学习调研报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇学习调研报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、科学发展观与教师发展相结合

学校的中心工作是教学，教学质量的关键在教师，教师对于学校的重要性是不言而喻的。科学发展观也精辟阐述了一个重大思想：既以人为本全面协调科学发展。这更让我坚信，教师是学校最宝贵的财富，学生是学校的生命，教师发展是学校发展的前提。学校管理要以学生为本，但首先要以教师为本，尊重信任教师，激发教师的工作积极性，促进教师发展，让管理充满人性。。

在这种理念支撑下，我们对老师的管理更人性化，没有指责与挑剔，有得是指导与引领。我们采取多种方法帮助教师了解社会发展趋势，掌握最新的教育理念，使教师能站在学科教学的前沿，促进教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。一直以来人们把教师当成是点燃自己照亮别人的“蜡烛”，甚至还嫌不够，要求教师两头燃烧，加快成灰的步伐，把学生发展的前提建立在牺牲教师的基础之上。我认为，这是对教师生命的一种不尊重，是对教育资源的掠夺性砍伐，是对教育事业的摧残。

第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是解决教育工作中影响和制约科学发展突出问题的现实需要。近年来，我县教育优先发展战略逐步得到落实，教育事业得到了长足的发展，但我县教育的普及程度、教育质量、资源配置、职业教育发展、教师队伍建设等方面与全国和全省相比，还有较大差距，形成这些差距的原因是多方面的，除了客观因素外，与我们的工作思路、工作措施、工作重点、决策水平等无不存在必然的联系，可以肯定的说，我们在这些方面存在着与科学发展观不适应、不符合的问题，其中有些我们已经认识到、并做了积极的改进，还有相当一部分问题，我们尚未发现，更没有做过认真的调查、分析和研究。开展这次学习实践活动，就是要我们按照科学发展观的要求科学审视我县教育工作的现状，查找影响和制约教育事业科学发展的突出问题和人民群众关心的热点、难点问题，深刻分析教育行政主管部门在促进教育事业科学发展的过程中，在工作思路、工作措施、工作指导和决策水平等方面存在的问题，研究制定确保教育事业稳步、健康、持续、协调发展的措施和办法，从根本上解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题。

第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高局机关党员干部理论素质的内在要求。近年来，教育局全体干部在教育工作中，讲政治、顾大局，敬业爱岗，勤奋工作，在各自的工作岗位上作出了应有的努力。但是，按照新形势对教育工作的要求，按照科学发展观的要求，我们的干部在思想上、认识上、行动上还有一定的差距。尤其是在要不要发展、愿不愿发展、会不会发展、为谁发展、怎样发展等一系列问题上存在着一些与科学发展观不适应、不符合的方面。我们往往存在急功近利的思想，在近期利益和长远利益、局部利益和全局利益面前，很难正确处理显绩和潜绩的关系。开展这次学习实践活动，就是要我们用科学发展观理论武装头脑，提高素质，树立科学发展理念、协调发展理念、团结发展理念、消除思想上的模糊认识，坚定加快教育事业科学发展的信心和决心，以认识的提高、观念的转变、思想的解放推动教育事业的可持续发展。

通过学习科学发展观，深入调查学校管理的现状，研究存在的问题，我们认为要提高教育教学质量必须遵循教育规律，用科学的态度正视存在的问题，针对问题事实求是的分析问题存在的原因，进而建立健全各项规章制度，形成一整套具有科学性系统性可操作性的管理评价体系。

篇（2）

*市将学习实践活动与经济社会发展的实践相结合，实现了两手抓、两促进、两不误。紧紧围绕“科学发展新*”的总体目标，扎实做好学习实践活动的各项工作，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，敢闯敢试。20*年，全市经济整体运行平稳，综合实力显著增强。全年完成地区生产总值达到102亿元，比上年增长16．4％；实现财政收入达7．03亿元，增长23．1％；城镇居民可支配收入达10955元，增长14．5％；农民人均纯收入达5527元，增长19％，各项指标均上了新的台阶。同时，社会事业全面发展，社会繁荣稳定。取得了“党员干部受教育，廉政建设树形象，科学发展上水平，市域经济增实力，人民群众得实惠”的显著成效。

二、主要做法

加强学习培训不断提高认识

*市把党的十七大精神、中央关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、中央规定学习的“三本书”作为学习的重要内容，把中央的要求转化成推动*科学发展的思路、推进学习实践活动的具体措施，采取“六学”方法深化学习成效。“组织集中学”：举办了全市领导干部读书班；“专家辅导学”：邀请专家教授进行5个专题辅导，全市110个单位共邀请专家学者137人作专题辅导89次；“实践体会学”：组织党员干部进工厂、进农村、进社区、进家庭进行实践体验1．1万人次；“交流相互学”：举办了“*市学习实践科学发展观报告会”，邀请来自部门、企业、乡镇、农村的先进典型作经验交流报告；“考赛结合学”：举行了科学发展观理论知识考试和竞赛活动；“服务寄送学”：对外出流动党员寄送学习资料，对行动不便的老党员实行送学上门，确保学习覆盖面达到100％。

*市还着力在解放思想上下功夫，举办了领导干部解放思想报告会、网络论坛、专题访谈等主题活动。努力在党员干部思想中实现“四破四立”：破除惧怕困难、无所作为的思想，树立克难攻坚、奋发有为的意识；破除因循守旧、固步自封的思想，树立敢闯敢试、改革创新的意识；破除形式主义思想，树立求真务实意识；破除“以物为本”思想，树立以人为本意识。

深入开展调查研究探索科学发展之路

*市围绕“科学发展新*”的目标体系，结合本部门职能和工作实际，在推进发展、促进和谐、改善民生等11个方面精选出调研课题274个。25名市级领导，每人负责一个事关*科学发展全局的课题调研，110家单位领导班子共组织426个调研小组，深入基层开展调研。共走访了262家企业、14个乡镇街道，召开了530多次干部职工、服务对象、“两代表一委员”代表参加的座谈会，共发放问卷2万多份，统计各类数据3万多个（项），形成了一批有价值、有质量的调研报告。

*市还邀请专家就*市科学发展战略性问题进行调研，探索科学发展之路。组织专门班子对274篇调研报告进行评审，将优秀调研报告在*媒体上交流。对调研成果进行梳理归类，作为分析检查、整改提高的依据，作为建立和完善*科学发展体制机制的依据。

充分发扬民主认真分析问题

*市紧紧围绕“建设科学发展新*”主题，通过“五条渠道”征求群众意见，共征求意见3万多人次，收到意见和建议5100多条。联系实际开展“五查五看”：查思想解放，看发展理念新不新；查科学发展，看发展方式优不优；查改善民生，看为群众办实事力度大不大；查政策制度，看机制创新够不够；查廉洁自律，看干部作风实不实。通过自我检查、自我反省、自我评价，找出突出问题。

在召开专题民主生活会之前，*市要求各单位领导班子成员开展“谈心日”活动，相互交心谈心，沟通思想。会上，坚持“三讲三不讲”：讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节。对领导班子分析检查报告实行“四不过关”：问题找得不准不全不过关，分析不深不透不过关，群众提出的意见没有吸收不过关，整改措施不到位不过关。同时，还按照“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”的要求，组织群众对领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告进行评议，并进一步修改完善，充分体现群众意愿。

狠抓整改落实加强督促检查

*市把分析检查报告查摆出来的6个方面问题进行认真梳理，分解成32个需要解决的突出问题和10个方面的体制机制建设重点。对查找出来的问题，马上能改的，立即解决。据统计，全市110家单位采取多种形式查找经济、民生、党风廉政建设等方面的突出问题970个，目前已经解决720个。

在活动中，*市为了保证活动顺利开展，采取普遍自查和重点抽查相结合。对自查中发现的问题和不足，要求各单位认真研究整改落实措施，明确时限，抓紧解决。按照强化“督”、突出“查”、着力“导”的要求，对110家市直单位开展了定期或不定期的督导检查。突出了“七查七看”：查领导，看主职干部是否亲自抓；查单位文件，看工作方案是否结合了实际；查宣传氛围，看各单位是否有宣传专栏、学习园地；查活动覆盖面，看外出流动党员是否参加了学习实践活动；查工作安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查整改落实，看“四明确一承诺”的突出问题是否整改落实到位。*市还专门制定《学习实践活动考核办法》和《量化标准》，坚持严格程序、量化考核，不走过场，对不符合要求的单位通报批评，督促补课、整改，确保了全市学习实践活动质量。

三、主要成效

【数字链接】

废止制度719个，完善制度1103个，新建制度376个

1350户库区移民危房改造全面启动，1150户在春节前入住新居

1000多名干部与10*户困难群众结成帮扶对子

*市广大干部群众普遍认为，此次学习实践活动是党员干部的一次思想大解放，提高科学发展能力的一次大培训，全市经济社会发展的一轮大推动，活动取得了明显的实效。

提高认识，增强了科学发展的意识。通过开展学习实践活动，*市广大党员干部逐步消除了对科学发展观缺乏深刻把握和科学认识的“无识”倾向、片面强调保护资源环境不求发展进步的“无为”倾向、认为后发地区重在加快发展而不在科学发展的“无关”倾向。大家普遍认为，*市要争当*省科学发展的排头兵，就必须加快发展，坚持可持续发展，既要金山银山又要绿水青山，既要小康更要健康；必须坚持统筹城乡发展，加快新农村建设，解决好“三农”问题；必须坚持和谐发展，按照以人为本的要求，高度关注和解决民生问题，让发展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了领导科学发展的能力。通过深入开展学习实践活动，*市提出切实转变发展方式，着力打造“富裕*”；不断改善民生，着力打造“和谐*”；保护生态环境，着力打造“绿色*”；推进精神文明建设，着力打造“人文*”；加强效能建设，着力打造“效能*”。努力实现发展方式更优、发展质量更好、发展速度更快，人民群众幸福指数不断提升。同时，*市的各级领导班子和党员领导干部通过学习讨论和实践锻炼，提高了“五个方面”的能力：进一步提高了发展战略思维能力，能够按照科学发展观的要求，从全局上思考问题、出思路；进一步提高了科学决策能力，能科学判断形势，作出正确决策，把握发展先机；进一步提高了科学规划能力，能从实际出发规划本地本单位的发展，克服工作的随意性；进一步提高了改革创新能力，勇于打破陈规，推动改革创新向纵深发展；进一步提高了统筹驾驭能力，能驾驭市场经济，运用科学发展观指导实践，促进经济社会发展。

篇（3）

（一）成立领导小组。团区委成立了书记担任组长的理论学习中心组，紧紧围绕全区中心工作和共青团工作实际，科学制定学习计划。学习中主要领导率先垂范，严格要求，发挥带动和辐射作用。主要领导亲自制定中心组理论学习计划，确定学习重点。

（二）制定学习制度。团区委结合中心组理论学习实际，制定中心组理论学习制度，如组长负责制、考勤制度等。用规章制度保证理论学习的顺利开展。对学习计划、学习材料等进行检查。每次集中学习前都写方案、发通知，明确学习时间地点和学习内容。定期不定时督促检查成员学习记录等，促进成员养成良好学习习惯。

（三）学习方式多样。团区委理论学习中心组结合共青团工作实际，采取自学，集中学习等方式方法，注重学习成果为科学决策服务，增强理论学习的针对性和实效性。团区委理论学习中心组成员还通过交流学习笔记等方式促进理论学习。

（四）学习注重实效。团区委理论学习中心组成员紧密结合我区中心工作和共青团工作实际，开展“全面推进依法治国，建设社会主义法治国家”学习；开展“全面深化改革，努力实现改革开放新突破”学习；开展“全面建成小康社会，加快建设西江流域现代化工业港口新区”学习；开展“全面从严治党，模范践行‘三严三实’”学习。把学习理论，提高认识，科学决策结合起来，进一步理清工作思路，增强领导班子的凝聚力和战斗力，领导干部的政治素质，理论水平和执政能力有明显增强。

（一）由于条件有限，理论学习主要以纸质材料为载体，图像、声音等形象的学习载体较少。

（二）理论联系实际不精密，学习模糊。

篇（4）

1、了解学生目前的学习状况

2、分析学生学习效果产生差异的原因

3、找出改善这种状况的方法

二、 调查对象及其方式

本次调查主要是对大城二中八年级（2）班的学生进行整体问卷调查，并选出几名优等生进行问答。

三、 调查结果

（一）预习情况、方法

预习是听好课的基础，也体现了学生的自学能力。调查结果显示，大多数学生没有养成自觉预习的习惯，其中“老师要求预习”和“想起来就预习”的学生大约占45%，而自觉预习的学生只占25%。而大多数学生预习也只是简单地把课本看一遍，通过预习发现问题并找出课本中的重点和难点的学生则更少。优等生中也有人经常预习，他们预习通常采用找重点和难点的方法，而差等生和中等生则至多是看一遍新课内容，很少或只完成老师课前不值得预习任务。以上结果都表明，预习是中学生学习比较薄弱的一个环节。

（二）听课情况、方法

听课是学生学习的最主要途径，中学生自制能力不强，容易受周围环境的影响。影响学生听课效率的主要因素有：学生的学习兴趣以及老师听课的方式和课堂的活跃气氛，这些因素约占70%。因此老师要善于激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性。

（三）课堂笔记情况

调查结果表明，成绩较好的学生多采用上课及重点的方法，这类学生约占22%，他们都有目的、有针对性的学习。这种学习方法不仅能提高学习效率，还能节省大量时间。大部分中等生采用做详细笔记的方法，而差等生则很少或根本不记笔记。基于以上学生听课和记笔记上的区别，教师应指导学生如何听课、记笔记，帮助学生提高学习效率。

篇（5）

(一)具体目标

1.农村初中生的学习心理现状

2.当前农村初中生的学习心理特点

3.当前农村初中生的学习心理成因及对策

(二)调查方法

1.问卷调查

学生问卷，内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在*口镇第一、第二低级中学进行，共发问卷1021份，回收有效问卷1004份，接近理想的高效样本数。

2.座谈会及个案调查

整个调查共召开了两次教师座谈会，四次学生座谈会。这些座谈会，不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。

二、调查结果分析

对学生问卷调查分析，以及多次教师、学生座谈结果显示，农村初中生的学习心理具有明显的时代特征。

(一)农村初中生的学习心理现状分析

1.教育价值观

调查显示，大部分农村初中生具有较为明确的教育价值观。74％的学生以为学习的作用是进步自身素质，10％的学生以为学习的作用是为了考中专和大学，16％的初中生没有考虑。

调查还显示，农村初中生的教育价值观带有明显的经济社会特征。他们以为，农村青年的经济收进与受教育程度成正比，其中65％的学生以为高中中专毕业生挣钱多，25％的学生以为初中毕业生挣钱多，8％的学生以为小学毕业生挣钱多，只有2％的学生以为文盲能获得较高收进。

2.学习态度

调查结果表明，67％的学生对学习的热情较高，24％的学生对学习的热情中等，9％的学生害怕学习。这与他们“考中专或大学”意识淡化是相一致的。值得留意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，90％的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关；二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，86％的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学、劳技学习热情较高，而对学术性较强的历史、地理、生物、英语不感爱好。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一，有57％的学生以为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。

3.学习习需求

当前，“特长”是师生共同关心的热门话题，很多教育工作者甚至把“特长”看做是“素质教育”的代名词对于这一熟悉的争议性，不属本文讨论的范畴。在调查中我们发现，大部分学生对“特长”有正确的熟悉，其中，92％的学生有自己感爱好的目标，且有52％的学生希看得到教师的指导。同时，78％的学生希看在劳技课、活动课上学到较多的、实用的农业科技知识，使之能对他们以后的工作有所帮助。

在对调查结果的整理中，我们得到了一组令教师们震动的数据，52％的学生以为“学校老师能满足自己的学习需求”，48％的学生以为“学校老师能力有限，希看得到名师指点”。对于这一结果，也许我们对信息的有效度产生怀疑，或者夸大它的地域性特点，但需要特别指出的是，“教师行为滞后”已经得到越来越多的学生的认同，并越来越严重地影响着他们的学习。

4.学习目的

调查结果表明，对于初中毕业后的打算，55％的学生选择读高中或中专，18％的学生选择就业，27％的学生还没有考虑。有读大学愿看的占37％。

初中学生对于“务农”的态度是我们调查的重要目标之一。调查结果表明，农村初中生大部分不愿意务农，其比例随年级变化，且该心态呈现出一种特殊的波动，其波动特点为：初一为69％，初二为58％，初三为72％。

(二)当前农村初中生的学习心理特点

调查显示，当前农村初中生的学习心理与以往农村的初中生的学习心理相比，有明显不同。

1.教育价值趋向多元化、务实化、功利化

自己跳出“农门”，走向城市。他们中的大部分人已经熟悉到了教育的重要价值在于帮助他们进步自己的综合素质，使他们把握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。在此基础上，部分家庭经济条件较好且成绩优秀的学生则致力于追求大学教育。

初中生的教育价值观的另外两个特点是务实化和功利化。初中学生越来越强烈地追求未来教育输出的经济价值，他们中的很多人从经济的角度往衡量所学课程的价值，继而决定自己在不同课程上的努力程度。他们要求课程教学更多地联系生活和生产实践，渗透更多的实用技术。

我们知道，由于年龄和学识的制约，初中学生的认知、分析、判定等能力既不成熟又不稳定。事实上，相当多的初中生的教育价值观是迷茫的。其原因在于：一是越来越多的中专生和大学生难以就业，从而使他们对考中专或大学失往信心；二是学术性较强的初中文化课

程难以满足学生对职业技术的需求，难以使他们产生学习的内在刺激和利益驱动。这些原因使越来越多的学生厌学。更为严重的是，我们在教师座谈和学生家长访谈的过程中发现，由于对学生前途的失看，部分家长和教师也失往了对教育的信心，厌学情绪在受教育者和教育者身上同时滋生并蔓延，我们称这一现象为农村教育的世纪迷茫现象。不可否认，这一现象所反映的是一种消极的教育价值观。

2.学习需求的纵向多层次和横向多目标

在调查中我们发现，农村初中生由于个人的学习基础、教育价值观和对未来的期看等方面的差异，使他们的学习需求具有纵向多层次和横向多目标的特点。学习需求的纵向多层次是指学生对所学知识的深度要求不一。初中毕业后预备就业的学生，只要求把握基础知识；预备考中专的学生，要求课程教学难易适度、学业成绩达中等水平；追求大学教育的学生，则要求最大容量地把握所学知识，学业成绩达上等水平。学习需求的横向多目标是指学生对所学知识的广度要求宽泛。他们既要求学好学术性较强的课程知识，又要求充分培养自己的特长，还要求把握更多的实用技术。

3.学习目的明确，但具有主观性和不协调性

对学生的问卷调查表明，73％的学生具有明确的学习目的。但是，通过对调查问卷的对比分析和对学生本人的考察，我们发现，学生的学习目的具有严重的主观性和不协调性。学生学习目的主观性突出表现在：他们已经熟悉到了未来进进城市就业或在农村非农产业就业的艰难性，但有67％的学生却表示不预备在农村务农。很明显，如此大的一个群体具有这个想法是极不现实的。此外，40％的学生希看自己以后在事业上能取得成功，但他们中48％的学生没预备接受高等教育，甚至不预备读高中中专，从而忽视了科学文化知识对于事业的发展所起的基础性作用。学生学习目的的不协调性主要表现为思想与行动的不协调。调查结果表明，33％的学生将预备在农村务农，但这部分学生在上劳动技术课时并不认真，平时也很少接触农业科技方面的资料。同时，37％预备考大学的学生中有相当多的人在学习上并没有显现出相应的积极性，而是呈现出一种消极等待的学习态度。

三、对调查结果的思考

(一)当前农村初中生的学习心理状况成因分析

当前农村初中生的学习心理状况，其主流是积极向上的，他们正在健康地成长，同时也存在消极的一面，不容忽视。

1.市场经济发展的影响

从宏观角度看，农村初中生深深地感慨到了国家经济发展的快步伐，欣喜于辉煌的经济成就。调查结果显示，98％的学生对未来布满美好的向往，其中有82％的学生对“竞争”这一市场经济的本质属性了解较深。从微观角度看，市场经济在农村的逐步深进，使农业的生产结构、生产方式不断变化，而大张旗鼓的农民打工队伍更使农村人的生活发生了质的变化。农村初中生对于这些变化极为兴奋，由于他们享受到了蕴躲其中的经济利益和文化利益，使他们不愿生活在农村，且幼稚地想及早结束学业而外出打工。

2.国家高等教育改革的影响

随着高等教育的改革，将有越来越多的人获得上大学的机会，以至于部分学生对考大学信心十足。但是，我国高等教育招生和分配制度的改革，对学生的负面影响也很大。调查结果表明，26％的学生以为家庭难以负担未来读大学的高额用度而放弃考大学的愿看；52％的学生以为大学不包分配而感到前途渺茫，从而在学习上漫无目的。需要特别指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影响，使部分德、才兼备的学生感到迷茫和失看，并逐渐淡化了对学习的爱好，失往了学习的积极性。

3.农村教育全面实施素质教育的影响

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。其对于学生的积极作用，是使他们熟悉到了具有真才实学、一技之长的重要意义，从而要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。其对于学生的消极作用，是使部分学生过多地追求学习的功利性，而忽视了学术性较强的文化课程的基础性意义。

4.家庭教育的影响

当前，农村初中生中有一部分是独生子女，处于一种相对优越的生活环境中，备受家人的宠爱，他们一般表现为意志不坚强，缺乏进取精神，耽于生活享受。值得留意的是，我们在接触众多的学生家长后，发现很多家长对学生的要求较低，且大多数侧重于纪律方面，而对学生提出考高中、特别是考大学要求的家长越来越少，从而在学习上对学生形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。

5.学校教育的影响

在农村教育全面实施素质教育的进程中，农村初中越来越重视特长教育和培养学生的个性。可是，由于资金和人才的制约，对于学生学习的纵向多层次和横向多目标需求无法满足，从而导致学生需求与学校教育之间的矛盾冲突。

6.教师的影响

在诸多的影响因素中，我们以为，教师对于学生的影响最直接、最持久、最有效。但当前的题目是，由于教师行为滞后，所以使教师的教育和教学工作对学生学习产生的制约和负面影响越来越大。

(二)形成健康的学习心理的对策

影响学生学习心理的因素非常复杂，因而帮助他们形成健康的学习心理的任务十分艰巨。为了适应改革开放新形势的要求，实现由应试教育向素质教育的转轨，应积极地帮助农村初中生形成健康的学习心理。

1.增加投进，创造良好的教育教学环境

当前，农村学生已经感受到了社会进步的快节奏，初步了解了渗透于社会生活各个领域的高科技。但在日常的学习中，他们接触的却是落后的仪器设备、简陋的实验场所、过期的科技知识，这种强烈的反差必然使他们感到厌倦并产生抵触。因此，只有增加硬件和软件的投进，使仪器设备、实验场所、科技知识具有鲜明的时代特征，才能对学生产生求知的*和刺激。

2.帮助学生正确地了解和把握未来

由于主客观方面的原因，农村初中生对国家市场经济发展、高等教育改革、素质教育实施等的了解既不全面也不深进，所以有必要以专题报告的形式，向他们先容国家市场经济发展所取得的辉煌成就和存在的困难以及未来的美好远景；向他们先容高等教育改革中招生制度的公道性、科学性，收费制度的公平性、保护性，分配制度的灵活性、公正性；向他们先容素质教育实施的具体内容、价值和未来取向，以帮助他们是非分明，消除误导。

进行职业指导，帮助

学生了解不同职业主要是务农的特点、现状和发展趋势，从而使他们在学习期间确定自己的学习目标，在毕业时选择自己适合的就业岗位。

开设心理辅导课程，对学生进行学习动机、学习爱好、学习能力、考试心理、学习适应性等内容的辅导是当务之急。

3.在普通教育中渗透职业教育，使农村初中天生长为适应农村经济发展要求的复合型人才

1986年，原国家教委等四部委联合召开的全国职业教育工作会议明确提出，农村教育“应该从办学为了升学转到以为本地区物质和精神文明建设服务为主，兼顾向高一级学校输送新生这个方向上来”。我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3＋1”制的培训。但我们应该引以为鉴的是：传统的也是落后的农村职业高中教育，当前步进了关、停、并、转的恶劣境况。那么，在农村初中实施职业教育，则必须致力于追求教学内容的科技化和教学方法的科学化。

4.紧扣素质教育的主旋律，制定科学的课程教学计划和考核标准，主动适应学生的纵向多层次和横向多目标需求

篇（6）

城乡规划是保护和管理城乡空间资源、引导和调控城乡建设的法定文件，对落实科学发展观、促进城乡建设和经济社会持续健康发展具有重要意义。为了加强对城乡规划执行情况的监督，我部开展了派出城乡规划督察员工作，对国务院审批的城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划以及国务院命名的历史文化名城保护规划的执行情况进行实时监督，把违规行为制止在萌芽状态。从20*年9月至今，我们已向全国各省会城市、副省级城市等34个城市，派出了50名城乡规划督察员。大家普遍反映，这项制度对维护城乡规划的权威性和严肃性发挥了重要作用，具有三大优势：

（一）加强了对规划执行的层级监督。管理学理论认为，传达任务应从上到下逐级传达，而检查任务的落实情况要越级进行。目前，国务院批准城市规划以后，虽然具有监督权，但缺乏有效的监督手段。城市政府既是规划的执行者，也是事实上的监督者，造成规划实施随意性强，违反规划的行为屡禁不止。部派城乡规划督察员制度是一种层级监督机制，能够加强对国务院所审批总体规划的监督。督察员代表住房和城乡建设部工作，与被督察城市政府没有隶属关系，能够客观公正地实施督察，保证了层级监督的有效性。

（二）能够及时发现并制止违法违规苗头。规划督察员长期在派驻城市工作，通过列席会议、踏勘现场、查阅文件、接受投诉等方式获取大量第一手信息，并及时向我部反馈，使我们可以及时掌握地方政府执行规划的实际情况。实践表明，城乡规划督察员通过实时监督，能够及时发现并制止违法违规苗头，既避免造成重大经济损失，又保护了历史文化遗产和风景名胜区等不可再生资源。

（三）有效发挥了“专家监督”的优势。督察员多是技术或管理岗位上的老领导和老专家，他们中80%以上的同志具有国家注册城市规划师资格或高级技术职称，熟悉规划法律法规和技术规范，具有很高的业务水平及丰富的工作经验；大部分都担任过省建设厅、省规划院、市规划局等部门的领导职务，具有较高的政策水平和很强的协调能力，能够准确把握城市规划实施的关键环节，及时发现规划执行中的问题。

二、规划督察初见成效

规划督察工作开展两年多来，通过督察员的辛勤工作，规划督察员制度的优越性得以显现，取得了以下初步成效：

（一）努力将违法违规问题及时发现制止于事中事前。两年多来，督察员共发出督察建议书、意见书39份，调研报告40余份，约见地方规划主管部门领导100多次，多起违法违规问题苗头在事中事前得到及时制止。驻某市督察员发现该市一个招商引资项目中，在建的房屋存在占压道路红线、公共绿地等违法问题，即向市政府指出该项目所存在的严重侵害公共利益问题，要求尽早依法拆除。该市政府根据督察员建议依法拆除了这些尚未竣工的违规建筑。

（二）地方规划主管部门依法行政的能力普遍提高。地方规划主管部门常常因为某些压力而不得不调整规划指标。督察员到位后，地方规划主管部门减少了被动违规的压力，提高了依法行政的能力。如某市规划部门在督察员的帮助下，顶住了压力，坚决纠正了某外商违反总体规划在沿江绿化隔离带建设别墅的违规行为，切实维护了城乡规划的严肃性。

（三）各城市对规划权威性严肃性的认识进一步提高。通过督察员积极开展工作，地方领导增强了遵守规划的意识。驻某市督察员发现该市为加快某新区建设，忽视防洪安全，违反国家防洪规范编制规划，为日后新区建设带来隐患，即向市政府提出“慎重规划，注意防洪安全”的建议。该市政府对此高度重视，决定提高防洪标准，调整新区功能定位，取消重要建设项目向该区迁建的计划。昆明市和桂林市的主要领导在约见督察员时都表示要努力做到“动土必有规划”，不搞一任领导一张规划，要在规划法定期限内做到“一张蓝图管到底，一届接着一届干”。

三、规划督察员制度需要进一步完善

经过两年多的实践，规划督察员制度建设取得了一定成效，出台了《建设部城乡规划督察员（组）试点工作暂行规程》、《住房和城乡建设部城乡规划督察员（组）管理暂行办法》，对规范督察员工作方法与程序，加强内部管理制度做出了规定。但如何更好地发挥督察员制度在推进城乡规划实施和管理方面的抓手作用，将此行之有效的制度进一步完善，大家也提出了一些建设性意见，值得我们在今后的工作中研究思考。

（一）需要进一步明确督察员的职责

按照现行行政体制，重要的城市总体规划由国务院审批，地方政府负责具体实施工作，住房和城乡建设部负责监督该规划执行情况，向地方派驻城乡规划督察员正是我部实施监督的一种方式。《城乡规划法》第51条明确规定了县级以上人民政府及其城乡规划主管部门对规划编制执行等方面的监督检查的职责，但没有以法规形式将规划督察员制度明确为其具体的监督方式。因此，建议在制订《城乡规划法实施细则》时将规划督察员制度明确为具体的监督方式，这样才能加大监督力度，使其作用得到更好地发挥。

（二）需要创新督察员队伍的管理体制

规划督察员素质高低关系着这个制度的效率，目前我们选聘的督察员大部分都是具有注册规划师资格且担任过一定领导职务的老同志，实践证明，效果较好。但是目前规划督察员的遴选渠道较窄，很多符合条件的人选未能纳入备选视线，致使遴选合适的督察员面临一些困难。因此，需要探索开拓督察员遴选渠道，如在网络上公开招聘、增加一部分在职同志通过异地交叉挂职的方式担任督察员等。

（三）需要抓紧完善督察员廉政工作制度

目前派驻城市不断增多、督察员队伍不断壮大、督察工作内容不断深化，虽然督察员队伍中尚未发生廉政问题，但督察员分散在各地工作，管理难度加大，廉政制度建设十分迫切，应该在已制订的《建设部城乡规划督察员（组）试点工作暂行规程》（建稽〔20*〕80号）、《住房和城乡建设部城乡规划督察员（组）管理暂行办法》（建稽〔20*〕92号）的基础上，进一步制订廉政规定，形成更为完整的督察员工作和管理制度框架，保证规划督察工作的健康发展。

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作为学习的重要性其实不用说大家也非常明白，在这里我是要抛砖引玉，再次引起大家的注意，与大家进行探讨。列宁说过：“用知识武装起来的人是不可战胜的”。这句话可以是对于学习的所做的画龙点睛之笔。也就是说，只有不断学习，才能不断增长知识，提高自己的工作能力和业务水平。社会在发展，人类在进步，知识更是在不断的更新。现在是信息化社会，知识的更新速度之快令人瞠目结舌。如果不学习，那么，我们就会被历史前进的步伐远远甩在后面。我们需要学习的知识是多种多样的，不仅仅是交通管理业务，更需要博取众家之长，广泛涉猎社会知识、科技知识、文学知识等来武装自己。

二、学习中存在的问题

交警工作涵盖了诸多方面的问题，需要我们每一位民警深入学习。只有不断学习，才能深刻认识到工作中的不足，加紧努力学习，跟上交警工作的前进。实际上，目前在我们交警队伍中存在一种不好的现象，那就是对学习粗浅的认识和淡漠，甚至是厌恶。主要表现在一些民警认为学习时代已经成为过去，作为交警就是要管理好道路交通。因此，相当一部分人自动放弃了学习，认为学不学无所谓，只要认真做好工作，到时候有工作做就行了。表现在日常学习中则是，单位组织学习时不认真做笔记，不注意听讲，“人在曹营，心在汉”，学习的问题根本没往心里去，你讲你的，我想我的。具体分起来有以下几种：

（一）对学习认识肤浅。一谈到学习，大家就是认为向学校里的学生那样照搬书本，不假思索，囫囵吞枣。只是认识到表面的问题，没有认真进行分析文件精神，不会由表及里，由浅入深。也不去深挖传达上级文件的内涵实质。特别是一些大的专项行动，是需要提高对性的认识，要和社会发展形势相结合，如果只是把行动当成日常化管理工作，不提高认识，没有政治头脑。那么，在工作中就出现一些落实不到，因此，在实际工作中不能够真正领会上级要求，造成工作开展不到位，这些问题是常见的。

（二）对学习认识片面。有些民警认为学习就是要学习一些重要的业务知识，其它的就不用去学了。其实，这是非常错误的想法。交警工作是一项社会工程，一线民警要涉及到社会的方方面面，要接触各种各样。行行的人群。特别是驾驶员队伍成分复杂，由社会的各个阶层组成，经历世面多，见识广，如果我们只知道学习业务知识，不学习综合知识，在运用法律法规的时候就不会得心应手，甚至遇到被管理者问的哑口无言，或者前言不搭后语。

（三）对学习不认真。一些同志对于学习不是扎扎实实，认真深入的开展下去，而是抱着应付的态度，人学我学，上面讲课，下面打盹，闭目养神。做笔记时龙飞凤舞，心不在焉。有的则是，学习结束，笔记洁白如新，没有字迹。这些现象的存在是比较普遍的。有的对于上级安排的写学习笔记和剖析材料自己不动手去写，而是找人帮写。这种现象拿来害了自己，思想认识跟不上上级要求。这样学习的结果，就是学习精神在头脑里没印象，落实在工作中就是抓不住重点，也对下一步工作的开展十分不利。

（四）学习容易自满。一些民警对于学习不是积极进取，而是容易产生自满情绪。在实际学习中表现为认识不到位。不就是那么点事情吗，自己学习的差不多了，整天学习有什么用。这样，就造成了在学习中学习不认真，不谦虚，有自满情绪。这种现象的存在对于今后自己的进步和队伍建设的开展是有害而无益的。

（五）学习缺乏积极性。一些民警对于工作能够认真扎实的投入到其中，但是，对于学习却缺乏积极性，只有单位组织时才参加进来。平时对于学习不闻不问，也没有自觉学习的习惯。更是缺乏业余时间学习的习惯。这样下去的结果，不利于思想进步和工作开展。

三、加强学习的方法

由以上分析可以看出，学习对于加强队伍建设和提高广大民警整体素质有着非常重要的作用。只有解决学习中存在的问题，加强和改进学习方法，才能推进队伍建设不断向纵深发展。为此，应该从以下几点做好：

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从革命、建设到改革开放时期，我们党历次大规模的集中学习教育活动都有着极强的现实依据和针对性，都是为了解决我们党在思想和工作上存在的突出问题而开展的。近年来，党的执政环境更加复杂，执政任务更加繁重，面临的种种困难和挑战更加严峻。在这种形势下，采取我们有着成功经验和成熟做法的学教形式，在全党开展大规模的深入学习实践科学发展观活动，提高党的执政能力和执政水平，应对国际国内复杂局势，解决经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，无疑是十分及时和必要的。因此，质疑和否定当前开展学习实践活动的重大意义，不能不说是政治上的短视和麻木。

认识误区二：学习实践活动重在实践，只要实践工作做好了，理论学习只是形式问题，无关宏旨。这种认识误区反映的是实用主义的思想。此次学习实践活动的一大特点就是突出实践特色，但这并不意味着理论学习的过程无足轻重。古语说：“论先后，知为先，知之深则行愈达。”实践必须以加强学习，提高自身的思想政治素质和理论水平为基础。否则，没有科学的理论作为行动指南，工作中或者凭“经验”盲目决策，或者靠“闯劲”埋头向前，成绩或许会有一些，但却可能因此迷失了方向，多走了弯路，最终得不偿失，给党和人民的事业带来危害。因此，同志强调，领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任。

中央提出深入学习实践科学发展观的首要目标就是提高思想认识，解决广大党员干部的思想武装问题，以增强各级各部门贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这就要求我们要坚持理论联系实际的学风，改进学习的思路和方法，把理论学习作为一种政治责任和精神追求来认识和对待。以耐心和毅力，靠韧劲和钻劲，刻苦学习科学发展观理论知识，做到真学、真懂、真信、真用，把科学发展观转化为我们的思想方式和工作方法，成为我们观察问题、分析问题、解决问题的武器，成为我们思维的“器官”，切实把科学发展观的理论知识落实在工作岗位上，体现在实际行动中。

认识误区三：深入学习实践科学发展观是当前各部门、各单位最重要的政治任务，因此应该时时联系科学发展观，事事不离科学发展观。这种认识误区体现的是教条、机械的态度。在这种错误认识下，不论党员干部公务活动，还是普通群众日常生活，都要戴上一顶“科学发展观”的高帽，使本来深刻严肃的理论变成了一句时髦应景的“口头禅”。这种把科学发展观当成一个筐，什么都往里面装的庸俗化做法，表面上是重视科学发展观，而实际上是对科学发展观的贬低与践踏，是非常有害的。它不仅直接催生形式主义大行其道，更使广大群众对学习实践科学发展观产生一种抵触和逆反的心理，导致学习实践活动的效果与中央的愿望背道而驰。

贯彻落实科学发展观首先要把握科学发展观的正确定位。作为我国经济社会发展的重要指导方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，科学发展观指向的是党和政府的领导工作，强调的是各级党委、政府如何领导经济发展，如何领导经济与社会协调发展的问题。各部门、各单位当然也有一个“发展”的问题，就如同任何事物都存在“发展”的问题一样，但这与“科学发展观”所讲的“发展”显然是内涵迥异的两个概念，前者强调的应该是如何遵循自身工作规律，发挥本职作用，更好地服从和服务于经济社会的科学发展，而不是随意套用科学发展观，空泛地强调本部门、本单位如何科学发展。因此，对于各级党委、政府的工作部门和一线单位来说，贯彻落实科学发展观最根本的就是要从思想认识、工作举措、体制机制等方面保证党委、政府科学发展的决策、部署在本部门、本单位得到不折不扣的执行，以出色完成本职工作体现科学发展观。

认识误区四：贯彻落实科学发展观，对于发达地区应该是先科学后发展，而对于落后地区则应该是先发展后科学。这种认识误区有着一定的普遍性，认为发达地区经过一定时期的高速发展，生态恶化、结构失衡、贫富分化等负面影响日益凸显，因此需要放慢发展速度，解决了“科学”的问题再发展；而对于落后地区来说，目前尚不具备科学发展的条件，当务之急是要抓住发展机遇，先把经济发展搞上去，待时机成熟了再去讲“科学”。上述两种不同的错误倾向有着共同的思想根源，那就是片面看待科学与发展，把二者割裂开来。而实际上没有科学就谈不上发展，没有发展同样无所谓科学。无论发达地区还是落后地区，科学与发展都是相互联系、不可分割的，任何割裂二者的做法都是不符合社会规律和自然规律，并必将受到规律惩罚的。

对于发达地区而言，解决发展中出现和存在的问题并不意味着要放慢发展速度甚至停下发展步伐。只有依靠发展才能解决发展中的问题，这正是中央提出科学发展观第一要义是发展的原因所在。科学发展观的实质是要实现我国经济社会又好又快发展，这就要求我们在保持发展质量的前提下，切实增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感，能快发展就不要慢发展，能跨越发展就不要常规发展。而对于落后地区，丢掉科学谋求发展，必将偏离正确的轨道，同样是十分危险的。认为先发展再科学，一味追求发展速度的做法无异于饮鸩止渴。以牺牲资源、破坏环境、损害群众和国家的长远利益换取经济的一时增长是万万不可取的。落后地区要摒弃急于求成、急功近利的心态，树立正确的政绩观，正确对待显绩与隐绩，“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”，而不能只顾追求漂亮的经济数字，将科学发展观完全置于脑后。

篇（9）

协作学习是一种通过小组或团队的形式组织学生进行学习的一种策略。小组成员的协同工作是实现班级学习目标的有机组成部分。小组协作活动中的个体（学生）可以将其在学习过程中探索、发现的信息和学习材料与小组中的其他成员共享，甚至可以同其他组或全班同学共享。

目前，小组协作学习尽管在各地的教学中被开始重视和应用，但是小组协作学习常常还在一种比较浅的层面上展开，因而存在着不少的问题，致使很多的小组协作学习只是走过场，往往徒有虚表而效果不佳，教师对此困惑也较大。为此，我们课题组特设计与此相关问题进行调查，希望对教师有所启示。

一、调查目的

协作精神的培养，协作意识和协作技巧与能力，已成为现代人的一种重要素质。在这种背景下，“协作学习”也成为学校关注的热点。由于对课题本身的含义不尽明了，没有作深刻的探讨致使小组协作学习流于“走过场”，效果不佳，教师对此困惑。基于以上原因，特设计本次调查，目的旨通过对教师调查，诊断问题，以制订解决对策，使小组协作学习真正起到改进教学方式，提高课堂效率之目的。

二、调查方法与对象

本次调查采用问卷与谈话、听课相结合的方式进行。以问卷调查为主，随机抽选各学科部分教师，共100名，问卷调查，并对相关老师进行座谈了解，并深入课堂进行了验证性观课。

三、调查的内容

调查涉及12个方面问题包括：协作学习的认识和态度；分组形式；活动的内容；学习过程；学习效果；教师信息素养等。其问卷设计为选择题与主观题两大部分。

四、调查结果与分析

（一）调查数据统计

“学科小组协作（合作）学习”教师问卷调查反馈情况统计

（二）调查情况分析

通过对回收的问卷逐次统计以及与有关教师、学生的座谈及深入课堂听课，看到当前学生对小组合作学习的意义、作用认识比较充分，老师提出的合作讨论的问题较有价值，因而受到学生的欢迎。

1.教师对于小组学习认识较深，态度积极。实施新课改后，新课程标准明确把合作学习作为一种学习方式，要求落实到课堂教学过程中。因此，教师开始自觉学习和实践小组合作学习这种学习方法。67%的教师认为“小组合作学习对培养学生的学习、生活、交际、合作能力”“很有帮助”，大家的看法应该是比较一致的。82%的教师“对学生利用小组进行交流和讨论问题”持的非常支持和比较支持的态度。同时，教师在平时课堂教学中，经常组织学生开展“小组合作学习”的教师达到79%。作为一种新的学习方式，教师们十分注重学习、实践和研究，支持和愿意参加《基于网络环境的学科小组学习研究》的教师达到半数以上；这是一个可喜的变化，说明教师在实践小组学习的过程中自觉把教学和研究结合起来了。

2.教师在小组学习中做法灵活，经验较多。在平时教学中教师边实践，边研究，边总结，已有一些好的做法和经验。面对“在一节课中应用小组学习次数多少比较合适”，绝大多数教师不赞成“一直用”这种滥用方式，讲求灵活性和有效性。在座谈中不少老师认为没有价值不用，为作秀表演不用，不在于次数多少，更在乎科学有效。为了提高学习的有效性，激励学生扬长避短，展示个性。80%的教师都要求小组成员有明确的责任和分工，以保障同伴互动，合作交流，优势互补。有关“小组协作学习的内容”，教师的基本看法是：“综合实践活动”“研究性学习”是小组学显身手的用武之地；“学生感兴趣的知识”“学习重难点知识”也可以采用这种方式。

3.教师在小组学习中关注学生、关注学习。“以人为本”，“以人的发展为本”是新课改人本主义思想的基本内涵；也是处理课堂上师生关系的基础。尊重学生，关心学生，服务学生学习是教师的天职。在协作学习实践中不少教师能够通过巡视和有针对的了解学生学习情况，组织和耐心听取学生汇报，及时帮助学习小组调整学习状态。有相当部分教师对每个协作小组提出的疑问采取“请其他小组介绍怎么解决”和“先筛选问题，有价值的共同讨论解决”的办法。在小组协作学习过程中，遇到某个有价值的问题是，多数不是采取直接告诉答案的方法，而是进行讨论，把自交给学生。

4.教师教育信息素养发展全面、技术娴熟。我们在统计和座谈中发现，教师不仅了解课内应用的教育技术，而且了解课外常用的互联网技术。有不少人表示在协作学习中，可以使用“网上留言”“QQ或者ICQ之类的聊天工具”“论坛或者网络会议”“网站”等方式与同学交流。除少数教师为使用过“netmeeting”软件外，绝大多数人使用过“BBS论坛”“QQ或ICQ交流（QQ群）”“Email”“飞信”，以及其他软件。

但我们也清楚地看到当前教师组织的学生小组学习存在的突出问题：没有以合作意识、合作能力和合作精神培养为根本，仅仅流于形式，把合作学习视为课程改革的一种时髦，当作在课堂上一种时尚的表现。主要表现在：

1.小组活动组织形式比较单一，不够灵活，可能致使进学生的进一步分化。62%的教师认为“认为协作小组分组”应按座位分，他们忽视了“异质分组”对于同伴互助，提高整体学习水平的重要性；也忽视了在某种情况下“自由组合”的向心力和凝聚作用。在调查中我们发现64%的教师认为“3-4个人”为一个小组比较恰当。我们认为，尽管四人一组是一种较为有效的组合职数，但凝固单一的小组合作形式，会逐步导致学习差异，造成小组内的不平等；也可致使小组合作学习内部各成员之间会出现沟通与交流障碍，小组学习可能成为少数尖子学生表演的舞台，成为教师的代言人；此外，后进生可能被忽视而成为旁观看客，缺少积极参与的意识，学生的思维能力、表达能力、质疑能力得不到锻炼，合作意识和合作能力得不到培养。

2.小组活动缺乏问题驱动引领，分工不明，可能造成学生学习的盲目性。在组织学生进行小组合作学习时，小组成员没有明确的问题意识和责任分工。学习前没有做好预备，想到哪说到哪，多数学生表达完意见就算完事，而对于小组其他成员的意见常常不置可否，讨论浅尝则以。44%认为在小组合作学习活动中，缺乏明确分工；分组讨论时，有部分教师让学生“思考下一步的组织汇报”和“直接告诉你们正确答案”，“先筛选问题，有价值的共同讨论解决”的仅为36%。在小组协作学习过程中，遇到某个有价值的问题，“立刻展开讨论”的为38%，“直接告诉答案”高达18%，还有10%的老师让学生“自由讨论”；“让学生先思考形成独特见解后展开讨论”的教师仅占总数的为34%。这说明真正意义上的小组合作学习还没有“合作”起来。

3.运用小组学习形式大于实质，角色不当，可能造成教师教学的随意性。在座谈中有些老师认为：小组学习在一堂课中运用越多越好。在这种观念影响下，滥用小组学习现象十分普遍，一堂课从始至终进行分组学习。有人听课时用用，没有人听课就不用，公开课用用，常规课不用，这种现象十分普遍。教师没有认真研究小组划分和方法应用的科学性，只是用它给课堂贴上新课改标签而已。问卷调查反映，教师对合作学习目的、时机不了解，设计不认真，匆匆开始、草草收场，没有尊重学生的求异和创新。喜欢按自以为唯一正确答案评定各种结论。教师角色意识不够，没有当好教学设计者、活动引领者和困惑点拨者，如“对于每个协作小组提出的疑问，你认为应该怎么处理”时，直接告诉正确答的竟占34%；“在小组协作学习过程中，遇到某个有价值的问题”时，有28%的选择“直接告诉答案”。由于角色定位不当，直接导致只有合作形式，没有合作实质；只有合作过程而没有合作的效果。教学随意性增大，科学性也就减小了。

4.小组活动缺乏科学评价机制，反馈不畅，可能弱化学生学习的内动力。小组合作学习缺乏必要评价机制，尤其对学生在合作学习时的表现情况没有给予必要的评价反馈。90%的教师“在小组学习过中你对学生学习采用哪些方评价式”赞成“教师评价”，可见教师说了算的评价方法占了学习评价的主流，相应弱化了“学生自评”“组内互评”，尤其是“家长评价”。对小组学习中学生表现情况的评价应该每次都有，可是教师做到每次评价的只占44%。有时有的占38.0%，“一般没有的”占15%。由此看来，合作学习处于有合作、无竞争，表现好坏无所谓状态，缺乏科学、积极的激励、反馈等评价机制，学生没有明确的努力方向和合作的需要，缺少持续发展的内动力。

通过对问卷、谈话、观课情况分析，我们认为造成以上问题的主要原因是：

1.有些教师对小组合作学习认识不够明确。与教师交谈中发现有些人在指导思想上仅仅把合作学习看作是一种教学研究的手段和方法，是新课改的标签；认为合作是课堂教学的一种添加剂，是一种令学生好玩的形式，没有真正了解它的意义在于培养学生的合作意识、合作能力和合作精神。

2.平时没有培养学生合作意识与合作技能。合作小组成员没有明确的职责分工，往往导致合作活动流于形式，对如何开展合作学习感到困惑，不知所措；对讨论过程中结论、问题等缺少记录、比较、分析，造成合作成员讨论时发表完自己的意见即草草了事，讨论很难深入，合作学习难以落到实处。

3.小组合作之前缺少让学生独立思考过程。38%的教师选择遇到问题就讨论，在学生对问题还没有形成独立见解之前，就急于展开讨论、研究，由于学生的思维没有完全打开，容易被他人同化，造成合作时“人云亦云”的现象，同时思考问题的程度不会缜密、深刻，致使对问题的研究讨论停留表面，难以深化。

4.小组合作之时未能创设恰当的情境氛围。合作学习前没有创设应有的条件为有效小组合作、学习奠定基础，学生合作时又没有给予充裕的时间，急于完成教学任务，只顾预设，不问生成，造成合作时疲于应付，无从下手，往往是虎头蛇尾，学生无法从容进行实验、探索、讨论，小组学习往往是匆匆开始，草草收场。

5.小组合作研究的问题缺乏合作探究价值。有些教师将小组合作学习看成是一种新鲜玩意儿，没有认真研究合作的实质问题，只追求它的形式，为在公开了中表演给他人看，不讲究效果，容易误入“摆样子”“走过场”的歧途。

6.小组合作之时没有发挥好教师应有作用。在调查发现，教师过分强调学生的“学”的意义，而忽视了教师的“导”，课堂成了茶馆，教学成了放羊，教师成了“茶博士”和“放羊娃”。在课堂上充其量也就是个事后的评论员，而不能积极参与并引领学生“学”的全过程，对一些普遍问题不能及时适当的提供变式，帮助学生解疑，以致教学活动出现东扯西拉的混乱现象，反而降低了课堂教学的效果。

7.小组合作学习缺少科学的评价激励机制。在小组合作学习过程中，科学评价的方式和高超的技巧，是教师掌握学生学习情况和调控学习活动的重要的手段和策略，如果教师能够娴熟掌握科学合理的评价方式，那么就能促进合作学习效果的提高。从心理角度看，评价方式可以调节群体成员学习性质和方式，从而改善、协调群体内成员之间的人际关系。而在教学过程中往往泛泛而谈，说某小组表现不错，某同学表现很好，没有针对性、有个性的评价。课堂教学评价，仅停留于纠错订正，而没有发挥其激励功能。

五、思考与建议

1.科学组建学习小组，明确责任分工，强化角色意识

合作学习目的是让每个学生都能从中有所收获，科学分组至为关键。教师对学生的知识基础、兴趣爱好、学习能力、心理素质、家庭情况等进行综合评定，然后采用“组内异质，组间同质”原则进行组合，使小组成员间有一定的互补性。成立学习小组时应提前分好工，每人成员明确责任和任务，担任好具体合作角色。如小组长，负责组织讨论与合作；操作员负责操作；记录员负责整理讨论和合作成果；汇报员，负责汇报合作情况。在一定周期后，可调换组员的任务。每个成员都有责任有事做，都能从不同的位置上得到体验、锻炼和提高，从组织形式上保证了全体同学参与合作，切实提高参与合作的效率。

2.制定合作学习规则，明确合作流程，扩大收受益层面

“没有规矩，不成方圆。”小组合作学习也不例外。一般情况下，开展小组讨论如果优生不等其他同学发言，就先发表自己的意见，其他学生不需思考便得到了现成的答案。这样的小组合作，缺乏学生之间的相互合作，讨论探究，不利于学生个性的发展和能力的提高。为了避免优生先入为主，这就需要作为组织者的教师事先作好安排，讲清合作规则。我们可以这样规定的：讨论前，小组成员先独立思考，再由小组长安排，各个成员说出自己的想法，其他人倾听，然后讨论，形成集体的意见后由记录员将其整理出来。这样，每个人都有了思考的机会和时间，学习受益层面也由优生扩大到所有学生。

3.教师参与合作学习，注重引导启发，提高合作实效

小组学习过程中体现的是多边互动，但学生分组学习时，教师并非无事可做，相反要积极参与到学生活动中，及时收集信息，了解效果讨论焦点和认知进程。如小组遇到困难时，根据反馈的信息及时调整或补充，确保小组学习更有针对性和时效性。教师应重视“引”，大胆“放”，抓住合作契机及时引导。在新知试探究中，知识的重点难点处，在运用有效方法和形式上引导。要指导学生采取举例、引证、实验、归纳、演绎等形式开展小组合作学习，自始至终营造民主、和谐的合作气氛，既不失时机地点拨，又大胆放手让学生独立思考、自我完善，教师通过观察、参与、巡视、指导等方式积极参与调控，从而不断促进学生积极探究知识，形成合作探究的学风和习惯。

4.注重培养合作意识，提高合作能力、强化合作精神

要让学生学会自我“反省”，在充分表达自己意见和观点的基础上，养成自我反省的习惯。要教会学生如何倾听别人的意见，如何把别人的意见归纳起来，怎样在别人意见的启发下完善和发展自己的观点，怎样清晰地表达自己的意见，怎样大胆地提出自己不同的见解，鼓励学生开展争论和辩论，尤其是表述自己的新观点和思想的同时，以虚心诚恳的态度接纳别人的正确意见等，在合作中让各人的智慧大放异彩。

5.避免讲求单一形式，不求表面热闹，讲究创新发展

教学活动设计不论形式多么新颖，吸引力有多么大，倘总是重复进行，也会让学生失去兴趣。在设计教学活动时要多样性与灵活性相结合，相同的内容采用不同的方式。丰富多样的活动不仅可以调动激发学生学习的兴趣，而且可以营造愉悦和谐的氛围，是兴趣更持久。合作学习要注重其实效性，要根据各学科的特点，在需要时、重要处、均受益的前提下，开展小组合作学习。例如，要留给学生独立思考的空间，避免合作交流时“人云亦云”的现象，要追求合作学习整合价值，避免造成摆样子，要留给学生充足的时间，力戒假与浮，学习的形式、内容及评价等不能死搬硬套，一成不变，要不断创新，要重视生成，要因时、因地、因情、因人制宜。

6.切实加强交流与评价，建立激励机制，促进合作学习

小组之间缺乏交流与评价，容易迷失方向、产生冲突。把合作的学习情况进行大组充分交流，并对之进行适当的评价，既可以拓展思维，营造优势互补、资源共享的环境，又能帮助学生明确努力方向、激发学习热情，培养交往合作能力。以小组为对象，必然促进小组或群体之间竞争，群体之间的竞争，又促进群体内学生之间相互合作、互相帮助，形成更强的竞争力。学生之间的合作与帮助远远比教师仅仅针对学生个体的指导更有效力。对小组成员的激励，要体现“不求人人成功，但求人人进步”的理念，特别要重视小组中成绩差的学生的意见。教师一句真诚的表扬，一个赞许的目光都能使学生真切感受到合作学习的快乐与成功，从而产生进一步合作的欲望。还可以有意识地培养、强化合作小组的集体荣誉感，如开展评比“红旗小组”、“明星小组”等活动，可以有效提高小组合作的效率。为了不致使班级群体出现分化，可以考虑在一定时期内按适当更换小组的成员构成。

“小组合作学习”是新课程倡导的一种新型学习方式，它有力挑战了教师“一言堂”的专制，在课堂上给了学生自主、合作的机会，目的是培养学生的合作与竞争意识，发展交往与审美能力，强调合作动机和个人责任。教师要把握“以学生发展为本”这根主线，发挥主导作用，组织有效的合作学习。

参考文献：

[1]黄鹂君.小组合作学习的问题与建议[J].江西教育，2011（11）.

篇（10）

今年9月7日至9日，旗长助理、旗公安局党组书记、局长王军率相关部门主要负责人及承办全市执法规范化推进会工作中优秀民警一行23人组成考察团，赴扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安局考察学习社会管理创新、队伍规范化管理、执法规范化建设和公安信息化建设等方面的先进经验和主要做法。通过学习考察，考察团成员亲眼目睹了扎兰屯、阿荣旗、莫旗公安机关推进社会管理创新和公安四项建设工作取得的重大成就，亲身感受了兄弟旗市公安工作和队伍建设的新变化、新发展，普遍感到开阔了视野、增长了见识，更新了观念、看到了差距，认为学有所得、学有所思、学有所感。

一、三地社会管理创新工作的成功经验及做法

扎兰屯、阿荣旗、莫旗经济社会持续发展，人财物快速流动，社会矛盾复杂多变，治安形势异常严峻，公安机关维护社会政治稳定和治安大局平稳的难度愈来愈大。近年来，三地公安机关结合自身实际，主动探索、积极作为、大胆改革，以社会管理创新工作为推动公安工作发展的切入点和突破口，创造了一系列好经验、好做法。

（一）社会治安动态打防控体系实现新跨越。在扎兰屯市公安局期间，考察团一行实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、城市防范体系六大机制运行情况；观看了工作介绍片，深入了解了该局社会管理创新工作中灯杆报警法、110流动警务室、三声治安联防法运行情况；实地考察了机关各部门软、硬件建设工作及人员配备情况，认真听取了薄立峰局长在构建社会治安防控体系、推进执法规范化和化解社会矛盾纠纷方面取得显著成效的工作介绍。该局社会治安防控体系建设切合现实需要，具有很大的学习、借鉴价值。

（二）以信息化引领公安工作快速发展。在阿荣旗公安局期间，考察团一行在指挥室杜彦军主任的详细介绍下，实地参观了指挥中心110接处警信息化应用工作、基层基础室和出入境管理室窗口办公“一网式”服务工作、刑事科学技术室标准化建设工作运行情况；观摩了机关办公大楼的标准化建设、警营文化与日常规范管理方面的工作情况；听取了张杰政委在推进社会管理创新工作中公安信息化建设与应用情况介绍，及规范日常管理推进执法规范化建设工作中积累主要做法与考察团进行了经验交流。该局在信息化建设与应用、规范化管理工作中取得的突出成效为推进社会管理创新工作发挥了重要作用，适应当前公安工作需要，值得在工作中加强学习与交流，推动整体工作向前发展。

（三）执法规范化建设取得新成效。在莫旗公安局期间，考察团听取了刘一凡局长关于社会管理创新工作中执法规范化建设、考核机制运行的主要做法，观看了执法规范化建设专题片；实地观摩了指挥中心110接处警大厅建设、指挥系统多警联动运行情况的现场操作及社会治安动态防控工作中的突出作法，实地参观刑警大队、交警大队和尼尔基镇第一派出所的队伍正规划化建设和日常工作运行情况。该局在执法规范化建设中积累丰富的实战经验为推动执法创新机制运行将会起到积极的促进作用。

二、学习三地工作经验的启示

考察团成员一致认为，通过学习三地社会管理创新工作经验，既看到了工作上的差距，更在思想观念和工作理念上受到了启发。

（一）社会管理创新必须解放思想、转变观念。思想是行动的先导，解放思想是改革创新的前提。扎兰屯、阿荣旗、莫旗三地社会管理创新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一条就是始终将解放思想贯穿始终。我们此次考察看到的扎兰屯的“灯竿报警”、阿荣旗“一网式办公”和莫旗的“执法规范化奖惩绩效考核制度”就是解放思想的成功典型。我们到扎兰屯等地学习，就是要学习他们自觉融入和服务大局、敢于创新进取、勇于探索担责的工作理念，这样才能解放思想、与时俱进，始终站在公安事业发展的最前沿。

（二）社会管理创新工作必须充分运用信息化手段。信息化是公安工作发展的必由之路，是破解社会管理难题的重要途径，是社会管理创新工作的有效载体。阿荣旗提出的“信息化引领公安工作”，即创新公安情报工作，强力推进“大情报”平台建设；创新互联网监管机制，强力推进“大网安”格局 ；创新打击犯罪新举措，强力推进“网上作战”；创新和谐警民关系途径，强力推进“户籍服务一网办”，都是以信息化手段为基本依托。扎兰屯市社会治安动态防控和莫旗的110指挥中心建设也都是如此，我们此次考察团所到之处，无不与信息化工作有紧密关系，给我们最大的直观感受也就是信息化建设与应用。在信息化迅猛发展的今天，我们要学习先进经验，就必须牢固树立科技强警意识，切实提高全警信息化应用水平，充分运用日新月异的现代科技手段，为社会管理创新工作插上腾飞的翅膀，实现公安工作的流程再造和效能倍增。