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中图分类号:S645.2 文献标识码:A 文章编号:1001-3547(2013)18-0020-03
龙翔街道拥有桐乡市面积最大的茭白专业生产基地,现种植茭白900 hm2,董家茭白已成为当地农业的支柱性产业。董家茭白作为桐乡市优势特色区域性产业,为龙翔街道乃至全市农业产业结构调整、发展效益农业、增加农民收入提供了有效途径。近年来,随着市场经济运行体制的完善和农业产业结构的调整,在大生产、大市场、大流通的背景下,传统的茭白种植模式优势已经越来越不明显,由于茭白种植面积的迅速扩大,同一区域长期连作使得茭白品种种性退化严重、排灌沟渠设备老化、病虫害发生加剧、地力逐年下降、茭白品质下降、采后新鲜茭白加工能力不足等问题越来越突出,并逐步成为制约茭白产业可持续发展的瓶颈。同时,随着市场经济的发展和人民生活水平的不断提高,对农产品有效供应和质量安全水平也提出了新的的要求,迫切需要加大对茭白新品种、新技术的示范推广力度,提高茭白标准化栽培技术到位率,以确保农产品质量安全。
几年来,桐乡市董家茭白专业合作社积极应对新形势、迎接新挑战,重点围绕《无公害董家双季茭白规程》、《绿色食品董家双季茭白规程》组织标准化生产,建立高标准的茭白全程标准化生产核心示范基地和辐射区,全面推广“五统一”管理模式,充分发挥基地内品种和技术优势,延长鲜茭上市季节,增强采后处理能力,同时健全和完善农产品质量追溯制度,加强产品检验检测,严把产地准出管理关,确保茭白质量,全面带动和提升了我市茭白产业层次,增强了产业发展后劲,从而为整体推进农业标准化体系建设、提升区域内农业标准化程度、充分发挥农业标准化在推进农业转型升级、保障农产品有效供给、促进农业增效与农民增收发挥积极作用。
1 健全组织体系
1.1 建立组织机构
龙翔街道成立了由街道办事处主任为组长、街道办事处分管农业副主任为副组长及农经、财政、水利、合作社等相关单位主要负责人为组员的标准化工作领导小组,工作小组由合作社理事长任组长,相关村分管农业同志及农经中心技术人员任组员,根据标准化工作目标和内容,明确岗位职责,周密组织实施,确保各项措施的全面落实。同时聘请省、市首席农技专家担任技术顾问,开展技术培训和技术攻关,并根据标准化建设的目标任务,组织人员编制实施方案和具体实施工作计划,做到目标任务明确,人人有任务、有担子。
1.2 建立技术标准体系
以《无公害董家双季茭白规程》、《绿色食品董家双季茭白规程》为技术核心,并根据灌溉水、环境空气和土壤环境、农药安全使用、绿色产品肥料使用、农残检验检测及包装、运输、贮藏等相关国家、行业标准,组织开展龙茭2号、浙茭911的全程标准化生产。
1.3 农产品自我检测体系目标
加强农产品质量检验检测体系建设,严把市场准入关,采用上级抽检与合作社自检相结合的办法,对上市前茭白进行检验检测,每年计划开展检验检测不少于300批次。
1.4 标准化推广机制
标准化工作分为二个层次,即核心示范方与辐射区,由市农技推广中心及所在镇(街道)农经中心选派技术骨干,进行蹲点和技术指导,按照实施步骤与要求,全面开展董家茭白标准化栽培技术示范与推广工作,使核心示范区产量、质量达到绿色食品标准,辐射区达无公害标准。
1.5 建立农产品基地准出制度和追溯制度
为加强产品销售管理,合作社与基地内营销人员签订《茭白产品质量安全管理承诺书》,产品实行统一采摘、统一收购、分级包装、分户编码,认真落实农产品质量安全可追溯制度。同时逐步建立和完善“农产品安全追溯查询平台”,通过在农产品上粘贴追溯标签,做到一只(个)一标,追溯标签上的防伪码可支持网站、电话、短信、追溯电子秤等多种方式查询农产品生产、经营信息,确保消费者能方便地进行农产品的溯源信息查询。
2 强化统一服务
2.1 统一开展技术培训,提高全程标准化生产技术
从广大茭农实际需求出发,根据季节性农事特点,定期邀请省、市农技专家开展技术培训,重点培训绿色食品配套技术、大棚设施栽培、茭白冷藏保鲜和农产品质量安全等技术,针对基地内品种更新和配套技术更新换代,及时组织相关专家修订完善董家茭白标准化栽培模式图,不断把标准转化成通俗易懂的“技术模式图”,把标准化技术“傻瓜化”,使广大茭农拿到模式图后对茭白生产不同时间段要抓好的关键技术一目了然,同时,在合作社自建基地内联合科研院校开展春季茭白不孕茭、叶面肥施用方法、锈病综合防治等技术攻关。
2.2 统一农资配送,加强农产品质量安全源头监管
为加强农业投入品监管力度,合作社与龙翔农资配送中心签订供货及安全使用合同,实行定点采购制度,合作社根据无公害农产品、绿色食品技术标准和生产要求,统一组织为社员采购、供应大宗农业生产资料,由配送中心按批发价向茭农提供化肥、农药,确保茭农能及时采购到高效、低毒、低残留的对口农药,并加强使用过程中的技术指导,有利于保障农产品质量安全和降低生产成本。
2.3 统一生产档案记录,实行生产过程全程监管
根据市农经局印制的《农产品生产记录》要求,指导社员、大户和普通茭农开展茭白田间生产档案记录,详细记载农业投入品名称、用量、用法、主要田间农事操作及采摘日期、数量与销售渠道等,做到有据可查,并将生产档案作为产品投售时执行优质优价政策的重要依据。
2.4 统一检验检测,保障农产品供应安全
为加强农产品质量检验检测体系建设,严把市场准入关,2008年10月董家茭白合作社在我市合作社中率先建立农残检测室,采用上级抽检与合作社自检相结合的办法,对上市前茭白开展检验检测,经检测不合格的产品不得上市销售,通过对入市交易茭白的检测,进一步强化了社员的质量安全意识和一盘棋的思想,加快农业标准化生产进程。
3 综合效益显著
3.1 经济、社会和生态效益明显
由于茭白生产季节性强,董家茭白与周边茭白市场竞争激烈,价格波动较大,为保护茭农利益,价格过低时合作社按最低保护价收购,茭白市场收购价格在1.6~6.4元/kg,其中2010-2012年董家双季茭白667 m2产值均在7 500元以上,效益6 000元以上。
通过标准化技术的推广,带动基地内茭农推广大棚早熟栽培200 hm2,在增加茭农收入的同时,可为露地春茭销售提早占领市场;推广的“龙茭2号”新品种丰产性好、品质优,秋茭采收期比其他主栽品种推迟20 d以上,有利于缓解种茭大户劳动力季节性矛盾,减少冷库保鲜费用,促进规模经营的开展;全面推广绿色生态高效栽培技术,有利于农产品品质的提高,农产品质量安全得到进一步保证,促进茭白产业的可持续发展,预计每年可带动基地内社员、茭农增收600万元以上。同时可吸纳大量农村剩余劳动力季节性雇工,增加农户收入。
通过标准化技术的推广,核心示范基地和辐射区通过新品种、新技术、新设备的推广应用,可有效改善农田生态环境。一是全面落实农业综合防治措施,抓好病虫害测报和推广病虫害综合防治,使用生物农药及高效低毒低残留农药,减少化学农药的施用量,减少对农田环境污染;二是推广标准化栽培技术、推广生物有机肥,减少化肥用量,提高肥料利用率,减少化肥流失对环境的污染;三是以运北茭白秸秆处理中心为依托,开展茭叶综合利用开发研究,减轻茭叶对环境和病虫害发生的影响,具有良好的生态效益。
3.2 示范区建设数量、规模扩大
在金牛村及董家村建立53.3 hm2茭白核心示范区,全面示范推广新品种、新技术、新设备,组建完成后,核心示范区产品质量达绿色食品标准。辐射区涉及龙翔街道董家、金牛、南王3个行政村,辐射带动全街道茭白全程标准化栽培基地面积 800 hm2。预计53.3 hm2核心示范区可带动农户167户,800 hm2辐射区可带动农户2 759户。
3.3 “三品一标”认证及品牌发展
“董家”茭白先后通过了省级无公害农产品、国家级绿色食品和有机产品认证,获得了浙江名牌农产品以及浙江名牌产品等称号。董家茭白经筛选、分级、初加工后,由合作社统一包装销售,大力实施品牌战略,推进品牌化营销,进一步提高农民持续增收能力。合作社先后统一注册了“董家”牌商标,开展了产品质量认证,通过参与各类农博会、农产品展示会和推介会,努力提升产品的知名度与竞争力,营造良好的质量品牌形象。同时,在产品主要销售市场设立董家茭白指定销售点8个,减少中间环节费用,让利于广大消费者,真正实现把产品质量优势、品牌优势转化为竞争优势、经济优势,增强茭农持续增收能力,同时让消费者吃到了优质放心食品。
参考文献
黄XX为了更好地把“太空草莓x新品种”产业做大做强,促进现代农业发展,实现农民增收,企业增效的目的,公司加大了科技研发的投资力度,采取与科研机构横向联合的方式,以北京郁金香生物技术有限责任公司为技术依托单位,从种苗繁育到生产苗种植技术管理,全程跟踪服务,使“太空草莓2008新品种”在生长周期内的技术管理有了可靠保障。公司依托现有基地和北京郁金香生物技术有限责任公司的太空草莓新技术,将生产基地向农户扩展,形成公司+基地+农户的生产经营模式,促进农民增收。在已建立XX省独家的“太空草莓2008新品种”种苗繁育及推广中心的基础上,2014年公司再投资x万元,建设太空草莓生产大棚200个,种植面积达1380亩。
2013年5月,黄XX个人被共青团永修县委员会授予2012年-2013年度“优秀青年”光荣称号。
2014年12月23日,XXXX华金太空农业科技开发有限公司被九江市农业产业化经营工作领导小组授予“九江市2014年度农业产业化市级龙头企业”称号。
以黄XX为代表的公司拥有“XX华”31个系列产品注册商标,农产品已通过国家绿色产品认证。主打产品“太空草莓2008新品种”在产量、品质和抗病性等方面超过国外多个品种,经中国农科院农业科技文献中心科技查新证明在世界范围内具有新颖性,技术水平是国内外第一个创新的太空草莓新品种。
该公司在黄XX的领导下,太空草莓2008新品种已经省专家评审通过,并进入大力推广实施,创响了燕坊镇太空草莓种植及科技开发的品牌,是永修县燕坊镇带领农民致富的引领者和龙头企业的领军人物。
(一)开展党的群众路线教育实践活动,促进领导干部“”问题转变。
按照省、市、县的统一部署,县社从2月份开始,开展了以为民务实清廉为主题,以贯彻中央八项规定和省委六个严禁为切入点,以反对形式主义、、享乐主义、奢靡之风等“”为重点的党的群众路线教育实践活动。县社在教育实践活动中,以“执行力锻造年”建设为重点,以建设“服务型机关”为载体,整顿“”为主要内容,着力解决一批群众反映强烈的突出问题,确保教育实践活动取得实实在在的效果。通过学习教育、听取意见,查摆问题,开展批评两个环节的开展,党员干部特别是领导干部,强化了宗旨意识,树立群众观点,密切党同人民群众血肉联系,促进机关“”问题的改变。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,参与了一系列“五水共治”活动:围绕实现“绿色土壤、洁净水源、生态作物”的目标,积极参与市供销社组织开展的以农药包装废弃物收集、减少农业面源污染为重点的“田园清洁行动”,配合市社在金竹镇百胜村建起了**县第一支“五水共治志愿者服务连”; 赴联系村西畈乡西畈村参加“万人清千河、河长晒垃圾”行动;会同农业、环保、林业、财政等部门,共商农田废弃物及(农药包装)处置,推进我县“五水共治”和“五美**”建设,使“五水共治”深入人心,真正成为供销社广大干部职工的一种自觉行为。
(二)加强基层组织体系建设,夯实为农服务基础。
1、引入全方位服务理念,打造好服务功能齐全的综合服务社。今年以来,县社所属仙人坝、大洞源、西畈、蔡源综合服务社率先通过增加服务内容,提升服务质量,延长服务时间,延伸服务触角,更好地发挥了为“三农”服务的作用。一是积极提供农资技术服务,为农户提供小农机具的修理和用肥、用药咨询。二是积极开展“电话定货、送货上门”便民服务,为农民提供快捷、方便、实惠的农资服务。三是实行24小时全天候服务,做到只要客户需要,保证随到随买;遇上困难农户,还实行赊销记帐,待农户的农产品变现后还款,尽力满足农民的需要。四是积极了解农户需求变化,及时提供高效优质农资商品,自春耕备耕工作开展以来,以黄沙腰片仙人坝、大洞源、西畈等为代表的综合服务社就销售高效低残肥料农药、农用薄膜及防汛物资等100多吨,为偏远山区春耕生产助了一臂之力。
2、继续发挥专业合作社在组织农民方面的重要作用,按照示范性农民专业合作社的要求,进一步提升和规范原参办、对接的专业合作社,增强组织化程度,注重专业社品牌建设。上半年,组织下属专业合作社和龙头企业参加省社、省茶叶产业协会、省微茶楼文化发展协会主办的 “浙茶杯”红茶推选活动,**遂红茶业厂“ 遂红”牌、**县天堂源农产品专业合作社“ 夏鸿”牌红茶荣获了优胜奖,进一步把**优质红茶推向市场。组织**绿都竹笋产销专业合作社和**天堂源农产品专业合作社参加市农产品经纪人协会组织的“XX年新春年货节”。既展示了我县的名特优农产品,也为丽水市区广大消费者采购年货提供了多样化的选择。
(三)加强农资流通网络建设,提升服务“三农”水平。
1、充分发挥供销社农资供应主渠道作用。一是积极做好春耕备耕工作,做到早部署,早落实,做好农资商品储备,发挥市场主导作用,积极组织采购,调整充实库存,力保春耕农资市场货源充足,今年上半年库存肥料3082吨,超额完成县委、县政府下达的1600吨淡季化肥储备任务;二是加强有机肥配送中心建设,完善原有农资配送网点改造,增加有机肥配送服务,满足我县广大农民群众在种植有机茶、有机水果、蔬菜、有机水稻等对有机肥的需求,**县惠农有机肥业有限公司在全县主要乡镇新增设10个有机肥配送点,完善了有机肥配送网络,为我县原生态精品农业发展提供物质保障。三是按照我县原生态精品农业发展要求,积极帮助绿金生态有机肥厂营销服务,扩大销售,促进我县有机肥的推广使用;四是结合群众路线教育实践活动,联合科技、农业、林业等涉农部门,开展科技助推春耕备耕活动,活动于2月26日在应村乡举行,县供销社向**仙女山原生态农产品专业合作社赠送有机肥3000公斤,**县保丰农资有限公司派出技术人员到现场进行技术咨询,解答春耕备耕中的施肥用药问题并发放香榧、猕猴桃、油茶、高山蔬菜种植施肥有关宣传资料200多份,**绿金生态有机肥厂也到现场进行有机肥使用宣传推广。6月4日,邀请浙江省农业科学院环境资源与土壤肥料研究所马军伟研究员,会同县农业局相关技术人员,来到王村口镇石笋头村指导四季豆种植农户,科学合理施用有机肥。借助党的群众路线教育实践活动的东风,**供销社还联系省社向我县北界镇的味优特红提专业合作社赠送复合肥10吨。
(四)加强社有资产经营管理,提升资产运营效益。
通过沟通协商,今年5月12日,**供销社和杭州肯德基有限公司正式签约落户**大厦,标志着的世界著名的快餐品牌“肯德基”正式牵手**,这是“肯德基”落户**的首家直营店,也是继青田、龙泉之后,落户丽水市的第三家县级“肯德基”直营店。该直营店是由杭州肯德基有限公司投资经营,总投资500多万元。“肯德基”的入住,最大限度地发挥社有资产的效能,盘活资产,实现保值增值。对提高我县的城市品位、营造良好投资环境、具有重要现实意义。
(五)加强安全维稳工作,确保系统和谐稳定。
一是突出重点,加强日常安全督查,抓好出租房及所属企业安全隐患的排查和整改。尤其抓好烟花爆竹仓库的安全生产工作,发现隐患及时限期整改。三是强化责任、落实到人,县社每年都与所属企业签订安全生产责任状,在与承租户签订合同时也同时签订了安全责任状,切实做到工作有人抓,责任有人担。四是按照县政府的统一部署,县供销社开展全系统危旧房安全大排查工作,排查对象以老楼危楼为主,包括既有住宅和公共场所的房屋使用安全,检查老旧房屋责任主体是否明确,日常管理,、制度、措施是否落实,通过拍照、登记、建立危旧房档案台帐,掌握了危旧房的基本情况,为我县危旧房改造提供了基础依据。五是加强系统维稳工作。供销社所面临的维稳形势依然非常严峻,今年又恰逢中央两会召开,对维稳工作增加很大压力,县社努力做好环节各项工作,进行重点对象和不稳定因素的排查处理,化解矛盾和纠纷,把不稳定因素消除在萌芽状态,确保供销系统的和谐稳定。
二、下半年工作计划
农产品质量安全关系到广大人民群众的生命和身体健康。美国早在20世纪初就已经认识到对农产品质量安全问题的重要性,形成了许多行之有效的制度和管理经验。美国于1996年制定了《食品质量保护法》,对初级农产品质量安全专门进行了全面的规定。我国近年频发的农产品质量安全事件引发了人们对农产品质量的信任危机。鸭蛋里的“苏丹红”、水果中的“膨大剂”和工业蜡,乳品中的“抗生素”,乃至蔬菜中残留的农药、杀虫剂,无一不冲击着消费者脆弱的神经。农产品质量安全事关国计民生、社会的和谐稳定,越来越引起有关部门的高度重视。我国先后出台了《农产品质量安全法》、《农产品质量安全突发事件应急预案》等,对相关问题作出了规制。尽管中美两国国情不同,但美国许多成功的经验和做法都值得我国借鉴。
一、加强对农药使用的科技推广
《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条第二款规定“本法所称农产品质量安全,是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。”2010年初,海南省被查出生产有国家禁用剧毒农药残留的豇豆,剧毒农药为水胺硫磷、甲胺磷。据调查,这些剧毒农药来自上海和湖北,由于这些农药价格是其他农药价格的1/5,杀虫效果又好,所以当地农户选择购买并使用于豇豆上。很多技术工人上岗前要经过系统的技术培训,掌握相应的技能。可是农民却只能靠经验进行种植,并且村里从来就没有技术人员对他们进行过技术培训。至于什么作物应该施加什么样的农药和肥料,往往是听从零售商的推荐。虽然农民在种植过程中使用了剧毒农药并导致消费者产生严重的损害后果,但事实上农民也是其中的受害者,海南的豇豆销售受到了前所未有的打击,并且这种负面效果会持续发酵,将直接影响到农民的收入。在这个事件中,要追究生产并销售国家明令禁止的剧毒农药的企业的相关责任,以及当地监管部门的责任。无论这种损害后果是由于农民缺乏相关农药知识,还是贪图便宜,抑或盲从销售人员的推荐,都说明了加强对农民培训的重要性。一方面,要对农民遵守国家法律以及加强道德修养等方面进行教育,另一方面,加强对农民使用农药知识的培训刻不容缓。
美国1914年通过的《史密斯-利弗尔法》规定,农业科技推广工作由联邦、州和地方政府共同合作办理,州立大学负责执行、评价各项工作计划,指导农业生产和经营活动。目前,我国的农业技术推广工作虽然逐步开展,各农业院校、农技站也派出相关人员对农民进行技术指导,但是很多仍然偏重于形式,无法从根本上改变农民种植知识和技术的不足。而且,农业技术推广追求的目标比较单一,往往更偏重于种植物产量的提高,而忽略了农作物内在品质和农产品质量的提高。
事实上,农业技术推广所承担的职能应该有更广泛的内涵,在提高产量的基础上,更应该关注如何确保农产品质量的安全。我们应当积极拓宽农业技术推广的工作范围,由政府牵头,进行专门的财政补贴,通过各种方式、定期地对农民开展培训。既鼓励农业工作者下到田间地头对农民进行培训,还可以鼓励他们利用微信公众号、网络直播等渠道向农民讲解。采取“走下去”和“走上来再回去”两种方式进行农技推广。例如东北农业大学参与的“村村大学生”项目,就为黑龙江培养了大批农业专门人才,他们根据协议再回到所在农村,将他们在学校所学到的先进技术,向广大农民进行宣传推广,就发挥了良好的示范、带动作用。在推广农业技术时,尤其要侧重对农民在农产品生产过程中如何科学、安全、有效的使用农药、化肥进行培训,对农产品质量安全把好第一道关。可以采取层层推进的方式,由农技人员负责农业示范户,再由农业示范户向村民推广。《农产品质量安全法》第二十七条规定,农民专业合作经济组织和农产品行业协会对其成员应当及时提供生产技术服务,建立农产品质量安全管理制度,健全农产品质量安全控制体系,加强自律管理。在已经成立农民专业合作社的地方,由国家通过举行短期培训班、提供农业技术咨询的方式,向农民专业合作社有关技术入户进行农药使用、管理的培训。再由农民专业合作社负责对所入社的社员进行使用农药的技术培训,何时使用,使用后在多长时间后才可以采摘,要有详细的讲解。
另外,对农药要有严格的管理。一定要严查企业生产国家明令禁止生产农药的行为,对企业生产的所有农药都要进行登记备案制度。鉴于个别企业可能将生产地点转移到城乡结合部以及农村等较隐蔽的地方的现状,可以采取不定时的抽检制度:为了鼓励群众对这些违法行为的监督,对群众采取有奖举报制度。另外,对农药的销售行为采取追踪登记,确保能查到农药的准确流向,从而防患于未然,确保农产品的质量安全。
二、农产品民事侵权相关法律问题
据2016年4月19日的人民日报报道,无锡某“杨铭宇”黄焖鸡使用的是巴西进口冻肉,在肮脏的偏僻的废弃TF加工的。根据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第23条规定,销售者应当具有与其销售的食用农产品品种、数量相适应的销售和贮存场所,保持场所环境整洁、并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当距离。可以想象,食用这种食物会对消费者产生怎样的影响,一方面有必要加大对这种行为的惩罚力度,另一方面同需要对造成损害事实的责任承担问题进行研究。
(一)农产品是否属于《产品质量法》中的产品
首先,需要对农产品如何适用法律进行研究,即农产品是否属于《产品质量法》中的产品。我国《产品责任法》第二条第二款规定:“本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。”由此可见,“初级农产品”由于没有经过加工,应该不属于产品。根据美国《产品责任法》的规定,产品指的是任何经过工业处理的有形物,但是明确规定产品包括农产品。1999年的《产品责任指令》99/34号)规定,初级农产品以及猎获物也在产品责任的范畴,初级农产品是指土地、畜牧场及渔场所生产的产品,但已经初级加工者除外。我国业已加入WT0,随着国家之间经济交往的进一步深入,我国应该借鉴美国和欧共体的相关规定,如果将农产品纳入到产品的范畴,那么农产品就可以适用《产品质量法》,这样有利于加大责任追究力度。
(二)农产品质量安全损害的归责原则
我国《农产品质量安全法》第五十四条规定:“生产、销售本法第三十三条所列农产品,给消费者造成损害的,依法承担赔偿责任。农产品批发市场中销售的农产品有前款规定情形的,消费者可以向农产品批发市场要求赔偿属于生产者、销售者责任的,农产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、销售者要求赔偿”。从该条规定可以看出,我国关于农产品质量安全是适用过错责任原则的。在农产品质量安全造成损害承担责任的过程中,要适当平衡农产品生产者、农产品经营者以及消费者的利益关系。在这三者之间,消费者的利益保护应该处于最重要的地位。首先,对于农业生产者适用过错责任原则。如果在生产过程中农业生产者存在故意或者过失,在种植、采摘、运输等过程中使农作物受到了物理、化学、生物等污染,并且造成了食用者身体健康损害的,要承担责任。其次,农产品销售者以及农产品批发市场等责任主体宜适用过错推定责任。最后,鉴于目前很多农产品生产企业在生产过程中违禁适用化学物品,如往生姜上喷硫磺,在苹果上涂抹工业蜡,这些做法极大危害了消费者的人身健康,必须采取较为严厉的归责原则,从而避免这种危害行为的发生。
(三)引入惩罚性赔偿
微生物污染是美国在农产品加工过程中的主要问题。在美国产品责任法中通常适用惩罚性赔偿。根据美国州法律,当被告的行为是故意或者过失时,为了对被告的行为进行惩罚,防止相同或类似的行为发生,法院可以对被告判决向原告给付惩罚性赔偿金。例如1992年“Liebeckv.M c Donakl's Reslauran ts”,里贝克诉麦当劳餐厅被热咖啡烫伤案,获陪审团表决赔偿290万美元。再如“Andersonv6eneralM olDrCorp,1999”一案,1993年,六位受害者乘坐的“雪佛兰”汽车被醉酒司机追尾碰撞,导致了油箱爆炸,6人均身负重伤,一审法院判决通用汽车公司向受害者家庭的惩罚性赔偿金为48亿美元。1998年,美国烟民诉菲利普斯等烟草公司,惩罚性赔偿为80多亿美元。惩罚性赔偿的运用会在行业内部起到一定的警示作用,会有效化解业已存在或潜在的危险,对树立诚信经营,将消费者利益置于重要地位具有重要的意义。
我国是发展中国家,加快经济发展是我国的重要任务。但与此同时,必须要做好保障民生的大事。雾霾会伤肺,不安全食品会伤胃,但是如果有关部门不能采取积极有效的措施,还会伤老百姓的心。《侵权责任法》第47条是关于惩罚性赔偿金的规定,明知产品存在缺陷仍然生产、销售,造成他人死亡或者健康严重损害的,受害人可以要求惩罚性赔偿。目前,之所以屡次出现农产品质量安全事件,主要是违法成本太低,所以个别生产者利益熏心,完全无视国家法律而恣意妄为,漠视消费者的身体健康。每个人都需要通过食物获取能量,农产品质量和食品安全关乎到消费者的安全与健康,有必要在我国逐步建立农产品质量惩罚性赔偿制度。如果农产品生产企业不遵守诚信的违法成本远高于失信收益,那么生产企业一定会视质量如生命,从而有助于培育企业的诚信观念。在这个问题上,宜适用严刑峻法,杀一儆百,以儆效尤。
三、加强农产品质量安全监管工作
美国已经形成了国际上比较完善的可供借鉴农产品质量安全管理体系。农业部负责对农产品的全程监管,食品和药品管理局负责对动物和产品的监管,环境保护署负责对农药使用进行监管。美国总统奥巴马于2011年1月4日签署了美国食品药物管理局的食品安全现代化法案(FSMA),这是美国食品安全法70多年以来最为彻底的改革,这部法律旨在确保美国食品供应是安全的,从源头防止污染成为变革的重点。美国的农业生产格局不断发生调整,为了应对这种变化,美国农业部参与的涉及食品加工和食品流通的许多管理领域也要相应发生变化。美国农业部加强对国内农产品生产、进口、出口的检查,并对农产品质量安全进行风险评估。农业部下设食品安全检验局(FSIS),主要负责确保美国的肉类、家禽和蛋类加工供应健康、安全。农业部面临21世纪的食源性安全的挑战,主要采取通过预防为主的政策和做法,并利用先进的科学技术确保监管水平的不断提高。再以荷兰为例,为了加大农产品监管工作惩治力度,2015年4月,荷兰议会修订法律,对生产不合格产品企业的罚款金额上限从4500欧元大幅度提高至81万元欧元。
我国各级农业部门要按照农产品质量安全标准体系对生产或流通中的农产品质量安全进行有计划、有重点的持续监测和定期、不定期的监督抽查,并向社会公布抽查结果。《农产品质量安全法》第二十六条规定,农产品生产企业和农民专业合作经济组织,应当自行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测:经检测不符合农产品质量安全标准的农产品,不得销售。我国目前农产品生产企业和农民专业合作社的自我检测方面并不乐观。以美国洛杉矶县的一个蔬菜公司为例,其下属有15个种植蔬菜的农场,不仅严格投入品管理,而且从田头到整理包装上市,设置了3道质检环节:田头收获农场自检并出具检验单,送到本公司的加工厂进厂时要验单并抽检,整理包装出厂前还要检验,合格才放心投入市场。这种送货质检单是农产品进入市场的依据。我国农产品生产企业和农民专业合作社并没有采取这种层层质检做法,有的大型超市自行采购设备对进入超市的农产品进行检查,并向消费者做出许诺。美国家庭农场的信用普遍较好,坚决杜绝不合格农产品进入市场,并且由于一旦出现质量问题,如果企业规模越大,采取的惩罚力度就越大。企业对农产品质量安全绝不敢掉以轻心,如果铤而走险将得不偿失。美国主管机构会进行不定期抽检,而农产品市场管理主体一般并不进行检查,完全信赖企业提供的送货质检单。
一、主要目标任务完成情况
(一)农民收入持续增长
1、农业增加值指标。据统计部门反馈,一季度全区农林牧渔业增加值**亿元,同比增长**%;预计上半年全区农林牧渔业增加值完成**亿元,同比增长**%。
2、农民增收指标。预计上半年全区农民人均现金收入达到5293元,同比增长12%。
(二)农业产业化优化工程
一是粮油生产。全区粮食种植面积**万亩。夏粮6.98万亩、总产预计达到1.24万吨,同比增长18%,其中良种示范田平均亩产达到527公斤,最高单产达到676.09公斤。秋粮作物面积达到9.52万亩,其中玉米面积达到8万亩,目前长势良好。油菜播种面积1万亩,预计总产量超过1300吨。全区共建立粮油示范点5个,其中小麦2个、玉米高产示范点2个、油菜高产示范点1个;二是畜牧业。我区春防工作于5月底全面结束,全区重大动物疫病免疫率、建档率、挂标率均达到100%,并顺利通过上级业务部门检查验收;万头生猪场改造工程正在有条不紊的进行中;落实“120”模式养猪10户;完成能繁母猪保险2641头,完成任务量的147%;奶牛保险267头,完成任务量的178%;人工种草5340亩,完成任务量的101%;创建动物防疫示范村10个;省级标化场和市级标化场创建方案已报市农业局;开展规模养殖场动物疫病防控“七项工程”建设培训1次,采集畜禽流感病源学样品380份,布病样品320份,经过检测均为阴性;据统计:上半年全区存栏牛10009头,其中奶牛1893头;羊10677只,生猪10829头,家禽84.4万羽;肉蛋奶总产量可达到10000吨。三是蔬菜种植。我区上半年蔬菜播种面积19万亩。发展设施蔬菜村2个,设施蔬菜基地4个,蔬菜专业合作社9个,设施蔬菜面积0.4万亩,截止目前完成蔬菜生产0.5万吨。四是中药材种植。新建了百亩党参示范点1个,新建百亩丹参示范点1个;培育连翘种苗5万株,预计栽植面积达到200亩;培育中药材种植大户10户;截止目前全区中药材种植面积超过1万亩。
(三)农业经济主体培育工程
我局将新型农业经营主体培育工作重点放在抓好农业企业、种养大户、农民合作社的规范化建设上,全区已在农业部门登记备案农民专业合作社**个,认定家庭农场13个。一是开展“五有”社创建工作,深入26家农民专业合作社进行检查指导,使其完善规章制度、档案管理、财务管理、发挥带动作用等,共发放农民专业合作社检查指导整改通知书26份,规范建设农民专业合作社16 个,带动农户850户;二是申报市级示范社8个,已上报待审批;三是对家庭农场的申报材料进行审核,并实地考察检查,认定家庭农场6个,《家庭农场管理办法》正在起草中。
(四)农业园区升级晋档工程
一是认定命名了两个区级园区,推荐上报两个市级园区,完成推荐**园区申报国家农业产业化示范基地工作;二是三个省、市级园区建设工作进展情况:**园区完成了园区内苹果树、桃树等进行剪枝、病虫防治、施肥等春季管理工作,园区土建正在施工筹备。**园区完成1500平方米综合办公楼室内外装修及配套设施安装;选购景观树苗3600多株对园区予以了绿化;修建宽6米的水泥混凝土园区主干道路2公里;拟新建蓄水池三座,现已完成平整土地,扶贫园区项目实施方案已批,待国投备案表报批后即可实施。**园区完成园区服务中心绿化,栽植围栏3000米,园区沿山路完成路基整修,全面完成葡萄园设施建设;密植园移栽大田樱桃树1500株;对园区内樱桃树、葡萄树进行剪枝、病虫防治、施肥、灌根、除草、疏果等;园区服务中心仓储楼正在装修。三是四个区级园区建设工作进展情况:**园区完成了“山居坊民俗文化街”的整体规划和项目用地的前期准备工作。栽植优质苹果7.5亩、樱桃5.25亩、葡萄3亩、孟姜红仙桃9.75亩、优质核桃50亩;完成500平方米绿色主题餐饮接待服务中心以及配套休闲广场建设,目前正在装修;7000平方米垂钓休闲鱼塘完成加固,铺建景观道路2000米、休闲长廊200米;200平方米游客停车场、1500米玉兰苑休闲道路、2个观景亭阁及办公区改造工程完工;采购5000羽乌苗,引进孔雀、梅花鹿等。**园区建成150亩绿化苗圃,完成大棚智能监控设施的安装,栽植绿化苗木5000棵,建成园区宣传网站,一期30孔窑洞已建成主体;平整土地200亩,完成3000亩果园管网铺设、2000米生产道实现水泥硬化和2000米生产道路砂石硬化;新建500方蓄水池1个,园区500米色长廊正在准备阶段。**园区完成2000亩核桃,300亩连翘栽植。北塬园区4000立方米气调库建设完成,制冷设备安装到位,待调试验收;新建1000亩有机苹果,改造老化果园1700亩、培训果农300人次、购买高效喷雾设备216套;800立方米的大型沼气工程土建已完成,准备安装设备。
(五)农村土地流转促进工程
认真落实农村土地承包法及有关法律、法规和政策的规定,努力做好矛盾纠纷排查工作,建立了区土地流转服务中心和区土地承包纠纷仲裁委员会。对全区土地确权登记颁证及数据库建设项目进行公开招标, 6月1日在陕西正大招标有限公司进行开标,确定陕西图语信息科技有限公司为中标单位,并签订了土地确权登记项目合同,土地确权测绘工作将于7月份开始展开。
(六)农业保障工程
1、农业科教工作。一是基层农技推广体系改革项目,已建成示范基地2个,培训基层农技人员100余人次,与300户农业科技示范户签订了《技术服务协议》,主导产业包括(玉米、蔬菜、果业),目前已开展技术指导30次,发放物化补贴卡300张,共计肥料、种子24000斤;二是围绕种养殖、蔬菜等方面开展培训45场次,培训农民5500人次,其中实名制培训800人。
2、农业信息化工作。开通了“**农业”政务微博微信公众平台;完成全区涉农网站摸底调查,截止目前,全区共开通涉农网站10余家,并有2家农业电商交易平台相继上线运营;各类信息108条;完成农业视频会议系统一期项目的选址工作;完成金圪塔农业智能化日光温室大棚管理系统研究与推广项目的上报工作。
3、农机化工作。截至目前,我区共发放农机购置补贴指标告知书55份,发放补贴资金60万元,补贴各类机具55台(件),受益农户43户;全区共完成机耕8.5万亩,玉米机播7.82万亩,机械深施化肥5.5万亩﹔小麦机收6.11万亩,秸秆还田面积6.11万亩,小麦秸秆综合利用率达到85%;共检审验拖拉机、联合收割机236台,新增登记68台,办理农机互助保险210份,签订农机安全目标责任书460余份,农机登记率达到95%,检验率达到23.3%,持证率达到31%;共组织农机安全巡查21次,纠正违章137人(次),受理农机事故3起,事故处理人员出现场3起,现已全部处理完毕。
4、农产品质量安全监管和动植物疫情防控保障工作。
根据省市区有关安全生产的会议精神,进一步推动新《安全生产法》全面贯彻落实,5月初制订农业生产监管“铁拳执法行动”百日行动,期间出动安全检查人员300人次,排除各类安全隐患150余处,发放安全生产宣传册3000余份。一是对农产品生产基地采取“定人、定责、定期”的跟踪检查措施,对我区9家农产品生产监管基地进行了5次检查,对符合要求的种养殖生产基地,制作了“一对一”监管公示牌;大力开展农产品质量安全专项整治活动,通过“铁拳”执法行动对全区的蔬菜种植大户、种养殖专业合作社、投入品经营门店等进行农产品质量安全专项整治检查,纠正不法行为20余次,取缔不具备经营资质销售户8个;上半年,共推广无公害标识10万枚,完成农产品农药残留检测样品2560个,合格率100%。二是实行产地检疫“镇(办)官方兽医检疫,区县官方兽医出证”的模式。截至5月底,共检疫生猪6042头,活鸡687971羽,产地申报检疫率达到了100%;全面完成春季防疫工作,对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种疫病进行了强制免疫,免疫密度和挂标率均达到100%,免疫抗体达77.6%以上;三是在全区共建立的各类有害生物监测点8个,通过病虫检测、现场指导等措施,起到了很好的示范带动作用;设立苹果蠹蛾的监测点44个。
(七)农业生态工程
一是农村环境卫生。按照区委、区政府的整体要求,今年重点对210国道、305省道、铜罕线、益陈线等主要交通沿线环境卫生进行了全面整治,对各镇办农村环境卫生以及城郊环境卫生进行了6次督查,发现整改问题56处;期间全区共开展“清三堆、治六乱”集中整治行动60余次,出动车辆900余台次,出动劳力14000余人次,清理垃圾600余方,清理三堆3000余方,清理野广告6000余处。二是美丽乡村建设工作。已完成井家塬村旅游规划编制工作。 按照创建市级美丽乡村建设重点任务,完成湫洼村巷道绿化4800米(绿化涉及村东、村西及村内未绿化地段),完成新建苹果园500亩建设任务;完成西村三组防护栏110米,改造居民门头48户。长城墙、花坛绿化、墙体美化工程、150亩高标准苹果示范园等工程正在实施当中;完成井家塬村主巷道长城墙建设200米,文化墙美化工程已到收尾阶段;完成崾先村74户农户门前杂物间建设工程,对全村8条水渠进行维修改造,完成安装路灯57盏,建成休闲文化广场一个。六个区级美丽乡村的前期摸底调研工作已备案完成。下一步将联合有关部门进行协商评审;三是加强了对减排企业的监管和督查,完善污染减排设施。
(八)一村一品示范工程
一是全力抓好以苹果为主的一县一业各项工作。重点抓好示范园的建设、苹果生产关键技术推广和**苹果公共品牌建设;二是完成了**镇国家级示范乡镇的申请;三是加快**区一县一业项目和**镇上店村一村一品示范村目建设,目前项目建设已经完成,等待审计验收。
(九)服务能力提升工程
为不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,解决缺乏争创一流进取精神的问题,农业局今年决定在全系统开展以创建“学习型、服务型、群众满意型、务实型”四型机关为主题的“服务能力提升年”活动,并下发了《**区农业局服务能力提升年实施方案》,年初至今,系统干部承诺事项共计70 条,组织农技人员深入生产一线,广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务;开展“微讲堂、微党课”共计9期。
(十)项目建设工作
一是农村能源建设项目2个养殖小区沼气工程已完工;二是设施蔬菜产业项目。2000平方米育苗智能温室主体钢架和内外风机及顶部遮阳板已安装完成。三是开工建设了2个500头奶牛场,其中鑫瑞丰农牧发展有限公司已完成地基平整正负零、通水通电工作,目前正在进行牛舍的地基土建工程;四是由丰盛农产品有限公司承担的奶牛改造提升项目进展顺利,青贮窖和3栋牛舍的新建工作正在抓紧进行;五是3个肉羊规模场和10个牛羊家庭牧场的分户实施方案已制定完成;六是种公猪站建设项目土建工程、仪器设备采购已基本到位,从陕西华阳良种猪有限公司购买的50头种公猪目前正在隔离中。
二、存在问题
半年来,经过农业系统工作人员共同努力,我区农业工作取得了一定的成绩,但仍存在一些困难和问题。一是农业基础仍然薄弱。农业现代化的进程在加快,但农业基础设施薄弱,自然灾害频发,农业设施装备水平还不高,靠天吃饭的局面还没有根本改变。土地、水资源约束加剧,环境保护,刻不容缓,农业可持续发展的任务十分艰巨。二是农业生产成本不断提高。现代生产要素越来越广泛地渗透到农业生产领域,随着工业化、城镇化的推进,土地、劳动力要素价格上升,农业生产成本提高,高成本导致粮食和农业比较效益下降,种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显,粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。
三、下半年工作计划
(一)工作目标
1、农林牧渔业增加值增长4.5%,农村居民人均可支配收入同比增长14%;
2、粮食播种面积稳定在15万亩,总产3万吨以上;种植蔬菜2万亩,产量2万吨;种植中药材在1万亩;
3、肉、蛋、奶总产达到2.1万吨;
4、完成固定资产投资2000万元。
(二)重点工作
1、高度重视粮食生产,确保主要农产品有效供给。粮食和主要农产品生产继续是2015年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给:一是要稳定全区粮食播种面积,大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施,加大小春和冬季农业开发,提高耕地利用率。二是在抓好全区粮食面积巩固发展的基础上,继续加强铜麦6号的推广工作。三是加强农作物病虫害综合防治技术推广,认真落实抗灾减灾工作措施,提高农业特别是粮食生产抗风险能力,降低粮食因灾损失。四是根据省、市粮食高产创建活动的要求,狠抓玉米高产创建工作,促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施,确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中,促进全县农业发展和农民增收。
3、全力以赴做好农产品质量安全监管工作。认真贯彻落实《农产品质量安全法》,大力推进“无公害农产品行动计划”,制定完善种植业、养殖无公害技术措施,大力推进农产品安全执法“铁拳行动”,确保农产品质量安全;加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作,提高我区农产品进入市场、占有市场的能力,加强农产品质量安全体系建设投入,逐步提高我区农产品检测能力和水平。
4、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度,推进农业产业化经营进程
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点,大力发展具有地方优势的优质农产品生产,如优质畜禽产品、水果、蔬菜等,努力培育支柱产业,加强农村集体经济和农民专业合作组织建设,积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业,提高农业生产经营组织化程度,大力推行订单生产,逐步引导建立完善利益连接机制,依法加大农村土地流转程度,提高现有耕地的规模利用,建立多种形式并存,利益连接紧密的新型产销合作关系,积极推进农业产业化生产经营进程。
5、强化农机监理工作,加大农机技术推广,推进农机化事业健康发展
1.园林施工难点问题
由宏观层面来讲,园林工程景观虽然设计较为完美却较难在施工中全面执行,具体成因在于园林工程施工建设阶段中存在较多不确定性因素,增加了施工处理难度。通常导致难点问题因素包括环境气候因素、地形因素、原始土壤因素、工作人员自身因素、施工管理因素等。园林工程施工建设对于四周环境条件呈现出了明显的依赖性,进而显现为较大限制性。在地域气候以及自然环境作用下,使园林工程施工建设中选择植物物种增加了难度。另外园林项目建设施工需要做好前期的调查放样并对施工任务量进行估算,该类环节均存在一定难度。通常由于地形因素引发的技术难点问题较难进行调节,因而施工方只有适应,除此以外别无他法。
园林工程施工建设为了增添灵性通常会设计假山,而该环节处理则体现了明显的稳定性,因而使施工技术更加困难。倘若施工技术存在缺陷,将影响假山稳定性,并会危及到假山上游客的人身安全。园林工程施工建设常常由于原始土壤因素影响植物存活率。因此该环节变成园林项目种植处理中的一个难点问题,需要通过补种以及改种方能解决问题。这样一来则会增加成本费用,拖慢施工进度,对于种植技术的应用提出了更大的挑战。
随着我国园林工程建设规模的不断扩充,绿化施工人员团队快速增长,人手的增加在另一层面引发了团队人员技能水平参差不齐的问题。园林项目与一般工程不尽相同,其特征决定在施工过程中并非单纯的建设,还需要以美学视角以及艺术观点进行设计规划。然而目前较多园林项目施工人员却没能了解不同植物如何搭配以及安排,掌握专业知识不够完备。在施工阶段中无法全面明确设计人员想法与意图,致使施工现场存在秩序混乱的问题,严重影响了管理工作效率。
我国较多园林项目绿化阶段中,欠缺统一一致的管理策略,而是通常进行粗放型管理,不注重养护,整体技术含量不高。较多花草树木没有定期进行修剪,而是出现杂草丛生的现象,花园绿地更是杂乱无章,甚至出现了大面积的病虫害问题。另外还包含较多应做间离处理的苗木却没有及时完成,致使树苗种植栽培呈现出了大密度的现象,植物生长阶段中形成了明显的营养不良问题。再者,一些居民由于没有形成较强的法制观念,使得城市公共绿地资源被较多占用,形成乱砍乱折花草树木、绿地随意被践踏、植被被损坏等问题。园林施工人员团队还存在机构设置不完备、配置不健全、管理技术水平有限,欠缺先进造景处理技术、奖惩管理体制不合理等问题,进一步影响了城市绿化整体质量水平。
2.园林施工工艺措施
2.1强化园林工程项目预算管理
园林工程项目预算为施工建设阶段中的一项重要任务,建造园林由某种层面来讲为艺术的产生,同一般意义上的建筑项目存在区别。园林建筑体现出更具特色的艺术风格,项目分部零星,同时形式类别各不相同,样式繁多,还会由于气候环境的影响呈现出不一样的绿化效果。因而,建设园林景观阶段中,并不能明确单一成本价格,而是要针对项目设计编制的图纸与相应的技术标准,做资金分析与预算,而后依据具体的结果编订形成园林项目预算书,只有通过上述环节方能对园林项目建设施工、设计规划作出合理可行的技术经济分析评价。
2.2园林工程施工前期做足充分准备
园林项目绿化施工中,员工首先应明确项目指导思想以及具体的设计规划意图。应深入现场进行细致入微的调查研究,了解四周的环境条件与现实状况,例如水文地质、电力、公路交通等。而后依据我国行业法律规范,进一步优化项目建设施工管理体系。园林项目绿化施工为一类十分庞大且复杂的工程,做好施工前期组织安排是确保整体项目质量水平的核心关键。具体涵盖下述几方面内容,即工程概况、采用的施工技术手段、选择的项目施工机械、配备的劳动力水平、工程建设程序与施工进度等。在具体的绿化施工阶段中则应制定好相应的准备措施,进行必要的任务分配,明确施工团队的责任范畴、清晰的划分岗位职责并建立良好的指挥系统。另外,还应明确具体的安全技术措施,做好设计图纸的布置工作,确保准备工作完备充分。
2.3完善技术管控,提升整体技术水平
为提升施工工艺水平,工作人员应树立良好的意识,同时企业应扩充成本投入,用于对员工进行专项技能培训。而后依据施工团队专业技能创建良好的人力资源管理工作模式,进而为专业人员提供可以施展才能的平台使人才结构全面优化,确保企业人力资源的稳定发展,并使企业整体技术含量水平全面提升。另外,针对园林项目施工阶段中存在的技术难点问题,可利用科学有效的措施处理,可聘请行业专家对员工进行专项指导,攻克技术难关。针对业绩突出的员工应给与相应的福利待遇,并为他们提供更丰富多元化的宽广发展空间。
2.4规范工艺要求,做好养护管理
园林工程绿化施工开工后,通常要在较短时期完成采购选苗,因而需要认购人员在该环节掌握相应的知识与技能,可利用生物学原理以及生态学知识对病虫害弱苗进行辨认与筛选。另外应注重在运输阶段中不应将植物根系浸伤,杜绝由于人为的因素将幼苗破坏。另外应做好土壤处理,这是由于土壤整体质量水平对植物幼苗的种植生长产生了最根本的影响,因而需要认真细致的分析研究土壤颗粒之中肥料状况以及含水率渗透酸碱度,针对不符合标准的应快速进行处理。依据树苗体积设计挖坑深度以及具体的形状,为后续的施工处理做足充分的准备。另外应加强对幼苗植物病害的预防治理,针对苗木应定期进行修剪,并依据图纸规划设计的方位进行栽培种植。
风景园林工程的创建,从始至终均是以城市绿化、打造生态环保工程为出发点。因此在整体上应进一步强化对园林工程的绿化施工调节管控,而在微观层面则应做好后续的养护管理,方能确保园林项目整体质量水平,固绿化处理效果,达到既创造美景,又产生优良生态效应的双赢目标。养护管理过程中应快速按时的对苗木做好浇水处理,保证持续二十四小时时间里,幼苗根部均有水浸泡,固定装置的配置则要依据植物生长的高度进一步明确。养护管理工作中,还需要按时喷洒农药并定期进行除草,快速的修剪并完成施肥处理。倘若施工前期效果理想,而后续的养护管理跟不上,则会使园林绿化成果大打折扣,进而影响到整体园林项目的施工建设质量。
3.结语
总之,园林项目施工建设所处的环境、地形地貌、植被覆盖状况不同,则会形成不一样的技术影响。为此,施工处理阶段中应依据现实状况,采用科学有效的技术措施,致力于解决施工处理阶段中遇到的难点问题,确保工期目标的顺利实现,节约项目成本投入。开工前期应制定切实可行的工作计划,合理的协调配备人力资源,做好应用材料组织,设定具体的质量标准并确定采取的方案措施,方能确保园林项目施工的有序顺畅开展,达到事半功倍的工作效果,提升综合效益水平。
【参考文献】
[1]乔芳.园林景观工程水景施工难点问题分析[J].建筑遗产,2013(12).