在线工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇在线工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、Xx包装项目建设及运行情况

Xx包装项目是煤矿后续建设项目之一，20**年底由工业园区管委会批复立项，项目总投资6500万元，占地面积73亩。项目由XxXx设计院和Xx市建筑勘探设计院设计，并分别通过Xx市建设工程交易中心招标，建成了生产车间、原料库房、产成品库房、办公楼、锅炉房、隔档车间、配电室等项目工程，建筑面积25000多平方米。先后完成了生产系统、供电系统、供热系统、供排水系统、监控系统和通讯网络系统。完成设备购置及安装300多台（套），设施配套3200多台（件），地面硬化13985平方米，敷设管道1332米。同时，完成了车棚、浴室、磅秤室、洗衣房、更衣室、消防水池及生活水处理设备等附属工程，完成围墙及铁艺围栏727米。为了塑造企业形象，完成了企业形象设计和环境美化、亮化工程，各项工程均通过了由设计单位等组织的技术验收。项目自开工以来，坚持以文化理念丰富项目内涵、以思路创新提升企业品位。在建设现代包装企业的进程中，建立了科技管理体系、生产工艺体系、质量控制体系、营销服务体系和信息集成体系，形成了以设计、研发、生产、销售为一体的现代新型包装企业。项目于4月份正式开工建设，10月中旬完成调试生产，工程进度和工程质量都达到了预期目标，各项技术质量指标达到了纸箱包装行业标准。项目从开始就对企业视觉识别、企业形象进行了系统的规划和设计。Xx标志于去年6月上报国家商标总局备案，9月份取得商标受理通知书，预计在今年可完成注册。**年公司先后取得了印刷许可证、包装容器备案证书和IS**0**国际质量管理体系认证书，已完全具备纸箱包装产品的销售和出口资质。公司经过一年来的不懈努力，各项项目工程已圆满竣工，自10月底调试生产以来，在原材料价格极其不稳定的情况下，共计完成产量128万平方米，销售收入135.8万元，为今年的生产启动奠定了扎实的基础。

篇（2）

这些成绩的取得，是全县各级各部门克难奋进，不懈努力的结果，更是企业抢抓机遇、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委政府向在座各位对××经济发展做出的突出贡献表示由衷的感谢！

我们在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我们在推进全县工业发展过程中还存在一些亟需改进的问题和不足。一是县级政策配套不足。县级各部门执行上级政策比较到位，但创造性地执行上级政策和针对我县企业发展配套相关政策还有待加强，对如何更好地为企业提供优惠政策研究不够，比如，能否结合有关政策对企业进行贷款贴息，在今后工作中要进行研究。二是主动服务不到位。政府对于企业，核心工作就是服务。但从过来情况看，各级各部门对企业的主动服务还不够，需要加强。三是帮助企业解决困难问题力度不够。虽然各部门在职能范围内基本上已尽了心、用了力，但在切实为企业解决一些困难问题方面力度还不够，很多工作还停留在执行政策、办理手续上，设身处地为企业解决困难问题的力度还需加强。四是企业主动沟通衔接不足。部分企业在发展问题上，还不同程度存在宁可单打独斗，也不愿、不想与当地政府沟通衔接的思想，与相关部门的主动沟通交流不足，导致有些工作在推进上思想不统一，步调就不一致。

在今后的工作中，我们要进一步总结经验，发扬成绩，克服缺点，戮力共进，实现全县工业经济平稳快速发展。至20__年末，力争实现工业总产值比去年翻一番，占全县gdp的30%以上，财政收入大踏步前进。为完成这一目标，加快推进全县工业经济快速发展，我讲三点意见。

一、认清形势，把握机遇，全面推进工业强县战略不动摇

做好今年的工业经济工作，在总结去年工作的基础上，必须准确把握当前经济走势，正确分析××经济发展面临的新形势，增强做好经济工作的预见性、主动性和系统性，积极应对来自各方面的挑战，全面提高工业经济工作质量和水平。

从当前形势看，全县工业发展有几方面机遇：

一是全国经济形势向好。世界经济进入后危机时代，我国经济总体回升向好。虽然，今年国家金融政策呈适度从紧趋势，宏观调控的重点将从“保增长”转向“调结构”和“保民生”，但中央坚持宏观经济政策的取向不会变，国家仍将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，只是强调要根据形势变化增强政策的针对性和灵活性。同时，国家投资仍将保持较大规模，国内消费增速会进一步加快，随着世界经济回暖，外贸出口的状况将发生比较明显的转变。在此背景下，今年的全国经济增长将会保持平稳上升的趋势。

二是各项扶持政策好。，我国出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔〕36号）文件，对中小企业的发展提出29条意见，涉及中小企业发展的环境、(来源：文秘站 ）缓解融资困难、加大财税扶持力度、加快中小企业技术进步和结构调整、支持中小企业开拓市场、改进对中小企业的服务、提高中小企业经营管理水平和加强对中小企业工作的领导。总理在今年的政府工作报告中强调，要通过建立和完善中小企业服务体系、继续落实财政对中小企业支持政策、加强对中小企业的金融支持等措施，进一步支持中小企业发展。省委、省政府强调要进一步加快新型工业化进程，建立和完善企业扶持政策，推进工业结构调整，加快工业园区发展步伐，优化中小企业和非公经济发展环境，推进企业技术创新，明确了全省工业经济工作的方向和重点。这些都为我们加快推进工业经济发展提供了有力的政策支持。

三是县域经济发展好。，在面对危机的影响，农产品价格大幅下降，农业产业和农民增收面临巨大的挑战；面对企业产品销售量大幅下降，前三季度主要经济指标进程缓慢，特别是地方财政一般预算收入大幅下降，财税工作遇到很大困难；面对冬旱、洪涝等自然灾害频繁发生，农村基础设施损坏严重；面对改革发展稳定的繁重任务，保民生、保稳定压力剧增，各种矛盾不断凸现的情况下，全县各项经济指标仍实现了两位数增长。今年1—2月，全县 国民经济运行形势总体开局良好，全县社会消费品零售总额快速增长，工业生产、城镇居民人均可支配收入、地方财政一般预算收入及金融存贷款余额平稳增长。县域经济的良好发展，为全县工业经济发展提供了基础保障。

面对大好的机遇和形势，各部门、各企业要进一步加强政策研究，正确判断形势，及时调整发展思路，把握好各项机遇，全力推进全县工业经济快速发展。

二、突出重点，提升水平，加快打造品牌企业

根据我县的县域实际和工业发展状况，加快发展全县工业经济，主要是依托资源搞加工，依托加工创品牌，依托品牌增效益。全县上下要牢固树立品牌意识，要注重打造品牌企业。当前和今后一段时期，全县工业企业发展要重点突出四个方面。

（一）全力扶持林产龙头企业。林产业是我县最主要的工业支柱产业之一，一直以来，对全县的农民增收、财政增长起着很重要的作用。我县的林业龙头企业主要是××力奥林产集团有限公司和昌龙林产工业有限公司，在当前和今后一段时期，发展全县林产工业，就是要以全力扶持力奥和昌龙两家龙头企业发展为重点。要将力奥林产集团有限公司生态立体林业开发、木材深加工、林化深加工、林果深加工项目进行认真打造提升，支持企业将核桃乳饮料公司打造成上市公司，支持企业尽快开发生产成品家具。县国土、林业、建设、经济和商务等相关部门要全力支持服务好企业，在企业用地、用材、技改扩能项目扶持等方面积极予以协调帮助。

（二）有效支持矿产企业。要采取切实有效的措施，全力支持大街煤矿、花山卜勺铁矿、大街里竹山铁矿、大朝山文艺铜矿等矿产企业，协助企业做好技改扩能、土地征占用补偿、项目争取及安全生产等方面工作，积极帮助企业尽快形成实际产能和扩大产能，切实将我县丰富的矿产资源转化为经济效益。

（三）有效扶持农产品加工业。我县是农业大县，农产品资源丰富，但由于一直以来缺少农产品加工龙头企业，全县大部分农产品只能以原料或简单的粗加工方式进行销售，产品附加值低。为此，要大力有效扶持以茶叶、核桃、蚕茧、畜禽等农产品为原料的农产品加工企业。茶产业方面，要按照生态茶园建设要求，强势推进茶园改造，并认真做好发展规划，同时要继续扶持壮大银生、老苍两个茶叶加工企业，将其打造成真正有带动力的龙头企业；蚕桑产业方面，要积极促成佳浩公司与浙江凯喜雅集团合作，力争建成捻线、织绸、印染等深加工生产线，延长产业链，增加产业附加值，实现产业效益最大化；核桃产业方面，要支持力奥林产集团有限公司技改扩建核桃乳加工生产线，将其打造成全国知名品牌；食品加工方面，要对全县丰富的农产品资源特别是畜禽资源进行宣传推介，加快推进相关产业升级，招商等部门要做好项目包装推介准备。

（四）继续推进建筑建材业。要积极支持金泰水泥厂进行扩能建设，发改、经济和商务等部门要尽快做好60万吨水泥产能项目上报省市相关部门，争取此项目能在××落户。

我们打造品牌企业，在思路上，要以园区管理为主来进行打造，在园区的规划布局上：孔雀山工业园区以林产工业为主，景太大桥以东工业园区以食品加工业为主，文华工业园区以矿产加工业为主。要依托工业园区加快打造产值上亿元的企业，并不断推动有条件的企业积极上市发展。

三、优化环境，强化服务，高位推动，为企业发展创造好的环境

好的环境，是企业赖以生存的重要保障，也是促进企业不断发展壮大的强大动力，只有有良好的投资、发展和服务环境，才能推进全县各企业健康快速发展。

首先，政府要创造优良的政务环境。各级各部门要不断强化服务意识，提升服务水平，创新服务方式，真正做到“依法服务、到位服务、带感情服务”，主动沟通，主动协调，主动服务。要做到“三个凡是”，即：凡是能够提供的优惠条件都要提供，凡是国家法律法规规定的投资权益都要依法保护，凡是需要由政府解决的问题都要全力解决。

其次，企业要打造优良的发展环境。

一要加强管理。管理是企业永恒的主题，在市场经济条件下，企业管理水平的高低，直接决定一个企业发展的快慢、好坏和长久。各企业要采取更加有力的措施，完善各项责任制，在建立现代企业制度、实施结构调整、推进技术进步的同时，实现管理现代化、科学化。同时，要善于引进和培养人才，通过技术人才的投入推动企业快速发展。

篇（3）

——在全县旅游产业发展大会上的讲话

同志们：

这次会议，是一次专题研究我县旅游产业发展的大会。主要任务是：贯彻落实全省、全州旅游产业发展大会精神，回顾总结我县近年来旅游产业发展情况，分析研究旅游业发展面临的新形势，进一步明确今后尤其是“十一五”期间我县旅游业发展的基本思路和工作重点，奋力推进我县旅游业实现新的发展。

为开好这次会议，县委、县政府和有关部门做了大量准备工作，并在深入调研的基础上，起草了《关于加快旅游产业发展的实施意见（讨论稿）》，提交大会讨论，希望大家积极建言献策，充分发表意见，使《意见》更加完善，更加切合___实际，成为指导我县今后旅游产业发展的总纲。为开好这次会议，我们还有幸请来了___的老副县长，现在的州旅游局局长孙海波同志到会指导，孙局长待会还要作重要讲话。下面，我先讲四点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快旅游产业发展的责任感和紧迫感

大力发展旅游产业，是县委、县政府从___实际出发，审时度势作出的一项科学决策和重大部署。近年来，特别是“十五”以来，全县上下始终坚持以科学发展观为指导，大力实施旅游经济战略，加快旅游资源开发，大力培育旅游市场，旅游产业迅速发展。“十五”期间，全县累计接待游客57.5万人次，实现旅游总收入7792.7万元，门票总收入191.38万元。今年1至10月，共接待游客21.5万人次，同比增长25，实现旅游总收入3353万元，同比增长36.4，旅游业呈现了良好的发展态势。总结我县近几年来的旅游工作，主要有以下特点：

（一）坚持政府推动，旅游发展氛围更浓了。一是发展环境变优了。近年来，我县陆续出台了一系列加快旅游产业发展的办法措施，不断破除束缚旅游业发展的各种障碍，加快了我县旅游业发展的步伐。这次会后，我们将根据大家提出的意见建议，对县委、县政府《关于加快旅游产业发展的实施意见》进一步修改完善，争取在近期内出台。二是组织领导增强了。为适应旅游业快速发展的需要，成立了县旅游产业建设领导小组、县假日旅游协调领导小组、县旅游服务中心等机构，有效保证了旅游产业各项工作的正常运转。三是群众热情更高了。近年来，我县城市面貌有了很大改观，人民群众的生活环境有了较大改善，进一步激发了全县人民创建历史文化名城的热情，发展旅游业在全县上下已达成共识。人民群众热情高涨，积极参与，密切关注，大力支持。

（二）坚持规划先行，旅游发展方向更清了。在省州有关部门的支持帮助下，先后完成了《___县旅游发展总体规划》、《“世外桃源”——坝美景区总体规划》、《峰岩洞旅游开发规划》、《三腊壮族文化生态村旅游发展规划》和《夕板生态村规划》、《___旅游发展“十一五”计划及远景目标》、《“世外桃源”——___坝美景区旅游综合开发项目环境影响评价报告书》等重要景区景点的建设性规划工作，特别是《___县旅游发展总体规划》的出台，为我县今后开发旅游景区、发展旅游产业提供了理论依据。在规划的指导下，莲城北街古街道的改造、集中反映我县铜鼓文化的铜鼓广场新建、莲湖公园改造以及马蹄井、皇姑庙、太阳庙、昊天阁等一批文物古迹的修缮相继完成，极大地丰富了我县游览景点。

（三）坚持夯实基础，旅游发展质量更高了。支撑旅游业发展的景区景点逐步得到开发建设。几年来，我县先后投入旅游建设资金1597万元，提升了坝美、八宝以及沙坝水库等景区景点的公路等级，逐步建设了部分游览服务设施，开通了八宝河道旅游，推出了我县旅游的亮点景区——世外桃源坝美；新建和改造了八宝壮族风情园、特安呐会所、金瑞宾馆等一批上档次的宾馆。目前，全县共有旅游宾馆饭店71家，从业人员344人，床位20__张，旅游接待能力明显提高，旅游接待条件明显改善；扶持组建了我县第一家旅行社——桃源旅行社，完成了我县旅游产业链上的重要一环，旅游产业体系开始形成。

（四）坚持宣传促销，景区知名度更大了。近年来，我县把旅游推介作为对外宣传的一个重要窗口，不断创新宣传形式，努力提高宣传效果，在宣传___方面发挥了重要作用。通过报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，采取灵活多样的宣传方式，将___旅游景区和民族文化在国内外作了全方位的宣传报道；通过国内旅游交易会、特产文化节、承办昆明国际旅游节八宝分会场、___分会场暨壮族“三月三”花街节等重大节庆活动，不断向外界推介___景区景点，全面展示我县古朴自然的山水风光、多姿多彩的民族风情以及底蕴深厚的历史文化；通过与中央电视台、云南电视台等新闻媒体合作，拍摄了专题片《寻梦桃花源》，在中央电视台、凤凰卫视美洲台、欧洲台展播，产生了较好的反响。通过成功组织百名记者“世外桃源”采风行、云南支部生活杂志社记者采风行、海外华人作家___笔会、柯仲平故里风光风情摄影大赛、美丽的壮乡——八宝有奖征文等一系列重大活动，使我县旅游景区特别是坝美景区的知名度得到广泛的宣传和提升，影响力进一步扩展，吸引了大批游客。此外，还先后组织参加了昆明国际旅交会、上海国际旅交会3次，发放坝美、八宝

景区宣传资料3000多份。

（五）坚持以人为本，旅游服务水平更好了。认真贯彻执行《云南省旅游业管理条例》，组织开展旅游市场秩序整顿和旅游行风建设，落实旅游安全生产管理各项举措。积极加强对旅游从业人员的教育和培训，实行旅游从业人员持证上岗制度，规范旅游经营者行为，旅游从业人员整体素质得到提升，旅游服务质量有所提高，旅游市场秩序不断改善，窗口形象得以树立，依法治旅收到明显成效。此外，组建了___县旅游开发有限公司，对经营模式作了有益的探索。

以上成绩的取得，是全县各级各部门特别是旅游行业的同志们抢抓机遇、奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向关心支持___旅游发展的州旅游局领导、向多年来奋战在旅游战线的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

当前，我省旅游产业进入了“二次创业”阶段，呈现出蓬勃发展的势头，各地纷纷加大力度扶持和培育旅游产业。应当看到，我县旅游产业发展虽然取得了一定成绩，但与其他地方相比，我们还处于低层次的初期发展阶段，旅游业总收入占GDP比重还不到1。在这一阶段，还存在着许多不足和问题：一是思想认识不到位。缺乏把旅游业做成大产业的信心和决心，大旅游的观念没有在全县真正树立起来；对旅游业发展重视不够，研究和解决旅游业发展中的问题力度不够大，影响了我们对旅游产业发展的规划和策划，以及对旅游产业发展的运作。二是发展资金严重不足。由于历史的原因和受我县整体发展水平的限制，用于扶持发展旅游产业的资金较少，景区基础设施严重滞后，特别是景区道路等级低、通达性差，旅游基础设施和服务接待能力相对滞后。三是产业链条延伸不够。旅游娱乐和旅游购物成为旅游业的薄弱环节，缺乏大众化的、游客参与性强的小型娱乐节目，有地方特色的旅游纪念品开发不够，游客“白天看山水，晚上睡大觉”，无物可购、无娱可乐、有钱无处花的问题急需解决。四是管理服务水平有待提高。我县景区（点）的管理、导游的讲解水平、旅游宾馆的个性化服务等与游客日益提高的消费需求还不相适应。旅游人才缺乏，从业人员平均素质偏低，景区内随意建房、破坏景观的现象还比较突出。五是全民参与意识不强。旅游不仅仅是旅游局一个单位的事情，它涉及各部门各单位乃至整个社会。游客来到这里，看到马路扫的不干净，是城市卫生的问题；看到绿化带被破坏，出租车服务质量和清洁卫生，是城市管理的问题；看到饭店不卫生，饭菜色、香、味差，没有特点，是卫生监督和酒店老板的问题；购物商场不行，是商业服务问题。只有引起全社会的重视，共同参与，不断提高，才能使游客对世外桃源满意。上述问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究，加以解决。

二、认清形势，更新观念，切实把旅游产业发展摆到更加突出的位置

“十一五”期间，我县旅游业发展与整个经济社会发展一样，都处在一个非常重要的时期，进入了一个新的发展阶段。在这一时期，我县经济社会发展既面临国家促进西部大开发、国际国内产业加速转移、工业化和城镇化步伐加快等重大历史机遇，也面临着资源约束趋紧、环境承载脆弱、就业压力增大、区域竞争加剧等诸多挑战。在此背景下，我县旅游业发展也面临新的形势和要求。大力发展旅游业，既是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，也是我县加快经济转型、提高区域竞争力的战略选择。我们必须站在全局高度，用战略眼光审视形势，解放思想，更新观念，大胆创新，发展大旅游，求得大突破，实现新飞跃，切实把旅游产业培育成我县重要的支柱产业。

（一）更新观念，以抓旅游就是抓发展的理念看待旅游。首先，旅游业是一项对国民经济具有重大拉动作用的综合性产业。旅游产业关联度高、带动力强，其经济乘数效应远高于其他行业，能够直接带动交通、通讯、建筑、能源、商业等10多个产业发展，如果旅游业直接收入每增加1元，第三产业产值就增加4元以上，对国民经济的拉动作用十分明显。其次，旅游业是一项效益显著的富民产业。发展旅游业是拓宽农民收入渠道、建设社会主义新农村的有效载体。我县大多数景区位于山区农村，通过旅游开发可带动当地农民加入其中。旅游业又是劳动密集度较高的产业，据测算，旅游业每增加一个直接就业人员，社会就能间接增加5个就业机会。我县是一个拥有70多万人口的农业大县，农村富余劳动力转移任务重，就业压力大，加快发展旅游业，可以拓宽劳动力就业空间，提供大量就业机会。第三，旅游业是环境友好型产业和资源节约型产业。加快旅游业发展有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，推进形成低消耗、低污染、高效益的经济增长方式。因此，各级干部要牢固树立“抓旅游就是抓经济，抓旅游就是抓发展”的理念，用思想认识的飞跃求得旅游发展的飞跃。

（二）提高认识，从加快___发展的全局高度重视旅游。从发展空间看，我县旅游发展空间广阔。全国全面建设小康社会目标的提出，必将推动和促进旅游业的发展。一方面，随着全面建设小康社会的推进，必将为旅游产业的大发展奠定更为厚实的经济社会基础，交通、通讯、能源等基础设施方面的投入必将进一步加大，发展旅游业的环境必将进一步优化。另一方面，旅游需求必将随着经济社会发展而迅猛增长，旅游将成为人们生活中的重要组成部分，成为提高生活质量的重要内容，成为一个高水平小康社会的重要标志之一。从发展潜力看，我县旅游发展潜力巨大。___历史悠久，源远流长，境内风光奇特，人文积淀丰厚，山水资源与人文景观交相辉映，独具特色魅力，旅游业发展潜力巨大。从发展情况看，我县旅游发展势头良好。“十五”期间，我县累计接待游客数量年均增长55.2。旅游业对第三产业的辐射带动作用明显增强，拉动了全县的人流、物流与信息流，促进了全县经济发展。

（三）立足实际，用吃透我县旅游现状的务实态度把握旅游。首先，我县加快旅游发展的机遇来了。中国——东盟自由贸易区的全面启动，为我们创造了良好的国际合作环境，在中国——东盟自由贸易区“框架”内，文山州是云南进入东南亚地区的又一重要通道，___作为文山州的一个旅游资源大县，必将在与越南及其它东南亚国家进行旅游合作中扮演重要角色。国家西部大开发战略的推进，将进一步加快西部地区的基础设施建设，国家对生态环境保护、西部少数民族地区的开发投资力度将进一步加 大。云南省建设“民族文化大省”、“绿色经济强省”、“连接东南亚、南亚国际大通道”和“变旅游资源大省为旅游经济强省”战略目标的实施，我县搭车上路，逐步改善水、电、路、环保等旅游基础设施大有希望。今年以来，省委、省政府进一步加大了对旅游产业的扶持力度，出台了《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》、《云南旅游发展倍增计划（20__—20__年）》，确定了云南旅游“二次创业”的目标任务，制定了加快旅游产业发展的措施，加大了对旅游产业发展的投入和支持力度。州委、州政府以及县委、县政府也相继出台或即将出台加快旅游产业发展的实施意见，确定一系列扶持和培育旅游产业的政策措施。只要我们认真贯彻落实好省、州关于加快旅游产业发展的政策措施，组织实施好县委、县政府的实施意见，必将会迎来我县旅游产业的大发展。其次，我县加快旅游发展的基础有了。经过几年来的不断找基础和不懈宣传，旅游经济效益、社会效益不断攀升，全县上下对发展旅游业的认识不断提高，旅游从业人员素质逐步提升，发展旅游的大环境日趋成熟；随着衡昆高速公路第三期工程——富宁至砚山段全线动工建设，县城经坝美景区至广西西林三级油路的竣工使用，丘广公路的建成，将使我县交通环境逐年改善，为整合我县与周边地区资源提供了有利条件；八宝水库的正式蓄水，不仅可以改善农业基础设施，而且将为我县增添一道亮丽的旅游风景线，也将对调节八宝河流量，打破八宝三腊景区游览季节性，实现常年观瀑经营起着重要作用。第三，我县加快旅游发展的压力大了。压力来自以下三个方面：一是外地旅游业加快发展带来的压力；二是干部思想认识不到位，特别是旅游景区群众的思想观念和急功近利的思想带来的压力；三是我县旅游发展现状不足带来的压力。

三、明确思路，突出重点，努力实现我县旅游产业的大发展

提交会议讨论的《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见（讨论稿）》，经修改完善后，很快就会印发实施。各级各有关部门一定要按照实施意见中提出的指导思想、工作思路、任务目标和工作措施抓好落实，特别是要落实好县委、县政府加快旅游发展的一系列优惠政策，尽快形成我县旅游业多元化发展的新格局。当前及今后一个时期，要突出抓好以下几个重点：

（一）高层次创新，做活旅游。融资渠道单一，投入不足，一直是困扰我县旅游产业发展的一大难题。这个难题不破解，我县旅游产业就难以得到大发展。因此，我们必须想方设法拓宽融资渠道，增加旅游投入。我认为，关键是要树立“经营旅游”的理念。经营旅游，就是走“政府主导、市场运作、企业经营”的发展路子。政府主导，就是把旅游作为产业来抓。政府要把旅游业当作“大战略、大经济、大事情”来抓，而不是由政府包办旅游建设的投资。市场运作，就是用市场联系产销。要让旅游业全面走入市场。如在旅游景区的经营模式上，可以采取土地转让（出租）、旅游服务、农家乐和旅游小商品销售等形式，使当地农民在旅游项目开发中增加收入，得到实惠，充分调动景区群众参与旅游经营、建设、管理、保护的积极性，增强旅游发展活力。企业经营，就是把景点作为产品，不断提高产品的质量和市场占有率。通过采取经营权转让、国有涉旅资产转让、旅游企业参股培育和引进龙头企业、走“公司 农户”的路子等形式，将各景区行政职能与经营职能区分开，大力推进旅游景区企业化经营、市场化运作，只有这样，才能真正做到把景点作为产品。

（二）高起点规划，做大旅游。一是规划的目标要大。县委、县政府将要出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》，也可以说是我县旅游发展的一个宏观规划。《意见》提出：到20__年，年接待游客50余万人次，旅游总收入3.2亿元，相当于全县生产总值的8。制订这一目标是经过反复论证和测算过的，只要我们下大决心、下大功夫去努力是可以达到的，这个目标体现了跳起来摘桃子的精神。我们讲目标要大，不是要无根据乱定高指标，而是经过艰苦努力才能达到的高指标，体现主观与客观的统一。二是规划的眼界要大。这是一种“会当临绝顶，一览众山小”的眼界，而不是那种“管中窥豹，只见一斑”的眼界。以这种大眼界做的规划，就是站在全国、全省旅游发展大格局中审视自身定位的规划；就是汲取各地先进旅游规划理念，避免重走别人走过弯路的规划；就是既对当下有实践意义，又对今后十年甚至几十年有指导意义的规划。这样的规划，是浓缩了高智力附加值的商品，价格自然不菲。我认为，在规划上多投点资，任何时候都是值得的，只有眼界大的规划，超前的规划，才可能做成大旅游。三是规划的手笔要大。就是要大胆地打破地域、行业、所有制等方面的界限，对全县旅游资源进行统一规划、有效整合、深度开发、集约经营。当前，县旅游局要对各主要旅游景区的规划进行修编，县建设局要按照州政府和县委、县政府两次坝美现场办公会的要求，于明年上半年完成坝美景区的控制性详规，引导群众按照规划新建和改造民居。规划完成后，要按程序报县政府颁布实施。今后景区内的一切建设项目必须按规划进行。在规划没有制定出来前，要搞好保护和控制，特别是景区民房的控制，有关部门要暂停新建民房的审批。对控制区内在建的民房或违章建筑，要责令停建，已建的要限期拆除。同时，尽快成立景区管理机构，负责对风景区的统一管理、保护和开发。

（三）高品位开发，做精旅游。一是要突出旅游特色，凝聚人气。特色是旅游的生命力所在。只有突出特色，才能使景区增强吸引力。要以特色建精品，以特色树品牌，将坝美、莲城、峰岩洞、八宝建成支撑___旅游业的四大精品旅游区。坝美景区要突出“寻梦桃源、生态乡村”主题，按照《桃花源记》的意境，组织实施好景区建设、游览、体验，强调自然环境的奇特、优美和社会的安详、和谐。同时，将景区游览线路从东风水库开始，一直延伸到堂上桔园、石山茶园周边，大力发展农业生态游；莲城要突出“文化名城、铜鼓之乡”主题，以皇姑庙、文庙、土司衙署、博物馆等文物古迹为主要载体，精心策划包装游览线路，全面展示___悠久的历史文化和铜鼓文化；峰岩洞景区要突出“洞穴奇观、自强不息”主题，按照原始风貌筹建“奇村民俗博物馆”，升华主题，充分展示峰岩洞人和睦相处、自强不息、追求文明的精神风貌；八宝景区要突出“山水风光、壮乡风情”主题，以山水风光、田野景象、民族风情为主体，全面展示壮族农耕文化、饮食文化、居住文化、节庆文化和服饰特色等壮民族文化。在建设四大精品旅游区的同时，积极抓好九龙山自然保护区的保护、申报工作，加强对九龙山自然生态、民族文化生态的保护，为今后九龙山风景区的开发打下良好基础。二是要加大旅游宣传，叫响名气。继续加大旅游宣传促销力度，根据各类客源市场的特点，有针对性地开展促销工作。利用国际互联网覆盖面广、传播速度快、内容丰富的特点，在网站上向外界介绍___丰富多彩的自然、人文旅游资源、___旅游线路，做好旅游项目的招商引资宣传工作，尽快使我县的旅游资源优势转化为旅游经济优势；继续加强与报刊、电视等媒体的合作，利用不同媒体各自的优势，扩大宣传面，增强吸引力，合力打造“世外桃源”品牌；进一步强化党委、政府职能部门在宣传和促销中的作用，把旅游宣传纳入整个对 外宣传计划和经贸洽谈之中，通过举办“昆明国际旅游节___分会场”和壮族“三月三”花街节、中国八宝米交易会等节庆活动，营造整体宣传促销氛围；积极开展面向旅行社的公关活动，大力推介我县旅游产品，搭建好景区与游客之间的桥梁，实现旅游产品的批量销售。三是要拉长旅游链条，做足商气。主要是在旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”上下功夫。在吃的方面，要让游客吃得舒心。要加强对县城餐饮业、景区农家乐的管理和培训，充分挖掘和打造___小吃和少数民族美食品牌，创建特色农家乐。在住的方面，要让游客住得顺心。要按景区建设标准建设好景区游客服务中心、停车场、餐饮购物场所、游船码头等，对具备一定条件的宾馆饭店要积极帮助创星级，提升服务水平上档次，要加快在建宾馆的建设速度，使其能够承接省、州乃至国家大中型会议的规模，使我县能够成为省、州的会议中心。在“行”的方面，要让游客行得省心。要改善我县重点旅游区与国道、省道以及周边重要旅游区的连接道路建设。县交通局要创造条件，争取上级有关部门支持，提升珠街—___—法利为二级路面、法利—堂上—石山为油路、___—九龙山—者太—丘北、罗平—___—八宝公路等级，提高各景区通达能力；要把旅游产业发展与城镇建设结合起来，努力创建具有丰富文化内涵、鲜明民族特色、舒适宜人环境的旅游城镇，不断完善旅游城镇功能，实现相互促进；县建设局和坝美、八宝两镇政府20__年5月前必须完成坝美、八宝两个旅游小镇规划编制和上报工作，尽快组织实施。在“娱”的方面，要让游客玩得开心。如今，单纯的风光旅游已不能满足游客的需要，必须把反映地域社会特点的民族文化、民族风情寓于山水风光之中，才能满足游客不同层次的愉悦感，使游客得到最大的收获。因此，文化部门要结合旅游发展的要求，加强与旅游部门的密切合作，充分挖掘和整理民族民间文化。以风景区为平台，推出既适合大众参与，又能满足高品位精神享受的特色文艺表演节目，精心包装壮乡礼乐，打造文化精品，让游客充分体验浓郁的少数民族文化。旅游部门在建设旅游项目、设计旅游线路时，也要注意提升文化内涵，实现旅游与文化的互促、互补、互兴。

（四）高质量服务，做优旅游。旅游产业的成败与旅游服务质量密切相关。为此，必须加快旅游行业人才培养，全面提高旅游从业队伍的整体素质。一方面，县旅游部门要制定工作规划，在劳动就业局的配合下，加强对旅游从业人员的服务技能培训，强化服务意识，切实提高服务水平。同时，邀请有关专家学者进行知识讲座和技能传授，努力提高旅游行业员工的综合素质和业务水平。另一方面，劳动就业局要结合我县正在实施的“打工经济”战略，有意识地向旅游业发达地区的旅游行业输出劳务，学习旅游发达地区先进的思想观念、管理经验和服务技能，为我县旅游业的发展作好人才储备。县人事部门引进人才时，也要充分考虑旅游发展的需要，特别要引进懂管理、善经营、有业务渠道的人才，以适应我县旅游产业发展的需要。

四、加强领导，形成合力，切实优化旅游产业的发展环境

一要强化领导。为加快发展旅游产业，县上已经成立了旅游产业建设协调领导小组，统一指导和协调旅游产业发展工作。仅今年，县委、县人民政府就召开了两次旅游工作现场办公会，各有关乡镇、部门要认真贯彻现场办公会精神，切实将旅游产业发展纳入重要议事日程，作为“十一五”发展的重要内容，创新旅游管理体制，及时协调解决旅游产业发展中的重大问题。县政府要认真研究，制定加快旅游产业发展的表彰奖励和问责制度，加强对旅游项目的督促检查。做到赏罚分明，对在旅游产业发展中做出突出成绩的，给予表彰和奖励；对工作不力，措施不实，不按时完成任务的，坚决追究相关责任人的责任。

二要形成合力。各有关部门要树立大局观念，各司其职，各负其责，共同推进旅游产业的发展。旅游部门要适应新形势的需要，创新工作思路和方法，更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能；发改委要把旅游基础设施纳入国民经济和社会发展规划，积极推进重点旅游项目建设；财政、税务、交通、建设、林业、水利、国土、文化、宗教、环保等部门，要制定支持旅游产业发展的配套措施；教育、人事等部门要制定旅游人才的培养和引进计划；公安、工商、卫生、安监、质监等部门要加强旅游运输、旅游安全、市场秩序和食品卫生等方面的监督管理。

篇（4）

一、要准确把握当前我县经济形势

20__年，全县上下克难攻坚，戮力拼搏，保持了经济持续增长，呈现出“一好”、“两增”、“三突破”的局面。“一好”：农业形势好。粮食产量达到53.85亿斤，比上年增长12.5；肉类总产量达到45万吨；实现劳务收入12亿元，比上年增长50；小型加工业专业户发展到7013户，新增2047户；新农村建设试点开局良好；农民人均纯收入达到4500元，比上年增长7.1。“两增”：一是工业经济提速增效。规模以上工业企业实现产值23亿元，实现税金8000万元，分别比上年增长21和9.4。二是固定资产投资实现增长。完成固定资产投资35亿元，比上年增长40。“三突破”：一是项目建设实现新突破。全年引进3000万元以上项目24个，其中亿元以上项目11个。招商引资到位资金15亿元，比上年增长15.4。二是合隆经济开发区和__工业集中区基础设施建设有新突破。投入资金6000多万元，储备工业用地124公顷，完成了兴业北路道路和给排水建设。三是财政收入实现新突破。全年实现财政收入2.75亿元，比上年实际增加703万元；剔除炼油减收因素，比上年增长13.8。总体来看，去年我县经济运行比较好，为今年全县经济更好更快发展奠定了坚实的基础。当然，我们也要清醒地看到，当前经济发展中仍然存在着一些问题和困难。一是经济运行质量偏低。当年财政收入占GDP的比重仅为2，低于5的正常指标，说明我县财政实力较弱，经济整体运行质量偏低。二是项目建设还存在“几多几少”的问题。主要是续建项目多、新建项目少；在建项目多、当年投产的项目少；一般项目多、大型项目少。三是要素平台支撑能力不强。与外县相比，我县工业集中区建设滞后，既缺少基础设施主框架这个“形”，又缺少项目建设这个“魂”。四是软环境建设亟待加强。部分政策落实不到位，政策执行力度逐级递减，“四乱”现象还不同程度地存在。面对这些问题，我们不能只接受其负面影响，而要正视现实，研究和探索解决问题的方式和方法，力求在探索中求发展，在发展中求突破。

20__年是我县加快发展的关键时期，做好今年经济工作，意义重大。一方面，县域经济正处于增强发展基础、积蓄发展能量的艰难爬坡阶段，我们松懈不得；另一方面，全县广大干部群众企盼富裕，渴望崛起，期待振兴，加快发展的愿望非常强烈，我们责任重大。必须深刻认识新形势下经济工作的极端重要性，切实增强发展的责任感和使命感，增强危机意识和忧患意识，做到坚持经济工作是全局工作重中之重的思想丝毫不能动摇，加快经济发展的重要任务丝毫不能放松，支持经济工作的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进经济建设的各项工作丝毫不能松懈。今年全县经济工作的总体思路是，立足“一城两柱”，打造“一线两区”，发展“五大经济”。既抓点又抓面，点上务求突破，面上全力推进，点面结合、整体推进经济实现又好又快发展。主要预期目标是：地区生产总值增长15；全口径财政收入增长9；固定资产投资增长35；城镇居民人均可支配收入增长8.3；农民人均纯收入增长8。

二、要突出大项目建设这个重点

一个地方的经济实力主要体现在项目建设上。抓项目，就是抓后劲、就是抓财源、就是抓更好更快发展；不抓项目，不会抓项目，抓不好项目，就会丧失机遇，丧失发展的主动权。全县各级干部必须深刻认识到项目建设的极端重要性，立足于“一城两柱”，务必实现大项目建设的新突破。

一要建立强有力的项目推进机制。按照“一城两柱”的主攻方向，县委、县政府决定成立文化产业推进组、旅游产业推进组、职业教育产业推进组、食品加工产业推进组和石油化工产业推进组，请人大、政协的主要领导和党政班子相关领导担任组长、副组长，各率一路大军，进入项目建设主战场，形成推进“一城两柱”的五路大军。除职业教育产业推进组外，文化产业和旅游产业推进组，年内各建设投资3000万元以上的大项目2个，完成招商引资指令性指标1亿元；食品加工和石油化工产业推进组，年内各建设投资5000万元以上的 大项目3个，完成招商引资指令性指标2亿元。五个产业推进组，肩负“一城两柱”的发展重任，要纵向有成效，横向要排位，不见成效不收兵，形成你追我赶的竞赛局面。

二要全力推进重点项目建设。今年大项目建设能否实现大突破，关键在重点项目的推进力度。这项工作责任重大，目标任务必须明确。文化产业推进组，重点推进三个项目：一个是辽塔游园的黄龙寺项目，春节前必须完成省宗教局的批复，同时积极招商，力争5月底前进入整地阶段，年内完成部分土建工程；另一个是辽塔游园的博物馆项目，争取年内开工；再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作，7月底前要完成、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约，积极寻找制作单位和投资方，年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设，以此为突破口，实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组，重点推进三个项目：波罗湖湿地开发项目，年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区；太平池水库开发项目，力争年内引入战略投资者；公路建设，年内新修“村村通”公路300公里，修复毁损路面100公里，保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设，着手建设县城环路。食品加工产业推进组，重点推进两个项目：中粮集团玉米深加工项目，要做好落地前的准备工作；啤酒厂22万吨扩产改造项目，6月底前开工，年末投产。石油化工产业推进组，重点推进三个项目：150万吨燃料油项目，协调做好前期准备工作，保证五一前开工，年内试生产；炼油厂80万吨重油催化裂化项目，要积极运作，早日启动建设；页岩油开发项目，配合省里积极推进，做好协调服务。

三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元，两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成，各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础，分线搜集，加强整理，逐一论证，高标准包装一批重点项目，增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上，积极走出去，捕捉项目信息，贴紧靠牢，盯住不放，争取落地一批大项目和特大项目，努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。

三、要率先建设“一线两区”

项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年，我们要集中力量，重点打造“一线两区”，扭转工业集中区建设滞后的局面。

突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区，决定着全县工业化进程，必须进一步增强发展气魄，大手笔规划，大动作实施，尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设，强调四句话，就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛，就是要提高投资强度，注重单位面积产出效益，要求进入“两区”的项目投资额度必须在20__万元以上，这是一条底线。重资打造，就是要集中财力，投向基础设施建设，提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上，启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地，初步形成基础设施主框架。项目领跑，就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个，其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目，要保证十一前投产；合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力，抓紧启动二期工程。加速崛起，就是要牢固树立“只有大招商，才能大发展”的观念，大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元，实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。

推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区，具有良好的区位优势和产业基础，也要加快发展。重点任务有三项：一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中，哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目，要在五一前开工，年内投产；恒达玉米深加工项目，要在五一前继续动工建设，7月份投产；大连松源玉米深加工项目，要在五一前开工，年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量，县委、县政府决定，招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外，还要包保四个工业集中区，与所包保乡镇一道，共同把工业集中区建设好。

工业集中区基础设施建设，要加大力度，没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设，真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、BOT、争取上级支持等形式筹措资金，要敢于举债建设，谁弄来资金谁就是英雄好汉，花明天的钱办今天的事，用别人的钱办自己的事，花很少的钱办更大的事，力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。

四、要全力推进“五大经济”

工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济，涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时，“五大经济”也要加大力度，加快发展，确保工作标准高于往年，推进力度大于往年，发展成效超过往年。

工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时，今年，要继续加大内培力度，提高工业经济的整体支撑能力。

一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见，促进落地的大项目达产达效，鼓励扶持现有规模企业发展壮大，增加规模企业户数。同时，对已完成改制任务的国有企业的闲置资产，要抓紧变现。今年，全县要新增规模工业企业11户；实现产值28亿元，同比增长21.7；实现增加值10亿元，同比增长22；实现税金1亿元，同比增长12.5。

二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓，加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外，各规划一个民营经济创业园，同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园，做好园区规划，重点吸纳投资在20__万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策，思想要再解放，门槛要再降低，政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户；实现产值159.5亿元，同比增长19；实现增加值58.8亿元，同比增长18；实现税金1. 2亿元，同比增长6。

三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等产品开发，坚持总量扩张与质量提升并重，加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点，争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户，注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个，专业加工户发展到8013户，注册商标84个。

劳务经济。全年劳务输出16万人次，实现劳务收入13亿元。按照这个目标，今年劳务经济要努力实现三个突破。

一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系，争取在这些地区再建立100个较大的用工基地，抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。

二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少，拿回的钱少的问题，加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心，坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则，通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式，大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人，持证率达到85以上。

三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的行业集中，力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上，培育5个品牌乡镇。

商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元，比上年增长7.7。围绕这个目标，重点抓好三项工作：一是市场建设。电联水泥建材物流园区，6月前开工建设，年内投入使用；伏龙泉繁华市场二期工程，5月份启动，年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个，形成以县城配送中心为龙头，以乡镇店为骨干，以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店，将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户，新增3户；实现出口创汇总额850万美元。

关于农牧经济，我只强调两件事：一个是农村饮水安全工程建设。这项工程，省委书记王珉同志非常重视，指出今年省里要加大投资力度，要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题，我们必须高度重视，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管网入户工程170处，力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门，要全力支持，积极配合，确保工程10月底前建成使用。

城建经济。今年城市建设，要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则，加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事：一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作，争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米，其中县城35万平方米，农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧，新建瑞德和府东两个高标准居民小区，同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理，推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理，完成锅炉治理任务，规划污水处理厂，重新选址确定垃圾处理场。

五、要强力推进软环境建设

软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善，发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境，标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。

一要以制度建设为重点，提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目，由县政府分管领导牵头，组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人，出现问题，唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目，要在县软环境办公室登记造册，在建设期间全程监督，切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员，全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象，不定期地明查暗访，发现问题，限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查，必须到县软环境办公室备案，软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。

二要以载体建设为重点，强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅，将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理，公开审批内容、收费标准、办事程序，真正把行政行为置于公共监督之下，高效透明，阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式，实现窗口完全事权，解决“前店后厂”的问题，零距离指导，零关系办事，零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目，特别是上级已经取消的项目，进行清理，并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行 一次全面检查，发现问题坚决整改。

三要以增强政策执行力刚性为重点，加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用，受理各类涉软案件，做到有报必查，有错必纠，查实必处，绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度，对违反“十条高压线”的，不管是什么人，一律严肃查处，做到思想不通换脑子，工作不行换位子，影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动，严格落实评议结果，彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境，必须严明纪律，坚决惩治，绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部，也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者，就可能带走一批投资商，就等于砸了一批老百姓的饭碗，敲掉了政府一块税收。从这点来说，服务投资者、服务企业，就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。

六、要确保各项任务落到实处

全面完成全年经济工作任务，最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下，从推进组、工业集中区，到各乡镇、各部门，要多股劲拧成一股绳，鼓足干劲，高度负责，进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。

第一，责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长，既是促进目标责任制落实的督导者，又是推动各项工作的责任人，在目标责任制中处于核心地位，必须挑起大梁，负起责任。在工作中，要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干，及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题，绝不能把工作甩给部门，绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者；在实现本区域、本部门经济发展目标中，领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者，担负双重职责和任务。要加强领导，统筹兼顾，细化分工，狠抓落实，切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。

第二，目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》，既有定性任务，又有定量指标；既明确了时限进度，又明确了责任主体，形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上，各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法，把目标任务进一步分解落实，做到人人肩上有指标，千钧重担大家挑。现在，任务已经明确，剩下的工作就是抓落实。在任务完成上，没有条件可讲，没有余地可留。完不成任务就是失职，困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门，招商引资任务与上年相比，指标减少，时限延长，没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心，牢牢咬住工作目标不动摇，做到千方百计，全力以赴，确保各项任务落到实处。

篇（5）

一、认清形势，增强抓好计划生育工作的使命感和紧迫感

省对县2009年度的计划生育考核已准备进行，不管结果怎样都应该肯定我县的计划生育工作一年比一年有进步，省市也这样认为。如果今年上二类县的目标不能实现，2009年一定要实现。目前，我县人口形势十分严峻，问题还很多。主要是计划生育基础工作还很薄弱。减免学杂费后，我县又多出两万多漏报的出生人口，跟我们同样是百万人口的兴宁，在校中小学生是21万人，而我们在校中小学生达28万人，多7万多学生，这说明我们的计划生育工作还有很大差距。据了解，近来，我县入学的学生有下降趋势，这说明抓与不抓就不一样，这是历届县委、县政府狠抓计划生育的结果，是好现象。现在整个梅州就我县还是三类县，如果我们不抓好计划生育不但要拖累整个梅州，而且有过于子孙后代。

二、提高认识，把计划生育工作作为建设和谐社会的重要措施来抓

篇（6）

20*年是我县各项工作取得辉煌成就的一年。在过去的一年里，我们认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“生态立县、工业强县、民营兴县、流通富县”四大战略，全力构建“颇具潜力、充满活力、凸显魅力、富有实力”的新*，各方面工作都取得了重大突破，呈现出经济发展速度加快、招商引资效果明显、各项事业全面进步、社会大局安全稳定的良好局面。突出表现在以下六个方面：

（一）经济实力显著提升。各项主要经济指标均圆满或超额完成了任务。全县生产总值完成33.5亿元，比上年增长24％；财政一般预算收入完成1.2亿元，首次突破亿元大关，比上年增长79%；固定资产投资完成30亿元，比上年增长50%；社会消费品零售总额完成13.8亿元，比上年增长15％；城镇居民人均可支配收入实现5900元，比上年增长19％；农民人均纯收入实现4200元，比上年增长23.3％；实际利用外资318万美元，出口创汇860万美元。可以说，20*年是我县近几年来经济发展态势最好、经济增长幅度最大的一年。一是工业经济快速发展。工业总产值完成50.3亿元，增加值完成10.6亿元，分别比上年增长57％和60％。园区建设力度加大。入驻企业总数达到115户，累计完成投资24亿元。规模以上工业企业达到73户，比去年增加14户，完成增加值5.7亿元，实缴税金2799万元，分别比上年增长53%和26%。沈阳机床集团*铸造项目顺利投产；隆达制铁完成了4万吨树脂砂改造项目；美麟集团完成了高级柞蚕丝改造项目，“美麟”牌蚕丝被被评为中国名牌产品。二是商贸流通迅速兴起。东北土特产品交易中心建设达到预期目标。投资3亿元的一期工程顺利竣工，商住旺铺销售率达94.8％，入驻率达88.7％，吸引了包括美国、新西兰、台湾等国家和地区的客商前来投资；二期工程正在建设中。于去年8月18日召开的东北土特产品国际贸易博览会·全国鹿业年会暨东北土特产品交易中心开业庆典取得了圆满成功，进一步提升了*的知名度。交易中心开业以来，呈现出供销两旺的良好局面。投资3亿元、建筑面积6万平方米的鹿城商厦项目基本完工。此外，金融保险、餐饮娱乐、社会中介、房地产开发等行业发展较快，新的经济增长点不断涌现。三是新农村建设稳步推进。6个试点乡镇和41个试点村的新农村建设取得了阶段性成果，涌现出郜家店镇荣安村、安民镇志诚村、营厂乡礼泉村等一批新农村建设典型。全县发展经济作物24万亩，其中瓜菜13.5万亩，中草药材5万亩。鹿、牛、禽的饲养量分别达到7.2万只、25万头和856万只。绿色和无公害食品标识达到35个，被列为省“三品”整体推进示范县。农业产业化龙头企业发展到35家，农村专业合作组织发展到82个。生态建设步伐加快。完成林地清理4.3万亩，植树造林5.2万亩，封山育林10万亩，村屯绿化81个；完成农建土石方831万立方米。对14个村实施了整体扶贫开发，投入扶贫资金920万元，受益贫困人口达到1.9万人。

（二）招商引资成果显著。我们把招商引资作为发展经济的重要手段，通过创新工作思路、改进招商方式、拓展招商领域、狠抓责任落实，我县的招商引资工作取得了明显成效。共引进项目283个，到位资金18.9亿元，完成全年任务的118%。其中，一产项目93个，到位资金2.9亿元；二产项目108个，到位资金8.6亿元；三产项目82个，到位资金7.4亿元。一是落实责任。进一步完善招商引资考核奖惩机制，继续实行重大招商项目工作协调机制和县级领导包扶重点项目责任制，充分调动各级抓招商引资的积极性。二是创新方式。以冶金铸造、建材、医药保健、绢纺服装、食品加工五个主导产业和鹿、牛、蚕、蛙等特色产业为重点，以日本、韩国、香港、浙江、广东、福建等国家和地区为主攻方向，以*籍在外人士为依托，多方寻找项目，了解投资信息，实行亲情招商、友情招商、以商招商。三是完善机制。在税收、土地、收费等方面尽最大程度让利于投资者，并且真正做到说了就算，定了就办。实行招商引资月通报、半年初评、年终总评制度，并定期召开招商引资调度会，研究解决招商引资和项目建设中存在的困难和问题。四是优化环境。清理收费项目，减少审批环节，充分发挥行政审批服务中心作用，实行一站式办公，一条龙服务。对重大项目，采取一事一议、特事特办的原则，给予特殊优惠政策。建立检查申报制度、服务承诺制度和举报投诉制度，认真开展行风评议，对违规违纪问题及时调查，对典型案件进行公开严肃处理，维护域外客商的合法权益。

（三）城镇建设步伐加快。一是继续推进经营城市工作。全县共挂牌出让国有土地使用权9宗、35万平方米，收取土地出让金1860万元。二是高标准改造棚户区。对党校西侧、解放路南北两侧等地段进行改造，共拆迁3108户、8.8万平方米，新增楼房面积50万平方米，其中高层建筑6栋，是近年来棚户区改造投资最大、标准最高、效果最好的一年。三是高质量开发六安新区。完成六安路拓宽改造、消防指挥中心、中医院、六安实验学校等工程，行政服务中心主体工程完工，体育馆完成基础建设。四是重点工程全面实施。诚信水库工程累计完成投资5178万元，工程已接近尾声；投资2500万元的寇河防洪二期工程基本竣工；辽西铁路工程已完成前期准备工作；一次变电工程正式投入试运行；完成沈平线中修和303线拓宽改造工程。五是绿化美化工程全面展开。在城区主要街路、“两场一园”、物业小区和公路沿线村屯植树29万棵，种花20万株；集中人力、物力，对辽开线西段的环境进行综合整治，取得了较好效果。

（四）各项改革稳步推进。一是民营经济实现新的跨越。坚持把发展民营经济作为经济工作的重中之重，通过加强领导，强化措施，全民创业，促进了民营经济的快速发展。全县民营企业（包括个体工商户）总数达1.1万户，从业人员达4.3万人，分别比上年增加16户和1500人；实现总产值84.6亿元，增长42％；增加值18.2亿元，增长43％，占全县GDP的54％；实缴税金1.15亿元，增长33％，占全县全口径财政收入的64％，其中，实缴税金超百万元的民营企业达到17户，超千万元的3户，分别是隆达制铁1163万元，凯丰公司1119万元，凯帝集团1003万元。这些企业已经成为发展*经济的中坚力量。二是农村改革不断深化。认真落实了三项补贴等惠农政策，发放各类粮食补贴资金3199万元。集体林改革工作基本结束。累计完成林改面积2*万亩，占应改面积的95.3％。三是启动了第五轮行政审批制度改革。县级行政审批事项由81项削减到67项。

（五）社会事业蓬勃发展。科技工作成效显著。完成市级科技立项22项，省级科技立项8项，申报国家星火计划1项；成功承办了、科技部、辽宁省、铁岭市送科技下乡活动。教育年活动深入实施。完成危房改造8所、4860平方米；新建九年一贯制学校1所。卫生工作得到加强。农村卫生适宜应用技术研究被列入国家科技部项目（全省5家）；合作医疗参合人数近25万人，参合率94.7％。文化体育事业广泛开展。举办大型广场文艺演出22场；筹办了东北土特产品交易中心开业庆典文艺晚会，聘请国内知名艺术家到*演出。广播电视事业发展迅速。投入网改资金45万元，对全县29个村屯进行了网络改造，新增有线电视用户1300户。人口与计划生育工作不断加强。在全省率先启动了生育关怀工程；全面推行农村计划生育家庭奖励扶助政策，落实扶助人口800人；全县计划生育率达98.81％，人口自增率控制在1.58‰以内。

（六）社会保持和谐稳定。社会保障能力进一步增强。全县各类社会保障人数达到8.9万人。就业和再就业工作得到加强。共安置下岗失业人员6978人。积极抓好民政工作，村务公开和民主管理工作被评为全省示范县；城市低保的保障面不断扩大，农村低保的保障面在全市排在第一位。高度重视工作，认真解决群众关心的热点难点问题。共接待群众来信来访954案次、6827人次。平安县创建活动深入开展。启动了“阳光警务”系列活动，全省农村消防工作会议在*召开，“三基”建设内涵不断深化。进一步落实安全生产责任制，深入开展煤矿、烟花爆竹、重点企业等安全专项整治，排除了安全隐患。

在肯定成绩的同时，我们也必须正视经济发展中存在的困难和问题：一是广大干部群众的发展意识还不够强。在一些干部群众中还存在着怕担风险、工作拖拉、“等靠要”等现象，缺乏敢想敢干、开拓进取的精神。二是县域经济整体实力不强。产业结构调整步伐不快，特色经济发展缓慢，支柱产业缺乏名牌产品和名牌企业。三是农民增收难的问题比较突出。农村二、三产业发展缓慢，农业产业化进展不快，龙头企业普遍规模小、加工层次低、带动能力弱。四是招商引资质量不高。招来的大项目少，生产加工型项目少，对地方经济拉动力不够。五是财政收支矛盾比较突出。政策性减收增支因素增多，刚性支出增长过快，资金调度困难。生产建设资金短缺，重点项目建设资金缺口较大。六是维护社会稳定任务繁重。就业再就业和社会保障压力较大，各项改革进入攻坚阶段，一些企事业单位职工的工资、参保以及城镇折迁等问题比较突出。对此，我们一定要保持清醒头脑，认真加以解决。

二、明确目标，突出重点，努力实现今年经济和招商引资工作的新跨越

今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是新一届政府的开局之年。我县经济和招商引资工作的任务是：全面贯彻党的十七大及中央、省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕强县富民这个目标，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、民营兴县、流通富县”四大战略，全面开展招商引资工作，大力推进工业化、城镇化、农业产业化进程，做大做强东北土特产品交易中心，扎实推进社会主义新农村建设，努力实现我县经济和社会又好又快发展。今年，全县地区生产总值要实现43.5亿元，比上年增长30％；财政一般预算收入实现1.1亿元；固定资产投资实现36亿元，比上年增长20％；社会消费品零售总额实现15.8亿元，比上年增长14.5％；农民人均纯收入实现4680元，比上年增长17％；城镇居民人均可支配收入实现6850元，比上年增长18％；利用外资360万美元，出口创汇900万美元。为实现以上发展目标，要在以下八个方面寻求突破：

（一）以工业园区建设为载体，努力提高工业化水平

一是加快工业园区建设。按照产业集聚、土地集约、功能完善、管理科学的标准，高水平建设工业园区。加快特色产业工业小区建设，引进和发展一批土特产品精深加工企业，使之成为与东北土特产品交易中心相配套的加工基地。全县工业园区总产值实现21亿元，工业总产值实现65亿元，工业增加值实现14亿元，均比上年增长30％以上。二是加强规模企业建设。围绕冶金铸造、机械加工、矿产资源开发、绢纺、制药发展产业集群；加强与大专院校、科研院所的技术合作，围绕中草药材、鹿、蚕等产品的精深加工，开发出一批科技含量高、经济效益好的新产品。全县规模企业发展到83户，实现增加值7.5亿元，分别比上年增长13.7％和32％。三是加大技改工作力度。按照循环经济发展的要求，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，新上技改项目20个。四是每个企业都要做好节后工业生产的启动工作。沈阳机床集团*铸造和隆达制铁要扩大生产规模，向产品的精深加工方向发展；美麟集团、金丹药业、天德制药、天宏药业等企业要加大技术改造和新产品开发力度。

（二）以东北土特产品交易中心建设为龙头，大力发展商贸流通业

一是加快东北土特产品交易中心建设。继续推进二期工程建设，完成市场工程并投入使用。加强市场管理人员的业务培训，规范市场运行机制，使交易中心的运营和管理更加科学化、制度化和规范化，确保交易中心成功在香港主板上市。要在适当时机召开交易中心业户大会，鼓励业户扩大经营规模，保持市场购销两旺的良好局面。要通过举办全国鹿产品博览会等活动，进一步带动交易中心的商气和人气。二是大力发展商贸经济。加快鹿城商贸大厦建设，完善附属设施并开业经营。深化商贸流通企业产权制度改革，积极探索转制企业经营方式，完成职工身份转换工作。深入实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，依法整顿市场秩序，营造开放、有序、诚信的大流通环境。三是积极开发旅游产业。高起点、高标准完成环东南旅游线路和诚信湖风景区规划设计；修建城子山旅游公路；完成城子山山城申报国家级文物保护单位和申请世界文化遗产的准备工作；开发诚信水库风景区旅游、寇河漂流、冰砬山六合塔休息长廊、营厂巨德湖度假村、柏榆解放沟千亩果树观赏园等项目。

（三）以发展现代农业为目标，加快社会主义新农村建设

一是加强特色产业基地建设。优先发展以鹿为主的养殖业和以中草药材为主的种植业，争取利用3—5年时间，把我县建成全省乃至全国闻名的鹿产品和中草药材生产基地。积极推行农业标准化生产，大力发展绿色食品、无公害农产品和有机食品，做大做强绿色农产品基地县品牌。二是积极推进农业产业化经营。进一步扩大美麟集团、金丹药业、吉达鹿业等企业生产规模，农业产业化龙头企业达到38家。充分发挥经纪人和行业协会作用，拓宽农产品销售渠道。三是加强生态环境建设。重点抓好公益林管护、植树造林、封山禁牧和河道治理、湿地建设等工作。完成造林3万亩，封山育林10万亩，村屯绿化60个，清理乱占林地1.4万亩。集中力量实施寇河治理三期工程，对诚信水库上游环境和碾盘河进行有效治理，争取省、市资金支持，着手准备省级样板湿地建设。四是抓好新农村试点乡（镇）村建设。整合资金，扶持壮大能够使农民尽快致富的主导产业，加快村村通油路、自来水、新能源以及绿化、美化等工程建设，进一步改善试点乡镇、村的生产生活条件。五是推进扶贫开发工作。继续做好整村推进和移民扶贫工作；争取农业产业化扶贫资金，重点扶持15家龙头企业。六是做好春耕备耕工作。涉农部门和各乡镇要从资金、项目、物资、技术等各方面做好春耕备耕的准备工作。要教育农民认清当前粮食收购的形势，尽快将农民手中的余粮变卖，加快资金周转。

（四）以项目年活动为重心，全力抓好招商引资工作

今年我县招商引资的具体任务是：引进资金21亿元，引进亿元以上项目6个。从我们周边县区来看，大家都把新一轮竞争的焦点放在招商引资上，竞相比政策、比环境、抢客商、争项目。因此，各级各部门要切实增强危机感、紧迫感和责任感，牢固树立“要发展必须抓招商，抓招商就是抓经济”的思想，切实把招商引资工作纳入重要议事日程，集中精力抓好抓实。一是要进一步落实工作责任。继续完善县级领导包扶重点项目制度，完善招商引资考核办法，将招商引资任务分配到乡镇、部门、落实到人头。乡镇主要领导要拿出80%以上的时间和精力抓招商，部门主要领导要拿出90%以上的时间和精力抓招商。年末，对未能完成任务的乡镇和部门，实行一票否决，不予评先选优；连续两年未完成招商任务60%的单位，班子成员及单位全体干部职工不得提拔调动、晋级评优。二是进一步明确招商重点。要把主攻方向放在东北土特产品交易中心、特色产业工业小区、资源开发、工业项目上，围绕沈阳机床机加、秸秆发电、风力发电、神环工业酒精、泰通通讯器材及石灰石、珍珠岩、陶土开发等项目，力求上大项目、上生产加工型项目。要盯住深圳、温州、泉州等南方地区，跟紧沈阳、大连等省内地区，抓住长春、哈尔滨、四平、辽源等周边地区，开辟安徽亳州、河北安国等新的招商领域，承接这些地区的产业转移，确保引进一批重点项目。三是不断创新招商方式。要采取小团队招商和举办招商会相结合的方式，做到集中与分散相结合，研究运用以商招商、网上招商、委托招商、专业化招商等新的招商形式。四是继续优化投资环境。招商引资的竞争，归根到底是投资环境的竞争。因此，全县上下必须进一步解放思想，牢固树立“服务没有休止符，服务就是软黄金”的理念，全力以赴为投资者提供最优质的服务，使他们投资得放心、生活得顺心、经营得安心。这里，我要对各乡镇和各部门提出“三个不准”：第一，县委、县政府的各项决策和政策、措施，不准以任何理由从中作梗、顶着不办；第二，对外来投资者，不准以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲诈勒索、设障刁难；第三，对外来投资企业，不准任何部门、任何人乱检查、乱罚款。上述三条要作为工作纪律，若有违犯，严厉查处。

（五）以基础设施建设为重点，全力推进城镇化进程

按照建设具有北方特色山水园林城市的总体目标，进一步打造*城镇化的新亮点。加大六安新区开发力度，完成行政服务中心、体育馆、档案馆、气象观测基地等工程。加大基础设施建设力度，完成寇河二期、大通街南段等道路建设工程，实施特色产业工业小区、菜市街等区域亮化工程，进一步完善城市功能。加快诚信水库建设步伐，今年6月20日前实施大坝合拢截流。完成303线、沈平线、西东线改造和120公里村村通油路工程，修建振兴桥和大营桥等桥梁780延长米。辽西铁路全面施工。全力推进城乡绿化、美化工作，在城区主要街路、住宅小区植树2万株，完成六安新区、寇河公园二期及公路沿线村屯的绿化、美化工作，争取申报成功省级园林城市。

（六）以深化改革为动力，不断推进体制机制创新

今年是我国改革开放30周年，我县的各项改革也进入关键时期。我们要进一步创新体制机制，激发经济发展活力，增强经济发展后劲。一是深入开展全民创业活动。完善鼓励创业政策，激发全民的创业激情和潜能，培育市场主体，促进民营经济实现跨越式发展。千方百计引进各地投资者到*创业兴业；千方百计鼓励*籍在外创业的成功人士回乡发展。到年末，民营企业增加值要实现24亿元，实际入库税金1.45亿元，分别比上年增长32％和26％。二是进一步深化事业单位改革。加快推进商业、农事企业和供热、供水等事业单位改革，将生产经营类事业单位全面推向市场。三是进一步深化农村各项改革。规范农村公益事业“一事一议”工作；积极化解乡村债务；积极探索、稳步推进农村土地承包经营权流转；继续深化集体林产权制度改革；继续推进小型水利工程产权改革，有效解决农田水利投入不足、水利工程管理不善等问题。

（七）以加强精神文明建设为核心，全面发展社会各项事业

围绕科技进步，全力实施“科技富民强县”专项行动。围绕中小学布局调整、危房改造、现代远程教育等工程，深入开展“教育年”活动。完善疾病预防控制、医疗救治和食品药品监督体系建设，提高应对各类突发公共卫生事件的能力；加强城镇社区卫生服务机构和农村卫生院硬件建设，完善新型农村合作医疗制度，初步解决农民就医难、看病贵的问题。开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，稳定低生育水平。加强广播电视、文化广场、文化室建设，丰富群众文化生活。

篇（7）

一、统一思想，认清形势，切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感

近年来，我县招商引资和工业经济工作整体呈现出积极向好的态势，特别是2006年，我县招商引资持续增长，工业经济强劲提速，推动了县域经济又好又快发展。今年一季度，全县招商引资、工业经济继续保持了稳定增长，但对照全年目标，任务还很艰巨。在招商引资和工业经济上我们仍然存在一些突出的问题。主要表现在：招商引资存在“四个不够”。一是思想解放不够。少数地方、少数部门尚未确立科学的发展观和正确的政绩观，工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先进位意识，缺乏强烈的创新意识、机遇意识和竞争意识，吸引大项目、关键项目和龙头项目较少。二是精力投入不够。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，部分乡镇和单位未完成年度任务，特别是入园项目任务完成情况很不理想，说明我们还不同程度存在责任心不强、主观努力不够等问题。三是方法创新不够。招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，招商引资基础工作极为薄弱，招商引资实际效果不理想。四是环境优化不够。近年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在很大差距。工业经济存在“五个不合理”。一是产业结构不合理，产业间关联度不高，产业链不长，没有形成相对集中的产业集群；二是产业布局不合理，没有统一和成熟的产业布局规划，企业间难以形成配套协作能力；三是企业结构不合理，缺少具有带动能力的龙头企业，缺少产业发展的中小企业群；四是产品结构不合理，产品层次低，大多是原料性产品，缺乏广阔市场前景的终端产品，且抵御市场风险能力差；五是技术结构不合理，企业工艺水平和技术装备水平相对落后，研发能力弱，缺乏自主核心技术和自主品牌，企业技术人才、管理人才、营销人才匮乏。

我们要全面、客观地估价当前的招商引资和工业经济工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资和工业经济工作中存在的差距和不足，切实增强工作的紧迫感和责任感。（此处插话：郭金龙书记来黟调研时的讲话）

(一)充分认识招商引资是推进县域经济大跨越发展的具体抓手。发展经济，到底要抓什么？一个很重要的条件，就是要有集中的、大量的发展项目作为支撑。项目从何而来？随着市场经济体系的不断完善，国家对经济直接投入减少，尤其是县级以下政府逐步退出市场主体地位，我们唯有加快吸引和培育市场主体――企业。加之我县企业自身原始积累普遍不足，自我发展动力不够，市场主体活跃度不高，必须借助外力，坚定不移地把招商引资作为投入的主渠道、作为经济工作的重中之重。近年来，无论是沿海发达地区，还是中西部地区，都把招商引资放在经济工作的突出位置，作为增加投入、扩充增量的重要手段，有力促进了经济社会的快速发展。实践证明，一个不善于借助外力的地区，仅仅依靠自力更生、挖掘潜力、整合要素、逐渐积累等方法，可以有发展，但这种发展，只能是自然的、渐进的、缓慢的发展，是不可能实现快速发展的。我县作为欠发达地区，要摆脱这种增长模式，除了激发内力外，更要把招商引资作为加快发展的主战略和突破口，以大招商促大发展。招商引资既是实现黟县大跨越发展最直接、最现实、最重要的途径，是全县广大人民群众利益能否实现的关键，也关系全县干部切身利益，县委、县政府重视招商引资，就是从战略的高度、全局的角度，从共享共建和谐社会的实践出发。我们一定要充分认识招商引资工作的极端重要性，切实增强全面扩大招商引资的紧迫感、责任感和使命感。

(二)充分认识工业经济是推进县域经济大跨越发展的重要支撑。黟县要发展，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的大跨越发展。工业作为连接第一产业和第三产业的纽带，在整个产业体系中占有举足轻重的地位。工业化水平不高，农副产品的延伸加工就会受到制约，现代农业就难以快速发展；工业化水平不高，第三产业就会丧失稳固的发展基础，难以有实质性突破。同时，工业的发展，不但可以提升经济总量、增加财政收入，起到“强县”的作用，而且可以吸附劳动力、增加就业，起到“富民”的作用。当前，国内各地为了抢占先机、赢得发展，都把发展的重点放在工业。而我们与周边区县的差距，主要就是工业发展上的差距。徽州区人口和我县相差不多，但去年徽州区财政收入已经突破1个亿，我县才7千多万。徽州区最主要就是工业发展得好。客观地讲，我们发展工业没有什么优势，如果我们再不奋力追赶，黄山市其他区县一个乡镇的财政收入很快超过我们。我们要在大跨越发展中赶超先进，工业承担着最重要、也是最艰巨的任务。按照“十一五”规划确定的目标，我县生产总值年增长要保持在15%以上，保持这样的增长速度，我们靠什么，只有靠工业经济的强势发展，工业对全县经济增长贡献率必须年均提升2个百分点以上，到“十一五”末，工业对全县经济增长贡献率必须达到30%以上。面对这种形势，我们更要掀起大抓工业的热潮，把工业作为县域经济发展的主战场，加速推进我县的工业化进程。

(三)充分认识做好招商引资和工业经济工作的有利形势。尽管我县招商引资和工业经济工作还面临着不少困难和问题，但挑战和机遇并存。当前，国家立足于又好又快发展，明确提出要限制发展资源消耗型和环境污染型项目，大力提倡、鼓励、支持发展资源节约型和生态环境保护型产业，东部“腾笼换鸟”的产业转移政策等对我们做好招商引资和工业经济工作是非常有利的。特别是在全市各区县工业经济的竞相发展和招商引资的激烈竞争中，我们一定要充分看到我县的优势和条件所在。分析我县县情，从发展模式上看，我们多年始终围绕旅游，调农业、兴工业、强三产，已经初步形成了以旅游经济为主导的特色县域经济发展模式，这是我们最重要和最有特色的优势所在，我们在发展工业时就必须充分利用发展旅游经济所带来的资金、技术、人才、项目等方面的辐射；从区位条件上看，随着屯祁景高速的兴建、县内交通网络的提升、城镇突破步伐的加快和开发区基础设施的逐步完善，我县投资环境将会有明显的变化和改善，项目承接功能和产业集聚效应正在逐步显现；从资源条件上看，我县旅游、生态、物产资源丰富，能源充足，发展特色工业、吸引外资的条件得天独厚；从工作实践上看，我县传统产业初具规模，新兴产业正在加快崛起，发展工业可以顺势而上；通过近年持续的解放思想和扩大开放，全县发展意识进一步增强，发展的氛围进一步浓厚，发展的信心进一步坚定。再加上我们这两年大力开展的招商引资，结识了很多朋友，积累了宝贵经验。只要我们高度珍惜机遇，善于抢抓机遇，就完全可以在招商引资和工业经济上发展得更快和更好一些。工业经济做强了，招商引资抓好了，解决问题和困难就有了空间和余地，经济发展、财政增长、事业进步就有了活力和后劲。

今年是巩固和发展现有良好势头，加快推进大跨越发展，实现“三年上台阶”的关键一年。我们在谋划安排下步招商引资和工业经济工作时，既要对过去的成绩和问题、经验和教训进行认真总结，牢固树立“以招商引资为抓手，以工业经济为支撑”的战略思想，切实增强做好招商引资和工业经济工作的紧迫感和责任感，同时还必须审时度势，坚定信心，迎接挑战，紧紧把握宏观经济走势和我县实际，找准工作的着力点和发展方向，不断开拓招商引资和工业经济工作新局面。

二、明确任务，突出重点，迅速掀起招商引资的

今年全县招商引资目标任务为6.21亿元，现已下达到各乡镇、各部门、各单位。这是一个自我加压、奋起追赶的目标，也是一个通过努力完全可以实现的目标。各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引资的。

（一）加强招商引资政策宣传。新形势下的区域竞争，一定程度上就是品牌与概念的竞争，因此要把“黟县”作为品牌推介出去，精心包装、打造“黟县”对外招商形象。要加大招商引资优惠政策对外宣传力度，充分利用黟县政务网和黟县招商网等网络平台，并建立与国内知名（专业）网站的有效链接，在专业网站及行业活动中进行有效宣传。同时加大对内宣传造势力度，在全社会形成“亲商、富商、安商”的浓烈氛围，让每个黟县人都成为黟县对外招商的“形象代言人”。要精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》并发放到各个部门、各个乡镇和各个企业，并在县电视台，让全县人民、让所有到黟县来的客商知晓。

（二）夯实招商引资基础工作。招商引资离开了基础工作，一切都无从谈起。各级干部务必高度重视项目的立项、环评、土地、规划等基础性工作，务必强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把基础工作作为招商引资最突出、最重要的任务来抓。各部门特别是发改委、开发区、招商局等部门，要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，加强项目库建设，精心包装项目，编印成册。

（三）创新招商引资方式方法。为提高招商引资实际效果，各地各单位务必适应形势的变化，拓宽思路，在继续完善招商、以商招商、小分队招商等行之有效的招商方式的基础上，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。要突出抓好节庆招商，积极借助山地车节、摄影节等相关节庆活动，不断拓展招商平台；要积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，并结合自身特点卓有成效地开展专题招商；要调动各种积极因素，充分发挥黟籍在外人士、外出务工经商人员的桥梁纽带作用，把各方客商请进来，把好的项目引进来；要高度重视以商招商，通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用招商顾问的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。今天会上已经下发了县领导包片招商的主攻区域，希望领导带头抓好落实，抓出实效。

(四)严格招商引资责任机制。完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导，建立健全相关机制。今年我们对每个县领导、每个乡镇和部门都下达了引进一个项目的目标任务，希望全县上下都要围绕招商引资开展工作，确保目标任务的顺利完成，对于完不成任务的单位和领导，县委、县政府将进行通报。今天会上下发了2007年度招商引资考核奖励办法，县委、县政府将会严格按照考核办法兑现，希望各级领导一定要从黟县发展的全局出发，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各级、各部门要迅速统一思想，结合本单位实际，明确目标任务，落实领导力量，落实招商引资的具体措施。主要领导要统筹兼顾，突出重点，以大部分的时间和精力来抓招商引资工作，围绕项目引进抓协调、解难题，尽最大努力把项目促成。各职能部门不仅要完成好本单位的引资任务，而且要发挥职能作用，为全县的招商引资尽职尽责，优质高效地搞好服务。各单位对外出招商的同志，要定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，克难攻坚，锐意进取，不辱使命。

三、转变观念，强化措施，努力实现工业经济的大跨越发展

各级各部门一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，主动研究经济工作，切实增强市场意识和驾驭市场经济的能力，认真把握市场经济条件下工业经济发展规律，着力解决好工业经济以下几个方面的问题。

(一)解决好产业规划问题。产业规划是一个地方经济社会发展的指挥棒。产业规划是否科学，决定了发展的速度与质量。当前，一方面，要按照前瞻性和科学性的要求，从黟县的实际出发，认真借鉴周边地区的产业发展经验，结合“十一五”规划，研究制定工业产业发展规划，进一步明确发展方向，尤其要按照新型工业化的要求，注意把产业发展规划与城镇总体规划、土地利用规划和资源保护等统一起来，合理调整产业的空间布局，从全县乃至全市范围研究优化产业结构的思路与办法，在更高层次上推动县域工业实现更好的发展。按照《黟县鼓励加快工业经济发展若干政策》，对鼓励发展的要加大扶持力度，积极引导企业实施名牌战略，加快科技进步步伐，增强自主开发能力，切实提高产品附加值；大力支持优势骨干企业通过联合、兼并、参股、改制和改造等多种形式，在产业链上下游延伸与产业配套上加强合作，做优做精每一个节点，做强整个产业链。逐步使我县工业经济结构得到优化，形象不断改善，效益持续提高，真正培育几个对县域经济发展具有战略支撑作用的重点支柱产业和规模骨干企业。

(二)解决好发展载体问题。在新形势下发展新型工业，我们必须握紧拳头、集中力量，切实打造好黟县经济开发区这个载体。一是加大投入力度，在树立开发区新形象上实现突破。坚持政府推动和市场运作相结合的办法，拓宽投入渠道。一方面，县直有关部门要主动对接黟县经济开发区建设规划，认真分析、积极争取本部门的政策机遇，利用政策资金推进开发区建设。今年渔亭工业小区基本建设初具规模，五东殿新区整体形象有一个较大的提升。二是加强项目建设，在提高企业入驻率上实现突破。今后，各乡镇和各单位引进的工业项目，原则上都要进入开发区。对入区项目要切实加大帮扶力度，排出建设进度时间表，促其早开工、早竣工、早投产。

(三)解决好发展活力问题。在市场经济条件下，民营经济是县域经济的主体，是县域发展的活力所在。要支持新上的。进一步健全政策体系，通过政府推动、市场拉动、政策驱动，放心放胆、放手放开发展民营经济，真正与公有制经济一视同仁。对回乡创业和启动县内民资的，同等享受招商引资优惠政策。要壮大现有的。积极引导民营中小企业从事专业化生产和特色经营，使其尽快成长为专业精、特色明、产品新的“小巨人”。要重点扶优扶强，在资金、技术、人才等方面给予倾斜，特别要帮助他们培养引进高层次的经营管理人才，促其进一步发展壮大。同时，要积极鼓励引导具备一定规模和素质的民营企业进行规范的公司制改造和制度创新、管理创新、技术创新，提升企业创新能力和管理水平，提高市场竞争力和经济效益。

(四)解决好协调发展问题。我们抓发展，不能只图经济效益，不管社会效益。实际上，没有社会效益的经济效益，也是不会长久的。要在维护稳定的前提下推进大跨越发展。深入开展“严打”整治斗争，对强揽工程、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的，要迅速打击，从严惩处，切实依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。同时，要高度重视安全生产，抓住重点环节，切实加大执法监督力度，坚决杜绝各类重大安全事故，切实打造“平安黟县”。中央提出要发展集约型经济、建设节约型社会，走新型工业化的道路。对此，我们一定要深刻理解，准确把握，坚决落实。在推进大跨越发展中，既要特别强调生态建设和环境保护，坚决避免走传统工业“先污染后治理”的老路，切实降低资源消耗，减少环境污染；又要依法、合理开发利用资源，使资源优势转化为产业优势、经济优势，实现生态平衡、资源循环利用的可持续发展。

四、加强领导，改进作风，为招商引资和工业经济提供强有力的保障

扩大招商引资成果、加快工业经济发展，是推进县域经济大跨越发展的重要突破口，全县上下务必要加强领导，充分调动各方面力量，形成推进招商引资和工业经济工作的强大合力。

一是改进服务，切实优化经济发展环境。经济环境是一个地区持续发展的支撑力，也是地区核心竞争力的重要体现。环境好，就是最好的广告，最好的招牌。上次，我在全县领导干部大会上就已强调，改善环境，领导干部必须要带头认清三个问题、树立三种理念(即认清“谁是发展主体”的问题，树立“亲商”的理念；认清“给与取”的关系，树立“双赢”的理念；认清“管与放”的关系，树立服务的理念)，力争创造四个最优(即最优良的舆论环境、最优越的社会环境、最优惠的政策环境和最优质的服务环境)。为此，我们要进一步放宽政策，只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以用。要进一步搞好服务，企业是市场主体，为企业服务是我们的职责。各部门要结合“效能建设推进年”活动，正确处理好部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，变管理为服务，而不是管、卡、压，尤其是权力部门，这不仅是部门工作问题，更是思想意识问题、是对县委、县政府决策执行的态度问题。要结合各项工作全面提速，进一步改进和整顿机关作风，高效运行行政服务全程中心，把限时办结制度、一站式服务制度和首问负责制不折不扣地落到实处。要进一步强化责任追究制，对推诿扯皮、办事拖拉、刁难客商的行为，一经查实，严惩不贷，特别是对“三乱”行为和破坏投资环境的案件，做到发现一起、查处一起、曝光一起，既要追究当事人的责任，也要追究单位领导的责任。

篇（8）

一、充分肯定成绩，正确把握形势，进一步坚定工业强县发展理念

一是工业经济总量大。年全县工业总量将实现新跨越，达到__亿元。其中，规模以上工业增加值居全______。二是工业经济比重大。第二产业比重明显增长，工业主导更加突出。三是工业经济活力强。规模以上工业增加值增速为__，居全__第__位，高于全__平均水平__个百分点以上。

县委九届四次全会确立了工业发展思路：建设全国棉纺织基地县，强力实施工业强县战略，进一步深化改革，扩大开放，加快工业化进程，着力打造特色__、创新__、活力__。近年来，全县工业经济保持了持续增长的发展态势，尤其是以棉纺织业为主的非公有制经济发展。但是从总体来看，我县工业发展仍然处于相对落后的状况。工业发展中的问题还比较突出，具体表现在：产业聚集度低，企业规模普遍偏小，龙头企业不强，产业链短，辐射带动能力弱；工业产品结构不合理，初级产品多，附加值低，竞争力不强；工业投入不足，融资难，企业管理水平较低，人才匮乏。由于我县工业化程度低，工业对财政应有的支撑作用发挥还不到位，县乡财政仍然困难；由于工业化程度低，我县农产品难以加工增值，影响了农业效益的提高；由于工业化程度低，我县城镇化水平难以提升，就业压力较大。但是我们也要看到发展工业的有利因素。就外部因素讲，随着国家促进区域协调发展战略的深入实施，我们承接发达地区产业转移的后发优势日益明显；围绕推进中部崛进、建设社会主义新农村等重大战略，中央将加大投入扶持力度，省委、省政府放宽非公有制经济市场准入，为我们加快工业发展带来了良好机遇。就自身来讲我们发展有四点优势：其一是“成本优势”。我县水、电、土地、劳动力资源充足，价格低廉，与发达地区构成了明显的反差，这种差别就是商机。其二是“机遇优势”。近年来，通过发展，我县县域经济结构进一步优化，区位优势明显增强，产业优势更具特色；以棉纺织业为特色产业集群，以“省级特色工业园区”为平台，__作为棉纺织基地县已纳入了省、市“十一五”发展规划的重点扶持笼子，为做大做强棉纺织产业集群提供了战略性平台和政策性支撑。其三是“资源优势”。我县具有良好的自然环境，农业资源丰富，可为加工业发展提供充足的原料。其四是“机制优势”。我县国有企业改革成效明显，相当一部分企业通过改制、租赁、拍卖等焕发了新的生机，为企业发展打下了很好的基础。从去年全县经济发展的走势来看，用一句比较形象的话讲，我县的经济仍处在“爬坡过坎”阶段，经济发展正在“爬坡”，经济基础正在“过坎””

(一)一是推进改革创新。要以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，积极发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。要大胆引入开放理念，采取整体出让、折价入股等形式，盘活现有存量，扩大工业总量，提高工业经济总体效益。要积极引导民营企业推行公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，形成科学规范的运行机制。二要推进科技创新。要注重培养企业创新能力。积极开发新产品，提高科技对工业的贡献率。要鼓励企业拓宽融资渠道，加大技改投入，提高技术装备水平，增强企业生产能力和产品市场竞争力。对列入今年全县重点的9个技改项目，各有关单位要加大工作力度，加快建设进度，提高建设质量，力争早日投产达效。三要推进管理创新。企业经营者要注重学习现代化企业管理办法，加快推进管理信息化进程，优化配置企业人力、物力、财力和技术资源，提高企业运作水平。要以成本管理为重点，加强原料、生产、销售、服务全程管理，向管理要质量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理为核心，拼弃家长式管理办法，建立科学合理的民主决策机制，体现企业家精神和团队精神。发遵守并认真执行《劳动法》，关心职工

生活，尊重职工劳动，调动职工的创造热情，在企业中形成一种以人为本的文化凝聚力和创造力，激发企业的发展活力。引导企业经营者把个人追求同为社会贡献结合起来，树立干大事业的气魄，立大志、争一流、多贡献，努力把企业做精、做大、做强。同时各企业要高度重视安全生产工作，加强对隐患部位的排查整改，坚决杜绝重、特大安全生产事故。(二)继续采取领导分包、政策扶持、重点保护等措施，重点壮大棉纺织、化工、轻工、建材等重点行业，通过加强技术改造，扩大生产规模，促进产业升级，扶优扶强新纺公司、人和纺织公司、恒泰纺织公司等大个棉纺织企业及嘉元脱水蔬菜、华兴酒精、泰龙纸业、光达建材等骨干企业。财政安排200万元引导资金，支持优强企业发展，在做大做强新纺公司的同时，着力培育3—5家优势民营企业，在项目用地、财政贴息、财政奖励、部门服务等方面予以重点倾斜，力争通过1—2年的努力，使之发展成为年销售收入超2亿元的企业。通过做强企业，带强产业，进一步提升工业整体发展水平和竞争实力。在今天的会议上，县委、政府修订完善了《扶优扶强，加快工业经济发展的意见》，我们要以文件精神为指导，在政策导向、信息服务、信贷帮扶、人才培养等方面向优势骨干企业倾斜，促其快速发展壮大。

(三)发展产业集群是沿海发达地区走新型工业化之路的成功经验，也是调整产业结构，推动产业升级的重要路径，更是我县经过多年来发展特色经济、扩大经济总量、打造集聚平台战略取向。县委九届四次全会确立了把__建成全国棉纺织基地县的目标，表明了县委、政府大力发展棉纺织业的决心和信心。目前我县棉纺织业发展势头强劲，纱锭规模突破80万锭。今年要按照“调整结构，整合资源，扩张总量，提升水平”的总体思路，培育壮强棉纺织产业，进一步形成产业集群。一是扶优扶强，培育壮大龙头。新纺公司作为全县棉纺织龙头，要坚持技改不停步，扩大中高档产品的比重和最终产品的生产能力，带动整个产业上档升级。同时，筛选3—5家基础较好、成长性强的民营棉纺织企业进行重点扶持，力争今年全县棉纺织工业占限额以上工业批重达到72以上。二是拉长链条，壮大产业集群。运用市场机制，整合原料、纺纱、织造、印染、服装加工、市场营销诸要素，引导小轧花向棉纺织转移，棉纺向棉织业、服装加工业转移，完善产业链条。三是坚持科技带动，优化提升产业。紧紧依靠科技进步，用高新技术改造我县纺织产业，各棉纺织企业要加大技改投入，进一步提高设备装备水平，提高产品附加值。四是实施品牌战略，提高市场竞争力。引导棉纺织企业积极实施和推进名牌战略，进一步提高企业知名度，增强企业竞争力，形成一批名牌产品和品牌企业。五是加快信息化建设，建立快速反应机制。我县纺织工业在加快改造、产业升级过程中，必须加快推进信息化建设，建立棉纺织行业信息网络和__企业网站，提高企业信息技术的应用水平。

(四)市场经济既是开放型经济，又是载体经济。从一定意义上说，载体建设的水平高低直接影响生产要素的流向、流体和流量，影响到招商引资的成效和项目建设水平。近年来，我们在工业区建设上加大了力度，取得了阶段性成效，初步发挥了聚集产业、拉动经济的功能，县纺织工业区被确定为“省级特色工业园区”。下一步我们要按照“纺织立园、规划先行、市场运作、适度超前、资源共享、可持续发展”的原则，加快基础设施建设，突出抓好标准化厂房建设，超前规划配套服务设施、生态设施建设以及技术创新体系建设等，着力提升园区综合功能，形成产业招商平台，提高园区对产业集群的承载力。

项目建设是县域经济发展的主要支点，是组合生产要素的载体，是扩大经济问题的源泉。没有项目，就不可能扩充经济总量、优化经济结构，就不可能形成优势产业，就不可能提升工业化水平。近年来，我们虽然上了一批项目，但从这些项目的构成来看，明显存在着“两多两少”现象，即小项目较多、大项目偏少，传统产业项目多、高新技术产业项目少。实施工业强县战略、发展壮大县域经济要求我们要多上一些技术含量和产业层次高、对经济结构调整带动力强的大项目、好项目。今年我们要更加重视大项目建设，在政策上扶持大项目，在工作上突出大项目。各乡镇和县直有关部门要建立项目库，迅速开展新一轮项目筛选、论证、争取工作。对列入国家、省计划的重点项目，金融部门要给予大力支持。

篇（9）

前言：俗话说“水火无情”在火灾紧急发生的时候，时间就是生命，每一分每一秒都会可能有一个生命的失去。所以在消防应对紧急事件时如何快速的完成指挥和信息传递工作，在最短的时间里完成火灾的救援任务，是当代消防部队所面临的重要的问题。而现代化的通信技术手段的应用就可以在一定程度上解决这些问题，使得消防人员能够惊醒精准的定位和现场的勘察，着这样就使得消防工作能够快速准确的进行。

一、现代化通信技术的内涵

随着科技的不断发展，带动着电信业务的不断发展，其主要从以话音为主向以数据为主的方向发展。现代化的通信技术就是依靠科技并且采取最新的技术来不断优化通信方式，其主要的目的就是使人与人之间的沟通变的更加的更加便捷。现代化的通信技术主要包括数字通信技术、信息传输技术、通信网络技术、程控交换技术和接入网与介入技术。社会在不断地发展，现代化的通信技术也被越来越多的应用在生活中的各个方面。

二、当前消防工作中存在的问题

在以往的消防工作中陈旧的思想观念是消防工作中的一大问题。消防工作始终是与经济共同发展的，消防的发展要时刻应与经济的发展相协调，既不能超越经济提前发展，也不能落后于经济的发展。现在有很多的地方只重视经济的发展而忽视了消防的发展，相比来说投入的经费也是比较少，这样就导致了城市的消防建设和消防设备不健全，严重的影响了社会的发展的需要。所以当前就应该让人们梳理正确的发展观，积极地对待消防事业中出现的问题。所以这样来说就是发展意识不强就是导致消防工作发展缓慢的根源所在。消防人员人力资源开发不足也是一个重要的原因，在整个消防工作中人是关键所在，是决定性的因素。在目前的消防工作中存在一系列问题，比如：消防产品不合格、消防法规不健全、消防宣传不及时等问题，然而这些问题都与消防人员人力开发不足有不可避免的关系。如果在消防工作中消防人力资源开发不足，一些消防人员知识能够简单的掌握一些项目的基本技能，不能完全的使用当前的消防设施，着这样就严重制约着消防工作的顺利开展。在消防工作中，对消防用品的开发和利用管理、对消防人员的专业化训练和消防管理人员的人才培养，这些都是需要大批的消防人员来完成的，在目前来说，当前的消防工作还不能够满足这样的需要。所以如果不能够解决消防工作中的人力资源问题，那么在不久的将来，社会大量的需要消防人员的时候，这将会严重的阻碍社会发展。

三、现代化通信技术在消防工作中的应用

在现实的生活中，消防工作直接关系着人们的生命财产安全问题，所以消防工作不容小视，而且我们还要积极的发展消防工作。随着社会的进步人们对消防工作的认识也逐步加深，所以为了加强方方的监督工作，人们把先进的科学技术应用到了消防工作中。当前的现代化通信手段技术具有高效数据传输、多种业务支持和高强度保密性的优点，这将会在消防工作中起到一个良好的作用。

3.1现代化通信技术在定位中的应用

由于当火灾发生时，发生的时间地点不确定，这时要建立对火灾的实时监督系统就相当的必要了。在目前来看现在的消防建筑主要是采取图像监控的方式，比如现场摄像、高层的图像监控系统等等，这些都是具有较高的可靠性。到那时这样的设施也存在着另一方面的弊端，其设备的成本和维修费用较高，所以这样的方式想要大方面的推广就有相当大的难度。而现代化的通信技术手段就可以通过先进的技术进行数据和图像的传输，其所用的设备轻小，相比之前的设备，成本也比较小而且使用也非常的简单。在一些经济不发达的地区也可以进行对现场的实时监控。利用这种先进的技术就可以当火灾发生时迅速的将火灾现场的情况发到指挥中心，为指挥中心的提高最真的有效数据，帮助指挥中心做出最正确的决定。这种通信技术手段还可以进行定位，高准确的定位火灾发生的地点实施救援工作。

四、结束语

将现代化的通信技术手段应用到消防工作中，将会对消防工作的及时性和高效性有很大的提高。其也在消防指挥和监督中发挥着巨大的作用。当火灾发生时消防方工作人员能够快速的反应展开救援工作，保护人民群众的生命和财产安全，就是社会主义现代化建设的重要保证。

参 考 文 献

篇（10）

刚才，王尧主任宣读了《关于表彰优秀科技特派员和优秀专家大院的决定》。继模局长对全县科技工作进行了系统总结和具体部署，我表示赞同。市局张局长的重要讲话，是我县今后做好科技工作的行动指南，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、端正思想，深刻认识科技工作的重要性

过去的一年，在上级部门的关心指导下，全县广大科技工作者紧紧围绕县委、县政府工作中心，服务大局，扎实开展各项工作，科技环境进一步优化，工作体系逐步完善，科技创新展现亮点，产学研对接得到加强，科技应对突发灾害成效显著，科技项目建设、民营科技企业发展、科技特派员创业行动和科技专家大院建设扎实推进，科技事业取得较快发展。尤其值得一提的是，全县农业科技能力明显增强，成功抗御了去年的低温冻害和病虫害，全年粮食总产超过150万吨，油料、肉类、水产品分别增长40.4%、13.6%和6.2%，农民人均纯收入3640元，增长16.5%。这是全县上下共同努力的结果，在座各位功不可没。我们的工作也得到上级和县委、县政府的充分肯定，国务院、省市给予我们一系列荣誉。在此，我代表县委、县政府，向为我县科技事业发展做出突出贡献的优秀企业、各位专家和广大科技工作者，表示诚挚的问候和崇高的敬意！

成绩来之不易，值得珍惜。但同时，我们也要清醒地看到，我县现有科技发展水平和创新能力与先进地区相比，与广大群众思发展、盼发展的热切期望相比，与实现寿县跨越式发展的要求相比，都还有较大差距。科技，对于我县经济社会发展的支撑力还不强，摆在我们面前的工作和任务相当艰巨。

大家知道，科技是第一生产力,社会的进步,经济的发展,归根结底都要依靠科技的进步。当今时代，科技进步对于生产力发展越来越具有决定性作用，科技越来越成为现代生产力中最活跃的因素和最主要的推动力量，科技的差距已成为城乡差距和地区差距的主要原因之一。全面推进科技进步，对于转变增长方式、调整经济结构、加强社会主义新农村建设、促进县域经济社会发展，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。我县属欠发达地区，要实现跨越式发展，必须坚定不移的实施科教兴县战略，充分发挥科技的支撑和引领作用，使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。各乡镇、各部门一定要充分认识加强科技工作的重要性和紧迫性，切实把推进科技进步与创新摆在全县经济社会发展的关键位置，采取有效措施，抓紧抓实抓好，努力推动全县科技事业快速健康发展。

二、突出重点，统筹抓好科技工作

一要在科技项目争取上下功夫。孟书记说过：不管抓工业、抓农业，还是抓第三产业，最终都要落实到抓具体项目上，都必须有项目作支撑。当前，国家把农业产粮大县作为加大投入的方向和重点，全面扩大内需，对我们来说是难得的机遇。各乡镇、各部门要抓紧研究与扩内需、保增长紧密相关的科技项目，同我县优势产业、特色产业相结合，筛选基础好、有竞争力的产品研发项目，优先争取、优先安排、优先实施。要敢想项目、善编项目、会争项目、真抓项目，为科技兴县提供有力支撑。

二要在科技特派员创业活动及专家大院建设上下功夫。从开始，我县已选派32名具有专业技术职称的科技特派员，分布在有关乡镇和示范基地，同时在产业化龙头企业建立了3个科技专家大院，有力地推动了农业科技的发展。实践证明，特派员创业活动及专家大院建设是把科技与群众、科技与企业结合起来的有效形式，是政府抓农业产业的一个切入点，是农户与专家直接“联姻”的桥梁，是科技转化为现实生产力的“孵化器”和示范基地。目前，我县科技特派员驻点村农业结构调整的面积占60%以上，比全县平均水平高出28.6%，花卉、果树、优质畜禽水产、高效稻麦油等主导产业发展质量明显提高。但从全县来看，科技特派员创业活动及专家大院建设工作覆盖面很不平衡。下一步，要继续根据农民和企业的需要，进一步加大工作力度，因地制宜地派好特派员，建好专家大院。

三要在科技项目以及其他新项目的引进上下功夫。就我县目前的科技发展总体水平而言，暂时还不具备自主开发能力，在基础研究和原始创新方面不可能投入很大，工作重点只能放在科技成果的引进、吸收、消化和推广上。当务之急是要在促进产学研合作上狠下功夫。科技部门要充分发挥我县毗邻合肥国家科技创新试点城市和省会经济圈、合芜蚌自主创新试验区的优势，抓住发达地区先进产业转移和技术溢出带来的机遇，积极作为，进一步深化与高等院校、科研机构和大型企业的务实性合作，大力实施产业连接、资本对接、技术承接计划，引进、推介高新技术，逐步建立稳定高效的产学研合作机制，为我县发展赢得主动。

四要在科普培训上下功夫。没有科学普及，就谈不上科技进步。要精心组织实施好科技周和科普日活动，充分利用网 络、广播电视媒体等多种形式展开科普宣传，组织好科技培训。要创新科普工作方法，学习和借鉴先进经验，推动科普工作进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭，使科普工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强科普工作的针对性和实效性。不断提高群众及专业人员的科技文化素质,推动县域科技进步。

五要统筹做好科技应对突发灾害等工作。要大力开展防震减灾知识普及教育，按照预案要求，组织应急演练。要加强专利申报服务，与有关部门一起推进知识产权保护，打击专利侵权行为，开展好专业技术人员继续教育，不断强化队伍建设，大力推动职能转变，为我县和谐发展做贡献。

三、强化措施，确保各项工作目标落到实处

做好科技工作、加快科技进步是一项艰巨的任务，全县上下要坚持以科学发展观为统领，用改革创新的精神推动工作，用求真务实的作风加强工作，努力形成强大的工作合力。

1、强化组织领导，做好统筹协调。首先，要加强学习。当今科技日新月异，各乡镇、各部门有关领导和广大科技工作者都要加强学习，不断接受新思想，学习新知识，拓展自己的知识面，增强科技工作的能力。其次，要切实把科技工作摆上议事日程。要把推动科技事业发展放在全局、长远的高度，加以谋划、展开和推进。各乡镇和有关部门的领导，特别是主要领导，要关心科技、支持科技、谋划科技，亲自抓科技。要加强对科技工作目标责任制的监督考核，进一步强化激励机制，充分调动各方面的积极性和创造性。第三，要注重力量整合。科技工作是一项覆盖全社会的系统工程，涉及到各行各业，需要各部门密切配合，相互支持。科技部门要紧紧围绕全县经济建设大局，认真履行好科技工作的参谋、协调和综合管理职能。有关部门、特别是涉农部门要主动向科技倾斜，给予支持和配合，为科技工作创造更加有利的条件，共同推动全县各项科技工作任务的落实。

2、落实科技政策，加大科技投入。推动科技进步与创新，必须营造更加灵活、更加宽松的政策和投资环境。近年来，国家和省、市陆续出台了许多促进自主创新的政策，已经形成从财政、税收、金融、产业等多方面激励开展科技工作的政策体系。我们要切实加强政策宣传和咨询服务，并结合实际，有针对性地制定具体落实措施。要加强对企业和社会投入的引导，建立企业技术研发经费，设立产业风险投资资金，进一步加大科技招商力度，拓宽科技投资融资渠道。要大力引导金融机构加大对企业自主创新的支持，重点改善中小型企业科技创新的信贷服务和融资环境，充分发挥科技型中小企业的创新作用。