农村语文教学论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇农村语文教学论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1.缺乏语文学习的动机和兴趣。

他们存在着一种思想：对于语文，学与不学一个样，学好学坏一个样，语文成绩相差不大，久而久之，产生了“学习语文无用论”或“学习语文浪费时间论”。

2.语文基础知识薄弱、阅读能力差、写作能力低。

语文教学莫过于听、说、读、写，可这四项能力成为制约提高语文成绩的关键因素，更是学困生为之头疼的事。3.对于语文学习没有形成有效的学习方法。语文学困生们也在埋头苦学，“读死书、死读书”，成绩进步不大，甚至出现倒退现象，以致丧失学习语文的兴趣。面对数量相对较多的被视为“包袱”这一群体，每一位语文教师不能坐视不理或刻意回避。

二、农村语文“学困生”的形成根源

农村语文“学困生”的形成不全是智力因素造成，更多的是受环境因素的影响。我们对农村语文“学困生”的学习情况进行调查、统计、评价，再结合大量的事例，发现其形成因素主要与家庭环境、社会环境、以前所在学校及小学的基础、学生的观念等有关。

1.家庭因素。

据统计，多数农村语文“学困生”的家庭环境都很差。他们的父母往往文化程度不高，并且父母本身语言表达能力低，更无从谈起阅读或写作，因此孩子从小没有养成学习语文的习惯，也没有形成阅读或写作的爱好，所以，这部分孩子从入学前就落后于城镇孩子。可见，农村的孩子所受的家庭教育还远远不够。

2.社会因素。

在新的思想的冲击及应试教育的影响下，一些家长并不重视孩子的学习，更不重视孩子的语文学习。“背一背不如猜一猜”成为流行，因此，不少学生把语文课视为应试尤其是高考高压下的休养课，在他们看来，语文学与不学都差不多，还不如借此放松一下为数理化的学习作铺垫。再加上提高语文成绩不是一蹴而就的事，这就使得家长、教师、学生不愿投时间在语文学习上。显然，这样的教育环境对语文学科的学习是最为不利的。

3.学校因素。

在成绩决定一切的影响下，不论是教育主管部门还是学校、教师都只重智育，只重视相对易于得高分的数理化、政史地，轻视甚至放弃难以得高分的语文学科。在应试的压力下，有些教师特别是班主任和学校领导害怕影响本班成绩和学校考核，严禁学生读课外书，强迫学生机械重复地进行各种训练，还占用大量的语文学习时间，并且有些学校将语文定为副科，给学生宣传错误的观点，对于语文教学来说是雪上加霜。

4.个人因素。

非智力因素是造成农村“语文学困生”的主要因素。主要表现为：缺乏语文学习的动机和兴趣，“学习语文无用论”和“学习语文浪费时间论”等扭曲的学生观使得学生在思想上不重视语文学习或不愿触碰语文。长期以往，有些学优生逐渐滑向学困生边缘，学困生更是越学越差，使得学困生的人数越来越多。再者，“破罐子破摔”的思想左右着他们，语文基础知识薄弱、阅读能力差、写作能力低，他们拒绝教育，自我封闭，上课睡觉，不能与人正常交流或厌倦语文。

三、农村语文“学困生”的转化策略

综上所述，造成农村语文“学困生”的原因是多方面的，为此，在学困生转化过程中，也必须对症下药。就社会环境来说，要从根本上转变地方教育主管部门的管理理念和评价观，切实推进素质教育。同时，学困生的转化更离不开家长的支持和配合。而对于教师和学校层面的问题，这就需要每一位教师尤其是语文教师来解决。

1.处于弱势地位的学困生，他们自尊心强，渴望被重视，渴望被认可，更渴望成功。

这就要求教师有意地走进这一群体，给予他们生活上的帮助和学法指导，让他们感受到温暖，重拾学习的兴趣和信心。

2.要让他们感受到成功的喜悦。

激活乐学点，变“要我学”为“我要学”；挖掘闪光点，变“我不行”为“我能行”；建立相容点，变被动接受为主动学习。针对语文学科的特点，注重创设情境，关注人文情感，重视语感，强化积累用多读多写提升语文素养，引导学困生获取广博的课外知识。

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2.更新观念

农村小学英语教学问题要得到解决必须要改变教师的陈旧观念。农村小学必须要积极学习城市小学的成功教学经验，把城市小学先进的教学理念用到实际教学中。学校要定期安排相关进修培训，提高英语教师对英语教学的重视程度，同时要定期和学生家长进行沟通，通过开展家长会等方式让家长能纠正陈旧观念支持鼓励英语学习。

3.加强师资队伍建设

我国城乡发展差距是有着很复杂的历史渊源的，要打破城乡差距需要长远计划和社会各界共同努力。但是农村师资力量的建设通过各方努力可以得到有效缓解，教育部门要采用多方式的扶植政策鼓励优秀英语教师去农村小学任教。规定城市教师要定期到农村支教，同时通过多形式的补贴提高农村小学教师的待遇，让农村小学老师在职称评定、评优评先给予一定的政策倾斜。通过提高农村小学教师的待遇来吸引高校毕业生到农村小学任教同时留住在任教师。教学经费和相关政策都要为农村小学做一定的倾斜，让农村小学英语教师队伍建设起来。

4.改善教学条件

改善教学条件是保证小学英语教学的重要途径。要想改善教学条件必须要增加对农村小学的投入，相关政府行政部门要增加小学英语教学重视程度。加大资金投入才能为农村小学购置必要的教学设施。如电脑、投影仪、电视等，让小学英语教学中学生能有更为直观的感受能够较好的达到小学英语教学目的。政府相关行政部门应该重视小学英语教师的师资情况，增加专业教师数量根据每一个教师的专业和特长，有计划的安排教学任务让教师做符合自己专业和特长的工作，不但可以减轻教师的工作负担还可以有效的改善农村小学英语教学的师资环境有效提高教学质量。

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这需要英语教师耐心做好日常学生管理工作，需要深入了解学生学习习惯，这是一个漫长的过程，只要教师持之以恒，严格要求学生，严肃对待学生每一节启蒙课，良好习惯一旦形成，学生终身受益，这对于人的成长也是至关重要的。具体体现在，首先要培养学生在课前养成预习新课程的学习习惯，孔子曾经说过“温故而知新”，由此可见，复习旧知识，才会对新知识的掌握起到至关重要的作用。然后引导学生在课上养成认真听讲的学习习惯，教师应根据学生的不同情况，使处于不同学习基础的学生都能做到听一点就懂一点，听一点就会一点，实现全面提高的目的。如果只是教师一味地高谈阔论，而不考虑到学生的实际进行漫无边际的传授知识，只会起到事倍功半的效果，只有通过因材施教，才会起到让学生堂堂有收获、堂堂有积累；第三就是培养学生养成大胆说英语的学习习惯，不爱开口讲话，特别是用英语讲话，是城乡学生学习英语过程中普遍存在的共性问题，而这一情况在农村学生的英语学习中则表现得尤为突出，为此，教师要及时并且经常地帮助他们排除和克服羞于启齿、担心说错的心理障碍，教师除了合理利用课堂上的有限教学时间，还应积极创设第二课堂等辅助英语学习环境，如英语沙龙、英语竞赛、英语演讲、情景展示、角色扮演、组建英语角、用英语写日记、定期举行英语晚会等帮助学生开口说英语、讲英语、写英语。在这一过程中，教师应掌握好分寸，把握好尺度，不能提出更高的标准，并且允许学生说错，逐渐提高学生的口语表达能力；第四是培养学生养成经常阅读英语课内外读物的学习习惯，熟读和背诵经典课文是熟练掌握和运用单词、短语、句子最直接、最有效强化记忆的途径，在缺少有效增强记忆教学手段的农村英语教学中仍不失为一种有效教学方法；第五是培养学生养成正确书写的学习习惯，从正确和规范书写26个字母做起，大写的字母占几线格，小写的字母占几线格，久而久之，才能在单词、短语和句子的书写中出现书写美观、大方、工整的结果，否则一旦养成错误的书写习惯就很难再进行纠正。

英语学习不单单是教会学生几个单词、几个短语、几个句型、几个语法那么简单的事情，最根本的目的是要求教师在向学生传授知识的过程中，如何引导学生积极地求知和探索学习英语语言的基本方法，进而让学生学会举一反三，为今后的自主学习奠定坚实的基础。基于此，教师还应培养学生如何进行英语语音拼读，如何记忆单词的能力和在特定的情境中学习语法的能力等。只有这样，才能实现英语语言门交流工具听、说、读、写、译的完美结合。学校应配合教师开展丰富多彩的英语课外活动，不断加强校园文化建设，营造学习英语的氛围。通过活动优化组合教师队伍，充分施展学校教师人尽其才的积极性。不断解决学生学习英语的条件因素，特别是增加外文图书量，添加英语教学硬件和软件，充分利用现代化教育教学手段进行英语教学，营造学生健康成才的必要环境，这有助于提高学生的阅读量，丰富学生的视野，培养学生自主学习英语的习惯。在全体教师中尤其是英语教师中树立责任心强、爱岗敬业、无私奉献等模范、榜样带头作用。教师要适时关心英语学习落后的学生，适当地在课外给他们辅导，这也是提高学生英语成绩的良好途径。社会、学校、教师和家长应形成合力，排除学生脑海中留存的读书无用论的思想及读书过程中经费短缺问题带来的精神负担。要让家长和学生明确国家的义务教育及助学贷款等政策，解决家长和学生学习的后顾之忧。农村英语教学是一个复杂的教学过程，需要从事英语教学的教师具备“三心”，即信心、耐心和恒心，才能实现“四果”，即探索、实践、总结和提高。只有这样，才能克服农村英语教学中存在的诸多不足，从而使农村英语教学质量从根本上得到改善和提高。

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现阶段国家为了提高青少年学生的身体素质，出台了一些相关政策，学生在每学年会进行一次体质健康检测，这一检测结果会输入到学生的体质健康达标检测系统中，与学校的教学质量相挂钩，这是一件好事，在某种程度上能够促进学校对体育教学的关注。但这种制度也存在着缺陷，因为这些需要达标的项目是固定的，同时其测验与检测均由学校单方面来完成。这就造成了有的学校为了达标只让学生学习需要达标的项目，对不需要检测和达标的项目便不让学生进行学习，也不纳入平时的教学中，甚至有的学校在达标检测的时候弄虚作假，虚报、谎报检测数据。这样的后果是把体育课变成了训练课。长期下去，学生的体育素质根本没有办法得到保障，不但不能使学生在体育教学中获得成功的乐趣，还会使学生感到厌烦，达不到锻炼的目的。

（二）学校体育器械不足、场地建设不健全

农村学校的体育设施建设非常落后，有器械没有场地，有场地没有器械，或者什么都没有的情况普遍存在。这使农村学校的体育教学受到了严重的影响和制约。

二、对农村学校体育教学进行改革的建议

（一）提高认识转变观念

首先，教育主管部门和学校领导要有全局意识和为学生长远考虑的意识，从思想上提高对农村体育教育工作紧迫性的认识。同时，相关部门要从舆论导向、体育课程、师资队伍、督导评估等方面制定更加合理、可具操作的制度，为体育教育创造有利的条件。其次，要自上而下提高对体育在学校教育中的地位以及作用的认识，充分发挥体育教育在学校教育中的重要功能，即把体育教学理念与提高全民身体素质的目的和要求结合起来，把体育放在与其它考试科目同样的地位，让学生、家长、教师、教育主管部门对它的重要性有一个清晰的认识。

（二）大力加强体育师资队伍建设，充分发挥体育教师的特长

教师是教学的实施者，其在体育教学中的作用具有不可替代性，可以说没有高素质的教师队伍，就培养不出高水平、高素质的学生。因此，我们要把提高体育教师自身素质，作为提高体育教学质量的前提条件。这就要求体育教师不断学习、探索，形成较高的文化素养、扎实的基础知识和专业较强的专业素养。此外，学校也要鼓励有能力的教师去承担体育教学，把具有体育专业的教师调到体育教学的岗位上来，让其发挥自己的专业特长，为农村体育教学的发展做出贡献。

（三）切实加大对农村学校体育教学配套设施的投资力度

近年来，虽然政府对农村学校教育的投入有所增加，但由于诸多原因，仍不能跟上农村学校的发展速度，以致于造成了体育教学中配套设施不足的问题。为了解决这一难题，相关部门就要设立专项资金，切实加大对农村学校体育教学配套设施的投资力度。

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二、美育教育需要开发学科、校本美育素材

任何一种教育都需要一定的载体，通过一定的活动形式来实现。以政治学科为例，传统观念中政治课教学一直强化和渗透德育教育的功能，政治学科虽属于德育范畴，但“美”与“德”是相互渗透的。高尔基说：“美学是未来的伦理学。”政治学科以其独特的学科性、思想性、时代性在青少年成长过程中力求培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观，追求真善美，有利于提高学生对美的判断和追求，促进学生全面健康发展。如：中学《文化生活》提供了内容丰富、形式多样的美育内容。文化万花筒，展示人们生活中多彩斑斓的文化形式，体味文化感受人们生活中的真善美。大量图文并茂的内容展现了生活中人们对美的阐释、美的判断、美的选择，这些符合了美育的特征和要求。《文化生活》的教材讴歌自然、贴近生活，体现了美育的自然美。真正的文化创作就是人们追求真善美。人们在与自然相处的过程中，创造了大量的文化产品，实现了“自然的人化”，产生了文字、文学艺术、科学技术、思想道德等文化，这些都是人们在立足于社会实践过程中创造出来的，整个过程传递了人们颂扬真善美和贬斥假恶丑的信息，体现了以美为中心的教育。中华传统文化在建筑、文艺、思想等方面的表现形式，是很好的美育素材，能够使人们感受美、欣赏美。中华民族精神和树立高度文化自信和自觉，更是美育的升华，从而把德育和美育融为一体。

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二、激发学生深厚的学习兴趣

农村学生因为接触新鲜事物较少，再加上年龄较小，故对新鲜事物更加好奇，适当的加以引导，他们的学习兴趣是很容易被激发出来的。因为长期受传统教学模式的影响，我们些许的新颖教学手段就能引起他们兴趣。如，我们可以用富有趣味性的或游戏式的教学手段来授课。比如我们在讲有理数的运算时，可以用玩扑克的方式来学习。在学生们的心中，他们是非常喜欢玩的，但他们又被告知，上课玩扑克是不可以的。而现在我们上课时，老师却亲自带着我们玩扑克，非常有刺激性，学生们都踊跃参加。我们提前要说明游戏规则，A代表1，J代表11，Q代表12，K代表13，这是觉的24点游戏，我们可以再加一个条件，红色代表正数，黑色代表负数。然后我们选两个同学，随机从扑克牌中抽出四张牌，进行计算，谁先算出谁为胜。为了调动学生们的积极性，我们可以让全班的同学都参加进来，或者进行比赛。在游戏中，学生们积极、快乐地参与进来，在快乐中学习，寓学于乐，寓乐于学，活跃的课堂气氛形成了。我们还可以运用多媒体来进行演示。在讲几何题时，我们用动画来演示图形的变化（如动点问题），让学生们形象地看到点的运动，这对于他们来说是前所未闻的，会激发他们巨大的学习兴趣（多媒体的运用要循序渐进，慢慢地让学生们熟悉多媒体，不至因为过于对尊重事物感兴趣而忽略了对知识的学习）。多媒体把抽象的、难于理解的图形变成生动的动画展现出来，即使没有抽象思维和立体思维的学生也能看出来，降低了教学的难度。我们更可以用讲故事的方法来教学。我们可以用教材上的知识为引线，把相关的数学故事或数学人物介绍给学生听，如华罗庚的故事，祖冲之的故事、哥德巴赫猜想等，培养学生们刻苦学习的态度、为国争光的意识。

三、培养学生的合作意识

为了培养学生们的合作意识，我们在授课时可以把学生分成几个小组，组内的每个学生都有自己的角色，而让小组作为与其他小组进行竞赛的单位，让他们实现分工与合作。在这个过程，学生们认识到了合作的重要性，一个人的落后，可能导致整个小组的失败，同时也让学生们认识到自己的重要性，有利于他们克服自卑的心理。自卑心理是农村学生普遍存在的一种心理。这种分组还可以锻炼学生的组织能力与表达能力。组内的组长要负责整个组的组织与合作、指挥；在比赛中不可避免地要阐述本组的观点，或与其他组进行辩论，这对于不愿在众人面前讲话的学生来说是一个非常好的锻炼机会。

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一方面对待学生，缺乏爱心尊重。热爱学生、尊重学生是教师的基本道德要求。“尊重学生，就是把学生当成一个有独立人格、个性，富于主动性和发展性的个体来培养。”但据调查显示，48％的学生，32％的家长认为教师不能公正的对待学生，对学习成绩不佳的学生不闻不问，甚至时有伤害学生自尊心的语言：“你这都不懂！”“你不读书就滚回家种地种蘑菇去！”等，学生问“老师好”，老师也没反应使学生始终处于被忽视、被轻视，甚至被歧视的地位，结果导致了师生关系紧张，使学生失去自尊心和自信心。部分教师依法施教观念淡薄，打骂或罚惩学生现象严重，如罚做作业、罚劳动、罚做好事、罚请家长来校、甚至罚款等不一而足。另一方面素质低下，功利思想严重。有的教师课堂教学不努力，课外则拼命做有偿家教，在公共场所不顾及教师形象，常口出污言秽语，词不断，甚至赌博，女教师则烫发染发、着奇装异服已成为学生效仿的理由，还有的教师收受家长礼品甚至暗示家长送礼，功利思想严重，偏离了教师教书育人的原则。

2.监督不力，相关制度缺失

学校在日常管理中，只关注成绩和升学率，不注重教师日常行为的监督，对教师为提高成绩而对学生采用不人道的教育手段视而不见，甚至帮助掩盖，而部分领导本身素质低下，如自家的有偿家教学生数比别人还多，有的甚至染上贪赌通病，由于领导的不重视和监督机制的确实，由此造成了师德师风腐化的局面。

二、农村初中科学教师师德方面问题原因分析

1.学校缺乏相应重视。学校重师德理论，轻师德践行，对有违师德的行为睁一只眼闭一只眼，不注重师德实践能力的培养，监督不力，造成师德认知和实践的脱节，就只能培养一批师德理论上的“圣人”，师德行为上的“小人”。

2.领导自身素质不高。师德教育具有重要性、特殊性和艰巨性等特点，提高师德修养，需要靠领导的教育引导和同事的帮助，由于部分领导自身素质不高，缺乏对师德建设重要性的认识，造成学校师德建设质量低下，师德师风腐坏的现象日益增多。

3.教师队伍素质较低。有的教师职业道德观念淡薄，年轻教师在大学里缺少师德教育和熏陶，责任感差，缺乏岗位使命感，讲索取不讲奉献，贪图享受、安于现状、不思进取。不少教师由于平时不学法、不懂法，缺少基本法律知识，在执教过程中常常淡化或漠视对学生权利的尊重和保护，违法行使或，加上应试教育的压力在“恨铁不成钢”的心理作用下，往往以过激的言行对学生进行体罚。有些教师还认为，体罚学生并非出自恶意，而是出自管理和爱护的需要，即使伤害了学生，充其量也只是“好心办坏事”却全然不明白“爱护、尊重与信赖学生是一个优秀教师的基本品质”。由此看来，教师体罚学生在教育实践中更多的是视为道德和纪律问题，甚至被视为教师的小节，而不是把它看作是侵权和违法行为。教师的教育教学行为随意性很强，这不能不说是教师对相关法律法规政策的学习不够、对其实质领会不深、联系实际的针对性不强、法律意识较差、法制观念淡薄的体现。

二、解决当前教师师德问题的对策及建议

教师的职业道德关乎学生的安全健康，关乎学生的身心健康，关乎学生的学业发展，关乎学校的声誉形象，教师的人生观、价值观和远大理想对学生的影响是潜移默化的，因此，初中教师的素质显得尤为重要，需要进一步加强师德建设。

1.领导改变观念，强化师德建设

学校主管领导要改变当前重理论轻实践的做法，一方面提高自身素质。转变轻道德实践的观念，在社会主义条件下，学校领导者与教师应当是团结互助、志同道合的亲密战友。互相体谅的同时也要坚守道德底线，对有违师德的行为已经发现要依据相关法规进行惩处，绝不能坐视不管，放任自流。另一方面强化师德培训。学校要注重和强化教师的职后教育，根据学校实际和教师现代化的要求及终身教育思想，以师德建设为核心，构建适应时代要求的开放式、多元型一体化的教师教育体系，为教师提供终身学习的机会，使教师在职业生涯中持之以恒地学习。教师作为一个专业人员，其发展内涵是多层面、多领域的。学校是教师成长、发展、走向成功的基地，促进教师的发展是学校管理的终极目标。因此，21世纪加强农村学校师德建设，要从学校发展目标出发，立足于我国经济和教育发展的现实，把握世界教育属性的趋势，采取各种措施，促进教师持续不断地自主发展，在促进教师群体发展的同时，实现教师的个体发展。其次是加强师德监督。坚持多元化的的评价机制，坚持终结性评价与过程性评价相结合的原则，对教师的职业道德展开适时评价，与绩效工资和职称评定挂钩，监督教师的道德行为，形成有效的约束。

2.依据学校实际，健全相关制度

根据学校实际，依据《教师法》、《教育法》、《中小学教师职业道德规范》等相关法规，建立健全师德建设方面的规章制度，制定有针对性、可操作性的学生违纪处理法规细则，减少教师在课堂上的过激行为，并加大对教师道德素质的考核力度，确定科学的、具体的、操作性强的德育工作途径和方法，把爱国爱家、爱憎分明、勤奋好学、感恩奉献等正面教育内容，通过教师的言传身教使学生耳濡目染，形成系统、长效的少年身心健康发展的德育培养机制。

3.从自身做起，注重师德修养

一要为人师表。为人师表是师德建设的核心要求。《韩诗外传》提出“智如泉源，行为可以表议，人师也”。总理曾经指出：教师的职业光荣而神圣，希望老师们不仅成为孩子们学习的榜样，而且成为全社会的表率。教师不仅是知识的传授者，更应该是文明的传播者；不仅要有渊博的专业知识，更要有高尚的品质和文明行为，时时处处为人师表。为人师表是指教师在各方面都应为学生和社会做出表率，在思想上、行动上，要用纯洁的言行去感染学生，用美好的心灵去塑造学生。特别是高校教师要做一个具有“大爱”之人，要爱岗敬业，忠诚党的教育事业；要爱国家、爱民族，深谙中华民族的复兴系于教育，中国特色社会主义事业的成败系于教育；要爱学生，不能把学生看作是知识灌输的对象，要把学生看作是一个身心发展需要教师倍加呵护的人，他们是祖国的未来。教师对学生的爱要体现在学校教育的全过程，体现在学生学习、生活、情感等各个方面，只有具有大爱的教师才能更好地履行自己的责任。

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1.第一点是老师的综合素质偏低。农村特别是偏远农村小学的教学主力仍然是转正民办教师。这些人为农村教育奉献了一生，劳苦功高，但是也不能回避一个问题那就是这些人原始学历大多是初中，高中很少，甚至于还有部分是小学毕业。最近几年，各个学校也补充了部分年轻教师，可扔摆脱不了“分不来、留不住、更新慢”的现状。

2.第二点是老师的年龄偏大，平均年龄都在五十左右。爷爷奶奶辈是小学教育的主力军，这些人教育理念思想观念跟上社会的进步更难适应儿童的发展。年龄的上涨不代表阅历的丰富，反而缺少年轻人的新意与活力。农村教育缺少新的力量的推动。

3.第三点专业学科教师严重匮乏。开全课程开足课时是一项最基本的要求，可农村学校根本就没有音乐、体育、美术、科学、信息技术这些专业教师。因此这些学科在农村学校要么不开要么由语文数学老师兼任流于形式，开全课程开足课时只是一种理想境界了。

（二）.教学设施落后由于这些年我们国家对农村的投入太少欠账太多，致使农村和城市的教育差别越来越大。教育的均衡发展也成为水中月镜中花。目前偏远农村学校的办学条件仍然停留在九十年代普及九年义务教育的水平上。教育设施设备“普九”后基本没有补充充实更新过。由于经济落后，教育缺少经费的支持，农村的教育设施极其落后。一些教育必需的设施比如基本的体育设施、多媒体、实验器材很少甚至没有。由于基础设施的严重匮乏，导致许多教育内容以及教学管理不能正常的开展并完成.

（三）.学生个人问题———留守儿童越来越多。在农村的孩子大部分都是留守儿童，长时间的缺乏父爱母爱导致任性、偏执等心理问题越来越严重，问题学生越来越多。也就造成了正常的教学工作无法很好的在他们身上开展并得到相应的效果，使得教学工作的困难日益加剧。并且由于缺少父母的关爱与教导，许多儿童的思想顽固不化，身上带有不良的风气，这就给教学工作增加了困难，老师很难的去管理与教育。

二.做好农村小学教育管理的方法

（一）.加大资金投资力度，切实做好对教育事业的支持。为了使农村教育更好更快的发展，缩小城乡之间的差距，中央政府应加大对农村教育事业的投资力度，政策向农村教育倾斜。当地政府应切实把教育工作放在首位，不仅加大资金的投资力度，同时也要积极协调人力、物力、财力，努力发展农村的教育事业。

（二）.加强教育基础设施的建设基础设施是农村小学教育管理中一个重要因素，基础设施的完善与健全会对小学教育管理起到莫大的作用。因此，面对当前基础设施落后的现状，加强对基础设施的建设就显得尤为重要与关键，当地政府部门应加大对基础设施的修建与维护，力图保证孩子们在一个较好的硬件环境中生活与学习。

（三）.师资力量的扩充。首先国家应加大对大学生与农村教书的鼓励与支持，并相应的给予物质上的支持与精神上的支持。大学生是一个国家的中坚力量，是教育事业的最新成果。他们带着无尽的新鲜活力和与时代靠近的知识，让他们去农村教课最合适不过。其次，也要加大对农村小学教育的宣传，使这些大学生知道农村小学教育对于他每年的迫切需要与渴求，使他们懂得自己的社会作用。同时，也要提高对大学生的思想教育，使他们的思想境界以及人生观，价值观。

（四）.完善老师的管理运行机制老师作为农村小学教育中的一个重要的可控对象，如何管理老师，留住老师成为农村小学教育管理中的一个值得思考的问题。工资作为一种调控老师的手段，要与老师的工作和相结合。充分尊重有能力，能者多劳的老师，形成一种良性的竞争局势，让老师真正体会到工作的切实必要性与紧迫性。留守儿童作为一种群体，缺少父母以及周围人的关心，从小心理就会产生变化与阴影。因而心理辅导就极为重要。一个好的心理教育不仅会改变孩子心里的整个世界，同时还会对他以后的健康成长有莫大的帮助。

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2.经费投入方面。农村社会经济发展状况决定了农村家庭对学前教育经费的支付能力极其有限，无法像城镇那样依靠民办或其他社会力量来办好农村学前教育。公办幼儿园是发展农村学前教育可能的主要方式，而现实中，农村学前教育经费的拨付缺乏有效的制度支撑，许多地区学前教育经费未列入财政预算，与城市相比，农村学前教育获得的财政投入更少，制约了农村学前教育的整体发展。

3.师资力量方面。师资是影响农村学前教育发展的重要因素。从目前状况来看，农村学前教育师资队伍还存在很多问题。农村学前教育教师多无编制，福利待遇低，合法权益常常得不到保障；培养培训渠道不畅通，接受继续教育的机会少，教学水平无法得到提升；教师数量不足，师生比例高，教师负担过重，诸多原因使得农村更难吸引优质教师，导致农村学前教育机构教师专业化程度不高。

二、解决农村学前教育问题的对策研究

面对发展农村学前教育的难点，需要多管齐下，多措并举，逐步破解发展瓶颈，让广大农村儿童享有接受良好教育的机会。

1.坚持规划引领。农村学前教育的发展离不开科学有效的发展规划的保障。当务之急是各地区根据国家关于发展学前教育的规划要求，结合城镇化和新农村建设进程的实际，制订一个跟中长期、经济社会发展和教育事业发展相适应的农村学前教育中长期发展规划，进一步明确农村学前发展的目标和任务；完善地方负责、分级管理的学前教育管理体制；研制可操作性强的分步实施方案；提出保障规划实施能够落到实处的具体措施，从而提升学前教育的认识度，有效提高农村学前教育的普及率。

2.创新办学模式。农村学前教育机构设置应当与当地人口数量和学龄前儿童分布情况相适应，合理布局并适时调整。采用以政府财政投入为主、以公办幼儿园为主、以公办教师为主的“三为主”模式发展农村学前教育机构，大力推进农村乡镇中心幼儿园建设，鼓励农村公办乡镇中心幼儿园在欠发达行政村举办分园或教学点，或者通过承办新园、托管薄弱园以及开展教师培养培训、下乡支教等多种形式扩大优质教育资源；人口较少无法独立建园的建制村，采取依托小学教学点增设附属学前教育机构，或者是举办季节班、周末班等形式为适龄幼儿提供接受学前教育的机会，确保学前教育机构全覆盖，满足群众需求。同时，鼓励社会办学，推行免费提供富余校舍、安排专项资金、享受公办同等待遇、以奖代补、减免租金、安排公办教师到民办学前教育机构任教等措施扶持发展民办学前教育，盘活各方资源，共同推进农村学前教育发展。

3.加强经费保障。加大财政对农村学前教育的投入，做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。各级政府将学前教育纳入财政预算，设立农村学前教育专项经费；制定农村公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，农村公办园的办园经费由同级财政全额拨款或定额拨补，保障机构正常运转；建立农村家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育资助体系；加强农村学前教育经费管理，农村学前教育经费专款专用，任何单位和个人不得挪用。

4.提升师资力量。发展农村学前教育事业，提高保教质量，首先需要建立一支适应发展需要的教师队伍。多渠道补充幼教师资，足额配备幼儿教师，扩大幼教师资来源。加强师德教育，健全师德奖惩机制，把师德表现作为幼儿教师职务评聘、评优评先的重要依据。依法保障农村幼儿教师地位和待遇，加强对农村幼儿教师合法权益落实情况的督查。注重提升农村学前教育教师业务素质，定期组织参加各种幼教专业技能素养的培训；通过构建科学高效的教研网络，强化对农村幼儿园教育教学的指导；有计划地组织带有普及性的如新的教改信息、新课程实施等最新教学资讯的讲座；鼓励和指导城、乡各级各类幼儿园教师之间的“手拉手”的支教和经验交流活动，形成互动、互帮、互学的格局，逐步缩小城乡差别，达到整体提高的目的。

篇（10）

(1)座谈对象。2011年5—9月，课题组对广州市、中山市和佛山市3个市级教育局，番禺区、南沙区等11个区(县)成教办，万顷沙化学校等28个成校的有关领导、教师及工作人员进行了座谈。

(2)座谈内容。座谈的内容主要有15个方面:广东省各级政府对农村成人教育的重视程度、支持力度、办学经费来源，农村化技术学校(以下简称成校)主要的依托单位及办学场地、办学条件、教学师资力量、教师的职称及待遇、学员参加学习的情况、所开设的课程、时间安排、对当地经济所起的作用，农村成人教育建设的进展情况和取得的成就、所具有的特点和存在的问题、今后农村成人教育发展的方向、一线农村成人教育工作者的感受及体会。

2.问卷调查

问卷调查分别以区(县、市)成教办和成校为对象。

(1)其中以区(县、市)成教办为调查对象共发出80份调查卷，问卷回收52份(其中，中山市以镇区为单位)，问卷回收率为65%。调查内容有10个，分别为:所属区(县、市)开展农村成人教育工作的依托机构情况，从事农村成人教育培训机构的数量与性质，乡镇数和成校数，省级示范性成校数、市级成校数和其他等级成校数以及所占比例，公办培训机构(含成校)的经费来源情况，成校在岗教职工情况，近三年(2008—2010年)的年均培训规模情况和所占比率，成校办学条件是否满足其培训任务需要，农村成人教育发展的主要矛盾和改革建议，制约所属区(县、市)农村成校发展的主要矛盾和改革建议。

(2)以成校为对象共发出调查卷200份，问卷回收144份，问卷回收率72%。调查内容有10个，分别为:学校主管单位、学校的法定代表人、学校的校长兼/专职等情况、学校的办学经费来源、学校聘用制工作人员的经费来源、学校的在岗职员数编制等情况、学校开展的非学历教育培训工作种类、学校近三年(2008—2010年)的年均非学历教育培训规模、学校2011年的办学规模、学校的办学条件是否满足其教育培训任务需要。对问卷调查数据应用EXCEL软件进行统计分析。

二、结果与分析

1.其中以区(县、市)成教办为调查对象的结果与分析

所属区(县、市)开展农村成人教育工作的依托机构主要是成校的占76．9%、同时依托成校和民办机构的占15．4%、同时依托成校和社区教育的占7．7%。所属区(县、市)从事农村成人教育培训机构的数量上，以公办机构为主的占96．2%，民办培训机构远多于公办机构的占3．8%(佛山市禅城区和南海区)。所属区(县、市)的乡镇数和成校数基本上一致(佛山市有些乡镇成校是有名无实，不具备法人资格，且没有任何编制)。所属区(县、市)的省级示范性成校数、市级成校数和其他等级成校数量上，基本上都是市级成校为主，最好的也只有1所省级示范性成校(占11．54%)，其他都是市级和更低层次的成校。所属区(县、市)公办培训机构(含成校)的经费来源情况主要是财政拨款和自筹经费，其中全额财政拨款占3．8%。所属区(县、市)成校在岗教职工情况都比较差，基本上都以兼职人员为主。所属区(县、市)近三年(2008—2010年)的年均培训规模和所占比例情况，公办培训机构(含成校)为主的占96．2%，公办的和社会力量办学的所承担培训量相当的占3．8%(佛山市禅城区和南海区)。所属区(县、市)成校办学条件满足培训任务要求的占30．8%，基本满足的占65．4%，不满足培训任务要求的占3．8%(有佛山市禅城区和南海区)。

2.以成校为调查对象的结果与分析

成校主管单位是教育局的占32．4%、是当地政府的占29．4%、业务归教育局行政归当地政府的占38．2%，通过调查发现广东省成校的归属一直不明确，甚至出现多头管理不到位的情况。学校的法定代表人是校长的占64．7%，是常务副校长的占26．5%，还有不明确或者没有法人代表的占8．8%。学校的校长绝大多数是兼职(主要是镇成教办主任、镇党委委员或副镇长兼任)的，占88．2%，专职校长较少，占11．8%，由于领导兼任校长，经常会出现管理缺失的现象。学校的办学经费来源主要是财政拨款或者乡(镇)政府拨款，共占66．7%，自筹经费占16．0%，其他占17．3%，这样的经费来源导致很多成校发展动力不足，甚至在某种程度上严重制约学校领导和广大教职员工的积极性。学校聘用制工作人员的经费来源主要是乡(镇)政府拨款，占59%，学校自筹占32．4%，其他占8．8%。与学校办学经费相比，自筹比例提高了，这样在一定程度上要求学校加强发展，提高教职员工的待遇，尤其是聘用人员的工资待遇。学校政府核编人员数，0人占62%，1—2人占18%，超过5人(含5人)的占5．6%。数据表明，广东省成校基本上没有核编人员，都是靠一些临时聘用人员在工作，这样容易导致人员频繁流动，不利于教职工队伍稳定，容易导致工作脱节。学校开展的非学历教育培训工作主要是会计资格考试、会计培训、电工维护、服装设计和缝制、英语口语、汽车修理(含美容)、驾驶培训、计算机维护、办公自动化和美容美发等，从培训内容来看，基本上脱离当前经济发展的实际要求。学校近三年(2008—2010年)的年均非学历教育培训规模都比较大，超过5000人次的共96个学校占67%，最多的高达30675人次。学校2011年办学规模中，存在学历教育的共116个成校，占80．6%，没有开展学历教育仅有28个成校，占19．4%。各成校都加大或者拟加大学历教育，提高本地区居民的整体素质，促进本地区社会主义新农村的建设进程。学校的办学条件满足当前的教育培训需要的占14．7%，基本满足的占76．5%，不满足当前教育培训需要的仅有12个成校，占8．8%。

三、启发与思考

1.制约广东省农村成人教育发展的主要问题

(1)社会上重普教、轻成教的问题很突出。政府部门、人事部门和教育部门未能形成“大教育”的观念，整体上忽视了成人教育，成人的培训教育工作无法统筹规划。同时农民也对发展农村教育的意义和作用认识不清:不重视农村成人教育，对成校的工作热情不高，开展工作力度不大，方法不够创新，成果不显著。

(2)政府统筹力度不足。目前人社、民政、教育、农业等部门和党、工、青、妇等组织各自建立教育阵地(或基地)，成人教育、继续教育和社区教育职能重叠，经费及资源极不均衡。

(3)办学设施不足、教育经费紧张。政府对成人教育投入太少，很多镇区级的成人教育没有专职的人员编制，有偿教育制约了学校办学规模的拓展。

(4)教学内容陈旧，没有吸引力。目前农村成人教育的现状是:成人教育普遍都是针对成人的学历补偿，民办培训机构仅仅将开展技能培训当成一种创收手段，忽略教学质量的提高和自身物力资源、人力资源的积淀，导致学历教育与技能培训完全脱节，未能协调互动，形成合力，没有任何吸引力。

(5)师资和配套教材等跟不上。成校基本上都欠缺专职教师队伍，教学上缺乏有针对性的教材，稍好的教材基本上都是靠各学校自主开发的校本教材或是劳动部门的考证教材。

2.改革和发展广东省农村成人教育的建议和意见

(1)提高认识，明确农村成人教育的重要性，积极主动开展成人教育工作。各级政府和各职能部门，要从实践“三个代表”重要思想的高度，统一思想、提高认识，重视农村成人教育，推进农村成人教育的改革与发展。同时成校除大力宣传、发动、引导农民学文化、学技术之外，还需争取办学单位的支持，采取相应的行政干预措施。另外，成人教育要依靠自身的优势，坚持以“实际、实用、实效”为办学原则，开展多形式、多渠道、多层次的办学模式，让农民从学习中真正偿到甜头，使农民学科技逐步由被动行为变成主动行为。

(2)成校统一归口教育行政部门管理，避免多头管理不到位。政府要成立跨部门的继续教育协调机构，统筹指导成人教育发展，整合资源，构建学历教育与非学历教育协调发展、职业教育与普通教育互相沟通、职前教育与职后教育有效衔接的终身教育体系。

(3)增加编制和经费保障，划定应分担的责任。结合实际，由教育行政部门协同人事编制部门核定，各成校至少配备1名专职人员编制，专门负责成人教育管理工作。专职教师从现有公办教师中调配，纳入教育部门管理，工资由市财政统一发放。兼职教师根据教育培训任务由学校自行按需聘用。