来了多少，做了什么，没人清楚。

1、充分赋予县级统筹资金权限。为反映支农资金全貌，提高资金的使用效益，防止资金过于分散，对上级下达的专项，除给农民的直接补贴、救灾资金等具有专门用途的资金外，在不改变其基本用途的前提下，由县财政把握总量、优化结构、统筹安排、集中使用，真正做到同类项目一个部门批，同类[:请记住我站域名/]资金一个笼子出。

2、深化预算制度改革。一是完善预算分配制度。在转移支付项目的设立上，按资金性质，如农村公路、水利、林业、土地整理等大类设立；在分配上，按各地农业人口、耕地面积、林地面积、水利工程处（座）数等，并结合当地财政收入及经济状况合理确定转移支付规模。二是完善现行支农项目和资金下达方式，取消部门对财政资金的“二次分配”权，支农资金打包下达到县，增强县级财政在资金使用和项目建设中的自。县级项目报省、市备案，除重大项目外，省、市对县的项目建设和资金安排不过多干预，只对资金使用情况进行绩效考评，县级政府对资金使用安全负责。

篇（7）

（一）加大全县人才队伍建设资金支持。我局充分发挥财政职能作用，加大各类人才引进、人才培养经费投入，完善人才资金监督使用管理办法，提高资金使用效率，至 “十二五”末，县财政投入各类人才资金1043万元，“十三五”期间，我县预计投入人才培养经费1491万元，其中人才工作经费150万元，“雨露计划”培训资金360万元，党校培训资金150万元，教师人才资金387万元，就业创业培训资金436万元，特殊人才医保8万元。

（二）积极做好全县会计人才队伍建设。围绕会计人才队伍建设，我局主要抓了三方面工作，一是认真组织开展《新预算法》、《新会计从业资格管理办法》、《新行政事业单位会计制度及准则》等会计法律法规的宣传贯彻实施，积极参加省、市举办的网络视频业务培训班学习、通过新闻媒体、广播电视、下发文件、发手机短信、举办培训班、网上普法知识竞赛等方式，让全县各行政、企事业单位、社会团体会计人员及时掌握并贯彻实施有关新的财经法律法规知识。二是抓好年度全县会计人员网上远程继续教育培训，2016年度完成会计人员继续教育人数510人。三是及时组织会计从业资格、会计职称、注册会计师和高级会计师等报名考试，及时公布会计从业资格考试通过人员名单和办领证等相关信息，2016年度我县会计从业资格考试通过人数24人。

（三）狠抓财政系统人才队伍：几年来，我局在抓好财政业务工作的同时，狠抓系统内人才队伍建设，目前具有研究生学历人员5人，大学本科学历56人，大专学历67人，具大专以上学历人数占到总人数的88%，具有会计、经济、工程类的初、中级职称52人，占总人数的36%。一是营造人才工作氛围，健全人才学习机制。成立人才工作领导小组，精心制定和严格落实业务技能培训、干部素质提升计划，使干部教育培训工作纳入制度化、规范化轨道。如我局实行以奖代补方式鼓励干部职工取得专业技术职称，有效地激发了人才积极学习、更新知识结构的积极性。二是加强干部教育培训。注重干部职工思想政治教育，定期组织干部职工通过培训、授课、集中讨论、考试等方式，加强政治理论和业务知识学习培训，如2016年实行由各股室股长编写业务教材并授课的方式组织全系统干部职工进行了两期集中培训，取得了较好的效果。三是创新人才使用机制。我局加大力度改革用人机制，破除了按部就班、论资排辈的观念，树立不拘一格、唯才是举的观念；坚持对人才看本质、看主流、看发展，用其所长，避其所短；坚持注重实绩、竞争择优、因才受职、能上能下，实现人才资源的优胜劣汰。

二、人才工作存在问题和改进措施

（一）存在的主要问题。

一是高端人才难引进。县域小，加之交通、待遇差距等因素，难于引进和留住高端人才。二是基层财政所人才流动较大，特别是新招录的年青干部想方设法进城或考取其他县市单位。三是复合型人才数量较少，我县财政系统现有的较高层次人才大多专业知识比较单一，创新能力不够，尤其是既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、合型、技能型的高素质人才较为紧缺，复合型人才数量偏少。四是人才资源开发与管理的工作机制不够健全，人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分调动和发挥。

篇（8）

一、加强部门协作，狠抓收入征管

今年以来，财政部门以深入学习实践科学发展观为契机，认真贯彻落实县委十三届六次全会、县十四届二次会议精神，从组织收入、严控支出、深化改革三个方面入手，认真落实县委、县政府确定的各项目标任务。1—5月全县完成财政总收入4856万元，较上年同期下降16.12%，占年度预算的40.94%。其中：上划中央“两税”完成1677万元，较上年同期增长5.74%，上划中央、省级两个所得税完成589万元，较上年同期增长4.99%，县级地方一般预算收入完成2590万元下降28.89%，完成年度预算的42.54%，基本实现任务和时间同步。在全县工业经济增速减缓，煤炭、电石、建材等销量减少和价格下降，但上划中央“两税”保持增长态势，较去年同期增长27.27%。一方面，为鼓励煤炭生产企业扩大生产产量，增大销售，县政府采取有效措施，从5月通过返还价格调节基金，帮助扶持煤炭生产企业。另一方面，县政府通过帮助红原电石厂融资500万元用于25万吨电石生产技术改造项目投入。

二、加强支出管理，优化支出结构

今年以来，全县继续坚持“量入为出，尽力而为，集中财力办大事”和“有保有压有促有控”的原则，在保障人员经费和机构正常运转的基础上，进一步优化财政支出结构，突出重点，关注热点，解决难点，有效促进全县经济发展和社会稳定。1-5月，全县财政地方一般预算支出完成15349万元，较上年同期增支2169万元，增长16.46%，完成年度预算的30.77%。其中安排基本公共管理与服务2387万元，较上年同期增长33.58%;公共安全支出完成908万元，较上年同期增长51.08%;农林水事务支出完成1086，较上年同期增长49.18%;社会保障和就业支出完成3624万元，较上年同期增长22.64%。一是坚持“保工资、保运转和保重点支出”的原则，打足工资和机构正常运转支出。在县直部门和单位通过国库集中支付按时足额统发工资，并严格以人大批复的部门预算按时间进度拨付公用经费，有力维护全县稳定。二是调整优化支出结构，保障重点支出项目。通过积极协调部门向上争、向内挤、向外筹等多种办法，加大对农业、教育、卫生、社会保障、交通、重点项目等资金投入。其中投入教育“两免一补”1302万元，老城改造80万元，城市最低生活保障511万元，农村低保905万元，新农合2202万元等。重点保障了全县民生支出项目，有力维护社会稳定。

三、深化财政改革，强化财政监督

今年上半年，财政部门继续按照构建和完善公共财政管理的总体思路，锐意改革，大胆创新，在进一步规范完善部门预算、国库集中收付制度、政府采购、投资评审、非税收入、乡财县管等财政改革的基础上，有序开展会计集中核算改革，为构建精细化财政又上新台阶。

一是继续加强部门预算管理改革。2009年财政部门对全县49个行政事业一级会计核算部门136个单位全部实行部门预算。通过“二上二下”，进一步细化编制程序和数据审核，加强了软件和信息管理。目前，财政部门已按照有关报批程序全部将预算指标下达各单位。部门预算更加透明、公平、客观、科学和规范。

二是继续加强国库集中收付制度改革。通过努力的探索和试点，今年上半年，全县实施国库集中收付制度改革试点单位由去年的5家扩大到25家，全县县直单位人员工资、机车保险等全部纳入国库集中支付。1—5月，全县实现直接支付7292万元(其中车辆保险52万元、家电下乡4万元)，授权支付13万元。

三是加强非税收入管理制度化。全县继续加大对执收执罚单位的监管力度，加强对土地、行政事业收费、政府性基金等收入的管理，努力挖掘非税收入增收潜力。1—5月，县本级征缴罚设收入、行政性收入、煤炭规费、预算外资金、政府性基金等较上年增长13.3%。与此同时，财政部门严格按照“以票管收、票款同行”的原则，切实加强票据管理，严把“年检审核、验旧领新、专人专管、计划控制、监督检查”五个关口，确保非税收入及时入库。

四是深化农村综合改革。今年以来，按照省、市的安排部署，全县继续查缺补漏、规范完善以乡镇机构改革、农村义务教育改革、县乡财政管理制度改革为重点的主体改革，深入推进农村一事一议财政奖补等配套改革。今年上半年，全县重点是加强村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的建设，完善相关手续，迎接省、市审核。通过省财政厅委托的中介机构的审核，全县2008年审批的88个项目全部审核通过。目前，已做好申报2009年农村一事一议财政奖补项目的准备工作。

五是规范完善政府采购工作。继续坚持采管分离，严格采购关口。今年1-5月，全县完成集中采购333.9万元，实现节约采购资金11.5万元，节约率达3.3%。严格执行四项制度，进一步建立健全政府采购操作规程和监督措施，加强对政府采购机构、采购人、供应商三方的监管。切实加强采购资金的核实支付管理，把好政府采购的资金监督关。

六是扎实推进投资评审工作。1—5月，全县完成评审项目3个，送审988.86万元，审定901.38万元,审减87.48万元,审减率8.85%。财政投资评审逐步延伸到部门预算编制、财政资金拨付、政府工程采购招标和竣工决算环节。

七是有序推进会计集中核算改革。为进一步加强会计核算管理工作，提高会计信息质量，通过借鉴外地先进管理经验和县政府同意，全县实行会计集中核算改革。目前，我局正抓紧筹备，预计下半年将全面实施会计集中核算工作，将进一步加强治理商业贿赂工作。

八是进一步查缺补漏，加强乡镇财务管理的检查和督促，规范完善“乡财县管乡用”改革。目前，乡镇财务管理已全部按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的原则，实行统一请拨经费，各项业务操作流程基本到位，资金监管进一步加强。

四、落实惠民政策，认真兑现各项补贴

今年上半年，全县继续抓好涉农惠民政策的落实，进一步规范完善相关基础数据，严格程序和资金管理，采取措施，认真兑现各项补贴。一是农业综合直补1895.91万元通过“一折通”进行发放、对种粮农民补贴413.95万元、全县73093户农户受益。二是通过专户发放水库移民后期扶持资金450元。正在实施的石油价格补贴51.46万元。三是通过专户发放1—2月农村低保258万元，全县8201户、25800人受益;发放1—5月城镇低保325万元，4486人受益。兑现农村五保供养政策，按照新的供养标准发放农村五保资金172万元，切实保障农村五保受益户的生、养、死、葬。

五、正视存在问题，落实好全年任务

今年上半年，财政部门在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关心和帮助下，基本实现收入与时间同步，但是也要看到，由于受国际金融危机和国家出台的一系列减收增支政策的影响，全县财税形势不容乐观，特别是下半年实施教师绩效工资、事业人员津补贴、提高差旅费等刚性支出的增加，资金缺口大，财政收支矛盾十分突出，在下一步工作中，我们将在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济中心工作，继续深入贯彻好县委、县政府的决策和部署，认真履行好职责，克难攻坚，扎实抓好财政各项工作，按时保质完成今年财税收支目标和各项改革任务。

一是强化征管，确保财政收入目标实现。在后几个月，将进一步加强煤炭、水电、土地资源税费管理，切实加强“增消”两税、营业税、所得税征收工作，做到应收尽收。同时，坚持“收缴分离”、“罚缴分离”的收支两条线管理方式，狠抓非税收入的征缴和管理。

篇（9）

（一）取得的成绩。随着改革开放的不断深入，全市经济发展和民生改善取得了一定的成绩，财政在促进人民生活水平提高方面做了大量工作。以2008年为例，××市财政收入实现26亿元，比上年增加5.98亿元，增长30%。其中：一般预算收入完成7.49亿元，比上年增加1.68亿元，增长28.8%。财政对“三农”、教育、卫生、社会保障、环境保护、改善民生等重点领域和薄弱环节的投入大幅增加，财政应对宏观环境变化的能力进一步提高，支持经济发展更加主动。

1、关注“三农”，确保惠农政策落实到位。2008年由市级财政安排的支持农业生产发展性资金1235万元，较2007年990万元增长24.75%。在加大市县两级财政支农投入的同时，还积极争取中省财政对我市农业的资金扶持，2008年中省拨给我市农业专项资金108，377万元。各县区财政支农资金预算也都保持了较高的增幅，均达到或超过《农业法》规定的“支农资金投入的增长要高于财政支出增长速度”的要求。继续加大对农业产业，特别是特色的龙头企业财政资金的扶持力度，重点支持了汉滨、汉阴、石泉的蚕桑，汉阴、石泉的优质粮油种植加工，紫阳、平利的茶叶种植加工，汉滨魔芋种植和深加工，旬阳、白河的花卉经济林，镇坪的中药材项目建设。支持科技推广和创新，提高农业科技含量，在项目安排中，确定科技推广资金不得低于项目资金的40%，2008年项目直接用于科技推广资金达500多万元。以项目实施为载体，提高农业生产经营者的科技素质。通过调查摸底，全市确定40个重点蚕桑乡镇，23个重点茶叶乡镇，20个重点畜牧乡镇，实施大户带动战略，加快蚕桑、茶叶、畜牧三大产业发展。大力推进“公司+农户”和“公司+协会+农户”的产业发展模式，确保农民稳定增收。目前巴山丝绢公司、宝业丝绢公司、秦东魔芋有限公司、阳晨养殖厂、女娲茗茶公司等都与各类种植农户签订了相关协议或购销合同，明确最低保护价，确保农户收入。

2、加大教育投入，进一步完善农村义务教育经费保障机制和其他各项科学文化建设。2008年春秋两季我市共支出农村中小学公用经费11445万元，为75.29万人次农村义务教育中小学学生免除学杂费；秋季市财政安排352.22万元，为19977名城市义务教育阶段中小学学生免除学杂费。2008年我市为农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助1501万元，资助36527名家庭经济困难寄宿学生，充分实施了国家提出的公平教育方针政策。2008年支出中小学灾后恢复重建及受灾学校维修加固资金13585万元，改造维修加固中小学校舍面积29万平方米。08年共支出国家奖、助学金1881万元，资助各级各类学校9606名学生。安排1647万元对职业教育学校示范专业、精品专业进行补助。2008年财政对计生家庭奖励扶助共952.8万元，奖励15166人。2008年财政支出

520万元对部分县级以上的公益性文化体育设施设备进行维修改造和更新，并安排专项资金125万元对文艺精品创作等文化事业发展项目进行专项补助。2008年市财政安排150万元资金支持我市科技、科研等项目研究发展。

3、积极构建社会保障体系，努力改善民生状况。全年通过积极向省上争取，加大市县财政对社会保障的投入等，全年共筹集各项社保资金8.39亿元，比上年同期4亿元增加110％。其中：城市低保资金6920万元；农村低保资金12192万元；五保户供养资金3456万元；再就业资金14700万元；优抚救灾资金19928万元；新型农村合作医疗20418万元；公共卫生资金2800万元。2008年共征收五项社会保险费5.1亿元，较上年增长45.8%。其中：企业养老基金3.1亿元；医疗保险基金1.52亿元；工伤、生育906万元；失业保险基金4029万元。

2008年就业资金支出1.24亿元，新增城镇就业13890人，3998名下岗失业人员实现再就业。全年免费就业培训24421人，支出就业资金1579万元，免费公共职业介绍2万人，支出218万元，创业培训1616人，支出168万元，社会保险补贴8081人，支出2380万元，公益性岗位补贴2300人，支出829万元；认真落实税费优惠减免政策，共享受税费减免优惠政策400余人，减免税费100余万元；积极推进小额担保贷款工作，大力支持创业促就业。全年筹集补充担保基金1398万元，为下岗职工、高校毕业生、复转军人和返乡农民工1691人自主创业提供小额信贷担保3989万元，财政贴息66.25万元，创业带动就业1000余人。全年有组织输出33.2万人，输出前培训17.6万人，创劳务收入36亿元，促进了就业和城乡经济的协调发展。

（二）存在的问题

1、保障和改善民生，任重道远。尽管当前经济和财政收入的快速增长，为改善民生提供了有利条件，但是，我们也要清醒地看到，由于民生问题事关亿万民众的切身利益，由于我们有一个庞大的低收入阶层，过去在民生问题上欠账较多，特别是在进入新的发展阶段后，社会结构、利益格局和思想观念发生了深刻变化，这使得我们在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产以及社会治安等方面，产生了一些比较突出的民生问题。我国是一个处于社会主义初级阶段的国家，生产力的不发达以及初级阶段的长期性，决定了解决民生问题的长期性、艰巨性。为此，我们需要增强解决民生问题的责任感和紧迫感，把改善民生作为促进社会和谐的根本途径，持续进行艰苦的努力。

2、一些涉及群众利益的突出问题还没有得到妥善解决。城乡最低生活保障标准相对于人均生活水平偏低，保障面偏窄。同时，由于多种原因，部分生活困难群众还未能全部纳入低保范围。五保供养标准偏低，集中供养率不高。全市集中供养率偏低，五保对象的生活保障经费标准偏低；五保对象患病治疗的难度大，困难多；部分敬老院工作人员队伍参差不齐，管理服务意识有待于进一步提高。就业再就业压力持续增大。一方面，受世界金融危机的影响，传统劳动密集型产业受冲击很大，用工需求减少，失业人员增多；另一方面，随着城乡就业一体化的推进，农村富余人员不断增多，再加上每年毕业的大中专学生和复转军人，就业再就业压力空前加大。各项社会保险待遇支付刚性增长。人口老龄化进程加快，对养老保险、医疗保险等社会保障基金支付，产生了巨大压力；社会保险扩面征缴工作难度加大，被征地农民和农民工的社会保障问题迫切需要解决。随着《劳动争议调解仲裁法》的实施，职工维权意识增强，劳动争议纠纷呈急剧上升趋势。对用人单位不参加社会保险、拖欠社会保险费和职工工资、非法收取押金等问题的执法监察力度需要进一步加强。这些问题的存在直接损害群众利益，加重了民众的不公平感，不利于社会稳定。

3、在保障民生的法律制度方面，也存在缺位的问题。国家尚未出台相关的法律制度，这使得公民财产权得不到有效保障，人民群众不能充分、平等地享受改革发展的成果。

二、促进打造“民生财政”的意义

（一）解决民生问题是决定改革成败的关键，是社会稳定的基石。民生问题处理不好，社会矛盾就有可能激化，改革和发展的稳定环境就会受到挑战，经济发展的成果也会有一定程度的损失。

（二）近年来，我国经济虽然保持高速增长，但主要是靠投资和出口，缺乏消费拉动型的经济增长，是不平衡的增长，不利于经济的持续健康发展。财政对民生的大量投入，将给经济注入新的活力，而社会保障的建立和完善，更可以消除民众对消费的担忧，给经济带来急需的消费需求。

（三）财政将更多的收入用于发展社会事业，提高民生待遇，也能够起到抑制行政成本过度增长的作用，这对于建立一个高效、低耗、廉洁的政府机关将起到积极作用。民生问题的解决，从根本上讲，要依赖于经济发展。财政政策支持经济发展，这是解决一切问题的关键，也是打造民生财政、构建和谐社会的基石，是解决民生问题最主要的途径之一。但是，如果经济发展了而社会事业拖了后腿，民生问题就不可能得到有效的解决。改革开放以来，我国经济发展突飞猛进，取得了举世瞩目的成就。但与之对应的是社会事业发展滞后，严重制约了民生质量的提升。财政应该承担起提供基本公共产品和公共服务、公共卫生、环境保护、社会保障、农村的义务教育和促进充分就业的责任和义务，从而促进经济社会的协调发展。

三、发挥财政改善民生作用的建议

财政政策是解决民生问题最有效的手段。为了切实改善和有效解决民生问题，促进社会和谐发展，财政部门应进一步优化支出结构，从以下几个方面加大财政政策的扶持力度。

（一）逐步加大教育事业投入力度。教育是经济社会发展的基础，教育公平是重要的社会公平。财政对教育投入的增长要高于财政收入的增长，应逐步提高财政性教育投入占gdp的比重，重点向基础教育、职业教育和贫困生倾斜，建立健全国家奖学金、助学金制度和落实国家助学贷款政策，重点资助贫困生教育，逐步形成人人都能享受教育的良好环境。

（二）实施有利于促进就业的财税政策。目前，我国仍面临较大的就业压力，尤其是残疾人员、下岗失业人员、退役军人、高校毕业生、农民工等群体的就业问题，需要引起高度重视，并切实采取包括财税政策在内的各项保险措施。要继续实行和完善鼓励就业的税收政策。同时，贯彻落实积极的财政政策，加大财政就业的支持力度，特别是就业培训工作，政府要大力资助，以满足经济结构调整对各类专职人员和熟练劳动力的需求。

（三）加快社会保障体系建设。完善社会保障体系，关注弱势群体的基本生活是打造民生财政的重要任务。社会保障体系主要包括社会保险、社会救助和社会福利等。在构建和谐社会进程中，建立和完善社会保障体系必须着手解决以下几个方面的问题：①进一步扩大社会保险覆盖面，以人为本，将城镇各类符合条件的劳动者全部纳入社会保险覆盖范围。②全面推进养老金社会化发放工作，从体制上杜绝拖欠养老金现象的发生。③积极稳妥地推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。④逐步将城市家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民，全部纳入城市居民最低生活保障范围。⑤积极研究探索农村养老、医疗和最低生活保障的有效途径，妥善解决失地农民和农民工社会保障问题。

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二、认真落实老干部政治待遇，确保老干部政治坚定、思想常新

一是在老干部来访时，局领导能认真听取汇报和提出来的要求，并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议，对老干部生活中的困难和问题能够给予明确答复并及时解决。做到来信来访事事有回音，件件有着落，对不符合政策规定或一时难以办到的事情，向老同志解释清楚，做好思想工作。

二是每季度召开一次老干部座谈会，组织学习有关文件，传达重要会议精神，通报局主要工作情况及重大事项。组织老干部学习、活动，加强与老干部的联系，为每位退休干部都征订了《春秋》，有关学习资料都及时发送给老干部。

三是在召开每月一次支部大会时，所有退休老党员都能按时参加组织生活，认真学习局制订的学习计划、工作总结等，并且学习材料人手一份。

四是高度重视老干部工作，对老干部遇到的困难及时给予解决，努力做到让老干部们都能满意。对属于本局职责范围内的事项，均能按规定及时认真地办理。

三、全面落实老干部生活待遇，确保待遇到位，服务到位

我局在老干部工作上认真贯彻“政治上关心、生活上从优”的原则，坚持积极为老同志办实事、办好事，帮助老同志解决实际的问题和困难，建立完善了“三个机制”，确保离休干部“两费”的落实，切实做到足额发放、实报实销、决不拖欠。版权所有

一是进一步完善和落实医疗费保障机制。本着坚持“保证治疗、因病施治、合理用药、节约开支、防止浪费”的原则，按规定为全局老干部制定了医疗卡和每年的身体检查单，并视不同情况，特殊情况特殊对待，解决处理好老干部看病、审核、报销等环节，确保离休干部医疗费按规定实报实销。

二是进一步完善和落实老干部遗属生活困难补助费保障机制。按规定及时报批局老干部享受和调整遗属生活困难补助费，并对于老干部遗属生活困难补助费的发放实行全县统一工资卡发放，不存在拖欠和克扣现象。

三是坚持走访慰问老干部生活保障机制。在老年节、春节等重大节日，领导都亲自携带礼品逐户走访、看望慰问老干部生活，送去了党的温暖。重大节日必访、特殊情况随访已经形成了制度。

四、加强老干部工作队伍建设，提高工作水平和服务质量