项目安全管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目安全管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

建筑工程施工安全管理是对投入资源以及条件的全方位安全管理，加强安全管理，预防和减少安全事故的发生，及时妥善处理安全事故，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，从而使工程施工能够顺利进行。因此，安全生产管理是建筑工程施工管理中一项不可忽视的重要内容。

建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点包括以下几点：

1.露天作业多。建筑施工的露天作业可以占整个工作量的70%以上，受到四季不同气候以及日照、风、雨、冰雪、雷电、温度变化等自然条件的危害和影响。

2.高处作业较多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中90%以上的作业内容均为高处作业。

3.临时人员多。目前在建筑施工第一线工作的工人中，农民工约占总数的50%~70%，有的工程高达95%以上。

4.立体交叉作业多。建筑产品工期紧张，结构复杂繁琐，必须由多工种、多单位相互配合实行立体交叉作业。倘若衔接不好，或管理不当，或防护不严就很有可能造成相互伤害。

5.繁重体力劳动及手工劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、注意力分散。因此失误或操作不当多有发生，容易导致安全生产事故。

上述特点决定了建筑施工过程是个安全事故突发性强、危险性大、容易造成人身伤亡的生产过程。因此，必须加强安全技术措施与安全管理。

发生安全事故的原因可以概括为以下四点：

1.人的不安全行为，是事故的直接原因；

2.物的不安全状态，也是事故的直接原因；

3.不良的生产环境，会对人的行为和物的状态产生负面的影响；

4.管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接因素，因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。

由此可见，安全管理的目的就是保证人和物的安全状态，保证良好的施工环境。这些都需要通过安全管理模式的正常运行来达到。

目前，国内多数建筑业企业的项目安全管理都是通过配备专职安全生产管理人员来实施的。安全管理人员的职位与其它管理人员相比等级相同或较低，造成难以通畅下达安全管理指令，安全管理措施难以及时落实到位，导致安全管理资源无法有效利用。安全管理人员与施工管理人员属于不同的岗位，它们之间的本质联系被人为的隔断了。施工进度计划、人员调配、工序穿插、物的状态管理等与安全有直接的关系。如项目总工程师、专业工程师或施工员、质量员等，他们都具有基本的安全管理知识以及能力。同时，也都具有安全管理的职责和义务。但就目前的项目安全管理模式而言，这些安全管理资源没有得到有效整合与充分利用。因此，目前的项目安全管理模式必须进行改进或者重建。

为了建立安全文明的施工现场，建筑企业必须重视企业经营目标与安全管理目标的一致性。建筑企业要做好安全文化建设，必须做到以下几点：

1.始终坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，牢固树立“以人为本，关爱生命”的思想，切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制，深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。

2. 建立和完善企业培训和教育体系，不走过场，不搞形势。对员工的安全教育常抓不懈，定期进行安全法律法规学习，有针对性地开展安全操作技能培训与竞赛，使每一位员工真正增强安全意识、掌握安全知识。

3. 建立一整套约束和激励机制，包括安全责任约束机制、人文关怀机制、安全考核机制、安全曝光机制、员工福利机制、安全奖励机制、安全行为约束机制等。

4. 积极营造员工心理认同以及良好的安全生产环境和秩序，积极倡导共同的行为规范、思维方式和安全价值观，培育团结协作、敢打硬仗的团队精神。

安全定置管理以实现人和物的有效结合为目的，以完整的信息系统为媒介，通过对现场的整顿、整理，把生产中需要的物品放在规定位置上，不需要的物品清理掉，促进生产现场管理科学化，达到安全生产、高效生产、标准化生产。对生产过程中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究，使之达到最佳结合状态。建筑施工安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查、纠偏等内容。

分析研究是使定置管理更加科学、合理的关键性工作，也是建筑施工安全定置管理的基础工作。深入施工现场，应用工业工程学方法，对生产设备、工具、工艺以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等进行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上，对施工现场系统各要素进行优化配置设计，同时设计出施工安全定置图。根据所设计的建筑施工安全定置管理方案和定置图，对施工现场系统实施定置整改与调整，同时加强实施过程与效果的检查和考核。

坚持经常性的安全教育，在建设工程施工项目的安全管理中至关重要。以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场管理人员的防范意识。认真组织项目经理、管理人员以及作业工人，学习有关安全生产法律、法规知识。定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育，把安全防范工作前移，从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的频繁性、动态性，在项目管理中，采取入场三级教育，对不同施工阶段的施工人员进行跟踪教育，对高处坠落、临时用电等进行针对性安全教育，增强全体员工的防范意识。

遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，注重安全行为的规范性。按科学规律组织施工应从两个层面上规范其行为：一是要求作业工人正确使用劳动安全防护用具机械设备等，不准冒险蛮干，严禁违章操作，遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，构筑起施工现场安全保证体系。二是要求管理人员严格执行企业的各项管理制度，贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，施工前对有关安全施工的技术要求向作业人员、作业班组进行详细说明，并由双方签字确认，安全员每天巡查落实情况。

防范事故发生的措施包括以下几点：

1. 施工企业应建立施工安全技术交底制度，交底内容应包括工作场所的安全注意事项、安全操作规程、安全防护设施等，既要做到简单明了，又要有针对性。

2. 建立施工现场安全生产管理平台，建立施工单位、监理单位、建设单位三位一体的安全生产保证体系。

3. 按照《安全生产法》等法律法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，在企业内部层层签订安全生产责任书，明确责任到人。强化企业主体责任，落实建筑企业安全生产基础工作。

4.在技术上和管理上采取措施，针对每项工程在施工过程中可能产生的隐患和可能发生安全问题进行预测，从而消除或控制不安全因素，防范安全事故的发生。施工组织设计中必须包含施工安全技术措施。

5. 项目部与施工管理人员和施工班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。建筑企业在工程开工前应制定总体安全管理目标，包括采取的安全措施、安全目标和文明施工目标。项目部应当制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。

6. 实行建设工程安全监理制度，规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员，并对监理单位及监理人员的工作业绩实行考评，考核结果作为年检或注册的依据。

7.建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。

施工现场应采取相应措施减少故障发生，主要包括以下几方面：

1. 进行安全监控，确认建筑施工中的危险源，并对其进行监控，使其控制在允许范围之内，从而避免事故。

2.提高可靠性，提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能，包括选用高质量材料、降低额定值、冗余设计、定期更换、维修保养等。

3. 选取合理的安全系数，能够保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度，保证工艺工序的正常进行和设备安全运行。在建筑设计和施工技术方案中，从安全和效益两个方面考虑，选取合理的安全系数。

在管理某一建筑工程项目时，不但要有拥有技术方面的知识，还要有科学的管理方法。科学管理就是注重良好集体的建设。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于集体团队的凝聚力、集体观念以及动力来源。一个施工项目集体的凝聚力越强，项目管理工作的开展就越顺利，越有成效。因此，必须加强集体的管理，有计划、有目的地开展工作，使集体的凝聚力越来越强，只有这样才能安全、保质、保量地完成工程

[参考文献]

[1] 陆愈实。现场定置管理技术[M].北京：中国工人出版社，2002。

[2] 左东红，贡凯青。安全系统工程[M].北京：化学工业出版社，2004。

[3] 孟起然。建筑企业安全管理方法探讨[J].中国安全生产科学技术，2005，（8）。

篇（2）

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、前言

多年来，政府对风电工业开展极为重视，并进入快速开展的期间，尽管我国风电商场有着好的商机，但也应看到，风电项目建造全生命周期中存在许多风险，应对风电项目风险做深入剖析，并提出可行性解决对策。

二、风电项目风险管理研究现状分析

风电项目风险评价属于项目复杂系统风险管理研究范畴，复杂系统风险管理研究近年来取得了重要进展。主要集中在以下两个方面:

1、建立规范流程框架和风险管理标准

目前，主流的风险管理框架是由美国项目管理学会提出的，包括风险管理计划、风险识别、风险定性分析、风险定量分析、风险应对计划、风险监控6个部分。

2、建立相应的模糊综合评价模型

在处理项目风险管理中各种不确定性的方法研究方面，例如通过利用模糊集理论研究风险因素之间不确定关系的影响，建立相应的模糊综合评价模型来评估项目风险程度，以及结合系统辨识理论建立偏差和项目风险之间的数学关系，对风险识别的准确度和可信度进行研究等。将各种不确定分析的数理方法广泛应用于项目风险管理的各个过程，丰富了项目风险管理的识别技术、量化技术、决策技术和监控技术，提升了处理这一项目复杂系统风险管理核心问题的水平和能力。

3、不确定性因素产生的重大影响

项目风险管理研究取得了众多的理论研究成果，风险管理理论也已初步应用到风力发电项目管理之中，开始考虑经济、技术、时间、人员和环境等因素的不确定性因素对风电项目建设的质量、投资、进度、安全目标以及建成后的安全稳定运行产生的重大影响。此外，通过引用美国项目管理学会PMI项目风险管理理论对我国的风电风险进行研究，提出在风力发电项目实践应用中分为风险识别、风险评估、风险规划以及风险监控四个流程。

4、缺少规范性、实用性的管理概念

国内关于风电项目风险管理仅停留在定性的论述方面，定量方面的研究还比较少，与国外研究和应用现状相比，还存在较大差距。差距主要体现在:缺少具备规范性、实用性的风电项目风险管理概念、风险分析框架和成熟的评价体系，对风电项目风险管理中各种不确定性的处理方法比较落后，缺少数理方法的实际应用，具有实际操作指导价值的风电项目风险管理实用技术和工具的研究不多。

三、风电项目中所存在的风险

1、设备技术风险

近年来，国内风电设备设计及制造技术日趋成熟，但在全球风电机组大型化的大趋势下，对风电产业工作原理和技术要求都更为复杂，但风电场大型风电机组的技术有待成熟，且国产风电设备认证体系也有待完善，这也为设备应用埋下安全隐患。

2、安装建设风险

现阶段，虽然我国风电产业有很大发展，但很多风电设备仍依靠进口，风电设备大多为超长、超大和超重的标的，运输路途颇为遥远，存在运输难度，也存在着较大运输风险。除此之外，风电设备安装的时间虽然不长，一般需要三个月到半年的时间，但风电设备安装有近二十道工序，吊装作业要求很高，存在设备安装风险。

3、经营运行风险

风电设备开机运转时存在风险因素，当设备技术存在缺陷却强行运行时，将会出现运行故障或运行失败，当设备关键部件存在老化或受损现象时，极可能造成风电机组运行停滞现象，风电存在间歇性与波动性，这也将降低电网的可靠性，风电场工作有很高技术要求，在缺乏相关技术人员情况下，需要用长时间和高成本恢复受损的设备，

4、自然灾害风险

风电项目建设及运营中自然灾害风险是不可避免的。众所周知，绝大多数的风电设备和部件是暴露在外界的，且所占的面积很大，容易受到各类自然灾害的侵蚀。风电项目建设所在地区不同，其易遭受的自然灾害风险也有所不同，如沿海地区多为雷电、台风、海啸和盐雾等，而北方地区多为雷电、暴风、洪水和沙尘暴等。当前风电项目设计虽注重提升其抵御自然灾害的能力，但因自然灾害致使风电设备受损的情况还时有发生。

四、市场风险防范对策

1、防范市场风险

对于市场风险的防范，应该从市场的变化状况来加以处理，特别要针对市场上由于火电技术成熟而导致的价格波动的掌握。应该看到，针对这一风险，还集中于项目投资部分中，所以为了保证市场风险的处理在一个能够接受的范围之内，需要注意以下几点：

（一）、需要对电价的变动风险加以预算，可以通过以下两种方式达到

一是在当时的政策下，缩短该行业的投资回报时间，保证在短时间内就能够收回成本，第二就是要通过较为保守的方式进行项目预算，通过对收益率的最低值计算来保证风险的控制。

（二）、要保证施工过程和营运过程中对于成本的控制

作为风险控制的重点部分，需要通过对市场情况的掌握来降低风险。其一是需要在工程开始之前做好风险预测和管理工作，二要做到对风电行业成本控制的管理，通过适当的奖惩方式来保证项目成本的成功控制。

2、防范政策风险

（一）、关于政府对风电行业的政策要做到熟悉

应该密切关注政府政策动向，对于政府电价形成机制的变动更是要加强理论研究，因此对于政策的变化要有一定的前瞻性。现阶段针对风电行业的投资环境，主要是由于政策的变化而引起的变动，这就要求风电投资必须要针对市场环境和政策环境做好充分的调研工作，尤其是针对那些政策还不是很明朗的地区，一定不要急于投资。而对于那些已经批准下来的特许经营项目，一定要做到沉着冷静，做好一个项目的同时再考虑下一个项目的兴建。还需要根据风电企业自身的长期发展战略来对可承担的项目进行投标。

（二）、需要密切关注电价变化的情况

对于电价风险的防范要依靠分担策略，把风电行业的发展和效益结合起来，通过风电工作的前期准备工作而精确地把握市场脉搏，从而尽量降低市场风险。同时，对于项目的兴建要根据项目的最低效益额度进行投标，这样可以有效地降低企业风险，使得企业可以更为合理地分配企业资源。

（三）、要对当地政府动态做好及时的掌握，并紧密地联系当地政府，做好企业公关工作，以保证项目的合法性和政策的可行性。同时，还要针对现阶段的主要经济问题加以分析，且对于财政政策的变化一定要敏感。风电工程作为一个复杂的全面性工程，涉及多个部门，对此，最为优秀的风险避免方式就是通过风险分担手段，对于那些可能遭受到的风险问题加以避免，同时也可以通过项目的前期阶段对盈利水平的最低评估来预测整体风险，从而做出正确的选择。

3、加强技术创新，防范技术风险

由于我国风电事业的开展较西方发达国家稍晚，因此我国风力发电行业的发展还处于初级阶段。这就要求风电行业必须能够拥有自己的核心竞争力，并根据中国的特点注重创新和开发，而对于国外引进的先进技术需要结合我国实际情况加以融合和吸收，不断地促进技术的本土化。

五、结束语

综上所述，加强对风电建造项目的危险剖析，能够对风电项目建造潜在的危险进行把握，进而能够提出一些危险防备的对策，如此方可在实践的工程建造中对危险进行掌控，提高风电建造项目的效益。

参考文献

[1]谭忠富，吴恩琦，鞠立伟，宋艺航，沈思，张金良.区域间风电投资收益风险对比分析模型[J].电网技术，2013(3）

篇（3）

中图分类号：C93文献标识码： A

油建二公司以长输管道焊接为主，建设工程点多线长,施工工艺与工序复杂繁复,人员、机械设备的投入量巨大,且需要依托于各类型施工工种班组进行多工作面的交叉作业,安全管理的重点难点相对分散、不固定，并且项目管理相对于企业管理有所不同，项目管理是短期行为，主要从控制人的不安全行为和物的不安全状态下手。

1项目安全预测

为确保工程项目各项活动的HSE风险得到有效控制，实现安全生产，保护员工健康，保护生态环境，树立企业形象，满足政府和其他相关方的要求，避免和减少各种事故造成的损失，要求每个项目部将组织分包商总结以前施工中经验和同行业发生的事故教训，依据有关法律法规开展风险识别和评价，进行项目安全预测，不断探索风险管理有效途径和办法，最终实现HSE管理工作目标。

工程施工安全风险主要包括：1管材装卸时发生物体打击；2临时用电、架空电线路和地下电缆导致人员触电；3员工误操作设备或施工安全措施不到位导致机械、设备伤害；4交通事故；5劳保用品、工具使用不当造成人员伤害；6 中毒、窒息；7暴雨等气象灾害及由此引发的滑坡、泥石流等次生自然灾害。8恐怖袭击造成人员伤害。

2实施项目全过程跟踪管理，实现全过程可控

辽河油田公司近年来在安全管理上特别是在责任追究上加大了力度，尤其是现代化装备上加大了投入，这足以说明一个企业对安全价值的道德取向和安全价值观念的高度认知，规范施工项目安全环保程序，能够解决施工中的安全问题，有序化的管理能让施工更加顺畅。

项目开工前期（兴奋期），由于项目刚开工，人员新进场，对项目周边环境比较陌生，员工处于比较兴奋的状态，虽然职工心态不稳定，但职工的积极性和热情都非常高。在此期间，项目一方面加强教育培训和现场监督检查，另一方面全面推行“预约式”检查，充分发挥员工自主参与的热度，通过正向引导，使员工全员参与到项目的安全管理中来。

项目施工中期（稳定期）。由于项目施工正常进展，人员和环境相对趋于稳定，职工的心态逐步趋向平稳，施工任务逐步走向规律化。在此期间，项目在各个施工点增加监督人员力量，严格执行项目“两书一表”，加强现场日常监督检查，落实持表检查制度，使职工心态平稳，但不能放松安全这根神经，保证项目施工良好运行。

项目施工后期（急躁期）。这段时间，由于人员变动较大，每个职工的心态和情绪都在发生变化，由此引发的麻痹大意和注意力分散增加了事故发生的可能性，在此期间，项目管理人员或聘请公司工会人员或自主编制课件，采用EAP模式对员工进行心理疏导，坚持正向鼓励的原则，提高员工的自我良好感觉，同时严格加强管理，加大监督检查频率，坚决杜绝违章行为，避免事故的发生。

项目收尾期（危险期）。这段时间，人员设备陆续离场，施工任务断断续续，往往会使留守人员人心涣散，疏忽大意，，容易多发事故。在此期间我们主要以稳定员工情绪，加强教育为主，严防死守，在每个作业面都设置HSE监督员，同时及时撤换一些心理素质和工作态度不稳定的人员，避免人失误引发事故。

3建立长效的学习机制，形成具有辽河特色的安全文化

3.1项目安全管理与项目安全文化的关系

项目安全管理是项目顺利进行的保障，在项目管理中处于重要位置。项目安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。项目安全管理是安全文化的一种表现形式，是安全文化在安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的项目安全管理也属于项目安全文化建设的范畴。项目安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成或造就项目特殊的安全管理模式。

3.2安全文化建设的原则

在开展项目安全文化建设时，必须遵循以下基本原则：坚持以人为本的目标原则，全员参与、通力协作的原则，责、权、利相统一的原则，坚持与企业安全文化相结合的原则，实事求是、注重实效的原则。

3.3安全文化建设的思路

安全文化建设的基本思路是：①引导员工树立正确的安全价值观；②建立健全并认真执行安全制度和安全规范；③强化安全教育和培训；④提高装置本质化安全程度；⑤改善施工现场安全环境。

3.4不同层次的安全文化建设

(1)理念层建设

①安全培训。进入施工现场的所有人员（包括业主、管理方、承包商及分包商的人员）入场前必须参加相关的入场培训。承包商按照合同中健康、安全、环保相关要求的规定，为其员工提供适当的培训和训练，以确保其具有足够的知识和技能安全地进行工作，项目组检查承包商员工是否已接受培训，如有必要，项目组可针对某些需要强化的内容进行再培训。承包商保存培训记录。

②业绩考评。项目组强调HSE是每个人的责任，强调“谁主管、谁负责”，将个人的HSE表现与年终绩效考评挂钩，将承包商的HSE表现与合同价格挂钩。绩效考评不仅要重视安全生产的结果，也要注重对施工过程的监督和检查，检查的结果将作为考评的依据。

③多样化的安全活动。项目组和承包商制订了安全活动计划。其内容是多种多样的安全主题活动，例如：印发项目安全手册、安全生产月、消防周、技能比武、安全检查，安全激励以及安全竞赛等。

(2)制度层与行为层建设

①作业许可制度。项目组要求承包商对高风险的作业实施许可制度，这些受控制的作业包括：吊装作业、热工作业、受限空间作业、高压调试、射线作业及压力试验等。作业前必须按相关的程序填写作业许可证，作业负责人就作业许可证的内容向参加作业的所有人员交底，作业许可证放在现场。

②设备和工具的管理。所有起重设备、吊装索具、发电机、电焊机、气焊工具、手动工具、电气设备及灭火器等在进入项目工地前，承包商必须进行全面自查，不符合的工机具不允许带到现场使用。在使用过程中，还要按照有关规定进行定期检查。

篇（4）

工程项目安全管理指的是为实现工程项目安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，主要运用现代安全管理原理、方法和手段，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。我国在工程项目安全管理方面做出了重大突破，取得了重大进展，然而安全管理问题仍很严重，安全隐患不仅仅威胁到施工人员的生命安全，而且还对于施工质量有重要影响。本文旨在研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题，针对问题提出相应的解决策略，为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴。

1 工程项目施工安全管理中存在的的问题

1.1施工安全管理人员和操作人员安全意识薄弱

工程项目的实际操作者是人，人是工程项目施工过程中的关键，在整个工程项目的建设总过程，从施工开始到结束，人的地位是无法取代的。在实际的工程项目施工过程中，由于安全管理人员和操作人员安全意识薄弱，在很大程度上会导致工程项目出现安全隐患。有些施工人员安全素质差，对企业的流程和安全管理存在误解，他们中有些人文化水平不高，纪律性差，甚至出现违章操作的现象，这都给工程建设安全管理埋下了隐患。

1.2安全管理无法做到规范化、科学化、法制化

工程项目安全管理无法做到规范化、科学化、法制化，除了部分施工人员和操作人员安全意识低，文化水平及素质低外，还与施工企业的施工管理不规范化有关。有些施工企业过于看重盈利，对于安全管理工作不重视，甚至出现管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅的现象。整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度，安全管理无从谈起，这些都给工程项目的安全施工带来巨大问题。因此，施工单位要想提高安全管理指数，首先要做的就是安全管理规范化、科学化、法制化，保证安全管理贯彻到工程建设的总过程中。

1.3安全管理投入不足，设施建设不完善

施工单位在工程建设项目中是以盈利的目的而存在的，他们的主要目的是盈利，因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度，减少对于其安全管管理基础设施的建设。施工单位在短期盈利行为的冲击下，只顾当前，不思长远，对安全问题一般存在侥幸心理，这就使得安全问题更加严重。最终形成恶性循环，隐患因素不仅仅威胁到施工人员的生命安全，而且还对于施工单位形象及施工质量有重要影响。

1.4事故发生时漏报、瞒报、迟报现象严重

在建设工程项目施工过程中，一旦出现安全事故，施工单位首要行动就是封锁消息，对安全事故进行漏报、瞒报、迟报，这不仅仅加重了安全事故的严重性，而且导致、受贿行贿等其他社会问题，这也使得施工项目安全问题无法得到解决。工程项目事故发生时施工单位的漏报、瞒报、迟报现象严重，也极大的加重了工程项目施工中的安全隐患，严重威胁到施工人员的生命安全，对施工单位形象及施工质量有消极影响。

2 提高工程项目施工安全管理的措施

2.1完善机构，健全制度，加强基础设施建设

完善机构，健全制度，加强基础设施建设是工程建设过程中保证安全管理的重要步骤。因此，首先，施工单位应成立安全责任制度，将安全责任制度贯彻到各个部门、各个级别，保证责任到人。其次，建立安全管理小组，以小组的形式加强对施工过程的管理，保证安全。最后，加大对安全管理的投入，加强基础设施建设，保证施工安全及建设顺利开展。

2.2加强员工培训，提高操作技能与素质

员工培训在提高安全管理方面有着举足轻重的作用。部分施工人员和操作人员安全意识低，文化水平及素质低，管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅，这些问题都成为安全管理的隐患。通过加强对员工的培训，提高他们对管理及安全生产的重视，继而提高他们的操作技能与素质，将危险与隐患降低到最低，从而保证施工生产的顺利开展。

3 切实做好安全监察与监督工作

施工企业的施工管理不规范，有些施工企业过于看重盈利，对于安全管理工作不重视，甚至出现管理混乱、责任不到位的问题。甚至整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度，安全管理无从谈起。对于工程项目安全监察与监督工作落不到实处，这也是施工过程中的重要问题。因此，切实做好安全监察与监督工作，建立健全安全管理监督体系与制度，全面贯彻安全监察与监督实施，才能从根源上做好安全管理。

4 加大对安全生产、安全管理投资力度

施工单位在工程建设项目中主要的目的是盈利，因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度，减少对于其安全管管理基础设施的建设，安全投资低，隐患发生率就高。加大对安全生产、安全管理投资力度是解决安全问题的重要举措。施工单位应立足长远，极大安全生产、安全管理投资力度，既可以保障施工人员的生命安全，还可以保障对施工单位形象的维护及施工质量的提高。

5 总结

我国是工程建设大国，尤其是改革开放以来，工程建设项目规模不断扩大，建设速度越来越快，建设质量逐步提高，随之带来的安全管理问题也是日益突出，工程项目安全管理问题早已成为当今社会更加关注的热点。工程建设项目安全管理既是是施工工人生命安全的保障，也是建设高质量工程的前提。我国在工程项目安全管理方面取得了重大进展，然而在实际的工程建设中，安全管理问题仍很严重。有关人员应该深入研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题，针对问题提出相应的解决策略，为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴与参考。

参考文献：

[1]宋宝成. 施工现场作业人员安全管理现状及对策[J]. 电力安全技术， 20012（07）

[2]张瑞成. 浅谈建筑施工项目管理的安全控制[J]. 河北工程技术高等专科学校学报， 2011（01）

篇（5）

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

一个建筑工程项目的建设，要经过立项、招投标、勘察设计、竣工验收阶段等多个阶段，各阶段工作内容不同，有各自的特点。管理重点也不同，从勘察设计阶段直至竣工验收阶段，安全管理就是头等大事。

一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理 在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位就提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。 二、建筑工程项目准备阶段安全管理 （一）、建设单位在编制招标文件时，要有具有一定资历、理论基础、工程项目经验丰富的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，制定承揽项目的技术和安全要求。

（二）、在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算。

（三）、建设工程项目招标规范中，承包单位建设工程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。

（四）、制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监理单位签定合同。

（五）、建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建设工程安全监督机构提交工程安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。（六）、建设单位在准备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防护装置的说明。

三、建筑工程项目实施阶段安全管理

在建筑工程项目实施阶段，建设单位、监理单位、施工单位都有各自的安全管理重点，要做好各自的安全管理工作

（一）、建设单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。尤其不能为追求利益，压缩合理工期，要求施工单位不顾安全而提前完成。 （二）、监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查等相关内容纳入建筑工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。

（三）、施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。

施工单位应当接受建设工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建设工程安全监督机构申请安全审核。

施工单位还必须针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。

篇（6）

项目安全管理台帐包括：项目基本情况台帐、分包队伍管理台帐、设备管理台帐、施工组织设计和重要的单项工程施工方案台帐、安全专项经费使用台帐、安全检查台帐、安全教育台帐、安全技术交底台帐、应急预案和演练台帐、安全考核和奖罚台帐10个子台帐，以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度汇编、安全生产目标管理和责任分解执行情况汇编两个汇编，共计12项内容。

一、项目基本情况台帐

包括工程名称、类别、结构类型、工程合同总造价、主合同签订日期、业主、设计、勘测、监理单位名称和联系人姓名、电话、合同开竣工日期、合同安全目标、临建设施、人员设备进场时间、经营模式、项目主要人员名册、合同内容完成时间、设备人员退场时间、临设拆除时间等。

相关资料：以上内容涉及的文件和证明材料原件或复印件、存放部门、保管人、人员花名册等。

二、分包队伍管理台帐

包括劳务分包、专业分包队伍名称、负责人、资质情况（资质类别、级别、证书编号）、安全生产许可证、三类人员持证登记、承担的工作内容、合同签订日期、合同进退场时间、人数、实际进场时间、自带设备情况、三级教育时间、缴纳安全保证金情况、实际退场时间、本次工作评价等。

相关资料：资质证书、安全生产许可证、三类人员证书复印件、人员花名册、分包合同及安全管理协议书等。

三、设备管理台帐

包括设备名称、规格型号、台数、生产厂家、设备出厂时间、设备来源（如自有、租赁、分包队伍自带等）、操作人姓名和证件情况、进场时间、三级验收时间、验收结论、使用检查周期、维修情况、退场时间等。

相关资料：操作人员证件复印件、设备三级验收表、定期安全检查记录等。特种设备还应有报检验收资料。

四、施工组织设计和重要单项工程施工方案台帐

包括工程准备阶段总监理工程师或质监部门批准的单位、分部、分项（单元）工程划分表，重要的分部、分项（单元）工程确认，重要设备和设施的确认。如：基坑支护和降水、围堰与导流、爆破、拆除工程、外脚手架、塔吊、人货电梯、龙门架与井字架、起重吊装、30米以上的高空作业等。实施节点工期、方案编制、审核、审批日期、技术交底情况、实施实际时间、实际结束时间、实施中监督检查情况记录等。

相关资料：重要方案确认情况统计表、方案、技术交底书、实施中监督检查记录、设施完成后三级验收记录、定期检查记录、作业人员证件、施工队伍资质证照复印件。

五、安全专项经费使用台帐

包括项目开工后即确定的安全专项经费使用计划、总金额、占工作量的比例、计划使用部位或购置科目、每月使用计划．每月使用情况登记表。相关资料：购置发票复印件。

六、安全检查台帐

包括定期、日常、季节性、节假日和专项安全检查汇总表。各类检查的时间、参加人员、检查部位、检查内容、发现的事故隐患（定量描述）、整改责任人、整改期限、复查人、复查时间、复查结论、是否销案。

相关资料：安全检查记录卡、隐患整改通知书、复查记录、处罚记录。

七、安全教育台帐

包括全员安全教育记录、新工人、转岗人员、新进场人员三级教育记录、特种作业人员持证和教育记录等。有安全教育记录汇总表、每次教育记录的记录卡。详细记录教育时间、地点、教育课时、主讲人、教育内容、受教育人每人的签字。如考试有考试试卷、批阅后成绩登记。

相关资料：班组人员花名册（包含姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证号码、工种、从事本工种时间、进场时间、退场时间、操作证及编号等），班组人员教育登记表、教育记录、试卷等。

八、安全技术交底台帐

包括分部分项工程、各工种和各机械设备操作安全技术交底书。详细记录交底时间、地点、交底人、交底内容，被交底人每人有签字。

九、应急预案和演练台帐

包括项目开工后进行的危险源辨识、评价，较大和重大危险源清单，根据清单编制的应急预案，每个预案进行演练详细情况记录。

十、安全考核和奖罚台帐

包括每月考核情况记录：考核时间、考核人、被考核对象、考核内容、考核结论、处理情况记录。项目依据公司文件规定的奖励记录：被奖励人、奖励原因、奖励数额、报批手续。安全处罚记录：被处罚人、处罚原因、依据、处罚数额、个人签字、报批手续。

十一、安全管理制度汇编

包括安全生产责任制度（包含各部门、各岗位）、安全生产目标管理制度、安全考核奖惩制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术措施制度、安全经费提取制度、安全评价制度、意外伤害保险制度、机械设备管理制度、防护用品管理制度、班组安全活动制度、文明施工管理制度、伤亡事故管理制度、施工现场应急救援预案以及其它有关安全管理的制度共16项。还包括施工现场各工种安全技术操作规程和各机械设备安全操作规程。

十二、安全生产目标管理和责任分解执行情况汇编

包括项目部安全生产管理组织网络、项目全员花名册、公司与分公司、分公司与项目部的安全目标责任书、项目部与各分包单位签订的安全目标责任书，项目经理与项目各科室、各工区班组、主要管理人员签订的目标责任书、项目部安全目标、安全目标责任考核规定和考核记录。

篇（7）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2007）07-0037-02

安全管理是施工企业在生产经营活动中的一项很重要的管理工作。目前，随着我国安全生产法的颁布实施，安全事故总体呈下降趋势，但不可忽视的是重大、特别重大事故还是接二连三的出现，还有呈现上升的趋势，这就说明目前现场施工的安全生产管理确实还存在很多问题，如人员安全意识的薄弱、管理力度不大、各项管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故频繁发生的原因。为此要想搞好施工项目安全管理工作，重要的是做好以下六个方面的工作。

1 提高施工人员的安全意识

提高施工人员的安全意识，特别重要的是要提高领导干部的安全意识。领导干部安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。安全生产法规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者，其中对生产单位主要负责人的主要安全责任进行了高度概括，并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项基本职责，这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业安全生产管理的好坏，领导的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。现在很多施工企业，基本上能做到重视安全，但很多都是停留在口头上、停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全经费时，他们就能省则省，能少投入就少投入，抱着侥幸的心理，等到出了事故，造成了很大的损失，他们才会真正意识到安全的重要。还存在一些现象，就是有些单位，企业在安全方面不投入或少投入或安全意识不是太强，可能在一定时期内也没有什么问题，为此他们就认为安全不投入或少投入也不会出现事故，能蒙混过关就这样敷衍过去。这样对安全管理工作不仅起不到推动作用，可能还会起到相反的作用，具体就是安全管理制度很难落实到位，造成管理上的缺陷。因此安全法从法律角度上规定了企业领导的行为职责，以迫使他们自觉的提高安全意识。领导的安全意识提高是非常必要的，是搞好企业安全生产管理工作的前提。

2 编制可行的安全管理规章制度

俗话说，没有规矩不成方圆。安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理制度，但不可以机械照搬。现实中有的项目部的管理制度完全照搬别人的，甚至其中有些名称、称谓都未更改，更别谈是否实用。这样做的目的就是为了应付检查，反正检查时我有管理制度，至于适不适用，那就是水平问题而不是态度问题了。这样的规章制度形同虚设，要它何用。

其次，编制了切实可行的管理制度，就必须照此实行，应该组织学习、进行分工、明确责任，现实中我们有很多好的制度、好的措施，如安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等，真正贯彻落实的少，流于形式的多。在这里要强调的是，安全管理制度的贯彻实施必须要主管领导重识，并亲自推动才能受到成效。举个简单的例子：安全例会制度，领导不组织、不召开，安全员能坚持贯彻吗？有些项目部可能主管领导就不知道一个月开几次安全例会，应组织几次安全大检查，或知道但未照此实行。领导不重视，就别谈其他管理人员了，这样久而久之就会流于形式而制度就形同虚设了。

因此，结合本项目的具体施工特点，编制确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。

3 辨识和控制危险源，加强作业人员的班前教育

全面做好安全生产管理工作其中一项重要的工作，就是准确及时地对危险源进行辨识和有效的控制，特别是对重大危险源的卡控。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。怎样做到有效的控制，说到底就是人和物的控制。导致事故发生的原因主要是人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。人的不安全行为如：作业人员进入施工现场不戴安全帽，高空作业不挂安全带、电焊作业人员不戴防护面具等等。物的不安全状态如起重设备钢丝绳断丝现象，电线电缆破损，机械传动部位未进行防护等等。危险源辨识就是要针对项目施工过程中所有工序有可能出现的不安全行为、不安全状态或管理上缺陷，把他们一一找出来，并通过定性定量分析，把那些容易发生的，造成后果严重的列为重大危险源，并制定一系列的卡控措施，尽可能的消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

同时，根据安全法的有关规定，作业人员应该对施工环境存在的危险有知情权。那么对辨识出的危险源及其相应的控制措施，应组织作业人员学习，告诉他们在什么地方，哪些工序存在危险，管理人员平时检查应重点控制那里，那些应着重检查，作业人员应该干什么，不应该干什么，怎么干，每次的班前安全讲话让所有作业人员对当天施工的危险情况心中有数，努力按照安全规定进行作业，万一事故发生知道怎样应急和避免伤害，将事故损失降到最低。

因此，准确及时地对危险源进行辨识和有效卡控，并加强对作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。

4 加强对所有人员的安全教育培训

管理人员的管理水平，作业人员素质的高低，直接关系到项目施工的安全状况。大量的安全事故教训告诉我们，管理人员业务能力差，作业人员素质低及缺乏自我防护能力是造成事故的直接原因。许多生产安全事故都是由于施工人员没有经过严格的安全生产教育和培训，缺乏安全操作技能，因而导致生产安全事故的发生。因此，施工人员的安全教育应该是一堂必修课。

安全教育培训方法多种多样，各有特点，在实际运用中要针对培训内容和培训对象，灵活选择，但应注意的是，安全教育一定要注重实效，切不可搞花架子，流于形式。在现实工作中很多管理人员其中不乏主要管理人员，虽然也按要求进行了培训，但他们事实上并不清楚安全管理程序。安全管理知识的匮乏，就容易造成项目管理人员重视安全只停留在表面上，也就无法真正促进项目的安全管理水平。对作业人员的安全教育要着重于提高他们的安全操作技能，增强他们的自我防护能力。对他们的安全教育培训要适时、适地，内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

因此，通过安全教育培训来提高管理人员的安全管理水平及操作人员的安全操作技能并增强他们的安全意识是实现安全生产、减少人为失误的主要途径，是加强安全生产管理，进行事故预防的重要而有效的手段。

5 积极采用“四新”技术，严把材料质量关，加强各职能部门的通力合作

大量安全事故的统计表明，人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。安全管理工作的目的就是为了消除或尽可能降低人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，从根本上消除事故隐患，降低事故发生的概率。所以积极采用新材料、新工艺、新设备、新技术，严把材料进场质量关，加强各职能部门的通力合作，是消除安全隐患、降低事故发生概率，实现安全管理科学化的必要保障。

首先，要严把进入施工现场的材料、机具等质量关。在选用材料、机具及其他施工设备时，除了综合考虑各方面的因素，同时必须应以保证质量为前提，坚决杜绝片面追求价格低廉、追求经济效益而忽略质量的现象。例如在脚手架施工中，作业人员能按操作规范施工，各项管理措施也能落实，但脚手架自身质量存在缺陷，达不到承载负荷的要求而造成坍塌事故，其他如机具安全标准不符合要求等也容易造成事故，所以应从源头消除物的不安全状态。

其次，应积极采用新材料、新工艺、新设备、新技术。对每个事故进行分析，总会发现造成事故的原因是由人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷相互作用而发生的，这三个要素缺一不可。在施工中，这三个状态或不稳定因素普通存在，也就是我们所说的事故隐患。隐患存在但不一定就会出现事故，只有当这三个因素同时作用于同一个体、事物时才能造成事故的发生。因此在加强安全管理，规范人们行为的同时，应尽可能消除物的不安全状态，而科学地、积极地采用新材料、新工艺、新设备、新技术，不仅能提高工效、节约能源，而且能最大限度地降低物的不安全状态。

最后，各部门通力合作、相互配合是做好安全管理工作的必要条件。目前很多项目由于各种原因，安全管理人员较少，且管理素质也上下不等。因此仅依靠安全管理部门这一单一的部门来做好安全管理工作是不现实的。这就需要工程技术、物资设备及其他部门相互配合、共同努力，使安全管理体系运转顺畅，这样才可能避免产生各种事故隐患，也才能将安全管理工作做好。

6 编制行之有效的事故应急救援体系

任何事物都是相对的，安全管理工作也是这样。虽然通过加强安全管理可以降低事故发生的概率，但事故发生的可能性依然存在，我们无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循，但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此我们还要在平时做好应急救援准备工作，以应对突发事件的发生，保护人员生命安全，最大限度地降低事故造成的经济损失。做好事故的事后控制工作主要就是要编制行之有效的事故应急救援体系。怎样才能编制出行之有效的应急救援体系？

首先，编制应急救援预案应注重于可操作性，要综合考虑本项目的具体情况，现有的资源能否满足所编制预案的要求，要力求做到切合实际。

篇（8）

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

2、项目安全的含义

一个成功的项目需要具备多种要素，但没有安全要素为依托就好像空中楼阁无从谈起。

广义的工程项目安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。

2.1忽视项目安全管理的危害转

“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。不能让生命付出代价，不能让财产遭受损失。它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有全员高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。 3、安全组织机构与规章制度 安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验。负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况。在组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要深入到单位、部门和岗位。

4、安全生产措施

4.1、安全规则

4.1.1建立健全安全生产保证体系，落实安全生产责任制 。

4.1.2、按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。

4.1.3、开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。

4.1.4、实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，并保存资料，由专职安全员进行监督检查，并作好记录。

4.2、施工现场安全教育

4.2.1针对本工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全、班组长、从事特殊作业的人员进行培训教育。

4.2.2未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行二级教育的新工人不准上岗。

4.2.3认真执行安全检查制度

5、安全管理的内容

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

5.1、安全防范重点

根据以往施工经验，工程施工安全防范重点有以下5个方面：

5.1.1、防开挖面坍塌事故

5.1.2、起重机械事故

5.1.3、防交通事故

5.1.4、防用电、火灾事故

5.1.5、防高空坠落事故

5.2、特种行业的要求：

按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。

5.2.1、所有工程在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂的专题方案必须严格审核批准手续、程序。

5.2.2、施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点警示标牌，夜间有人经过的施工区等还应设红灯示警。

5.2.3、现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防器材，所有施工人员和管理人员要掌握消防设备的性能和使用方法。

5.2.4、燃品：严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。

5.2.5、施工现场临用电要有方案设计，应按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、施工、验收和检查。

5.2.6、施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。

5.2.7、各类脚手架的搭设要有图纸和计算，搭设完成验收合格后方可使用。使用中定人定期检查，定人负责维修并作好记录。

5.3、地下结构施工

5.3.1、地下结构施工时，对邻近建筑物及地下管线等，进行认真检察，并采取有效的防护、加固措施，以确保其安全。

5.3.2、 机具进场要防止碰撞电杆电线及周边房屋设施。

5.3.3、施工场地必须认真平整、压实，必要时铺盖碾压碎石，四周做好排水沟以利排水。

5.3.4、施工期间禁止闲人进入工作面，非施工期间桩孔加盖并设明显标志，机具四周临时围护，夜晚设红灯示警。

5.3.5、 施工使用的钢丝绳各班上班后认真检查，发现问题及时加以修配、更换。

6、对建筑工程安全生产管理的几点建议 6.1 、认真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验 我国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家。我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。 6.2、 政府部门应加强对安全生产的监管 各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。 6.3、安全生产管理费专款专用 应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。

7、结束语

项目安全管理是一项综合性管理工作，建立和保持适用的安全管理体系是做好安全工作的关键所在。安全生产直接关系着每一位员工的身心健康、生命财产安全，关系着企业存亡和发展。企业要走向市场争取理想的经济效益，生产经营就必须以安全为前提。项目的安全管理是施工管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。项目的安全管理水平高低与成败直接关系到施工单位的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。

安全生产是构建和谐社会的一个重要方面，应该引起有关各方的高度重视。《安全生产法》、《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。各级地方政府、相关职能部门以及项目的各个参与方都应该正确理解并贯彻落实这些法律、法规的规定，既不能无视《安全条例》的规定，也不应曲解其内容。只有这样才能真正提高我国工程项目的安全管理水平，减少安全事故给国家和社会带来的损失。

参考文献：

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Abstract: The construction field are not stopped, the construction scale is increasing year by year, high technology content, the difficulty in construction engineering is increasing, engineering technology risks have become increasingly prominent, the investment subject construction project is becoming more diversified, way of construction production has also changed a lot. These changes in the construction field, make safe production and supervision is facing many new situations, new problems.

Key words: engineering project; safety management

中图分类号：TU71

一、建筑施工安全问题频发的原因

安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣，一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益，同时也使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也能得到切实保障。

我国每年安全事故很多，特别是近年来在建筑工程、采矿、交通运输等企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。血的事实告诫我们，在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

虽然我们一直在强调建筑施工安全生产，但是建筑工程的安全事故还是经常发生。如脚手架倒塌、塔机失稳事故；高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生，都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象。其实，上述所言的现象也只是一个表象。其根本在于安全工作不是靠单一的部门和个人管理的工作，它应该是一项社会化工程，是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理有关规定，加强安全知识和业务技术的学习，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。因此，建立健全完善的规章制度和安全组织机构，不断提高企业全体员工的安全意识，尤为重要。

二、企业安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责企业安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全负责人负责企业的安全生产管理工作。施工企业的性质决定，企业必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干，既有较强的责任心又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验；既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。安全机构不能仅是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构人员要熟知国家法律、法规知识，并贯穿运用到企业生产实践中去。要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业安全组织机构建立完善的同时，层层建立安全生产责任制，责任制要融入到单位、部门和岗位。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该更体现出实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

三、加强日常安全管理

1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业

人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

3、要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

四、企业经常性的安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，强化安全生产知识，有效地防止不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

1.进单位进工地教育

对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级安全教育，这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行安全教育的内容包括：施工项目安全生产技术操作一般规定；施工现场安全生产管理制度；安全生产法律和文明施工要求；工程的基本情况，现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育，内容包括：从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育；本工种安全操作规程；班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。

2.特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时的安全教育。

3.经常性安全教育

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3、参加施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育，经考试合格后，方可上岗作业。

4、项目经理、安质工程师和各施工队每月组织一次全面的安全的检查，检查的重点是防机械伤人、防触电、防火灾、防洪、爆破物品等。特别是本工程位于林区施工，应非常注意防火。进场施工人员严禁吸烟，严禁在林区明火，防止引起森林火灾。对查出的事故隐患及事故苗头，有关部门要制定计划，限期整改。

5、进场作业人员必须遵守劳动安全纪律，戴好安全帽，高空作业必须系安全带，严禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场：女工不得穿裙子上班作业，非工作人员不得随意进入施工现场，爆破警戒区。