矿业管理论文汇总十篇

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篇（1）

(2)提升能力有限。矿井设计生产能力1200t，而现在需要达到1500t，所以，除主井外副井也需要提升部分矿石。矿山生产规律是矿石量增加的同时，掘进废石量也相应增加。为缓解矿井提升压力可以采取废石不出坑的办法解决。但是，矿山几乎每一个中段都有空区，然而，每一个空区又不能进行充填，因为，矿体尚未回采完毕。

(3)留下大量空区有待处理。矿山经过20多a大规模开采，至2009年累计采出矿石量约510万t，自上而下16个中段形成各式各样采空区体积近200万m3。除2001年发生一次空区大面积冒落而塌通地表之外，目前未见明显地压显现现象。按资料［5］介绍，如果这些空区不及时处理，将要发生地压现象:小的产生岩块冒落，大者可能导致岩层移动。采空区如果连成一片并长时间存在，那么，发生岩层移动的现象不可避免，这是中金集团辽宁二道沟金矿近年发生的事(早期开采走向与倾向长度数百米陡倾斜1#含金石英脉矿体，主要采用浅眼留矿空场法于2006年8月地表塌陷成一个直径25m、深度17m以上的大坑)［6］。该矿2009年末在100m中段也发生一次空区矿岩冒落百余吨的现象，但未造成安全事故。

(4)作业中段多。矿山过去主要集中在地表以上的平硐开采，现在老系统(162～25m中段)主要为残采，提供的矿量有限;出矿主要集中在－80、－105、－130m等几个中段。但是，一个矿山上下十数个中段同时作业者不多。

(5)规划性欠妥。矿山生产应具有较长远的规划性，尤其是在地质资源比较充裕的情况下更是如此。一般来说，矿山生产，掘进先行。但是，该矿在这方面存在问题多多，施工能力富余而施工地点不足;导致目前矿山生产非常被动。上述这些，除了客观条件之外，主要还是主观因素:即矿山生产管理工作极需加强。

2矿业公司近期实施计划

2.1强化地测工作

正如上述，该矿虽然是一个具有20多a生产历史的黄金老矿山，但是，由于各种原因而矿山地质测量管理工作未能达到规范化:主要表现在三级矿量没有完整而真实的数据、采矿损失贫化没有具体指标、未能及时并按规范进行生产勘探、采场测量验收未能符合技术标准等。

2.1.1地质工作

针对目前存在的问题，该矿于2010年3—4月请来一位黄金系统著名地质专家做具体技术指导，以改变过去那种非规范的不良作风，逐步做到矿山地质工作标准化、规范化、制度化。为此，这位老先生曾多次专门指导，从地质作图编录基础工作入手。

(1)介绍黄金矿山三级矿量的重要性及其计算标准、计算步骤、计算方法、技术要求等，也就是从计划经济年代一直沿用下来的地质块段法(矿体分矿块、矿房、矿柱包括顶底柱、边柱和间柱)的计算标准而分中段分矿体单独计算，综合汇总，以摸清整个矿山的家底，做到心中有数。这是地质方面的首要任务或首要工作。

(2)过去多年一直沿习单独由地质技术人员做中段开拓系统设计，由于多种原因而厚大矿体未能做到脉外开拓，导致目前很多中段运输通风排水巷道布置于矿体中，不利于现在残矿规划回收，不是主要运输巷道需要改道就是留下永远不能回收的矿石损失。为此，首先在－155m新开拓中段主要运输巷道发现穿过矿体处要马上改变为下盘脉外，其距离不小于10m;其次，上部中段需要一个一个中段分轻重缓急地逐个落实;最后，中段开拓设计应该由地质与采矿工程技术人员共同完成。

(3)该矿由于发展太快很多矿体来不及探矿就开始采矿，未能做到探清矿体之后而规划设计，导致损失很大。所以，按照该矿地质勘探网度做好生产勘探工作，一定先探后采，探清再采，并要大力提倡使用坑内钻机控制矿体(包括中段水平和倾斜空间位置)，减少废石运输提升，并且这项工作需要马上落实。

(4)采矿损失贫化计算与汇总由那个部门与那些人员负责，需要落实并要认真执行，这项工作要在该矿采矿方法试验采场做出榜样。

(5)为了加快探矿进度，也为了减少掘进工程量，大力提倡采用地质钻机代替坑探:就是说在－155m中段必须保证EW2个主要运输巷道每天都安排掘进工作，开拓工程以主干巷道为主，探矿巷道为辅:其他穿脉探矿工程不一定需要把其探清，可以每1条(50m)勘探线施工10～15m之后，以后由钻机先探，不论50m还是100m长度，如果发现有矿体再进行坑探;如果上部中段有矿体的勘探线可以加密至25m施工1个小穿;上部中段那些回头探矿工程也是如法炮制。该矿生产探矿主要使用100或200m坑内钻机;如果不敷使用，可以再购买，并且，需要保证钻机的完好率;同时，应该成立专门的勘探队伍，增加钻机数量，扩大钻探队伍，培养操作能手，增强技术力量，或需要配置专门的设计、施工、编录、验收、管理工程技术人员。

2.2.2测量技术

测量技术当前的主要工作如下:

(1)逐步规范采场验收工作。必须做到采场分层回采分层验收，使用经纬仪、手持激光测距仪或钢尺、皮尺把采场所有特征点、拐点、边界点测量准确，并测量分层回采高度，做出分层平面图，计算分层回采矿石量，而且，由于在采场验收期间有地质技术人员作图编录，采样化验，可以计算出分层采矿损失贫化;在整个采场回采完毕之前，每一个月只能预报采场采出矿石量，当整个采场回采完毕验收后，才能一次计算整个采场回采矿石量并把过去预报数字填平补齐。这样，也可以把整个采场之采矿损失贫化数字提供准确;并且，以后要逐步规范这样的采矿验收制度，采场采矿量准确数字以测量验收为主，记车数为辅。

(2)提供老采区(残矿体)完整测量资料。根据地质技术人员提供的残矿资源情况，当前需要规划一下所有残矿回收总体安排:其原则方法:①先大后小、先易后难;②自上而下、先远后近;③先示范而后推广。据此，测量人员按照矿山总体规划要求而提供某一个中段某一个矿块大量的1/200图纸资料，包括平面图、纵剖面图、横剖面图以供采矿设计之用;这项工作可能需要地测技术人员通力合作，或需要集中人员突击完成。

(3)提供各种合格图件。这里包括1/2000的矿山开拓平面图，由地质技术人员把每一个矿体及其勘探线标注清楚，供每一年做下一年度采掘工程设计，为做好年度计划服务;1/500单个矿体平面图与相应的剖面图，为矿体做规划设计之用;1/200矿体平剖面图，做矿体施工设计用。在这里，测量技术人员只能提供图件，包括完整而准确的井巷、采场之轮廓线、高程点，地质技术人员需要在其上添加矿体内容。

2.2搞好残矿回采

残矿回采是该矿一项比较长期的技术工作，由于历年来矿山快速发展导致目前上下10余个中段都没有1个达到关闭之标准，必须实事求是地面对并应采取一些技术措施加以减少，逐步做到以正常回采为主，残矿回收为辅。该矿从162m中段至25m中段是建矿初期形成的老采矿系统，其开采时间最长，现在还进行残矿回收。老系统的空区状况调查(不完全统计)结果可以看出:中小型残矿多，大型残矿少。此外，新系统也有许多残矿等待回收［7］。

2.2.1残矿回采原则

残矿回采是矿山生产的一项特殊工作，相对正常采矿而言，其制约因素多，挑战性强，安全压力大，在选择回采区域及选定回采方案时，应遵循以下原则:

(1)安全第一。残矿回采堪称虎口拔牙。确保安全是残矿回收工作应遵循的首要原则，在地测资料收集、现场勘查、确定方案和具体施工时，必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的生产方针。

(2)效益优先。回采残矿根本目的在于充分回收资源，提高经济效益，延长矿山服务年限。因此，应准确提供矿体品位资料，根据当前保本开采品位来圈定可采矿段边界，尽可能多地采出有用矿石。

(3)统筹规划。每个矿块的残矿回采要一次性规划，合理确定回采顺序，使各残采点、正常回采矿段在时间和空间上相互兼顾，相互衔接，防止顾此失彼，留下安全隐患，尽量不给邻近残采或下中段正常开采留下不安全因素。

(4)先易后难。在兼顾大局的情况下，宜先易后难，并优先回收价值高的残矿，有利于增强信心、增加效益并积累各方面的经验，为顺利回收其他资源打下良好基础［3］。

2.2.2残矿回采方法

江西金山金矿总体工程地质条件良好，水文地质条件简单，从多年已回采完毕的矿房情况来看，除近地表采空区有部分产生塌陷外，其他采空区稳定性良好，未见大面积垮塌现象。特别是俗称硅质岩类型矿体的采空区，其部分矿房跨度达17m而其顶板至今稳固，并每个中段都有几个面积超过2000m2的空区。由此可见，对金山金矿矿房跨度，应突破以前8～9m的陈规，空区面积也不能郁于数百平方米，采用岩体力学及弹性理论等进行再认识。具体的规划步骤如下:首先，在短期内由生产矿长召开一次地测采工程技术人员联席会议，讨论与落实需要近期(1～2a)回收之残矿体，并做好整体规划，根据上述原则按照先大后小、先易后难、自上而下安排每一个中段每一个矿块提供地测资料具体时间、残矿回收规划设计时间、施工图设计时间，并用会议纪要形式记录在案，逐步检查落实;其次，由一个高级职称采矿技术人员先做该矿块整体规划设计，然后，再由有关人员深入讨论、反复研究，确定矿房矿柱划分标准、回采先后顺序、采矿方法、底部结构、凿岩爆破器材、矿石运搬机械、通风方案等，在这里既要考虑使用浅眼落矿，又要考虑中深孔落矿，并应主要利用中深孔落矿技术，减少安全隐患;方案中既有利用掘进废石干式充填系统也要有分级尾砂充填系统，或考虑采用自然崩落法充填空区，或考虑留永久矿柱支撑空区，或采用崩落与钢筋混凝土联合封闭空区等等。总之，该项设计要有采空区处理技术。采空区的处理原则是:统一性、及时性与合理性［8］;其处理方法是撑、充、崩、封四大类取其一［9］;这些问题讨论通过确定之后，最后，由最初设计者完成施工图设计:一般来说，大力提倡电耙溜井出矿，最好使用电耙装车台出矿，少用或不用装岩机出矿。施工图经有关人员审查确认签字并实施。如果每年做5～6个或更多并有许多小的残矿回收设计，再过一两年就会改变整个矿山生产被动局面。

3矿业公司中长期规划意见

3.1关于关闭作业中段设想

根据《岩金矿山地质和测量工作条例》，关闭作业中段的原则与要求如下:

(1)老系统区段地质资料收集基本齐备，矿床地质构造、矿体分布及其地质条件已探明，中段资源已查清。(2)临时关闭区段矿体已探清，两翼及下盘也进行了相应的探矿工作。

(3)按矿山现有采矿技术水平，该区段可供利用的矿产资源已采尽出光。

(4)矿柱、残矿已按设计要求补采并出尽，损失矿石的数量、质量、损失性质及原因、分布等均已查明，并证明确实无法回采。

(5)需永久保留的地质、测量、采矿技术资料已整理，存档备案［10］。

3.1.1关闭作业中段目的意义

关闭作业中段目的意义非常明确:它就是压缩作业中段，回收有关材料、设备，减少能源消耗，消除隐患，做到安全生产。在关闭作业中段这个问题上，需要有一个在大型正规黄金矿山工作多年、实践经验丰富、德高望重的地质高级技术人员做技术顾问。

3.1.2关闭作业中段几点设想

上述已经对于这个问题做了某些阐述，由于矿山发展了，技术力量充裕了，社会与时代进步了，现在关闭作业中段没有什么技术问题。在这里特别需要说明的是:①要有明确的奋斗目标，即要求在2～3a关闭老系统5个中段，3～5a关闭约10个中段;②要成立一个专门领导小组，由生产矿长牵头，其成员包括地质、测量、采矿、安全、管理等部门工程技术人员，制定明确计划，落实具体时间，完成必要工作量或工程量;③自上而下，不管难易，全力以赴，必须办到;④关闭中段与残矿回采相结合，关闭作业中段与矿山生产相结合;⑤采取一些特殊政策措施，如增加成本、提高单价、奖励政策等;⑥是否考虑利用单独选矿系统处理这些低品位矿石。

3.2加强矿体赋存规律研究

矿体赋存规律研究是矿山地质技术工作的一个重要组成部分，也是日常生产必须面对的一个现实问题。一个负责任的技术人员只有做好这份起码工作才能完成矿体生产勘探与应完成内业资料整理，提交可以进行采矿设计的地质资料，包括合格的图纸和说明书。

3.2.1生产勘探与地质勘探的关系

矿体生产勘探必须按照规范、规程标准进行，过去没有那么做，亡羊补牢现在为时也不晚。它所布置的坑道工程应与采矿采切工程相结合，为生产所利用;如果25m×25m的勘探网度还未能控制矿体形态，那么，必须再进一步加密至12.5m×12.5m。正如上述，大量生产勘探工程主要还是采用地质钻机进行。就是说，以后的探矿工程以机探为主，巷探为辅。必须长期坚持这一原则，这一点绝对不能含糊。地质勘探是矿山地质工作又一个组成部分，它是在地质队提交储量之外，也是在矿山生产范围之内的找矿工作。要做好这项工作，首先要加强矿体赋存规律研究，采用以矿找矿的方法:或在矿体走向延长的边部，或在矿体倾斜延伸方向两端，或在无矿天窗部位，或在构造带变化处，或在断层导致矿体错失并通过研究预测而在不同中段找到错失矿体，尤其是需要认真研究该矿富矿囊的赋存规律等。据资料11介绍，Ⅱ2带是产于Ⅰ带之上，厚80～150m，在与Ⅰ带过渡部位糜棱岩R、P裂隙及千糜岩片理间常有含金石英脉分布，亦应为找矿方向之一。如果发现富矿囊，不论大小，对该矿生产将起到非常良好的作用。我们将出台政策鼓励地质技术人员，发挥聪明才智，增加地质储量，找到黄金，给以奖励;数量巨大，实行重奖。

3.2.2加强矿体赋存规律研究

金山金矿床严格受剪切带控制。金矿体赋存在剪切带应变中心部位超糜棱岩-糜棱岩-金矿化带中，矿体与矿化围岩为同一地质体，矿与非矿靠样品圈定。矿体形态以似层状为主，透镜状次之，产状与主剪切面平行，舒缓波状延展。矿床范围内共圈出矿体10个:其中V1、V2、V7、V8、V9、V10产于金山-朱林韧性剪切带应变中心超糜棱岩-糜棱岩-金矿化蚀变带(Ⅰ带);V3、V4、V5、V6产于阳山韧性剪切带应变中心带中。V1是矿床主矿体，分布于337～328线，走向控制长1910m、倾向控制延伸1480m(180～－200m)，总体走向NW～SE，倾向NE，平均倾角29°，矿体最大厚度26.87m，平均厚度4.16m，品位变化大，单样最高可达千克/吨，一般(1～10)×10－6。矿体在剪切带陡坡处较薄，而在陡坡两端膨大而成为厚矿段，厚、薄矿段呈弧形条带以100～150m间距相间出现。其中富矿段的空间定位受更次一级构造的控制等［12］。

3.3做好空区充填准备

采空区处理也是今后一项重要工作:①可以及时处理空区，减少地质灾害发生，做到安全生产;②可以极大地增加尾矿库的库容，有利于矿山生产发展;③可以减少环境保护压力，减少增地面积，即可以实现中金集团的承诺:决不在任何地方以牺牲生态环境为代价而从事黄金生产［13］。

3.3.1采空区基本情况

历年来该矿主要采用浅眼落矿不规则房柱法回采，自1987—2009年累计采出矿石量约510万t，形成大大小小形态各异的采空区约200万m3，分布于+162～－80m各个中段。

3.3.2分级尾砂充填工艺

正如上述，采空区处理方法有4大类工艺，采取何种工艺最合理、最简单、最经济、又能够解决问题就应该分类型确定。鉴于该矿目前生产状态和基础条件，使用选矿分级尾砂充填空区是一箭双雕。尾砂充填优点是充填料用管道输送的效率高，能力大，充填机动灵活，尤其是空区嗣后充填不影响矿山正常生产。缺点:①需要建立尾砂分级和充填输送系统;②充填工艺技术管理要求严格;③增加井下排水量;④水泵房需要建设排泥设施。分级尾砂充填空区的步骤如下:完善尾砂充填系统，管路按要求安装到位，建立尾砂充填车间，采空区安装泄水装置即采空区有关巷道构筑泄水隔离墙，采空区分级尾砂充填［14］。

4结语

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英美资源集团（AngloAmericanplc）及其子公司、合资公司是世界上采矿和自然资源领域的著名公司。它在黄金、白金、钻石、煤等领域都有重要的影响，集团在非洲、欧洲、南美洲、北美洲和澳洲都有业务操作和发展。斯塔拉塔公司（Xstrataplc）是总部设在瑞士的全球性矿业公司，产品包括铜、炼焦煤、热媒、铁铬合金、镍、钒锌等。公司经营机构和投资项目遍布世界四大洲和18个国家，是世界上最大的锌和铁铬合金生产商，全球第二大煤炭出口商。智利国家铜业公司（Codelco）为智利全资国有企业，由智利政府于1976年成立，是一家集铜矿开采、冶炼和铜金属销售的世界级矿业公司，其铜矿储量和电解铜的生产量均为世界第一位，该公司2011年铜产量约为170万t。巴里克黄金公司（BarrickGoldCorporation）是一家跨国的以黄金勘查和开发为主的矿业公司，总部设在加拿大多伦多市。该公司全球金保有储量达2700多t，其黄金地质、采矿、选矿、冶炼技术处于世界领先地位。俄罗斯诺里尔斯克镍业公司（NorilskNickel）是全球最大的镍和白金生产集团，该公司所生产的镍占所有镍产量的20％。该公司有高管预计截至2012年底，旗下位于南非的合资企业镍年产量将达20000t，目前产量为6000t左右。法国埃赫曼集团（ErametGroup）总部设在巴黎，主要生产和销售镍、锰及其化工产品，高性能特殊钢、合金、超合金和高附加值的锻件。该公司是全球锰系化工产品最大的生产商，同时还是世界第二大高品位锰矿生产商。世界金属矿业公司十强2010财年，世界金属矿业公司十强净利润情况。

世界大型矿业公司的特点通过对国外大型矿业公司，尤其是三大铁矿石集团进行实证分析研究之后，我们发现，这些矿业公司在多国家、多地区进行矿产品的开采、加工和销售，公司的规模都比较大，盈利能力可观，持续发展能力比较强。主要有以下几个特点：在多地区占有数量庞大、种类丰富的资源。国外大型矿业公司之所以规模大、盈利能力强、实力雄厚，本质原因是通过长期的发展，在多地区占有了数量庞大、种类丰富的资源。这些资源，如铁、石油、天然气、铜、铝等，都是重要的、大宗消费矿产。从三大铁矿石供应商的基本情况就能看出，他们占有世界上优质的铁矿石资源，从源头上垄断和控制了铁矿石的开采供应，因此，具有雄厚的谈判实力、盈利水平和抗风险能力。进行矿产品的加工、贸易等活动，进行多元化经营。大型矿业公司不仅进行矿石开采，很多还拥有自己的冶炼厂，对矿产品进行加工。如必和必拓在氧化铝精炼和金属铝冶炼上拥有很强的实力。除此之外，三大矿业公司积极参与全球矿石贸易，在矿产品定价上起到了决定性作用。积极推动并购重组、参与资本市场。BHP矿业和BILLITON矿业公司合并而成必和必拓集团、力拓并购加拿大铝业、必和必拓与力拓联合开发澳洲铁矿，瑞士斯特拉塔公司收购加拿大鹰桥矿业，以及现在正的嘉能可并购斯特拉塔公司，这些案例都说明大型矿业公司积极参与并购重组，有效地进入资本市场进行全球资源配置。占有或垄断矿产地的基础设施。基础设施是进行矿产品开发和贸易的必要条件之一。大宗矿产品的运输主要依靠铁路、港口、海运。大型矿业公司十分重视对基础设施的建设。三大矿业公司都在自己的矿产地拥有港口或铁路的运营权，而力拓和必和必拓还曾试图说服政府不允许其他公司进入本公司铁路网络。开展全球化经营。从几大矿业公司的矿产开采分布情况可以发现，这些公司在大的、优质成矿区域都进行资源开发，如澳大利亚、南非、巴西等地，产品销售到世界的多个国家和地区。对于日本、美国这种本身缺少矿产资源的国家，它们通过三井物产、美国铝业公司、菲尔普斯道奇公司等世界级矿业公司，在全球市场内进行资源配置。

国内大型矿业公司的基本情况（以冶金矿山为主）

我国矿产地分布范围广泛，20多万处矿床（点）散布在全国各地。从20世纪90年代末，国内矿业公司开始蓬勃发展。如今，从事矿业开发的公司几乎遍布各个省市地区。这些矿业公司不仅分布在经济发达的省市，在经济不发达但资源丰富的地方同样具有一定的数量。在全国2204个县或县级行政区中，有2019个县或县级行政区有矿业开发活动，占全国县或县级行政区总数的9％。目前，比较优秀的矿山企业除了老牌的国有矿山，如鞍钢矿业、攀钢矿业、武钢矿业、马鞍山矿业、包钢矿业、本溪矿业、太钢矿业、梅山矿业、邯邢冶金矿山管理局、鲁中矿业、海南铁矿这些黑色冶金矿山外，还有江西铜业、云南铜业、铜陵矿业、华锡集团、云锡集团等有色矿山，以及紫金矿业、西部矿业这样新兴的民营企业。国内几大矿山企业简要情况分析鞍山矿业公司是鞍钢集团公司全资子公司，是全国最大的冶金矿山企业。探明铁矿石储量74亿t、工业储量44亿t，具备年产铁矿石4500万t、铁精矿1500万t的能力，占全国矿石产量的6％。“十二五规划”铁矿石产量将近3500万t。河北钢铁集团矿业公司是河北钢铁集团的全资子公司，由原唐钢集团和邯钢集团所属矿山整合组建而成，是以铁矿山采选加工为主业的国有大型冶金矿山企业。现有矿石储量10．37亿t，规划铁矿山资源储量46．26亿t。现有大型全资铁矿4个、控（参）股铁矿3个、正在开发建设铁矿3个，另有白云石矿、兆丰冶炼等多个企业。“十二五规划”铁矿石产量将近3000万t。中国五矿是中国最大的冶金工业原材料集成供应商，也是中国最大的钢铁贸易企业之一。目前拥有铁矿石储量约10亿t、焦煤储量约2．5亿t，焦炭、煤炭、铁合金、耐火材料等产品的出口量和铁矿砂、废船、废钢、钢坯的进口量居全国前列，年销售钢材2000万t。

在铁矿石生产领域，中国五矿重组了邯邢矿业有限公司、鲁中矿业有限公司。邯邢矿业先后建成18座铁矿山、9座选矿厂，资源控制量已增加至6亿t以上，在安徽霍邱地区已具备千万t铁矿石生产能力。目前，邯邢矿业拥有铁矿山10座、选矿厂9座，已建成年产铁矿石1000万t、铁精矿500万t的生产能力。鲁中矿业的铁矿资源总储量亿t，品位在45．5％以上，铁矿石生产能力400万t／a。中国五矿收购世界第二大锌公司———澳大利亚OZMinerals公司旗下多个矿产项目，基本上涵盖了OZMinerals公司所有的铅锌矿。拥有锌1820万t、铅260万t。中国有色矿业集团在境外拥有多个已建成、在建和开发的有色矿山，拥有境外有色金属资源量1000万t，铝土矿资源量逾3亿t。在国内，中国有色矿业集团拥有铜、锌等有色金属生产加工企业以及钽、铌、铍等稀有金属研发、加工科研生产基地。中钢集团是我国最早走出去从事资源开发的企业。目前，中钢集团拥有15个矿山企业，遍布国内4个省区及澳大利亚、新西兰、菲律宾、印尼、南非、津巴布韦、喀麦隆等国家。占有铁、铬、锰、镍、铀、钼、钒、萤石8个品种，控制资源量达30多亿t，其中在海外拥有铁矿石储量20多亿t，铬矿石储量2亿多t。同时，铬矿石在当地进行深加工，并销往世界各地。经过20多年的经营，尤其是近5年来的快速发展，国内矿石产能已达1000多万t，海外矿石产能已达2000多万t。资源开发作为中钢的三大主业之首，将来定将会有更长足的发展。近年来，我国经济形势较好，工业发展对矿产资源需求量大，一定程度上促进了矿产行业的快速发展，国内矿山企业投资建设了一批矿山，其中正在投资和即将建设的矿山生产规模达9000万t以上。#p#分页标题#e#

国内矿业公司的特点综合分析国内矿业公司的情况，它们显现出以下特点：国内矿山企业近年来成长快。有些老牌的矿山企业，如鞍钢矿业，尽管从20世纪30年代就开始开采，但是由于受中国整体政治、经济发展的影响，整个采矿行业真正开始市场化运作和蓬勃发展是在近三十年改革开发以后。企业的数量、规模、盈利能力得到了跨越式的提升。某些矿业公司经营的品种单一。有些传统的黑色冶金矿山拥有国内质量比较好、数量可观的铁矿资源，但其没有进行其他矿种的开发，矿产品结构单一。参与全球资源配置的能力相对比较弱。有些大型的矿山企业在国外没有矿山，或者在一些政治、经济局面不够稳定的地区进行矿山开采。在全球进行资源配置能力还有待提高。国内矿山企业市场集中度不够，缺少大型矿业集团。目前，我国经营各种矿种的矿山企业遍布各省市，在资源整装勘查、联合开采上缺乏有利条件，因此较难产生规模效应。所以，国内矿山企业需要进行兼并重组，以取得大型跨国矿业集团的优势。

国内外矿业公司的发展优劣势分析

国内外矿山企业发展积累程度不同。国外大型矿山企业已经发展了一百多年，而中国发展市场经济也不过三十年。因此，国外跨国大型矿山基础厚实、规模庞大、经验丰富、运营资金充足，而国内矿山企业与国外大型矿业公司还存在一定差距。国外大型矿山企业经验丰富。我国的矿山企业想要取得更大发展，应充分借鉴和利用国外大型矿山企业的经验，将他们的企业运作模式、企业价值标准、先进管理手段和方法等与国内的实际情况有机结合起来。我国矿山企业发展具备一定的有利条件。目前，我国矿业领域已经进行了一定的优化，关闭了一些规模小、效益差、污染严重的小型矿山，对矿产资源开始整装勘查和联合开采。此外，我国是个矿产品消费大国，接下来的城市化进程都需要大量的矿产资源，因此，我国拥有广阔的市场。另外，钨、锡、锑、钼、稀土、萤石等我国传统的优势矿产资源依然在国际市场上占有举足轻重的地位。这些为国内矿山企业的发展提供了有利条件。

国内大型矿业公司的发展方向

通过大量获取资源提高企业核心竞争力根据行业内的数据分析，2010年全球铁矿石消费量为18．2亿t，2011年约为19亿t，2012年将进一步增至19．9亿t；2011年，中国铁矿石产量已经达到13亿t，但外依存度仍超过60％；2011年全球粗钢产量约为15亿t，中国粗钢产量突破6．8亿t。因此，从行业情况判断，市场仍然在相对活跃的状态。资源性企业应当顺应行业的情况，提高自身的资源获取能力、扩大资源的拥有数量和质量，更好的适应市场发展环境。大量获得优质的矿产资源，积极投身全球范围的矿产资源配置，其途径应当多样化。在申请取得、投标取得、受让取得这些传统资源获取方式的基础上，还可以通过参股、控股、并购、收购等方式获取资源。同时，在现有矿区的基础上，进行深部探矿、找矿，提高和扩大可采储量。对周边的矿区和矿山企业进行资源整合，将分散的矿区按照成矿体系科学地结合成统一的大矿区，发挥协同效应和规模效应。此外，加大基础勘察力度，利用风险勘查基金，重视绿地项目，寻找新的大型重要资源。

篇（3）

二、煤矿企业推行成本管理的重要性

成本管理是现代市场经济发展之下的产物，同时也是未来市场竞争中对企业的新挑战，煤矿企业也不例外，对于煤矿企业而言，推行成本管理是保障其未来可持续发展的重要措施，对于煤矿企业而言，推行成本管理对其而言具有重要意义。煤矿企业不同高技术产业，也不同于知识产业，传统的粗旷式管理风格在企业内部根深蒂固，因而来说从现阶段我国多数的煤矿企业成本管理现状而言，都是极不科学且不充分的；因而来说，对于煤矿企业而言，强化成本管理对于煤矿企业的管理提升具有极为重要的推动作用。同时我们知道，伴随着现代交通运输的便利，煤矿企业如果成本过高，那么客户会通过运输的方式从较远的地方进行煤的购置，因而来说成本管理对于煤矿企业而言，还具有明显的市场推动作用。

三、煤矿企业推行成本管理的侧重点

（一）强化长远战略规划。战略规划是一个方向性的说明，其是为了能够帮助企业在发展的过程中明确发展目标；对于现阶段的煤矿企业而言，成本管理不是一朝一夕就可以有效的实现的，其需要通过一个长期的磨合以及完善过程。因而来说，对于煤矿企业在推行成本管理的过程中，一定要强化对于成员成本战略的规划，其中长远的长期战略规划主要包含对于成本管理人员的引进以及培养规划，还有对于企业目标的长远规划，更重要的是对于企业内部的长远成本战略目标的制定以及实施；同时在战略规划整体目标确定之后，还应当对其进行一定的分解，细化成一个个小的目标，这样更具指导性，便于目标的实施以及对阶段性工作的总结。

（二）立足实际。在我国企业成本管理浪潮推进的过程中，我们常常可以看到很多企业在进行自身成本管理策略或是模式的制定上面都是通过对于国外或是国内先进经验的借鉴，借鉴并不是不可以，但如果缺乏了以实际为基础的分析以及完善，那么企业所制定的成本管理策略效应便不能有效的凸显出来。因而对于煤矿企业而言，在未来推进成本管理的过程中，一定要立足于实际，通过对于企业内部媒井、设备、人员、市场等多方面的因素进行综合的考评之后，以实际的反馈因素分析依据作为成本管理策略或是模式制定的基础根据，这样才能够在成本策略执行的过程中，能够真正意义上对企业形成良好的指引，真正意义上发挥成本管理的意义。

篇（4）

（1）合同管理过程正并没有由专门的人员来负责。很大一部分企业并没有为合同管理设立专门的部门，而是跟企业内部的管理部门相联系。合同管理人员除了合同管理之外往往还有着其他的工作和任务，这就导致了工作的混乱，分散了合同管理人员的精力，降低了其工作的效率和工作的稳定性。

（2）煤矿企业的合同管理一直都是由业务科室中具体办理业务的业务员自己来拟定签订合同，试想自己替自己拟合同、盖章，所有过程均由一个人负责，这样拟定出来的合同，这样的操作程序能规范吗？拟定出来的合同能严谨、科学，能完全体现出企业的利益吗？

（3）煤矿企业的特殊性导致了其从根本上对合同管理的不重视。煤矿企业属于工业生产类型，这就导致企业最重视的工作是生产和安全，认为提高煤炭产量才是企业发展的第一要务，没有从根本上把合同管理当作一回事，而是把合同管理几乎等同于盖个章。

1.2合同管理制度形同虚设，没有落到实处

虽然目前煤矿企业在合同管理上有着相关的规定，但是大多数规章制度都没有能够得到落实。这首先是制度上的原因，很大一部分规定在制定时就没有联系实际来考虑，而仅仅从理论上来考虑，导致制定的规章制度严重脱离实际，甚至于太过死板，最终导致无法执行或者是执行根本就不容易得到保障，着重体现在如下几个方面：

（1）法律意识淡薄：

对签订合同的态度随意，甚至发生不签订合同就先开展业务，等到以后再补签合同的现象；或者是搞人情合同，不对企业负责任，损害企业的利益；更有甚者借机中饱私囊，严重损害企业利益而为自己谋福利。

（2）缺乏有力的监管机构：

对合同签订方了解不够，无人监管，只顾签合同，不管否能履行所签经济合同，合同签订后对合同中涉及的货物、款项的交付没有具体的程序。且由于合同的履行所涉及的方面太多，各种消息不能及时收集整理出来，其结果往往使得合同履行的成为水中花镜中月。

（3）由于合同签订对象总是变化的

合同的内容不统一，受签订合同的人的水平的限制，就容易出现合同条款不完整，签订合同的信息不完善，甚至连错别字的现象都可能出现，这就给审核和监督合同的执行制造了麻烦，提高了合同的法律风险。

2.对加强合同管理的建议和对策

随着社会主义法制的不断健全，如今的企业必须按照法律的相关规定管理企业，不断增强自身的法律意识，依法办事，企业的合法权益才能有效地得到法律的维护。所以，怎样让企业依法进行管理，怎样让企业的合同有法可依，怎样整合各方资源让企业快速发展，应该成为企业的当前急需解决的问题。而成立专门的合同管理部门，培养专业的合同管理人员，依照法律拟定、签订合同，对合同进行专业的管理，则是加强企业依法管理必不可少的措施。

2.1拟定和使用统一制式的合同文本

由于现今煤矿企业的合同拟定没有统一的规定，随意性较大，不严谨性和将来的风险较高。因此，需要结合企业的实际情况给，同专业的法律顾问机构协商，以拟定出既能够体现出自身利益又符合法律规定的严谨的合同样本。这样可以减少因个人操作不规范和水平有限而造成的纰漏，有利于合同双方出现违约情况时，争议问题的解决。

2.2进行授权和委托制度

签订合同应该由企业根据生产和经营的需要，由具体负责的业务员向相关领导提出申请，相关领导在经过慎重考虑通过后，授权法律顾问机构进行合同签订工作，以保证依法签订合同，便于合同的履行和保障自身合法权益。

2.3培养专业的合同管理人员

在目前的合同管理机制中，由于合同签订、管理人员的混乱以及人员水平和能力的不足，导致了诸如：先办事后补合同，合同条款遗漏等众多问题。因此，对合同管理人员的培养显得尤为重要。工欲善其事，必先利其器，没有专业的合同管理人员来执行，无论多好的合同文本，多详细的规章制度，都无法带来合同管理水平上的本质性的飞跃。

2.4建立和完善专门的合同管理部门

由于目前合同管理部门的不专业和不独立，导致了合同管理过程中出现里很多的问题，且缺乏监管机制，合同的随意性太大，故而应该建立专门的部门来管理合同以及监督合同的订立和履行,以减少不必要的损失。

（1）加强合同签订前的调查。在合同签订前，应该调查合同签订方的经济状况，信用状况以及对合同的履行能力以保证签订的合同的质量。确保签订的合同是有效的，有作用的，而不是一纸空文。

（2）加大在合同订立过程中操作规范性的监督管理，在合同订立过程中应该尽可能的为企业争取利益。

要把合同中的到货、验收、付款纳入信息监管，对履行过程的信息收集做到准确及时，从而杜绝具体操作人员的人情合同和中饱私囊的行为，维护企业利益

（3）监督合同履行。

合同的履行是签订合同的根本目的，故而在合同签订后，应全面的监管和督促合同的履行。同时运用计算机等工具，及时的将合同履行过程中的各种数据，资料进行系统规范的整理归纳，确保能有效地监督合同的执行情况。

（4）建立信息反馈机制。

在合同签订后，应分门别类的进行管理，对和同的履行以时间为顺序建立台账。对到期应履行而未履行的合同项目应及时的派人与对方进行沟通协商以期解决，对于实在无法解决的，应用法律的武器维护企业的利益。

篇（5）

1.1功能模块

设备管理系统主要为煤矿企业提供设备及周转性材料的档案管理、动态跟踪管理、维修预警管理、内部租赁管理、报废预警管理及维修费用分析等功能。

1.2.1设备基础管理设备台帐管理包括设备基础信息和设备综合查询。设备台帐分为静态部分和动态部分，在静态部分系统提供用户建立并查询设备档案，包括：跟随设备的编码、名称、型号规格、供应厂商、生产厂家、设备原值、规定使用年限、机械和电气系数、技术参数、设备构成等信息，为管理者随时提供设备的全貌信息；在设备台帐的动态部分，系统根据设备管理的相关业务自动详细记录了设备的当前状态信息和设备周转信息。

1.2.2流动管理运行管理实现设备基于生命周期的跟踪管理、租赁管理及报废管理。（1）设备动态跟踪管理系统能够实现从设备的到货入库、领用、交接、归还直到报废的基于生命周期的动态跟踪管理。系统提供设备的申请、审批、入库、出库、送修、归还的网络化操作，能够全面准确记录设备的分布和状态信息。各级领导能够实时统计查询不同部门、不同地点以及不同类别设备的数量及状态情况。（2）设备租赁管理设备租赁管理包含租赁业务管理、租赁费用结算。租赁费用结算包括：制定租赁费用结算单、审核租赁费用结算单、查询租赁费用结算单。在设备租赁管理中，根据设备使用计划指定设备租赁计划，提供出租单位和使用单位依据租赁计划签订租赁合同，以及设备在租赁过程中的交接等全程管理功能。系统自动计算租赁形成出租单位与使用单位间的结算金额、设备的租赁费用或超期罚款，生成租赁费用结算的相关统计报表，从而达到提升设备利用率、减少浪费的精细管理目标。（3）设备调拨管理提供了设备调拨的全过程管理，辅助企业管理者根据生产需求尽可能调配设备，提高设备利用率；提供了设备交接管理功能，跟踪每一台设备的周转交接情况（包括使用单位间交接、工程项目间交接）。（4）设备报废预警管理任何一台设备都有其报废年限，系统通过报废预警功能可方便统计和查询某一时间段内即将要报废的设备，为用户提供设备报废明细清单，并保留报废设备的相关数据待查。

1.2.3设备运行管理设备运行管理包括在设备运行中的维修、点检及保养的管理。设备点检：点检管理作为设备管理中一个重要的内容已经被大多数企业认同并应用。点检管理主要包括以下功能：点检标准、点检执行、预警与分析、基础管理。点检标准：点检管理的核心知识体系，它细化到每台设备需要点检的内容，点检部位，每个部位点检的项目，每个项目点检的标准指标值或技术指标范围，以及点检的周期和方法等。它是点检执行的基础，也是维修经验与技术指标结合的实践指导理论。点检执行：根据设备的维护要求，制定多种点检计划，包括日常点检计划、专业点检计划、精密点检计划。点检计划明确了点检区域、点检路线、指定点检员。点检员根据点检计划，生成自己的点检任务，并将点检任务进行打印。需要使用仪器点检的，将任务下载到点检仪中。点检员按任务清单，逐一对设备进行点检，点检完成后将数据上传到系统中生成点检作业卡。计划管理：系统根据生产接续计划生成设备资源计划，对于未能满足生产需求的设备生成采购计划，建立满足生产需要的设备支持体系。

篇（6）

矿山企业是一个极其特殊的行业，一般来说，企业在生产前期的资金投资规模比其他企业要大很多，生产周期也相当长，生产的成本也很高，企业不仅受国内经济的影响，同时还会受到国外经济波动的影响。由于我国目前产能过剩的现象很严重，矿山企业的存货也比较高，因此企业生产出来的产品卖不出去导致矿山企业资金的回笼成为了一个很大的问题，甚至导致了矿山企业现阶段资金链也存在了很大的问题，管理不好很可能会有倒闭的风险，因此财务人员应充分认识到矿山企业本身的资金特点，对症下药才能解决好问题。

（二）矿山企业的资金坏账率较高

矿山企业在产品销售过程中，会形成一定的坏账没有及时收回，由于很多矿山企业都是以国有资产为背景，因此员工只重视自己的销售业绩，可能销售业绩更多的是和自己的行政地位挂钩，或者与公司年终奖挂钩，而忽视了在业绩背后带来的应收账款的增加。矿山企业没有建立起一套完整的客户的信用评级机制，员工也没有认真负责的对客户进行有效的信用评级，因此没有从源头上防止坏账的产生，导致了产品销售出去之后，资金的回收不能顺利的进行，面临这企业资金链存在断裂的风险，严重的话还会影响到企业未来的良性发展。

（三）对矿山企业资金使用的监督不严格

我国的矿山企业对资金的监督力度的缺乏已然成为一个大家心里的一个共识，其实最根本的原因还是在于矿山企业的制度有问题，我国很多矿山企业采用资金预算管理制度，但在资金预算的编制、审批和执行过程中存在不少问题，对预算执行情况缺少实质性的监督。预算的编制往往受企业的自我主观意识的控制，不遵循预算制度来进行，预算的执行更是不按照计划来，随意使用、调度资金。而且矿山企业也必须意识到资金的筹措并不是越高越好，如果筹措来的资金得不到合理的利用，这样会给企业带来很大的额外成本。

（四）企业间资金的结算机制不健全、缺乏风险防范机制

一个矿山集团公司往往由很多个小公司组成，如具有物流、机械加工、勘探等矿山配套服务的公司，这些公司之间往往或多或少都存在一定的血缘关系，因此在相互结算的时候会出现很多的问题，尤其是资金的拖欠问题非常严重，不能做到及时到位的还款，这样导致了各个公司之间都相互欠债，资金结算体系紊乱，企业之间的业务往来没有遵循市场规律，因此产生了很多现金流的问题，而现金流的断裂往往是导致企业破产的最主要因素，并且矿山企业集团对现金流的敏感程度更高于其它企业，因此矿山企业更应该建立一套适用于自己的风险防范机制。

二、对矿山企业资金现存问题的完善

（一）和银行建立良好的合作关系

由于矿山企业存在资金投资规模庞大，生产周期长导致的资金回收速度慢，因此矿山企业急需和商业银行之间建立良好的合作关系，无形之中可以增强矿山企业的贷款能力，企业也可以依据自己取得的采矿权来抵押贷款，这样在初期需要大量资金投资的时候能够有足够的资金来弥补前期资金的不足，而且还能留有一定的余额来进行下一步的投资。而且企业的注册资本金往往很大，企业可以通过委托贷款的形式把内部资本金借贷出来，将该部分充分利用起来，解决企业资金需求的矛盾。

（二）完善矿山企业销售收款机制

矿山企业在销售产品的同时应该建立起与之相适应的资金回收机制，及时确保应收账款的合理解决。销售部门应及时对收到的订单进行审查，这是避免坏账产生的源头。由企业信用部门来对客户进行信用评价，如果不符合信用标准的，销售部门应及时停止与该企业的合作，避免对一些信用度比较差的客户盲目赊销。另一方面对企业应收账款的分析要注重不同客户不同对待，尤其要注重对销售金额较大的、信用等级较低的客户的分析，合理分析应收账款未来的回收可能性，保证企业的资金回收金额的可靠性。同时对应收账款进行等级评分，对等级较低的风险较高的应收账款要建立及时催款制度，对坏账的发生应明确责任，查明具体的原因，杜绝关系户。最好能够建立一套有效的催款激励制度，即催款人员如果能将款项全额收回或几乎全额收回，则应该给他们一定的奖励。这样就能保证在资金回收阶段也能顺利的进行，从而加快了企业资金的循环，提高了资金的使用效率。

（三）加强对矿山企业资金使用的监督管理

矿山企业应该对资金的使用进行实时的监督，建立财务结算中心，通过财务结算中心对资金进行每次结算，来查看资金的使用情况，做到每一笔资金的使用情况都能在掌控之中。降低了资金的使用风险。同时也要制定单笔资金的使用限额，如果资金使用额超过了该限额，就应该获得上级部门的许可，首先要向上级进行资金的审批，确保大额资金的使用规范合理的运行。企业也应该采取先进的信息技术来监督资金的使用，通过该系统可以查看资金的每笔运作情况，财务人员可以及时地核对资金使用额，实现资金的精细化管理，帮助企业提高资金的运作能力，实现资金监控的高效化、智能化，有助于企业管理人员及时掌握资金使用情况。矿山企业集团的结算中心要以“全面预算管理”为目标，各部门要编制年度预算计划表，资金的使用应该严格按照计划表来进行，把资金管理与预算制度有机地结合在一起，同时可以运用现代的管理手段如ERP系统等，对资金的整个管理过程实施信息化管理，保证资金的高效、快速的运行。

（四）完善企业之间的资金结算制度、建立风险防范机制

由于各企业之间难免存在各种利益关系，在资金结算时会存在各种各样的利益输送，因此为了有效防止这种现象的发生，矿山企业在和其他企业建立业务合作关系的时候，应该同时与他们签订相关的业务合同，把彼此之间的经济关系建立在法律的框架之下，以法律形式明确彼此的权力与义务。防止关系户拖款、欠款事件的发生。企业应当根据《合同法》，指派有关人员与客户签订销售合同，做好法律方面的风险控制。同时把相关合同交给领导查阅，得到领导审批。对于风险防范机制的设计，一定要涉及各个层面，比如不仅要包括客户的信用评级层面，还要对应收账款等现金头寸进行分析，预测企业未来的现金流，同时建立财务预警系统，量化各种财务指标，对客户企业的偿债能力也应该做一个适当的分析，及时把握客户中存在的各种潜在风险。

篇（7）

矿业企业必须建立健全机电设备维修管理体制，从而确保设备维修工作能够顺利有序的开展。

1预防维修

对于矿业机电设备来说，需要保证其运转的连续性，一旦出现故障造成停机，会给生产带来较大的影响。因此必须做好预防性维修工作,及时的发现一些小问题，并且将其消除在萌芽状态，防止其演变成大的故障，保证设备运行的连续性。

2事后维修

事后维修主要是在设备发生故障以后进行的维修，排除故障，恢复运行。事后维修虽然比较被动，但是维修工作在故障发生之后进行，具有较强的针对性。而且预防性维护工作也不可能完全做到将所有的故障都排除，一旦发生故障应该在最短的时间内进行。由于事后维修针对性强，因此成本较低适用于非关键设备的维修管理。

3改善维修

当前矿业机电设备相关技术不断发展，大量的新技术不断涌现，在很大程度上弥补了以前设备的缺陷和不足。因此对于现有机电设备应该积极的进行设备升级，从而及时的消除设备设计中存在的问题，提高设备的运行的效率。

4全面规范化生产维护(TNPM)

全面规范化生产维护是针对整个机电设备系统而进行的全面地彻底的设备维护和检修。这种维修方式要求所有的操作人员都积极的参与到其中，在日常的操作过程当中做好设备的维护工作。

改进机电设备管理维修的方式

1加强煤矿机电设备使用和维护的管理

对于矿业单位来说，首先应该从思想上重视机电设备的使用、管理和维护。制定完善的管理维修制度，安排专门的管理维护人员。对于设备的操作使用人员应该进行相应的技术培训，从而有效地防止人为操作失误造成的故障。强化安全监察力度，要重点提高机电安全监察员的责任意识和业务素质。煤矿机电安全监察员，要认真学习业务知识，全面提高自身的综合素质。同时要集中机电监察优势力量，对煤矿进行不留死角的监察，落实检查责任，要不折不扣的执行《煤矿安全规程规定》、集团公司及矿机电相关规定，该停下来的坚决停下来，绝不手软，督促安全监察员严格执法，公正执法，摆正监察与被监察、服务与安全的关系，加大对机电监察人员的责任追究，提高他们的责任心，确保找出问题，落实整改，促进煤矿机电管理的全面好转。

2设备维护检修制度

应该建立健全完善的设备维修和管理制度，相关制度的制定应该严格的参照设备的出厂说明来进行。建立相关设备的使用档案，对于设备的运行情况进行详细的记录，从而为设备检修和维护提供参考。

3推行绿色维修

在检修的过程当中应该注意采用绿色检修和维护，尽可能的监视维护过程当中产生的有害物质，监视对环境的污染。在检修过程当中应该注意各种材料以及工具的使用，做好工作人员的防护工作。提高各种维修资料的使用效率，降低消耗。

4加强机电设备的更新改造

第一，设备的更新。采用在技术上比较先进、使用操作上比较方便、经济上比较合理、管理上比较进步的新型设备替代原来使用的老设备。第二，设备的改造。主要途径有：对设备的结构作局部改进和增加新的零件和各种装置。

5培养专业科技人才

篇（8）

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了独立核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。

物业管理改革的实践证明，对独立工矿企业的居民小区实行物业管理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的提高，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了显著的提高。实行物业管理，解决了过去长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区统一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业管理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的社会主义精神文明建设。创建国家级、省级和城市文明居住小区活动是社会主义精神文明建设的有效载体，物业管理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的提高。实行物业管理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业管理系统与主营单位在资产、资金、人员上做到了三个分清，明晰了成本，有效地解决了过去存在的生活后勤挤占生产成本问题。

石化集团虽然已经开始了物业管理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业管理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的费用很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业管理公司自立生存的服务市场。从物业管理队伍本身看，也存在着总体素质不强、管理手段落后等问题。

二、独立工矿区物业管理的定位和基本思路

物业管理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证明，物业管理在我国具有强大的生命力。在独立工矿企业推行物业管理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业管理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业管理联系着千家万户，物业管理活动既是物业公司通过提供优质服务获得合理报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻“三个代表”要求的政治高度认识和看待物业管理工作，把物业管理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、和谐、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业管理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。

根据独立工矿企业的特点、社会发展趋势和物业管理本身的发展规律，独立工矿企业物业管理发展的基本思路是：以社会主义市场经济为导向，以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居民的居住环境为根本出发点，从独立工矿企业的实际出发，循序渐进、分步运作，努力促进物业管理方式从行政管理型向经营管理型转变，服务性质由职工福利型向市场经营型转变，经费来源以单位支付为主向居户支付为主转变，服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。

独立工矿企业的物业管理应分三步走，第一步，实现专业化管理。将企业内部的生活服务系统与生产经营系统相分离，成立专门的物业管理机构和管理队伍，按事业性管理，按合同制和甲乙方方式运作，通过物业管理的专业化提高服务质量。第二步，实行模拟企业法人运作。物业管理公司经济上独立核算，经费来源以产权单位支付为主、个人缴纳为辅，实行经费补贴、模拟法人经营和市场化运作。第三步，实行产业化发展、企业化经营、市场化运作。在住房制度改革到位、房屋产权归个人所有的基础上，物业管理费用暗补改明补，进入个人工资总额，由个人支付物业管理费用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情况下，物业服务市场比较发育，服务价格到位，物业公司以优质的服务获得合理的报酬，实现自立生存，自我发展。

三、独立工矿企业物业管理发展模式探讨

石化集团大多数石油化工企业的物业管理已经迈入了第二步，预计还需要经过较长的服务市场发展发育过程，才能跨入第三步。在向产业化发展的进程中，笔者认为，独立工矿企业的物业管理应采取以下的发展模式和策略：

1．走“建管一体化”之路，形成以建养业、以业促建的良性发展机制。对房地产项目从开发建设、销售到售后管理，实行一体化运作是许多开发商采取的成功做法。通过良好管理和优质服务创造开发商信誉和品牌、以提升物业价值、进而促进商品房的销售、取得良好的经济效益，反过来再为物业管理提供必要的经费支持，这是以建养业、以业促建的良性发展机制。随着我国住房制度改革的到位，在独立工矿企业取消实物性分房、实行货币化分配之后，住宅建设必须按房地产开发的方式运作，这必然面临房屋销售的问题。借鉴城市开发商的做法，将商品房开发和物业管理相结合，实行建管一体化模式是独立工矿企业物业管理发展之初的必经之路。

2．走“一业为主、多元化经营”之路，广开财源。服务市场不发育、物业管理收入来源不足是独立工矿企业物业公司生存发展的最大障碍。拓宽收入渠道，弥补经费不足，必须实行“一业为主、多元经营”的经营策略。独立工矿企业物业公司开展多元经营有许多有利条件，特别是发展居住小区的社区服务业大有可为。独立工矿区因远离城市，许多社区服务项目无法依托城市供给，因此物业公司可以发挥自身优势组织开展各种形式的家政服务、养老服务、餐饮服务、商业服务、教育培训服务、医疗卫生服务、文化体育服务、家庭装饰服务、房屋出租等内容，既可以方便居民的生活，又能增加收入来源。

篇（9）

中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。

1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有内容摘要：本文认为工矿企业的物业管理要有自己的的发展模式。21世纪，是中国物业管理行业进入发展、完善和成熟的重要阶段，在这个阶段将会出现一个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的时期。对石化行业的物业管理来说，质量理念和品牌理念的角逐、市场环境的变化、竞争格局的形成、高新技术的应用、消费观念的更新，要求物业管理企业从服务观念到服务方式，从经营理念到市场定位，都要作出相应的改革，才能适应发展的需要。物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。

关键词：改革尝试良性发展精干高效以人为本根深蒂固资源配置环境意识规模效益

中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。

1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有本思路

物业管理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证明，物业管理在我国具有强大的生命力。在独立工矿企业推行物业管理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业管理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业管理联系着千家万户，物业管理活动既是物业公司通过提供优质服务获得合理报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻“三个代表”要求的政治高度认识和看待物业管理工作，把物业管理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、和谐、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业管理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。

根据独立工矿企业的特点、社会发展趋势和物业管理本身的发展规律，独立工矿企业物业管理发展的基本思路是：以社会主义市场经济为导向，以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居民的居住环境为根本出发点，从独立工矿企业的实际出发，循序渐进、分步运作，努力促进物业管理方式从行政管理型向经营管理型转变，服务性质由职工福利型向市场经营型转变，经费来源以单位支付为主向居户支付为主转变，服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。

独立工矿企业的物业管理应分三步走，第一步，实现专业化管理。将企业内部的生活服务系统与生产经营系统相分离，成立专门的物业管理机构和管理队伍，按事业性管理，按合同制和甲乙方方式运作，通过物业管理的专业化提高服务质量。第二步，实行模拟企业法人运作。物业管理公司经济上独立核算，经费来源以产权单位支付为主、个人缴纳为辅，实行经费补贴、模拟法人经营和市场化运作。第三步，实行产业化发展、企业化经营、市场化运作。在住房制度改革到位、房屋产权归个人所有的基础上，物业管理费用暗补改明补，进入个人工资总额，由个人支付物业管理费用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情况下，物业服务市场比较发育，服务价格到位，物业公司以优质的服务获得合理的报酬，实现自立生存，自我发展。

三、独立工矿企业物业管理发展模式探讨

石化集团大多数石油化工企业的物业管理已经迈入了第二步，预计还需要经过较长的服务市场发展发育过程，才能跨入第三步。在向产业化发展的进程中，笔者认为，独立工矿企业的物业管理应采取以下的发展模式和策略：

1．走“建管一体化”之路，形成以建养业、以业促建的良性发展机制。对房地产项目从开发建设、销售到售后管理，实行一体化运作是许多开发商采取的成功做法。通

2．走“一业为主、多元化经营”之路，广开财源。服务市场不发育、物业管理收入来源不足是独立工矿企业物业公司生存发展的最大障碍。拓宽收入渠道，弥补经费不足，必须实行“一业为主、多元经营”的经营策略。独立工矿企业物业公司开展多元经营有许多有利条件，特别是发展居住小区的社区服务业大有可为。独立工矿区因远离城市，许多社区服务项目无法依托城市供给，因此物业公司可以发挥自身优势组织开展各种形式的家政服务、养老服务、餐饮服务、商业服务、教育培训服务、医疗卫生服务、文化体育服务、家庭装饰服务、房屋出租等内容，既可以方便居民的生活，又能增加收入来源。

3．走精干高效之路，实现管理手段现代化、服务方式社会化。在实行物业管理的初级阶段，物业管理属于劳动密集型行业，技术含量不高、以自我服务为主。随着经济发展和技术进步，物业的技术含量越来越高。尤其是信息化已经开始渗透到各个领域，物业管理行业也不例外。在服务质量要求越来越高、社会分工越来越细的形势下，物业管理如果不摆脱传统的劳动密集型产业的管理模式，不用信息技术提升管理手段，仍然采取封闭式的自我服务方式，物业管理公司在市场经济的条件下就难以生存。因此，用信息技术提升传统管理手段，走社会化服务、精干高效管理之路，是独立工矿企业物业管理生存发展的唯一出路。

4．走规模化发展之路，是优化资源配置、降低管理成本的必然选择。像石油企业这样的独立工矿区，居住区分散、规模相对偏小，物业管理机构往往按居住区设置，造成物业管理资源分散，成本偏高，形不成规模效益。随着服务市场的发展、物业管理公司之间的竞争，通过兼并、重组，走向集约化、规模化是物业管理发展的趋势和生存之道。深圳、上海等地的经验充分证明了这一点。因此，独立工矿企业必须适应规模化发展的要求，对物业管理机构有计划的进行合并重组，以发挥规模效益。

5．加大人才培养力度，努力造就高素质的物业管理人才队伍。独立工矿企业物业管理的人员大部分是过去从生产一线分离出来的老弱病残和闲散人员，知识结构和整体素质已不能满足新形势要求。工矿企业物业管理必须按照产业化的发展方向和专业化、社会化、信息化的发展趋势，重视人才培养，努力造就一支适应市场经济要求的素质优良的物业管理人才队伍。

新世纪里，市场意识和市场竞争，对于物业管理行业来说，既是机遇又是挑战。物业管理企业要生存、要发展，就必须走进市场参与竞争。因此，物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。总而言之，物业管理企业，要想求生存，求发展，就必须为参与市场竞争做好充分的准备，才能在竞争中，赢得市场、占领市场。

参考文献：

1、杨文士,张雁.管理学原理.北京:中国人民大学出版社,1994.120

2、王芳华,现代企业管理.上海:复旦大学出版社,1989.86-102

3、郭西强，名牌发展战略理论与实践.兰州:甘肃人民出版社

1999.27-36

篇（10）

由于经济发展的需要以及高辍学率，澳大利亚政府从20世纪90年代开始在普通高中实行职业教育培训，经过近十年的发展，高中职业教育培训在澳大利亚已经取得很大的成效，成为澳大利亚职业教育的一个重要组成部分，2005年参加高中职业教育培训的人数已经达到了全国接受职业教育培训总人数的30%。本文介绍澳大利亚高中职业教育的最新概况，以期对我国的职业教育有所启示。

一、澳大利亚高中职业教育培训的最新概况

澳大利亚高中职业教育培训包括为高中提供的职业教育课程以及以高中为本位的新学徒制。自从1997年以来，澳大利亚全国范围内参加高中职业教育培训的人数平均每年以25％的速度增长。2004年全国有211885名11、12年级的高中学生参加了高中提供的职业教育培训，占所有高中学生人数的50%左右，是1996年参加此培训人数的4倍。

1．政府支持

从20世纪90年代中期起，澳大利亚政府一直非常重视高中职业教育培训，采取了一系列措施支持高中职业教育培训

(1)法律上支持除《职业教育法》和《培训保障法》之外，2003年澳大利亚政府同意修改1996年制订的《工作场所关系法》，以减少企业与高中制订职业教育培训标准时产生冲突与矛盾，《工作场所关系法》的修改也将会为更多高中学生提供接受职业教育培训的机会。

(2)建立职业技术学院为了让更多的高中学生有机全接受职业教育培训，澳大利亚政府2003年决定未来5年在全国范围内建立24所职业技术学院，每年为7200名11、12年级的学生提供参加以高中为本位的新学徒制的机会。新建立的第一所技术学院将在2006年开始招生，2008年时24所学院全部投入使用。

(3)建立国家机构2005年6月3日，澳大利亚政府咨询委员会同意建立一个国家机构，通过职业教育体系以关注高中职业教育培训，解决学生参加职业教育培训时遇到的困难和障碍。

(4)实行奖学金制为了进一步鼓励学生参加高中职业教育培训，提高他们参加高中职业教育培训的积极性，澳大利亚政府2005年首次决定为450名参加高中职业教育课程及50名参加以高中为本位新学徒制的学生每人每年提供2000澳元的奖学金。

从1997年起，澳大利亚开始加大对高中职业教育培训的资金投入。2005年，澳大利亚政府决定从2006年6月到2008年9月期间投资大约101亿澳元用来支持和扩大学校职业教育培训，包括以高中为本位的新学徒制。另外，政府将与培训机构合作，自2005年6月起每年为7000个提供以高中为本位的新学徒制的学校提供2590万澳元，充分体现了政府对高中职业教育的支持。随着对教育系统以及对学校职业教育培训资金投入的增加，澳大利亚政府对提供职业教育培训的学校以及学校的技术中心也提供了专门的经费，每年分别提供2130万澳元和400万澳元，用来改善学校职业教育培训的设备。除此之外，澳大利亚国家培训局每年也将提供2000万澳元用来支持和扩大高中职业教育培训，2006年时这个资金数目将会增加到4000万澳元。

2．课程设置

截至2005年，几乎所有的澳大利亚公立高中都开设了职业教育与培训课程，7070以上的高中学生参加了职业教育培训。在澳大利亚，高中职业教育课程的开设要符合以下两个条件：一是行业、企业需要此类人才；二是此专业是学生感兴趣的。根据以上要求学校主要开设如下职业教育培训课程：商业、文秘、计算机、艺术、娱乐、体育、工程与矿业、建筑、纺织服装、制鞋、社区服务、健康教育、销售、第一产业、汽车、通讯、科学技术、制造业、设备、食物加工、金融保险等等。最受欢迎的职业领域有旅游与招待、商业与办公、计算机等，占2004年培训总人数的48％。

3.严格师资标准

在澳大利亚，职业教育的师资标准与普通教育不同。职业教育师资既要符合国家规定的职业教育教师的标准(取得一定等级的职业资格证书)，又要符合普通教育教师资格的要求。因此，各个高中在招聘职业教育教师时(包括兼职教师)都有一定的严格标准，例如：有3-5年的相关实践工作经历；至少获得4级职业资格证书；受过高等教育并持有教师资格证书等等。在澳大利亚，大部分教师是从企业中聘请有实践经验的技术人员或者工程师，以兼职教师为主，只有少部分的专职教师。

4.全国统一的职业资格证书

澳大利亚2003年在《21世纪国家教育目标》中规定，学生在接受义务教育阶段的每一年级都要体验职业教育，义务教育后的高中阶段必须参加学校的职业教育培训，并且把学校职业教育培训作为高中教育的一部分，学生必须通过职业教育培训课程才能获得普通高中毕业证书。

澳大利亚国家培训局也做出了相关规定，职业教育培训应该包括高中职业教育培训，并且作为学生获得高中普通教育证书的一个必要条件，学生通过学校职业教育培训课程后，可以在澳大利亚资格框架之内获得国家认可的VET(职业教育培训)资格证书。根据澳大利亚国家统计局统计的数字显示，2004年共有211885名11、12年级的学生参加了高中的职业教育课程，其中9％的学生获得了职业教育培训的三级资格证书(相当于熟练工人)，65%的学生获得了二级证书(高级操作员)，18％的学生获得了一级证书(半熟练工人)。

二、澳大利亚高中职业教育的特点

经过近十几年的发展，澳大利亚的高中职业教育培训取得很大的发展，呈现出以下特点：

1．课程实用性强，内容多样

澳大利亚职业教育的专业和课程设置是以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据的。

学校所开设的职业教育课程是企业和学校根据劳动力市场的需求共同制定的，因此学生在高中所接受到的职业教育培训与具体的企业有关，学生从中可以获得具体企业的工作经验，所学到的技术实用性强，毕业后有优先获得工作的机会。另外，高中提供的职业教育培训门类很多，例如计算机、商业与文秘、旅游与招待、机械制造、建筑等等，学生可以根据自己的兴趣和需要来进行选择。

2．学分灵活

澳大利亚的职业教育体系特别灵活，学生在高中学习的职业教育课程所修的学分不仅在TAFE(技术与继续教育)继续学习时得到承认，而且在普通大学学习时也会得到认可，高中学习职业教育并不否认以后在学术性大学学习的可能性。在澳大利亚，30％左右的高中学生毕业后升入大学，70％左右的学生进入TAFE继续学习职业教育或者就业。澳大利亚培训局规定学生在高中参加职业教育培训所修的学分到TAFE继续学习时也会得到承认，学生进入TAFE后可以按照原来的培训模块继续学习职业教育培训，一般学生进入TAFE学习职业教育培训要3-4年的时间，而在高中参加过职业教育培训并获得证书的学生只需要2年时间就可以毕业，这样就大大缩短了学生的培训时间，为他们就业提供了很好的机会。这是高中职业教育培训受到越来越多学生欢迎的一个重要原因。

3．培训时间灵活

澳大利亚是联邦制国家，实行教育分权制，各州要求学生参加高中职业教育培训的时间不同，塔斯马尼亚岛培训时间最长，为387个小时，澳大利亚首都地区培训时间最短，为112个小时。11、12年级的学生也可以根据自己的兴趣和需要参加以学校为本位的职业教育培训课程或者以高中为本位的新学徒制。参加新学徒制的学生可以根据自己的时间安排在企业里，每星期工作8-15个小时。假期时可以根据自己的时间安排适当延长工作时间。

三、对我国职业教育培训的启示

1．在普通高中阶段开设职业教育选修课，逐渐改变普通高中教育与职业教育脱节现象

近年来由于社会转型，经济的迅速发展，以及对具有初中级技术人才的需求，高中教育不仅要为大学输送人才，还要为社会培养具有高中学历的初、中级技术人才。而我国现在高中偏重学术教育，高中的主要任务是为大学输送人才。因此，在高中开设职业教育选修课，加强高中职业教育与企业的联系，逐渐改变普通高中教育与职业教育脱节的现象，开设实用性职业课程，适合学生的需要。高中阶段教育既要为高等教育输送人才，也要为一部分就业的学生提供职业教育课程。

2．实行高中职业教育与高职院校学分互换制

目前，我国相当一大部分学生高中毕业后直接升入高等院校，继续深造；如果学生在高中听修职业教育课程的学分能够在大学或者高职院校得到认可，可大大提高学生学习职业教育课程的积极性，吸引更多的学生参加职业教育培训。

3．实行全国统一资格证书