调研科工作计划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇调研科工作计划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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作者简介：孟祥海（1977-），男，山东昌乐人，中国石油大学（北京）化学工程学院副院长，副研究员；刘植昌（1970-），男，河北沧州人，中国石油大学（北京）化学工程学院副院长，教授。（北京 102249）

基金项目：本文系2010年中国石油大学（北京）研究生教育质量与创新工程教研项目的研究成果。

中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）13-0201-02

科技文章写作能力的培养是研究生培养的重要环节，文章的写作与发表是培养和体现研究生创新能力的重要途径。撰写和发表科技文章是科学研究的重要组成部分，是科学研究的延续，是对创新性研究成果进一步深入、完善和发掘的再创造过程。文章写作可改变和提升研究生的思维方式，文章发表是促进学术交流的重要形式。创新能力是研究生综合素质的体现，发表文章是科学研究创造能力的一项重要指标。科技文章的写作与发表不仅有利于科学积累，而且是发现人才与培养人才的重要途径。

以中国石油大学（北京）为例，本文采用调查问卷的方法，调研了中国石油大学（北京）化工专业博士与硕士研究生科技文章写作与发表的现状，分析了研究生科技文章写作存在的问题和瓶颈，思索了培养研究生科技文章写作能力的途径。

一、研究生科技文章写作现状调研

为了解化工专业博士研究生和硕士研究生的文章写作与发表情况，设计了调查问卷。在博士生二、三、四年级和硕士生三年级学生群体中发放问卷154份，收回137份，其中有效问卷132份。对有效问卷整理汇总，统计结果如下：

1.研究生科技文章发表情况

博士生四、三、二年级以及硕士生三年级发表文章的人数比例分别为90.9%、84.21%、64.29%、45.28%，人均发表文章数分别为5.13、2.60、1.86、0.95篇，其中发表的期刊文章数分别为3.38、1.44、1.07、0.42篇，发表的会议文章数分别为1.75、1.16、0.79、0.53篇。在发表的期刊文章中，英文文章的数量远低于中文文章的数量。对于博士生来说，前两年主要是论文的研究阶段，再考虑到1年左右的发表周期，众多的文章是在博士生四年级及以后发表出来，博士生四年级人均发表的英文文章数是博士生三年级的3.1倍。中国石油大学（北京）要求博士生在毕业前必须发表一定数量和质量的文章，但是调研发现，仍有约9%的博士生四年级学生没有发表过文章。对于硕士生来说，学校没有发表文章的硬性要求，人均发表文章数量较低，且多为会议文章。

对有文章发表的博士生，7%在本科阶段发表了文章，57%在硕士阶段发表了文章，只有36%到了博士阶段才发表文章。对有文章发表的硕士生，14%在本科阶段发表了文章，82%在硕士阶段发表了文章，另有4%在读硕士之前的工作期间发表了文章。有许多学生在本科和硕士阶段就开始发表文章，因此有必要在硕士阶段甚至本科阶段就对学生进行文章写作与发表方面的指导，以及学术道德方面的教育。

2.科技文章写作的学习途径

目前研究生科技文章写作的主要学习途径如图1所示。博士生认为主要的学习途径是他人发表的文章，通过阅读文章自己学习，比例高达43.76%；硕士生认为主要的学习途径是他人发表的文章和导师介绍，比例分别为23.53%和22.06%。调研发现，65.12%的博士生和76.47%的硕士生没有参加过任何文章写作方面的讲座及培训。相对来说，研究生从课程、讲座和导师处学习的比例偏低，而这几方面正是学校、教师和导师对学生写作的引导与指导，说明教师在学生文章写作方面的指导有待加强。

3.导师指导科技文章写作的情况

绝大多数研究生认为导师在文章写作过程中发挥了很大或较大的作用，但也有23.68%的博士生和8.41%的硕士生认为导师发挥的作用一般，甚至是没有发挥作用。这反映出部分导师对研究生文章写作的指导力度不够。调研还发现，博士生在英文文章和中文文章发表前导师审阅修改的平均次数分别为3.46和2.42次；对于硕士生来说，该数值分别为3.08和4.44次。在研究生文章发表前，导师平均仅审阅修改了三四次，对研究生文章写作的指导偏少。

图2为研究生希望导师在文章写作过程中的指导情况。大多数博士生希望导师在写作思路与分析讨论方面给予指导，比例分别为44.26%和37.71%；40.63%的硕士生希望导师在写作思路方面给予指导，另有21.88%的硕士生希望导师在分析讨论方面给予指导；仅有9.5%左右的研究生希望导师在文章语言修改方面给予指导。与博士生不同，较多的硕士生希望导师能够督促文章的写作，并对研究过程给予指导。

4.研究生科技文章写作的意见期望

调研了研究生写科技文章的主动性，47.06%的博士生能够主动写文章，32.35%的博士生需要导师的督促，20.59%的博士生是在导师的要求下才去写文章。能够主动去写文章的硕士生占29.71%，大部分研究生写文章需要导师的督促或要求。

科技文章一般包括题目、摘要、引言、结果、讨论、结论、参考文献等部分。45.45%的博士生认为引言部分最难写，其次是讨论部分，占34.09%，摘要和结论部分相对较容易写。对于硕士生来说，39.13%的硕士生认为讨论部分最难写，之后依次是引言、摘要和结论。对研究生科技文章写作的指导，需要将重点放在引言与讨论部分。

对于研究生科技文章写作过程中最欠缺的能力，博士生认为依次是英文表达、研究结果分析、文章写作思路以及文章写作技巧；硕士生认为依次是英文表达、研究结果分析、文章写作技巧以及研究结果的总结。

对于研究生在科技文章写作方面的期望，博士生认为是文章写作讲座和培训、导师及时深入的指导、文章写作课程以及写作交流讨论；硕士生认为依次是文章写作讲座和培训、写作交流讨论、导师指导以及文章写作课程。研究生希望举办文章写作的讲座或培训，开设文章写作课程，并希望能够得到导师及时、快速与深入的指导。

二、培养研究生科技文章写作能力的有效途径

加强研究生科技文章写作能力的培养，首先需要加强学生的思想教育，使其在思想上重视，不断增强学习和锻炼的主动性；其次需要加强学校和导师的指导，将研究生文章写作能力的培养作为研究生培养的重要环节和指标。[1]根据调研分析，要培养研究生科技文章的写作能力，提升文章的质量，需要从以下几方面着手：

1.加强重视研究生文章写作能力的培养

调研发现，博士生和硕士生从课程、讲座和导师处学习科技文章写作的比例仅为14%和40%，而更多的是通过他人发表的文章、相关书籍与网站以及同学间的交流来学习。这反映出学校在研究生文章写作能力培养方面的重视不够。大多数研究生没有进行文章写作的系统学习和培训，这或许是学生不能主动写文章的原因之一。调研还发现多数研究生希望导师在文章写作思路与分析讨论方面给予指导，少数研究生认为导师在文章写作中的作用不大；也有学生反映导师不能及时修改文章，甚至拖了三个月或半年也没有修改。这说明少数导师对研究生培养的责任意识不强，不能与学生就文章写作进行及时互动，这样会打消学生文章写作的积极性。

2.不断推进对研究生文章写作的引导与督促

科学研究与文章发表有其自身的规律，研究需要时间，文章撰写、修改与发表也需要时间，这是研究生难以在短时间内发表高质量文章的原因之一。调研结果表明，众多研究生缺乏文章写作与发表意识，表现在不能主动写文章，需要在导师的要求或督促下才去写；同时缺乏文章写作与发表的时间观念，不能将研究结果尽快整理成文章发表。学校对博士生的毕业有文章发表的要求，但是博士生三年级的研究生文章发表的数量仍然较少，即使相对简单的会议文章也不多。因此，学校需要制定并不断完善相关的政策引导和鼓励研究生发表文章，同时加强导师对研究生的督促与指导。

3.不断拓展研究生科技文章写作能力的培养途径

科技文章的质量提升需要注重以下四个方面：扩宽思维，突出新颖性；严谨论证，确保科学性；升华认知，提升理论性；精心组织，增强可读性。[2]研究生科技文章写作能力的培养需要系统的学习和锻炼。学生需要在思想上重视科技文章的写作，并主动自觉地勤学多练。[1，3]学校和导师需要重视研究生科技文章写作能力的培养，并积极为此采取相应的措施，扩宽培养途径。如开设文章写作课程，[4]举办文章写作讲座，建设文章写作学习网站，导师督促与及时深入指导，以及在专业课教学中加强科技写作能力的训练等。其中课程教学是培养研究生写作能力与良好学术道德的重要途径，也是让学生了解文章发表过程与学术期刊的重要途径。

4.继续开展研究生学术道德教育

没有一流的学术道德就没有一流的大学。学术道德反映了一所高校的学术文化和氛围，对于大学特别是研究型大学来说非常重要。学生思维活跃，精力充沛，是高校学术研究的主力军和一线工作者。因此对学生进行学术道德教育尤为重要，通过各种教育途径，引导学生关注学术道德，让学生知道什么是学术不端行为，进而营造良好的学术氛围。通过调研发现部分学生在本科阶段就开始撰写和发表文章，众多学生在硕士阶段撰写和发表了文章。鉴于此，需要在学生本科阶段开展学术道德教育，在硕士阶段加强学术道德教育。

三、结束语

科技文章写作能力的培养是研究生阶段的重要培养内容之一，首先需要研究生自身的主动和努力，多读、多写、多练；其次需要学校和导师重视，引导和督促研究生撰写与发表科技文章，为研究生写作能力的培养和锻炼提供多种途径，同时需要加强对研究生的学术道德教育。

参考文献：

[1]鞠斌山.理工科研究生科技论文写作存在的问题及解决对策[J].中国校外教育，2011，（16）：87.

[2]张志钊.提高科技论文写作质量的几个问题[J].江苏技术师范学院学报，2011，（12）：175-177.

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（一）进一步完善教育科研组织机构

桦甸市教育局非常重视教育科研的组织建设，随着教育行政领导的变化，适时调整了教育科学研究领导小组和教育科学学术委员会。全市各级各类学校都成立了科研室，并配备专职科研主任，有效地承担起了本校教育科研的领导、管理及指导工作，为全市教育科研工作的开展提供了有利的组织保障。

（二）建立健全教育科研工作制度

随着教育科研工作的深入开展，修改完善了《桦甸市教育科研工作条例》、《桦甸市教育科研课题及成果管理办法》、《桦甸市教育科研工作量化评价标准》、《桦甸市教育科研档案管理制度》等，从而确保了教育科研工作的规范化、制度化和科学化。

（三）形成了专兼群相结合的教育科研队伍

开展教育科研工作，首先须建立一支懂理论、能实践、会研究、善总结的高素质教育科研队伍。目前，全市共有教育科研专职人员8人，职称、学科、年龄结构合理，从基层学校业务领导、骨干教师中聘请兼职研究人员45人，教育学会发展团体会员3000余人。这样一支专兼群三结合的研究队伍，有效地承担起了全市教育科学研究工作，对桦甸教育事业的改革与发展做出了重要的贡献。

（四）广大教师的科研热情不断高涨

随着教育改革的深入发展，广大教师、教育工作者的教育科研意识不断增强，他们以研究者的眼光审视、分析教育现象，以研究者的身份置身于教育教学情境中，积极投身与教育科研实践中。“十一五”期间，有18项省级课题、25项市级课题、186项县级课题立项，比上个五年计划增加了21%，课题在村完小以上学校和骨干教师群体中的覆盖率为100%。此外，实验教师还结合工作实际积极撰写教育科研论文、经验总结、编写校本教材，表现出了前所未有的热情和积极性。

（五）独辟蹊径强化课题的管理与指导

一项课题能否善始善终，并达到预期研究成果，重在过程管理。为此，桦甸市教育科研所在实践中摸索出了一套行之有效的课题管理与指导模式。即“四会一课”模式。通过教育科研工作会、课题阶段成果交流会、科研主任调度会、课题鉴定观摩会和课题优质课评选等活动，适时掌握每项课题的运行情况，及时改进课题研究中的问题，相互交流、集思广益、相互促进、共同提高，为课题研究注入了生机和活力。

在课题指导过程中采取了责任包保制。根据每位研究人员的学科特长，分题到人，各司其责，并采取“同类分组调研，定点跟踪指导”的方式，深入基层学校，深入课堂跟踪指导。通过“两听一看”，即听汇报（课题主持人汇报课题实施情况）、听课题课（研究内容在课堂教学中的落实情况）、看资料（研究过程材料的积累及管理情况），与课题组人员互动交流，充分发挥了教育科研在教育教学中的功能，取得了“以研促教，以研导学，学研结合，教学相长”的良好效果。

（六）成功地开展了“课题研究课”评优活动

为了激发教师参与科研的积极性，把教学与研究有机地结合起来，形成多样的课题研究活动，教育科研部门每年都组织一次课题课评优，教师从主持或参与的课题中选择课例，采取“说课――讲课――展示”的方式，评出教育科研课题优质课，为教师搭建课题研究活动的平台，促进课题研究的深入开展。

（七）开创了教育科研培训和课题鉴定验收新模式

在总结以往教育科研培训经验的基础上，为使培训收到最佳效果，将培训对象由原来的学校领导转为课题研究者，培训方式由原来的大型集中转为深入学校面对面互动，由原来的研究人员单向灌输转为教师提出问题按需解答，还不定期地聘请省市教学研究、教育科研专家讲学，消除了广大教师对教育科研的畏难情绪，帮助教师找到了适合自己工作实际的研究方法，从而使更多的教师了解教育科研，走进教育科研，使培训工作更具针对性，推动了全市课题研究扎实有效的开展。

此外，还创设了“三位一体”的课题鉴定验收模式，即把鉴定验收、科研培训、成果推广三项工作一并完成。主要让教育科研兼职研究员、科研主任、同类课题负责人，相邻学校的实验教师列席鉴定会，亲历课题鉴定验收全过程，学习和借鉴他人的研究经验，了解驾驭科研程序，规范和提升自己的课题研究工作，发挥优质课题的辐射示范作用。

（八）坚持“双写”教育，进一步打造桦甸教育特色

“双写”是桦甸市教育局为解决小学生写字、写文存在的问题，全面培养小学生语文素养，在“十五”期间开展的一项重要工作，1996年通过省规划部门验收，成果在全市范围内进一步推广，通过培训教师，编写教材，设置课程。校外教育以及举办一年一次的全市中小学“金城之秋”书法竞赛活动，全方位、立体化的大力推进了该项工作的开展，使小学生不良书写习惯得到有效矫正，写字质量大面积提高。学生阅读积累量大大增加，文化底蕴不断提升，“双写”特色已然形成。

（九）加强校本科研，走学校内涵发展之路

“十一五”期间，全市校本研究已有一定规模，一大批校本科研实验校都取得了丰硕的研究成果。这些学校从教育研究的角度，认真总结和分析本校的现状，深入挖掘学校的各种潜在资源，扬长避短，在创建学校特色、学科特色、教师特色、学生特长等方面进行了艰苦的探索。

苏密沟中心校结合本校教育教学实际，创新工作思路，规划了“以促进师生共同发展为宗旨，以学校核心课题创特色，以科研小课题促课改”的整体工作思路；针对教育教学中教师在落实课标理念，转变学生学习方式存在着自主学习流于形式，学生学习的主动性差的普遍现象，确定了体现学校教育教学特色，具有操作性、前瞻性和实效性的综合性学校课题，开展了大型的“发现问题――主题学习――课例研讨”为流程的研修活动和小型的课题主题论坛活动。在整体上形成了校长宏观调控，科研室为主导，骨干教师为主体，全体教师参与的课题研究网路，达到了以点代面，以骨干带动全体，共同提高的目的。在小课题研究的过程中，采取抓典型带动群体，以校级课题提升市级课题的策略，层层推进，以课题的深入研究，促进课改的深入实施。注重过程性评价，建立三检一评制度。在制度管理的同时，注重人文性的内驱力调动，调动了教师工作的积极性，提高了教师专业素质。

临江小学在校本研究中以《在综合实践活动课中，培养学生社会实践能力》为载体，诠释了“注入人文精神，以人为本；以学生为主体，把课堂还给孩子；分层教学，为孩子全面和谐发展奠定良好基础”的教学管理工作目标。充分发挥劳动课特有的技能培养，在劳动课上教他们学习编织、学习烹饪、学习手工制作，孩子们各个跃跃欲试，自己动手，在课堂上多次组织学生展示自己的手艺，品尝自己包的饺子、自己做的饭菜，真正实现了课堂人性化、教学人性化，为孩子在综合实践中得到全面和谐的发展创设了广阔的空间。

永吉小学的校本科研让教师在备课中，改进教学行为，更新教育教学理念；在课例研讨中，丰富教学实践经验，形成自己的教学风格；在对话交流中，学会反思、学会合作、学会研讨；在竞比活动中，点燃激情，促进成长，获取成效。从实践和理论两方面不断地丰厚自己，提高自身的能力，为教师专业化发展塔建了良好的平台。

新华小学《整体推进校本科研实现教师专业发展》、临江小学《夯实校本研究追求育人特色》、苏密沟中心校《立足校本在创新中发展 研修实践在探索中提升》、第六中学《以科研为先导全面提升教育质量》等经验成果在吉林地区校本科研工程现场会上进行了交流。

（十）教育科研成果斐然

由于各级领导对教育科研工作的重视和支持，专兼群相结合的教育科研工作者的辛勤耕耘。5年来，取得一大批教育科研成果。截止2010年底，全市有100余项课题通过各级相应部门的鉴定验收，其中省级课题15项，市级课题22项，其余是县级课题。

教育局《关于基础教育均衡发展的研究》、进修学校《推进农村中小学信息技术应用的研究》、第一中学《研究型教师培养的研究》、第四中学《校本教材资源开发与利用的研究》、常山中心校《弘扬传统文化创办特色学校的研究》等课题，都从教育改革与发展重点、热点问题着手，开展了卓有成效的研究与探索，并取得了突出的研究成果，被省市、专家赞誉为在同类研究中处于领先地位，具有重要的推广价值。

几年来，桦甸市重视发挥教育科研的服务功能，做好科研成果的推广转化工作，先后召开课题成果推广现场会或鉴定观摩推广会50余次，使一大批教育科研成果转化教育的现实效能，为教育行政部门或基层学校进行教育教学改革提供了科学的依据，也大大提高了学校的教育质量和办学效益。广大教师教育工作者在地级以上报刊发表文章1800多篇，在各级会议交流或获奖论文搭4500余篇，参编教材或学材料50余种，开发校本教材70余册。先后50 人被评为吉林市教育科研先进工作者，40人被评为省教育科研先进工作者，1人聘为省教科院兼职研究员，2人被评为吉林市教育科研专家。教育科研所连续四年被评为吉林市教育科研工作先进单位，2009年、2010年先后被吉林省教育科学院评为“吉林省基础教育校本科研先进单位”，2011年被省教育厅评为“十一五”教育科研工作先进单位。

二、存在的问题及对策

（一）存在的问题

回顾“十一五”桦甸市教育科研工作，虽然取得了令人欣喜的成绩，但在有些方面依然存在不足之处。

1. 有些学校领导对教育科研工作还未引起足够的重视。由于受片面追求升学率的影响，担心搞教育科研会影响教学质量，不搞教育科研照样工作的无用论在个别人思想中还存在，这种错误认识和行为，严重阻碍了教育科研工作的开展。

2. 从全市范围看，教育科研工作发展还不平衡。有些学校无论是教育科研的意识和水平，还是教育科研工作的质量和成效都存在一定差距，课题研究尚未进入教育科研的境界，实践效果不明显，理论含量低，成果平平，缺少创新。

3. 有些学校或教师存在一定程度的功利思想。有些学校为了名誉或迎接检查，教师为了晋职升级个人利益做课题，不是从发展教育科研事业推动教育教学工作着想。有的立项时满腔热情，积极性很高，中间过程却疏于管理和研究，结题时东拼西凑草草收场，还有的课题半途而废，不了了之。

4. 课题管理不够规范。由于有些上级非教育科研部门滥派课题，迎合了一部分学校和个人，图虚荣、满足个人利益的思想，致使一些旁门左道的课题充斥其中，鱼目混珠，损害了教育科研的严肃性和科学性，也给教育科研及管理工作造成了混乱。

（二）采取的对策

教育科研如何在今后工作中发挥优势、克服不足，再上新台阶，其对策是：

1. 进一步强化各级领导对教育科研工作的重视。各级领导应认真学习中央及省市教育行政部门《关于加强和改进教育科研工作的决定》，明确自己对教育科研工作负有的领导责任，切实地把教育科研工作摆到应有的位置，努力为学校和教师开展教育科研工作提供各方面的有利条件。

篇（3）

近年来，我县经济和社会各项事业得到了较快发展，在上吧苏北出处于领头羊的位置，但我们也要看到目前我县和先进县区的距离，既要横向看，也要纵向比，既要看到发展面临的机遇，又要看到面临的挑战。在国际金融危机影响进一步加深、发展的外部环境更加复杂的局面。当前，对我县来讲主要是解决如何加快发展的问题，这是我县当前和今后面临的主要问题。

2009年是我县全面奔小康、建设新**的攻坚之年。全县必须贯彻落实党的十七大、十七界三中全会和中央、省市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，一心一意谋发展，抢抓扩大内需和振兴徐州老工业基地机遇，紧紧围绕保持经济平稳较快增长这一中心，突出小康建设突破年，企业服务年两条主线，实施新型工业化、农业产业化、城乡一体化三大战略，实现全面小康社会建设。

1、坚定信心，增强忧患意识。要把保增长促发展作为全县各系项工作的重点，动员全县上下心往一处想，劲往一处使，既要充分认识面临的严峻形式和严重困难，又要进一步坚定发展信心，特别增强党员干部的信心，企业家的投资信心，群众的消费信心。

2、培育增长点，千方百计促发展。一是要千方百计抓好招商引资。首先要做大宣传，扩大**的社会影响。其次要创优有利于招商的工作环境和投资环境，要调动招商人员的积极性，同时，要真正改善**的投资环境。二是一心一意上项目。抓住有利条件，整合各方力量，调配一切资源，集中破解审批、资金、环保、土地等瓶径制约。三是优化企业服务，打牢后续发展基础。现有的企业是我县发展的后续动力，必须做好服务，千方百计为企业发展排忧解难，及时帮助他们解决发展中的难题。四是要围绕借势发展，加快传统和新兴产业发展，主要是围绕振兴徐州老工业基地这一发展机遇，加快推动传统产业转型升级和新兴产业的发展壮大。五是，加快发展现代服务业，为发展提供新动力。要找准服务业发展的路子，服务业发展的根本出路要有服务人群、服务对象、服务基础、服务的载体，要想方设法把人留在新区、消费有新区，服务于新区，否则，服务业就难以发展，就会缺少服务的根基。六是，拓宽农民致富的途径，培育新型农业，努力做到农业发展、农民增收，要推进高效农业发展，加快农业产业结构调整，因地制宜发展自己的主导产业，开展新型技能培训加大劳动力转移，千方百计增加农民收入。

篇（4）

第二条本规定所称问责，是指本局机关科室、局直属各单位的主要负责人（含主持工作的副职，下同）不履行或不正确履行法定职责的行为，依照本规定予以过问并追究责任的制度。

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不正确履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第三条局机关科室和局直属单位主要负责人问责坚持权责统一，违规必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则，合法、客观、公正地进行。

被问责对象能主动纠正错误，及时采取补救措施，避免或减少不良后果发生的，应减轻或免予问责。

第四条局机关科室和局直属单位主要负责人有下列情形之一的，应当依照本规定问责。

（一）效能低下，执行不力，致使政令不畅或影响全局整体工作部署的：

1、无正当理由，未完成年度工作计划和月工作计划规定的工作任务，或不认真落实局党组会议、局务会议、会审会议决定的事项和局长以及其他局领导交办事宜的；

2、不履行或不认真履行“三定”方案和局给新设科室确定的职责，致使全局一个时期的某项工作未能按时完成的；

3、涉及多个科室办理的事项，牵头科室不主动沟通协调，相互扯皮，造成不良影响和损失的；

4、对职责范围内应当办理的请示、报告、审批事项、业务办理等，不及时受理，不在规定的时限内答复或办结的。

（二）责任意识淡薄，致使行政相对人合法权益遭受损失或造成不良社会影响的：

1、对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果的；

2、瞒报、谎报、迟报、漏报重大突发事件或重要情况、重要数据（包括各种统计数据）的。

（三）不依法行政，损害国土资源局形象，造成重大失误或不良影响的：

1、不落实政务公开制度，或不按时、不按规定公开，或搞假公开，严重侵害人民群众的知情权、参与权和监督权，引发群众不满的；

2、不认真兑现限时办结制、人为增加行政相对人办事难度造成不良影响的；

3、不兑现承诺，拒不执行招商引资优惠政策，致使行政管理相对人合法权益受到损害的；

4、所管辖单位工作人员肆意索拿卡要，或乱收费、乱罚款，损害服务对象合法权益的；

5、不按规定办理业务给局里造成经济损失的。

（四）疏于管理，监督不力，造成不良影响或后果的；

1、行政效率低下，工作态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；

2、监督管理不力，致使本科室、本单位工作人员发生、和失职、渎职等违法违纪行为的；

3、指使、授意本科室、本单位工作人员进行违法违纪活动的；

4、对本科室、本单位工作人员违法违纪行为进行包庇、袒护或纵容的。

（五）局长认为应当问责的其他情形。

第五条局长发现问责对象有本规定第四条规定情形之一，可决定启动问责程序：

（一）公民、法人或其他组织署名并附有相关证据材料的举报、控告；

（二）新闻媒体曝光的材料；

（三）人大代表、政协委员提出的问责建议；

（四）工作考核结果；

（五）上级领导机关的批示；

（六）局党组成员提出的问责建议；

（七）行政监察机关、法制工作机构、市政务服务中心、机构等提出的问责建议；

（八）其他问责信息来源。

第六条局长认为问责对象有本规定第四条规定情形之一且事实清楚的，可以直接决定提交局党组会或者局务会议讨论，研究确定问责方式；[找文章到文秘站-/-一站在手，写作无忧！]

认为需要进一步调查核实的，责成局监察室牵头负责进行调查核实。调查核实工作一般应在15日内完成。依据调查结果，局党组会或局务会议进行研究，作出问责或者不予问责的决定。在研究确定问责方式之前，应当听取被问责对象的陈述和申辩。对有关问责对象作出问责决定的，应书面告知本人。

第七条对问责对象问责，采取以下方式：

（一）责令在局务会上作出检讨；

（二）责令向行政相对人公开道歉；

（三）

通报批评；（四）诫勉谈话；

（五）劝其引咎辞职或者责令辞职；

（六）建议免职。

前款问责方式可以单独或并处。

其中作出劝其引咎辞职、责令辞职决定的，应经局党组研究决定。

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（一）切实优化科技工作环境。

彰显科技工作效果。4月7日，一是全力迎接上级领导检查调研。衡阳市政协主席一行莅临我市调研科技创新工作。调研组通过听取汇报、深入企业考察，对我市近年来科技创新工作给予了充分肯定。企业自主创新能力强，科技效果多、含金量高等效果给衡阳市政协领导留下了深刻的印象。4月21日，衡阳市人大常委会副主任彭仁昌一行莅临我市开展科技进步执法检查。检查组通过实地检查和听取汇报，对市科技进步“一法一条例”贯彻实施情况给予了高度评价，一致认为我市党委政府在推动科技进步上有位有为，财政对科技的投入力度走在衡阳市前列，提高企业自主创新能力和加快科技效果转化等方面有一系列的政策引导和优惠措施。二是科技政策环境进一步优化。5月6日召开的市政府第26次常务会议专题研究了科技工作，会议就产学研结合、知识产权、防震减灾等工作展开讨论，并形成了一致的决定。会议同意成立产学研结合办公室、市知识产权局，并研究出台了市关于促进产学研结合增强自主创新能力的意见》市知识产权战略实施意见》关于加强建设工程抗震设防管理工作的通知》等3个政策性文件。三是科普宣传活动深入民心。上半年，通过科技活动周、科技三下乡、知识产权宣传日、防震减灾宣传日等活动平台，共举办各类大型科技宣传活动4次，举办各类技术培训班和讲座6次。这些集中宣传活动内容丰富多彩，对提高广大公众的科学文化素养起到积极的作用，受到广大群众的好评和欢迎。

（二）切实加大科技跑项争资力度。

局把科技项目建设当成科技工作的重中之重来抓。一是抓好各级科技计划项目的申报工作。依照各级计划项目的申报指南，依照市委、市政府提出的项目建设推进年”工作思路。结合我市科技工作特色，积极向上跑项争资。上半年，共申报国家项目6个，省级项目10个，特别是组织申报的国家中小企业创新基金项目取得了重大突破。其中，富鑫环保的MA-008煤炭节能增值剂”已成功立项，并获得50万元的科技经费支持；美奥特公司的工业化生物质气化炉”威远高分子资料有限公司的系列可辐射固化的多官能丙烯酸酯”两个项目已通过科技部组织的专家评审立项，可望获得支持；友华清洁能源的废旧机油再利用”湘发机械的可调速矿用提升机”新华防火资料有限公司的新型高温阻燃剂的开发利用”等三个项目也在申报中。此外我市申报的省级可持发展实验区项目进入了重点培育期，湘南公司“丘岗山地玉竹与金银花种植示范及产业化开发”申报的省级特色产业项目已成功立项，润涛生物的高纯度蛋白粉（肽）申报了省科技厅产学研结合创新项目。二是抓好本级科技计划项目的实施。首先根据全市经济、社会事业发展的需求，市本级科技项目申报指南，积极组织科技项目的筛选、申报工作。目前，已征集市本级项目96个。其次在立项过程中充分发挥科技部门宏观引导、协调和重点把关作用，注重项目的先导性和对我市主导产业的引领作用。通过对已征集项目进行实地调研与专家评审，实施了第一批市本级科技计划项目35个。最后对启动的项目，坚持全程服务、全程监控，保证项目的质量和实施进度。局领导对已启动的第一批科技计划项实行包干负责，定期督促检查项目的实施情况，协助解决项目实施过程中的难点问题。目前，35个本级计划项目实施情况良好。

（三）切实加强高新技术产业发展。

围绕电子信息、新材料、新能源、机械制造等优势产业，根据我市产业发展特点。合理利用科技资源，充分发挥科技职能优势，为我市高新技术产业发展保驾护航。一是深入企业调研，指导企业申报科技效果鉴定。根据科技效果鉴定的具体要求，结合衡阳市科技目标考核任务，局积极组织润涛生物科技的可溶性高纯度大米蛋白粉（肽）绿源油茶的茶皂素洗发香波”湘发机械的耙矿机”等3项效果申报省级科技效果鉴定。可溶性高纯度大米蛋白粉（肽）项目已进入申报鉴定顺序，预计8月前可完成鉴定。茶皂素洗发香波”项目正在积极准备鉴定前的准备工作。二是全面推进产学研结合工作。积极为企业牵线搭桥，承办并组织了多场促进产学研结合的交流活动。4月22日，组织润涛生物科技与湖南农业大学签订了生物鱼粉项目合作协议。5月11日，承办了市政府与天津科技大学科技战略合作签约仪式。并组织蔡伦现代农业科技园与天津科技大学食品工程与生物技术学院签订了食品加工园项目合作协议。截止目前，全市已完成产学研合作签约7项。三是大力培育高新技术企业。一方面积极组织企业申报高新技术企业认定。目前，局正在组织润涛生物科技、新华防火资料有限公司两家企业申报高新技术企业认定。其中润涛生物科技的相关资料已准备完毕，预计8月份可进入认定顺序。新华防火资料有限公司的认定准备工作也在积极开展中。另一方面继续加大对高新技术项目的帮扶工作。对全市现有高新技术企业开展专项调研，及时向市委、市政府反映我市高新技术企业在生产经营当中遇到困难和存在问题，组织有关专家协助高新技术企业化解危机。市本级科技计划继续向高新技术项目实行倾斜，资金扶持力度进一步加大。上半年，全市共完成高新技术产品产值20.7亿元，同比增长37.8%

（四）切实推进农村科技进步。

认真组织实施农业类科技计划项目。目前已申报了2个省级计划项目，一是抓好农业科技计划项目的实施管理。注重发挥科技计划项目的示范带动作用。其中湘南农业综合服务公司“丘岗山地玉竹与金银花种植示范及产业化开发”申报特色产业基地项目高分通过评审，并成功立项，有望获得30万元以上的资金支持。同时加大本级涉农计划项目实施力度，重点突出了优质稻、制种、油茶、茶叶、生猪等优势产业，对绿海粮油、神农农业、东方牧业等农业龙头企业进行重点扶持，为促进农业产业升级提供了较强的科技支撑。二是抓好农业新技术、新品种的引进和推广。结合我市实际情况，通过规模农庄、科技合作社等平台，大力推广农业新技术、新品种。种植方面：重点引进了日本青提、杏鲍菇、爱华5号、千年油桐等新品种，并推广应用了高新喷雾、大棚避雨栽培及滴灌等新技术。养殖方面：先后引进了比利时野兔、特种野猪等特色品种。三是抓好农村科技合作组织的创建工作。上半年，市新增了永旺农业、宏发油茶、乌翅江生态园等26家农业专业合作社。农村科技合作组织的快速增长，进一步推动了市农村经济的大发展，农民的大增收。四是抓好农村科技信息服务。上半年完成科技信息上传60条，群众拨打“12396咨询电话100个，上门服务12次，解决技术难题10个。

（五）切实加强知识产权维护力度。

不时推进我市知识产权工作。一是成立市知识产权局。通过积极争取，以创建全省知识产权示范创建县（市）为契机。市政府常务会、市大编委工作会议先后通过了成立市知识产权局的决定，为市科技局下属副科级事业单位，并解决4个全额事业编制。预计下半年市知识产权局有望正式挂牌成立，将为我市知识产权工作的进一步开展奠定坚实的基础。二是深入厂矿企业挖掘专利。上半年，局分批次组织相关人员深入到全市的高新技术企业、中小型科技企业进行培训和指导服务，先后协助美奥特、湘发机械等企业完成专利申请10余件。截止目前，全市已完成专利申请47件，其中发明专利14件，占到专利申请总量的近三分之一，专利申请数量和质量较往年大幅提高。三是及时兑现专利资助。依照发明专利申请费用全免，实用新型和外观设计专利申请费用减半的专利资助政策。今年我局已兑现资助费用3万多元。同时对一批好的已授权的专利给予立项和重点扶持。如美奥特的生物质气化炉”湘发机械的脚踏式平安制动阀及其制动系统”等7件专利效果均列入到市2010年第一批科技计划项目。

（六）切实加强防震减灾工作力度。

选址论证工作正在有序进行。二是抓好全省农村民居地震平安工程试点申报工作。4月底，一是抓好地震台的筹建工作。地震台建设项目已获得省、衡阳市地震部门的立项。以市政府的名义向省地震局递交了立项申请演讲。通过协调，市有望在下半年进入全省农村民居地震平安工程试点行列。三是加强地震工作学习与交流。局先后组织地震局工作人员赴衡阳市地震台、桂林地震台、郴州地震台、嘉兴科技馆学习取经，极大地提高了地震工作人员的业务能力。四是抓好防震减灾宣传。局联系市政府应急办、市教育局于5月14日在神农广场举行了防震减灾宣传活动。5月18日，市实验小学举行了防震减灾示范学校揭牌和地震应急演练活动。五是将建设工程抗震设防要求审批纳入到基本建设管理顺序。通过争取，市政府第26次常务会议研究同意将建设工程抗震设防要求审批纳入到基本建设管理顺序，并将以政府名义下发《关于加强建设工程抗震设防管理的通知》

二、下半年工作计划

将继续围绕全市经济社会发展大局，下半年。依照“循序渐进，重点突破”工作思路，狠抓落实，确保完成各项目标任务、力促工作再上新台阶。

一是抓好《市科技发展“十二五”规划》编制工作。依照高起点、高品位、高规格的要求。为我市十二五”科技发展方向绘好蓝图，当好市域经济社会发展的顾问员。