工程督察报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程督察报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1、经营主体。肥东县将将村村通班车工程划分为南、北两个片区，南部片区由乡村联合公司经营，负责完成14个行政村通班车工作；北部片区由肥东县东捷客运公司经营，负责完成49个行政村通班车工作。

2、开通行政村情况。肥东县现有340个行政村，今年村村通班车目标任务实施前，已通277个，未通63个。通达率为 81.5%，经督查组实地勘察，截至7月23日，新开通40个村（其中南部7个，分别为：桥安、国光、仙垱、红光、大郭、桥青、三站;北部33个，分别为：付店、双枣、管湾、岗李、黎明、孙兴、刘庄、张斗、东庄、霞光、联合、沿河、金赵、东明、胜联、桑园、一心、杨坝、建设、群力、松王、江淮、刘兴、柯岗、联盟、俞庙、南管、张圩、鲁岗、新向阳、新生、新立、西童），共计已通317个，尚有23个行政村未通班车，通达率达93.2%，较好的完成了目标任务。

3、投放运力情况。共计投放运力76台（其中南部11台，北部65台）。

4、站场建设情况。肥东县新建候车亭14个，招呼站30个。店埠客运站已基本建成，八斗、梁园客运站已完成征地工作，众兴、六家畈客运站正在协调选址。

二、存在的主要问题：

1、客运站建设进度较慢，今年5个建站计划，目前基本建成仅1家，尚有2家客运站征地工作仍未完成，后期任务较重。

2、候车亭、招呼站规划建设不合理。在同一地点同步规划建设候车亭、招呼站。重复投资，形成资源浪费。

3、大部分“村村通”道路为3.5米宽，通行情况不好，有安全隐患。且基础配套设施缺乏，路肩硬化强度不够、无安全警示标志、车辆无掉头场所等。如通三站村部分路段，一边为堤坝，另一边为深沟，存在严重安全隐患。

三、工作建议

1、加大打击非法营运力度，净化农村客运市场，确保村村通班车“开得通、留得住”。

2加大“村村通”工程配套设施建设，消除安全隐患。县交通局应针对市交通局村村通道路安全评估中提出的问题，拿出整改措施，协调相关部门认真解除，确保安全行车。

篇（2）

年度报告既反映了公司在过去期间的运营结果，对公司运营过程中的信息也作了描述，兼有财务信息与非财务信息、历史信息与未来信息，是一个不可分割的整体。年报的可读性研究是以年报为中心，独立于阅读者，单纯从年报角度评价其阅读难度，没有考虑年报阅读者的专业素质和综合分析能力。本文立足于年报阅读者角度，通过对不同学历专业与非专业人士的调查，来探讨年报使用者对年报的理解程度。

一、调查目的、对象及内容

本次调查的目的旨在了解我国年报使用者对上市公司年报的理解程度，被调查对象是那些看过年报的人士，包括在上市公司财务部、银行信贷部门、证券机构从业人员、股民等专业与非专业人士，并理应预先选定年报，要求测试者在指定时间内读完年报，然后再接受调查。考虑到社会工作人员在时间、意愿等实施条件方面的限制，因此，本次调查问卷内容没有针对具体年报，只涉及年报中的术语、指标的理解情况，利润质量、保值增值的简单评价、盈亏报表的简单识别等。

二、调查问卷的统计结果分析

(一)调查问卷的统计结果分析

本次调查共向企业、银行、证券机构及某校会计专业在校三年级本科生发放调查问卷200份，收回163份，全部有效。笔者首先选用不同难度的17个会计术语进行测试，并采用量表式问卷的计分方法。被测试对象认为自己“完全理解”的得3分，认为“基本理解，但不准确”的得2分，认为“知道一点”的得1分，“完全陌生”的不得分。最后将每组所有得分加总后求均值。代表不同专业水平及学历水平的各组回答得分见(表1)。

(1)会计术语。从(表1)可以看出，相应学历的专业组与非专业组之间的会计术语理解得分均值之差均高度显著：除在校学生外，专业组的理解程度大部分集中在70％。90％之间，非专业组的理解程度大部分集中在55％-70％之间；而同在专业组或非专业组，本科以下、本科以及具有硕士学历水平的被调查对象对会计术语的理解程度差别不大，说明对会计术语的理解程度主要受到个人专业的影响。在校学生对常用指标具有较高的理解水平，但对于没有在教科书中涉及的指标如“扣除非经常性损益后的利润总额”、“每股净资产”、“调整后每股净资产”、“市盈率”等指标理解程度较低，尤其是对“全面摊薄净资产收益率”这一指标，在校学生几乎没有人准确了解其含义。笔者在设计这一测试题时，考虑到17个专业术语难度不同，即使是专业人士也未必全部准确知道其含义，期望调查结果能够显示出差别，但由于部分被调查者没有对17个专业术语分别回答，导致同一个人对不同会计术语的理解程度差别不大。虽然差别不是很大，但还是能够看出，各组对“全面摊薄净资产收益率”、“调整后每股净产”、“递延税款”、“资本公积”、“市盈率”等术语的理解均值偏低。这就揭示了影响年报理解程度的一个因素，那就是会计术语的可读性问题。

(2)会计政策对企业的影响。当调查对象被问到：某公司在五个季度内将共计38，52亿元支付给其他公司的线路及网络费用确认为资本性支出，你认为此举对企业的影响是“无影响”、“有影响，但不知道具体影响”、“增加企业资产和利润”、“减少企业资产，增加利润”还是“增加企业资产、减少利润”时，代表不同专业和学历水平的各组回答“增加企业资产和利润”的比例见(表2)。从(表2)明显看出，回答“增加企业资产和利润”的比例，相应学历的专业组要高于非专业组，但总体上都不高，最高才达到53％，这表明相当多的人不了解会计政策对企业的影响。由此推测，在我国年报使用者中有相当多的人并不了解会计政策的选择对企业的影响，因此也就难以从会计政策的选择上来评价企业利润质量和资产质量。

(3)会计报表理解程度。我们从某上市公司年报中摘录的一段文字，测试被考察对象的理解程度。该段文字如下：提前确认未实现的销售收入426万；漏结转成本2616万元；研发费用未计人当期损益1200万元；提前确认所得税返还收益300万；少计销售费用(广告费)1992万；未抵消存货中未实现的利润840万；其他220万；少提坏账准备4392万元；少计存货铁价准备2813万元；少计长期投资减值准备685万元。以上重大会计差错合计15484万元，追溯调整2000年度净利润-7168万元，2000年以前-427万元。从调整前的盈利2632万元到调整后的亏损8356万元。该题仍然采用了量表式问卷的计分方法，如被测试对象认为自己“完全理解”的得3分，认为“基本理解，但不准确”的得2分，认为“知道一点”的得1分，“完全陌生”的不得分。最后将每组所有得分加总后求均值。代表不同专业及学历水平的各组回答得分均值见(表3)。从(表3)可见，专业组对该段文字的理解程度明显高于非专业组，但在专业组或非专业组之间的不同学历之间并无明显差别，并且基本上不随着学历水平的下降而下降。由于该题答案完全由被调查对象根据自己的感觉判断，又因为没有生字，所以选择“基本理解，但不准确”的居多。

(4)利润质量识别。我们编制了甲、乙两个公司的利润构成简表见(表4)，测试被调查对象对简单利润质量的识别能力。当调查对象被问到：甲、乙两个公司的利润质量是“无差别”、“甲较好”还是“乙较好”时，代表不同专业和学历水平的各组回答“乙较好”的比例见(表5)。从(表5)可以明显看出，回答“乙较好”的比例，相应学历的专业组要高于非专业组，但总体上都比较高，在69％~94％之间，这说明多数被调查对象具有对简单利润质量的判断能力。

(5)保值增值理解。我们笔者编制了甲、乙两个公司的所有者权益变动表见(表6)，了解被调查者是否知道保值增值的判别。当调查对象被问到：甲、乙两个公司的保值增值情况是“甲乙无差别，均保值了”、“甲乙无差别，均增值了”、“甲、乙是否保值很难说”还是“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”时，代表不同专业和学历水平的各组回答“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”的比例见(表7)。从(表7)可以明显看出：回答“甲保值但未增值，乙既保值又增值了”的比例，相应学历的专业组要高于非专业组，非专业组不同学历的之间差别并不是很明显，专业组不同学历的之间差别相对比较明显。总体上看，除了在校生(因课堂讲过类似问题)回答正确的比例达到81％之外，其余回答正确的比例都不高，最低31％，最高才达到68％，这说明对于保值、增值的理解程度都不高。

(6)财务现状识别。我们选取了A、B、C三个公司的资产负债简表见(表8)，了解被调查对象对企业财务状况最基本的识别。当调查对象被问到：A、B、C三个公司的资产负债表情况是“看不出好坏”、“C最好，B次之，A最差”、“A最好，B次之，C最

差”、“B最好、C次之，A最差”、还是“C最好，A次之，B最差”时，代表不同专业和学历水平的各组回答“A最好，B次之，C最差”的比例见(表9)。从该表可以明显看出，回答“A最好，B次之，C最差”的比例总体上都不太高，集中在52％-76％之间，并且相应学历的专业组与非专业组之间以及各组不同学历的之间差别并不是很明显。这一结果表明约有半数以上的被测试对象能够根据三个公司的资产负债表，鉴别出盈利企业、亏损企业以及资不抵债企业。

(7)资产负债表理解。我们编制了一份明显存在问题的资产负债表见(表10)，让被调查对象指出其中存在的问题，测试被调查者对资产负债表的理解情况，看其是否真的理解报表。从返回的调查问卷看，大多数被调查对象没有回答这一问题，从为数不多的答案看，没有人能指出存在的全部问题。该题仍然采用了量表式问卷的计分方法，如被测试对象能够指出3个问题时得6分，指出两个问题时得4分，指出1个问题时得2分，最后将每组所有得分加总后求均值。代表不同专业及学历水平的各组回答得分均值见(表11)。从该表中可以看出每组得分均值都很低，最高2.2分，占总分的37％。说明总体水平较低。笔者将对该问题未作解答的无效问卷排除，对其结果进行修正。修正后的结果见(表12)。修正后最高均值才达到4分，占总分的67％，仍然说明总体水平较低，并且除了非专业组中本科以下学历组得最低分(17％)之外，专业组各不同学历的之间差别并不是很明显。由此推断，真正理解报表并能够从中看出问题的人并不多。

(二)结论

从对在企业、银行、证券机构等单位工作的相关专业人员调查结果及分析情况看，绝大多数人能够从利润的构成上对利润质量进行简单判断，但有相当部分人不能理解会计政策的选择对企业的资产及利润的影响；大部分人能够识别盈亏报表，但对明显存在问题的报表却不能发现存在的问题。说明上述人员对年报的理解程度总体上不高。另外，从上述结果也能看出，专业组相应学历的得分均值总体上要高于非专业组，由此可以判断对年报的理解程度受到个人专业的影响较大。

三、提高年报使用者阅读理解水平的对策

(一)大力普及年报相关知识

证券交易场所通常是股民集中的地方，证券交易公司可以经常举办各种讲座，对其股民进行相关的培训，尤其是在上市公司发生重大事件的时候。如安排专家为股民剖析“银广夏”、“东方电子”的舞弊手法等，可以启发投资者对上市公司会计数据真实性的判别思路。通过对“郑百文”利润结构的分析，可以让投资者对利润质量这一概念有所了解。证券交易公司可以通过各种形式的讲座，给投资者普及诸如利润质量：资产质量之类的相关知识，多给投资者几双火眼金睛，让哪些垃圾股退出市场，从而真正实现社会资源的合理配置。

(二)为在校大学生开设《财务报告分析》课程

篇（3）

一、XX学校的概况

二、在校生犯错违法的根源

从现有在校的72名工读生的年龄来看，大部分是十三、四岁的孩子，最小年龄仅12岁，最大年龄也才16岁，他们是怎样走上错误违法道路的?从59名犯有各种错误违法行为工读生来看，大部分都可以从他们的家庭和家教中找到原因，归纳起来，有以下四种情况影响着未成年人的发展和健康成长。一是家庭结构不健全。有父无母或有母无父，或父母双亡或父母离异。这种不和谐的家庭在小孩的心理和性格形成上产生负面影响。二是家长丧失或缺乏监护管教能力。使这些小孩长期无人管束，致使他们为所欲为恶习不断。三是溺爱娇惯型的。使小孩从小养成娇横行为，无心读书，大把花钱，无钱便勒索同学。四是双职工、双劳力型的。家长平时没精力管，听之任之，孩子出了问题又不够冷静，态度粗暴，造成孩子的逆反心理和家长对立。

篇（4）

笔者在走访被拆迁居民，广泛征求各方面意见、建议的基础上，对行政监察机关加强城镇房屋拆迁安置补偿的监督管理工作进行了深入思考，提出如下对策建议：

一、注重事前参与，增强监督管理工作的主动性

从以往城镇房屋拆迁安置补偿工作实践来看，行政监察机关没有主动参与到前期的摸底调查，项目评估、论证、立项，制定拆迁补偿方案等环节的工作中去，对拆迁安置补偿工作情况不清、底数不明，导致监督管理工作缺乏主动性和针对性。加强行政监察机关对城镇房屋拆迁补偿工作的监督管理，应当做好以下几方面的工作：

（一）主动参与房屋拆迁的各项前期准备工作。监察机关要督促房管、建设等部门严格按照法定程序做好拆迁项目的摸底调查，项目评估、论证、审批等前期准备工作；要积极参与到拆迁安置补偿方案和补偿实施细则的讨论、酝酿工作中，督促拆迁人召开听证会广泛征求意见，确保拆迁补偿方案既要符合城镇房屋拆迁相关法律法规的总体要求，又要符合本地实际，具有广泛的群众基础和较强的针对性、可操作性。

（二）畅通监督投诉渠道，自觉接受群众监督。建立由行政监察机关牵头，房管、建设、财政、审计等部门为成员单位的接待协调机构。行政监察机关要组织建立健全接待工作制度，通过开通投诉电话、设立举报箱、聘请监督员等方式，畅通群众监督投诉渠道。督促相关职能部门切实维护好被拆迁人的正当利益诉求。对被拆迁人提出过高的、无理要求的，要认真做好解释、疏导工作。

（三）落实廉政建设责任制，加强拆迁业务培训。监察机关要把严格执行党风廉政建设责任制贯穿于整个房屋拆迁补偿过程始终，要向参与拆迁补偿的工作人员重申纪律要求，有针对性地开展反腐倡廉宣传教育。同时，要督促拆迁人组织拆迁工作人员进行业务培训，重点学习城镇房屋拆迁管理的相关法律法规，提高拆迁工作人员的业务水平和依法办事能力。

二、加强事中监督，确保监督管理工作的实效性

加强事中监督，是确保城镇房屋拆迁工作依法、公正、公平、公开，得以顺利推进的关键环节，同时也是确保被拆迁人合法权益不受侵害，正确处理国家、集体和个人利益关系的重要途径。加强事中监督，关键是要整合部门资源，形成监督合力；关键是要畅通渠道，保障被拆迁人合法利益诉求；关键是要严格执行廉政建设责任制，促进拆迁工作人员正确履行职责，确保拆迁补偿工作公正、公平、公开。

（一）发挥组织协调优势形成监督合力。城镇房屋拆迁安置补偿工作涉及被拆迁居民的切身利益。加强对拆迁补偿工作的事中监督，必须充分发挥监察机关的组织协调作用和相关行政主管部门的监督主体作用，形成监督合力。由建设、房管部门负责对拆迁安置补偿方案的执行情况进行监督检查，重点监督补偿标准和拆迁工作程序是否符合拆迁安置补偿方案的要求，房屋合法性和房屋拆迁赔偿主体的认定是否符合相关法律法规的要求，拆迁安置还房的规划设计、工程质量和后期物业管理的情况。同时，要加大对房屋拆迁安置补偿方案，拆迁房屋结构、面积、补偿标准等相关拆迁补偿资料公示情况的监督力度，以保障被拆迁人的知情权、参与权、监督权。财政、审计部门负责对房屋拆迁安置补偿资金管理、使用和兑现情况进行监督。监察机关主要负 责督促相关行政主管部门完善相应的配套制度，对其履行职责情况进行监督检查。

（二）加强对拆迁安置补偿的监督管理。监察机关要督促、指导拆迁人加强制度建设，建立健全重大事项集体决策机制和重大问题登记备案制度，防止因制度不健全、监督不到位，导致违法拆迁、失职渎职甚至、权钱交易现象的发生。为了防止大宗的城镇房屋拆迁安置补偿出现失职渎职、违法违规现象，监察机关应当适时组织房管、建设、财政、审计等部门或者房屋拆迁中介评估机构，对拆迁安置补偿方案的执行情况进行随机抽查。重点抽查被拆迁房屋合法性和房屋拆迁赔偿主体的认定，以及房屋结构、面积以及补偿标准等情况。对抽查中发现的违反拆迁安置补偿方案的情况予以坚决纠正，并针对存在问题健全完善工作制度，杜绝类似事件再次发生。

（三）及时处理被拆迁人的举报。监察机关要定期协调相关部门，对被拆迁人的来信、来访和举报进行认真调查核实，重点排查各种突出的问题以及可能引发的矛盾纠纷和苗头隐患，现场研究解决被拆迁人的来信、来访和举报件，及时给予人以负责任的回复和处理，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，切实做到“件件有落实，事事有回音”。坚决杜绝因办事拖拉、推诿等不负责任的行为，导致被拆迁人重复上访、越级上访，甚至酿成的发生。监察机关要通过举报工作，积极发现和挖掘案件线索，坚决查处和纠正损害拆迁人利益，甚至权钱交易的行为，对失职渎职和违纪违法人员进行严肃处理。

三、强化事后跟踪，提高监督管理工作的严肃性

城镇房屋拆迁安置补偿工作属于阶段性工作，很多问题和矛盾都在拆迁补偿现场工作结束以后才暴露出来。如果不强化对城镇房屋拆迁安置补偿工作的事后跟踪工作，将会激化矛盾，诱发不稳定因素，甚至会给国家造成一些不必要损失。加强城镇房屋拆迁安置补偿工作的事后跟踪，关键是要处理好两个方面的问题：

篇（5）

成立由国家级、地方级矿产督察员组成的矿产督察小组，明确分工。督察小组成员一般3—5人，原则上应为单数。如需进行联合督察、会诊式督察，应向督察员办公室提出建议，由督察员办公室进行组织。

（二）熟悉资料

预先熟悉拟督察矿山有关资料，包括：开发利用方案、设计、矿山生态环境保护与治理方案、地质报告及有关图纸资料，采矿权登记档案，采矿权人年检档案，开发利用方案实施情况监督检查资料，矿山储量动态测量资料等。

（三）制定督察工作实施方案

确定督察的目的、内容和要求，制定督察工作实施方案。

（四）发出督察通知

提前10—15日由省国土资源厅或市国土资源局向矿山企业、相关国土资源部门发出“矿产督察通知”。寄发的通知应包括以下内容：

1、到矿山进行督察的时间、依据；

2、矿产督察的内容；

3、矿产督察的程序；

4、对矿山、相关国土资源部门提出配合、支持、协助督察工作的要求；

5、矿产现场督察备案表；

6、矿产资源开发利用情况报告提纲（附1）；

7、矿产督察小组成员名单。

二、开展现场督察

（一）持证上岗

到达现场时要主动向当事人出示督察员证。

（二）阐明来意，听取汇报

召开由矿产督察组、国土资源部门有关负责人、矿山企业领导和有关技术人员参加的督察工作动员会。由矿产督察组阐明督察工作依据、目的、内容、程序以及需要矿山如何配合工作的要求等；由矿山企业负责人汇报矿产资源开发利用情况。

（三）查阅资料

查阅矿山企业的设计资料、地质报告、统计报表、井上井下工程对照图、储量动态变化统计台账、“三率”（开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率）实测统计台账等技术资料，有关规费的缴纳票据，保护、合理利用矿产资源的规章制度等资料。检查矿山企业开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率考核指标、年度报告制度等的执行情况及相关规费的缴纳情况。

（四）现场检查

到矿山企业的采、选现场，实地检查矿山的采矿方法、开采顺序是否按设计要求进行；开拓和回采矿量是否合理；选矿方法、工艺是否符合设计要求；具有工业价值的共伴生矿产是否切实得到回收和利用。

（五）核实计算

根据现场检查情况，核实相关图纸资料、台帐、设计等，计算实际开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率和其他相关数据。

（六）形成初步督察意见

矿产督察组汇总各种情况，综合分析讨论，形成初步督察意见。

（七）形成督察结论

与矿山企业交换意见，质疑、座谈，形成督察结论。

（八）填表备案

由矿产督察员填写《矿产现场督察备案表》，由双方负责人签字盖章，一式三份，矿产督察员办公室、相关市国土资源局和矿山企业分别备案。

三、报送矿产督察报告、下发矿产督察意见

（一）报送矿产督察报告

现场督察结束后，由矿产督察员向矿产督察员办公室和相关市国土资源局分别报送矿产督察报告（提纲见附2）。在报告中对存在问题的矿山企业，提出限期整改、查处或其他建议。

（二）下发矿产督察意见

针对矿产督察报告中提出的问题，分矿产督察员办公室组织的督察和市国土资源局组织的督察，分别由省国土资源厅、市国土资源局做出处理决定，向被督察的矿山企业下发矿产督察意见。由市国土资源局负责处理的，应将处理结果报省国土资源厅备案。

四、跟踪督察意见整改情况

矿产督察员办公室、市国土资源局要求矿山企业定期报送督察意见整改落实情况，必要时组织督察员对整改情况进行跟踪督察。

五、上报、公告矿产督察情况

（一）上报矿产督察工作总结

矿产督察员办公室编写年度矿产督察工作总结，于每年1月底前向聘任单位报告。

（二）公告矿产督察情况

矿产督察员办公室对全省矿产督察情况进行公告。

附：1．矿产资源开发利用情况报告提纲

2．矿产督察报告提纲

附1：

矿产资源开发利用情况报告提纲

一、矿山概况

矿山企业位置、性质、开采史，采许可证编号、发证机关、有效期、规定开采范围、实际开采范围，产品、年产量、产值、利润，从业人数等情况。

二、矿产资源开发利用情况

开发利用方案或开采设计实施情况，开采过程中的矿产资源保护情况，探明的各级储量、已开采利用储量、保有储量及服务年限、年度动用储量及损失量，生产性勘探情况，开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率指标执行情况，选矿方法、选矿工艺流程、入选品位、精矿品位、尾矿品位，共伴生矿产及尾矿综合利用情况。

三、矿山生态环境保护与治理情况

矿山“三废”治理的工艺和措施；矿山生态环境治理方案实施情况，已使用治理费用的分析等。

四、依法开采和法定义务履行情况

矿产资源合理开发和有效保护的制度制订与执行情况；采选方面的管理工作情况；提高资源利用水平采取的主要技术措施及产生的资源效益和经济效益情况；地测机构、地测人员及其职能的执行情况。

篇（6）

(2)预算形成项目评估管理办法并下达执行公司，公司与项目部签订《成本目标责任书》。

(3)在遵照责任预算编制方法及标准的原则下，由项目部负责各部门预算的编制与调整。项目经理与第一层次责任中心负责人签订承包合同，然后层层分解直至分解到个人头上。

(4)按合同签署责任人为责任主体的原则确立各级责任承包合同责任主体。规范责任，独立核算，避免责任交叉重叠。

2责任成本的日常控制

(1)方案的控制与管理。实施性施工组织设计是施工项目中标后规划和指导承建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性技术经济文件，是沟通工程设计和施工的桥梁，也是编制项目责任预算的基本依据。按照公司对项目责任成本管理工作的“方案优先”的要求，项目部要建立实施性施工组织设计逐级优化和评审报批制度，确保方案的科学性和成本的节约性，控制成本开支的源头;项目部要以工程公司审批的实施性施工组织设计为依据配合公司工程成本部编制项目部责任预算

(2)工程及材料数量的控制与管理。工程项目主要由材料构成，材料作为工程成本最主要的构成部分尤为重要。把项目工料基础管好就是保障了施工的正常运行，同时又节约了成本，加快工程进度。物资管理控制包括“价格控制”和“数量控制”。

(3)机械设备与物资设备设备管理要做好设备的“供应、管理、使用、保养、核算”五大环节，最大限度地提高机械设备在施工生产中的利用率、有效率、完好率。项目采购部门应在原材及供应渠道上进行调查，对产品质量的合格性，符合施工要求的强度，及供货商的可信性进行了解，掌握市场价格波动，进行分析比对，把调查结果上报项目招标部门，由招标科比对各厂家及供货商原材的质量、价格、服务等项目，作为最终选定原材的基本条件。

3责任成本监督

为落实责任成本管理工作，提高责任成本管理工作水平，确保责任成本管理各级目标的实现，根据集团公司有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。

(1)监察机构。公司成立责任成本监察领导小组，组长:总会计师;副组长:副总会计师、副总工程师、纪委副书记;成员:各业务部室主管。公司责任成本监察领导小组受公司责任成本领导小组委派，负责本公司的责任成本督察工作，制定责任成本监察考核标准，督促检查所属单位的责任成本管理工作。公司责任成本监察领导小组指定督察组及成员，执行公司责任成本监察工作。

(2)监察方式。公司责任成本监察组实行分片监察制、交叉监察制、专项人员监察制。责任成本监察采取报送监察或就地监察的方式。报送监察指被监察单位按规定将资料带到公司机关督察，就地督察指督察人员到被督察单位，采取查资料、听汇报等方式进行的督察。督察时间:对项目部责任成本督察在时间上采用定期或不定期的方法，定期监察每半年进行一次。

(3)监督检查小组可以在项目施工过程中对项目部成本责任管理进行过程监督检查，并且赋予处罚权力，对成本管理过程中存在的问题进行经济处罚，提出要求并整改，整改不到位有权向企业领导提出建议，追求其项目负责人及工程有关人员的责任。监督检查小组也同时实行责任制，每监察一个项目部建立一套监察报告，报告一式两份，监察组与项目部各执一份;对在监察过程中发现的问题应拿出整改意见，帮助项目部及时纠正。

(4)督察责任追究制。有下列情形之一者，追究督察人员责任。①已在工作中反映出的问题没有及时发现的;②发现问题自己处理不了，又不向上级及时反映的;③因督察人员原因，造成项目问题久拖不决，造成损失的;④随意表态，超权处理问题，造成损失的。

篇（7）

【正文】

生态环境保护督察整改任务销号评估报告

一、整改任务

（一）反馈问题：梅州市矿产资源丰富，但历年来矿产开采以及非法盗采的废弃矿点造成大面积山林毁坏、山体破坏。《广东省矿山地质环境保护与治理规划（2015－2020年）》共涉及梅州市26个废弃矿点治理任务，督察组抽查梅州上报已完成的治理矿点，发现整治工作不严不实，甚至出现修复后再次破坏情形（省环境保护督察反馈意见；梅州市整改措施清单第三十一项）。

（二）责任单位：县自然资源局、县林业局，各镇党委、政府。

（三）整改时限：2019年底前。

（四）整改目标：加大废弃矿点治理工作，按期完成治理任务。

（五）整改措施：1、开展区内泥石流地质灾害问题治理工程，修筑截排水沟，减少雨水冲刷；2、开展区内水污染问题治理工程，清运煤矸石；3、开展区内土地资源破坏（土地压占、水土流失）问题的治理。

二、整改落实情况

（一）整改目标完成情况：广东省蕉岭县煤矿芋子窝平峒矿石地质环境恢复治理工程于2018年10月23日正式开工，受施工条件影响，实际开工日期2020年6月23日，至2020年7月27日完成了治理任务。治理工程主要建设内容及规模：建拦挡坝32.3米；截排水沟307米、铺设涵管99米、建沉砂池1个及坝头等。施工单位对项目进行了自检，蕉岭县自然资源局组织相关单位对治理项目进行了初步验收，评定等级为优秀。2020年8月25日市自然资源局组织有关专家进行了现场验收，通过查看现场，听取勘查设计、施工、监理等单位对治理工程情况汇报，并查阅竣工验收资料，专家组同意通过验收。

（二）整改措施落实情况：1、通过修筑截排水沟，减少雨水冲刷，在下游修筑拦挡坝，固化松散源，降低堆场的泥石流地质灾害对下游农田和周边人居环境的影响；2、通过修筑排水沟、沉砂池，控制其对周围环境的污染，改善矿区周边的农业生态环境和居民生活环境；3、通过清运煤矸石，对矿区周边随意堆放、遗留的生活垃圾及废旧厂房、设备等进行拆除、清运；且通过完善灌溉系统，可提高土地利用率，改善生态环境。

三、评估结论

篇（8）

【正文】

根据《防城港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》（办发〔2019〕9号）的任务分工，我委认真组织落实整改。现将有关整改验收情况报告如下：

一、验收工作开展情况

我委按照《中央环保督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改的实施方案》内部分工文件，组织相关科室对照整改措施落实情况的台账在委内部进行初步验收。

二、整改目标要求实现情况

按照《防城港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》的整改目标要求，制定单位内部工作方案，对涉及我委的整改问题均已按措施要求落实到位。

三、整改措施落实情况

篇（9）

区危改办负责制定本地区农村危房改造实施方案、改造规划并审定下达农村危房改造任务，组织专项监督，及时掌握并通报工作进展情况；区发改局负责将农村危房改造纳入本级国民经济和社会发展计划，并作为本地区重点工程进行管理，协调落实有关政策；区财政局负责管好用好专项资金；区民政部门负责核实危房改造对象（住在危房的分散供养的五保户、低保户和其他贫困农户）的身份。其它有关部门也应按职责分工做好农村危房改造的相关工作。

（三）资金保证。要按照自治区和市政府确定的分担比例，结合本地区改造任务，确保资金及时足额到位。将上级补助资金和本级补助资金统筹使用，确保专款专用，严禁挤占挪用，要合理安排日常工作经费。

（四）技术服务。区建设局要组织技术人员深入农村了解情况，编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发放给农户参考。要组织技术力量，对申请改造的危房进行鉴定，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农牧户提供建筑材料质量检测服务，开设危房改造咨询窗口，面向农户提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。对改造完成的危房户进行验收。乡镇建设管理机构，要加强农村建筑工匠培训和管理。

（五）档案与产权登记。农村危房改造要一户一档，规范管理。区建设局要严格按照住房和城乡建设部«关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知»，要将农户危房改造申请、政府补助审批表、改造前后住房资料等收集齐全，按照权证、基建和管理等类别整理归档，做到项目完工，资料立卷归档到位，要推进农村危房改造信息化建设，不断提高规范化、制度化、科学化管理水平。主要由政府出资改造的，改造后的住房产权要集体所有，其他改造户的住房产权归农户所有。要根据实际做好产权登记。

（六）信息报告。区建设局、区发改局、区财政局，要将改造计划、改造进度、资金安排等情况尽快上报，并于年底前将年度总结报告报市建委、发展改革委、财政局。组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式，定期或不定期报送上述三部门。

（七）监督检查。建立农村危房改造工作分级督察机制，定期和不定期的对农村危房改造工作进行实地督察，督察的重点主要是领导责任落实、机构人员到位、资金筹措及使用、优惠政策的制定与执行、项目管理及安全质量、档案资料管理等情况。对督察中发现的问题，要及时纠正，严肃处理。限期整改并予通报。

篇（10）

目前，T企业在王总的带领下，已经从一个名不见经传的企业，成为国内陶瓷界响当当的领军企业。这样一位为企业立下汗马功劳的老总，怎么就会为了一件两年前的事情突然“辞职”呢？

这要回到2008年。

2008年王总为T公司定下的口号是“奋进2008”。从这个口号上的字面意思来看，T公司在这一年内要全面冲击市场。从T公司的市场情况来看，北京、上海等大部分核心市场的地位已经相当稳固，但是，在一些省会市场（如石家庄），在竞争对手的阻击之下，久战不下。

陶瓷这个行业比较奇怪，地市级市场的经销商往往盯着省会，如果省会市场没有经销商，下面的地市级市场就很难开拓。

实际上，虽然公司的销售额在不断增长，但2008年对于T公司并不轻松，终端市场价格一次次失守，销售增长也对促销产生了很强的依赖性。面对老板每个月看完销售报表之后的脸色，营销部门更加地促销冲量，杀价竞争，疲于拼命。

王总也急于找到市场上新的销售增长点。

事情就这样发生了

2008年3月，T公司和石家庄凤翔建材签约，签约之后，凤翔建材承诺3个月之内建设成800平方的T品牌专卖店，同时，将原定于使用其他品牌瓷砖的一个大型工程改用T瓷砖，工程标的额470万。

凤翔建材是石家庄建材市场第一大户，年销售额在1亿元以上。王总预计：两家携手，必将带动T公司在河北市场的发展，那么河北市场这片死棋就算下活了。河北市场活下来，至少能给公司创造将近8%的增长。

没想到的是，凤翔建材承诺的这个工地和800平方的专卖店，给王总今后的辞职埋下了种子。

凤翔建材和T公司确定了A产品，公司的供货价为39元/平方。2008年4月，第一批产品送往工地。但一个月后，要提第二批产品时，T公司却单方面提价，把凤翔打了个措手不及。原因是这样的：当年5月，原材料涨价，燃油价格同时上涨，39元/平方已经不足成本，所以供货价由原来的39元/平方提高到44元/平方。

近几年，陶瓷产品的工程项目难度越来越高，诸如尾款难收、公关费用太高等原因，很多中小经销商宁可放弃。即便是凤翔这样的大商家，也是如履薄冰。凤翔和工程方的供货价格是写在合同里的，不可能提价。这一次价格变动，会使凤翔的这项工程预算的9%利润打水漂，净损失过40万。

摆在凤翔建材面前有两条路：

一、停止供货。这不仅使一期供货的18万余款不能收回，还会恶化凤翔建材和工程承建商之间的关系。而工程承建商是凤翔建材合作十几年的老客户，即使亏本，凤翔也不可能这么做。

二、以终止合同的手段威胁厂家在价格上做出让步。凤翔知道，一般来讲，陶瓷厂家定价权不是在营销部门，而是财务部门采用成本加成定价法定出价格后，直接通知营销部门执行。价格一旦经过老板审批，营销部门要想不执行，很难。

权衡一下，第一条路肯定走不通，第二条路总归还有一线希望。于是，一个《关于凤翔建材某工程价格的申请》传真到了王总的办公桌上，凤翔建材威胁到：如不调回原价格，将终止向工地供货，并解除合同，不再建设专卖店。

事关整个河北市场！如果凤翔撤退，以凤翔在石家庄的影响力，恐怕两年之内没有任何商家敢接手。为了表明重要性，营销总经理王总亲自将这份申请拿到老板的办公桌上，并苦口婆心地说服。

但是，直到工程供货结束，甚至两年后王总离开公司，这份申请还在老板的办公桌上。老板当时的借口是：正忙于公司股权的纷争，没有心思处理，你自己想办法。

万般无奈之下，只能剑走偏锋。

在王总的心目中，凤翔绝对不能因此丢掉。一旦凤翔建材撤回合同，专卖店将无法建在石家庄；没有了石家庄的样板市场，也就没有对河北省的示范作用，那么河北全省的营销网点就不能顺利建成，当年销售提升30%的目标也很难实现。

现在，工程价提高之后再降低，没有可能了。财务部那些大爷们从来就喜欢和营销部门唱对台戏，只能自己想办法。那好，现在要敦促凤翔建材先把专卖店建起来，一旦专卖店建起来，上百万的投资下去，等于把凤翔先扶上了马，再下来就难了。

根据T公司的经销商专卖店政策：专卖店由T公司市场部设计，经销商按照设计图纸施工，然后T公司派人验收，验收合格，省会城市T公司将给予500元/平方的额度补助，特殊城市可提高装修补助。专卖店政策的执行权力归市场部，市场部向王总汇报。

好，有政策就有对策。经过分析，王总确定了以下方案：

1．凤翔建材原800平方的专卖店按照1200平方设计，但凤翔公司按照原有面积800平方施工，补助标准按照1200平方给予补助。

2．每平方的补助标准由由500元/平方提升为600元/平方。

按照原来500元/平方、设计面积为800平方的计算标准，凤翔只能得到40万的装修补助。新方案之下，凤翔专卖店却可以得到72万的补助。

好一个狸猫换太子的暗箱操作，这一来一去，就有了32万的空间！

也就是说，凤翔建材本次工程利润的损失，大部分将会在专卖店装修补助中补回来。对T公司来讲，专卖店可建成，河北有希望；对凤翔建材来讲，虽不能全额挽回损失，但这个方案损失最小。

最终，两家顺利携手，问题终归圆满。两年过去了，河北市场2007年全年销售额240万，2009年达到1030万，几乎翻两番。

市场发展如此显著，暗箱操作的事情，在大家的脑海里很快就淡忘了。

冰山浮出水面

2010年1月，T公司成立督察部，据说是是为了改进市场工作、促进良性发展。而且，很多陶瓷企业也都立起了这样一个部门。

但是，企业的一个部门的功能，不能看它的名字和口号，而要看它在具体运作过程中所行使的职能。

督察部归老板助理负责，然后又对老板汇报，其作用不言而喻。而这位老板助理正是王总当政之前的营销总经理潘总，他差点把整个企业弄没了，才被老板换下来作为助理，分管行政和后勤，最近几年，看着T公司在王总的带领下一路高歌，嫉妒之心溢于言表。

说来实在奇怪，老板助理带领下的督察部查的第一个案子，就是2008年石家庄专卖店装修的暗箱操作。

督察部成立后的第二个月，在凤翔建材没有丝毫防备的情况下，督察部到了石家庄店面，实地丈量面积，发现400平方的差距！面积差额之大，全国罕见。而且，根据店面的装修情况，督察部轻易判断出来：凤翔建材专卖店存在着严重的偷工减料现象，不能满足600元/平方的补助条件（这自然是凤翔为了弥补两年前工程项目损失所为）。

经过一系列考察，督察部出具了一份《关于2008年石家庄专卖店营私舞弊案的调查报告》。该报告以非常“公允”的语言，写清楚了事实，但是，对出现这一舞弊的原因、背景却只字不提。因为，只要事实就足够了。

2010年4月份，市场部经理率先引咎辞职。

不久之后，公司内部传言：王总多年来，利用职务之便，肆意侵吞公司资产。

6月份，营销总经理王总终于提出辞职。老板批准了王总的辞职申请，作为补偿，补发了王总半年工资。

简单事情的背后往往不简单

故事到这里应该结束了，但是我们禁不住要问一个问题：督察部成立之后，为什么第一件事就是查石家庄舞弊案呢？是被授意还是偶然？

这个问题的答案，可能要从T公司的内部管理上入手才能找到。

上面提到，T公司是从其他行业转入陶瓷的，王总临危受命，7年以来，公司业绩飞速增长。飞速增长的业绩不仅和王总自身的能力密切相关，也和老板的充分放权有着不可分割的关系。营销部门虽然没有定价权，不能干涉财务运作，但是除此之外，老板在市场操作方面完全听命于王总。

在公司业绩高速增长的背后，我们看到了另外一番景象：营销部门副总经理到业务经理，市场部经理到展厅设计师，多数都是王总的旧属或亲朋，再或者是旧属的亲朋好友。

王总甚至在营销会议上讲：“我们打工的，只要紧紧地抓住了市场，老板才知道离开咱们就搞不定，咱才能和老板谈条件。”“老板每个月只看报表，我们只要保证业绩在增长，大家就有好日子过。”

权力往往是滋生腐败的温床，尤其是无节制的权力。

在这种情况下，专卖店装修舞弊案轻易蒙混过关了；

在这种情况下，一个一个的非亲信人物被排挤出了公司；

在这种情况下，公司的管理和迅速膨胀的销售增长之间的矛盾越来越突出，越到后来，越需要透支公司的资源才能实现业绩增长；

在这种情况下，老板讳疾忌医，敢怒不敢言。

我们有必要关注一下T企业的老板。这是一个曾经在其他两个行业做到全国第一的老板，这是一个身价几十亿的老板。这样一个老板，完全没有治理公司的经验？这样一个简单的事实，除了王总和其亲信之外，任谁都不会信。

在不断的胜利面前，王总不知何时开始头胀发热，开始把老板当傻瓜。可以说，执政7年之后的黯然离去，和他自身的骄矜脱不了关系。

其实，T公司的老板一直没有闲着。2009年，公司的业绩仍在增长，但是，增长依靠的是持续促销的拉动来实现的，销售增长和企业利润之间的落差越来越大，老板对这种情况不可能熟视无睹。

2009年一年时间，轻易不下市场的老板几乎每月都要下市场转一圈，他发现公司的市场基础已经稳固，网络基础已经健全，但是同时也存在巨大的危机：经销商的抱怨在增加，市场管理漏洞百出；面对竞争对手的进攻，T公司显得招架乏力。

老板意识到，到了依靠管理来向市场要效益的时候了，如果任这种情况发展下去，销售增长迟早会停滞。到时，经理人可以随时跳槽，但企业是自己的。过河拆桥也好，卸磨杀驴也罢，要改变这种局面，首要的是问题除掉王总。王总在这里，营销部门盘根错节的关系就几无撼动的可能。

但老板毕竟是老板，让王总滚蛋必然要给他找到一条罪状，这样才显得更冠冕堂皇。而王总经手的很多事情，不是老板没看到，而是他能容忍。

再后来，老板开始了他的部署。于是，督察部成立了，调查报告出来了，罪状也定案了，而且还是借“老板助理”、王总的前任的手轻松搞定。

没想到的是，这时候出来一个市场部经理顶罪，王总还是不愿走。于是，公司里的传言“烟雾弹”陆续放出，意思就是：再不走，继续查！

事件后……

T公司石家庄装修舞弊案是王总一手炮制的，但是，为什么要这么做呢？显然不是出于私利，而是为了市场大局，但最后却成为自己黯然离开的借口。

而老板之所以紧抓着这件事情不放，并不是因为先有石家庄装修舞弊案本身，再有王总的辞职；而是因为老板已经下决心让王总辞职，才有石家庄舞弊案。

之所以这样，对老板来讲，是因为公司增长已经到了极限，王总的使命已经完成，该是秋收的时候了。

对于王总来讲，不能因时而化，多年的业绩增长让他归功于自身，却不知道当业绩增长和公司增长产生矛盾时，业绩增长就没有了意义。老板只能选择公司增长，王总做不到，只能被秋后算账。