时间:2023-01-03 22:20:58
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇人社局工作思路范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
1.就业创业工作成效明显。全区城镇新增就业12843人,下岗失业人员再就业5946人,其中就业困难人员2879人,农村劳动力转移就业16190人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。全区新增发放小额担保贷款453笔3395万元。组织各类培训8920人,其中农村劳动力转移培训5517人,创业培训768人。
2.城乡社保体系不断完善。城镇社会保险参保总人数达到344919人次,五项保险新增扩面14912人。城乡居民养老保险16-59周岁已参保缴费174674人,适龄人员参保率99.49%,续保率达到100.00%,待遇发放率100%。
3.人才队伍建设卓有成效。新增专业技术人员1253人。新增技术工人6030人,其中初级2716人,中级2790人,高级工451人,技师和高级技师72人。
4.劳动关系总体保持和谐稳定。依法受理查处举报投诉案件265起,其中工资拖欠案件206起,涉及人数2811人,追讨兑现工资3580.91万元,清欠率达99%以上。依法受理劳动人事争议案件268起,审结案件255起,结案率为100%。
二、主要工作措施
(一)突出城乡统筹,着力推进创业带动就业。
1.严格政策落实,积极扩大就业。加大创业政策扶持力度,全力扶持高校毕业生创业,创业成功的高校毕业生可得万元创业补贴,从失业保险基金中调剂900万元补充到小额担保贷款基金,共发放小额担保贷款3395万元。积极开展就业援助,引导符合条件的用工单位申报稳岗补贴,受惠企业229家,补贴金额836万元。
2.打造培训品牌,提升就业能力。大力打造就业创业培训品牌,“白酒酿造工”被评为市级劳务品牌。成立培训监管机构,引导全区定点培训机构健康持续发展。抓好创业孵化基地及创业项目库建设,组织创业培训学员赴外地学习先进经验,主动深入乡镇、企业,贴合市场需求开展“订单式”培训,共组织各类培训8920人。
3.强化公共服务,优化创业环境。强化公共就业服务信息化、标准化、专业化建设,广泛宣传就业信息,在乡镇举办“春季工业园区”、“失地农民”、“坝区移民”等专场招聘会12场,共举办各类招聘洽谈活动32场,累计提供就业岗位28981个。强力推进创业带动就业工作,举办“迎五四”青年就业创业交流会,实施全民创业促进行动,崇尚创业的社会氛围愈加浓郁,共帮助892人成功创业,带动4014人实现再就业。
(二)突出完善政策,着力推进社保城乡一体化。
1.着力扩大社会保险覆盖范围。以灵活就业人员、三产服务业和非公企业人员为重点,进一步加强社会保险扩面征缴,努力做到应保尽保、应收尽收。7月起,我区范围内的企业单位除少数困难企业外,全部严格执行“五险一单”。五项保险新增扩面14912人,社保基金征缴入库66549万元。城乡居民社会养老保险参续保工作进一步强化,参保率、续保率和待遇发放率都位居全市前列,全区已完成参保240565人,综合参保率达到99.63%。
2.主动完善各项社会保险制度。积极探索推进城乡社保一体化工作,打破户籍、身份限制,允许我区在郊区、新工业园区和村镇集中居住区的农村户籍人员自主参加职工养老保险,共有1426名农村户籍人员以灵活就业人员身份参加职工养老保险。积极探索建立农村土地流转人员纳入城镇职工养老保险范畴的制度,对我区农户家庭承包土地全部转让给受让方的,按照被征地农民养老保险标准将农户纳入职工养老保险体,较好解决了此类群体的“后顾之忧”。
3.不断提高社保经办管理服务能力。按政策连续10年对企业养老保险待遇进行调整,全区符合条件的21492名退休人员养老金人平月增164元。全市医疗保险“一卡通”平台正式启用,参保对象医保待遇地域享受范围不断扩大,居民大病保险、医疗监管等工作有序推进。从农行调取6台自主查询缴费终端设备放到无农行服务网点的部分乡镇,全区14个乡镇的灵活就业人员缴纳社保费均可在乡镇办理。强化社保基金监管,对工伤保险死亡待遇进行二次投保,有效降低了基金支付压力,区政府成立由区长卢斌任主任的社会保险基金监督管理委员会,社保基金监督管理进一步强化。
(三)突出科学发展,着力推进人事制度改革。
1.加强公务员队伍管理。贯彻执行《省公务员履职问责办法(试行)》,进一步强化监督管理机制,促使公务员自觉依法依规履行职责。龙泉镇政府被省委、省政府表彰为省第二届“人民满意的公务员集体”。公务员招录、干部职数清理、公务员年度考核等工作扎实开展,对全区79家机关及事业单位“吃空饷”现象进行了清理整治。安置工作有序实施,全区企业干部保持稳定。
2.改革规范事业单位人事管理。加快事业单位改革步伐,认真落实《事业单位人事管理条例》。制定《全区事业单位专业技术岗位基本任职条件指导意见》,事业单位人员管理逐步进入法制化管理。设置新一轮岗位聘用7998个,岗位设置管理不断强化。事业单位公开招聘工作规范稳妥开展,已完成204个职位的招聘组织和监管工作。
3.深化工资制度改革。实施绩效工资分配方案备案制度,事业单位分配激励约束机制不断完善。通过积极争取,今年我区规范调整公务员津贴补贴和统筹调整事业单位绩效工资,按照市直年人均2.7万元标准执行,基本实现与市城区同城同待遇。
(四)突出创新活力,着力推进人才队伍建设。
1.专业技术人才评价增活力。不断创新和完善社会评价制度,全年新增专业技术人员1253人。制订专业技术人员职称评聘管理办法,进一步促进职称评聘工作规范化、长期化、制度化。
2.人才培养选拔增力度。加大人才培养和人才项目建设力度,落实稻花香博士后基地、高新章版画工作室、张定虎根艺工作室两个省级技能大师工作室的配套政策,恒达石墨、邓村绿茶入选全省重点产业创新团队。推荐13人参加省市评审,萧氏萧勇被确认为享受省政府特殊津贴人选,十八湾黄蓉被评为全省农村实用拔尖人才,高层次人才选拔服务力度进一步加大。
3.技能人才鉴定增规模。狠抓“技能鉴定效益年”建设,扎实开展鉴定进乡镇、进社区、进企业活动,新增鉴定人数4325人。出台我区企业技能人才评价工作文件,创新建立企业技能人才自主评价模式,不断拓宽鉴定方式。
(五)突出和谐稳定,着力推进职工权益高效维护。
1.加大劳动保障维权力度。加大劳动用工、社会保险、农民工工资支付情况等日常巡查和专项整治力度,及时受理举报投诉案件,切实维护劳动者合法权益。劳动保障年检各类用人单位1201家,开展专项检查5次,实地检查用工单位572家。
2.加大劳动关系和谐建设力度。不断完善劳动关系三方协调机制,以非公有制企业为重点,进一步提高合同签订率。组建副科级劳动人事争议仲裁院,进一步提升劳动人事争议处理效能。加强基层劳动争议调解组织工作指导与督办,全区14个乡镇均成立劳动争议调解组织,基层调解工作逐步规范化。
(六)突出标准规范,着力推进基层平台建设水平提升。
1.积极推进基层服务平台建设。加大乡镇服务平台建设投入,投资90万元为各个乡镇人社中心配备自助服务一体机、读卡器、数据采集卡片相机、显示屏等设备,不断改善基层人社平台的服务条件。进一步提升村级服务平台标准化建设水平,促进村级人社服务站工作制度化、规范化,夯实“群众办事不出村”工作基础。
2.积极提升信息化应用水平。稳步推进社会保障卡制发和换卡工作,大力推广社保卡金融功能运用,累计制发35.32万张。积极向省、市申请在我区试点城镇居民医保发行社保卡,全区4.67万居民医保服务对象可实现持卡就医。
(七)突出路线教育,着力推进干部队伍作风建设。
1.扎实开展党的群众路线教育实践活动,干部职工政治素质进一步提高。认真贯彻落实一系列重要讲话精神,按要求成立活动领导小组,着力兴办12件为民惠民实事,独创特色印制《区人社局群众路线工作手册》,狠抓学习教育、听取意见环节,集中学习12次,收集意见建议232条。查摆问题、开展批评环节工作稳步推进,局党组领导班子专题民主生活会高标准召开。坚持边学边查边改,整改“”方面、服务群众“最后一公里”方面等各类问题27项,修订制度20条,部门作风改善成效明显。通过活动的开展,干部职工政治素质进一步提高,为民服务意识进一步增强。
2.大力强化自身建设,全系统工作作风进一步转变。深入贯彻落实中央“八项规定”和省市区相关规定要求,把党风廉政建设放在部门自身建设更加突出的位置,有效推进治庸问责、“三进五访”、“三万”、联系村帮扶等活动。结合实际修订、完善机关管理制度,制定《人社系统效能建设考核办法》等一系列考评办法,全系统上下形成纪律严明、作风过硬、服务高效的良好风气。清理规范便民服务流程,减少了35个办事环节和20项资料,统一印制业务办理明白卡放到办事窗口,在机关1楼设立咨询接待室,窗口服务效率不断提高。开展“企业服务月”活动,局班子成员和二级单位主要负责人深入全区近100家重点企业走访调研,获得企业一致好评。根据基层预约开展法规团宣讲,今年共开展了8期专场宣讲活动,人社政策法规宣讲工作形成常态化机制。此外,组织人事、计划生育、老干部、保密、社会治安综合治理、、普法、宣传、文明创建、道路交通安全、档案等方面的工作都取得了明显成效。
一年来,人社系统各项工作虽然取得了较好成绩,但与党委、政府的要求相比,仍然存在着一定的差距:
一是招工就业两难问题并存,招工难与就业难的矛盾依然突出,大学生、移民和失地农民等特殊就业群体存在就业难。二是社保制度化建设有待进一步完善,城乡居民养老保险人均缴费水平还比较低,居民医保与新农合制度的衔接问题尚未得到解决。三是劳动保障执法监管力度有待进一步加强,受经济发展大环境影响,农民工工资拖欠情况比较突出,劳动纠纷预防和处理工作面临较大压力。四是基层服务水平有待进一步提高,干部职工的素质和服务能力与群众要求还有一定差距,基层信息化服务水平有待提高。
三、2015年工作思路
2015年,我们将认真贯彻党的十八届四中全会和全国经济工作会议精神,以创新发展、稳定发展、服务发展为主线,突出重点,消除盲点,增加亮点,努力推动人力资源和社会保障事业发展取得新突破。
1.立足重点群体,全面保持就业稳定。大力贯彻落实省、市促进大学生就业创业的各项政策,鼓励自主创业,引导高校毕业生到基层和中小企业就业。加强对各类劳动者尤其是被征地农民的就业培训,促进城乡劳动者充分就业和服务本地企业用工。不断推进创业孵化基地建设和创业项目库开发,深入推进创业带动就业工作。
2.立足完善体系,全面提升社会保障水平。加强重点领域、重点人群的扩面征缴,确保各项任务指标扎实有效地完成。抓好城乡居民养老保险和城镇居民医保联合征收,力争我区城乡居保人均缴费额度达到200元以上。进一步加强基本医疗保险异地就医即时结算服务,全面推进医疗保险付费总额控制。进一步加强社保基金的监管,确保社保基金安全运行。
3.立足经济社会发展,全面加强人才队伍建设。以服务我区企业发展和经济建设为工作导向,新增一批技能大师工作室与高技能人才工作站及培养基地。加大高层次人才培养力度,建立高层次专业技术人才和高技能人才信息库。建立企业人才评价标准模式,不断推进企业技能人才评价工作。
4.立足规范管理,全面推进干部人事制度改革。扎实推进公务员管理体制机制创新,提高公务员管理科学化水平。积极参与事业单位分类改革和行业体制改革工作,进一步贯彻实施《事业单位人事管理条例》,完善事业单位岗位设置管理制度和聘用管理工作。
为更好地做好今年劳动保障监察工作,我大队召开班子成员会,研究制订2013年度劳动监察创新性工作思路和措施。今年要把维稳作为劳动监察工作的出发点和落脚点,不断创新工作思路,努力推进劳动监察执法“三个转变”:由事后处理向事前预防转变;由被动监察向主动监察转变;由单一维权向服务大局转变。将以维护劳动者合法权益为宗旨,以规范人力资源市场秩序,查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口,不断完善工作措施,充分发挥劳动保障监察职能作用。
一、热情接待,阳光服务。投诉举报是大队服务窗口,接待服务质量的好坏,直接影响着人社系统和劳动监察的形象。因此,大队工作人员始终牢固树立服务意识,对来访群众热情接待,做到微笑服务、文明用语、耐心倾听、及时登记、明确答复、认真处理,对不属于本级劳动监察受理范围的,及时告知当事人维权的其他途径,并详细告知其他渠道地址、电话及乘车路线,使来访群众尽快找到适合自己的维权途径。
二、简化程序,及时处理。我大队本着“阳光、公正、创新、和谐”的工作思路,紧密结合我县劳动监察维权工作实际,制定了《劳动保障监察行政处罚(行政处理)流程图》上墙、《劳动保障监察举报投诉须知》上墙两项新措施,进一步规范了办事程序流程,让劳动者更加简单明白的知道自己哪方面合法权益受到了侵害,在举报投诉时更加节省时间,使大队监察员工作更加高效,在最短时间内为劳动者排忧解难。对于大队每次专项检查工作都给予事前周密计划,事后认真总结。对于发现的问题要及时采取有效措施进行处理,着力提高工作的能动性和创新性。
三、严格执法,提高执法效能。加强执法监督机制建设,深入开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场、劳动用工等专项执法检查。完善举报投诉处理机制,严格按照规定时限,提高举报投诉案件查处效率,加大处罚力度。同时,落实快速反应机制,及时、快速处理突发性群体事件,促进社会稳定。
一、年度主要任务指标完成情况
就业创业。全市城镇新增就业x万人,农村劳动力转移x万人,分别完成x万人、x万人年度目标的x、x;发放创业担保贷款x亿元,完成年度目标的x。2019年,全市城镇登记失业率x,控制在x以内。
城镇常住居民可支配收入。今年前三季度,全市城镇居民人均收入达到x元,增速x,增幅超年初预期目标x个百分点。
社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人,均提前完成年度目标任务。
技能人才培养。全市新增技能人才x万人,其中新增高技能人才x人,组织职业技能鉴定x万人次,分别完成年度目标的x、x和x。
构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x,分别超出年度目标x个、x个、x
个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x,超出年度目标x个百分点。
民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个,完成年度目标的x,安置到岗率x,超x的年度目标x个百分点;开发就业见习岗位x个,吸纳见习x人,分别完成年度目标的x、x;为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后,按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作,目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人,新技工系统培养全日制招生x人,分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人,完成年度目标的x;当月养老金发放人数x万人,人均月领取养老金x元,养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元,x人享受免学费补助x万元。
扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间,开发了x个公益岗位,举办x场x行x区定向招工专场招聘会,帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人,其中缴费x人,领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名,为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员
x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人,目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此,x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。
二、主要做法
(一)“四促”稳就业。
一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动,已返还x家企业失业保险费x万元,x家企业通过预审,预计返还失业保险费x万元;已审核通过稳岗返还企业x家,补贴资金x万元,涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度,直接扶持x余人创业,带动x余人创业,x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名,成功承办了全省syb创业师资培训提高班,开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动,组织开展补贴性技能培训x人次,其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业,发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元;对接淮化集团,筛选了x家企业x个用工岗位,开发了x个公益岗位,举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职
者服务平台,常态开展“x”主题招聘会,市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场,提供就业岗位x万余个。
(二)“四提”强社保。
一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划,组织开展全民参保数据比对专项行动,积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记,促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署,认真落实社保费降率减费工作,按时两次调整缴费基数;截至10月底,全市养老保险减费x亿余元,失业保险减费x余万元,工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元,机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元,为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心,深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动,16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证,已签发电子社保卡x万张。
(三)“四进”育人才。
一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施
意见,组织开展“学科名人”评选工作,完成专技继续教育x万人,推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人,举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛,遴选名师x位,授予“x市技术能手”荣誉称号x人,新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作;全市x家市直事业单位共x人参加年度考核,其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作,配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。
(四)“四紧”构和谐。
一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同,确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动,全市受理劳动人事争议案件x件,其中调解结案x件,裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价,联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动,共立案查处劳动保障违法案件x起,其中责令改正x起,行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”,全市共查处拖欠农民工工资案
x起,帮助x余名农民工清欠工资x余万元,没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。
三、2020年工作谋划
(一)就业创业。
认真落实中央和省、市稳就业政策措施,统筹抓好高校毕业生、去产能(破产)企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业,拓展就业渠道,兜牢民生底线。全力推进就业扶贫,拓宽就地就近就业渠道,持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动,促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用,加强创业服务,鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动,高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判,采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会,搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台,着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。
(二)社会保障。
进一步推进全民参保计划,持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策,按时提高社保待遇水平,持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作,加大信息化领取社保待遇资格确认,加快电子社保卡签发,推动社保经办服务事项下放县区办理,着力打通为民服务“最后一公里”。
(三)人才人事。
劳动争议调解工作
充分发挥城厢区人社局大调解工作领导小组的平台作用,协调指导劳动监察、劳动仲裁、工伤认定办、办几个兼有调解职能的单位,在调处纠纷时,着重体现“调解先行、以调为主”的工作思路,在处理案件的过程中,工作人员围绕双方诉求,找准利益共同点、和谐平衡点和调解切入点,当好来访群众的服务员,政策法规的宣传员、化解争议的调解员。通过心理疏导、减少双方的对立情绪,逐步解开心结,使矛盾、争议,大事化小,小事化了,实现定纷止争的良好效果。如:在洋西安置房建筑工地上务工的37人外地农民工因主张误工费、工资等与承建公司宏峰建筑发生纠纷,双方在工资、误工费、工程款等如何结算问题分歧很大,为了早日化解纠纷,消除隐患,城厢区人社局领导高度重视,组织力量专注协调,经过近一周的“攻坚克难”,37位农民工终于拿到了共五十多万元的工资、误工费等。二是畅通投诉、申诉渠道,公布欠薪投诉和申请仲裁的电话,开辟农民工投诉“绿色通道”,保证当事人在利益受损时,申诉有门、维权有路,从而避免“小事酿成大事”的情况发生。如:2014年10月30日,一位姓徐的外地农民工在霞林安置房工地上发生事故,生命垂危,家属强烈要求工地负责人、包工头等给予赔偿,双方发生争执,事态有升级趋势。接案后,城厢区人社局领导带领劳动监察、仲裁人员立即赶赴现场并召集施工单位、发包单位、包工负责人等进行协调,经过调解,责任方最终答应赔偿60万元给伤者家属,并当天把款项转到对方账户上。
简化仲裁程序,加大监督查处力度
劳动仲裁受理案件后,在坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的办案原基础上,进一步简化审理程序,根据争议的性质、难易程度,灵活运用处理方法,通过法律疏导、政策引导、情理感化等手段,促成双方达成调解协议。2014年度,城厢区人社局共受理立案劳动仲裁案件101件,成功调解(包括调撤)60件。劳动监察建立了“有报必接、有案必查、有欠必追”的查处机制,加大监察和查处力度,对存在问题较多的企业进行重点摸排和监察,发现隐患苗头,及时处置。今年,劳动监察共受理因欠薪问题引发的纠纷93多件,涉及人数847人,为劳动者追讨工资936.9万元,有效防范和化解不安定因素。
主动出击,合力应对群体性纠纷
2014年,城厢区人社局共参与处理了20起的群体性纠纷。2014年以来,多家企业都不同程度碰到困难,造成无法及时足额支付工人工资,引发工人采取过激行为进行讨薪。如某电子公司因资金短缺拖欠542名工人3个月工资700多万,之后发生堵塞公路的事件。闻讯后,城厢区人社局立即深入现场开展调处,在上报政府启动欠薪应急预案的同时,积极协调事发地党委、政府、园区以及相关单位一同介入,齐心协力做好防控工作,经过多方努力,700多万的资金最终落实到位,每位员工也都领到工资,该成功得到化解。
主动做好问题的调查处理工作
龙海市高度重视被征地农民养老保障工作,明确要求各级各部门要把这项强农惠农的好事作为政府重点的民生工程办好、办实、办稳。一是加强领导。市政府专门成立由市长任组长、三个分管副市长为副组长,市政府办、人力资源和社会保障、财政、农业、国土资源等多个部门组成的被征地农民社会养老保障工作领导小组,负责全市被征地农民养老保障的组织实施工作。为切实做好这项工作,市政府多次召开常务会议专题研究,并制定了《龙海市人民政府关于调整被征地农民就业培训和社会保障办法的通知》(龙政综〔2012〕259号)和《龙海市人民政府关于印发被征地农民养老保障对象审核办法的通知》(龙政综〔2012〕260号)两份政策指导性文件,对龙海市被征地农民养老保障工作的对象范围、办法标准、资金筹集、职责分工都做了详细的规定。二是层级落实。市人力资源和社会保障局作为主要职能部门,把积极推进被征地农民养老保障工作,作为建立完善城乡社会保障体系的重要工作抓好、抓实,由局主要领导亲自挂帅,组成工作指导组,加强对各乡(镇)场、试点村工作的指导和检查,全力推进被征地农民养老保障工作的开展。各乡(镇)场也相应成立领导小组,由主要领导担任组长狠抓落实,负责统筹组织领导工作。各村亦由村干部组成班子,负责具体工作的落实。三是部门配合。各有关部门密切配合,齐抓共管,形成合力,共同做好被征地农民养老保障金发放工作。村(居)委会负责有关资料及数据的收集、初核和汇总送审;各乡(镇)场负责对村(居)委会提交的相关资料及数据真实性进行审查,确保准确无误;市农业局、市国土资源局切实做好被征地农民养老保障对象的审核确认工作;市财政局按时足额拨付被征地农民养老保障资金;市人力资源和社会保障局及时准确将被征地农民养老保障金发放到每个对象手中。对于在哪个环节因工作失误导致出现矛盾纠纷的,龙海市严格按照规定追究相关人员的责任。
二、加强宣传,确保政策进村入户
龙海市高度重视做好《龙海市人民政府关于调整被征地农民就业培训和社会保障办法的通知》等政策的宣传解释工作。一是召开全市专题工作会议,由农业、国土和人社部门的主要领导对相关政策规定做了详细的解读,并在会后对各乡(镇)场业务经办人员进行统一培训和疑难解答。二是在龙海电视台和政府门户网站等龙海市新闻主流媒体上,进行被征地农民养老保障政策知识宣传讲解。三是针对群众怕吃亏的思想和种种顾虑,组织镇村干部深入基层,进村入户,采取个别座谈、现身说法、典型引导等多种形式,把工作做到每户农民的家中,帮助群众释疑解惑,算账对比,使部分持怀疑态度的群众消除疑虑,真正做到家喻户晓、人人有数。
三、抓好试点,确保启动工作到位
按照“统筹规划、先易后难、搞好试点、以点带面、整体推进”的工作思路,龙海市首先选择了情况较为简单的石码镇蔬菜村为被征地农民养老保障试点村。市人力资源和社会保障局努力创新工作思路,以点带面地促进全市被征地农民养老保障工作的全面开展。主要做好四项工作:一是培训先行。开展前期,龙海市就组织农业、国土、人社等主要经办部门人员到龙文区、南靖县学习兄弟县区的先进经验和做法。工作启动后,通过组织开会培训、下乡指导对各乡(镇)场经办人员全面系统培训有关政策法规。各乡(镇)场也积极响应市政府部署要求,及时组织各村(队)进行业务培训学习。二是调查摸底。市农业、国土和人社部门共同抓好被征地农民养老保障各项环节的落实,专门成立调查小组,深入各乡(镇)场对各村的基本情况进行全面的调查摸底,对保障资金进行认真的测算,力求达到情况明、基数准。三是一村一策。鼓励支持各村尤其是试点村在政策范围内根据村集体经济情况和分配方式制定保障方案。四是优质服务。作为龙海市首个试点村,石码镇蔬菜村在时间紧、任务重的情况下,克服困难,加班加点,努力协调解决问题,确保被征地农民养老保障金高效足额发放。2012年10月31日蔬菜村举行的龙海市首批被征地农民养老保障金首发仪式上,该村被征地农民养老保障试点工作经验得到了上级部门的充分肯定,为全市全面铺开被征地农民养老保障工作提供了新鲜、宝贵的经验。
谈到今年的职业技能竞赛工作,刘丹说,为贯彻落实部领导指示,统筹开展好国内外职业技能竞赛活动,切实人社抓好今年的全国职业技能竞赛工作和第42届世界技能大赛选拔工作,职业能力建设司和技术指导中心在充分考虑现行竞赛制度和做法并听取行业部门意见的基础上,对今年全国竞赛工作的指导思想、基本思路、竞赛名称、组织形式等作了部分调整。
今年竞赛工作的指导思想拟调整为:2012年全国职业技能竞赛活动以“对接世界技能大赛,提升国内竞赛质量”为主题,着眼于我国职业技能竞赛工作发展,进一步完善现行职业技能竞赛制度,提升竞赛技术标准,调整竞赛工作规则,充分发挥职业技能竞赛在培养和选拔优秀技能人才中的引领示范作用。
在工作思路上,将职业技能竞赛放在职业培训的总体工作布局中定位,使之成为落实高技能人才中长期规划的一项重要工作。把立足当前与长远发展结合起来,力争使2012年全国职业技能竞赛工作既满足加强职业培训促进就业和高技能人才队伍建设的需要,同时又满足第42届世界技能大赛参赛筹备工作的需要,为逐步实现国内职业技能竞赛与世界技能大赛对接创造条件。
据悉,今年竞赛活动也作了如下调整:
一是将每年度举行的“全国职业技能大赛系列活动”更名,今年改为“2012年全国职业技能大赛暨第42届世界技能大赛选拔赛”。保留全国职业技能竞赛国家级一类、二类竞赛,按原办法由各行业部门举办,继续执行原奖励政策。
二是今年由人社部牵头主办的“第四届全国技工院校技能大赛”、“第五届全国数控技能大赛”分别改名为“第四届全国技工院校技能大赛暨第42届世界技能大赛选拔赛”、“第五届全国数控技能大赛暨第42届世界技能大赛选拔赛”,并作为第42届世界技能大赛集训选手选拔的主要赛事。两个大赛共设置14个我国拟参赛项目,同时还设置少量体现技工教育需要和技工院校专业特点的项目。大赛分别交由北京、天津、上海、重庆、江苏、广东等地人社局承办。
三是其他10个拟参赛项目的集训选手选拔主要依靠部分国家级一类、二类赛事主办部门组织实施,其竞赛名称后加冠“暨第42届世界技能大赛选拔赛”。在人社部技术指导中心的统一协调下,充分发挥行业和地方专家的作用,依靠专家组开展技术工作。
本次民生工程“回头看”活动采取“县区局自查为主、市局抽查为辅;市业务部门具体调度并辅之明查暗访”的方式进行。各县区局要高度重视此项工作,明确专人负责,制定工作方案,自查面要达到100%。要结合第一次定期考核通报的内容,针对各自存在的问题,深入分析原因,制定整改措施,认真自查自纠。自查结束后,各县区局要将分项自查报告及整改情况上报市局业务科室和民生办。市局业务部门将根据县区自查情况,组织人员,采取开调度会实地查看或不打招呼进行明查暗访等形式随机采样进行抽查。
二、活动内容
对2012年度实施的两项民生工程项目进行全面摸排。要以群众知晓不知晓、支持不支持、满意不满意作为检验民生工程实施的根本标准,认真对照各项民生工程政策要求,查找实施中存在的突出问题。具体要求为:
城镇居民基本医疗保险要重点检查参保居民及学生按政策规定的各项待遇是否落实,缴费是否到位,医保待遇水平是否逐步得到提高,办理费用报销手续是否方便快捷;普通门诊统筹是否开展,参保对象是否得到实惠,门诊统筹基金和管理资金是否符合规定等。
农民工技能培训要重点检查年度培训任务是否按序时完成,培训数字是否真实可靠;培训内容是否适应需求,培训的质量与效果如何;培训机构是否具备相关资质、培训补贴政策是否落实,补贴资金管理发放是否规范和直补到人,有无套取资金的现象等。
三、时间安排
利用8月份一个月的时间,各县区局全面开展自查。其中,8月10日前各地将工作方案分别上报市局业务科室和民生办;9月10日前将自查整改报告(须有单位主要负责同志签字并加盖公章,同时发送word电子版)分别上报市局业务科室和民生办。在整个活动期间,市局业务科室和民生办不定期调度和明查暗访;9月15日前,市局民生办形成全市民生工程“回头看”活动总结上报市民生办和省厅民生办。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县区人社局要切实加强对民生工程“回头看”活动的组织领导,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、保落实,业务部门之间要对口搞好衔接。确保一级抓一级、层层抓落实。本次“回头看”活动列入今年第二次民生工程考核内容。
一、上半年业务经营及体制改革运行情况及特点:
1、体制改革工作扎实细致。全辖已顺利完成了专项票据申报,保值利息贴补核对上报和清产核资、历年积累处置等工作任务,1200万元增资扩股任务提前完成,县级联社一级法人社筹建工作已进入开业申请阶段。
2、存款持续增加,全辖各项存款较年初净增3388万元,完成全年存款任务的52.1%,存款增幅为历年来增幅最大一年,较去年同期多增加3393.1万元。
二、主要工作措施:
1、站在壮实力、扩规模保支农的高度,狠抓资金组织工作。
一、上半年业务经营及体制改革运行情况及特点:
1、体制改革工作扎实细致。全辖已顺利完成了专项票据申报,保值利息贴补核对上报和清产核资、历年积累处置等工作任务,1200万元增资扩股任务提前完成,县级联社一级法人社筹建工作已进入开业申请阶段。
2、存款持续增加,全辖各项存款较年初净增3388万元,完成全年存款任务的52.1%,存款增幅为历年来增幅最大一年,较去年同期多增加3393.1万元。
二、主要工作措施:
1、站在壮实力、扩规模保支农的高度,狠抓资金组织工作。
“正风肃纪、创优环境”的要求加强党员队伍自身建设,与时俱进,不断争取新的胜利.主任开展了加强作风建设狠抓工作落实集中教育活动,对我们提高工作效率提出必然要求。通过十七届六中全会和
省十次党代会精神,努力完成失业保险管理任务,充分发挥党员干部先锋模范作用。开展作风建设狠抓工作落实教育活动,是加强干部党员队伍建设的迫切需要。通过参加“纪律作风整顿月”教育活动,
我的学习体会有如下几点:
一、强化进取意识。大力发扬奋发有为的工作作风,确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚中心工作上,把功夫下到抓
贯彻落实上,用最大的努力去争取最好的业绩。
二、强化责任意识。强化意识必须牢记党的宗旨,把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任,实实在在地为群众办实事、办好事,诚心诚意为人民服务,吃苦在前、享受在后、强化党
员意识、加强组织纪律性。
三、提高党性修养。作为党员一定要自觉加强理论学习,提高理论素养,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高党员素质,增强为人民服务的本领。我作为副主任更需要增强驾驭中心管理工作的本领、
做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。
四、发挥党员作用。作为一名党员要把作风教育整顿作为推动中心工作的契机,把作风建设视为干部职工安身立命之本,以良好的作风开展作风教育整顿“边整边改”工作,做表率、走前列。要针对
作风方面存在的问题,在中心认真开展自查自纠活动,进一步完善、健全、规范制度,用制度形成高效规范的工作秩序,提高服务水平,提升工作效能,力争在短时间内纪律作风有大改观大变化。
五、提出整改措施。
1、改进思维方式、开拓工作思路。我中心承担着全市失业保险管理服务,如何提高工作效率、提高服务热情,这就迫切需要转变观念,改进工作思路。必须从政治上、思想上、业务上、服务水平上,从
维护中心的根本利益出发来考虑问题,处理问题。必须不断解放思想,更新观念,与时俱进,跟上时代的要求,为中心的根本利益服务。
2、加强工作协调、提高服务水平。要主动为领导分忧,当好参谋,加强与人社局有关部门的请示汇报、联系、沟通,建立良好的政务协调渠道。
3、牢固树立开拓创新精神。在日常工作中,真正发挥出“排头兵”的作用,强化开拓进取意识,创造性地开展工作。一是增强工作的计划性。按月确定中心阶段性工作重点、目标,工作落实到人,责任
到人。二是增强工作的创新性。保持昂扬向上的精神状态,坚决克服按部就班、墨守成规的思想,大力倡导开拓创新精神。三是增强争先创优意识。工作高标准,严要求,向先进学习,减少工作差距,力
争使中心工作一年一个新台阶,走在人社局的前列。
六、通过学习整顿,我要从以下几个方面开展工作:
1、针对干部作风建设方面存在的突出问题,紧密联系工作实际,按照找出问题、找准问题、找全问题的要求,认真开展纪律作风整顿活动。看是否存在政治理论学习不够深入系统,业务知识学习一知半
解、似懂非懂,难以胜任工作和推动工作创新,运用理论指导实际工作的能力不强等问题;看是否存在精神消极懈怠,工作缺乏激情,不思进取,思想保守僵化,工作因循守旧,缺乏创新意识、创新精神
和创新能力。看是否存在有令不行,有禁不止,不守纪律,我行我素,不严格遵守上下班纪律和会议纪律、迟到早退,擅离职守、随意脱岗、,工作时间玩游戏、炒股票、聊天、购物等问题;看是否存在
不能按时按质按量完成工作任务,工作被动,疲于应付,对上级安排的工作顾此失彼,抓不住重点,分不清主次等问题;看是否存在服务态度不端正,服务意识不强,工作作风粗暴,对群众态度冷漠,门
难进、脸难看、事难办等问题;
2、是要对照《整顿方案》中的“五治五督”的有关要求和中心党组的工作部署,深入查找思想、作风、服务、廉政、纪律等方面的问题和不足。领导干部要带头查摆问题,要召开专题民主生活会,通过
批评与自我批评,彼此坦诚交流,查找问题,形成共识,动员会结束后,立即组织人员按照整顿活动安排,认真开展学“右玉精神”的工作思路。