时间:2022-09-25 06:07:31
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇中石化设备自查工作范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
严格清查了中石化加油站,对设备设施、消防器材、安全提示标志标牌进行认真检查,要求加油站配备专职的安全员和交通疏导员,杜绝加油区车辆乱停乱放,保持消防通道的畅通和消防器材的完好有效,保障加油安全。
严格清点部位安全防范工作,加油站罐区、广场、配电室、水泵房、后厨等重点部位设专人管理,死看死守,其中水泵房发现消防管道锈蚀严重,需要重新更换管道,已经上报养护分公司;广场井盖破损一个,立即申购新井盖。
你们好!感谢你们不远千里来到我们西部工程处检查指导工作!对你们的到来,我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
入疆十几年来,我们西部工程处一直受到局领导的亲切关怀,受到局各处室特别是局安全处领导们的大力帮助和指导,在工程建设总公司的直接领导下,我们西部工程处一直把职业健康安全环保工作放在首位。在今年承揽工程近亿元,大小工程20多项的大好形势下。坚持站在“以人为本”的思想高度抓好安全文明生产,尤其是在中石化安全生产禁令(试行)通知下发后,我单位通过认真学习、宣传贯彻文件精神,大大增强了员工的安全意识。截至目前我处共制作了安全标语牌30个;安全警示牌132个;办理各种安全施工作业票70份;动火作业62次,消防演练和防硫化氢演练各1次,使各项工程均实现了零事故、零伤害、零污染目标。
面对西部市场环境恶劣,在建工程点多面广战线长的不利安全因素,我们主要采取了以下有力措施:
一是加强组织领导,成立安全机构。为使安全生产常抓不懈,工程处成立了以经理、书记挂帅的安全机构。为了使广大干部职工对今年的安全生产工作从思想上真正重视起来,我处多次组织召开了由全体职工参加的安全生产会,传达了工程建设总公司有关文件精神,统一了全体干部职工的思想。做到了安全工作的重要性人人皆知,安全工作人人参与。
二是突出“以人为本,预防为主”的原则,把“零伤害、零损失>,!<、零事故”作为HSE管理追求的目标。在施工过程中全面落实健康、安全、环保管理体系标准,切实抓好安全制度、责任、措施三落实。我们根据十二区块油井硫化氢含量高的特点,投资4万多元购置了一台4探头固定式硫化氢气体检测仪和便携式硫化氢气体检测仪,购置了正压式空气呼吸器4套,急救药箱2个。4探头固定式硫化氢气体探测器都已分别安装在施工住地和施工现场,为施工人员提供了防硫化氢气体中毒的安全保障。
三是按照公司HSE委员会要求,认真开展好班前班后安全会。每天的班前会把当天的工序危害进行识别,动员班组施工人员都参与讨论识别,针对主要危害因素制定预防措施,并对措施进行交底,做到在工作中严格按措施落实。做到了班后会对当天工作进行总结评价。在做好每日班前安全讲话的同时,各基层队都认真开展了“周一”安全日活动。在总结上周工作、安排下周工作的基础上,组织干部职工学习上级安全指示精神、夏季安全生产措施及石化集团“六票作业许可证”制度,对本周施工作业情况按工序进行危害识别,并从中评价出主要有害因素,针对主要有害因素制定预防和应急措施,同时组织讨论和交底。通过这项工作的开展,各基层队都能严格按照措施和制度要求组织施工,并在全员中开展群众性的“反三违、查隐患、定措施、搞整改、强三基、上水平”活动,严格落实各级人员安全生产责任制,强化现场安全监督,从而有效地预防了事故的发生,达到了安全生产的目的。
四是进一步做好安全监督管理工作。工程处在施工现场都配备了专(兼)职安全监督员,进行现场安全监督检查工作。在6月份,为配合“安全生产月”活动的开展,工程处还开展创建“青年安全生产示范岗”和“安全生产示范班”活动,使团员青年在自己的生产岗位上做到“个人无违章、岗位无隐患、班组无事故”。同时还在安全活动月主题标语上进行了全员签名,并将标语悬挂在工程处大门一侧。以这些活动的开展来提高全员安全生产意识。
五是开展自查自改工作。工程处每月都开展一次自查自改工作。为了把自查自改引向深入,每次都有主管领导带队,组织有关人员对施工现场、办公区域、消防、重点要害部位、基础资料等进行严格细致的检查,努力消除事故隐患,对检查出的各种安全隐患,都及时进行整改,并做到有检查有记录。
六是抓好交通安全管理工作。首先是狠抓了交通行车规章制度的落实,健全了基层车队各类安全台帐,严格车辆回场检验制度和出车路单制;其次是狠抓长途车辆审批放行、职能部门安全教育登记制度的落实,做到了行车安全无事故;再次是对工程处租用的外部车辆的保险、行车证的复印件及联系地址进行了收集,对路单签章进行了严格把关,确保了外部租用车辆的安全使用。
七是强化现场管理,实现安全生产。现场管理是
企业生产经营活动的基础,也是企业整体管理工作中最重要的组成部分,因此,加强施工现场管理,促进安全生产,文明施工,改善工地施工环境,能体现施工单位的管理水平,增强企业竞争力。我单位在施工现场中对设备、设施、材料堆放、各种标志、标识、临时用电等各个方面的管理,都有专人负责,而且责任明确。八是编制安全技术措施,严格抓好落实。加强施工现场安全管理,制定切实可行的安全技术措施十分重要。每项工程,技术人员都要根据现场实际情况编制严密的措施和生产事故应急救援预案,办理有效的作业许可证,并确保交底到位,执行到位,监护到位。施工前,组织现场人员对施工中存在的危害因素进行充分地识别,制定相应的控制措施,使施工人员掌握危害控制方法。
九是认真学习宣贯中石化“令”。从提高宣传贯彻成果入手,强抓执行力度。通过各种形式将《禁令》传达到每一位员工,使其达到入脑入心。并把《禁令》内容纳入到对员工培训的重要内容中去,成为对员工培训的必修课;还让每位员工签订安全生产承诺书,做到不违反《禁令》,确保安全生产;还在厂区内及施工现场张贴宣传标语、悬挂宣传横幅,将《禁令》制作成橱窗标牌安装在醒目的地方,时刻提醒着广大员工;同时还结合学习贯彻《禁令》活动,扎实开展“安全劳动竞赛”活动,确保各项工程安全施工。通过多种形式,达到人人皆知,人人熟记会背,严格执行。使每个人从思想上、行动上将学习宣传“令”落到实处。
一、加油站管理动态:
1. 安排对各加油站消防设施、监控设施、加油机进行统一摸底,逐步完善设施设备,确保正常使用。
2. 在企管部的配合下推进拟购两台加油车的采购事宜,目前已完成合同签订。
3. 根据企管部标罐要求,安排各加油站对各站待标罐的具体情况进行统计,已报企管部呈国际实业审批。
4. 协调达坂城工商局关于达坂城宏大站超市违法经营处罚事宜,目前已结案,对该站进行6390元罚款,并限期整改。 5. 与乌市国土资源执法大队协调关于苏州路加气站建设用地超面积处罚及整改工作,最终由30元/m2降至10元/m2,支付9600元罚款。
6. 协调乌鲁木齐路政局免除对公司出租给中石化5个加油站开道口罚款,并联系公路设计院到各加油站进行现场勘查后,洽谈设计费事宜。
7. 起草加油站客户关系管理办法并制定相应的表格。 8. 起草下发各加油站《文件保密工作要求》。
9. 根据集团公司要求,要求各加油站于每周五14:00前上报本周周报及下周工作计划。
10.转发集团公司《关于开展厉行节约、开源节流活动的通知》,要求各站于2012年5月14日上报开源节流计划,加油站运营中心根据跟踪落实工作计划,5月31日将结果报公司
二、存在及待解决的问题:
1. 达坂城宏大站监控设施自2011年12月接站时已坏8个摄像头。公安、消防、安监职能部门多次下达整改通知。该站也多次以报告形式上报多次,请集团公司人力资源部尽快安排维修。
2. 由于达坂城宏大站离镇较远,请人力资源给予协调给予配置使用成本较低的交通工具,以满足该站工作生活及开发客户之需。
3. 请公司尽快解决昌吉星方站闲置地埋罐处置问题。目前,站库区有22个地埋罐,正在使用的有8个,其余14个闲置,且管线、底阀严重老化,已出现渗漏现象,需尽快维修,否则,存在严重的安全隐患;
4. 请国际实业安排尽快补办苏州路加气站土地超面积手续。
三、合理化建议
1. 建议公司尽快给予更新加油机,确保各站加油机正常使用及顺利通过年检。
2. 建议公司考虑统一各加油站标志标识,便于逐步建立中油化工品牌形象。 3.
四、下周工作计划
1. 安排专人负责跟进各加油站消防设施、监控设施、加油机等设施设备的维修更新。
2. 跟进拟购两台加油车的采购及手续办理。
3. 安排各加油站对加油站各项制度流程进行认真学习,做好培训记录。
4. 组织各加油站站长就4月份经营情况及5月份工作进行分析和安排。
5. 配合做好公司清欠工作,按照公司的统一要求对赊销客户签订赊销合同。
2016加油站调研报告范文二:
按照上级监督单位文件要求,为彻底消除安全隐患,杜绝安全生产事故的发生,我加油站积极配合县级相关职能部门单位,迅速开展加油站安全隐患调研工作,对排查出来的安全隐患认真进行整改。现将我加油站的情况汇报如下:
我加油站积极配合县级职能单位进行排查,加油站领导亲自带队每月对加油站加油站进行了安全隐患大排查,主要针对以下区域进行开展:加油站消防安全的管理、消防安全责任和职责、消防安全制度和操作规程、站房设备管理、油库管理、防爆防火管理、防火检查及隐患整改、宣传教育培训及灭火应急疏散演练、消防档案等方面。在本次自我检查中,我们特别对油库区防火防静电是否做到位、盖沙是否及时疏松、重点设备的防护、卸油的操作、加油区域进出车辆和人员的管理、计量员进行操作时是否存在发生油品跑、冒、滴、漏现象、以及加油员的操作是否适当等方面进行了详细的检查,力求做到绝不漏查错查的原则,认真负责的把工作扎扎实实的进行。
从本次排查开展以来,我们的站长、责任人、班长、安全员都从各个角度进行了全方位的自纠,截止3月,在第一季度中我们一共发现排查了4个安全隐患:一油库区的盖沙结块面积大;二消防灭火器的安放位置不合理;三进出加油站的车辆司机使用手机;四加油员未佩戴安全帽。针对存在的隐患我单位立即进行处理,所有问题都按要求整改完毕。
【中图分类号】F710 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)04-0114-02
引言
2001年,中国石化股份公司为了加强核心业务的竞争力、提高企业的管理水平,提出了建设中国石化ERP系统的总体规划,2003年又进行了石化卡项目和2004年二次物流系统的推广应用,这样其销售企业主营业务从销售、配送到财务处理的整个过程都纳入到了信息化处理过程。随后又将触角伸向人力资源、OA系统、零管系统、电子帐表册、非油品、安全监控、证照管理等多个领域,这样不仅使业务流程规范、数据准确、传送及时、共享方便,而且大大减轻了一线人员的工作量。
怎样才能使各个已上线使用的系统更稳定、可靠、安全地运行,以使管理者将更多的精力投入到管理活动中,提高企业管理水平?加强对运维服务的管理,尤其是采用现代化的手段……开发运维服务管理平台,成为当务之急。
本文主要是针对加油站的运维管理服务平台所要达到的功能,提出个人的一些想法,探讨加强运维管理对各个应用系统的保障、促进作用,达到降费增效的目的。
1、引言
2001年,中国石化股份公司为了加强核心业务的竞争力、提高企业的管理水平,提出了建设中国石化ERP系统的总体规划,2003年又进行了石化卡项目和2004年二次物流系统的推广应用,这样其销售企业主营业务从销售、配送到财务处理的整个过程都纳入到了信息化处理过程。随后又将触角伸向人力资源、OA系统、零管系统、电子帐表册、非油品、安全监控、证照管理等多个领域,这样不仅使业务流程规范、数据准确、传送及时、共享方便,而且大大减轻了一线人员的工作量。
怎样才能使各个已上线使用的系统更稳定、可靠、安全地运行,以使管理者将更多的精力投入到管理活动中,提高企业管理水平?加强对运维服务的管理,尤其是采用现代化的手段……开发运维服务管理平台,成为当务之急。
本文主要是针对加油站的运维管理服务平台所要达到的功能,提出个人的一些想法,探讨加强运维管理对各个应用系统的保障、促进作用,达到降费增效的目的。
2、运维现状与系统建设意义
2.1 传统运维服务现状
按照中国石化销售公司关于“城市型公司要撤销区域管理层,真正实施一级管理”的改革总体要求,上海石油分公司在2007年进行了经营体制改革,撤消了五个零售区域,零售管理中心实行了对公司零售经营业务及加油站的集中统一管理。零售管理中心集中管理后,管理跨度一下子加大,针对加油站点多面广、经营性质多样化的特点,传统的管理模式在手段和效率上都已经不能满足扁平化、高效率、低风险的管理要求,如何解决分布式经营与集中式管理的矛盾是一直是困扰着企业管理层的难题。
运维服务管理平台开发前的运维流程:故障发生后,加油站根据服务商所提供的联系方式,报修,运维服务人员在规定响应的时间内作出响应,通过电话指导或上门服务的形式排除故障。然后当场填制故障处理单,定期开具收费发票收取费用。
由于整个过程均为手工操作,没有一个管理平台对其进行监督、管理,故经常会出现如下问题:
2.1.1 报错故障
如某加油泵上的读卡机坏了,加油工却向油机厂商去报修,结果厂商上门一看,该泵是卡机联动改选过的泵,其读卡机的故障属于亚太维护的,既耽误了油机故障的恢复,又浪费了厂商的维修力量,增加了加油站的不必要的支出。
2.1.2 分不清是什么故障
如管控电脑不能做“数据通讯”功能,加油站员工搞不清究竟是管控电脑的问题还是电信网络的问题,很容易造不同运维商之间相互推诿,耽误加油站正常的应用。
2.1.3 搞不清哪些费用该收,哪些费用不该收
由于加油站的设备购置时间有早有晚,新维修过的部件有3个月的再包修期限。哪个设备何时出保、哪个设备已出保以及有些是情况是包含在总的运维费中的,有些则要单独另收费(如雷击等造成)。除非加油站对设备作了认真仔细的登记,否则很维搞清楚付费界限。加油站只是来单签字照付,对费用的监控、审核力不从心。
2.1.4 对运维服务商的服务质量缺乏有效的监督
对于加油站的故障报修后,是否得到及时、快速的维护,加油站的故障率是在上升还是在下降,没有一个统一的机构有效地管起来,统计故障次数、运维费用等数据还是十分不容易。
3、运维服务管理系统建设目标
3.1 建设目标
建立一个为上海石油加油站提供服务的运维管理系统,在运维管理系统上实现统一的服务台、故障管理、设备管理、维修评估管理和运维统计报表。建设效果主要表现在准确记录上海加油站故障和问题,掌握配置信息和设备信息,合理评估设备维修情况,统计分析运维故障,规范上海石油运维管理活动和过程,为后续运维管理建设打下良好基础。
3.1.1 规范集成商厂商的服务,提高服务质量
运维服务管理平台主要服务于加油站石化卡系统、非油系统、零管系统等信息外包项目,包括对信息运维服务统一受理、自动派单、自动跟踪;对运维服务质量实行网上评价,对故障率、修复率等绩效量化数据实施统计分析,以督促、约束运维服务商规范服务、提高服务质量。
3.1.2 优化了不同的业务流程,清晰、统一地管理
运维服务管理平台还对加油站设备运维、后勤保障、安全管理、资产管理、费用管理等流程进行了优化。运维服务平台涉及各类机构、部门、厂商,且各不同事件在各节点面临不同流程,因此运用基础流程分配的管理,使得原本复杂的流程体系得到统一的管理,清晰地呈现各类复杂的事件处理过程。
4、运维服务管理平台的设计与研究
4.1 IT服务管理理念
所谓运维服务管理是指对各个已上线正在运行的系统的支撑、服务、管理的全过程。上海石油对各个运维服务提供商签订运维服务合同,运维商根据合同对运维对象提供专业的、快速的、优质的服务,以确保信息系统设备工作正常,日常工作不受影响。
4.2 运维服务的组织架构及故障处理业务流程
4.2.1 组织架构
根据中石化的制度设计,系统运维分运维服务管理单位和运维服务实施单位。信息管理处及所属的运维办为运维服务管理单位;各个系统的集成商、生产商为运维服务实施单位,如上海亚太、各加油机生产厂商等。
为适应运维服务平台的管理需要,加油站报修宜通过客服中心牵头,实施报修接单、流转、评价、销单的过程跟踪,故应把客服中心纳入到运维组织架构中来。
4.2.2 故障处理业务流程
故障处理流程主要是通过提供一个日常的支持接口,来协调加油站或客户及运维人员之间的关系;同时,通过对故障的管理可以最快的响应客户的要求,来解决客户的突发故障(包括:故障、服务请求),从而保证优良的服务水准。
故障处理流程的主要目标是争取在最短的时间内解决故障和恢复加油站服务运作,尽量避免或减少故障对客户造成影响。
故障处理流程要形成从故障的收集、故障的记录、初步支持、分派、调查和诊断、结果审查、答复客户、直到最终故障关闭的闭环工作流。
从流程的角色上,故障管理流程设置明确的管理角色和执行角色,完成故障的处理。
运维服务的组织架构及故障处理业务流程如下:
4.3 运维服务管理平台的主要功能
4.3.1 主要功能示意图
4.3.2 功能介绍
4.3.2.1 基础数据维护子系统
该子系统主要维护所有的静态数据,包括所有设备信息、机构单位信息、权限角色以及为定义流程的配置信息。
4.3.2.2 加油站管理子系统
包括加油站概貌与重要部位相片,周边加油站主要油品销售情况,安全设备状况,通讯设备状况,油站油品信息,加油枪数量,证照信息,土地产权归属情况,人员信息,油站性质与数量、油站发卡网点数量、地址、电话、负责人等(联营与报帐制加油站数量)油站发卡网点营业状况,非油品经营信息(包括经营内容、合同、营业场所情况),油站装修信息(包括装修日期、等级),计量设备测试期限及安全设备的测试时间等功能。
4.3.2.3 设备运维管理子系统
包括加油站设备报修管理、维修档案管理、服务评价结算管理、设备档案管理模块。
4.3.2.4 安全和后勤保障系统
包括加油站消防安全隐患网上直报和预警提示,各加油站安全协议签订情况,隐患自查报告,站长安全检查台帐,110报警系统、视频探头数量,保险柜数量,消防预案演练记录等功能。
4.3.2.5 短信平台系统
为整个加油站综合信息管理系统服务,加油站综合信息管理系统各子系统都将使用短信平台向拥有手机的管理者传达通知、信息,及时提示当前所要做的工作。
4.3.2.6 GIS(地理信息)系统
以GIS(地理信息系统)方式将以上各个子系统实现无缝集成,并结合地图实现各种信息的和获取。
4.3.2.7 报告单据流转子系统
提供对总中心、省、市、站点的运行报告单;总中心、省、市的运维服务单等的票据流转及管理。
5、运维服务管理平台的实施效果
5.1 维修及时、有据可查
从维修单生成开始,就实时监控维修进程。报修发生后三小时之内维修单位必须响应,在规定的时间内完成维修任务,加油站负责人必须在规定的时间内进行验收。从响应、维修、验收及销单结案等所有过程都使用电子签名。在这一过程中,若发生超时或无响应或电子签名没有确认,系统报警提示,整个过程记录在案采用运维管理平台管理后,建立统一的加油站设备报修平台。
5.2 维修责任清晰,告警无效流转
如产生维修责任的分歧,当发现维修单在流转过程中,发生二次以上在不同厂商之间流转,系统马上发出警告、制止再次流转,并自动提出仲裁,由石油公司设备管理部门进行裁决。使有不同运维商相互推诿的情况下,维修时间过长的情况大大改善。
5.3 维修知识库相助,提高自助排障能力
建立设备维修知识库。把常用的故障信息、或者是加油站员工完全可以不依赖于维修商而自己能够独立解决的故障案例一一列出。在设备报修之前首先显示该产品的日常维护方法,增强了员工自己排除故障的能力。
5.4 不受情面干扰,评价客观真实
考核运维工作最直接的方式就是客户评价,用户对各维修单位的维修质量进行网上评价,避免了原来由于当面评价有碍于面子,使评价失真的情况。
5.5 提高运维工作质量、节约运维费用可期
任何一个管理系统的推行,其出发点不外乎二个:一是把原来的工作搞得更好;二是辅助决策、降低费用。对于第一点通过上面的阐述,已经明白了。那么使用运维平台后怎样才能辅助决策、降低运维费用呢?
5.5.1 为企业在做出运维商选择时提供依据
通过平台决策分析子系统可及时了解各运维服务商的服务质情况,包括响应是否及时、服务技术是否过硬、服务态度好否、收费是否合理,以便加强对运维商的监督、管理,指出存在的问题。为领导在作出运维商优胜劣汰决策时提供了客观依据。
5.5.2 了解站长的现场管理能力,作为鉴定其能力的依据之一
通过平台决策分析子系统可及时了解各加油站故障发生的情况、比较同类型站的故障发生隋况,尤其是对一些可由站内自己解决的故障,可间接了解站长的动手能力。
5.5.3 为企业在采购设备时提供参考意见
通过平台决策分析子系统可及时了解加油站的各种设备的维修情况,从而掌握哪个品牌的设备质量好坏、维修率高低、维修费用多还是少等信息,为管理者在选购设备时提供依据。
5.5.4 有针对性地解决短版部件,减少设备故障率
这里所说的短版部件,是指某一设备中的某个部件经常会出故障,从而影响整个设备的运行。通过平台决策分析子系统可及时了解某个设备的某个部件在一段时间内的故障频率、维修次数,分析其原因,提出解决问题的方法。
5.5.5 加强运维监督、降低运维费用
通过平台,加强对各运维商的运维服务监督,杜绝小毛病换大部件或是更换了新部件后又取走了刚换下的部件,回去简单修理一下,下回又以新部件的价格到加油站作为维修部件。
通过平台决策分析子系统提供的查询功能,可以知道现在的运维规模、运维费用与上年或历史同期对比情况,适当调整运维费用。通过精细化管理,通过把住采购环节的质量关以及解决短版部件的故障率,运维远程支持能力的增强,加油站的故障率应是呈下降的趋势,降低运维费用是可能的。
加强对加油站员工的培训,增强对常见故障处理的动手能力,对常见的一些小问题由站内自己修复,减少故障的报修率。故障少了、维修费用自然下降了,所以降低运维费用的目标是可以实现的。
严格落实建筑工地、市政道路工程建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施,主城区内施工现场严禁露天搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合,严控渣土运输车辆和混凝土搅拌车禁止带泥上路。
二、整治范围
全县在建建筑工地和市政道路工程
三、组织机构
为确保建筑工程扬尘污染防治专项治理整治目标任务的实现,进一步明确专项整治责任。住建局主要负责人负总责,分管负责人具体负责落实,安全股、监察大队承担具体实施负责扬尘防治现场整治工作。
四、整治要求
(一)全面落实“六个百分百”措施
1、“六个百分百”即:工地封闭围挡、易扬尘物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输。主城区建筑施工工地要全部达到“六个百分百”要求,并长期保持至项目全部完工验收。
(二)建筑工地现场整治要求
1、施工现场实行围挡全封闭。主要路段施工现场围挡要严格按照建筑工程施工扬尘污染防治规定要求设立,主要路段围挡高度不得低于2.5米,一般路段围挡高度不得低于1.8米。围挡要进行美化亮化,公益广告不得破损。围档底边应当封闭并设置防溢沉淀井,不得有泥浆外漏。
2、施工现场内道路、加工区实施混凝土硬化。硬化后的地面,不得有浮土、积土,场地应当采取覆盖或绿化措施,祼土堆积时间超过3个月以上的必须绿化。
3、施工现场设置洒水降尘设施,安排专人定时洒水降尘。
4、施工现场土方开挖后尽快完成回填,不能及时回填的场地,采取覆盖等防尘措施;砂石等散体材料集中堆放并覆盖。
5、施工现场必须设置垃圾池,渣土等建筑垃圾集中、分类堆放在垃圾池内,严密遮盖,需要运输、处理的,按照市、县政府市容环境治理有关规定和要求办理。
6、外脚手架应当设置悬挂密目式安全网封闭,并保持严密整洁。
7、施工现场禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
8、施工现场必须使用商品混凝土和预拌砂浆,严禁现场搅拌混凝土、配制砂浆作业。
9、施工现场大门出口处必须设置自动冲洗设施,并保持设备处于开启使用状态,视频监控装置要实时监控,并保存车辆冲洗影像资料。
10、建筑面积5千平方米及以上的建筑施工工地现场要安装扬尘在线监测和视频监控装置并与住建部门联网,实行施工全过程监控。
11、施工单位应配备相应降尘设备(雾炮机、洒水车),保证现场防尘使用,在用设备外观必须干净美观。
12、喷淋系统设置。塔式起重机安装高压喷淋系统,覆盖整个施工区域,每天不少于4次喷淋作业;外脚手架在首层悬挑周围或者10米高度设置喷淋系统,每隔5米设置一个喷头;道路安装喷淋系统定时洒水减少扬尘。
13、施工后期道路排水工程、绿化工程,施工时围挡不得拆除。挖土整平施工时必须进行湿式作业,裸土必须覆盖,渣土及时清运。
14、楼层垃圾要及时清理,清理时必须采用湿式作业,并对地面进行冲洗。清运垃圾采用封闭式管道或装袋,严禁高处抛洒,未及时清理、冲洗的项目一概视为现场扬尘防治不达标。
15、施工现场严禁使用尾气排放未达标的车辆和机械设备。
16、施工现场使用的车辆和机械设备所添加的燃油必须使用国家正规标准柴油、汽油(中石油、中石化),现场要留存正规加油发票存档备查,并及时申报非道路移动机械设备编码。
17、施工现场严禁使用柴油发电机。
18、施工现场食堂严禁使用散煤、木柴等污染物做燃料。
19、根据《省重污染天气应急预案》启动Ⅲ级(黄色)预警以上或气象预报风速达到五级以上时,不得进行土方挖填和转运、拆除、道路路面鼓风机吹灰等易产生扬尘的作业。
20、建筑施工现场的施工总承包单位和工程监理单位要定期进行扬尘污染防治专项检查,并形成书面记录。对不能有效整改的项目,工程监理单位有向建设行政主管部门报告的义务。
五、工作步骤
(一)自查自纠(4月15日-4月25日)。各相关单位要认真贯彻落实本次建筑工地扬尘污染防治集中整治方案有关要求,根据自身情况制定整治方案,各在建项目责任主体单位进行全面自查自纠,做到“纵向到底、横向到边、不留死角”。按照《省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》和《市建筑施工工地扬尘防治标准十条》要求,对检查中发现的问题要立即落实整改。
(二)执法检查(4月26日-5月10日)。县住建局在企业、项目自查自纠的基础上,对本地区重点企业和重点工程进行检查,检查主要采取听取工作汇报、查阅资料、检查施工现场等。对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、隐患拒不整改或整改不达标的,将按照有关法律法规予以处罚。
(三)总结分析阶段(5月11日-5月15日)。对本次建筑工地扬尘污染防治集中整治进行总结,通报集中整治工作中存在的突出问题,对先进单位进行表扬,对存在重大扬尘防治问题、扬尘防治责任落实不力的单位进行处罚。
六、工作要求
(一)强化责任落实。
在资金集中管理模式下资金支出是以预算为依据的,采油厂资金来源于财务公司支出账户转款。这就对各单位上报的资金预算准确性提出了更高的要求。
试采二厂建立了年度、月度资金预算编制流程。各单位的资金预算严格按照流程编制,不能流于形式,不是将数据进行汇总,要对数据进行分析预测,做到与各部门横向、纵向的结合,做到与财务预算、投资预算及生产经营的结合,确保生产资金需要。
每日把各单位的资金日计划汇总、上报,并与月度预算相结合,严格执行月度资金预算制度,对未纳入预算的项目及资金,一律不予办理资金核拨手续。及时与相关部门联系,确保付款手续的完整性,提高资金预算的执行率。
三级单位根据厂统一部署,建立资金预算制度,将成本指标层层分解,进班组、到个人,做到成本在哪里发生,就在哪里控制。一切收支纳入单位预算,杜绝预算外支出。
合理测定生产资金,加强资金预算管理
加强资金预算管理、提高资金使用效率对提高企业经济效益、企业竞争力有重要意义。企业的资金预算管理可以让企业的管理层对企业各方面、各环节的生产经营活动有了全面系统的了解和把握,这样有利于企业管理层作出经营决策。通过企业的资金预算管理,让企业的决策和管理系统化、科学化。企业的资金预算管理可以使企业明确企业目标、增强管理水平,提高企业的市场竞争力。企业赖以生存的“血液”是企业的资金,如果企业没有对资金进行良好的管理控制,其资金循环可能出现不正常的周转。资金的缺乏将会导致企业无法维持正常的生产经营活动,企业的生产经营活动的效益会对资金的数量和资金的运行速度产生影响,资金的数量和资金的运行速度会对企业的生产经营效率产生影响。这样看来,企业资金与企业的生产效益密切相关。企业通过实施资金预算的计划管理,可以完善对企业资金的控制,提高企业的经营效率。
加强资金预算制度,合理调配使用资金,发挥资金的最大效益。理顺整体与局部、质量和数量、产量和效益之间的关系,统筹兼顾,量入为出,全面实施资金预算管理。
试采二厂成立了资金集中管理领导小组,负责资金的预算、考核和指导工作。我厂根据本单位实际,全厂推行资金预算管理,把资金预算落实到责任单位和相关部门,相关员工。让部门、员工参与资金管理,提高员工工作的积极性,并根据预算的完成情况,按月进行考核,考核结果作为奖励处罚的指标,强化了机关(职能)部门的经济责任,改变了过去只考核基层,不考核机关,对下严对上松的不合理现象,提高了资金的执行率。
本着“量入为出”的原则,为提高资金预算的准确性,我们及时常握各部门预算资金的使用情况,建立资金预算执行台账,跟踪、通报各部门预算资金的使用情况,提醒各部门按时完成预算资金的支付工作。协调确因生产经营所必需的预算外支出和确因支付手续不全而造成的预算资金节余之间的关系,在追求较高资金预算执行率的同时,确保我厂生产经营的资金需要。
每月末在资金集中管理系统上报货币资金预算执行情况表,对全月的货币资金预算执行情况进行分析,并与去年同期对比,查找不足,积极改进。
资金内控管理
加强监督管理。采油厂通过强化内控执行力,把内控渗透资金管理各个环节和系统,从源头控制资金风险点加强资金的内控管理,降低资金风险,提高资金的使用效率。财务专用章由专人保管,个人名章由本人或授权人员保管。明确相关岗位的职责、权限,保证了钱账分管、不相容岗位相互分离、制约和监督。实行了资金集中管理系统操作用户IP地址与操作人员一一对应锁定机制。
加强应收款项管理
2011年3月关联交易平台上线,试采二厂指定专人负责关联交易的收付业务。加快资金回笼。贯彻“谁经办谁负责”的原则,建立关联往来清理责任制,强化关联往来账款日常管理,定期与关联单位对账签认,与负责往来单位业务的人员相结合,分析月末未结算款项的具体原因,及时清理结算未结算款项。
提高资金利用率。针对土地押金清欠难的问题,我厂专门成立清欠小组,建立健全“临时用地复垦保证金台账”,加强账龄分析和重点跟踪,积极采取催收措施,对于长期挂账的临时土地复垦保证金,和土地公关部门一起及时到当地土管部门对账催要,做好应收债权的确认工作,防止因超诉讼期限而丧失债权。对于确实无法收回的应收款项,取得有关证明资料,履行相关审批手续做好坏账的核销工作。按照《江苏油田分公司备用金管理规定》管理职工借款,杜绝因私借款,定期对备用金情况进行分析,提醒和催促相关人员及时报销清账,对于不做回应个别职工的,从其工资中分月扣款,坚持做到“前账不清,后账不借”。
资金安全管理
试采二厂成立了“小金库”专项治理工作小组,全厂范围逐级、逐单位开展小金库”自查自纠工作,各单位建立自查自纠工作承诺制和公示制,各单位党政负责人对自查自纠情况负完全责任,并将自查自纠情况在单位内部以不同形式进行公示,接受群众监督。避免挪用资金,杜绝“小金库”账外资金的发生。对隐瞒资金收入、截留、转移资金,私设“小金库”的单位,严肃追究责任单位和相关责任人员的责任。确保任何单位、部门不以项目、设备、修理、维修等形式置换、倒换、留存资金,形成“账外账”、“小金库”。
资金支付审批手续
强化资金支付环节的管理与控制,按照11版内权限指引实施细则的要求,严格执行审批程序。对外支付款项时,按规定履行线上线下审批程序。
本着“务实、节俭、高效”的原则,结合我厂的实际情况,特制定了《试采二厂工作人员差旅费开支规定》,确定各单位差旅费报销额度。对超标的住宿费、火车费、一律不得核销,严格执行费用开支审批制度。教育经费由劳动工资科和组织人事科管理审批,出省的必须填送外培训审批单,由分管厂领导审批,严格控制外地出差、学习、开会。印刷费、业务招待费、会议费由厂长办公室管理审批,严格按照规定额度审批。
资金的收支
严格实行资金收支两条线管理,试采二厂所属各单位对外收入、及暂存收入由采油厂统一纳入财务核算,存入分账户,集中管理。切实把资金收支两条线制度落到实处。
严格执行《现金管理条例》,遵照分公司资金管理的相关规定对收、付款原始单据的真实性、合法性;审批手续的完整性;以及会计凭证的准确性作详细复核,切实把好对外付款环节的最后一道关,对不符合财经制度的收支坚决不予审批,保证资金支付的安全。
20xx年全年营业额582万元,利润191万元。其中散客营业额319万,长包房营业额248万元,会议室收入7.3万元,其他团队及会议开房营业额7.7万元。客房保健品纯收入1465元.客赔收入5346元.干洗衣物(外洗)67件.纯收入227元,水洗衣物(由宾馆消毒人员洗涤)161件,收入1239元.给餐厅拨出早餐费用15.8万元.软片洗涤费用49517.9元.以上数字除衣物洗涤费用均以财务为准。
客房20xx上半年出租房间数14610间次,平均出租率47.9%,其中散客出租间数7813间次,占出租房数的53.5%.长包房上半年出租房数6036间次,占出租房的41.3%.(其中服务中心105间次,占出租房数的0.72%,(5月11日开始入住),铁三院、勘察院、地质院共1376间次,占出租房数的9.4%,(1—4月,6月26号又回来),洛阳石化440间,(1—5月份)占出租房数的3%,天港1810间,占出租房数的12.4%,房信1810间,占出租房数的12.4%),天房投资180间次,占出租房数的1.2%,(6月一日开始),中储油262间次,占出租房数的1.8%,(6月8日开始入住),中石化51间次,(1月、4、5、6月份)占出租房数的o.34%。会议团队及其他出租间数1583间次.占出租房数的4%.会议室全年出租321场次,(其中中三楼出租41场次,第二会议室出租73场次,第三会议室出租29场次,第四会议室出租177场次.)。
二管理指标及其他各项工作完成情况:
(1)年初,客房部结合实际情况,重新制定了各种管理制度和岗位标准,如:《服务台岗位职责》《日常卫生检查制度》《客房、分台、环境卫生标准》《客房软片管理制度》等。对会议接待程序、维修记录、清扫车物品摆放标准、遗留物品保管制度、报损制度、钥匙管理制度等做了进一步规范,使员工工作有了明确的目标和方向,使客房服务质量更上一步台阶。
(2)任何一项管理,都是首先对人的管理,人能各尽其才、各司其职、各尽其责,那么,其他问题便好解决了。所以客房首先对人员进行管理与分工。规范了各管区、各岗位从班长到员工的专人负责制度,进一步提高管理和卫生质量。为进一步使卫生和管理细化,把客房分为三个区域管理,中楼、北楼A区、北楼B区,会议室分别设班长各管一区,员工在各楼层区域人员基本不变。库管、消毒工作专人负责。使人尽其才,层层到位。
(3)为确保客房出租质量,严格执行查房制度。
宾馆的主营业务是客房出租,顾客的满意就是对我们工作的最大认可,为给宾客提供一个舒适、安逸的休息环境,我们在房间卫生、设施设备、物品配备等方面严格执行查房制度:员工自查、班长普查、经理抽查,做到层层把关,力争将疏漏降到最低。并且做好查房记录,及时反馈,及时纠正,使宾客有宾至如归的感觉,迎来更多的回头客。
(4)开源节流,降本增效,加强员工节能意识。
本着节约就是创利润的思想,杜绝浪费现象,在小物品发放上实行班长区域负责制,各区班长早晨统一领管,剩余物品晚上收回做记录,做到收发明确,账目清晰。牙膏,洗发精等客人剩下没用完的留下来当清洁剂使用.客房空调遥控器夏天平时调到28度,冬天调到20度.空调、电视等电器做到人走电停。空调遥控器和电视遥控器用门锁换下来的旧电池继续使用,走廊灯早晚专人负责开关.从而也提高了员工的节能意识。
(5)对防疫站、分局治安科以及技术监督局等部门的检查工作都做了充分的准备。7月份,对防疫站的住宿业卫生监督量化分级评分表的34项评查内容都已过关,并得到核定等级A级的好评。
(6)努力拓展长包房业务。
长包房是宾馆经济的主要来源。为达到长包房客人的满意,对现有的长包房及时了解客户的生活习惯和要求,提供个性化服务。如:邮件收发,作息时间调整,休闲娱乐、衣物洗涤等。定期征询客户意见,他们的意见是我们工作改进的依据。我们的服务员都视宾客如家人,甚至每一间房间客人的生活习惯和个员都能一一说出。
(7)为切实提高员工服务水平和业务能力,7月份,配合质监部对服务台员工进行了礼貌礼节的进一步培训,按照规范要求进行实际操作和训练,11月份又配合质监部对客房全体员工进行实际操作考核,客房有滕怀荣,李欣,刘新三名员工获奖,从而使员工服务意识有了更大的提高。
(9)做好会议接待服务工作
会议室成本低,利润高。会议接待人员不顾会议时间上的加班加点,任劳任怨,得到与会人员的好评。
(10)在安全方面做到定期投放鼠药,蟑螂药等,及时防治害虫对客房的危害,及时观察,消毒.防止了传染病的传播.对电器开关,水开关,门锁,门链,暖气等及时定期检查,对跑冒滴漏等现象防患于未然.对老弱病残等住客人及时提醒,避免了摔倒划伤等现象发生.20xx年客房无一例重大安全事故发生.
(11)20xx年客房工作中存在的不足:一经理在公休日及下班后到单位不定期查看时间少.二领班管理层自身劳动能力强,管理能力差.三员工人员流失及休病假严重.造成计划内工作不能按时完成.
三20xx年客房部工作重点安排想法如下:
(1)发扬前一阶段的成绩,进一步加强管理水平和服务质量。对会议、服务台服务、接待的规范化上进行训练化培训。做到从本质上、细节上提高员工的整体服务水平。
(2)对做卫生制度、查访制度做一次小的改革:把服务员每天每人做退房间数、做住房间数、计划卫生间数做以记载,给以量化,每月评定等级,给予奖励。并想推出免查房制度,自愿申请免查房,如一月免查房间不出现问题的给予适当奖励。
(3)在小物品节约上实行奖惩制度,对每人每天记载每月评定,节约一定数目者给予奖励。在小物品发放上更细一步,由班长掌管,设计表格,每天填写,每人每天领取的小物品和做退房间数联系起来对照,进行管理。
(4)在维修物品的使用上加强与工程保卫部和综合部的沟通与配合,做到旧的能修完用的尽量不换新的,减少维修费用,给宾馆减少不必要的损失。
二、工作重点
(一)深入开展落实危化企业安全生产主体责任行动。已进行分级评估的危化生产、经营、储存企业,要对照《评估细则》进行回头看,继续抓好企业五个应当和九项责任的落实,不断完善建章健制工作,建立领导现场带班、紧急避险撤人等制度,必须执行安全绩效工资不低于20%的规定。6月至12月对评估定级企业进行考核验收,确保B级以上企业达到88%以上。
(二)全面开展安全标准化建设。已达标的危化品生产企业要搞好自查评估,持续运行。富民松香公司、中石油分公司黄桷嘴油库、中石化分公司双桂油库要积极开展标准化创建工作,于12月31日前通过标准化三级考评验收。天原化工和蓬威石化等企业要进行岗位达标、专业达标试点工作。
(三)强化监管执法检查。制定年度危化品执法计划,加强执法规范化建设。每季度召开一次危化品联席会议,组织开展4次联合执法检查,重点打击非法违法生产、经营、储存和建设行为。
(四)认真开展大培训工作。要按照资格化、专业化、职业化的要求,强化全员安全生产培训,对危险化学品企业的厂长、经理、安全管理人员、车间主任、班组长、特种作业人员及其它与安全生产相关的从业人员进行新取证和到期换证资格培训工作,全年培训达到1500人次左右。要提高招工门槛,变招工为招生,新建企业一律与相关院校签订教育培训合同,从业人员一律从专业院校招收,禁止使用农民工。
(五)加大安全保障投入。督促企业落实高危行业“三大”经济政策,强制提取安全费用,足额缴纳安全风险抵押金,保障安全投入到位。全年从业人员安全责任保险达到6000人次。
(六)加强应急管理工作。加强区危化品应急队伍建设,制定区危化应急队伍管理办法,加强应急装备建设。摸清当前危化应急救援装备配备情况,补充和储备必要的应急救援器材。拟定在9月组织1次区危化品应急队伍集结演练。
(七)严格安全行政许可。一是新建化工企业一律进园区。二是严格审查经营企业安全条件。票据式经营许可原则不批准。没有经营销售量的单位到期不再换发新证。三是对违反安全“三同时”管理的建设单位,必须严肃处理。
(八)加强日常监管和隐患排查治理工作。一是明确属地监管原则,各基层安监机构要将辖区危化企业纳入日常监管工作。二是排查隐患“四查并举”。建立企业、专家、基层安监机构和区安监局四位一体排查安全隐患机制,企业每周或半月进行自查,基层安监机构每月开展一次排查,区局每季度组织专家开展一次排查。三是开展专项检查。五一、国庆节、以及高温期等特殊时段,要对涉及“两重点一重大”危化品企业开展集中排查治理。特别在十召开前,要组织一次隐患全面排查整治,确保会议期间安全稳定。
(九)认真学习新法律法规和标准规范。积极宣传贯彻《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品安全生产“十二”五规划》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等新法规和标准,提高基层安全监管人员和企业管理人员的理解、把握和运用能力。认真落实相关实施细则,不断完善安全生产标准体系。
(十)打造安全文化氛围。加强亲情文化建设,企业视员工为亲人,员工视企业为家庭。要开展唱安全歌、读安全文件、讲安全故事、传安全事迹活动,以活跃和丰富安全文化。要积极推进安全社区建设,构建文化强安工程,让更多的企业参加安全社区建设,蓬威石化公司争取要通过审查验收。
(十一)建设危化品全过程动态监管信息系统。认真制定实施方案,强力组织推动,于11月份前,完成市安委办下达的危化品全过程监管信息系统建设试点工作任务。
(十二)用科技兴安提升企业本质安全能力。一是淘汰落后工艺技术和设备,新建企业必须工艺设备先进和安全可靠。二是提高化工装置自动化控制水平。涉及“两重点一重大”危化品装置必须完成自动化改造。10月份前完成危化企业安全视频监控系统改造和验收工作。三是积极推广阻隔防爆技术。新建加油站必须安装阻隔防爆装置。中石油火车西站加油站、壳牌加油站于12月20日前完成阻隔防爆技术改造。
(十三)实施五大安全专项整治工程。一是危化品“两重点一重大”安全专项整治,主要摸清底数、建立台帐、实行领导一对一联系制度,加强自动化建设,建立动态的实时监控和预警系统。今年6月份前,要提请区政府关闭1家涉及重大危险源的小危化品生产企业。二是危险和检维修作业安全专项整治,主要是加强受限空间作业、动火作业、高处作业、动土作业等危险作业的安全管理,强化安全风险分析、安全防范措施和作业的全过程监护管理。三是危化品输送管道安全专项整治,主要是组织对建峰化工天然气管道、城镇燃气管道、长南天然气输送管道,西南油气田天燃气管道,以及白涛化工园区、龙桥工业园区内的危化品输送管道进行安全隐患排查治理,强化日常巡查维护,落实属地管理责任,加强开挖施工的协调和管理。四是危化品建设项目和设备设施施工作业的安全专项整治,主要是严格资格准入,危化品设备设施施工单位必须到安全监管部门登记;要联合城乡建委、经信委等部门,对建设项目进行全面排查,加强建设过程监控。企业必须加强外来施工单位的安全管理,严格实施资质审查,认真进行作业现场安全交底,并对作业进行全过程监督。五是危化品经营储存安全专项整治,主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高锰酸钾、硫酸和盐酸等非药品易制毒重点产品的监管,实行严格的流向管理,严禁非药品类易制毒化学品流入非法渠道;联合工商、商务等部门组织对全区矿山、工程施工作业场所企业自备储油罐的安全情况进行检查,对安全条件不合格的,要限期整改,经整改仍不具备安全条件的,一律取缔。
(十四)严格烟花爆竹市场准入和源头管理。按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格条件、规范经营、属地监管”的原则认真开展烟花爆竹零售单位的布点审批工作。加大对烟花爆竹经营网点的检查力度,每月对辖区烟花爆竹经营网点的检查不少于一次。
(十五)完善烟花爆竹安全监管体系。要采取切实措施,充分调动居委(社区)、村(社)有关人员的积极性,完善区、乡镇、街道(社区)、村(社)三级监管网络,落实‘一盯一’措施,加强对重点地区的排查和检查,建立健全举报奖励机制,调动基层干部群众的积极性,形成齐抓共管的局面。要制定烟花爆竹应急处理预案,加强烟花爆竹应急救援演练,把烟花爆竹的安全监管深入到基层,普及到群众。
三、工作要求
一、总体情况
到10月末,在全国工矿商贸和交通运输等重点行业领域内,有2512896家企业和单位累计自查隐患4323544项,已自改隐患3950074项,整改率91.4%。其中:自大隐患76919项,已自改重大隐患62000项,重大隐患整改率80.6%;累计列入治理计划的重大隐患17022项,落实资金1309177万元,制定应急预案13008项,采取监控措施13829项。在2512896家企业和单位中,工矿商贸企业1306358家,共查出隐患3008429项,已整改2799720项,整改率93.1%;自大隐患52961项,已自改重大隐患43855项,整改率达82.8%;列入整改计划9116项,落实整改资金801925万元。1206538家交通运输重点行业企业共查出隐患1315115项,已整改1150354项,整改率为87.5%;自大隐患23958项,已自改重大隐患18145项,重大隐患整改率为75.7%;列入整改计划7906项,落实资金507252万元。在重大基础设施安全隐患排查治理中,全国有13个统计单位已报来共查出安全隐患27924项,已整改24672项,整改率为88.4%。
全国较大以上生产安全事故未结案484起。*年以来的较大以上生产安全事故已结案2385起,追究和处罚责任人员9342人。其中:移交司法机关1929人(已判决951人);受党政纪处分3593人;受行政处罚3820人。
全国已掌握的非法建设、非法生产和非法经营单位139802个,已取缔106663个,其余正在打击过程中。其中煤矿:已掌握33453个,已取缔32216个,正在打击1237个。
二、主要特点
10月份,各地区、各有关部门和中央企业隐患排查治理专项行动主要有以下特点:
(一)落实责任,加大对重大隐患的整治力度
各地区对自查尚未整改的重大隐患,对国务院安委会督查组发出的隐患整改通知,采取得力措施,落实责任,加强监督,切实做好整改工作。针对督查组指出的哈尔滨中国酿酒厂在没有取得安全生产许可证的情况下继续生产问题,黑龙江省委、省政府主要领导同志先后做出批示。哈尔滨市下发了《关于责令哈尔滨中国酿酒厂立即无条件停产的通知》,目前,酒厂已停止生产等待搬迁,并有专人24小时监控。北京市安委会办公室会同市政府督查室、市监察局组织3个督查组,于10月下旬对全市确定的重点隐患进行了专项督查,对隐患整改进度缓慢、整改不力的,下发隐患整改通知书和建议函。山东省建立了重大安全隐患整改指令督办制度,规定凡督查、检查发现的重大隐患和重大安全问题由省安委会下达《重大安全隐患整改指令书》,由地方政府和省有关部门主要领导签收,并负责督促落实。四川省今年公告省、市两级重大隐患512项,50项省级重大隐患共投入资金3388.15万元,已整治完成21项;462项市级重大隐患共投入资金22053.28万元,已整治完成211项。
(二)积极组织开展“补课”工作
各地区认真按照明电〔*〕16号文件和《国务院安委会办公室关于九月份隐患排查治理专项行动的通报和做好第四季度隐患排查治理工作的意见》(安委办〔*〕33号)要求,认真组织开展“补课”工作。新疆自治区安委会下发《关于对小企业安全生产隐患排查治理专项行动进行“回头看”和“补课”的通知》,确定了“补课”对象,要求各地督促指导各类小企业重新开展隐患排查治理专项行动。河南省政府抽调18名厅级领导分包18个省辖市,对隐患排查专项行动开展情况进行不间断督促检查。甘肃省下发通知,要求对专项行动中排查出的一般隐患要在年底前全部完成整改,重大隐患整改率必须达到90%以上。山西省从安监、煤炭、煤监、公安、国土、劳动等部门抽调170余人,组成12个督查组,对11个市和省直有关部门及重点企业隐患排查治理专项行动“回头看”工作进行了全面督查。
(三)结合“专项行动”,认真开展重大基础设施隐患排查治理工作
各地区、各部门和有关中央企业认真贯彻落实国办58号文件要求,将重大基础设施隐患排查治理工作与正在开展的“专项行动”紧密结合起来,制定方案,周密部署,加强监督检查,切实做好重大基础设施隐患排查治理工作。上海市已完成1486座在役桥梁定期检测工作,占全部城市桥梁的86.5%,其余231座桥梁正在检测之中。湖北省于11月上旬组成6个检查组对部分重大基础设施排查工作进行了督查。于10月15日至25日分四个工作组,对全区47处120万吨以上的大型煤矿安全隐患排查治理情况进行了督查。交通部结合正在开展的桥梁隐患排查和防船舶碰撞防泄漏专项整治活动,认真抓好重大基础设施安全隐患排查工作。铁道部于10月中旬做出部署,要求在全行业开展重大基础设施的隐患排查工作,并要逐级落实整改措施。水利部部署要搞好重大水利设施的隐患排查并在今冬明春做好病险水库和水毁工程的加固修复工作。民航总局、电监会等部门和中石油、中石化等中央企业也结合工作实际,认真开展了重大基础设施安全隐患排查治理工作。
(四)强化监督检查,做好“十一”和“十七大”期间安全生产工作
各地区、各有关部门在“十一”和“十七大”期间,组织开展高密度、大范围的督查检查活动,督促企业继续认真排查治理隐患,落实各项安全防范措施,确保了重要时段安全生产形势的稳定。天津市安全监管系统国庆节期间全员上岗,每日分8组进行安全检查,检查危险化学品从业单位等企业156家,发现隐患215项,下达整改指令书36份。广东省于10月10日至20日组织10个督查组,对全省21个市贯彻落实国家安全生产工作部署、严密防范自然灾害引发事故灾难、开展安全生产隐患排查治理专项行动等五个方面进行了督查。建设部对北京、上海等16个城市轨道交通建设与运营安全生产工作进行了督查。公安部组织了对道路交通安全的检查督查。
三、存在问题
一是一些地方和行业隐患排查治理工作还存在不少薄弱环节和漏洞。十月下旬以来事故多发。10月下旬发生的6起煤矿较大以上事故中,有5起发生在十七大期间停产矿井或已明令关闭的矿井。说明停产矿恢复生产时没有落实安全保障措施,对存在的隐患没有认真排查治理。福建省莆田市“10.21”特别重大火灾事故发生在“三合一”场所,对重大火灾隐患排查治理不力,是造成事故的重要原因。
二是参与自查自改的企业数量及排查治理隐患的数量仍不够大。10月份参加自查自改的企业和单位仅比9月份增加148189家;排查出的隐患数增加456589项;平均每家企业查出隐患1.72项。说明隐患排查治理“补课”的面仍不宽。同时,重大隐患整改率仍需提高。
三是一些地方“打非”工作出现松懈,非法违法现象有所抬头。有的地区打击非法建设、非法生产、非法经营工作不能长期保持高压态势,打击力度减弱,导致非法违法现象继续存在甚至出现蔓延趋势。尤其是当前煤炭、烟花爆竹等行业进入生产经营旺季,违法、非法生产经营的现象明显抬头,如重庆市秀山县“10.21”重大烟花爆竹爆炸事故,以及多起擅自进入已关闭或废弃矿井造成的伤亡事故,都是非法生产经营造成的。
四是一些行业(领域)安全监管存在不到位的现象。部分行业(领域)的安全生产工作由于监管责任不够明确、不够落实,联合执法机制不健全,导致这些行业(领域)缺乏有效监管,农村道路交通、农村建筑、农用船舶等方面的安全监管存在薄弱环节,事故不断发生。
四、下步工作要求
(一)继续深入扎实地抓好隐患排查治理专项行动“回头看”各项工作
各地区、各有关部门和中央企业要继续认真做好隐患排查治理“回头看”和“补课”工作,克服松劲、厌战情绪,继续扎实认真地抓好隐患排查治理专项行动。一是对前阶段查出的隐患尤其是重大隐患要切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,确保在年底前整改到位。二是保证重点行业(领域)规模以下的中小企业、隐患排查为零的企业和近期发生较大以上事故的企业全面参加隐患排查治理“补课”,不走过场、不留死角、取得实效。三是要建立健全自然灾害预报、预警、预防和救助体系,督促有关方面,对有关防洪防汛、防坍塌、防泥石流设施等存在隐患点进行除险加固,做好防范自然灾害引发事故灾难的工作。四是要会同有关部门,结合专项行动“回头看”,开展好重大基础设施安全隐患排查第二阶段工作,对突出问题和重点地区进行复查和抽查。五是建立健全重大隐患排查治理分级监管和重大危险源分级监控两个长效机制。六是继续做好调度统计和信息报送工作。
(二)把隐患排查治理与煤矿“两个攻坚战”,与重点工业、交通等行业安全专项整治紧密结合,防范重特大事故
受季节、生产经营需求、投资拉动等因素的影响,十一、十二月是事故易发、多发期。各地区要结合隐患排查治理,继续推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭“两个攻坚战”不断深化。要督促各类煤矿完善井下通风系统等基础设施,防范瓦斯、透水、火灾、顶板等重大事故隐患。对已公布确定的关闭矿井,必须立即关闭,对已关闭煤矿要严防死灰复燃;对纳入资源整合的矿井,必须先关闭、后整合。继续加强非煤矿山、冶金、有色、危险化学品、烟花爆竹等重点工业行业的隐患排查治理。抓好整顿和规范矿产资源开发秩序和尾矿库专项整治工作;抓住重点生产环节,落实冶金、有色企业安全防范措施;开展化工建设项目安全“三同时”检查;做好烟花爆竹企业复产验收工作,关闭不符合安全生产条件的小作坊。
要继续加强建筑施工、消防、交通运输等行业(领域)的隐患排查治理和专项整治。开展对建筑起重设备、隧道、桥梁、建筑工地的安全检查;推动“三合一”、“多合一”等严重火灾隐患的排查治理;进一步加强道路交通安全监管,落实对农村道路、水上交通的监管职责,完善事故预防机制,遏制重特大事故的发生。
(三)加强联合执法,加大打击“三非”和事故查处力度
**市行政区域内现危险化学品企业共78家。其中生产企业共2家;经营(储存)企业共6家(5家正常生产,1家基建),医药企业共3家;加油站共计32家,其中:社会加油站共8家(石油6家,甲醇1家,1家石油基建),中石化加油站共14家,中石油加油站共10家(其中1家基建),危化零售企业共29家。
(一)扎实开展危险化学品领域各项安全生产专项整治工作。根据上级部署,我市开展了危险化学品企业防汛安全、危险化学品生产企业、危险化学品经营企业、危险化学品储罐区、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、成品油加油站等一系列安全专项整治行动。为使各项整治工作落到实处,收到成效,我局一是成立专项整治领导小组,制定具体的整治方案,二是督促企业开展自查自纠,落实整改;三是对重点领域重点行业,聘请专家组成了专家组对整治情况进行现场检查确认,通过集中整治和“回头看”等工作深入开展,使各项整治工作均收到了较好的效果。
(二)落实安全生产主体责任,全面消除各类安全隐患。一是依据执法工作计划开展日常监督检查,整改各类安全隐患;二是结合“三大行动”,组织市直相关部门组成联合执法小组对各企业的安全生产工作及安全隐患进行排查整治和管控,确保各企业认真落实企业主体责任,杜绝事故发生;三是强化企业落实《安全生产培训管理办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》等相关法律法规,督促企业修订完善安全生产责任制度,规范开展特殊作业许可及反“三违”整治;四是结合危险化学品领域本质安全专项行动等重点工作,重点加强对“二重点一重大”危险化学品项目进行监管;企业开展安全标准化建设情况;五是大力开展危险化学品企业职业病危害因素现状监测和评价工作。通过进一步落实企业安全生产主体责任,上下联动、深入推进、执法检查、集中整治和“回头看”等工作的开展,为及时发现和整治安全隐患等方面取得了显著成效。
全年共检查危化企业152家次,出动检查组共计55个,出动执法人员185人次,排查安全隐患323条,现场整改183条,140条责令限期改正,下达执法文书共计212份,立案处罚2起。
(三)做好危险化学品许可证换(发)证工作。以企业申请换(发)证工作为契机,督促企业提升安全生产条件,加大安全生产投入,治理各类隐患,提高本质安全;并积极主动为企业服务,及时安排现场核查和申请材料的审查上报工作。完成了年度换(发)证工作:加油站3家、乙类经营12家。
(四)加强安全培训教育,提高全员安全意识。一是督促企业实施年度培训计划,完善培训方案,健全培训档案,持续开展全员和岗位“三级”安全培训教育工作;二是加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗的检查力度;三是采取各种形式结合相关政策法规以及安全警示教育的宣贯,对企业进行宣传教育和培训。今年除企业自主培训以外,我局共组织危险化学品企业主要负责人、安全管理人员安全生产培训会3期,并组织乙类经营单位负责人培训1期,组织辖区内参加州局培训1期。据不完全统计,全年接受培训教育的各类从业人员达230余人次。
(五)加强指导,持续推进企业安全标准化建设。以安全生产标准化为抓手,进一步推动企业完善安全生产责任制、健全安全管理机构、严格执行规章制度、加大安全生产投入、完善安全生产条件。按照《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034-2010)的要求,加强化工过程安全管理。目前我市共31家危化企业为安全生产三级标准化企业。
(六)加强企业应急救援队伍培训和演练,提高应急响应能力。一是加强对企业应急预案的编制修定、审查论证和备案;二是督促企业完善救援设施的配备、检查、维护和建档;三是要求企业按规定开展应急救援演练和培训,切实加强和提升企业应急处置和救援能力。为进一步提高危险化学品事故灾难应急响应能力,督促企业每年组织开展两次以上危险化学品生产安全事故灾难救援演练,做到人人会救援,人人懂安全的目的。
二、存在的主要问题
(一)危化领域“打非治违”力度不够,企业开展隐患排查整治不深入、不全面且主动性不够,记录不完善,没有严格按照要求开展隐患排查整治工作。
(二)标准化企业的规范运行和实施、安全管理等没有得到严格落实,安全生产管理工作还存在一定的随意性和不规范。
(三)企业全员培训特别是各生产岗位的培训教育针对性不够全面,安全意识、人员素质不高,违反劳动纪律等“三违”现象依然存在。
(四)监管工作任务重,力量薄弱,知识匮乏,缺人才,缺设备。
三、2017年工作打算
(一)深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动,进一步落实企业安全生产主体责任,加强对企业的监督检查,督促企业修订完善安全生产责任制度,严格执行各项安全管理制度和岗位安全操作规程,强化劳动纪律,以保障企业安全生产。
(二)继续认真开展危化领域各项安全生产专项行动,规范企业和市场行为,继续深入开展“监管执法年”活动,加大执法检查和隐患排查治理力度,督促危险化学品企业明确责任部门,完善工作制度,严格按照《隐患排查治理导则》开展隐患排查治理工作。
(三)根据化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全生产要求,继续开展好特殊作业安全监管工作。
(四)进一步加强危险化学品企业从业人员的安全知识和技能培训以及企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作,提高企业全员安全意识、操作技能和管理能力。
(五)加强危化企业过程安全管理,以企业安全标准化规范管理为抓手,开展化工过程危害分析、化工设施设备完好性、公用工程可靠性、变更管理、试生产安全审查、事故查处及应急管理等方面的监督检查,努力提高化工过程安全生产管理水平。
(六)督促指导危险化学品企业严格执行动火等特殊作业的许可,做好开、停车检查、维修、人员培训及防范措施的落实和报告。
(七)以危险化学品企业换(发)证工作为契机,加强对企业的监督检查和指导与服务。
(八)加强对危险化学品企业应急救援队伍建设和培训及演练工作的指导,督促企业按要求开展应急救援演练与培训,完善救援设施的配备、检查和维护,切实做到“来之能战,战之能胜”的应急救援队伍和能力建设。