时间:2023-03-15 14:51:47
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按照《通知》精神,我局立即召开专题会议进行安排部署。会上,会议传达了《通知》精神,并将任务逐一分解,明确责任,落实任务。同时,成立医疗保险基金自查整改工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,相关各股室负责人为成员。各股室结合自身实际情况,制定了自查计划和整改方案,重点围绕医疗保险基金的征缴、管理和支付等方面,认真开展自查和整改工作。
二、基金征支付
我局在开展城镇职工基本医疗保险的收支未使用现金收支方式,在城镇居民待遇支付方面已实行由银行批量结算。
三、银行账户管理
我局开设医保基金收入户和支出户,与开户银行签订了对账制度和批量支付协议。收入户已签订pos刷卡消费协议。建立了银行对账制度,按月进行对账。
四、风险管理
(一)设立财务管理股室,配备具有专业技术水平的管理人员,建立健全统计台账,加强财务管理,做到日清月结。
(二)、严格执行医疗保险基金会计制度,规范会计核算,做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好医疗基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况。
3、社会保险基金的资金来源除了社会保险费征缴及利息这一主渠道外,还有中央及各级政府补助金、统筹调剂金等。但有的地方财政困难,支付能力不够,对中央财政依赖性大,补充社会保险基金的渠道尚未健全和落实。
4、社会保险基金管理运行单位由原来的社保经办机构独立承办,演变为税务、财政、银行、邮政等部门和社会服务机构共同参与,管理协调难度加大。当前,在基金多部门管理体制下,存在着社保经办机构、税务、财政信息不能共享,基金的现金到账不及时,缴费票据在途时间长,基金的收入、支出、管理各个环节的工作流程不顺,数据和票据传递不及时。各个部门的数据都不一致,导致基金在每个环节上都可能出现不安全隐患。
以上存在的问题,必须引起我们社保经办机构的高度重视。要从实际出发,有的放矢,制定有效措施,依法查处违法违规行为,切实维护广大参保职工的合法权益。当前,要着重从以下几方面加强监督和管理。
第一,加强社会保险政策的宣传力度,强化参保单位和职工自觉履行社会保险义务的法律意识,营造良好的社保基金监督和管理氛围。在加强市场经济规范,法制监督管理的进程中,要进一步增强广大参保单位领导和职工的社会保险法制观念,尤其是加强外资、合资、私营、个体经营者和雇员的法规意识更为重要。通过积极的政策宣传,增强所有参保企业和个人的法制观念,提高全社会对社会保险的认识,对基金监督和管理的重视,形成严格执行社保法规政策,积极履行社会保险义务,抵制违法违纪行为的良好氛围。
第二,加强基础管理,健全和完善法规制度,把握住基金监督和管理的源头。目前,加快社会保险基金管理立法是当务之急。社会保险基金的管理,关系到社保基金的安全运行、保值增值和实现其社会保障能力的问题。有关基金的征收入库、支付管理、保值增值等问题都应立法加以规范,以保证基金的按时发放,防止基金的挤占挪用,保证基金的安全运行。要进一步建立和完善管理规章制度,规范基础管理,从源头上加强预防和治理。
第三,建立健全预算管理和科学的数据信息体系,以增强基金监督和管理的科学性、预见性和主动性。为实现社保基金收支两条线,规范基金收支管理,要做到科学计划安排,建立健全预算管理体系。一方面,按照全面预算的方法编制社保预算,各项目实行分项预算的管理,保持收支平衡的机制,增强基金监督和管理工作的科学性、主动性和预见性。对参保单位的缴费行为实行专项审计,做到定期审计与经常性检查相结合,发现问题及时查处。另一方面,要做到严格审核,把住基金支付环节,利用“金保工程”建设的契机,建立和完善科学的数据信息体系。
第四,建立健全社保经办机构内部控制制度,提高社会保险经办能力、实现管理服务规范化运作。建立健全社保经办机构内部控制制度,必须建立健全相应的管理制度以及确保这些制度有效运行的内控机制。有了制度,就要认真落实,因为制度再先进再健全而不去落实,制度本身就成了摆设,而违反了基金管理制度规定又没有内部控制制度监督的话,就必然使基金受到损失。例如:外省某市一个经办机构的一名工作人员,在自己管理基金期间,没有很好地执行基金管理制度,同时又缺乏有效的控制和监督机制,造成了上千万元基金的挪用,致使大部分基金无法追回。这名工作人员为此付出了沉重的代价,受到了法律的严惩。这说明在实际工作中,虽然有制度但没有严格按照制度规定执行,同时又缺乏有效的监督机制,才造成了严重的后果。也说明加强内部控制制度建设十分必要。所以,作为社保经办机构一定要提高认识,将内部管理制度和有效的监督机制真正落实到实处。不能只做表面文章,在形式上制定了一大堆制度、装裱上墙后就了事,在日常的工作中不是严格按照规定执行,有章可循,再好的制度也是形同虚设,制度本身也就失去了它存在的意义,使内部控制制度流于形式。
成立以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的依法行政工作领导组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;制定年度工作计划,分解和细化具体工作职责,并纳入年终考核;配备兼职法制员1名,负责法律知识的培训及规范性文件的审查;建立党政班子集中学法制度。
二、转变政府职能,提升管理能力。
坚持依法行政,执行党委决定,服从人大监督,认真听取人大代表及群众的意见建议,充分发挥工会、共青团、妇联、关工委的桥梁纽带作用,提高决策的合法性、执行性;建立行政问责和行政执法过错追究制度,加强效能督查和绩效考评,真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等刚性规范落到实处;实行政府法律顾问制度,聘请1名司法所干警为政府法律顾问,充分发挥参谋助手作用;进一步强化服务理念,完善政务服务中心及村级便民服务代办点建设,全力促进行政审批便民、公开、高效运行。进一步规范茶叶、柑橘、花卉协会,为农业增效、农民增收发挥积极作用;建立政府信息公开制度,充分保障群众的知情权,全力确保涉农资金发放、重大建设项目征地拆迁、林权改革、计划生育等信息公开透明,截止目前,全年已累计公开信息300余条。
三、加强制度建设,严肃政府行为。
完善集体决策,重大事项社会公示制度,认真执行规范性文件制定中的各项制度。今年,围绕旅游区建设、城乡环境综合治理、村改项目建设等先后召开人代会2次、座谈会5次,法制员协助处理涉法事宜1件。通过上述相关制度的建立和实行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
四、履行法定职责,推进行政执法。
切实加强场镇执法管理,规范场镇执法服务运行机制,接受群众咨询投诉;实施文明创建24小时工作制和无休日制度,综治巡逻人员及联系方式向社会公开,坚持文明执法、公正执法,严格工作督查;建立巡查巡视制度,健全快速反应机制,开展集中巡查,对农贸市场、花园广场等集中场所分时段重点管理,维护正常公共秩序;分类解决车辆乱停乱放、衣物乱摆乱晾、垃圾乱堆乱倒、网线广告乱贴乱挂形为;建立卫生清扫收集清运管理机制,实施全天候保洁,加固更新垃圾中转房,新增垃圾桶20个,将垃圾规范堆放,扩大卫生保洁面,由场镇主街道向后街握手街延伸;集中开展拆违活动,整治景区环境,严禁违规建筑;切实加强计划生育行政执法,规范推进违约金和社会抚养费征收,做到收缴分离、罚缴分离;认真开展道路交通、农家乐食品、烟花爆竹等安全检查;依法加强林政管理和生态环境保护,严肃查处影响和破坏经济环境事件。
五、强化行政监督,提高执法水平。
自觉接受人大、政协的执法监督,认真办理议案、提案,对代表们提出的朝阳湖学校周边的安全、环境等问题,给予高度重视和落实;自觉接受监察审计部门监督,对群众反映的问题及时答复%;积极参加行政诉讼,认真执行法院判决决定;建立党政班子集中学法制度,支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训,不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。所有执法人员持证上岗,做到执法公正、规范执法、亲民执法,落实行政执法责任制,全力确保执法有据、执法有度、执法有效。
六、防范化解矛盾,促进社会和谐
高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作,认真开展安置帮教和社区矫正工作,不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育,保护妇女儿童合法权益;充分发挥镇村作用,通过排查和化解工作,切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在基层,多年案件办结率达90%以上,促进了社会的稳定和谐。建立起《镇突发公共事件应急预案》、《镇森林防火应急预案》以及《镇安全生产重大事故应急预案》等系列预警和应急机制,进一步提高了应对突发事件的能力,极大地增强了保障镇域内的社会公共安全。
一、切实加强依法行政学习、宣传,深入贯彻《纲要》和《决定》,确保年度推进依法行政有安排,有方案.
二、建立健全行政决策制度,完善重大决策听取意见制度,坚持重大行政决策集体研究决定制度,建立重大行政决策实施情况评估、行政决策责任追究制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民。
一、坚持按照《xx省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》和《xx省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》以及《xx州邮政金融业务稽查方案》等重要文件,对邮政金融资金实施有效监控,促进邮政金融业务稳定、健康发展。
二、认真开展省、州局安排的“对银行帐户管理及大额现金交易排查”、“对工资业务进行排查”、“防范银行业金融机构内部职工挪用资金买彩票案件”、“中间业务专项检查”、“排雷行动”、“金秋行动”,以确保邮政储汇资金安全,捍卫经营成果。
三、认真落实资金票款安全局长负责制,实行储汇资金安全管理责任制,年初层层签订《xx县邮政局金融资金安全责任书》。成立有专门的案件防控领导小组,明确工作职责,实行绩效考核制度和问责制度。认真执行人员排查制度,全面施行轮换岗计划。建立了举报制度,每个职工均发有举报卡。
四、严格按照省局和州局的要求的频次和内容开展储汇稽查工作,采取突击检查、专项检查与常规检查相结合,对查出的问题和资金安全隐患进行追踪整改、督促落实。
五、认真按照《关于印发%26lt;xx州邮政金融内部控制评价试行办法%26gt;的通知》(x邮金管〔20*〕105号)和《xx州邮政金融内控制度评价、现场处罚标准及打分表》要求,积极开展邮政金融内控评价活动。在开展内控评价的同时,对中间业务管理、网点三级权限管理、电子稽查和智能令牌管理、支票印鉴分管、出纳库存现金、银行账户、大额权限审批、特殊业务处理、重要空白凭证管理、金库“五大制度”、押运钞管理、营销排查等高风险环节开展经常性的检查,及时排除资金安全隐患,确保储汇资金安全。
一、申报煤矿二级安全培训机构资质理由
1.国家对煤矿安全生产提出越来越高的要求,要满足国家对煤矿安全生产的要求,必须建立更高层次的安全培训机构,能够培养更多的煤矿负责人和安全生产管理人员,建立强有力的安全生产管理队伍,提高集团公司的安全生产管理水平,确保不出安全生产事故,促进集团公司的可持续发展。
2.容易通过国家安全生产检查,根据考察单位经验,安全培训机构资质高的煤矿企业,各项安全生产指标容易达标,比起安全培训机构资质低的煤矿企业,安全生产检查容易通过。
3.二级安全培训机构资质申报成功,提高了集团公司办学层次,可以举办煤矿总工程师培训,这极大方便了集团公司的工作,不必去求别人,既可以完成培训煤矿总工程师的任务,又可以不影响集团公司的正常工作。
4.节省培训费用,如果集团公司具有二级安全培训机构资质,可以提高办学层次,煤矿企业负责人、安全管理人员、总工程师等相关人员不需要外出培训,可直接在集团公司内部培训,大大减少本企业“外培”人员输出,按年培训煤矿企业负责人与安全管理人员500余人、总工程师50多人计算,每年可为集团公司节省培训费用80多万元,从经济效益考虑较为合算。
二、申报煤矿二级安全培训机构资质条件
按照《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第44号)、《国家安全监管总局关于实施〈安全生产培训管理办法〉有关事项的通知》(安监总厅培训〔2012〕50号)等有关文件精神,申报煤矿二级安全培训机构资质需要具备以下基本条件:、
1.具有独立法人资格;注册资金或者开办费300万元以上;固定资产100万元以上。
2.有3名以上具有大专以上学历的专职管理人员。
3.有健全的机构章程、管理制度、工作规则。
4.有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师,其中至少有6名具有中级以上职称并且经省安全监管局考核合格的专职教师,专职教师中至少有3名取得注册安全工程师执业资格;教师所学专业应与申请的培训范围相适应。
5.有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施,其中专用教室使用面积120平方米以上;能够适应计算机在线考试的需要。
6.配备能够满足培训教学需要的教学仪器设备和图书资料。
同时,安全培训机构申请承担特种作业人员安全技术培训的,还应当具备下列基本条件:
1.每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师,从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书。
2.具备相应作业类别的有安全保障的实际操作设施、设备和场地条件。
3.理论考试具备可实施远程视频监视的计算机在线考试设施和相关条件。
良好的金融秩序,稳健的金融运行,可靠的社会信用是我行可持续发展和有效支持地方经济的必要条件。我行创建金融安全机构工作的宗旨就是要通过有系统、有组织的工作,增强社会信用观念,维护金融秩序,采取稳健经营策略,促进我行和地方经济的共同发展。为此我行按照政府《创建金融安全工作规划》的要求,制定了详尽的创建工作实施细则,建立了创建工作管理制度,明确了工作职责和工作目标,并提出了奖惩措施,确保了创建工作能够迅速、高效、有序地开展。
二、把握信贷投向,调整资产运行质量。
为保证我行信贷资产安全运行,创造更高的效益,年我行的信贷工作一方面加强总行职能部门与各支行资金营运部门的职能分工,明确各部门的职责,重新修改完善了信贷操作程序,有效地提高了信贷工作效率;另一方面充分发挥我行地方性金融机构的优势和市民银行的特点,着力构架适应城市发展和市民生活质量提高的信贷服务体系。具体来说,一是主动出击,通过市场细分,初步确定信贷服务的目标和方式,保证信贷投向的合理优化,防止信贷风险的产生。二是大力争取改制成功的企业,加强对支持类、保持类企业的筛选与扶持,同时进一步压缩潜在风险较大的行业,降低全行信贷资产总体风险水平。三是在全行范围内大力推广票据贴现、银行承兑汇票等风险系数较低的信贷资产业务品种。四是推动中小企业担保基金的建立和运作,在加大对中小企业信贷支持的同时,有效地降低对中小企业的贷款风险。
三、加强存量贷款管理,提高风险防范能力。
一是在彻底摸清家底和实行科学的五级分类基础上,按照期限管理的要求,建立贷款跟踪、回收责任制,着力解决逾期贷款比例过大的问题。二是密切关注企业改制动态,在保证债权延续的同时,对重组改制有望、具有技术创新能力的企业及时接触,提前介入,使信贷资产的运作形成良性循环,走上健康发展的轨道。三是做好依法收贷工作,建立清收责任制,通过法律手段,维护自身权益。四是制定严格的清收考核办法,做到奖罚分明、责任明确,发挥几方面的积极性,上下结合,统筹运作,采取多种灵活有效的手段,解决了一批老大难问题。五是组织全行信贷工作大检查,通过检查、辅导、交流、整改和验收,促进了全行信贷规章制度的执行和操作水平的提高,增强了支行的风险防范意识,对进一步落实信贷管理制度,提高全行信贷资产风险防范能力起到了促进作用。
四、提高资产的运作能力,保证较高的资产流动性。
在保证资金平稳、健康运行的前提下,我行一方面充分利用在全国货币市场的信息,积极参与交易。另一方面注重调整好债券资产结构,将固定利率债券转换为浮动利率债券,以保持收益水平的相对稳定。在保证一定收益水平的同时,也保证了较高的资产流动性。
五、加强财务管理,提高盈利水平。
年我行在呆帐准备金提取扩大、递延资产摊销及基础设施费用增加的情况下,仍然实现了较高的收益水平,主要得益于扩大了信贷总规模,增加了利息收入;加强债券资产的运作,保持较高的投资收益;以及开源节流工作取得了成效。在业务拓展过程中,我行一是充分考虑各种资源的机会成本和综合收益,开始将管理会计的原则贯穿到业务发展的过程中,降低了业务拓展成本;二是加强贷款收息率的考核力度;三是全面开展增收节支活动,努力压缩和控制各类不合理的开支,有效控制了各类费用的增长。通过以上措施,保证了我行资产利润率维持了较好的水平,完成了创建目标要求。
六、严格稽核监察,确保安全运行。
我院严格遵守国家、省、市的有关医保法律、法规,认真执行医保政策。根据XX医保〔2019〕80号文件要求,严格执行《XX市医疗保险定点医疗机构质量考评标准》、《XX市基本医疗保险定点门诊质量考评标准》防止骗取医保基金行为,现将工作情况报告如下:
一、高度重视,加强领导,完善医保管理责任体系
成立以主管领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的医保领导小组。我们知道基本医疗是社会保障体系的一个重要组成部分,深化基本医疗保险制度政策,是社会主义市场经济发展的必然要求,是保障医保基金安全的重要措施。我院历来高度重视维护医保基金安全工作,健全管理制度,多次召开专题会议进行研究部署,定期对医师进行医保培训。医保工作年初有计划,定期总结医保基金使用工作,分析参保患者的医疗及费用情况。
二、规范管理,实现医保服务标准化、制度化、规范化
建立健全各项规章制度,如基本医疗保险转诊管理制度、住院流程、医疗保险工作制度、收费票据管理制度、门诊管理制度。设置“投诉箱”和公布投诉电话;热心为参保人员提供咨询服务,妥善处理参保患者的投诉。参保人就诊住院时严格进行身份识别,杜绝冒名就诊和冒名住院现象,制止挂名住院、分解住院。严格掌握病人收治、出入院及监护病房收治标准,贯彻因病施治原则,做到合理检查、合理治疗、合理用药;无伪造、更改病历现象。积极配合医保局和医保经办机构对诊疗过程及医疗费用进行监督、审核并及时提供需要查阅的医疗档案及有关资料。
三、加强住院管理,规范了住院程序及收费结算
为了加强医疗保险工作规范化管理,使医疗保险各项政策规定得到全面落实。经治医师均做到因病施治,合理检查,合理用药。强化病历质量管理,严格执行首诊医师负责制,规范临床用药,经治医师要根据临床需要和医保政策规定,自觉使用安全有效,价格合理的《药品目录》内的药品。因病情确需使用《药品目录》外的自费药品,乙类药品以及需自负部分费用的医用材料和有关自费项目,经治医师要向参保人讲明理由,并填写了“知情同意书”,经患者或其家属同意签字后附在住院病历上方可使用。
近年来,在教育局和祝阿镇教育办公室的正确领导下,我校全面推进素质教育,积极开展“黄河文化”特色学校建设,高度重视学生思想道德建设,取得了一定的成绩。在全社会大力加强和改进未成年人思想道德建设的大好形势下,为了进一步增强同学们的法制意识,让法制走进校园,创建和谐校园,接受法制教育,学会利用法律进行自我维护,自觉遵纪守法,做一个知法、守法的合格的小公民,我们聘请来了县公安局祝阿镇派出所孔德成警官为我们做专场法制安全教育报告,今天是11月9日,也是“全国消防安全日”,报告会后我们还要进行消防安全演练,让我们以最热烈的掌声欢迎孔警官的到来!
报告会开会之前我提两点要求:
1、全体教师和学生认真遵守会场秩序,不准交头接耳,不准随意走动,保持会场肃静。
2、要认真听讲,对照反思,针对问题。 查找自身存在的问题,记录好自我保护的方法。
本次大会有三项议程,
第一项,校长给孔警官发法制副校长聘书;
第二项, 由少先队员代表为我校法制副校长孔警官佩戴红领巾;
第三项:请孔警官做报告。
第四项,由校长向全体同学提要求。
下面进行报告会第一项:由校长为我们新聘任的法制副校长孔警官发聘书(音乐)
现在进行大会第二项:由少先队员代表为我校法制辅导员孔警官佩戴红领巾
报告会第三项:请孔警官做报告。
第四项:请校长向全体同学
2011年11月9日
中心小学法
制教育报告会总结发言
非常感谢孔警官的在百忙之中为我们带来的精彩报告,报告列举了一系列发生在身边的典型事例,通俗易懂,深入浅出,给我们上了一节生动的法制教育课。为了更好地贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容,让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。向同学们提出几点希望和要求:
1﹑全体师生要共同努力,自觉遵守学校规章制度,认真落实守则和规范,为进一步建设平安校园,给自己和他人创造一个和谐安全的学习环境贡献自己的力量。
2﹑通过今天的报告会,全体同学要对照自己,提高认识,在今后的生活中要做到自觉遵纪守法,做一个知法守法的合格的小学生。各班回去后课外活动,要以这次报告会为契机,举行一次以法制教育为主题的班队会,人人发言说说自己的感想和今后的打算。
首先,要学习英雄的先进事迹,就是要进一步弘扬几位政法英模事迹中表现出来的“严格执法、勇于执法、文明执法”的精神,从平凡的事做起,从简单的事做起,真正更好地为人民大众所工作,作到让人民满面意,让党和政府放心。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.034
[中图分类号]U25 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)24-00-02
1 隧道工程特点
1.1 周围环境复杂
福永站至桥头站地下区间的矿山法隧道下穿宝安大道与福海大道的交叉口,隧道左线起止里程为ZDK37+893.5~ZDK38+045.112,长度为151.612 m,隧道右线起止里程为YDK37+893.5~YDK38+060,长度为166.5 m。福永站到桥头站地下区间矿山法隧道分别在里程YDK37+895.5和YDK37+966.3,下穿φ1000 mm污水管,拱顶距污水管底距离分别为4.1m、2.6 m,在里程YDK37+981.3下穿 8 800×1600 mm的雨水箱涵,拱顶距箱涵底距离为4.7 m,且线路西侧分布一条1.6 MPa的次高压燃气管和一条0.4 MPa的中压燃气管,次高压燃气管距隧道左线最近距离30 m,中压燃气管距隧道右线最近距离36 m,要求爆破振速≤2 cm/s,且右线进洞15 m,对应左线为明挖基坑,围护结构采用吊脚桩+内支撑体系,爆破振动控制要求高。隧道位于宝安大道与福海大道的交叉路口,交通繁忙、车流量大,洞门位置东侧设有公交站台,人流量大,确保爆破安全的防护工作是本工程的重点与难点。
1.2 小间距双线隧道埋深浅
福永站至桥头站地下区间矿山法隧道围岩分级为Ⅲ级围岩,隧道开挖宽度6.3 m,隧道净距6.4~8.8 m,拱顶埋深6.5~10.1 m,隧道净距小于2倍洞径,属于小间距浅埋隧道。根据相关研究及类似工程经验,Ⅲ级围岩并行小间距隧道同时施工时,掌子面错开最小的安全距离应大于2倍洞径。由于隧道间距小,洞身采用钻爆开挖必定会对中间岩柱的稳定产生很大的破环作用,根据监测数据,隧道爆破施工中上台阶产生的爆破振动最大。为了使爆破对围岩的扰动降低到最小程度,通过上台阶全部采用电子雷管爆破和采用电子雷管与非电毫秒雷管组合爆破2种方法进行爆破振动控制。隧道爆破施工不仅要考虑次高压燃气管对爆破振动的高标准要求,还要考虑小净距浅埋隧道下穿交通繁忙路段对爆破施工的安全要求,福海大道多为80 t的重载车辆。
2 区间暗挖隧道施工控制的重难点
(1)与需要重点保护的1.6 MPa次高压燃气管道的距离为30 m。隧道爆破相对于基坑爆破而言,爆破的自由面少,爆破振动控制难度大。
(2)区间隧道间距小、隧道埋深浅、左右线之间的爆破干扰影响因素多,工序衔接难度大。
(3)明暗交界处爆破施工过程中掌子面飞石防护施工的工效低、防护效果不好,如何改善防护效果,提高防护施工工效,成为施工中的重要问题之一。
(4)隧道爆破施工爆破钻孔数量多,数码电子雷管消耗量大,爆破施工成本控制压力大。
3 区间暗挖隧道爆破试验
3.1 爆破试验解决的主要问题
(1)借鉴福永站基坑爆破采用数码电子雷管进行控制爆破的经验,在确定区间暗挖隧道爆破过程中数码电子雷管爆破施工在确保次高压燃气管线安全的前提下,保证爆破施工技术的安全可靠性。
(2)通过爆破试验确定合理的掏槽方式及爆破延时间隔问题。
(3)根据次高压燃气管线区域的振动监测数据,进行数据分析和回归,确定该暗挖隧道区域内的K,a数值,为后续提供完善的爆破参数。
(4)通过爆破试验衡量隧道洞门防护设施的可靠性问题。
(5)通过爆破试验完善设计和施工工艺,获取各种爆破方式的最佳参数,提高爆破施工的安全性和经济性问题。
3.2 爆破试验的方案
区间隧道的爆破试验区域选择在右线隧道的进口处,该区域距离次高压燃气管线相对较远。
3.2.1 爆破延时确定试验方案
隧道爆破试验在进口端进行,先做3组单孔试验,再做5组全断面群孔试验,最终确定最佳延时间隔差。单孔试验,药量1 kg,群孔试验采取进尺1~1.5 m全断面开挖,孔间延时分别为4 ms、5 ms、6 ms、7 ms与8 ms,可根据试验效果,补充试验,确定减振效果。
3.2.2 爆破振动监测的试验
振动测试点布设在隧道上方的地表,以拱顶正上方为1号测点,向隧道一侧不同距离分别布设另外4个测点,测点距1号测点分别为10、25、35、45 m,其中5号测点布置在次高压燃气管上方,测点布置如图1所示。
3.3 确定隧道爆破最佳延时时间
电子雷管的最大优势就是延时时差可调,延时精度高,利用该特点使波形叠加干扰降振技术由理论变为现实,最大化地降低爆破振动。该技术最关键的是确定合理的延时时差,保证波形能发生错相叠加,达到减振的目的。该延时时差和地质条件、地形条件、爆破方式与装药结构等因素有关。
通过系列试验并分析,认为采用5 ms的孔间延时间隔能达到最佳干扰减振的目的,因此确定隧道爆破的最佳延时时差为5 ms。在该爆破条件下,掏槽孔采用电子雷管,孔间5 ms延时逐孔起爆,其余孔用非电雷管跳段的起爆方式,能满足次高压燃气管爆破振动≤2 cm/s和隧道一次开挖循环进尺1.2 m的要求。在后续的爆破中可以统一采用这样的爆破方式。
4 爆破施工安全防护
4.1 孔口堵塞
堵塞作用是使炸药在受约束条件下能充分爆炸以提高能量的利用率,因此堵塞长度应不小于20 cm,堵塞材料采用炮泥(砂∶黏土∶水=3∶1∶1)。要求堵塞密实,不能有空隙或间断。
4.2 隧道洞口飞石防护
该隧道洞口属于区间和车站明挖和暗挖交界的区域,对爆破飞石控制要求高。在隧道采用爆破开挖过程中,隧道洞口防护方面目前主要采用洞口处垂直线路方向搭设双层钢管排架防护、临时交通管制、掌子面采用的橡胶被、铁丝网、竹片等防护措施。
为解决石质地铁隧道明暗交界段采用爆破施工过程中洞口飞石的问题,本工程采用了多个防护框架组合,配合起吊绳、小型绞车因地制宜地组合防护装置来解决爆破安全防护的问题。本防护装置的关键要点如下。
(1)该装置主要有以下几个部分组成:矩形钢管框、防护装置上部锚固装置、矩形钢管框连接绳与防护装置起吊装置等组成。
(2)根据隧道断面宽度和高度确定单幅矩形钢管框的长度与宽度(宽度一般超过隧道最大宽度1 m,高度1 m),采用钢管焊接而成,根据实际需要在框内加筋(焊接纵向钢管)。在框内覆盖薄铁皮,同时在铁皮上覆盖废弃橡胶板,覆盖铁皮及橡胶板的宽度与单幅钢管框相等,高度超过单幅钢管框的高度10 cm,方便两幅钢管框在搭界时铁皮和橡胶板的重合。单幅矩形钢管框按照需要顺序进行拼接,其中第一幅和最后一幅分别焊接四个半椭圆形的吊环,吊环的位置位于矩形钢管框的中间,用于连接固定绳和通过起吊绳,其中两个吊环为固定吊环,两个吊环为通过吊环,如图2所示。
(3)中间部分的单幅矩形钢管框在竖向钢管上焊接两个半椭圆形的吊环,用于通过起吊绳。单幅矩形钢管框之间采用高强钢绞线进行连接,卡头固定,保证两幅的连接强度及旋转空间。
(4)连接成整体的矩形钢管框覆盖在隧道洞口,采用钢丝绳和螺纹钢分别通过最上面一幅的两个吊环固定在明挖段基坑的冠梁上,同时采用两根钢丝绳从上到下通过每幅矩形钢管框的起吊吊环,钢丝绳在最下面的矩形框钢管上的吊环上伸出两根钢丝绳进行搭接,最终通过单根钢丝绳与固定在明挖段基坑混凝土支撑上的绞车相连,通过起吊钢丝绳的收起和放下实现整体钢管框的卷起和展开,如图3所示。
(5)在隧道进行爆破作业时,将钢管框整体展开,覆盖在隧道洞口,当爆破结束后进行出渣工作时,通过绞车将钢管框卷起,并通过螺纹钢吊杆将钢管框最下部悬吊在基坑混凝土的支撑上,确保整体钢管框的安全。
主要参考文献
[1]醋经纬.小净距交叉隧道爆破振动控制技术研究[D].兰州:兰州交通大学,2014.