时间:2022-07-07 03:44:06
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇会议总结讲话范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
这次会议精简、务实、高效,总结了2016年工作,确定了今后一个时期发展的总体思路,明确了2017年工作目标,全面部署了各项重点工作。大会听取了公司2017年度行政工作报告、党委工作报告、财务、纪检监察、工会等有关工作报告和讲话;公司领导班子进行了廉洁从业公开承诺,民主评议了公司领导干部和项目经理,集团公司考评组对公司领导班子进行了考评,推选了后备干部,表决通过了公司职代会和工代会的相关决议,表彰了一批先进单位和个人,签订了集体合同、相关目标责任书。
总而言之,会议达到了认清形势、统一思想、明确目标、坚定信心、凝心聚力、共谋发展的目的。下面,就贯彻落实会议精神,我再强调两点:
一、全面传达学习会议精神
这次会议是贯彻落实上级会议精神的重要会议,会议提出了“X”的奋斗目标,对2017年的各项工作安排很细、很实,措施具体,特别是会议聚焦“X”等关键词,都是我们今后工作的着力点、发力点。公司各级要全面学习传达好会议精神,深度领会、消化会议精神内涵;要围绕会议确定的各项年度目标,对工作早谋划、早布置、早安排。
二、全面抓好贯彻落实
一、会议情况
这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议,这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心,王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话,对公司的工作提出了具体指示。
会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势,找准位置,认真履行职责,为南方电网的发展作贡献》的报告,之后,会议代表分成四个组,对王总经理的讲话和侯总的工作报告展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心,并寄于殷切的期望,我们一定要在工作中贯彻执行,把王总经理提出的四项要求落到实处,不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。
会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告,思路清晰、内容丰富,是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作,贯彻了南方电网公司工作会议精神,体现了南方电网公司对于公司的要求,明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用,以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时,分析了公司的发展前景,极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到,面对美好的前景,公司正面临着很大的困难和挑战,南方电网的稳定运行可以造福南方各省(区)人民,但稍有不慎也可能造成大事故,影响社会稳定,这是我们面临的最大挑战,同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。
会议代表在讨论时,结合各基层单位的实际,提出了需要公司协调解决的问题,包括设备、人员、资金、承包方式等,公司各处室要认真收集并及时研究,给予明确的答复,能解决的尽快解决,一时不具备条件解决的,也要认真地进行研究,在条件成熟时再解决。
会议认为,侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想,发人深省,体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间,生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》,南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项责任书。这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会,同时又是鼓舞斗志的大会。
二、贯彻会议精神的几点要求
(一)认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告,在落实上狠下功夫
要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告,站在南方电网公司全局的高度,深刻理解公司的定位、职责和任务,认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工,结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解,把三项责任制的各项指标进行分解,落实到机关各处、各单位,落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路,明确目标和任务,提出相应的要求,制定具体措施,安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。
(二)切实抓好安全生产,确保今年迎峰度夏工作的顺利完成
王总经理在讲话中要求我们,抓好安全生产,不仅要从安全生产本身来理解,而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务,是公司生存和发展的基础,是公司各项工作中的重中之重,是公司的工作中心,公司本部各处、各单位要有充分的认识,切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》,各单位要结合本单位实际制定具体措施,加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务,各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施,把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体,系统的安全稳定运行对电网安全,对电网迎峰度夏,对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性,不放过每一次异常和事故,深入分析并采取有效措施,减少单极强迫停运次数,杜绝双极强迫停运事故,特别是要杜绝人为的责任事故。
(三)抓好工程建设工作,确保贵广交流工程按期投产
王总经理在讲话中要求,贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛,三月份统调负荷已经达到1992万千瓦,随着夏季到来,气温上升,加上经济持续增长,广东负荷还会大幅度上升,估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面,很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月,工期紧迫,各有关单位和处室要采取有力措施,严格控制关键环节的工期,确保工程按计划向前推进,同时要确保工程质量,使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合,提早做好生产准备工作,使工程投产后能安全稳定地运行。
(四)把握"继承、创新、提高、发展"的原则
侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则,得到了会议代表的认同,公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解,并在工作中认真贯彻落实。关于继承,在座的大部分同志来自于原国电南方公司,对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下,全体干部职工同舟共济,顽强拼搏,经过十年的创业,公司从小到大,从弱到强,建成了三交一直500千伏的西电东送大通道,两个百万级的大型水电站,为南方电网的发展、改革和四省(区)的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高,是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网,电网的规模和输送容量在世界上屈指可数,在国内外都有很大的影响力。十年来,南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工,并积累了宝贵的经验,形成了优秀的企业文化,我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本,高标准、严要求,严爱结合带队伍的管理思想,要继承发扬超前思考,与时俱进的创新精神,要继承弘扬上下同欲,政令畅通,锲而不舍,顽强拼搏的优良作风,这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进,南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们,要珍惜来之不易的成绩,我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。
这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择,超高压输变电公司是新设立的公司,是南方电网公司的分支机构,是西电东送战略的具体实施者,也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司,除了承担原国电南方公司大部分职能,南方公司的所有荣誉都转给了公司,其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号,三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核,这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望,既是对我们的鼓舞,给我们带来了动力,又是对我们的鞭策,给我们压力,我们要正确对待,倍加珍惜,作为事业上一个新的更高的起点。
*年是我区消防工作取得重要成绩的一年,在市公安消防总队和区委、区政府的领导下,在全区各级各部门的共同努力,在有关单位的大力配合下,圆满完成了市防火安全委员会下达的各项目标任务。我认为有这么几个方面值得总结和肯定。一是全年火灾起数、直接财产损失、亡人数和伤人数四项指标全面下降,保持了全区火灾形势的高度稳定。二是消防基础设施建设方面有较大提高。消防指挥中心和八桥消防站正式建设并投入使用,刘家坝消防站营房改造工程也全面完成,区政府投入巨资购置了云梯消防车和40余种特勤器材及个人防护装备,大大提升了我区灭火救援能力。特别是落实了11个规划消防站的选址,为我区消防事业实现跨越式发展奠定了坚实的基础。三是通过各种火灾隐患专项整治行动,消除了一大批火灾隐患。全区各部门、各街镇认真按照区政府的部署和要求,深入开展火灾隐患排查,尤其是街镇,作了大量深入细致的工作,克服任务重、人手少的困难,走村进户,对辖区内的企业、场所进行了拉网式的排查整治,有效遏制了群死群伤等恶性火灾事故的发生。四是多种形式消防队伍建设取得较大进步。认真落实消防安全责任制,大力加强基层火灾防控体系建设,消防安全群防群治网络建设取得了很大的成效。比如,跳磴镇,不等不靠,克服重重困难,建起了政府专职消防队,其他街镇在各村、社区义务消防队和消防室建设上也取得可喜成绩,基本达到了消防力量覆盖全区的目标。五是消防部队建设取得可喜成果。区消防支队在市消防总队的年终评比中获得多项荣誉,特别是刘家坝中队被评为“全国青年文明号先进单位”,成绩来之不易。这些成绩的取得,既是消防支队的光荣,也是对我区消防工作的充分肯定。
回顾一年的工作,应该说,我们取得了来之不易的成绩,区委、区政府对大家的工作是满意的,借此机会,向大家表示衷心的感谢!同时,也向今天受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺,希望大家继续努力,把工作做得更好。
下面,我就如何做好今年消防工作讲几点意见:
一、认清形势,强化认识,切实加强对消防工作的领导
大渡口是一个正在起步的区,正处于加快发展的关键阶段,需要一个良好的消防安全环境。尽管*年我区未发生一起重特大火灾事故及造成人员伤亡的火灾事故,但从目前的情况看,消防工作仍然面临危化品多、小企业小作坊多、老城区棚户区多等不利因素,防火灭火任务还十分艰巨,大家一定要有一个正确的认识。各街镇、各部门、各单位要消除麻痹思想和侥幸心理,认真分析本地区、本部门、本单位消防工作面临的形势和存在的问题,认真排查梳理火灾隐患,制订行之有效的防火工作措施和详细、周密的工作方案,并切实督促抓好落实。一是各单位要切实承担起对消防安全工作的管理职责,层层落实责任,分解任务,形成强有力的防范体系。重点要抓好全国两会、奥运会、重大节假日以及季节性防火工作,坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。二是要继续做好火灾隐患排查整治工作,对发现的火灾隐患和重大消防问题,要落实领导、落实责任、落实经费,及时加以解决。凡是因工作失职或不作为造成火灾事故的,区政府将严格实施责任倒查制度,坚决追究相关领导和人员责任。三是要认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市多种形式消防队伍建设三年规划(*-2010年)的通知》精神,高度重视多种形式消防队伍建设,要落实人力、财力、物力,加强政府专兼职消防队、义务消防队的正规化建设。跳磴镇要继续加强政府专职消防队的建设,其它街镇均要结合实际建立一支兼职消防队。每个村、社区要在去年群防群治网络建设初见成效的基础上,加强和完善义务消防队伍建设,切实提高其扑救和处置初起火灾的能力。多种形式消防队伍建设是今年我区消防工作的一项重点工作,年底市政府将对各区县任务完成情况进行考评,希望在座街镇的领导回去后要及时组织人员认真研究,制定切实可行的实施方案,狠抓落实,确保工作任务的全面完成。
二、重拳出击,严格执法,全力清除火灾隐患
去年我区虽然通过各种专项整治,整治了一大批火灾隐患,取得了一些成效,但是安全隐患这个东西是动态的,是发展的,在隐患整治上我们不能有丝毫松懈,我们放松一小点,它就会给你带来大麻烦。因此,我们务必要继续保持对火灾隐患的高压态势,发现一点事故苗头就要坚决打击。对发生火灾事故或存在火灾隐患拒不整改的,消防支队和公安派出所要坚决依法从严从快处理,要严管重罚,该关门的坚决关门,该拘留的坚决拘留,该罚款的按照法律法规规定的上限执行,要让不重视消防工作,不遵守消防法规的单位和个人付出沉痛的代价。严格执法是为了保护绝大多数人民群众的利益,是符合构建和谐社会精神要求的,是不会对经济发展造成负面影响的,对违法行为的严厉整治是为了更好地保护守法的投资者,也是为了保护广大老百姓的根本利益。当然在严格执法的同时,我们也要继续做好“执政为民、服务发展”工作,为我区经济发展和人民安居乐业创造良好的环境。
三、广泛宣传,强化培训,不断提升群众自防自救能力
“预防工作、宣传先行”。消防宣传工作作为消防事业的一项基础性工作,十分重要。从目前的情况看,我区的消防宣传教育力度和广度还有差距,特别是街镇和社区这个层面的宣传还做得很不够,宣传的方法、手段很少,广大群众还缺乏对火灾危害和消防安全常识的认识和了解,缺乏防火、灭火和逃生自救的基本素养。比如今年春节期间所发生的烟花爆竹火灾事故,多数是由于不注意安全燃放,老百姓缺乏必要的防范措施所造成的,这充分说明我们平时的消防宣传工作做得不扎实、不深入。因此,全区上下要进一步拓宽消防宣传教育渠道,扎实深入地开展消防安全宣传教育活动。各街镇要至少设置1块大型消防宣传公益广告牌,并结合城市美化,改造沿街广告牌,设立一些永久、固定的消防宣传公益广告牌、标语等。要充分发挥安全员、计生员、巡防员等的宣传作用,利用他们接触企业和群众面广的特点进行消防宣传,村和社区要根据实际,充分利用宣传栏、村规民约、巡逻喊话等方式方法提醒群众注意防火安全,定期组织群众和义务消防队员开展消防演习。安全意识的培养要从娃娃抓起,教育系统要将消防知识纳入日常教学内容,使广大学生从小树立消防安全意识,了解必要的消防安全常识,并通过他们来带动全社会消防安全意识的提高。目前。我区的消防教育馆也已经建成,各单位、各个学校可以组织人员参观学习,这也是很好的宣传教育方式。新闻媒体要充分发挥积极作用,大力宣传消防安全工作,广泛宣传消防法律法规和自防自救知识,提高全社会的消防安全意识和预防扑救火灾的能力。
消防支队要加强消防培训工作,尤其是对各单位的消防安全责任人、具体从事消防工作的管理人、各个重点行业和特殊岗位人员,必须进行全面培训,使之成为消防工作的行家里手,做好本单位的消防管理工作。各个街镇、各个部门、各派出所、村(社区)、各个单位都要开展不同层面的消防安全培训,要扩大培训面,使广大干部职工和社会群众有机会了解消防、学习消防。当然,各个层面消防培训的侧重点要有所不同,消防支队开展的培训要从专业的角度出发,其他的培训可以采取形式多样的方式,强调消防工作的宣传普及,既使群众学到基本的防火常识、逃生知识,又扩大了消防的影响力,使广大群众增强消防安全意识,提高自我防范能力。
四、苦练内功,形成合力,切实提高防火灭火综合能力
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我院全体职工和离退休的职工们欢聚一堂,辞旧迎新。借此机会,我代表院务会向同事们总结一年来的工作情况,请大家提出宝贵的意见。
二0__年隆化医院更名为第三人民医院我们抓住这个机遇,利用这个契机,广泛依靠广大职工,调动一切积极因素,大家出主意、想办法、群策群力,调整组织机构,改善服务模式,健全服务体系,扩展服务领域,完善服务设施。通过深化改革,加强管理,建立健全各项规章制度,圆满完成了二0__年卫生工作目标,主要抓了以下几个方面的工作:
一是把医疗服务质量作为头等大事来抓。通过成立医疗服务质量管理领导小组,健全医疗服务质量保障体系;强化基础医疗制度管理,防止医疗事故发生;完善医院感染控制管理,防止交叉感染;加强医药药事管理,巩固和完善放心药房,选派16名医护人员外出进修学习,提高业务技术水平;开展病历书写和技术操作竞赛,提高实际工作能力;加强中医科建设,提高中药药品质量;加强医德医风建设,坚持院长查房制度等措施,使我院的医疗服务质量取得了进一步的提高。
二是坚持预防为主方针,以医院为中心建立多层次、广覆盖、综合性的预防保健体系。在医院组织结构上,加强医务科力量,有专人负责传染病管理、肠道病管理、结核病管理、生物制品管理,保证各项措施落到实处。今年五月,我院投资4万余元建立了设施齐全、功能完善的计划免疫示范门诊,顺利通过了重庆市卫生局和疾控中心的验收。
三是抓一法两纲的落实,实施系统管理。孕产妇系统管理率85以上,新法接生率100;儿童系统管理覆盖率100,管理率85;继续实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”;继续加强爱婴医院建设,通过上级考核复审,获得母婴保健技术服务执业许可证。
四是建立社区服务网络,加强社区卫生服务。以社区为基础,家庭为对象,为居民提供综合性的卫生保健服务,是我院的主要任务之一;通过制定规划,在五个居委会开展试点;采取派出去、请进来等方式,培训全科医生、护士;投资9万余元创建了隆化社区卫生服务中心,并通过重庆市卫生局考核验收。
五是加强财务管理,增强自我发展能力。我院是独立核算、自负盈亏的事业单位,以艰苦奋斗、勤俭建院、开源节流、增收节支为指导思想;坚持收支两条线,加强财务核算和财务监督,杜绝贪污浪费;各项重大开支,做到集体研究、民主决策,充分考虑到实效性;坚持按规定使用医药票据,医疗项目、药品价格公示上墙;固定资产登记造册,做到账、册、物相符。二0__年全年门诊6.4万人次,住院633人次,手术365人次,实现总收入228.8715万元,其中医疗收入121.7876万元,药品98.7651万元。就诊人次和业务收入均比上年有所增加,在此基础上,我院一方面为职工参加养老保险、医疗保险和医疗责任险,另一方面加强我院的基础设施建设,比如,医院环境的改善、网络的建设,B超机、电子阴道镜、前列腺治疗仪、无痛分娩仪等设备的添置,这样就加大了全院设施设备的投入,但今年我院还是实现了扭亏增盈,也为医院今后的发展和运转奠定了物质基础和后勤保障。
(1)会议总结的方式
领导者有效地进行会议总结,可以采用如下方式:
一是穿珠式:与会人员的发言中,不乏闪光之处,但由于各人掌握的情况或认识水平的局限性,这些思想火花只是些“零珠碎玉”。会议领导者应站在更高的层次上,用发展联系的观点,把这些“零珠碎玉”穿起来,形成有价值的会议总结。
二是归纳式:与会人员列举了许多互有联系的事实,但对这些事实仅处于感性认识阶段,会议领导者应运用归纳求证法,从中找出有规律性的东西。
三是升华式:与会人员都表述了自己的见解,但表述得都不够完善和深刻,这就需要会议领导者对众人的思想加以升华,将与会人员心中所有、口中所无的内容表达出来,使众人的认识水平上升到更高的层次。
四是评论式:这种方式一般用于策略性研究会议上。在与会人员充分地献计献策后,会议领导者要对这些意见作出评论,同时表明自己的态度。当然领导者在评论方案时要有分析,表态应注意方式,不要伤害与会人员的自尊心。
五是拍板式:当领导者做决策的各项客观因素,大家的态度已经明了时,领导者就应及时拍板定案,不可犹豫不决,丧失良机,不然就会给工作带来更大的损失。
(2)常见的会议总结方法
会议领导者作总结,应根据不同的会议种类,有所侧重,有所区别。
一是解决问题会议总结法。
每一个问题讨论完毕,会议领导者都要做一次归纳,形成一个一致的意见;全部问题讨论完毕,会议领导者再做简要的会议总结,归纳一下会议的成绩与不足,强调一下有关问题。如果需要将会议决议内容形式一个文件或会议纪要,则当场交由承办人落实。如果需要举行下次会议,则同大家商定下次会议的开法与时间。
这类会议总结中,除了对会议的整体情况进行回顾和概述外,如果会议中有些问题还没有得到解决,有待进一步研究时,在会议总结中也可以一并向与会人员交代清楚。
二是决策性研究会议总结法。
一、进一步提高对城市综合管理工作重要性的认识
今年3月份,我们×××两个考察组随**学习考察团赴深圳、宁波、厦门、福州等几个沿×××进行学习考察,亲眼目睹了这些城市,近几年来通过大规模地城市环境综合整治,人民群众的生产、生活条件明显改善,城市形象明显改观,城市竞争力明显增强,促进了经济的迅猛发展。可见,城市管理工作对社会经济的发展起着巨大的推动作用。作为处区位劣势的×××来说,加强城市综合管理更显得尤为重要。
首先,加强城市管理,实施城市环境综合整治工作,是适应广大人民群众日益增长的物质文化需要的必然要求。随着经济和社会事业的不断发展,人民生活水平的不断提高,广大人民群众对环境质量的要求越来越高,按照“三个代表”重要思想的要求,作为党和政府应该不断满足广大人民群众日益增长的物质文化的需要,花大力气开展城市环境综合整治是我们的必然选择。我来×××才不久,就经常收到一些群众来信,他们对加强城市管理工作提出了许多合理化建议和中肯的意见。每当看到这样的人民来信,我就如坐针毡,深感惭愧。如果说,城市建设受到各方面因素的制约,特别是基础条件和经济实力的制约,建设上不去,还情有可原的话,那么城市管理反映的是我们领导者的水平问题、能力问题,管理上不去,就是我们对社会的失职,对人民群众的不负责。抓好城市管理,为人民群众提供一个良好的生活环境,是我们义不容辞的职责,是我们实践“三个代表”,善待百姓的具体体现。我们每个干部,为官一任,不仅要致富一方,安定一方,还要文明一方。现在,老百姓吃饭讲营养,居住求宽敞,生活要质量。提高人民群众的生活质量,不仅是口袋里多几个钱,桌子上多几个菜,还要有整体生活环境、生活空间的改善,从这一意义上讲,抓好城市管理,是沟通政府与人民群众的桥梁,是密切党群、干群关系的重要举措
其次,加强城市管理,实施城市环境综合整治,是我市实现跨越式发展的需要。hjt指出,我们要进一步增强加快发展、率先发展、协调发展的历史责任感和使命感。我市目前的现状决定了我们靠渐进式的常规发展是不行的,必须走超常规的跨越式发展之路,这不仅是区域经济日趋激烈的竞争形势下的必然要求,更是×××自身发展的内在要求。要实现跨越式发展的目标,一个良好的城市环境是其中不可缺少的重要保证。应当看到,现在区域经济的竞争,已不再是单纯经济总量的对比,而是综合实力的较量,主要是城市经济环境的竞争。工业靠品牌,城市靠品位。在日常生活中,我们买家电、购服装,总是选择名牌产品,不仅觉得质量可靠,同时也体现了形象。同样,城市环境作为一种无形资产,已成为诸多竞争中的一个重要方面。城市环境是一个地区的“脸面”,是展示社会文明程度的“窗口”,是招商引资的“名片”。近年来,市委、市政府在城市建设上下大决心,花大气力,采取了一系列大动作,拓宽街道,打造五彩广场,启动城市新区建设等,目的也就是要通过对城市“脱胎换骨”的改造与建设,迅速改变×××形象,提升×××在招商引资中的竞争力。可是现在,城市管理水平的滞后已经成为制约×××加快发展的重要“瓶颈”,成为前进道路中必须迈过去的一道“坎”。在当前我市经济发展任务重、压力大的形势下,市委、市政府为什么还对城市管理“情有独钟”?就是因为只有把城市管理抓上去,把环境做优、做美,对外形成良好的“第一印象”,我们才能吸引更多的资金、人才、技术,才能抢得发展的先机。特别是在当前西部大开发战略的实施,西部开发热潮逐渐涌动的大背景下,西部地区将会掀起新一轮投资,成为资金、信息、人才汇聚的“洼地”,我们的城市环境如何,将直接关系到我们在新的机遇面前能否有作为,有大的作为。
第三,加强城市管理,开展城市环境综合整治,是促进城市“脱胎换骨”变化的重要手段。我们加强城市管理,不是在城市现有基础上修修补补,更不是小打小闹,而是着眼长远,按照中等城市发展的目标,对城市进行“脱胎换骨”的改造。在此次会上,我们具体定了一些整治内容,如街道立面整治、城市保洁、建绿地等,这是一些基本的整治内容。我们要从城市的发展目标和我们自身发展的需要来看,不要局限于这一点上,应该有更高的要求,要着眼于城市功能的增强,城市整体形象的提升和城市环境的根本改善。
二、正视现状,找准症结,下决心解决城市管理存在的突出问题
我市近年来加强城市管理工作,不断改善和提高市区环境质量,为人民群众多办实事、多办好事,大力推进基础设施建设,强化市容环境监察,也开展了几次规模较大的市容环境综合整治活动,市容市貌得到进一步改观,城市服务功能有所增强。但由于多种因素的影响,造成城市管理的顽症难以控制,城市“脏、乱、差”的问题依然存在。一是环境脏。在一些城郊结合部、河道和次干道乱抛的生活废弃物、乱倒的垃圾随处可见,特别是建筑垃圾乱倒现象尤为突出。二是秩序乱。乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、占道经营、占道施工、骑门跨店等违章现象比较普遍,禁而不绝,反复回潮,始终没有得到很好的解决。行人和非机动车闯红灯现象屡禁不止,抢道、占道现象十分突出。三是容貌差。乱贴乱画、乱设广告等问题仍然存在,城市“牛皮癣”久治不愈,只是在检查的时候临时应付一下。四是卫生质量低。水环境、大气环境、小区环境以及饮食卫生、公共场所卫生质量不高。诸如此类,广大市民和社会各界反映十分强烈,影响了市民生活质量的提高,制约了我市经济社会的进一步发展,严重损害了×××的对外开放形象。
这些问题由来已久,之所以长期得不到有效解决,固然有客观上的原因,但主要的还是主观努力不够。我认为,主要原因有四个方面:
一是宣传教育不到位,市民的整体素质不高。部分居民的城市意识不强,公德意识较差,荣辱观念淡薄,陈规陋习较多,乱倒垃圾、随地吐痰、横穿马路习以为常,恶意破坏市政公用设施的行为也时有发生,形成了“少数人管理、多数人糟蹋”的尴尬局面。二是思想认识不到位,重视程度不高。从领导层面看,存在着重经济工作、轻城市工作,重城市建设、轻城市管理的倾向,没有认识到管好城市是各级领导的重要职责,没有处理好城市环境与经济发展的关系。从市民层面看,不少人认为温饱问题、就业问题还没有完全解决好,哪有心思去搞环境建设,视而不见,得过且过,没有认识到治脏就是治穷,没有意识到治理环境与扩大就业的关系。三是设施配套不到位,城市功能不全。这几年,我市在城市建设上投入很大,城市的框架已经拉开,这是很有必要的。但是,由于经济实力还较为薄弱,城市规模不断扩大,配套设施的规划和建设没有跟上去,特别是部分道路路面破损严重,排水设施不完善,农贸市场、停车场建设滞后,公共厕所的布局不合理、标准不高,城市绿化面积少、档次低,市民公共休闲场所缺乏。比如,我们新近投入使用的五彩广场,每天晚上人山人海,载歌载舞。这让我又高兴,又难过。高兴的是政府为老百姓真正做了一件大实事,难过是有限的公共休闲场所还不能满足老百姓的需要。四是措施落实不到位,管理体制不顺。部门之间、条块之间职能交叉、多头管理,各自为政、推诿扯皮,导致管理上时常出现真空。“门前三包”、道路保洁、建筑垃圾统管统运等长效管理措施落实不力,甚至流于形式。一些专业执法队伍责任心不强,执法执纪不严,致使许多本来可以解决的问题,长期得不到解决,群众意见很大。
目前城市管理工作的水平和市容环境卫生的状况,与×××营建“特色×××、生态×××、文化×××”,与实现“富民强市,全面建设小康社会”的目标相比,与广大市民改善人居环境的迫切愿望相比,都存在着很大的差距。我们必须警醒起来,正视问题,找准症结,抓住关键,痛下决心,采取坚决有力的措施,全面整治城市环境,迅速有效地解决“脏、乱、差”的问题,使城市整体环境在短期内得到明显的改观,把我市的城市管理工作提高到一个新的水平。
三、突出重点,标本兼治,努力开创城市综合管理工作新局面
(一)加强领导,真抓实干。管理一个城市没有一点动真碰硬的精神,城市环境就管不好、治不好。城市管理中的许多顽症、通病,没有一点动真碰硬的精神,就达不到治理效果。我们要始终牢记,不得罪少数人,就会得罪多数人,我们干的是正义的事业、得民心的事业、光彩的事业,只要是多数人拥护和赞成的,就要理直气壮,不要退缩。要有一股虎劲,对那些得寸进尺、讨价还价、无理取闹的,既要文明执法,又要严格执法。这里需要特别指出的是,城市管理是一项严肃的工作,要“执法必严”、“违法必究”,坚决堵住“后门”。特别是对一些违法违章行为,要坚决实行严管重罚。各部门要结合工作实际,统筹规划,制定措施,围绕“三抓”,落实管理任务。一是抓“早”,城市管理一定要立足于工作早安排,问题早解决,对困难和问题一定要做到心中有数,切不可回避矛盾和困难;二是抓“小”,城市管理无小事,一定要从小处着手,从小事抓起,从一点一滴抓起,要防微杜渐,预防为主;三是抓“实”。抓城市管理工作,就是要脚踏实地,干实事,求实效,不能停留在口头上,而是身体力行,扎扎实实地做好身边每一件具体小事。要将城市管理工作与创建“三优一学”文明城市、“卫生城市”、“园林城市”的活动以及畅通工程、“社区建设”等工作紧密结合起来。
为加强城市综合管理工作的组织领导,确保各级工作落到实处,市综合管理领导小要充分发挥作用,负责指导全市城市管理工作,研究、制定相关的政策和规定,协调、解决城市管理工作中遇到的重要问题和困难,验收、审定各职能部门工作落实情况。城市综合管理领导小组办公室具体负责实施城市综合管理日常工作,与市委、市政府目标督查管理办公室一同对市级部门落实城市综合管理工作职能情况进行检查、督促和考核。
(二)建章立制,长效管理。城市管理工作不能靠临时突击,要立足于长效管理,着力推进体制与机制创新。市级各部门要按照市政府《关于加强城市环境综合整治实施意见》,各司其职,各尽其责,认真抓好城市综合管理工作。市综管办和目标办要加强对各部门落实城市综合管理工作和年度城市管理网络目标进展情况的跟踪检查和督办,做到“三个强化”,即:强化定期或不定期的日常化检查督促,强化目标管理任务完成情况的检查督促,强化对上级交办任务的检查督促。要坚决纠正制止有损城市形象的不文明行为,惩处破坏城市环境的违法犯罪行为。要加强舆论监督,市电视台、报社等新闻单位要开设市容环境“曝光”专题栏目,重点“曝光”管理差的地段和行动不力的单位。要加强社会监督,市政市容管理局要设立市容环境卫生管理热线电话,明确专人负责,实行24小时值班,公开接受社会监督,及时协调解决群众反映的具体问题。总之,要使城市管理的各个层面置身于广泛的社会监督之中,从而有效地提高城市管理的工作效能。
一、再上认识,掀起全市科技工作争先创优新
在过去的一年里,全市科技工作取得了很大成绩,有很多工作在全国、全省都有地位,如科技致富工程、科技特派员、农村信息化建设等方面都得到了国家科技部、省科技厅和市委、市政府的充分肯定。我们在看到这些成绩的同时,更要看到当前工作中面临的困难和任务。黄冈市的科技工作条件很脆弱,科技资源比较不足,科技投入较少,高新技术及产业化工作起步晚、基础差,科技工作的社会地位在很多地方还不够高。这些问题都是我们搞好科技管理工作的障碍。另一方面,我们面临的任务又很艰巨;黄冈的社会、经济持续、快速发展需要高新技术去推动,解决"三农"问题需要现代科技去促进,实施持续发展战略需要科学技术支撑,落实"科学技术是第一生产力"和科教兴市的任务我们任重道远。对此,工作在科技管理岗位上的同志一定要有清醒的认识,要有高度的责任感和使命感,要有克难奋进的思想,要有求真务实的工作作风。今年的重点要按照远明同志所要求的,以争先创优统领全市科技工作。
第一、扎扎实实地打牢争创全国科技进步先进县市工作基础。
全国科技进步先进县市既有一个地方科技工作的荣誉,又是一个地方社会经济发展的综合性荣誉,还有相当的政治效应和经济效应。但到目前为止,全市只有武穴市是国家科技工作先进市,直到去年,罗田县、黄州区才是达标县市。这种状况与我们黄冈这个大市极不相称,与市委、市政府对科技工作的期盼极不相称,与黄冈革命老区的优良传统极不相称。要改变这种状况,我们必须付出艰辛的努力,扎实工作,创造条件,迎难而上。就目前的情况而言,除1--2个县区在短时间内有难度外,其他县市都有可能、有条件争取。因此,要以科技部、科技厅提出的"县市科技工作年"和市科技局提出的"科技项目建设加强年"为契机,以争创全国科技进步先进县市为载体,争取政策,落实投入,改善条件,扩充资源,创造业绩,打好基础。这项工作往往被许多人认为是"虚"的,但对我们科技管理部门却是一项既实在的、又实惠的工作,武穴、罗田科技局的同志体会更深刻。所以,各县市区一定要把这项工作提上重要议事日程,制定争创方案,推动各项工作取得新成效。
第二、认认真真抓好科技创新的亮点工作。科技工作涉及到社会、经济的方方面面,我们要在抓紧抓好日常工作的同进结合实际,突出重点,不断创新,抓好特色,营造亮点。依托特色工作,亮点工作扩大科技工作的社会影响,带动各项工作全面进步,大幅度的提升科技工作地位。就象武穴市抓高新技术产业,英山县抓科技致富示范村、民营科技实业,罗田县抓科技节地,浠水县抓科技特派员工作那样,集中人力财力,精心打造个性工作品牌,形成以品牌为核心的工作向心力,凝集方方面面的资源,形成强大的合力,我们的工作才能不断进步,才能不断攀登新的高峰。
当前,全市一是要在继续合力抓好科技致富工程、农村信息化、科技特派员这些工作的同时,还要在高新技术产业化、知识产权等方面有新的、大的突破,形成城乡互动、工农互动的科技工作新局面。特别是要全力打造黄冈大别山科技致富这个"品牌",在打造这个大品牌的过程中,就可以为全市经济发展不断作贡献,就能够牢固确立黄冈的科技工作在全省全国的地位。二是各县市区要极力开创自己的特色工作的新局面。,越是落后的地方,越是条件差的地方,越要创造工作新特点和新经验,以特点增强吸引力和注意力,以经验争得领导和支持。****年的评优评先工作就要突出特色进行考核,各县市区都要吃透中央和省、市有关精神,学会"伤其十指、不如断其一指"的工作方法,确立自己的主攻重点,突破性地搞好自己的工作。
二、再加措施,推进"县市科技工作年"取得好成效
今年是国家科技部提出的"县市科技工作年",我们一定要紧紧地抓住这一机遇,采取得力措施,争取好的效果。
一是要加强科技队伍建设。没有好的队伍,打不了硬仗,创造不出成绩。要加强学习,严格管理,创新机制,鼓励先进,想方设法造就一支干实事的、过硬的科技管理队伍,根除华而不实、不思进取、得过且过、破罐破摔的消极观念。以过硬的工作队伍,过硬的工作绩效,赢得方方面面的尊重和支持,争取优良的科技工作环境。
二是要加强政策环境建设。国家、省和市对科技工作都很重视,先后出台了一系列法律、法规和有关政策文件,我们一定要认真学习和研究,善于运用法律、法规、政策赋予的职能,行使好自己的责任。同时,要围绕中心工作、重点工作的顺利开展,积极争取当地党委、政府制发相当的政策和规定,努力创造良好的工作环境条件。
三是要加强科技项目建设。去年是全市的科技项目建设年,取得了很大的成就,但与我们的实际需要相比,还很不够。今年确定为"科技项目建设加强年",目的是在巩固已有的工作成果基础上,继续加大项目建设力度。我们一定要把这项工作与"县市科技工作年"紧紧结合在一起,正确处理好"项目"与"工作"的关系。项目是工作的载体和直接体现,工作是项目的集中反映和概括,我们既不能因工作而废项目,也不能只为项目而不搞工作,要充分运用和落实科学发展观,使二者相互促进,相互提高。
四是要加强科技服务体系建设。科技部门要切实履行好组织科技服务的职能,营造完善、高效的服务体系。特别是要在抓信息服务、科技特派员等工作的同时,一方面要着力抓好科技成果的开发引进和推广应用,广泛开展与高等院校、科研单位、大中企业的合作与联系,争取一大批技术含量高、应用效果好的项目到黄冈转化应用;另一方面,要积极培植成果转化应用的服务机制和服务体系。积极在我市的小生产面对大市场,分散化的农民、民营个体小企业面对集团化的其他强势社会群体的利益竞争的现状中,充分运用科技纽带,广泛开展服务,提高组织化程度,提高产业化水平和技术密集化程度,加速推进科技工作的良性循环。
五是加强科技人才工程建设。科技工作离不开科技人才。培养人才,启用人才,我们责无旁贷。黄冈是人才辈出的地方,但又是一个人才严重缺失的地方。面对这个实际,我们一定要把培养人才、造就人才作为重要工作来抓,采取多样方式扶持一批科技带头人,并切实为他们创造良好的工作条件,为他们搭建充分显示聪明才智的平台,通过科技人才的奋力拼搏来实现我们科技发展战略构想,落实各项科技工作任务。
三、再争领导,努力实现今年科技工作的各项目标任务
任何工作,领导是关键。争取领导对科技工作的重视与支持并非易事,也是讲究科学性。作为科技职能部门和分管领导,要切实做好工作。
一是要抓宣传。通过多种途径把中央和省委、省政府的有关科技政策、法规,科技进步的重要意义,现实科技发展动态与实例,宣传到每个领导,每个重要职能部门和每个层次的人们中去,形成全社会关注科技、重视科技、支持科技的大好局面。
二是要抓示范。重点要抓好科技示范基地,包括科技示范产业、科技示范园区、科技示范村、示范户,科技示范企业,形成不同层次、不同类别的科技示范体系。通过示范扩大影响,收到扩大应用新技术、新成果与科技教育的双重效应。
三是要抓服务。紧紧围绕生产实际,广泛组织科技下乡,科技培训,深入组织科技攻关和成果转化,主动参与决策咨询,敢于提建议、提思路,从多个层面上提升科技工作深入深度。
这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议,这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心,王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话,对公司的工作提出了具体指示。
会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势,找准位置,认真履行职责,为南方电网的发展作贡献》的报告,之后,会议代表分成四个组,对王总经理的讲话和侯总的工作报告展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心,并寄于殷切的期望,我们一定要在工作中贯彻执行,把王总经理提出的四项要求落到实处,不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。
会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告,思路清晰、内容丰富,是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作,贯彻了南方电网公司工作会议精神,体现了南方电网公司对于公司的要求,明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用,以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时,分析了公司的发展前景,极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到,面对美好的前景,公司正面临着很大的困难和挑战,南方电网的稳定运行可以造福南方各省(区)人民,但稍有不慎也可能造成大事故,影响社会稳定,这是我们面临的最大挑战,同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。
会议代表在讨论时,结合各基层单位的实际,提出了需要公司协调解决的问题,包括设备、人员、资金、承包方式等,公司各处室要认真收集并及时研究,给予明确的答复,能解决的尽快解决,一时不具备条件解决的,也要认真地进行研究,在条件成熟时再解决。
会议认为,侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想,发人深省,体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间,生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》,南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项责任书。这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会,同时又是鼓舞斗志的大会。
二、贯彻会议精神的几点要求
(一)认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告,在落实上狠下功夫
要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告,站在南方电网公司全局的高度,深刻理解公司的定位、职责和任务,认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工,结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解,把三项责任制的各项指标进行分解,落实到机关各处、各单位,落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路,明确目标和任务,提出相应的要求,制定具体措施,安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。
(二)切实抓好安全生产,确保今年迎峰度夏工作的顺利完成
王总经理在讲话中要求我们,抓好安全生产,不仅要从安全生产本身来理解,而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务,是公司生存和发展的基础,是公司各项工作中的重中之重,是公司的工作中心,公司本部各处、各单位要有充分的认识,切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》,各单位要结合本单位实际制定具体措施,加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务,各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施,把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体,系统的安全稳定运行对电网安全,对电网迎峰度夏,对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性,不放过每一次异常和事故,深入分析并采取有效措施,减少单极强迫停运次数,杜绝双极强迫停运事故,特别是要杜绝人为的责任事故。
(三)抓好工程建设工作,确保贵广交流工程按期投产
王总经理在讲话中要求,贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛,三月份统调负荷已经达到1992万千瓦,随着夏季到来,气温上升,加上经济持续增长,广东负荷还会大幅度上升,估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面,很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月,工期紧迫,各有关单位和处室要采取有力措施,严格控制关键环节的工期,确保工程按计划向前推进,同时要确保工程质量,使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合,提早做好生产准备工作,使工程投产后能安全稳定地运行。
(四)把握"继承、创新、提高、发展"的原则
侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则,得到了会议代表的认同,公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解,并在工作中认真贯彻落实。关于继承,在座的大部分同志来自于原国电南方公司,对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下,全体干部职工同舟共济,顽强拼搏,经过十年的创业,公司从小到大,从弱到强,建成了三交一直500千伏的西电东送大通道,两个百万级的大型水电站,为南方电网的发展、改革和四省(区)的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高,是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网,电网的规模和输送容量在世界上屈指可数,在国内外都有很大的影响力。十年来,南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工,并积累了宝贵的经验,形成了优秀的企业文化,我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本,高标准、严要求,严爱结合带队伍的管理思想,要继承发扬超前思考,与时俱进的创新精神,要继承弘扬上下同欲,政令畅通,锲而不舍,顽强拼搏的优良作风,这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进,南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们,要珍惜来之不易的成绩,我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。
这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择,超高压输变电公司是新设立的公司,是南方电网公司的分支机构,是西电东送战略的具体实施者,也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司,除了承担原国电南方公司大部分职能,南方公司的所有荣誉都转给了公司,其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号,三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核,这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望,既是对我们的鼓舞,给我们带来了动力,又是对我们的鞭策,给我们压力,我们要正确对待,倍加珍惜,作为事业上一个新的更高的起点。
刚才,康轩副县长作了大会主题报告,客观分析了我县水利工作面临的新形势、新机遇,描绘了未来一个时期水利发展蓝图,安排部署了*年水利工作,县政府和各乡镇签定了“*”水利工作目标责任书。下面,我再强调三点意见:
一、坚持群众性投入与政府补助相结合的原则,努力实现三大转变
水利建设能否顺利推进,取得成效,投入是关键。我县水利建设历史欠帐多,投入机制不健全,“等、靠、要”思想在部分干部群众中还比较严重。因此,必须彻底摒弃过去那种“包打包唱,一包到底”的作法。按照群众性投入与政府补助相结合的原则,巧借力量,多渠道、多层次、多元化地筹措资金,确保水利建设顺利推进。一是抓住特大旱灾后人心思干和市委、市政府高度重视水利工作的历史机遇,组织发动全县广大干部群众,不等不靠,主动出击,实现由“政府计划安排”向“群众主动申请”转变。坚持“一事一议、民办公助”的原则,自下而上逐级申报农村饮水安全工程、病险水库整治工程、山坪塘技改、渠堰新修防渗等小型水利工程。在水利建设项目争取上,坚持“锦上添花”原则,“谁积极,支持谁”。二是出台激励政策,发动群众自筹,实现“被动参与”向“自觉投入”转变。按照“群众自愿、主动申报、竞争立项、以奖代补”、“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则,各乡镇要通过“一事一议”,组织发动受益村社群众筹资投劳,达到既尊重农民意愿,又调动群众积极性的目的。甲高镇红龙村、五马乡大木村、青龙镇苟家村、永乐镇大坝村在国家没有投入或投入极少的情况下,发动群众筹资投劳,解决了本村人畜饮水和农田灌溉问题,这种精神值得在全县提倡和发扬。这里需要特别强调的是,从现在开始,在全县水利建设中,如果哪个乡镇不积极、不支持、不配合,县上将对已安排的水利建设项目进行重新调整,并削减该乡镇下年度水利建设项目安排计划。三是巧借各方力量,实现“单靠政府投入”向“多方筹资”转变。今年要重点推进小(二)型病险水库整治、山坪塘技改、农村人饮、乡镇和村级集中供水等小型水利设施建设。
二、坚持建设与管理相结合的原则,努力实现三大提高
为建立工程运行长效机制,确保水利工程最大程度地发挥效益,必须从工程建设管理入手,推行一系列管理制度,有效提高农田灌溉保证率、农村安全饮水保证率和抗御洪旱灾害能力。一是对水利建设项目必须严格实行“五统一”,即,统一组织领导、统一规划设计、统一建设标准、统一工程监管、统一组织验收。二是坚持“谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则,进一步建立健全县、乡、村三级水利工程管护体系,各乡镇党委、政府要大力提倡和积极发动广大干部群众,以村为单位,组建“农民用水户协会”,建好管好水利工程,提高农田灌溉保证率和村级供水保证率,解决有人用、无人管的难题。三是按照“分级负责、分级管理”的原则,进一步强化安全意识,加大病险水库整治力度,有效提高防汛抗旱能力。
刚才,局长全面总结了省地税稽查局的工作,安排部署了的地税稽查工作,讲得很全面、很具体,我完全同意,请同志们认真领会、抓好贯彻落实。宣读了表彰决定,、和科室分别代表先进个人和先进科室进行了述职,都讲得很好、很鼓舞人。下面,我就如何面对新形势、新挑战,圆满完成全年的地税稽查任务再强调几点意见。
一是进一步深化管理意识,增强稽查工作责任感。首先,我们要进一步转变稽查工作理念,按照有利于保护纳税人合法权益、有利于优化稽查执法环境的眼光来思考、认识和解决稽查工作中面临的问题,带动地税稽查工作整体水平的提高。因为,只有强化稽查执法,才能保障广大守法经营的纳税人的合法利益,才能保障政府财政收入,才能维护公平公正的市场经济秩序,才能捍卫税法的尊严。要进一步树立以查促管意识,加大与征管部门的配合力度,针对征管部门提出的力量较为薄弱、税收秩序较为混乱的纳税人和行业,运用法律手段进行打击。要通过稽查建议制度,向征管部门反馈征管工作中所忽视的或薄弱之处,积极研究探索提出强化税收征管的工作建议,更好地起到以查促管的作用。充分重视案例分析工作,及时对案件的成因、特点、作案手法以及发展趋势进行深入的分析与研究,并及时研究措施,严厉打击,有效遏制各种涉税犯罪活动。今年要根据总局指令性、指导性检查项目,结合我省实际情况,选取房地产业、建筑安装业、资本交易项目、中介培训服务机构和高收入者等进行税收专项检查和专项整治,并选取近年来未检查过的我省重点税源企业开展检查,规范重点税源户的纳税行为,提高其税法遵从度。
二是进一步深化协作意识,提高查办案件能力。新形势下的地税稽查工作任务重、矛盾多、困难大,要善于运用统筹兼顾的方法,协调发挥各项职能,精心统筹各项事务。要与国税、公安等相关部门加强配合,健全和完善打击涉税违法行为的部门协调机制,拓宽与有关部门协作的深度和广度,逐步建立与国税稽查部门的联合办案制度和无障碍交换查处案件信息制度;与公安部门建立联合办案长效机制、办案取证统一规范制度和情报交换制度。今年要集中力量重点查处房地产、建筑安装等行业的偷税案件、货物运输行业虚开可抵扣发票的税收违法案件,以及涉税违法信息指向集中、群众关注度高、社会反映强烈、影响面大的违法案件,借助各类新闻媒体的力量,公开曝光重大税收违法案件,形成打击涉税违法活动的强大声势。
三是进一步深化现代意识,加快推进稽查现代化。当前,税源复杂性、流动性、国际化日益明显,税收违法行为多样性、隐蔽性、高技术性表现突出,传统税务稽查方式方法已难以适应新形势下税收工作所面临的严峻挑战。因此,加快实现现代化既是当前稽查工作的重中之重,更是当务之急。今年要加大对稽查办案设备、科技装备的投入,大力推广实用、高效的查账软件,提高对信息化管理企业的稽查能力和应对信息化时代各种新型违法手段的检查能力。大家都知道,稽查执法手段的现代化是实现稽查工作现代化的基本保障。我们要按照信息管税的总体思路,推进第三方信息交换平台建设,综合运用信息技术、网络技术,拓宽信息获取通道。着力提升稽查信息化水平,深度利用征管、举报、交换等第三方信息,拓宽信息数据的分析、预测、监督等功能,提升案源管理的科学性和准确性。