时间:2023-03-17 17:58:20
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全保卫论文范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
医院是一种开放性公共场所,人员具有流动频繁、结构复杂等特点,且服务对象的不确定性以及巨大的现金流量都造成了医院环境的不安全性。许多不法分子行骗盗窃时往往会盯住来医院治疗疾病的患者,因为这些患者为了治病往往筹集了大量现金,这些都成为犯罪分子实施不法行为的目标。另外,医院内毁坏医疗设施、偷窃非机动车辆、张贴小广告等事件对医院正常工作造成了严重困扰,这就需要保卫部门加强平时巡逻工作力度。以本院即安康市中心医院为例,由于我院车库正在建设当中,来院的车辆较多,停车位有限,加之金州南路取缔停车位给保卫科的管理工作增加了很大难度,为此保卫科安排专人每天在医院各个路点指挥疏堵来院车辆,确保了院内车辆停放有序,车辆正常通行,即为应急医疗救治保障了救生通道,也为患者进出医院提供了便捷的绿色通道。
1.2易燃易爆特殊物品多,存在大量潜在隐患
医院往往会为了方便群众就医,将各项诊断、检查以及实验的场地集中在一起,目的在于缩短医疗流程,由于各种检测仪以及治疗仪比较多,再加上持续使用时间长、负载大以及线路老化等特点,使得医院中存在大量潜在隐患。而且医院保存有很多腐蚀性强、可燃性强的试剂或者药品,在运转过程中,也会存在大量隐患。除此之外,医院内部出于对供气、供电、供暖、制冷以及供氧的需要,往往拥有中心供氧、配电房以及锅炉房等重要要害部位,这些部分也极易发生爆炸、火灾以及其他一些人为破坏事故。
1.3医患纠纷频发,情况复杂
随着国家对法律知识的广泛普及和宣传,人们对自身权益的保护观念也越来越重,另一方面,一些医护人员由于自身繁重的护理和医疗工作,不排除个别医护人员会存在安全责任意识淡薄的情况,这样就极易造成医疗纠纷。当医患矛盾发生时,双方往往会因为调查取证难等问题通过协商来解决,但是一旦意见产很分歧,就极易引发矛盾进而发生冲突,最后演变为治安纠纷乃至刑事案件。医院保卫科应当合理进行人力、行为的处置,有效疏导或制止群体性闹事事件发生。安康中心医院保卫科就严格遵循工作规范,在2014年医患纠纷的处理表现良好,上半年共协调处理"三无患者"9名,处理尸体2名;追讨疑难患者欠费40余万元,遣送疑难患者8名以及协助处理医疗纠纷3起等。
2.强化医院安全保卫管理的措施
2.1提高思想认识,落实领导责任
医院负责人必须从自身做起,充分认识到医院安全保卫工作的重要性,提高自身参与的意识,将医院安全保卫工作作为重要议程列入到医院行政管理项目中去,只有这样才能抓好、抓实安全保卫工作。如果医院出现安全秩序混乱,治安事件以及医患纠纷事件频发等问题,不仅对患者的信心造成了打击,对医护人员的积极性也造成恶劣的影响。医院的安全稳定,必须依靠和谐的医患关系和人际关系,这样才能确保医院各项工作的有序开展。安康市中心医院的相关领导高度重视医院的综合治理工作,把该工作纳入重要议事日程,常抓不懈,成立了安全生产委员会,落实领导责任制,上半年共召开综合治理专题会议5次,安全检查15次,下发综合治理整改通知书5份。
2.2提高人员素质,加强队伍建设
医院保卫科工作人员应当加强对业务知识和政治的学习,认真掌握有关工作的法规、法律,在实际工作中,对社会上的不良风气坚决杜绝,并且严厉打击违法分子。保卫干部应定期组织安保人员学习法律法规,并在安保基础知识和业务技能上下功夫,对新形式的安全保卫工作进行探讨,尽力打造出一支政治过硬、技术高超的安全保卫队伍。本文的研究对象为安康市中心医院,2014年上半年我院就成立了义务消防队,上半年进行一次消防演练,让职工掌握消防知识,人人学会使用灭火器材,2人参加了陕西省消防专业资质培训。2、5月份邀请消防专家到医院举办培训讲座,200余人参加了消防培训,从而提高了职工的消防安全意识。
2.3开展宣传教育,提高安全防范意识
要做好医院的保卫工作,也必须注重对安全防范宣传教育工作的重视,经常性地开展安全知识宣传活动,必须结合医院安保工作的任务、特点及形势,才能全面提高医院全体人员的安全防范意识。具体宣传可以通过网站、院报、演习等方式对职工进行广角度、多层次的安全、消防知识宣传。只有有的放矢才能提高人员安全防范意识和应对能力,进而严防各类治安事件的发生。安康市中心医院于2014年就组织了多次宣传活动,包括3、6月份在白天鹅广场参加市委组织的安全生产月宣传活动,发放消防安全宣传资料200余份。以及,制定火灾应急预案和消防知识宣传资料,在每个科室进行宣传学习,每月定期或不定期对全院各科室进行消防安全生产检查,通过检查整改,彻底排除了安全隐患。上半年共发消防隐患4处,整改5处,因因消防工作不重视通报2个科室,通报个人4人次。
2.4加强三防工作(人防、物防、技防)
现如今,医院内部往往存在人际混杂等情况,在这样的情况下医疗环境也逐步发生了变化,鉴于此开展三防工作就显得尤为重要,保卫工作的各个环节都迫在眉睫。安康市中心医院2014年就进一步加强了人防力量建设的投入,科室今年新增保安两名,工作人员一名。实行定岗责任制,医院实行24小时巡逻签名制,做到重点位置,重点科室重点巡逻制度。此外,医院应当注重治安防范的网络化,安全管理网络化不仅起到震慑作用还能对医务人员的服务行为进行规范。安康市中心医院就加大技防投入建设,医院对全院技防实行"全覆盖,无死角"的原则3月份请设计公司进行设计,计划投入近300万对医院监控系统进行改造,现一期工程已开始,预计12月份全部安装调试完成,"全覆盖、无死角"既保证了医院、患者医疗安全,也全面提供了详实的视频资料,为各类医患纠纷提供了有力证明。此外,该医院还增加物防投入建设,按照公安部卫计委要求对警务室进行完善,购置钢叉10个,警棍20根,辣椒水10瓶,电警棍5个,钢盔10个。正是人防、技防和物防的有效投入,对各种违法分子起到了震慑左右,医院2014年上半年未发生重大的治安案件和刑事案件。
一、高校安全保卫工作存在的问题
1、高校安全保卫工作缺乏法律地位
高校的安全保卫部门在公安机构体制改革基本结束后就不再具有执法权,与公安部门在学校安全管理工作中的职权界定模糊。当校园内发生治安问题时,高校安全保卫人员会率先赶到第一现场调查、处理,但因没有执法权就只能将其移交给当地的公安机关,就有可能贻误战机,造成工作盲目性。
2、高校安全保卫工作的工作量大
从高校的保卫队伍看,高校的保卫人员数量要远远低于公安部门的保卫人员配备占单位总人数千分之三的规定比例要求。一般情况下,高校安全保卫人员除了完成每天8小时的工作外,还要进行加班加点长期超负荷的工作,必将导致安全保卫人员的身体要受到过度劳累所带来的伤害。
3、高校安全保卫人员工作风险大
高校安全保卫工作实际上就是与罪犯、犯罪嫌疑人及校内违法违纪的现象做斗争,做好学校利益和师生员工的人身财产安全保护工作。事实上,高校保卫干部没有执法权力,对校内的违法违纪事件也不能按规定去管理,这样在今后的工作中可能出现更多的麻烦。
4、高校安全保卫人员的待遇偏低
高校安全保卫人员的待遇从三个方面表现:一是安全保卫人员职务升迁慢,保卫人员最多能升到科级干部,要升到处级、副处级是很困难的;二是职称评聘问题,安全保卫人员评聘政工系列职称停止多年,严重影响了保卫人员的生活与政治待遇;三是部分安全保卫人员的工资偏低,工资、福利等待遇不及在编保卫人员的一半,他们迟到早退、工作懈怠、不思上进,最不稳定。
二、当前高校安全保卫工作面临的问题有
1、意识形态斗争激烈,给高校安保工作带来严峻挑战。西方敌对势力打着“自由”、“民主”、“人权”的旗号,加紧对我国实施各种渗透颠覆和破坏活动。他们把大学生作为“和平演变”工作的重点对象,不惜一切代价,利用各种手段,从经济文化生活等方面加紧渗透。高校人才集中,是我国建设中国特色社会主义人才的培养基地,从来就是国际敌对势力渗透争夺的重点。加强政治安全、国家安全已成为高校安全保卫工作的重点之一。
2、社会稳定问题给高校带来的影响。这几年,高校毕业生待业增多,带来了一些不稳定因素的冲击,使高校与社会的联系越来越显微妙与敏感。一些政治势力和别有用心的人往往利用青年大学生政治上不成熟、分辨是非能力弱的特点,鼓动、蒙骗、盅惑学生,以实现他们不可告人的目的。这些情况处理不当,将直接影响学生的思想稳定,给高校安全保卫造成重大威胁。
3、招生规模扩大给高校安全保卫工作带来严峻挑战。自高校扩招以来,高校规模急剧扩大,在校生人数成倍增长,扩大招生也造成了生源质量参差不齐,校园里学生内部盗窃、抢劫勒索等违法行为屡见不鲜。
4、互联网给高校安全保卫工作带来严峻挑战。信息网络技术等高科技的发展应用,改变了人们的工作方式、交往方式与生活方式,也为各类违法犯罪活动提供了现代技术手段。一些敌对势力、组织,利用网络传播宣传品,进行煽动和思想渗透,蛊惑人心,毒害青年。另外,泛滥和网络犯罪对青年大学生和高校安保工作也带来了严峻挑战。
5、校园治安环境复杂化。为了节约经费,校内一些部门聘请打工人员以至校园出现了大批的临时工、合同工、建筑工、季节工,这些人员流动性大最难管理。有些人员利用在校园做工机会,在校内作案,使校内的保卫工作增加了很大的难度。
6、高校周边环境的影响。随着办学规模的扩大,大学生已成为一个庞大的消费群体,一些经营者瞄准了高校这块蛋糕,各种娱乐场所、商业摊点应运而生,高校周边的小偷、盲流也逐渐增多,给高校安保工作带来负面影响,时刻危及着校园安全。
三、新形势下解决安全保卫工作问题的方法与建议
1、首先安全保卫部门队伍需要质变。不断加强学习提高安保队伍素质以适应新形势;培养保卫专业技术人才,适应高校安保工作发展需要;明确高校安保机构的执法地位;转变观念,变静为动,主动适应工作;加强高校安保队伍对学生的教育管理工作;进一步深化安保工作内部管理体制改革。
目前,国家仍未统一的危化品行业安全生成预警预报指导性标准,各个企业都处于摸索阶段,且做法各异。国家安全生产监督管理总局日前公告了17家企业为危险化学品从业单位第一批安全生产标准化一级达标企业,作为危险化学品从业单位安全生产标准化一级企业4+1的前置条件之一,这些企业都已建立了自己的安全生产预警预报体系,其做法大致分为以下几类。
1.1基于隐患分析的预警
此类做法是目前企业较为常用的一种做法,是以企业日常隐患排查工作为基础,通过对隐患排查数据、监测信息的分析,评估各个隐患可能造成的后果,对每种后果分配一个系数,可能造成某种后果的隐患项数乘以各自的系数相加求和即为安全生产预警指数,不同企业对后果的描述和分配的系数也有所差异。以某企业为例,专业管理人员每周将检查报告进行汇总,对有效报告中的数据进行统计分析。按照发现的各类隐患可能导致伤害程度的不同,将可能导致的结果分为死亡、重伤、轻伤和无伤害4种结果,赋予的系数分别为0.5、0.3、0.1、0。所有可能产生伤害的隐患数乘以对应的系数再加和后即为某段时期的预警指数,即:每周或月预警指数=可能造成死亡后果的隐患项数×0.5+可能造成重伤后果的隐患项数×0.3+可能造成轻伤后果的隐患项数×0.1。最终安全生产预警指数的计算从检查报告份数、应急演练以及发生事故3个方面进行系数修正后得出的。将连续几周的预警指数连接后,就会形成一条以安全生产预警指数为纵坐标,以周次为横坐标的曲线图,划分危险、警告、注意、安全4个区域。安全生产预警指数图中的指数大小能直接反映某个区域在一定时间段内的不安全因素有多少。绘制安全生产预警指数图可以有效地监控某个区域在一定时间段内的安全状况,指数越高,说明存在的问题越多。平稳的曲线说明当前安全状况比较平稳,一旦曲线连续几周变化较大,就需要提醒相关部门及时查找原因,消除各类安全隐患。
1.2基于危险源风险管理的预警
此类做法是基于风险管理的3个过程即危险辨识、风险评价、风险控制进行的,将所有可能出现或可能导致事故发生的危险源状态辨识出来,并进行评价得出一定的等级,在日常工作中时刻监控这些危险状态的出现,一旦出现立即采取相应措施。预警要素的风险等级运用风险管理中的风险评价的理论确定。根据风险管理理论,危险源评价是基于如下风险模型:风险等级(R)=危险严重度(L)×危险概率(P)预警要素的风险等级是由其可能导致的后果的严重度和这种后果发生的概率决定的。4种风险等级对应4种预警等级和预警信号如表1所示。可以通过的预警信号直接了解工作场所的风险水平。
1.3基于仪器仪表监控参数的预警
根据工艺危害分析原理,通过对装置或工序工艺参数报警数量、报警时间、中控指标偏离值及操作人员、机电仪巡检人员巡回检查合格率等参数进行统计,对每一项赋予一定的分值,详见表2,最后得分汇总形成安全生产预警指数。
1.4基于安全评价指标的预警
此类做法是以企业安全生产的管理重点为基础,将企业安全生产管理中应着重关注的内容进行了集中梳理、提炼,形成了安全评价指标。对每个安全评价指标都赋予了一定的分值,根据指标的完成情况来进行打分,最后每个指标的得分相加即为安全生产预警指数。
2现状分析和存在的问题
目前,我国企业安全生产已逐渐从传统的事故事后处理向现代的风险预防控制转变。现代安全管理虽运用科学的方法、系统安全的观点、预防为主的观念、本质安全化的思维、注重风险预防与控制、采用安全分析和安全评价等手段,但大多数危险化学品企业判断安全生产形势仍多采用历史伤亡数据作对比,从而对安全发展趋势进行主观判断,而定量地衡量当前安全生产形势及未来安全发展趋势的手段少、方法单一。从前文描述情况看,目前我国一部分危化品企业积极应用预测预警技术与方法,建立了企业生产安全预警预报系统,由“被动应对型”传统安全管理向“主动预警型”现代安全管理转变,但我国的生产安全预警仍处于起步阶段,存在一些问题与不足,如表3所示。
在当前形势下,医疗系统要想真正坚持以人为本,落实科学发展观,为构建社会主义和谐社会做出贡献,就必须加强安全保卫工作。在医疗卫生体制改革的深入发展的时代背景下,要想巩固改革成果,实现医院发展的新跨越就离不开安全保卫综合防范体系的科学构建。但是现在医院安保形势依然很严峻,不论是频发的袭医事件还是医患矛盾纠纷,都导致医院工作人员缺乏安全感。所以探讨医院安全保卫综合防范体系的构建具有明显的现实意义。
一、医院安全保卫综合防范体系构建中存在的问题
(一)医院安保工作体系不健全。我国目前对于医院安全保卫方面的法律法规建设不完善,导致许多医院安全保卫工作难以展开。对于一些扰乱医院正常工作秩序的行为只能以劝说为主,无法采取有效的主动措施,医院的安全保卫力量薄弱。不仅如此,一些医院领导和管理者只注重医院的发展,对于其中的安全保卫工作则关注不到位。根据我国相关要求,一级医院必须配备独立的安全保卫部门,二级、三级医院也必须设置安全保卫组织,保障医院正常的工作秩序。但是目前看来,很多医院仅将安全保卫部门看作无所谓的组织,影响了综合防范体系的科学构建。
(二)安全事故频发,提高了安全保卫工作的难度。众所周知,医院每天的人流量大,医院无法完全充分调查这些人的详细信息,因而增加了医院日常的安全保卫工作的难度。另外,随着社会的发展,涉及医院的矛盾、纠纷等问题也逐渐增多,安全保卫工作日趋多样化。再加上一些医疗纠纷事件的增多,使得医院的安全保卫工作难以有效展开,自然影响到医院安全保卫综合防范体系的构建。
(三)缺乏完善的保障机制。具体表现在如下几个方面:首先,组织保障方面缺乏统一、有效的领导,各医院仅仅是有安全保卫部门、机构,但是如何工作、与其他部门怎么配合等考虑不足,使得安全保卫工作只能以被动预防为主。其次,对于安全保卫综合防范体系定义与规范也有所欠缺,各大医院无法采取有效措施进行构建,只能空喊口号。第三,资金保障力度不足,医院往往将资金投入到能够产生效益的层面,对于安全保卫工作则不是很重视,对于“人防、物防、技防”保障不充足,安全保卫综合防范体系建设效率不高。
二、有效构建医院安全保卫综合防范体系的措施
(一)组织体系的健全与完善。这就要求医院必须成立安全保卫工作领导小组,小组成员要包括医院各职能部门领导与科室主任,并层层签订责任书,落实“一岗双责”制度。以保证安全工作落实全面,实现“两手抓,两手硬”的局面。除此以外,医院的安全保卫机构领导要联合病区护士长、外包单位负责人等,共同构建完善的安防网络,定期就安全保卫工作信息进行协商、交流,并组织对医院安全措施的落实情况进行督察、考核,严格督促医院安全保卫工作的开展。
(二)加强人员管理,完善人防体系。首先,医院加强安全保卫队伍建设,通过安全保卫机构确保队伍成员各司其职。保卫机构要配备认真负责、经验丰富的专职安保人员全面负责医院的安全保卫工作。其次,结合医院的实际情况,可以考虑与专业安保企业合作,聘请专业人员对医院安全工作人员和医护人员进行培训,提高安全责任意识,提升应对安全问题的能力。第三,充分发挥医院基层安保人员的作用,确保其能夜间巡查、岗位值守、突发事件处理等,以便最大化安全保卫工作的效果。最后,医院可以进一步加强警医结合的力度,全面落实安保综合防范体系建设。以便通过警方配合,提高打击涉医违法犯罪的力度,缓解医患纠纷矛盾。
(三)加大资金投入力度,改善物防水准。医院要改变传统的重医疗轻安保的观念,加大资金的投入力度,全面更换陈旧、落后的监控安保系统、设备。通过加大监控探头的数量、改善监控画质,构建完善、先进的监控平台,将医院纳入到整个安全防范网络之中。医院还可以将安防、消防体系加以整合,以便提升处理应急突发事故的能力。
(四)建立完善的应急预案与标准化体系。总的来说医院可能存在较多的突发事故,为此必须建立完善的应急预案体系。应急预案需要全面、完善,内容涉及面广,如消防事故应急预案、医患纠纷安保应急预案、自然灾害应急预案安、危险化学品泄漏处理应急预案等。预案内容必须分工明确、流程科学,以便相关人员根据预案采取措施,成功应对。另外,医院安全保卫综合防范体系的构建还离不开医院对安全工作的精细化管理。这就要求医院的安保机构能够及时编制安全保卫工作标准化手册,保证医院安保工作的标准化,为医院安全工作提供参照标准,避免差异化问题的出现。
三、结语
综上所述,当前形势下加强医院安全保卫工作建设,构建安全保卫综合防范体系具有重要意义,是巩固我国医疗卫生体制改革成果的关键措施。面对当前严峻的医院安全保卫工作形式,医院管理者与工作者都应该意识到现阶段安全保卫综合防范体系中存在的缺陷与漏洞,提高重视程度,结合人防、物防、技防工作,构建完善的医院安全保卫网络,确保医院正常稳定发展,保证医院与患者的人身安全,构建治病救人的和谐氛围。
参考文献
一、提高认识,落实责任进一步增强保卫人员的责任意识,调动所属人员的积极性,把安全工作纳入重要日程,使大家工作起来有章可循,有法可依,各负其责。坚决贯彻“谁主管,谁负责”的原则,切实把本职工作抓实抓好,抓出成效。及时做好校园网中本科室负责栏目的更新工作。使安全保卫工作有新的起色。
二、提高工作能力,加强内部综合治理
1、依靠全体师生搞好安全防火,院内的重点部门要配齐消防器材和灭火设备。对微机室,图书室,印刷室,食堂,库房等重点部门的教职工提高防火培训。使他们熟悉,掌握灭火知识和正确使用灭火器材,一旦出现火情,能招之即来,来之能战。
2、处内值班人员严格执行巡防巡查制度,在值班期间特别是节假日,必须在校园的重要部门进行巡视,发现问题及时处理,防止案件发生。如果发生案件时要做在保护好现场,立刻向公安机关报案并协助侦破,保证学校师生的生命财产安全。
3、严格执行值班人员的考勤制度,值班人员要做到坚守岗位,检查校园秩序和值日,值宿人员上岗情况,做好记录,发现隐患,及时向有关部门汇报并采取措施。合理选用门卫、更夫、对他们进行能进能退、奖罚分明,立功者奖、失职者罚,不称职者辞退。
三、加强校园秩序,营造学校文明环境
1、搞好门前三包,严禁小商小贩和闲散人员进入校园,严禁小孩校园玩耍,违者追究有关人员和监护人的责任。
我生于年,,年我做为民办教师参加了教育工作。年入伍,部队生活使我形成了良好的工作作风,曾受过三次嘉奖。历任侦察班班长,年退役,重返教育教学第一线,曾任中心校教导处副主任,两次被评为优秀教师,年调入原前,担任舍务治理兼保卫工作。工作上我敢抓敢管,很快使舍务工作走向正轨。我还注重理论研究,如我的论文“舍务治理与德育教育的关系”受到学校领导和同志的好评。我竞聘保卫处的条件和理由是:年我校设立保卫科后,我一直任干事工作。在这几年的保卫工作中,除了尽职尽责地完成本职工作外,还协助科长完成每学期拓工作计划、工作总结等科务工作,真正成了科长的得力助手和参谋。可以说是熟保卫工作,又有丰富的保卫工作经验和能力,也有信心做好新形势下学院保卫工作。假如我竞聘成功,我的工作设想是:
一、提高熟悉,落实责任进一步增强保卫人员的责任意识,调动所属人员的积极性,把安全工作纳入重要日程,使大家工作起来有章可循,有法可依,各负其责。果断贯彻“谁主管,谁负责”的原则,切实把本职工作抓实抓好,抓出成效。及时做好校园网中本科室负责栏目的更新工作。使安全保卫工作有新的起色。
二、提高工作能力,加强内部综合治理
1、依靠全体师生搞好安全防火,院内的重点部门要配齐消防器材和灭火设备。对微机室,图书室,印刷室,食堂,库房等重点部门的教职工提高防火培训。使他们熟悉,把握灭火知识和正确使用灭火器材,一旦出现火情,能招之即来,来之能战。
2、处内值班人员严格执行巡防巡查制度,在值班期间非凡是节假日,必须在校园的重要部门进行巡视,发现问题及时处理,防止案件发生。假如发生案件时要做在保护好现场,马上向公安机关报案并协助侦破,保证学校师生的生命财产安全。
3、严格执行值班人员的考勤制度,值班人员要做到坚守岗位,检查校园秩序和值日,值宿人员上岗情况,做好记录,发现隐患,及时向有关部门汇报并采取措施。合理选用门卫、更夫、对他们进行能进能退、奖罚分明,立功者奖、失职者罚,不称职者辞退。
三、加强校园秩序,营造学校文明环境
1、搞好门前三包,严禁小商小贩和闲散人员进入校园,严禁小孩校园玩耍,违者追究有关人员和监护人的责任。
2、做好大型会议和活动的安全保卫工作。非凡是对威协学校、围攻领导的涉嫌人员进行排查并说服教育,对忽然法律而造成严重后果者移送公安机关追究刑事责任。
3、坚持保卫工作走群众路众路线的方针,要发动群众,依靠群众,群防群治,共同做好校园的安全保卫工作。
一、高校保卫档案工作现状
高校保卫部门是学校的行政职能部门,担负着学校公共秩序、安全防范、消防和交通安全的管理工作。随着社会治安形势的日益严峻,高校保卫部门的任务也相继加重;保卫干部编制少,任务重,平时加班加点超负荷运转在高校保卫部门普遍存在;保卫部门领导在重视落实各项安全保卫工作的同时,往往忽视了对保卫档案工作的管理。因此,从保卫档案工作的现状来看,还存在许多问题。档案意识淡薄。保卫部门的领导对档案工作重视不够,把档案工作作为一项简单的服务性辅助工作,对档案的日常管理工作过问太少,平时组织学习时也很少涉及档案方面的内容。因此,许多保卫干部的档案意识非常淡薄,档案材料不会主动上交,时间长了往往造成档案材料遗失等现象。
1、档案管理人员缺乏档案基本知识。为了适应高校保卫工作的新形势,上级公安等部门经常组织保卫干部开展治安、消防管理方面的理论培训,而从未开展过保卫档案管理方面的理论培训。因此,保卫档案的管理人员普遍缺乏档案管理的理论知识,为保卫档案管理的实际操作带来了困难,不利于保卫档案的规范化管理。
2、档案材料不规范。对档案材料的收集不及时、不全面,许多档案往往都置留在各科室或保卫干部手中;对保卫档案的整理不科学,没有严格按照《保卫组织文件材料立卷归档管理办法》操作;对档案的存与毁不能做出正确的鉴定,给档案的存放和保管带来了许多问题。
3、管理设施不全,管理手段落后。高校保卫部门普遍没有档案库房,大多是办公室兼库房。同时,存放保卫档案的档案柜也不多,造成档案材料的堆积,不利于档案的利用和保管。科技论文。科技论文。保卫档案的管理技术手段也相当落后,缺乏计算机、网络等现代化管理手段。
4、管理制度不健全。高校保卫部门普遍没有制订档案管理制度,对归档范围、归档时间、归档要求以及档案的借阅等主要环节都没有明确的管理规定,档案管理缺乏有效的措施。
二、加强高校保卫档案建设的途径
1、领导重视是加强保卫档案建设的关键。保卫部门领导一定要意识到保卫档案工作的重要性,加强对保卫档案的建设,重视档案的收集、整理、归档、鉴定、保管、利用等各个环节的工作,组织协调好档案管理员与各科室之间的关系,经常督促、检查各科室档案的归档情况,保证保卫档案及时、完整地归档。
2、建立健全保卫档案工作的各项规章制度。加强保卫档案规范化、制度化建设,保卫部门应制定出档案管理工作的各项规章制度。如在归档方面,制定出归档制度,规定归档范围、归档时间、归档要求等,避免档案的遗失。保卫档案兼有公安档案的性质,政治性、保密性强,因此,在档案的保管和利用方面,必须制定出档案保管和借阅的规定,规定借阅不同级别的档案需要办理不同的审批或借阅手续,以确保档案及时归还和利用的保密性。
3、加强对档案管理员的培训。科技论文。档案管理员是指直接从事档案具体管理工作的人员,其基本职责是负责档案的收集、整理、保管、提供利用、文献编撰、统计等工作。根据《档案法》的规定“档案工作人员应当忠于职守、遵守纪律、具备专业知识。”因此,保卫档案的管理员,不仅要具备良好的思想素质,而且要有一定的档案专业知识。加强保卫档案的管理和建设,必须加强对档案管理员有关档案专业知识的培训,提高档案管理员的理论水平。保卫部门可以通过各种途径,如由省高校保卫工作研究学会牵头,邀请档案管理的专业人员,开展知识讲座,组织档案管理员实地参观学习等,努力提高档案管理员的业务能力。
4、加强对保卫档案法律、法规的宣传教育,增强全体保卫干部的档案意识。保卫部门领导、档案管理员应加强对《档案法》、《保卫组织文件材料立卷归档管理办法》等法律、法规的宣传教育。通过宣传教育,一方面使广大保卫干部了解档案管理的基本知识,懂得保卫档案收集、整理、立卷归档等的基本方法,在实际工作中加以应用;另一方面使广大保卫干部充分认识到档案管理的重要性,增强档案管理意识,形成人人参与管理的思想,从而对促进档案建设起到积极的作用。
5、加强对保卫档案现代化管理设施的投入。随着现代化管理手段的不断更新,计算机、网络等现代化管理手段在高校保卫工作中的使用已成现实,如何将现代化管理手段运用到保卫档案管理中,是当今高校保卫部门的一个新课题。保卫部门领导一方面要加强对保卫档案建设的经费和现代化设施的投入,增加管理人员编制,更新管理设备,建立必要的库房;另一方面要组织人员到兄弟档案部门参观学习,引进和推广各种现代化管理技术,使保卫档案管理逐步趋于现代化。
参考文献:
[1]汪小琴.加强高校档案管理规范建设的思考[J].
安徽大学学报(哲学社会科学版).2004,(6):150-153.
“社会安全最重要的是人身安全,最让人牵挂揪心的是学校孩子们的安全”、“生命不保,何谈教育”。要求,各地区各部门各单位,要立即组织开展对学校及周边治安秩序的专项整治行动,公安机关要加强校园周边治安巡逻,严厉打击各类违法犯罪活动,创造良好治安环境。
近年来,高等教育事业发展很快,高校的社会化程度越来越高,校园与社会的围墙越来越模糊,校园的周边环境越来越复杂。教育事业出现的这些新情况,向校园安全提出了严峻的挑战。可是与这种迫切需求形成鲜明对比的是,不法分子时常入侵校园,校园案件频繁发生,加之体育设施对外开放,图书馆也将开放,校园内还进驻各类商家,外来人员很多,成分复杂,难以监控。学校师生少则几千人,多则几万人,如果实行出入查证制度,在学生上下课的高峰期,就会造成拥堵,所以该制度很难实行。我国的高校历来就是一个特殊、敏感的地方,是社会的天气晴雨表。高校作为育人场所,特别需要政治稳定和良好的治安环境,但学生心智不是很成熟,容易冲动,容易走极端。一方面对身边发生的安全问题漠不关心,对安全教育视如罔闻,一方面遇到安全问题无所适从,所以高校校园安全管理具有一定的特殊性和复杂性。高校安全保卫人员对校内发生的刑事、治安问题,要严格地依照法律和法定程序进行处理,更要充分考虑学生实际,从人情关怀的角度酌情处理。而目前我国校园安全管理的责任、机构设置及管理权力问题没有明确的法律依据,使得保障学校稳定和教学秩序的安全保卫工作竟然无法可依。
面对高校的不断发展壮大,保卫工作人员在实际工作中要主动适应高校发展的需要。在原有工作的基础上,不断总结经验,结合本校的实际情况,开创保卫工作的新局面。
一、发展的新时期,越是大开放、大发展,越要筑牢平安校园的坚实“地基”
建设平安校园,保卫队伍建设至关重要,关键还是要建设一支品德好、业务精、作风硬的安全保卫力量(队伍)。具体来讲,一要靠得住,即公正廉洁,守法自清,办事公道。二要有本事,保卫干部要有勇有谋,遇有紧急冲得上去,拿得下来;遇有疑难大案要有洞察力、判断力。要通过大练兵、“大比武”,强化培训,提高我们保卫队伍的素质。总之,保卫人员要管得住自己,震得住坏人,帮得了全体师生员工。要让坏人望而生畏,让学生、老师感觉可靠可亲。
(一)加强学习、提高素质
高校保卫人员,担负着保卫全院师生的生命财产安全,担负着学院的内部稳定和安全。首先就要求思想上必须过硬。要用“科学发展观”来武装头脑,作为我们工作的指导思想。其次,要强化工作纪律,树立忠诚、爱岗、敬业,乐于奉献的精神风貌。其三,保卫干部要加强学习,加强对保卫工作的研究,要适应高校的特点,要一专多能。要学习面对新形势下的安全保卫业务知识、业务技能。其四,保卫工作必须加强法制化建设,要使全体保卫人员“知法、懂法、守法、依法、执法”。其五,保卫部门自身要利用网络手段与本系统兄弟院校进行工作业务经验交流,借鉴好的经验,新的办法来建立健全和完善保卫工作机制。其六,保卫部门领导要以身作则,处处走在前头,起模范带头作用,为全面贯彻落实工作任务提供有力的领导保障。其七,发扬团队精神,增强凝聚力,营造一个积极健康向上的工作环境氛围,有利于保卫工作在新形势下的正常顺利开展。
(二)转变观念,变静为动,强化服务意识
保卫干部要切实转变观念,主动适应工作,主动面对工作。顺应新的形势,贴近学生,加强预防,跟近管理,要克服体制不顺所产生的影响,工作上必须立于自己,不推诿、不懈怠。保卫干部要变静为动,走出办公室,到一线,到基层,直接参与现场管理,现场处理问题、解决问题。不能等事发生,等师生报案,要主动去了解,克服被动服务的思想观念。掌握基层一线的工作新动态,为正确处理问题提供帮助。
对每一个保卫人员必须明确责任,定期考核,把岗位责任制真正落到实处。健全和完善奖罚机制,充分调动和促进每一个保卫人员的工作积极性,创造性。
保卫业务推行文明化管理,保卫人员要使用规范的文明用语,处理问题要耐心细致,服务要热情。树立“有事无事当有事,小事大事当大事”、“千道理,万道理,学生不出事是硬道理”的思想,树立一切为了师生,一切为师生服务的思想,赢得师生员工的尊重和对我们工作的支持,便于工作的开展。
保卫工作是一项综合性很强的工作。在校内要得到各部门理解和支持,加强各部门之间工作的交流与沟通。在处理问题上,形成整体,达成共识,促进工作协调发展,促进工作全面发展。在校外,要和当地政府,地方公安部门,多汇报,多交流,多沟通,做好高校与政府、公安几方联动共建。
二、加强教育、防范事故、确保安全
安全教育不是万能的,但一个学校不对学生进行安全教育是万万不能的。要在不同月份分别安排防意外伤害、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防火、防骗、防传销等各种不同内容的安全教育,将安全教育常态化、系列化、制度化。通过横幅、挂图、幻灯、电影、演出、讲座、板报等学生喜闻乐见的方式对学生进行自我安全保护教育。规定《当前形式教育》、《法制教育》、《公民道德建设实施纲要》、《大学生道德素质教育》等内容进课堂,增强广大师生员工的综合素质和辨别是非的能力。采取各项措施,查隐患,查先兆,预防高校内外各类事故的发生。
三、抓好护校队的教育管理和培训工作
要充分利用学生自治队伍,对积极要求进步的学生正式党员、预备党员、积极要求入党的先进分子,都吸纳到保卫队伍中来,使其成为维护校园稳定的一支有生力量。在这支队伍中建立治安巡逻队、治安消防监督队、交通安全监督队、法制宣传队。
(一)治安巡逻队主要活动在大门口、教学楼、学生公寓周围、礼堂、食堂等地,职责是安全巡逻,起震慑坏人、阻截第一道防线、纠正不良倾向的作用。
(二)治安消防监督队是一支活动在公寓、宿舍内的监控力量。主要对学生模样的推销人员、扭门撬锁作案人员、打架闹事的不规人员、无事生非把灭火器喷放的游手好闲人员进行监控、制止和报告。
(三)文明交通安全监督队处于保卫学生的生命安全的第一道防线,主要是对校园内主要路口和人员集聚地方的学生和老师过马路时起提醒、疏导、监督作用。
(四)让同学们在学生中成立法制宣传队,每个人成为一名安全宣讲员,深入到每个班级,进行各种各样的普法宣传和安全宣传工作。在开展宣传的过程中将发现的问题及时反馈给保卫部门,这样深入学生,跟近学生,使发现得问题及时有效的得到解决,大大提高教育效果。
(五)用好国家对高校的资助政策,对享有资助金的学生,提供安全保卫岗位,在课余时间进行义工服务活动。
⒈针对去年年终考核摆出的几个问题认真进行整改。去年年底,党委组织部对我处的工作进行了认真的考核评估,在肯定成绩的基础上,指出了我处及其个人的存在问题和不足。我们通过民主生活会的形式,提高认识,统一思想,并制定相应措施,逐一落实整改。
⒉加强情报信息工作,维护学校政治稳定。这是我所主管的工作之一。主要通过培训信息员,实行公秘结合的方法获取多种有用的信息,综合整理后上报党(校)办或上级主管部门,共签发信息多条。原创:在校庆、国庆节、十六大召开前后等重要时期,组织查找不稳定因素,及时发现影响稳定的苗头并妥善处置,确保学校一年内未发生重大影响的群体性案(事)件。
⒊认真准备,制定方案,确保百年校庆保卫工作万无一失。在校分管领导的直接指挥下,我牵头制定了《百年校庆庆典活动安全保卫工作方案》及其《庆祝大会安全保卫工作方案》等个子方案,并通过走访、学习、调研,深入实际,精心组织,靠前指挥,恪尽职守,刻苦努力,圆满完成了百年校庆期间各项活动的安全保卫任务。
⒋认真抓好处内机构调整和人员调配工作。为了精简机构,理顺保卫工作关系,经过充分酝酿和认真准备,九月份顺利地完成了处内科室调整,并对管理人员进行优化组合,重新调配,未发生任何问题。
⒌继续抓好校卫队社会化改革试点工作。今年月,在认真总结去年聘用保卫试点工作的基础上,又开展了自建保安工作的试点,为校卫队管理及社会化改革积累了经验。
⒍根据省公安厅和省保卫学会的安排,牵头承办了三期全省高校保卫人员岗位证书培训班,受训人数达多人。得到了省主管部门领导和全体学员的一致好评。
⒎认真抓好国庆期间及党的十六大召开前后的安全保卫工作。这是一项十分重要的政治任务,不容许出现任何问题。我和同志们一道,多次到各校区去进行安全检查,明确重点部位,控制重点人头,加强重点保卫,采取有效措施,确保校园稳定和安全。
⒏在全省统一进行的“净网一号”行动中,我指导并大力支持调查研究科加强对计算机网络安全管理工作,认真对全校多个网络终端进行了重新登记备案,并与网络中心一起研究落实安全技术管理措施,确保我校校园计算机网络安全有序地运行。
、针对我校涉外安全管理中存在的一些薄弱环节,采取指定专人以礼相待,教育在先、跟踪服务、落实各项预防措施的方法,有效地控制了各类涉外安全事故的发生。
加强安全教育,是提高全校师生安全防范意识的重要手段。我除了利用各种工作机会进行安全宣传教育之外,还多次为医学院等单位的师生作专题讲座。
⒈为了快速有效地处置校园内发生的各类案事件,努力为全校师生提供良好的安全服务,我把建立校园报警服务中心当作一件大事紧抓不放。校园自月底组建以来,为师生员工提供各种服务多次,受到了广大师生的欢迎和好评。
⒉综合治理是本部门的一项重要的常规性工作。今年扬州市行政区划调整以后,我和分管处长一道多次到市区两级政府主管部门协商,理顺管理关系,减轻学院负担,保证学校的综合治理工作健康有序地开展,不受校外区划调整和校内学院调整的影响,并得到了省、市、区主管部门的肯定与表扬。
⒊本部门的机关作风建设是今年所抓的重点工作之一。一年来,通过对全体人员尤其是保卫干部进行教育、示范、检查、考核等手段,要求做到:唱响一个主旋律,即内强素质、外树形象;搞好两个服务,即为教学科研服务,为全校师生服务;增强三个意识,即全局意识、服务意识、责任意识;争取四个满意,即师生满意、领导满意、社会满意、自己满意。经过努力,改善了保卫部门的形象。
⒋党风廉政建设是每年必须坚持抓好的重要工作。一年来,我积极参加廉政建设的各项学习教育活动,警钟长鸣。不仅自己不行贿受贿,不谋私利,而且主动负起部门廉政建设责任人的责任。在今年招生期间拒收学生家长所送的礼金。
⒌在工作繁忙,几乎没有节假日和休息天的情况下,能挤出空余时间学习和钻研保卫工作业务知识,开展保卫科学研究,参加编写了《大学生安全教程》一书,任副主编,撰写了《合并高校保卫工作体制改革的实践与思考》、《论高校保卫组织的服务功能》等论文,并在江苏省保卫学年会和全国特大规模高校保卫工作研讨会上交流,获优秀学术成果二等奖。
⒍和人武部的全体同志一起,原创:积极地完成了双拥、国防教育、学生集中军训、人民防空、冬季征兵、民兵、国防潜力调查等各项工作。我校被表彰为江苏省学生军训工作先进单位。
二、存在的主要问题和不足
综上所述,今年以来,我所负责的工作取得了比较好的成绩,但距离校领导和全体师生的要求还有差距,与其他同志相比也有许多相形见绌之处,主要表现在以下几个方面:
⒈创新思维能力还不够强,大胆地创造性地开展工作的思路还不够宽。
变电站的遥视技术系统融合了网络视频和数据采集两大主要功能,集遥视系统、安全保卫系统、消防系统、环境监测系统和动力监测系统五大功能子系统于一身,构建多级监控网络系统构架,各级用户都能够实时、直接地了解和掌握其下属变电站的情况。一旦变电站内部发生安全或者设备数据的报警,系统可对发生的情况及时作出反应,并可通过系统中的调度视频会议功能,及时进行可视化调度处理,便于应急指挥,摆脱了传统系统相互独立、各自应用的非智能化模式,实现变电站多层次、立体化的安防自动化系统。
一、系统方案概述
一个能够实现多级管理的树型网络结构的视频调度系统,往往涉及市调、县调、变电站的多级网络结构视频调度系统,系统集视频监控、视频指挥调度、视频会议等多功能于一体,并辅以适当的警戒功能以实现变电站“五遥”,为变电站实现真正的无人值守创造条件。在满足需要的前提下,保证系统的稳定可靠,节省投资,使系统发挥良好的经济效应。具体如下:多级视频监控,实现对变电站,运行重点区域的实时统一监控,使得从市调到县调各级电力单位都可实现对自己所辖变电站的实时监控。各监控点的现场图像和现场环境(红外、烟雾、水浸、门磁等)监控,并产生告警联动。监控的范围除了设备监控、运行状况监控、安防监控,还可扩展到对所属单位工作人员工作情况的监控。系统监控设计是一个多级的监控系统,不仅实现对口监控,还可以根据具体地理位置,实现相关外派单位的监控,横向的监控。视频调度,市调- 县调-各变电站监控调度室,按照隶属关系可进行视频调度。视频会议,各级单位监控调度中心可召开视频会议。多客户端浏览,调度中心以外的监管机构可以依据权限登录系统,浏览各变电站、运行中心的运行状况。系统最大支持40个客户端同时访问一路摄像机的监控镜头,而不影响网络运行情况。
系统结构quinfo系统是一个基于客户机/服务器模型的系统,同时支持b/s构架,即浏览器直接浏览监视,整个系统主要由视频采集端、监控服务器端、客户端以及传输网络等几个部分组成,可实现视频存储、视频回放、摄像头遥控、报警检测、远程检索播放等功能。监控服务器对视频采集端提供的数据进行处理,如数据压缩、数据传输、图像报警检测、视频存储等。