时间:2022-09-10 02:00:50
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇党建巡察整改报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。区工会对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区工委巡察组的巡察反馈意见,要求工会同志以巡察整改的实效推动建章立制及工运事业发展。
(一)召开会议、压实责任
第一时间成立了整改工作领导小组,区工会主席为组长,确保各项整改工作部暑到位、责任到位、落实到位。召开工会会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓整改、责任到人
经多次完善,形成了区工会的《整改方案》;根据巡察“问题清单”,区工会干部主动辨析问题、落实责任,主动认领问题划定责任,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举指;把整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷行改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)建台账,严落实
建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对巡察组和群众不满意的整改事项追究整改责任人责任,责成重新整改。
二、区工委第二巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的领导弱化方面
1、思想认识不足,对党要管党、从严治党的重要性认识不到位。主要表现在:2013年以来,未经常召开党风廉政建设工作会议,专门研究过党风廉政建设工作,重业务、轻党建。一是组织直机关一支部党员召开党风康政建设工作专题学习会议4次。二是结合工作实际开展党员廉政教育,通过现场观看廉政教育片,深入到革命教育基地观摩等把党员干部廉政教育落到实处。
(二)党的建设缺失方面
2、党建工作弱化,制度没有真正落实。如:相关资料不健全,学习笔记,学习心得等欠缺。一是严格按照“”制度执行,丰富支部学习为容全面学习党的重要纲领决策;二是将支部会议常态化,每月至少一次支部学习会议;三是做好学笔记、心得体会的整理归档。
3、“两学一做”及“群众路线教育活动”等相关学习教育活动资料不健全,如:学习笔记,学习心得等欠缺。一是完善学习制度;二是学习资料完善归档;三是规范学习会议记录,每人一本学习记录本。
(三)全面从严治党不力方面
4、廉政教育不到位。缺乏对党员领导干部进行警示教育,无党风廉政建设方面工作总结。一是组织党员干部观看廉政建设警示纪录片,二是到革命教育基地现场接受教育三是做好年度廉政教育总结。
5、廉洁纪律执行不到位,公务招待不规范。一是建立完善财务制度;二是严格报销制度;三是规范接待程序。通过整改已杜绝公务招待不规范现象发生。
三、加大执行力度,抓好下一步工作
区工会的巡察整改工作取得了初步成效,下一步将继续按照工委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动工运事业发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
尊敬的省局第三巡察组朱XX组长、巡察组全体组员:
根据省局党组巡察工作安排,省局第三巡察组从今天开始对我司进行巡察。这充分体现了省局党组对我司工作、对我司党委以及全体干部职工的关心和厚爱,在此,我代表公司党委对巡察组的进驻表示热烈欢迎和衷心感谢。
刚才,朱XX组长作了重要讲话,深刻阐述了开展巡察工作的重要意义,明确了这次巡察工作的总体要求、主要任务等,并对这次巡察工作进行了全面动员,具有很强的思想性、指导性和针对性。我们一定要深入学习,深刻领会,坚决落实,确保巡察工作顺利开展。下面,根据巡察工作要求和会议安排,我代表公司党委郑重表态如下:
一是坚决贯彻巡察工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。
这次巡察是对公司党委的一次“政治体检”,是对党委班子履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握省局党组的重大决策部署和各项方针政策,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大地促进和推动公司的高质量发展。
我们一定要认真学习领会巡察工作的各项要求,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重要意义,把接受省局巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动公司高质量发展的机会,把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和主动性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。
二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。
配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,公司党委班子成员以及全体党员干部,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、良好的状态全力支持巡察组工作。按照要求,公司党委已经成立了由党委成员、副总经理陈国雄同志任组长,纪检监察室、组织人事工作部、办公室主要负责同志及相关人员为成员的巡察工作联络组,
确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性;巡察组拟开展的单独谈话等相关工作,要及时安排、精心组织。
要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的各位同志与干部职工进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个部门、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。
三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。
全体党员干部要本着对公司负责、对事业负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握公司党委班子和干部队伍建设,以及公司发展的真实状况。
对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。要严守工作纪律,严格执行请假报告制度。巡察期间,公司处级领导干部、各部(室)主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位,更不能擅自外出。严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。
四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。
我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补足短板、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、两烟业务发展等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。
对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有着落。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,全面落实省局党组高质量新发展实施纲要精神和“1234”工作思路,不折不扣贯彻好省局党组的各项决策部署。
一是坚决贯彻巡察工作要求,提高思想认识,以高度的政治责任感认真对待。这次巡察是对公司党委的一次“政治体检”,是对党委班子履职情况的一次监督检查,是对我们各项工作的一次“全面检阅”,有助于我们更加全面、准确、深刻地理解和把握省局党组的重大决策部署和各项方针政策,有助于我们正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,能够极大地促进和推动公司的高质量发展。我们一定要认真学习领会巡察工作的各项要求,从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,深刻认识开展巡察工作的重要意义,把接受省局巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、全面检验党建工作成效、强力推动公司高质量发展的机会,把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来,切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和主动性,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,积极主动接受巡察组的监督检查,全面落实巡察工作要求。
二是坚决服从巡察工作安排,全力支持配合,以端正的态度做好服务保障。配合巡察组做好巡察工作,是我们的政治责任和应尽义务,公司党委班子成员以及全体党员干部,都要把接受监督检查作为一种政治担当和行动自觉,以正确的态度、良好的状态全力支持巡察组工作。按照要求,公司党委已经成立了由党委成员、副总经理陈国雄同志任组长,纪检监察室、组织人事工作部、办公室主要负责同志及相关人员为成员的巡察工作联络组,确定了与巡察组进行联络的相关负责人和具体工作人员。联络组要严格按照巡察组的工作计划和具体安排,不折不扣做好配合工作,巡察组需要的资料,要认真准备、及时提供、保证资料的全面性和准确性;巡察组拟开展的单独谈话等相关工作,要及时安排、精心组织。要全力做好各项后勤保障和服务工作,为巡察组高效开展工作提供最便利的条件和强有力的保障。巡察期间,巡察组的各位同志与干部职工进行个别谈话、查阅相关文件资料时,不管涉及哪个部门、哪个人,都要坚决服从、积极配合,全面落实巡察组要求。
三是坚决遵守巡察工作纪律,坦诚接受监督,以实事求是的精神开展工作。全体党员干部要本着对公司负责、对事业负责的态度,实实在在汇报工作、全面真实反映情况、实事求是反映问题、客观公正评价干部,讲成绩不拔高、讲问题不遮掩、讲差距不护短,让巡察组准确了解、全面掌握公司党委班子和干部队伍建设,以及公司发展的真实状况。对巡察组布置的任务,要按时高效完成,决不允许欺骗隐瞒、弄虚作假、敷衍拖延。要严守工作纪律,严格执行请假报告制度。巡察期间,公司处级领导干部、各部(室)主要负责人不经请假不得随意离开工作岗位,更不能擅自外出。严守保密等相关规定,不该问的坚决不问,不该做的坚决不做。
四是坚决认领巡察发现问题,坚持立行立改,以良好的作风抓好整改。我们要把接受巡察的过程作为寻找差距、发现问题、补足短板、改进工作、促进发展的过程,对党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设、两烟业务发展等进行一次全面的回顾总结,认真查找不足,深入剖析原因,积极加以改进。对巡察组指出的问题,一定要诚恳接受、即知即改,主动认领、对账销号,认真研究、逐一落实,做到边查边改、立行立改,确保整改任务事事有回音、件件有着落。要以这次巡察为契机,在巡察组的指导和帮助下,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进一步强化薄弱环节、堵塞制度漏洞,进一步理清发展思路、完善工作措施,全面落实省局党组高质量新发展实施纲要精神和“1234”工作思路,不折不扣贯彻好省局党组的各项决策部署。
关键词 党委稽核 现状 思考 设想 打算
一、党委稽核基本现状的思考
一是各单位发展很不平衡。有的开展的比较成熟面临怎么提升问题?有的还面临怎么抓、怎么切入的问题?二是开展党委稽核工作的热情有所下降。
其中原因:一是各单位抓落实力度有大有小、领导重视程度有高有低;二是随着时间推移,大家新鲜感慢慢降低。
二、党委稽核定位和功能的思考
作为一种党建载体,它的边界到底到哪一范畴,要不要明确确定?它的功能是单一好还是多元好?怎样定位、定义,才能更好地利用好党委稽核资源,发挥党委稽核作用?
党委稽核最明显的演变:风险防范的初衷和扮演的角色逐步淡化,防范控制风险在稽核工作中的分量比重逐步缩小。也就是说大部分单位都是把党委稽核当成一项党建融入中心的载体。
但这就带来最明显的两个问题:一是党委稽核怎样才能真正体现党委的高度,区别于一般的党建载体;二是党委稽核在选题上,很多单位盲目地选择党政中心工作,致使党群工作很难切入,很难发力。
三、党委稽核党群人员职责的思考
党群人员在稽核过程中究竟要担负一个怎样的角色,才能既保持党委的主导作用,又避免缺乏专业知识的尴尬?怎样才能在当前党群系统人员紧张的背景下,充分调动行政力量、行政人员积极性推动稽核工作深入开展?
为了调动行政人员积极性,保证行政在推进涉及行政、专业问题的有效解决过程中唱主角:一是对稽核组稽核小组和人员构成进一步明确。稽核小组组长、副组长,根据单位实际,可由党群部门负责人、相关专业行政部门负责人分别担任或者共同担任。稽核小组成员行政、专业技术骨干不能少于小组成员总数的50%。二是对党群人员职责进行了明确。党群人员主要负责牵头组织、会议通知、督促整改、意见反馈及材料撰写工作。
四、党委稽核工作设想
(一)党委稽核必须突出以解决实际问题为核心
1.企业党建工作的本质要求。企业党建工作必须融入中心工作,不能拘囿于党建体系本身、为党建而党建。党委稽核要以解决企业重点难点工作为出发点和落脚点,这样党委稽核工作才能有生命力,才能融入、助推企业中心工作,体现价值所在。
2.结合各单位实际开展党委稽核。大单位和小单位、厂矿、新建企业和服务性质单位,在开展党委稽核工作中,要结合单位性质、组织机构、人员配置的不同,去选题立项和组织运作,最终怎样选题、怎样运作都要围绕实际问题有效解决为核心。
3.抓好过程控制。只有过程控制抓得紧、抓得严,才能规范操作,才能抓出效果。没有过程控制作为保障,再好的项目,再好的策划,只能是美好愿景,不能变成实际果实。
(二)党委稽核必须树立打造品牌的意识
1.打造品牌有良好的基础。一是党政重视。公司党政对党委稽核工作非常重视,对每年年初稽核项目都要严格遴选,并要求抓好抓实,每次稽核报告均有党政领导批示;二是良好群众基础。党委稽核工作开展以来,基层反映良好,得到了党建工作对象的认同认可。
2.打造品牌有期待要求。党委稽核本身定位于党委这一最高层级,打造成为党建品牌是党委稽核的内在要求。
3.打造品牌是党建工作发展的趋势所在。随着企业市场化对接,传统的党建载体不可能在数量上进行增多,只能在质量上做实、做精。
(三)党办系统要主动作为,要有担当的责任心和事业心
1.党办是牵头部门。作为党委稽核牵头部门,抓好党委稽核工作既是职责也是展现作为的工作载体。党办不能因为自身工作的疏忽,导致党委稽核工作弱化和走样。
2.在夯实基础,规范化、制度化上下功夫。要尽快完善基础工作,建章立制;相对规范的单位,要将好的做法固化下来。
3.在转变工作观念、创新工作方法上下功夫。要结合实际过程中遇到的新问题、新困难,解放思想,不断转变工作观念,创新工作方式方法。
五、党委稽核工作打算
(一)搭建经验交流平台
将举办党委稽核经验交流会,让各家展示做法、交流心得,以便取长补短,整体推进公司党委稽核水平提升。
(二)是搭建考核对接平台
选择2-3家单位进行试点,逐步建立公司稽核项目考核评价办法,条件成熟之后,将在全公司进行推广。
(三)是搭建评比表彰平台
公司党办将进行评比,并选择性地把好的稽核项目纳入“全员创效”进行评比表彰。
参考文献:
[1] 赵连伟.提高党委决策质量的几点思考[J].政工学刊,2016(1).
[2] 勘则平,周子尧.关于基层党委联系服务专家工作的几点思考[J].现代企业文化,2015(35).
一、必要性分析
大数据时代的到来给内部审计工作带来了机遇与挑战。一方面,审计监督面临事后审计向事中事前审计转变、抽样审计向全量审计转变、从防御为主向积极控制为主转变。面对庞大的数据量、多样的数据类型、复杂的分析挖掘技术,传统审计方式无法适应目前需要,大数据技术为审计监督从局部构建集体企业数字化持续审计监督工作模式邢金峰苏瑞峰王永[摘要]本文通过可行性分析,构建集体企业数字化持续审计监督工作模式,并以财务管理审计、工程管理审计及人力资源管理审计为例,明确持续审计的内容及职责定位、确定工作流程、建立工作机制,旨在为集体企业健康持续发展保驾护航。[关键词]数字化集体企业审计工作模式文抽样审计向全量数据分析模式转变提供了可能,促进监督成果应用机制从“结果为主”向“结果和过程并重”转变,审计监督模式的深度转型迫在眉睫;另一方面,大数据环境为审计工作提供了一个“全数据”模型,即“样本等于总体”,使审计全覆盖成为可能。依托分析工具构建模型,对核心要素进行全样本大数据分析,把握总体、精准定位,突破了传统模式下由于单位、专业、资源壁垒造成的监督缺位,实现对核心业务、关键环节和风险点的全面排查,推动实现核心业务和对象监督全覆盖。
二、可行性分析
(一)大力实施瘦身健体,营造良好内控环境
自2017年开始,国家电网公司系统开展了集体企业突出核心业务、实施瘦身健体工作,在明确核心业务的基础上,通过对外转让、清算关闭、重组整合等措施,进一步突出并做强核心业务,深度压减企业户数,全面提高业务、资产、管理集中度,推动依法经营、规范管理工作迈上新台阶,为集体企业深化改革奠定基础。同时,按照现代企业制度要求,健全集体企业“三会一层”(即股东会、董事会、监事会和高级管理层)法人治理结构,明确职责权限。建立健全党、纪检监察、工会等组织,将党建工作要求纳入企业章程,党委会作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,持续加强党的建设,严格落实“三重一大”决策制度。规范议事规则和决策流程,建立决策、执行、监督有效制衡的治理机制。监事会是集体企业的经营监督机构,对股东会(股东)负责,监督董事、高级管理层成员履职行为,协助主办单位履行监督职能,不参与、不干预集体企业的经营决策和经营管理活动。监事会的设立,使集体企业能够在内外部监督下更好地运转,使内部控制环境进一步得到优化和提升,为开展集体企业内部审计奠定了坚实基础。
(二)建立健全审计组织机构,提供监督保障
为进一步充分发挥审计监督效能,完善“上审下”机制,2017年12月,国家电网公司在各省级电网公司层面,成立了审计中心,其职责是按照统一的制度办法、业务流程和工作标准,实施各类审计项目,开展日常审计监督,评价其内部控制建设和执行情况等。目前,在省级电网公司层面,形成了以省公司审计部、审计中心为主线,以市公司、县公司审计人员为基础的省、市、县公司三级审计监督体系。同时,结合实际工作需要,还在持续探索构建审计与监察、巡察、法律、运营监测等相结合的大监督体系,旨在适应新形势下审计监督体系发生的变化。
(三)全面推行信息化建设,奠定坚实基础
近年来,国网公司系统一直注重信息化发展与投入,相继完成ERP系统、集体企业业务应用平台NC系统等平台并投入使用。尤其是集体企业业务应用平台NC系统,通过网络即可实施远方在线查询,为开展数字化持续审计监督奠定了基础。首先,数据来源均为企业内部相关业务系统,数据准确性、完整性能够得到有效保证。其次,由于是内部审计,能够调配本专业领域的专家开展此项工作,运用恰当的方式方法,快速进入角色。最后,经过实际应用后,对部分功能可进行完善和改进,有助于全面提升审计工作效率。
三、审计内容
(一)财务管理审计
1.备用金管理。首先,通过集体企业业务应用平台NC系统,对往来账和备用金科目进行分析,导出三年的明细账。其次,对导出的明细账,统计领用备用金较为集中的个人、事项,对其借用与销账时间(备用金的借贷方)进行分析,统计出超过三个月、跨年、甚至未还的记录。若发现长时间未归还的情况,将其列入疑点清单进行核实反馈。2.收入真实性。结合集体企业主营业务收入情况,通过集体企业业务应用平台NC系统,查询主营业务收入以及其他业务收入明细账,选取金额较大或临近资产负债表日前或日后的收入,查阅相关合同、订购单以及验收单等过程性佐证资料,重点查看收入的真实性以及是否记录正确的会计期间。3.费用完整性。结合集体企业费用发生情况,通过逆查法确定其是否完整。首先,选取费用发生集中的时间或临近资产负债表日前或日后的时间。其次,查阅相关过程证实性资料。最后,查询集体企业业务应用平台NC系统,重点查看是否完整入账。
(二)工程管理审计
1.合同查询。通过经法系统,按年度查询合同清单并进行分类,可按金额大小进行排序,便于现场审计时提供合同清单。同时,还可查询合同签订时间是否符合相关要求。2.工程类查询。根据整理出的合同清单,筛选出与工程相关的清单,对工程的收入和成本进行统计分析,对毛利过高或过低的情况进行重点关注,主要看是否合理,必要时可现场查阅或要求提供相关佐证资料。
(三)人力资源管理审计
1.人员信息。首先,利用集体企业业务应用平台NC系统的人资模块导出人员信息,按人员用工性质进行分类统计。其次,利用主业单位ERP系统的人资模块,查询人员信息。最后,将上述两方面的人员信息进行比对,检查其一致性,若发现差异,可列入疑点清单进行核实反馈。2.人工成本。通过集体企业业务应用平台NC系统,查询人工成本发生情况,与同期比、与预算比、与平均比,若发现存在较大差异,可列入疑点清单进行核实反馈。
四、职责分工
(一)审计工作组
为保证数字化持续审计监督发挥实效、落到实处,结合实际工作情况,在审计中心现有人员的基础上,按照专业重新组合,成立若干工作小组,其具体职责为:开展集中审计,对于审计过程中发现问题的整改进度进行全过程跟踪,同时定期报送工作成果。
(二)各单位
对于审计过程中发现的问题或疑点进行核实反馈;对于确认为问题的,研究制订改进计划和工作方案,并负责督导落实;根据工作需要,按要求及时提供必要的审计资料。
五、工作流程
一、分析形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火是一项关系全局的大事,与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火,不仅有利于保护森林资源,巩固造林绿化成果,优化生态环境,加快我镇山水园林城镇建设步伐,而且有利于社会稳定,有利于经济建设的发展。近几年,我市降雨充沛,我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂,并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节,风干物燥,森林火险等级将居高不下,林内可燃物大量积聚,如遇火源,极易引燃,并会在短时间内迅速形成大火,绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来,上坟烧纸等各种违法用火现象,更加大了火源管理的难度,随时都有引发森林火灾的可能。因此,各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动,切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作
今冬明春,我镇森林防火工作总的要求是:全党总动员,全民齐动手,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导,落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生森林火灾,不发生人员伤亡事故,把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上,要切实抓好以下几方面工作的落实:
(一)加大宣传力度,增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想,切实抓好森林防火宣传教育工作,特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化,可通过广播喇叭、标语标牌,出动宣传车,印发明白纸等形式,对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识,讲解扑火的基本方法和安全措施,宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责,特别要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,同时在重点地段、进山入口和旅游景点,要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语,发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使其家喻户晓,人人皆知,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起,严格执行野外用火审批制度,有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火期的防火措施落实,尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期,必须控制进山人员,加强火种检查,做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡察时段,实施重点防范,做到有火早发现、早报告、早扑灭,切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设,提高扑救能力。森林防火的基础在预防,预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队,各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍,同时加大投入,各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好,补足配齐,并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练,定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训,全面提高政治业务素质和扑火战斗力,确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设,强化依章管理。一是责任追究制度,加大对森林火警火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件的肇事者,严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度,森林防火指挥部将随时调度值班情况,确保不脱岗,不漏岗,值班人员要加强学习,熟悉业务,掌握设备操作技能,适应工作需要。要按有关制度和要求,及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作,不得贻误战机,防止小火醇成大灾。