安全管理创新论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇安全管理创新论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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2油田物资供应系统的安全管理创新策略

2.1完善油田物资供应系统

油田实现大规模物流的前提是油田物资供应系统的创建，现如今，对其完成符合现代化企业条例的创新迫在眉睫。因为企业在这方面的改革创新过程十分复杂，所以在改革的初级阶段必须进行规划统一，并分步执行。具体可以分为三个步骤：第一，将物流的各个功能进行整合，这是完善油田物资供应系统的初级阶段；第二，加大力度提升物流的功效，这是完善油田物资供应系统的发展阶段；第三，以服务规则为根本，满足第三方的所有要求，并以此为基础创建完备的、系统的社会化服务制度，达到降低企业成本和提高油田综合效益的目的。

2.2扩大油田物流格局

如今油田物资供应管理的实际开展中，还存在采购渠道不稳定、储存物资管理不统一等问题。只有将这些问题妥善解决，才不会影响扩大油田物流格局的总体前进。因此，在完善了油田物资供应系统的前提下，创造一个完善的油田物资供应信息获取平台，是油田企业进一步的目标。在研究分析了二、三级单位的职能和工作范围后，对油田物资供应网络实施统一规划，进一步实现一、二级物资供应网络的紧密结合。在规划的过程中，完善的油田物资供应系统将以完善配送服务机制以及构建配送价格制度为根本，并且在此基础上创造油田物资供应信息获取平台，在结合了实际的供应物资数据后，对其进行整合。在详细的操作程序上，加大力度改造和更换物资供应设备，对物流的各个功能（检验、信息服务、加工等）进行完善和优化，增添必要工序以及设备，其中包括分拣、包装等，真正满足油田大物流格局的各个要求。以此途径对物流格局进行扩大和优化，使得油田物资供应系统进一步实现集中管理、协同运作等先进运行模式。

2.3提高工作人员安全意识

重视对干部职工进行安全培训，在培训中提高职工的思想认识和安全意识。干部职工应该充分地认识到安全培训在生产中的重要作用。加强对安全培训的工作是建立油田安全生产的重要举措，能够增强职工们的安全意识，保证石油企业能够安全地进行生产。安全培训的具体工作应该重点面向全体的基层职工，培训的内容包括安全意识的建立、安全知识的掌握以及正在操作现场安全技巧的掌握。主要进行基层培训，要把重点放在生产一线，没有经过培训或者在培训考核中不合格的职工不能进入生产。明确安全培训的基本内容，在规定的时间内完成培训，并且建立严格的考核制度，最终提高所有职工的安全意识。

2.4注重研究安全事故案例

安全是第一生产力，安全问题关系到整个油田企业的命运。现阶段大部分油田企业都会出现安全事故案例的研究学习与具体开展分离的现象，所以对油田企业员工进行安全事故案例分析，是很有必要的，对安全事故的分析不仅可以杜绝相同原因引发的安全事故，还可以使各级员工在思想上时刻注意安全问题。

篇（2）

一、安全管理控制力

控制力是系统结构中一种力的分类和定位，说明系统结构中的各种力量发挥作用时对系统整体或其它力量的影响力度。安全管理控制力则指在安全管理活动中，运用法律、法规、惯例、社会伦理、技术和文化等规制，影响和规范安全管理系统运行方向和频率的各种力量，即能够按照客观规律的要求，使决策的制定与实施动态地符合主客观情况，实现安全管理预期目标的能力。当前社会经济活动中，致使安全生产事故频发的主要原因——安全管理控制力缺失，主要表现在以下几个方面：

1.政府规制失效，责任缺失。安全法规、制度、技术标准等是客观规律、经验与教训的总结，从国家到企业各个层次都制定了相关政策、法规、条例、标准等来保证安全生产。然而，目前各类重大生产事故时有发生，直接说明政府安全规制流于形式或者无效，在安全管理领域政府责任是缺失的。

2.安全投入不足，技术设备老化。生产组织的技术支撑与投入严重不足，是导致安全生产事故频发的直接原因。安全事故的本质实际上就是技术风险。一方面，在竞争力低下或产权界定不清、利益朝不保夕的情况下，生产组织是无法产生充分的动力去满足安全生产的基本要求的，不会为安全生产进行长期技术设备投资，反而会尽量压缩在安全生产方面的投入，对落后、老化设备不会及时进行淘汰更新，以高风险的运行环境和匮乏的安全保障来谋取高额利润，生产事故的发生就成为必然。另一方面，随着生产工艺和技术的不断进步，危险源和安全隐患也呈现多样性与复杂性，实施安全管理控制就需要具有相应的技术含量。因此，不增加安全投入、不更新技术装备势必会造成管理水平低下，最终导致安全事故失控。

3.作业人员安全技术素质偏低。作业人员安全技术素质的高低对防范安全生产事故风险具有重要作用。但在市场经济条件下，由于我国社会保障体系建设与经济高速发展不相适应，资源相对匮乏的传统产业工人，都在为生存而奋斗，尤其是农民在劳动力剩余的情况下，就会走出“农门”，跳进一些工矿企业充当“脏累差重”活儿的重要承担者，同时也成为安全生产事故的主要牺牲者。社会经济体制的改革，就业结构的变迁，使得生产的主体都是由技术素质、思想素质、文化水平、安全意识低下的农民工、外来工、临时工来承担。同时，生产组织也不愿意为他们的安全技术和文化水平的教育培训支付安全成本。导致作业人员素质低下，安全管理难度加大，违规违章作业比比皆是，安全事故频频发生。

4.安全文化缺乏效力。“安全文化”概念是20世纪80年代国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事故评估报告中首次提出，1992年被引入我国。是指企业员工在长期的生产、生活过程中逐步培育形成的并且为全体员工普遍认可和共同遵守的安全价值观念、安全行为准则、团体意识、工作作风及思维方式的总和。

综上所述，要防范安全事故风险，必须改善并提高这几方面的控制力，通过创新激发潜在的创新力来防止控制力失控，使控制力随着创新力的提高而得到不断增强。

二、安全管理创新力

安全管理创新力是安全管理系统内部整合力的源泉，是指把系统中各种要素资源进行有效的内在变革，从而提高其内在素质，确保社会经济能够安全、高效、有序运行的能力。安全管理创新力主要体现在安全制度创新、安全技术创新、安全技能培训创新及安全文化创新方面。

1.安全制度创新。全面整合、建立和完善安全管理法律法规，避免法律法规之间相矛盾，重塑安全管理规制机制。坚持权力与责任共同授予的原则，解决政府间利益分享问题，保证规制机构和人员的独立性，防止各级政府、安全规制机构和人员与生产组织间的利益分享和勾结。建立“国家监察，地方监管，组织负责，群众监督”的安全监管体系与制度；建立软性道德调节与刚性法律调节相结合、行政法律追究与社会追究相结合的责任追究制度，确保安全管理规制效果。激发并调动安全管理人员及作业人员防范安全事故风险的积极性与创造性，建立健全安全管理制度、标准和规范，从制度上加强安全管理创新力建设，增强安全管理控制力。

2.安全技术创新。随着经济的不断发展，生产的规模、工艺、自动化程度、材料的不断变化与发展导致危险源和隐患呈现多样性与复杂性，事故模式不断翻新，灾害规模不断扩大，灾难性后果日益严重。因此，要实现生产过程的本质安全化，必须依靠技术进步，针对生产工艺过程及特点进行安全技术和新的生产工艺研究，努力提高安全技术的装备水平和生产工艺水平，构建安全信息网络，采用专家系统、模糊智能控制技术等预测并识别危险源，不断改进与完善监控预警系统，预防和控制事故发生。因此，安全技术尤其是监控预警技术必须与生产技术、设备同步或优先发展，增强安全管理的控制力，有效防范安全事故风险。

3.安全技能培训创新。严格遵守操作规程，杜绝违章作业行为，提高作业人员的业务能力和工作责任感，是防范控制安全事故风险的重要手段。只有通过安全技能培训创新，使创新的技能和意识能够随着生产的发展而不断得到提高，从整体上提高作业人员的安全技能和安全意识，激发职工遵章守纪的自觉性，消除职工在安全生产上的麻痹大意思想和侥幸心理，确实把安全生产放在第一位，从而为保障安全奠定良好基础，使安全管理控制有效。

4.安全文化创新。思想控制行为，行为导致结果，安全文化建设以提高人的安全思想、意识来规范人的行为，以期达到安全生产的目的。安全文化建设通过对生命意义的领悟和安全价值的认知，使全体员工在安全观念、目标、行为准则方面保持一致，形成心理认同的整体力量，就会表现出强大的凝聚力和向心力。在安全文化建设中只有不断创新，才能真正发挥安全文化的导向、激励、凝聚、规范等功能。

安全管理创新力建设是一项系统工程，孤立地只重视某一个方面，而忽视其他方面，不可能形成真正的创新力。只有充分发挥各个部分之间的协作效应，才能从整体上形成有效的创新力，及时纠正并弥补控制力不足的状况，实现安全管理。

三、安全管理控制力与创新力的关系

1.从控制力与创新力的相互作用方式来看，二者具有因果负反馈关系。在安全生产系统中，生产事故之所以频繁发生在很大程度上是由于安全管理上的缺陷。现实中，安全管理缺乏有效的控制力使生产事故不断发生，而导致控制力不足的真正根源是安全管理缺乏创新力，它们之间是链条型因果关系。同时，在安全管理中，控制力缺失能激发其潜在创新能力，提供管理创新的初始动力；而创新力的提高也能给管理提供新的控制方式，进一步加强控制力，从而使安全管理的控制力呈现螺旋式上升趋势。控制能力的增强能够更好地确保系统安全运行的效果，使控制力与安全管理之间的差距越来越小，这种使控制能力不断积累夸大，逐步缩小系统目标差的过程又具有负反馈的特性。由此，安全管理创新力与控制力是因果负反馈关系。

2.从系统动力观来看，安全管理创新力与控制力是源动力和外动力关系。任何系统的运行都必须有源动力驱使和外动力支持。安全生产作为一项系统工程，要能够正常良好地运行，既要充分发挥源动力的推动与促进作用，又要充分依靠外动力的支持。一般来说，源动力位于系统的内部，居于最核心的位置，具有潜在性、隐蔽性，不容易被挖掘和感知。外动力虽然不像源动力那样难以挖掘和感知，但是也不是轻而易举就可以发现并被利用的，它是通过对一系列相关事物外在的表象的特征进行详细总结，找出共性及规律性，进而才能够最终认定。外动力直接作用于事物，是源动力发挥作用的媒介与通道；而源动力是事物发展壮大的本质所在，为事物不断前进提供初始动力。

3.从力的角度分析，安全管理创新力与控制力又具有内外力关系。从创新力与控制力的源动力与外动力出发，创新力又可以看作是内力，而控制力则是外力。

在安全管理这个大系统内，存在着控制与创新两个子系统，其中创新系统位于最里层，外层是控制系统。通常情况下，控制力与创新力分别在各自的空间内朝预期的方向运行。由于控制系统的设置及运作并不是天衣无缝，绝对完美的，所以总会存在这样或那样的缺陷，这些缺陷就成为控制平台上的缺口(这里假定创新系统与控制系统的交界处为控制平台)。在控制平台上，只要有缺口存在，生产事故就有可能随时发生。要弥补控制力缺口，确保安全生产，就要充分发挥系统中的源动力作用，使创新力在系统内加速运动，能够及时识别并跟踪控制系统存在的缺口，当缺口确定之时，创新力与控制力就会汇集于同一方向，从而找到问题所在。这时，创新系统根据存在的具体问题来加强自身创新力建设，从而能够及时采取有效措施改善并提高控制系统，弥合控制缺口，优化控制平台，进一步提高控制力。如此循环往复，最终使创新力与控制力不断得到增强，控制力缺口越来越少，最终达到安全生产。从以上分析中可以看出，内力是根本，外力是条件；内力通过外力爆发出去，外力通过内力得到支持。即控制力是安全生产的充分条件，而创新力是安全生产的必要条件，两力的有效整合可以增强系统安全运行的效果。在两力的整合过程中，它们是同一过程的不同阶段，二者是前承后续一脉相承的统一体。也就是创新力是内力，是根本；控制力是外力，是条件，两力的有机协调促使安全系统不断优化。安全管理就是在这两种力量的共同作用下，呈波浪式前进，螺旋式上升。

四、安全管理控制力与创新力协调统一的途径和方式

安全管理控制力与创新力不是一对非此即彼或此消彼长、一强一弱的矛盾关系，而是同一问题的两个密不可分的阶段，它们相互激发、相互促进，共同提高。控制力与创新力的双重不足导致生产事故不断发生，但随着二者的相互增强与提高，生产事故又可得到避免，也就是在控制力与创新力呈螺旋式上升的过程中，控制力与创新力得到有效的统一。

1.建立和完善授权与责任、监督体系，为两力协调统一提供平台。目前在安全管理工作中，一方面权限过于集中，导致决策链太长，在突发、紧急事件面前，现场作业人员由于无权决策而延误事故处理的最佳时机；另一方面责任体系极不完善，责任模糊不清，出问题后的责任追究具有随意性。因此，必须建立和完善授权、责任与监督体系，实现安全管理创新力与控制力的动态统一。首先，授权就是把权限制度化之后转移给别人，它赋予受权人在一定权限范围内创新的能力。由于受权人的权力是有限的，因而授权本身就解决了创新力和控制力有机结合的问题。其次，建立与授权相配套的责任管理体系，又会大大增强控制力的有效性。第三，是建立和完善监督机制，增强对各级管理人员的约束力和控制力。

2.树立科学安全观，为两力协调统一提供思想保障。科学安全观是安全文化的重要组成，是人们对安全管理的认识和行为规范总和。包括安全理念、安全制度文化、安全设施与环境等。要用新的安全理念指导安全管理与实践，规范安全管理控制力的建设，增强安全管理的责任感及持久的驱动力，把握安全管理主动权，实现安全控制的目标和效果，正确处理安全、效益、质量和发展的矛盾，通过制度约束、机制激励和素质提升等创新手段，激发创新意识，增强安全管理创新力，完善安全管理标准和制度，把“以人为本”的理念落实到了安全管理的全过程，实现安全管理控制力与创新力的协调发展，防范安全事故风险。

3.挖掘创新源，为两力协调统一提供动力支持。创新力是安全管理系统的源动力，而创新力要充分发挥其效力，就离不开创新源的支持。创新源是产生创新力的源泉，是滋生、孕育创新力的摇篮，为创新力的发展壮大提供有利条件。它与制度、技术、材料、工艺及人力资源等密切相关，是各种资源相互整合、共同作用的结果。要根据安全管理系统中存在的主要问题，安全管理控制力缺失的具体表现，针对其主要方面进行资源整合，形成具有实际意义的创新源。通过挖掘与塑造创新源为创新活动提供动力支持，形成具有竞争优势的创新力，进而增强控制力。

4.善于利用控制缺陷，为两力协调统一提供新的增长空间。由于安全事故具有灾难性后果，所以我们一直以避免安全事故为目标，但安全生产系统不可能绝对完美地运行，安全事故也就不可能完全避免。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，安全事故在带来灾难的同时也促使我们不断改进与完善安全生产系统。因此，对于安全生产事故，在有效控制和防范的同时，还要善于经营与利用，从损失中发现潜在收益，充分利用控制缺陷进一步激发创新潜力，不断完善安全生产系统，促进安全生产的良性循环。正确看待并合理利用安全事故所反映的控制缺陷，不但能够激发创新力，而且能够更好地增强控制力，为两力的增强和协调统一提供新的空间。

安全，是社会发展和经济建设的永恒主题，而安全管理控制力与创新力的相互促进并达到协调统一是防范安全事故的有效途径。

参考文献：

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2创新电网调度安全管理的策略研究

2.1提高调度人员的安全意识

进行电网调度的调度人员，必须要提高他们的安全意识，不要一味的认为电网调度是一项非常安全的工作。企业要对员工进行一定知识的培训，对他们进行有针对性的安全教育，让他们了解在进行电网调度管理的过程中可能会出现的问题，在遇到问题时进行及时的防护，避免不必要事故的出现。除了进行安全教育工作，还要及时的检查进行教育的效果，尽可能的让所有的员工都能够将安全知识运用到实际的电网调度工作中，保护自己的安全，保护国家的财产安全[2]。

2.2加强安全规章制度的落实

工作创新电网调度的安全管理工作，必须要建立健全相关的法律法规，对安全工作进行规范和指导，帮助员工更好的梳理工作。对于与电网调度安全管理工作相关的法律法规和政策，要在固定的时间拿出来让工作人员进行阅读，让他们充分的了解相关的安全法规的规定，并且在员工的阅读、浏览和操作中，对安全法规进行不断的梳理、修改、补充、完善和健全，让这份安全管理规章制度随着时代的发展，变得更加人性化和实用化。并且对于一些与安全管理相关的工作，要与员工签订相关的安全承诺书和安全责任状，将与安全管理相关的各项工作落实到每个负责人的身上，以免发生安全故障时出现无人负责的情况。电网调度的安全管理工作是一项非常重要的工作，要将基础工作落实到实处，还要定期召开安全会议，将安全工作贯彻于电网调度的所有工作程序中[3]。

2.3创新安全培训模式，提升调度员的实际操作水平

对电网调度的安全管理，需要不断的进行培训，提高电力企业新设备和新技术的更新换代运用，将这些必要的设备变得更加复合社会的发展需要。并且要提高电网调度员的自身素质，让他们可以很好的自己掌握安全防护意识，加大自身的安全防护培训。通过各种渠道了解相关的知识，做好防护工作，以保证在自身工作中的工作安全。

2.4建立风险管理机制，提高调度员的事故处理能力

能够确保电网安全运行的有效措施，就是建立风险的安全管理机制，从而在很大程度上提高调度员快速、准确而且正确的处理问题的能力，避免出现一些突发故障不会处理，而影响电网调度的安全性。建立风险强化机制，需要加强调度安全管理岗位的风险管理。工作于不同的岗位，他们面临的问题和风险都是不同的，这就决定了要根据岗位的不同性质和对工作的不同需要来确定可能会出现的风险，在这种可能出现的风险中做出恰当的应对措施，提高员工的安全风险的防范意识。与此同时，还要制定相关的风险预案工作。及时的想到可能会因为各种原因出现的风险问题比如说因为气候的问题，亦或者是雷雨季的问题，也可能是用电高峰期等问题，对于这些问题的出现需要采取的措施要进行提前构想，避免在事故出现时措手不及。当然，还可以进行预防演习，模拟事故的出现，让员工在尽可能真实的场景中进行现场演练，提高他们处理事故的自觉性和准确性。当然，进行演练的内容应该根据具体的情况来确定，通过对员工反复的联系，提高他们的警惕性和安全防护性。

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引言

大型水电站企业最容易忽视安全管理体系的执行，由于安全管理体系的目标制定和执行需要一个漫长的细化过程，很多水电站都可能认为安全管理不能直接促进经济效益的有效提升，因而不愿意进行长期的投入，大型水电站企业对员工的生命安全关注度不够，就不能够为企业获得良好的社会口碑。

一、中国大型水电站现有管理工作问题

审核环节及工作量过繁，多个安全管理体系交织重复进行，交叉审核环节过多，这样就可能会给水电站企业带来更多的工作量，这些工作量实际上有很多是不需要繁琐设置的，这种安全体系的建设反而会耗费大量的不必要时间，使这些流于形式的工作理念和形式与水电站的实际相脱离。

（一）体系建设和日常工作脱节

很多发电企业存在着短视行为，盲目追求企业的等级和星级的高低，而忽略了体系建设的事情，常常会将实施建设和日常工作相脱节，导致安全体系的建设和安全的监督细节无法完全对日常工作的时效性负责，才会造成体系建设的投入毫无意义，水电站的安全工作基础并不牢固。

（二）标准制定并不规范

大型水电站的所有标准都应该经过严格的审核，这些审核环节都应该是非常科学的，而目前我国水电站岗位工作的制定，通常是在短时间之内仓促完成，因此人员的编制和规范可能并不能相互适应，所制定的安全规程的执行难度过高，不符合当前的实际工作发展需要。

（三）管理体系化建设步骤缓慢

当代科技水平的迅速发展和飞跃，使得大型水电站的信息化建设需求不断提升，投入多年的大型水电站都应该开始信息化改造的进程，使用互联网和网络相互连接，研发安全技术基础的安全管理技术目前已走入了大型水电站的工作管理进程之中，然而，国内的信息化技术对于水电站的促进作用进程非常缓慢，信息化建设由于很多老职工技术水平薄弱而产生畏惧心理。

二、安健环管理体系构建对策

总结有关的管理体系建设案例，研发安保对策和经验，人们可以发现通过持续的改进和提升工作体系的工作质量，注重本地化的工作实际，有助于工作体系的建设。剔除流程化中的繁冗环节，就可以实现水电企业的快速发展，一般来说，水电站通常将水电企业的安健环管理体系设置为多个步骤和单元，其中的安全教育和培训工作，以及安全文化的建设成为重中之重。

对于整个安全作业设备管理隐患的风险管理和排查，系统化制定职业健康教育和事故的培训，也成为大型水电站现有管理工作的必要步骤，需要加以体系化的规定，分步骤的进行建设。

（一）企业职责的明确划分

制定有效的安健环管理体系实施管理办法实施细则，能够明确责任和目标，保证正常运行的基准，每年定期开展体系建设和实施状况的评审，对于安全管理体系的建设要求需要能够检测实际情况，发现本企业在生产管理过程中的各种问题和现状，从而落实整顿修改等有关措施，实行封闭式的改进，持续地进行激励和约束，明确企业内部各人职责。

（二）动态化的信息管理

水电站安全管理工作是一个动态化的进程，对于安全管理现状的评估评、审查实施改造运行和最终的改进，都应该是一个连贯的标准体系，而在整个梳理和完善企业安全管理规程和标准的过程中，应当保证体系有效运行资源的合理调动和使用，因此，监督和评估部门同样应该履行其相应的义务，在发现问题、找出差距和提出整改措施的过程中，有关部门应当创新的开动脑筋、缩短差距。

（三）安全信息库系统管理和建设

水电站的档案管理和相关资料整理工作，是国家对于安全生产要求的信息化进程，这对水电站工作提出了新的挑战和要求，一般来说，在水电站有关部门提出的互联网加数字屏等电子信息和安全监督监控技术有机结合的基础之上，企业可以通过多元化的移动端实施安全信息公开和审核系统的建设，使得有关部门和人员能够快速查询案件数据，并且登记安检的问题，做到精准、高效、快速，对于有关人员的安全检查安全培训日程应当定期抽查和监督，掌握项目的动态人员变化情况，安全记录相关日志，自动统计填报时间，从而为有关安全管理人员的绩效考核提供数据基础。

结束语

水电站的安全管理问题和安全体系的建设，是水电站安健环建设过程中的重要内容，由于水电站项目工程量比较大，建设周期又非常长，因此如果出现质量安全问题或者年久失修，可能会对于周围的供电产生非常重要的影响。因此，现代社会发展要求水电站相关管理人员结合现阶段水电站的管理状态，结合新的信息化管理水平，为水电站安全管理的可持续性发展目标做出应有努力。

参考文献：

[1]佟伏生.基于“三标一体”为基础的综合管理体系融合创新[A]..战略风险管控与安全生产运行管理――2015全国电力行业企业管理创新论文大赛获奖论文[C].：，2015：2.

[2]靳乐.我国大型水电站安全管理现状及安全管理体系的建立[J].科技资讯，2013，（07）：179+181.

[3]何斌.我国大型水电站安全管理现状及安全管理体系的建立[J].中国水运（下半月），2012，（08）：150-151.

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中图分类号:F203文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)18-0032-01

1 构建精细化管理体系的背景

大统矿业公司的前身是兖州杨庄煤矿,1978年建井,设计井型为21万吨,开采年限已达31年。井深巷远,生产环节复杂。作为一次性资源生产企业,用科学发展观瞻望企业前景,要实现持续发展,“让百年基业长青”,必须坚持“做精做强”的发展战略。“做企业,根本上是做管理”,“做精”,首先要从管理上做精。

(1)构建精细化管理体系是克服传统管理弊端,提升现有管理水平的必由之路。由于老矿井长期的传统管理模式中粗放型、经验型管理仍十分普遍,最为普遍地表现为“责任不清、标准不详、机制不畅、制度不健全、流程不规范、考核不精细”以及管理体系不科学、不严密、不闭合而造成的管理效率不高,推诿扯皮、工作质量低下等倾向性问题;严重影响着企业整体管理水平,制约着人们积极性发挥,成为企业发展的障碍。而精细管理体系能够对企业管理的每个环节提出时间、数量、质量等方面的规范和要求,并做到有机衔接,成为改变企业粗放管理所致的标准不细、管理不严等问题,提升管理水平的有效途径。

(2)构建精细化管理体系是适应煤炭企业生产特殊性,强化安全管理的客观需要。近年来,公司不断完善安全管理制度,改进技术装备等综合管理措施,安全管理工作不断得到加强。但是,由于原有的管理体系依然沿着传统的经验管理方式,缺乏对安全决策、安全操作管理过程的精细控制,致使安全管理隐患问题不能根除。为此,我们从构建精细管理体系入手,强化细节管理,提高全过程控制水平,使安全生产过程中的每一个环节、每一道工序处于受控状态,努力把安全隐患消灭在萌芽,确保企业安全生产。

(3)构建精细化管理体系是促进企业持续发展的内在要求。促进企业持续发展是企业永恒的追求。近年来,作为资源性企业,随着煤炭存量的逐渐减少,企业的产量很难再提高。如果不走内涵式的发展道路,企业是无法实现持续发展的。走内涵式发展道路就必须要强化企业内部管理这个内动力,也就是创新一套完整的适合本企业特点的管理体系,实现由经验管理向科学管理的转变,解决企业管理中存在的问题,向精细管理要效益。

2 精细化管理体系的基本内涵和主要做法

2.1 精细化管理体系的内函

精细管理体系的基本内涵是:以制定具体明确的岗位工作标准,建立健全内部责任制,进而形成精细化的岗位标准为手段,以量化细化管理目标为标志,以企业高层决策科学化和中层管理实施科学化为基础,着眼于企业工作现场管理操作的每一人、每一天、每件事、每一处的工作状态和工作绩效,明确每一个岗位的工作职责和统一的评价标准,形成有效的激励机制,发挥各级管理主体的能动性,做到事前谋划决策、事中管理控制、事后核算分析,实现科学化决策,实现各个工作层面的管理精细化,实现全员、全过程、全要素规范严格的管理与控制。

确定了“八个坚持”指导原则:坚持以现代管理理论为指导;坚持从企业实际出发,循序渐进,逐步完善推进;坚持统筹考虑,管理闭合;坚持以岗位考核标准的落实为核心;坚持可操作性第一;坚持充分利用国有煤炭企业现行管理基础,在原有制度基础上理顺、完善、规范;坚持解决本企业管理中与科学管理不相适应的突出问题;坚持以提高企业管理水平和企业经济效益为根本目的。

确定了八个方面的内容:公司层、基层区科和机关部门决策机构、决策内容、决策机制和决策制度的确立、分解、整合与配套;基层区科、机关中层管理实施业务流程的理顺;车间班队现场管理与操作岗位考核标准的制定;制度体系的健全;考核评价机制的建立;激励机制的建立;基本运作程式的设立;运作保证体系的建立。

2.2 规范企业高中层决策科学化管理流程

(1)精细制定岗位考核标准。在制定岗位标准中,要求坚持“十化”原则。即全面覆盖的原则;标准量化的原则;结果数字化的原则;按岗位流程细化的原则;规范条文整合的原则;特殊标准动态化的原则;层次精细附件化的原则;先进性的原则;人本化的原则;可操作、可考核化的原则。制定岗位标准遵循六个程序。一是梳理工作岗位,确定岗位标准数量;二是理顺岗位工作流程;三是确定参与制定岗位标准人员;四是以岗位为核心,整合原有与岗位有关的文件规定;五是确定岗位考核标准的基本内容;六是对确认的岗位标准内容进行可操作化处理。包括进一步量化处理、无法量化的做定性直观描述处理,无法量化又无法定性描述的标准作现场指认处理。

(2)规范落实岗位考核标准操作程式。具体内容包括 “六个支撑要件”、 “四个考核载体”。六个支撑要件具体是:①班前讲评。这是进行现场当班工作的重要开端。②现场巡查。即“走动式管理”,主要运用于现场管理者。③日清日结。即自上而下,层次考核,对每个人、每一班的生产工作绩效对照精细化标准进行考评,当日做出结算。④考核公开。当日及每月累计要公开员工劳动绩效、收入、分配方案和考评办法、安全生产指标及“三工”考核的结果。⑤管理恳谈。至少每季定期组织一次班组员工代表和管理人员就管理中存在的问题进行恳谈,双向互动,集思广益,不断改进管理方法。⑥周期评议。每月一次。评议内容主要依据管技人员现场巡查标准和管理绩效、工作作风等,组织员工代表进行民主打分。四个考核载体具体为:岗位员工绩效考核台帐。用于记录员工绩效评价结果和排序情况;岗位员工绩效考核区队公开栏。用于公开当日及月累计员工劳动绩效考核结果;管理人员现场走动巡查记录本。包括巡查人员姓名、职责、发现和解决问题情况记录,员工回答、领导签阅等栏目;企业内部局域网上考核公开网,加大透明力度和便于员工查阅。

3 企业精细化管理体系实施的效果

(1)管理体系形成了企业管理的整体闭合。从公司高层决策科学化管理、到机关部门基层单位决策科学化管理;从公司重点业务流程到基层区科间的关系流程,延伸到操作现场的管理流程;从管理人员岗位标准化到现场操作员工岗位标准化,形成了纵向链接贯通、横向融合导入的“高层决策、中层管理、现场操作”的层次管理体系,达到了政令畅通、层层制约、相互关联、环环紧扣的闭合管理格局,公司综合管理能力大大增强。

(2)明晰决策流程,提升了企业科学决策能力。科学决策把每一个决策主体的决策事项、程序、制度等都进行了细化、具体化、文字化,改变了过去决策无明确制度可循或有制度但原则空泛的状况。谁是决策主体谁负责,有效地避免了过去“集体决策”或口头决策造成的“决策失误无人负责”的弊端。提高了决策主体的责任意识,减少了决策过程中“推诿、扯皮”,不必要的请示等,大大提高了决策效率、决策质量。2004年以来,公司高层决策机构共决策886项,无一失误。