履职尽责排查工作报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇履职尽责排查工作报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

为确保扫黑除恶专项斗争工作在我行得到坚决贯彻落实和落地生根，我行成立了以董事长为组长，各级高管领导为副组长，各部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，并制定下发了《陕坝农商银行扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。

二、大造声势，营造氛围

1、我行多次召开党组会，向全体干部职工传达上级有关指示精神和工作要求，并结合我行工作特点分析扫黑除恶专项斗争工作形式，并制定出有针对性的工作措施，确保了每个干部职工都高度重视，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。

2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围，充分利用宣传标语、横幅、LED显示屏、微信公众号等，走访入户深入广泛宣传，设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围。通过宣传活动，使扫黑除恶专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。

三、尽责履职，狠抓落实

1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，确保线索件件有登记，确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。

2、对发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，及时移送司法机关，确保线索不发生拖延、推诿、敷衍等行为。

四、实际工作中存在的不足

在全行员工的积极配合、协调联动下，我行扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在：

1、群众参与积极性不高，全民配合意识有待一步提高。当前，广大群众对此次专项斗争的认识停留在知晓上，并未积极主动参与其中，并未主动举报。

2、摸底排查力度仍需进一步加大。前期摸底排查主要集中于我行在职人员，对我行信用不良客户排查力度欠缺。

五、下一步工作意见

1、加大宣传载体运用的广泛程度，做好典型案例的警示教育；

2、扫黑除恶工作应常抓不懈，建立长效机制；

篇（2）

深入贯彻落实科学发展观，按照市委《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系工作规划>实施办法》和《国家人口计生委关于在全国人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作的通知》的要求，以制度建设为核心，规范决策行为、行政行为和工作行为，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，全面推行廉政风险防范管理工作，有效增强对权力运行监督的针对性，最大限度地降低廉政风险，减少不廉洁行为的发生，把惩防体系建设延伸到岗位，落实到个人，推动全系统廉政风险防范管理工作深入开展，为我区人口和计划生育事业发展提供有力的政治保障。

二、工作目标

坚持长远目标与阶段性目标相结合，整体推进与重点突破相结合，积极稳妥、循序渐进地推进廉政风险防范管理工作，积极寻找和探索人口计生工作领域廉政风险防范工作的衔接点、排查风险点、强化监督点，不断强化内部监督管理，健全业务工作规范和监督约束机制，使全体计生干部更加重视、支持预防腐败工作，努力构建覆盖全区、重点防控、逐级管理、责任到位的廉政风险防控体系，打造一支政治坚定、业务能力强、工作作风硬的高素质干部队伍，为我区人口计生事业健康发展营造良好的廉政环境。

三、基本原则

（一）衔接融合原则。注重工作衔接，找准切入点，把廉政风险防范管理融入日常工作中，认真抓好重点工作、重点岗位和重点环节的监管，建立科学有效的权力运行、岗位防控机制，充分发挥防范功能。

（二）险点确准原则。找准决策权、执行权、监督权运行中廉政和监控风险点及表现内容，明确责任主体。

（三）风险分级原则。按照廉政和监控风险点的风险程度，对廉政风险点实行分级监控。

（四）预防为主原则。坚持教育、制度、监督三位一体，规范和制约决策权、执行权、监督权的运行和岗位责任人履职情况的监督，把廉政风险降到最低点。

（五）责任追究原则。对触犯廉政风险点的责任主体实施问责处罚，达到警示教育和防范监督的效果。

四、工作内容

（一）进一步梳理职权和制度。委机关根据部门工作职责，重新梳理行政职权，并绘制权力运行流程图。同时，梳理本部门内部各项工作制度和规定，对每项规章制度运行情况进行合理分析，查看规章制度是否完善、过时、缺失等，是否应该进一步健全完善。

（二）查找岗位廉政风险点。认真查找各职能科室、岗位在受理、决策、执行、监督环节中履行职责的廉政风险点。

1、查找决策环节廉政风险点。主任办公会、委领导容易产生不廉洁行为的廉政风险点。

2、查找受理环节廉政风险点。有决定权限的职能科室、岗位在受理环节不履职或不尽责的廉政风险点。

3、查找执行环节廉政风险点。各职能科室、岗位在落实决策中的信息反馈、限时办结、办结报告等关键环节不履职尽责中的廉政风险点。

4、查找履行岗位职责廉政风险点。在服务岗位和其它岗位，思想道德、职业道德、服务质量和工作效率等方面的廉政风险点。

5、查找监督环节廉政风险点。监督反馈防控和重大事项监督工作报告制度等方面易发生监督不到位或不作为、乱作为的廉政风险点。

（三）确定廉政风险等级。围绕查找确定的廉政风险点，确定廉政风险等级。根据行使权力大小、与群众生产生活关系密切程度以及因利益关系不作为或乱作为，容易滋生和产生腐败可能性，将岗位定为一级、二级、三级三个风险管理类别。具体分类如下：

一级风险：可能产生违法、违纪的行为。

二级风险：可能产生严重违规、违纪的行为。

三级风险：可能产生轻微违规、违章的行为。

划分风险点及等级的方法可采取“自下而上”与“自上而下”相结合的办法，根据岗位职责每个人提出各岗位的廉政风险点，互相查找。通过个人确定、领导审核、集体确认等形式，逐一查找廉政“风险点”，然后由各职能科室、岗位根据等级划分标准填写《岗位廉政风险等级划分申报表》。各职能科室确定的廉政风险点及等级由委办公会审核；各岗位确定的廉政风险点及等级由分管领导审核。所有材料报区人口计生委纠风工作领导小组审核，最终确定职能科室、岗位风险等级。审核材料统一归档、备案。

（四）制定廉政风险防范措施。

1、加强廉政风险教育。通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、党纪法规教育等活动，增强干部职工廉政风险意识。

2、建立廉政风险防范管理工作体系。把廉政风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉政风险防范预警和处罚等形成工作网络体系，充分发挥廉政风险防范管理的作用。

3、推进制度建设。在建立廉政风险防范管理工作体系的基础上，有针对性地制定制度保障、程序运行、技术监控和考核评价四个配套体系。在此基础上，制定廉政风险防控一览表和流程图，使廉政风险防范管理更加严密有效。

4、建立廉政风险预警处罚机制。按风险大小，分红色预警、橙色预警、蓝色预警，并实行分级监控。涉及“三重一大”事项及其它事项的以及职能科室、岗位的一级廉政风险由区人口计生委纠风工作领导小组负责监控，二级廉政风险由分管领导负责监控，三级廉政风险由科室负责人负责监控，其职责是对廉政风险点出现的苗头性问题或可能发生不作为、乱作为、不廉洁的行为，向风险点责任主体发出预警提示，把廉政风险降到最低点。

5、实施责任追究。对触犯廉政风险点，发生违规违纪违法行为实施处罚，追究责任主体的责任。

（五）完善考核评价机制。把廉政风险防范管理工作纳入年度目标责任制考核范围，考核结果将作为评价各职能科室、每个人行政执行力的重要依据，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。对落实岗位廉政风险防范措施不力的职能科室、个人，予以通报批评，保证廉政风险防范管理工作落到实处。

（六）建立动态纠错制度。建立廉政风险防范管理工作动态纠错制度，定期或不定期地对权力运行中的廉政风险点进行动态纠错检查，把风险隐患化解在初始阶段。

五、工作步骤

（一）学习动员阶段（今年8月中旬）

成立*区人口计生系统廉政风险防范管理工作领导小组，制定印发《*区人口计生系统扎实推进廉政风险防范管理工作实施方案》，对推行廉政风险防范管理工作进行动员和部署，组织系统干部学习有关材料，以学代训统一思想，提高全体计生干部对推进廉政风险防范管理工作基本内涵和重要意义的认识，明确目标任务，掌握方法步骤。

（二）查找风险点和制定防范措施阶段（今年8月下旬至9月中旬）

1.岗位互查。将全委所有岗位职责印发给大家，由每个人就每个岗位共同查找和分析廉政风险点和监管风险点，开展互查互评。

2.个人确定。结合岗位职责，按照岗位互查的情况，由每个人对岗位互查情况进行确认。

3.领导审核。由分管领导对所分管的各科室岗位确定的风险点进行审核，并查漏补缺。

4.评估审查。在岗位互查、个人确定、分管领导审核的基础上，由廉政风险防范管理领导小组召开会议对风险点进行最后确认，对廉政风险界定风险等级、制定防范措施和工作流程图进行最后评估、审定。

（三）公示修订阶段（今年9月下旬）

领导小组对各科室报送的廉政风险点、防范措施和工作流程图进行统一审定后，制作出《*区人口计生系统风险点及防范措施一览表》，连同《*区人口计生系统各级干部廉政风险及防范措施》，在全委进行公示，广泛征求意见，接受干部群众监督。公示期满后，根据干部群众意见进行修订，由领导小组办公室汇编成《*区人口计生系统廉政风险防范管理工作手册》，印发全委执行。

六、组织领导

（一）切实加强组织领导。为切实加强对推行廉政风险防范管理工作的组织领导，确保各项工作落实，成立*区廉政风险防范

管理工作领导小组：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组办公室设在委办公室，*兼任办公室主任。

篇（3）

一、肯定成绩，切实增强做好食品药品监管工作的责任感使命感

2012年，面对严峻复杂的国内外形势，我市认真贯彻省委、省政府“两快两带三先”新要求，深入推进“八项工程”，全力突破“三重一大”，沉着应对挑战，积极抢抓机遇，经济社会发展取得了显著成绩。全市完成GDP4016亿元、增长13.2%，公共财政预算收入367亿元、增长15.2%，地区生产总值等主要经济指标增速全省领先，经济总量由全省第6位跃居第5位，跨入全国地级以上城市前30强，继续保持又好又快发展的良好态势。

这些成绩的取得是全市上下克坚攻难、开拓奋进的结果，其中也包含着全市食药监系统广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献。一年来，大家坚持围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，依法全面履职尽责，为保障群众饮食用药安全、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。全年累计出动执法人员22153人次，检查单位10038家，较好地保障了食品药品安全。建成便民早餐示范店（点）100家、省级餐饮食品安全示范单位10家、省级药品安全示范县2个。市食药监局在全省系统综合考评中位列第四，实现了争先进位目标，全市食药监系统被市委、市政府授予“2009-2011年度文明行业”荣誉称号，余为明同志被人社部、国家食药监局表彰为全系统先进个人。这些成绩的取得，是全市食药监系统广大干部职工奋发有为、团结拼搏的结果，在此，代表市政府向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到食品药品安全依然是各方面关注的热点难点问题。食品药品安全风险隐患较多，特别是城乡结合部、农村偏远地区比较突出，假冒伪劣产品居高不下；安全监管力度比较薄弱，特别是县级以下监管能力和水平亟待加强，监管盲区盲点普遍存在；产业发展不够快，特别是医药产业规模偏小，竞争力不强；监管职责分散交叉，习惯于被动监管、事后监管，监管效能效率低下。食品药品安全是群众关心关注度最高，与其自身利益联系最紧密、最直接、最现实的民生问题，做好食品药品监管工作事关群众切身利益、事关党和政府形象、事关社会和谐稳定。今年人代会已通过食品药品机构改革方案，强化职能，理顺职责。省委、省政府提出要进一步强化食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。市委、市政府对食品药品监管工作一直高度重视，出台了一系列政策措施，全面加强监管。食品药品监管工作被各级党委政府提到了空前的高度。各地、各级食药监部门要从执政为民、和谐发展的高度，切实提高对食品药品监管工作重要性的认识，进一步增强做好工作的责任感使命感，责无旁贷地把这项民生大事抓紧抓好。

二、主动作为，扎实有效推动2013年各项重点任务的落实

今年全市食品药品监管工作总的要求是：紧紧围绕创建“食品药品安全消费地区”目标，以健全安全责任体系、加大风险防控、强化“四品一械”监管、夯实基层基础、深化示范创建、促进医药产业发展为主要抓手，全面提升食品药品科学监管水平，不断提高人民群众满意度，力争各项重点工作继续在全省争先进位，奋力开创食品药品监管工作新局面。

（一）健全完善食品药品安全责任体系。确保食品药品安全是食药监部门的中心要务。要健全完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人齐抓共管、标本兼治的责任体系，强力构建“横向到边、纵向到底”全覆盖、无盲区、及时有效的责任网、监管网、保障网，着力解决存在的突出问题和深层次矛盾，做到严管重罚、严抓细管，使各个方面都自觉承担责任、有效履行职能，形成完整的责任链和监管网。要建立健全产品质量追溯制度，将质量安全责任落实到食品药品生产、经营、使用的每个环节。

（二）加大源头风险防控力度。防范于未然，开展源头治理是最大限度减少食品药品安全事故的有效途径。要健全完善药品不良反应监测网络，积极开展重点品种风险预警，提升监测数据分析、评价水平，严密防范群发性和严重药品不良事件的发生。加强餐饮食品、保健食品、化妆品安全风险监测，严密监控突发性、系统性安全风险。进一步完善食品药品突发公共事件应急预案，建立健全应急指挥体系和隐患排查处理机制，做到早发现、早报告、早处置，全力将隐患消除在萌芽状态，确保不发生源头性重大食品药品安全事故，确保食品药品问题不演化成系统性风险。

（三）强化“四品一械”安全监管。抓住重点环节和突出问题，强化各项监管措施，全面履行餐饮食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械监管职责。要重点针对城乡结合部、农村偏远地区和违法行为易发多发行业开展专项整治，继续保持打假治劣的高压态势，切实做到严管重罚，严厉打击食品药品安全领域违法生产经营行为，着力解决影响食品药品安全的突出问题。餐饮食品安全方面，要以学校食堂、旅游景区、建筑工地餐饮单位为重点，扎实推进假冒伪劣食品专项整治。保健食品和化妆品安全方面，要深入开展违法添加物、禁限用物质专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。药品和医疗器械安全方面，要重点围绕虚假广告宣传、利用互联网销售假药等热点问题，开展多部门集中专项整治，依法严肃查处各类违法案件。

（四）夯实食品药品安全监管基层基础。要采取有效措施，强化基层基础，不断推进监管重心下移。各县（市）区政府要加强食品药品监管机构建设，配齐配强人员，保障必要工作经费，充分发挥乡镇政府、街道办事处在保障食品药品安全中的作用，使监管工作触角有效延伸到基层一线。要进一步推进城乡药品监督、供应“两网”建设，强化药品安全网格化管理，消除监管盲区。要积极引入分级分类监管等先进方法，强化对关键领域、薄弱环节的监管，不断提高基层食品药品监管水平。

（五）持续推进食品药品安全示范工程创建。在首批餐饮服务食品安全示范工程创建的基础上，总结经验，完善工作机制，及时启动第二批示范工程创建工作。年内要完成主城区50家便民早餐示范店、10家示范餐厅的创建任务；分别创建1-2家省级餐饮服务食品安全示范街和示范区，创建10家省级餐饮服务食品安全示范单位；创建省级以上药品安全示范县4个。对已创建成功的食品药品示范工程，严格日常监督管理，确保具有示范性，确保不出现回潮现象。要实行动态管理，制定具体办法，对不达标不按规程经营的及时摘牌。以实施餐饮服务安全示范工程、药品安全示范县创建等为载体，加快推进食品药品安全信用体系建设，褒奖守法诚信企业，惩戒违法失信企业。

（六）促进医药产业做大做强。在确保药品质量安全的前提下，充分发挥职能优势，强化支持与服务，推动医药产业加快发展。重点做好必康新医药产业综合体、恩华原料药、九旭药业等“三重一大”项目和高新技术产业开发区医疗器械产业园的建设推进工作，使其尽快形成生产能力。根据我市医药产业特色，着力帮助引进一批上下游关联配套项目和知名企业，延伸产业链，培育知名品牌。充分利用我市打造商贸物流旅游等“中心”的机遇，大力发展现代医药物流企业和品牌连锁经营，壮大产业规模，提升我市医药产业板块在全省的比重。

篇（4）

（一）落实主体责任。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，进一步落实企业环保主体责任，靠实县乡（镇）政府及相关职能部门环境监管主体责任。督促企业提高自律意识，规范企业行为，加大污染防治设施建设、生产设备及污染防治设施升级改造的投入，积极防范环境风险，确保环境安全。

（二）强化属地管理。严格落实“属地管理”原则，县政府负责全县环保大检查的业务指导和监督考核，组织县级环境执法机构开展督查工作，依法对重点企业进行执法检查，严查典型环境违法问题；县环保部门牵头负责组织对辖区内各类企业进行全面监管，开展专项执法检查，实现对辖区企业执法监管的100%全覆盖目标。

（三）统一查处标准。对没有环评审批和“三同时”验收手续且已建成投运的，按照属地化管理原则，由县环保部门统筹制定整改计划，依法处罚并妥善解决。新发现的违法行为，依据新《环境保护法》严肃查处；对不符合国家产业政策规定的、应淘汰的落后生产工艺，发展改革与经济信息局按照管辖权限依法处理；对没有污染物处理设施、处理设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，环保部门提出整改意见，限期达标；对不符合饮用水源保护区管理规定的，由属地乡镇政府进行限期整治；对无证排污、非法设置排污口的一律停产整治；对发现重大环境安全隐患且整改不到位的，一律停产整改。

（四）严格责任追究。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据和恶意环境违法等行为，发现一起，严肃查处一起，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任；对监督检查不力，不履职尽责的，移送纪检监察机关追责。

（一）大气污染防治。

1.检查对象：一是在生产的高载能企业11户。二是化工企业4户（__县奇力化工有限责任公司、__县无机化工有限责任、__复合肥厂、庄稼园农资有限责任公司）。三是其他重点工业企业2户（金锋橡胶有限公司、云海再生资源有限公司）。四是县内涉及燃煤锅炉的重点行业企业。五是以及餐饮油烟和烧烤。六是秸秆焚烧及其他。

2.工作内容：根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，重点检查：①金属硅冶炼等高载能企业除尘设施整改及运行情况；②重点行业企业脱硫、除尘等污染防治设施建设运行情况；③燃煤小锅炉除尘设施运行情况；④建筑施工和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面综合环境问题整治情况。

3.牵头部门：重点行业企业牵头部门为县环保局，配合部门县发改局、县供电公司；餐饮油烟牵头部门食药工商质监局，配合部门县环保局、规建局；秸秆焚烧牵头部门县农牧局，配合部门县环保局、各乡镇；施工工地扬尘牵头部门县规建局，配合部门县环保局；道路运输扬尘牵头部门县交通局，配合部门县环保局、各乡镇。

（二）水污染防治。

1.检查对象：一是化工业、造纸业：小高造纸厂、环洁纸业有限公司。二是在产洗选行业企业：大陆槽三户稀土洗选企业、昌盛矿业有限公司。三是商砼企业：千里马商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城乡水源保护：县城污水处理厂、乡镇污水处理站、县城及18个集中式饮用水水源地。

2.工作内容：以《中华人民共和国水污染防治法》为依据，重点检查：①化工、造纸、洗选等重点行业企业有无治污设施、治污设施是否有效正常运转、污染治理是否达标排放、企业排污口是否规范、有无排污暗管等情况；②污水处理厂、站运行是否正常，出水水质是否达标。

3.牵头部门：重点行业企业、污水处理厂、站牵头部门县环保局，配合部门县发改局、县水务局、供排水总公司等；集中式饮用水水源地牵头部门县自来水公司，配合部门县环保局、县自来水公司、县文广新闻旅游局、县水务局、各乡镇人民政府等。

（三）危险废物污染防治。

1.检查对象：一是重点行业企业：__志能稀有限公司、锌鸿环保科技有限公司、玖源钒钛有限公司、__金叶化肥厂。二是医院：__县人民医院、__县中医院、__县妇幼保健院、__县计划生育指导站、县疾控中心、全县乡镇

卫生院。三是废机油产生企业：全县所有电站企业、汽车维修企业。

2.工作内容：以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，重点检查：①危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、管理台帐以及应急管理等规范化管理情况。②危险废物应急预案和风险防控措施落实情况，③危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。

3.牵头部门：县环保局

配合部门：县食药工商质监局局、县规建局、县安监局、县卫计局、县交通局

（四）核与辐射安全防治。

1.检查对象：核技术利用企事业单位

2.工作内容:严格按照核与辐射安全法律法规要求，确保核与辐射环境安全可控。重点检查：①放射源及射线装置管理使用，辐射安全许可、放射源转移审批备案等管理制度执行情况；②辐射安全与防护设施运行及应急预案和工作机制落实情况；③辖区内废旧或闲置放射源存储情况。

4.牵头部门：县环保局

配合部门：县公安局、县卫计局、县安监局

（五）规模化畜禽养殖。

1、检查对象：规模化畜禽养殖场。

2、工作内容：以《畜禽规模养殖污染防治条例》为依据，重点检查①畜禽养殖废弃物综合利用情况②污染防治设施运行情况。

3、牵头部门：废弃物综合利用情况牵头部门县农牧局，配合部门县环保局、县卫生局；污染设施运行情况牵头部门县环保局，配合部门县农牧局、县卫计局。

（六）矿山地质。

1、检查对象：辖区内开采矿山。

2、工作内容：重点检查：①矿山弃土场、排沟是否规范；②生态恢复落实情况。

3、牵头部门：县国土局

配合部门：县安监局、县环保局

（七）城市生活垃圾处理厂。

1.检查对象：__县垃圾填埋场。

2.工作内容:重点检查一是生活垃圾处理设施是否正常运行；二是运行台账是否规范完善等。

3、牵头部门：县规建局

配合部门：县环保局

（八）环境影响评价和“三同时”制度落实。

1.检查对象：新、改、扩建项目。

2.工作内容：以《中华人民共和国环境影响评价法》为依据，重点检查：①企业是否办理“环评”相关手续②项目建设与环境影响评价批复文件相符性；③建设项目“三同时”制度执行情况，特别是生态保护和环境风险防控措施等落实情况。

3.牵头部门：县环保局

配合部门：县工业园区管委会、县发改经信局、县投促商务局。

（九）工业园区检查。

1.检查对象：工业园区。

2.工作内容：重点检查:①工业园区、经济开发区规划环评开展情况；②工业园区入驻企业与工业园区规划的符合性；③工业园区污染治理设施建设及运行情况。

3.牵头部门：县工业园区管委会

配合部门：县发改经信局、县国土局、县环保局

（十）淘汰落户产能。

按照《__省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（川府发〔2012〕12号）、《__省人民政府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》（川府发〔__〕10号）和《__省人民政府关于印发__省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发〔__〕4号）要求，加强落后产能检查力度，进一步推进淘汰落后产能，有效化解过剩产能，促进结构调整。

牵头部门：县发改经信局

配合部门：县环保局、县安监局等

（一）工作步骤

1.动员部署阶段（6月）。各乡镇、县级有关部门及时召开动员部署会，对大检查《方案》及有关文件要求认真进行学习传达；结合工作实际，研究制定切实可行的具体检查工作方案，分解落实任务，确保大检查工作有序推进。

2.企业自查阶段（7月）。各企业要按照《工业企业环境保护标准化建设基本规范》要求，全面排查环境管理情况，对存在的环境问题，研究制定切实可行的整改方案。明确责任、倒排工期、限期整改，健全完善内部环境管理制度，规范各项台帐和资料，按照“一厂一档”的要求在网上填写好企业档案信息表。

3.部门自查阶段（8——10月）。各牵头单位要划出任务区块，分片包干，组织对企事业单位自查开展情况、存在问题和整改落实情况进行检查。

4.县级督查阶段（11月）。县环保部门严格按照关于落实环保工作责任，实施排污许可管理，开展标准化监督管理，强化环境执法，做好信息公开等环保工作五项措施具体要求，采取不低于30%的比例，对检点进行抽查，重点巡查问题突出、污染较为集中的区域、生态脆弱和环境敏感区，督促落实突出环境问题整改措施，并对环境违法行为依法查处到位。

5.总结报告阶段（11月）。各乡镇和县直有关部门对全县环境保护大检查开展情况进行全面回顾，总结经验、查找不足，及时报送大检查情况汇总表和工作报告，并迎接省州督查。

（二）达到的目标

1.问题得到整改，环境风险降低。盯着问题做工作，督促整改看效果，通过解决问题消除环境风险隐患。

2.执法得到加强，企业依法生产。通过依法查处环境问题，锻炼工作人员执法能力，提高业务工作素质，全面提升现场执法能力。倒逼企业自觉遵守环保法律法规，加强环境管理，依法依规生产。

3.部门合作联动，提升协同能力。通过多部门共同参与大检查工作，进一步完善环境保护监管联动机制，加大环境监管力度。

4.生态环境改善，经济健康发展。通过集中整治，解决一批突出环境问题，树立我县生态安全屏障综合实验区的良好形象，促进经济可持续发展。

一要强化组织领导。各乡镇、县直有关部门要按照《方案》要求认真开展动员部署工作，

教育引导工作人员深刻认识开展大检查是解决当前突出环境问题的重要举措，进一步增强工作自觉性和主动性。要根据任务确定人员、时限、内容及要求，靠实责任确保各项工作落到实处。县环保部门要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决检查工作中的问题，确保大检查扎实有效。

篇（5）

一、全面看待当前世界经济金融形势及其影响

去年下半年以来，国际金融市场出现动荡，高油价、高粮价造成全球通胀压力增大，世界经济增长总体放缓。近一段时间，*金融市场又发生一系列重大事件，对国际金融市场带来严重冲击，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多。

*金融危机是由次贷危机引发的。从表面上看，*此次金融危机起因于*房地产市场泡沫的破裂，然而更深层次的原因则是*金融秩序与金融发展失衡、经济基本面出现问题，与*低储蓄、高负债、高消费的发展模式有关。从历史原因看，*上世纪末以来遭受了IT泡沫，经受了9·11打击，又陷入*、伊拉克战争，经济也陷入不景气。为了防止经济长期萧条，美联储用连续27次降息的方式来刺激房地产市场。房地产市场刺激起来，避免了上一次经济衰退，但代价是房地产市场出现了更大的泡沫，泡沫破灭后就导致危机。从发展模式看，*经济是靠*人的超前消费，靠借全世界的钱来超前消费拉动的。*储蓄率一般在1%左右，*年、*年甚至出现了负1%的储蓄率。*经济长期保持经常账户逆差，财政预算年赤字达4700亿美元，国家负债总额达10万亿美元之巨，人均负债3万多美元。在自身过低的储蓄率下，为保证其自身的投资和消费、支撑自身繁荣，*利用美元作为国际储备货币的地位大量发行美元，造成全球通胀压力。从制度根源看，*政府多年来受自由主义经济思想影响较深，对金融和资本市场过度放任。*金融体系片面追求扩张，推行金融自由化，金融衍生品越搞越复杂，缺乏对金融创新风险的有效监管，对房地产市场的泡沫推波助澜，某种程度上导致了危机的发生。

*次贷危机全面爆发以来，金融危机愈演愈烈，已由*向全世界蔓延，深刻影响着全球金融体系和实体经济，对世界经济产生了多方面影响。

一是受金融危机影响，当前世界经济呈下行态势。受*次贷危机引发的愈演愈烈的国际金融危机及衍生的一系列连锁反应影响，当前整个世界经济呈下行态势。*经济濒临衰退边缘。随着*金融危机向其实体经济的深入传导，*金融状况和经济形势严重恶化，储蓄减少、消费下降。日本经济已经陷入衰退局面。据日本内阁8月13日公布的数据，经过季节因素调整后，二季度实际GDP与第一季度相比下降0.6%，净出口对GDP的贡献大幅下跌至零。9月份日本企业破产数量同比上升34%，为8年来最大增幅。欧元区经济基本面恶化速度加快。欧盟统计局8月14日公布的数据显示，自*年开始相关统计以来，欧元区经济首次环比出现负增长。*等国制造业的萎缩程度均超预期。新兴和发展中经济体也深受影响。新兴和发展中经济体经济增速开始明显放缓，一些国家还同时面临通胀上行的压力。*、*、*、*陷入了亚洲金融危机以来的最大困境。我国*和*地区正面临严重冲击。至10月21日，*本月已有近50家企业申请清盘，平均每天垮掉3家企业，有专家预测，今年年底，*将迎来倒闭。*股市至23日已缩水一半以上，创近7年以来新低，市值蒸发掉新台币97200亿元，平均每户投资人股票价值缩水超过百万元新台币。

二是*消费需求的降低会对其主要贸易国产生影响。*长期保持巨额外贸逆差，以全球3%的人口消费了全球25%左右的石油以及其他的石化能源。当*的金融业出现重大问题的时候，几乎所有投资者都赔钱，很多人失去工作。*的实体经济进入萧条阶段，其消费增长率未来几年里很可能要较大幅度下滑。当*消费开始急速下降的时候，原来的国际经济结构就会发生很大改变，向*的出口会受到很大阻碍。对于主要靠出口拉动经济增长的国家必然带来冲击。

三是引发全球资本市场动荡，金融资本大幅缩水。危机发生以来，全球金融市场动荡加剧，主要股市指数不断刷新近年来的最低纪录，*股市三大股指跌幅均达到40%左右；欧洲三大股市、亚太股市也纷纷出现大幅下跌行情。据估算，包括欧洲、新兴市场和金融机构的损失在内，今年以来全球金融资产损失高达27万亿美元，全球流动性过剩正逐步变为流动性不足。持有*等西方国家债券的债权国，面临困难选择，要么购买更多债券，要么坐视美元进一步贬值，使目前持有的债券价值大幅缩水。

四是金融危机严重挫伤全球投资者信心。*一直在全球经济体系中居于主导地位，在当前*金融危机的大背景下，愈来愈严峻的经济形势不断冲击着各国企业家和投资者的信心。虽然各国央行最近纷纷采取注资、降息等行动，一些国家政府甚至出面提供存款担保，甚至直接回购银行股票，但投资者的信心还是比较脆弱，市场信心依然恢复缓慢。所以温总理在天津达沃斯论坛上讲，信心比黄金和货币更贵重。

这次金融危机普遍被认为是*年经济大萧条以来最严重的危机。美联储前主席格林斯潘称这次危机为“百年不遇”的金融危机。前不久，*通过了总额7000亿美元的庞大金融救援计划，近日，又宣布将提供5400亿美元加强货币市场共同基金业；以法德英为代表的欧洲各国政府纷纷出台相应的银行业拯救计划，总注资金额近2万亿美元；日本等其他发达国家也纷纷采取救援措施。目前，*金融危机尚未见底，世界经济形势有可能进一步恶化，未来可能陷入较长时间的衰退。国际货币基金组织公布的报告指出，世界经济正进入一个“严重低迷”时期，今明两年增长预期分别为3.9%和3%，为2002年以来最低水平；*明年经济增长只有0.1%，陷入衰退已势在必然。

受国际国内经济形势的影响，我省在总体形势向好的同时，经济发展也出现了一些新情况、新问题。特别是全市经济发展也出现了严重影响，市政府近期已连续召开两次经济形势分析会，紧急研究采取一些应急措施和办法。但总的来看，形势仍不容乐观。具体表现在：一是生产总值增长回落。前三季度，全市国内生产总值分别较上半年、上年同期回落1.1个百分点和0.8个百分点。二是部分企业生产经营困难增大。9月末，规模以上工业产成品库存和应收账款同比分别增长22.5%和21.4%；前三季度实现利润同比回落22.7个百分点；亏损企业亏损额同比增长218.5%。外贸出口额及同比增长分别较上半年、上年同期回落20.1个百分点和16.9个百分点。三是固定资产投资增长放缓。前三季度，全社会固定资产投资、城镇固定资产投资增幅分别比上年同期回落3.4和5.2个百分点。四是地方财政一般预算收入增速出现回落。前三季度，全市地方财政一般预算收入增速分别较1—7月、1—8月回落7.9个百分点和1.9个百分点，9月份当月增幅仅16.9%。五是企业信贷形势不容乐观。企业产成品销售不畅，库存和流动资金占压增多，7—9月份，呈逐月下降趋势。与此同时，工业贷款明显减少，7、8、9三个月末工业贷款余额分别较年初下降17%、19.9%、16.8%。

二、认真分析我县经济运行态势

由于国际国内宏观经济与自身发展矛盾的影响，我县经济运行中也出现了一些新的困难和问题。一是主要经济指标增长出现回落。前三季度，全县生产总值为56.7亿元，同比增长12.4%，分别较上半年、上年同期回落0.7个百分点和0.9个百分点；第一产业增加值分别较上半年、上年同期回落2.5个百分点和0.5个百分点；第二产业增加值分别较上半年、上年同期回落0.2个百分点和1.1个百分点；第三产业增加值较上半年同期回落1.1个百分点。全社会固定资产投资、城镇固定资产投资增幅分别较上年同期回落14.9个百分点和31个百分点。9月份，重点工业增加值、利润增幅分别较1—8月份回落0.2个百分点和5.5个百分点；财政一般预算收入增幅较1—8月份回落7.3个百分点；工业用电量增幅较1—8月份回落1.8个百分点；国税、地税收入增幅分别回落8.6个百分点和1.3个百分点。二是部分企业经营困难。煤、电、油、运紧张局面依然严峻。一方面，能源、原材料成本升高；一方面，需求下降，企业成本上升，效益下降，部分企业出现亏损，特别是平煤蓝天光化公司、辰龙茶叶公司，表现十分明显。三是资金、土地等要素约束趋紧。企业流动资金普遍紧张，部分重点项目进展放慢。前三季度，全县金融机构各项贷款余额27.7亿元，较上年同期下降0.2个百分点。四是物价涨幅较高。受食品价格持续上涨影响，前三季度，居民消费价格指数、商品零售额价格指数分别上涨了6.4个百分点和7.8个百分点，虽然7、8、9三个月有所回落，但整体上看，仍处较高位次，一定程度上影响了低收入家庭的生活。五是部分目标运行不佳。表现在：与市政府签订的5大类43项责任目标，自查中，仍有生产总值、非公经济增加值、限额以上工业增加值、国税部门组织地方税收、二三产业增加值占比、贸易出口总额6项未能实现时间与任务同步；年初确定的30个重点项目中的15个新开工项目，以及县政府工作报告中确定的“十大项目”，均有3个未开工建设或进展不理想。

在看到经济运行面临的困难和问题时，也要辩证地看到，下一步发展还面临诸多有利条件。一是农业发展方面，前不久召开的*届三中全会，就推进农村改革发展制订了一系列重大政策措施，这对我们这个农业大县来讲是个难得的机遇。近日，国家发改委宣布，国家将继续加大强农惠农政策力度，大幅度提高2009年粮食最低收购价格，大幅度增加对种粮农民的补贴，大幅度增加农业投资。近年来，我县粮食产量稳定在10亿斤以上，按国家政策，可以预见，我县种粮农民将得到更多实惠，这对稳定粮食生产、加快农村经济发展具有十分重要的促进作用。同时国家将加大农田水利等农业基础设施投资，启动实施新增1000亿斤粮食生产能力规划，加快优质粮食产业工程和大型商品粮生产基地、油料生产基地建设等，这些对我们争取水库除险加固项目、国家大型商品粮生产基地建设项目和双低油菜生产基地建设将会更加有利。二是投资拉动方面，为应对国内经济运行中出现的一些新情况、新问题，做好第四季度经济工作，全面完成今年目标任务，10月17日召开的国务院常务会议，安排部署了十项工作，其中明确提出要加大投资力度，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，保持合理的规模。我县尚处于工业化、城镇化加快推进和消费结构加快升级阶段，投资和消费需求非常旺盛，内生增长动力强劲，加之近年来通过产业结构调整催生了一批新的经济增长点，基础设施和基础产业支撑能力较强。在这些方面，我县具有明显的优势。如交通方面，虽然高速公路的投资高峰时期已过，但是我们将赶上铁路建设的投资高峰期。京九铁路电气化改造工程、西安至合肥铁路增建二线工程将在2015年以前全部建成投入使用，这些项目不仅会直接拉动我县投资增长，还将极大地提升*的交通区位优势，进一步带动我县旅游业、建材业和房地产业的发展，增强我县可持续发展能力。同时，后续高速公路建设项目的实施也将面临更好的机遇。又如能源方面，我们正在或即将实施的平煤蓝天16万吨总氨生产线、五岳抽水蓄能电站等重大项目，也将会得到更大更多的支持。另外，围绕稳房市、保民生、促进经济稳定增长，国家日前出台了降低购房首付款比例、免征印花税和土地增值税等一系列政策。在政策的推动下，我县房地产市场也会继续保持繁荣局面（我们不会出现*式的房地产泡沫是机制的特殊情况决定的）。三是宏观调控方面，当前国家宏观调控的政策定位可概括为“一保一控”，即保持经济平稳较快增长，控制物价过快上涨。调控的重点已不再是年初的“两防”，即防经济过热、防通货膨胀。现在国家宏观调控的重点更多的是“保增长”，这对我们经济发展非常有利。四是招商引资方面，由于我县经济外向度低，受外部经济环境的直接影响相对较小。同时，世界金融危机也必然导致国外产业向中国转移，东部沿海地区产业加速向内地转移，有利于我们发挥区位、市场、资源优势，开展招商引资。五是产业集聚方面，省政府在全省选择了200个产业聚集区作为扶持重点，在土地、环境容量、基础设施建设等资源要素的配置上给予倾斜。目前我县官渡河产业聚集区入围。这些政策将对我县产业聚集区的发展起到重要的推动作用。六是民生改善方面，从今年第四季度开始，国家在保障企业退休人员、城乡低保对象等低收入群众基本生活的同时，将进一步完善有关政策，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的工作力度，切实解决低收入群众生活困难。国家还将安排冬春临时生活困难补助资金，保障受灾群众灾后基本生活。抓住这一政策机遇，切实保障和改善民生，扩大消费需求，特别是居民和农村消费需求，有利于促进我县经济社会平稳较快发展。

综合各方面因素看，当前我县经济社会发展处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战的重要时期，我们必须保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，积极应对各种复杂局面，同时又要看清发展的总体趋势，把握好发展机遇，确保全县经济社会平稳较快发展。

三、扎实做好年前七个方面的工作

做好当前经济工作，必须以党的*届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市关于做好经济工作的一系列决策部署，坚持目标不变、任务不变、要求不变，采取更加有效的措施，确保全面完成全年的各项目标任务。当前，要突出抓好以下七个方面的工作。

（一）加强经济运行调节。全县各级各部门要把对当前经济形势的关注和分析放在更加重要的位置，高度关注重点行业和市场的新变化、关注宏观政策的新调整、关注自身存在问题的新发展，准确分析和把握形势，全面了解和掌握经济运行的新态势、新情况，坚定信心，积极应付。一要破解融资难题。要进一步推动银企合作，抓紧论证一批有市场、有前景、有效益的项目向金融部门推荐，争取各商业银行增加对我县的贷款规模；积极组织相关企业和银行定期召开银企座谈会，为银企合作搭建平台，争取金融部门对信誉较好的企业和发展潜力大、符合产业政策的项目及时给予信贷支持。要抓住国家金融“双率”下调和我县作为全省大型银行支持小企业发展唯一试点市的机遇，积极协调金融机构加大对中小企业的贷款力度。同时，加快研究建立政府融资平台，尽快发挥我县中小企业信用担保中心的作用，县政府将积极研究建立政府信贷风险保障基金和扩大中小企业信用担保中心基金规模，使更多的中小企业得到信贷支持。要进一步创新金融体系，大力发展农村金融业，积极支持村镇银行发展，加快农村信用社改革步伐，拓宽企业融资渠道。各家金融机构要以服务于地方经济发展为已任，科学论证，选好项目，稳定信贷资金供应。讲支持服务，不能停留在口头上；讲慎贷，决不能惜贷；要锦上添花，更要雪中送炭。县委、政府有一个意见，就是今后，对凡是在我县信贷投放量少的金融机构，县里的政策性资金将一律不得在该银行存放。二要完善工作机制。要切实加强对经济运行工作的组织领导，针对经济运行中出现的新情况、新变化，及时采取对策，化解各种矛盾，解决各种问题。县政府已建立了经济运行形势分析联席会议制度，邵县长为总召集人，卢县长为召集人，相关部门的负责同志为成员。下一步，要发挥好联席会议作用，每月召开一次经济运行分析会，及时查找薄弱环节，研究应对措施。同时，要尽快建立工业经济运行季度联席会议制度，研究工业运行态势，促进工业经济健康运行。三要加强经济监测。进一步做好工业经济的监测、分析，帮助生产经营遇到困难的企业坚定信心，增强心里预期，千方百计少减产，确保度过难关；积极支持生产经营好的企业，开足马力生产，以丰补歉。要加强煤、电、油、运的综合协调，确保市场供应和企业生产经营需要。要严厉打击价格违法行为，严防物价过快上涨。要加强目标运行监控，根据运行情况，进一步查漏补缺。目标办、发改委、统计局、财政局、非公局、工业办、商务局等承担目标运行监控的单位要加强与上下左右的衔接和沟通，及时向县委、政府反馈情况。

（二）加快推进项目工作。一要继续抓好在建项目。针对当前项目建设存在的问题，必须进一步强化工作措施，加大工作力度。要加快工业项目建设进度，确保天瑞*水泥项目11月中旬点火投产；高标准完成官渡河工业园区一期规划区的路网，配套完善水、电等基础设施，建成标准化厂房2万平方米，引进2个投资2000万元以上的工业项目，园内的金丰园面粉加工、万佳安全门、富源植物油3家企业年底前要建成投产。要加快城建项目建设进度，海营路和牌坊路贯通、二环路南延、健康东路建设、光南路建设、内河治理等必须按照计划向前推进，确保完成目标任务。要加快交通项目建设进度，全面完成孙马路、孙北路、闸晏路改造建设及52.9公里的农村公路串线连网工程。要加快社会事业项目建设进度，开工建设弦山国家土地整理项目，完善王大湾景区主体工程。要迅速启动县广播电视中心和二高新校区二期建设，年底前务必完成县计生服务站主体工程和6个新建乡所、13个改建乡所建设任务。二要全力推进前期项目。要建立健全重大项目推进配合联动机制，加快推进一批重大项目前期工作。能源方面，要尽快完成五岳抽水蓄能电站的各项审批手续，抓住省政府停建令下达的机遇，进一步加大争取和协调力度，力争明年全面建设；交通方面，加快推进宁西铁路复线及电气化改造、京九铁路电气化改造等铁路项目，启动光潢路、泼晏路、泼凉路改造等公路项目；水利方面，重点对接好淮南支流治理和大中型灌区技改等工程项目，全力做好五岳水库除险加固工程项目的争取，全力保障龙山大闸除险加固项目立项成功，确保一批病险水库除险加固工程、河道治理及除涝防洪工程进入国家淮河流域综合建设规划；农业方面，要抓住机遇，加快“双低”油菜生产基地、国家大型商品粮生产基地、农发基金等项目推进步伐，全面完善开工前的相关手续，尽快上报，争取核准。三要认真做好项目规划。要抓住国家投资方向和支持重点的调整以及能源、原材料价格有所回落的机遇，结合我县各类资源优势，抓紧在农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和改善民生等领域，谋划一批新的重大项目。最近，省里经过研究，准备将核电、电网、铁路、轨道交通、燃气网络、成品油输配、城市与水生态工程等作为下一步项目谋划的重点，发改委一定要牵头积极做好谋划，为争取项目提前打好基础。

（三）全力抓好农村工作。要从建设国家粮食生产核心区这个战略入手，着力加快现代农业发展。一要抓好秋冬播生产。各乡镇、办事处和管理区要抓住当前土壤墒情好的有利时机，在“种足、种好”上下功夫，坚决杜绝撂荒现象，从明年起，凡对撂荒的一律由乡村统一提前撒播紫云英，坚决消除沿路沿边的冬闲白茬田。要确保完成45万亩杂交油菜和35万亩小麦播种任务。要规划建设粮油高产示范区，以高产创建推动粮油生产整体水平的提升。要认真落实各项强农惠民政策，各项补贴资金要不折不扣地全部兑现到农户手中。要早规划、早行动，迅速掀起冬季造林整地，突出精品亮点工程，争取明年工作主动。要加强畜牧工作，全面完成冬季重大动物疫病集中免疫工作。二要抓好新茶园建设。各产茶乡镇要抓住当前有利时机，迅速掀起开发建设，确保12月底前全面完成开挖整地任务。每个产茶乡镇要建设1-3个标准化规模示范园，沪陕、大广两条高速沿线的仙居、槐店、泼陂河三乡镇要分别办好500亩以上的规模示范点。要全力办好文殊县级示范园，相关职能部门尤其是项目主管单位要整合项目资金，落实帮扶政策，确保示范园建设顺利推进。要强化工作督查，实行新茶园建设日报制，县委、政府两办、县茶办要随时掌握工作动态，及时向县委、政府主要领导报告工作进展情况。在这里强调一点，凡是12月底前完不成新茶园开挖整地任务的乡镇，年终考核时实行一票否决。三要加强基础设施建设。全面掀起农田水利建设，实施好十大重点工程和七大面上工程，总的目标是再夺省“红旗渠精神杯”，力争全市冬修现场会在我县召开。要抓好农业综合开发，12月底前完成寨河杜岗1万亩农业综合开项目建设任务。要进一步整合项目资源，抢抓进度，确保全面完成本年度沼气项目建设任务。四要推进农村各项改革。要继续深化水利管理体制改革，做好管养分离，确保改革稳定。要加快集体林权制度改革步伐，确保完成65%的目标任务。

（四）大力开展招商引资。各级各部门要进一步增强开放意识，善于在复杂多变的形势中抢抓发展机遇。县政府已正式出台《*县加快发展十六条（试行）》，务必迅速贯彻落实到招商引资工作中。一是要积极承接产业转移。有关数据显示，广东沿海等地在新一轮产业转移中转移出来的产能将达到1.4万亿元。我们一定要抓住这一机遇，充分发挥我县区位交通优越、市场潜力巨大、资源物产丰富的优势，以优势产业和工业集聚区为载体和平台，加大招商引资力度，更大规模、更高水平地承接产业转移。二是要落实好签约项目。对在各个节会上签约的项目，要围绕项目落地率、开工率和资金到位率等，加大跟踪和推进进度，促进引进和签约的项目顺利实施。三是要健全招商机制。要加强招商办力量，充分发挥招商办的职能作用，认真落实招商引资各项奖励激励机制，充分调动企业、政府、中介组织在扩大对外开放、招商引资方面的积极性。要建立推进重大招商引资项目联席会议制度，对项目实施中需要多部门协调的重大问题，及时组织讨论研究，确保引进的重大项目尽快落地。

（五）切实加强财税工作。当前，我县财税工作面临着严峻形势，前三季度，全县一般预算收入完成1.5亿元，占全年目标的75%，第四季度，组织收入的压力很大，特别是全球金融危机已经影响到我县的实体经济，平煤蓝天光化公司等纳税大户的生产经营遇到了很大困难，给我县的税收造成很大缺口。另外，人员工资、津贴补贴、社会保障、教育、公共安全等刚性支出不断增加，保工资、保运转、保改革的压力越来越大。因此，要加强征管，严格规范非税收入管理，优化财政收入结构，努力提高财政收入占生产总值的比重、税收占地方财政收入的比重。要进一步加强税源控管，堵塞漏征税款，挖掘零星税源潜力，保持一般预算收入稳定增长。同时，今年的各项刚性支出进一步加大，尤其是国务院提出各级党政机关全年各项公用经费要压缩5%用于支援灾区建设，各级各部门一定要树立过紧日子的思想，从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，集中财力保障县委、县政府确定的重点支出和法定支出。要加快专项资金支出进度，认真做好“普九”债务认定、上报和兑现工作，及时开展各项惠农补贴“回头看”。