时间:2022-06-28 19:34:19
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇优化营商环境工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
主动深入科技型企业和科研第一线,开展调研摸底,打捞企业技术需求,为企业与大专院校科研院所搭建产学研合作平台,推动先进实用的科技成果在市落地转化。实行一次告知、首问负责、限时办结等制度,行政服务事项网上办理实现了应上尽上。进一步规范程序,在科技项目申报、高新技术企业认定、科技奖励申报等工作中压缩审批时限,减少环节,严格抓好及时办结事项的落实,让办事群众“少跑路”,为企业发展提供优质高效服务。截至目前,我市科技型中小企业已经达70家,高新技术企业65家,省级创新平台10家,众创空间1家,市级创新平台25家。
二是政策帮扶。
下午好!今年以来,区税务局认真贯彻落实省市局、区委、区政府关于优化提升税收营商环境工作要求,主动出击、强化服务,找准痛点难点堵点,集成出台了一批硬招实招,为企业办税便利化、快捷化提供助力。
一是全力推进“一厅通办”、“一窗通办”,办税环境再优化。通过配齐硬件设备、强化窗口人员业务培训,补短板、促提升,确保办税环境更优、纳税人体验更好。
二是简化资料、优化流程,办税时间再压缩。严格落实“最多跑一次”要求,推行房产交易等自然人办税“免填单+个人承诺”制度,还权还责于纳税人。依托“办审一体化”机制,前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件,将一般注销、退抵税等时间大大压缩,最快由20个工作日缩减到3个工作日。
三是积极落实“套餐式”服务,优惠办理再简化。区局在省市局11项新办纳税人“套餐式”服务基础上增加6项,一次性告知纳税人办理事项及需提交资料,以“管家式”服务解决了纳税人涉税事项不清楚、不周全等问题,避免多头跑、来回跑”。同时,所得税等税收优惠备案采取“自行判别、申报享受、资料留存备查”模式,实现优惠备案“零跑路”。
四是落实“不见面”服务,服务手段再创新。通过公告栏、税企交流群等渠道多方宣传,积极推行“不见面 ”式服务,引导纳税人使用网上税务局、自助办税终端、微信支付宝等渠道,培养纳税人自助办税、网络办税习惯。
五是严格执行“一事不二罚”,执法标准再统一。统一原国地税行政处罚自由裁量权标准,在注销清税、非正常户解除方面落实“一事不二罚”原则,“一把尺子”执法,避免随意执法。
正是一系列真招实招,让纳税人感受到机构改革的“合并效应”,收获便民办税的快捷和高效。但目前,我局在优化税收营商环境中仍存在一些困难。一是“市民之家”自助办税区硬件设备有待提高,纳税人普遍反映网络不畅、耗时费力,无效等待时间过长,严重影响纳税人自助办税体验。二是受限于自主办税能力,大部分纳税人仍然习惯于窗口办理,网上办税软件使用频率不高,易造成窗口人员积压。三是部门间数据共享程度有待提升,房产交易中涉及首套房证明、婚姻信息等数据更新程度不高,易引起税企双方争议,且部分单位窗口未进驻政务大厅,部分资料证明获取开具造成纳税人往返奔波。
一、提升政治高度,学习领会镇人大主席团开展监督评议工作的重要意义
开展监督评议工作,是人大常委会依法行使监督职权的有效途径。接受人大监督评议是政府部门应尽的义务,这既是一次促使我们改进工作、转变作风、提升形象的良好契机,也是对我们全体干部队伍大局意识、服务意识、公仆意识的一次集中检验。当前,营商环境已经成为决定一个地方兴衰成败的关键。一个地方的发展,短期靠项目,中期靠政策,远期还是靠环境。营商环境越优的地方,经济发展也越快。作为与市场主体联系最紧密、服务最广泛的职能部门,优化营商环境是我们的份内之责。自去年机构改革组建市场监管局以来,我所根据镇党委、政府和区市场监管局的决策部署,在优化营商环境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市场主体的发展工作中,开展创新工业园及个独企业网上办理260家;办理其他各类市场经营主体180家。全年度,我所开展各项打假、打劣、打欺违法行为和维权宣传活动共30余次;开展市场专项检查80次,查处过期变质食品、药品及劣质产品共计6种,价值10万余元,受到立案处罚的55起;充分发挥12315平台作用,积极接受群众的消费投诉150余件,切实保护消费者合法权益;加大整治力度,严厉打击食品药品领域违法经营行为,着力整顿规范市场秩序,打造市场稳定、经营有序、公平公正的新型市场环境。
我们将以此次镇人大主席团的专项监督评议为契机,做到思想认识有提升、配合措施有落实、工作责任有监督,主动积极、虚心诚恳地接受镇人大主席团对市场监管各项工作的评议。
二、落实工作职能,以实际行动接受镇人大主席团的监督评议
根据镇人大主席团《关于优化营商环境专项监督工作方案》的安排,此次涉及我所监督评议的工作重点在五个方面:一是贯彻实施《优化营商环境条例》、省市区印发的《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》以及镇党委、政府下发的有关优化营商环境的政策、措施;二是进一步放宽市场准入;三是进一步强化事中事后监管;四是进一步优化职能服务;五是加强执法工作。针对这五个方面的重点,我们着重做好以下几个方面的工作:
1、进一步放宽市场准入,激发市场活力。继续深化“多证合一”改革;推进“证照分离”改革全面落实;推进营业执照办理提速;完善市场主体退出机制;推进食品经营许可制度改革。
2、进一步强化事中事后监管,维护良好秩序。加强和推进部门协同监管;完善企业信用监管体系;大力推进“互联网+监管”;对重点领域实行重点监管。
3、进一步优化职能服务,助推经济高质量发展。大力实施质量强区战略;加快知识产权保护体系建设;完善公平竞争审查制度;推行包容审慎监管;严格规范行政执法;加强公共服务领域和经营服务性收费监督检查;整治规范涉企收费行为。
三、严格遵照要求,确保监督评议工作取得实效
此次镇人大主席团对我们优化营商环境工作的专项监督评议一直持续到今年年底,我所全体干部将时刻履职尽责,全力以赴接受监督评议,坚持自查自纠,边评边改,不搞形式,不走过场,变被动监督为主动接受监督,力求以评促改,积极配合监督组开展的实地调研、明查暗访、视察调查和公开评议等各项工作。对照要求,我所下一步工作具体如下:
一、进一步加强营商环境相关政策法规的学习。重点抓好对《优化营商环境条例》、省市区印发的《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》以及优化营商环境相关政策的学习,把优化营商环境的精神吃透,任务弄清。
二、进一步抓好政策落实。不折不扣地落实中央、省、市政府制定的一系列宽准入、降成本、优环境的政策,坚决兑现与企业有关的各类优惠政策,包括对项目的特殊政策,确保不失信于企、失信于民。
三、进一步提高服务水平。把市场主体当衣食父母,弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰的”“店小二精神”,增强服务意识;把企业的事当作自己的事,把企业家当作自己人,改进服务态度;办事流程能简则简,速度能快则快,切实提升服务效率。
四、进一步强化责任担当。敢于和企业打交道,主动为企业服务,大胆为企业“站台”,想尽一切办法为企业排忧解难,让企业感到安全、舒心和温暖。
(一)健全机制体制,制定工作方案
2月28日上午,高新区召开第4次党工委会议,专题传达贯彻绵阳市优化营商环境大会精神。区领导在2019年全区工作会、经济工作会、投促大会、项目推进会等重要会议中多次强调该项工作,要求高新区政务服务领导小组统筹推进优化营商环境工作,与全区各部门协同工作,形成强大合力,转发《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》,印发《高新区进一步优化营商环境工作任务清单》,明确任务分工,强化责任落实,区目督办每个月督查推进落实情况,截止8月底,任务清单中除新建县级政务服务实体大厅正在推进外,其余任务均按照时间要求保质保量完成。
(二)落实文件政策,推进三大领域改革
我区为保障建设项目顺利推进,在全面落实《工程建设项目审批制度改革实施方案》的基础上,自加压力,提出建设项目审批各环节的办理时限都为即办件的目标,最大限度的缩短审批时限;对不动产常规业务5个工作日再次压缩,已实现不动产登记办理时限为1-3个工作日,95%可达到2个工作日内办结,注销抵押登记实现1小时办结,查封、解封登记实现随到随办、立等可取;推行压缩企业开办时间,深度放宽企业住所登记,推广全程电子化登记,推行企业简易注销登记,试行个体工商户简易注销登记,做实企业办照“136工程”等措施,深入放宽市场准入。2019年上半年,高新区市场主体实有登记23961户,同比增长20.02%,2019年新登记2335户,其中企业 880户,个体1455户。
(三)树“高新服务”品牌,强化服务意识
打造“高新服务”品牌,高效推进18个省市重点项目,京东方B11项目提前点亮,创造京东方业内项目建设最快速度,设立“建设者之家”,用真心服务集中发展区建设者们。认真落实“挂图作战”,每个项目由一个区级责任领导、一个责任部门、一个项目专员负责,形成三位一体的工作责任体系,严格执行“项目专员、专项考核、例会推进、协调会商、公示倒逼、督查通报”项目推进工作机制,扎实有效推进全区项目建设。
二、政务环境优化情况
(一)推进“最多跑一次”,提升服务效能
按时完成四川省一体化政务服务平台的各阶段工作。截止8月30日,我区共认领各类事项855项,网上办件472件。《绵阳高新区“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”政务服务事项目录清单》(第一批)已公布实施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”事项达112项,实现“最多跑一次”的政务服务事项占82.3%。下一步,配合市上开展“同城通办”“就近能办”“异地可办”事项清单继续梳理细化。
(二)优化标准化建设,提升服务功能
区党工委会已研究通过“政务服务中心”新建工作方案,新大厅有两层共约3000平方米,将严格按照大厅的综合受理区、休息等候区、咨询服务服务台、自助体验区域、自助终端办理区等区域标准化设置要求进行建设,做到高新区政务事项应驻尽驻,一楼侧重个人业务、二楼精准服务企业,最终达到办事最多跑一次的效果。区级部门政务大厅、镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务室三级服务机构已建成,印发高新区《关于进一步加强政务服务大厅建设管理提升窗口服务水平的通知》、《关于加强镇(街道)便民服务中心建设方案》等,持续提升服务能力,办事模式、服务事项、服务信息标准化建设有序推进并持续优化。
(三)贯彻政策制度,积极开展工作
用好用活绵阳市“民营经济33条”等支持民营经济发展的政策措施,全面落实国家、省、市减税降费政策。去年高新区共为各类企业退税2亿元,在全市范围内位居第一。高新区按市级相关部门要求认真开展工作,已成立不动产城西分中心、区投资项目审批服务专厅、企业开办和注销服务专厅,率先建成全市设备最齐、功能最全、面积最大的公安出入境24小时自助服务区,配齐配强窗口人员和硬件设施。目前已协调水、电、气入驻区不动产大厅,切实落实《关于进一步优化营商服务环境规范城市供气、供水报装流程的通知》。
三、法治环境优化情况
(一)持续减证便民,推行“双随机一公开”
持续推进证明事项清理工作,已建立高新区本级证明事项目录,实行动态调整。截至目前,我区保留的要求办事群众提供的证明事项18项,通过系统数据共享的方式在原有基础上进一步取消了证明事项22项。严格落实“双随机一公开”抽查,依托四川省市场监管一体化系统建立了高新区检查对象和执法检查人员名录库,并通过国家企业信用信息公示系统进行企业信息公示共享。
(二)建法律服务团,开展“法律问诊”
组建了涵盖法律服务、政策宣传、法治宣传、法律援助、纠纷调解、公证、鉴定多位一体的“高新区服务重大工程项目综合法律服务团”,深入企业开展“法律问诊”和为民营企业进行了“法治体检”,主动向企业“问诊把脉”,为企业在生产经营过程中的法律风险“看方抓药”,取得了较好的成效。今年以来,为企业及职工提供法律咨询200余件次,受理企业农民工援助案件19件。
四、市场环境优化情况
(一)落实减税降费,助推经济发展
以纳税人满意度和优化营商环境工作指标为工作思路,制定高新区税务局细化优化税收营商环境行动实施方案,在税务大厅设减税降费咨询专区,印发税务事项一次性告知书,编撰《税收优惠政策汇编》电子书,开展减税降费知识竞赛,量身定制个性化减税降费方案,推行一证一手印退税,建立减税降费宣传联络员制度、定期召开联席会议、协调共同开展政策辅导宣讲,及时响应纳税人需求。2019年上半年,全区已完成退税4857.64万元。
(二)搭建融资平台,缓解融资难题
为精准对接军民融合国家战略,推动政务服务全面创新改革试验工作,我区打造了全国首个财税资综合智能服务平台——税鑫融,旨在解决中小微和军民融合企业融资难、融资慢、融资贵等问题,充分调动军民融合企业和中小微企业的积极性,推进“银税互动”不断向纵深发展。平台运行仅一年来,已为400余户中小企业提供全链条综合金融服务,累计提供贷款超过6000万元。
(三)强化政策扶持,助力企业发展
已出台了《绵阳高新区支持企业发展若干政策实施办法(试行》《绵阳高新区支持电子商务产业发展暂行办法》政策,按照“一企一策”思路,对区属企业按照不同发展阶段和不同产业类别,从载体建设、科技金融、创新创业、人才引进等多个方面进行分段精准扶持,推动企业快速上档升级。在绵阳高新区2019年投资促进大会上,高新区为辖区16家企业兑现2018年度科技创新产业扶持资金总资金31651.5万元,以真金白银切实支持科技创新、助力企业高质量发展。
(四)打造双创升级,提升科技转化成效
高新区以科技资源支撑特色载体建设为抓手,倾力打造多元、开放、融合的“双创”升级版--“融创绵阳”示范品牌。已连续举办了三届中国创新挑战赛(绵阳)科技军民融合专题赛,探索“产业链+科技众包”的成果转化模式,搭建起军民融合资讯共享、科技成果转移转化、高新技术产品展示的“绿色通道”,促进了科技成果与现实需求的直接对接。积极撬动民间资本参与孵化载体建设,建立“创业导师+联络员”服务机制,为企业提供全链条、零距离、高品质的“保姆式”服务,建成“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系,探索出一条“持股孵化、参股经营”的新路子。及时配套出台了《绵阳高新区“双创”升级示范园区项目实施方案》和《绵阳高新区支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级专项资金管理办法(科技资源支撑型)》《绵阳高新区创业孵化载体备案管理办法》等文件,以尽快实现发展方式的转变、经济结构的调整和新旧动能的转换。
五、人文环境优化情况
(一)优化决策机制,建设信用体系
已印发《绵阳高新区党工委、管委会议事规则》,规范区党工委会议、管委会主任办公会议、专题办公会议。正抓紧制定《关于加强政务诚信建设的实施意见》和《关于加强个人诚信体系建设的实施方案》,推进诚信建设制度化。
(二)积极走访联系,努力破解难题
印发《绵阳高新区关于开展全区“四上”企业大走访专项活动的通知》文件,将辖区262户“四上”企业走访工作分解到区领导及责任部门,制定走访企业信息登记表,采取集中走访和单独走访相结合的方式,详细了解每个企业生产经营、项目投资、存在问题和意见建议情况。目前已完成全覆盖走访工作。
(三)落实“服务绿卡”,提供优质服务
积极落实“服务绿卡”相关工作要求,扎实推进重点企业和重点项目“服务绿卡”制度,在帮助企业解决问题、寻求更多支持的同时,为持卡人及子女在就医、就学及其他等方面提供便利。下一步,将按照工作要求严格落实上级制定的《绵阳市高层次人才服务管理办法》,为外投资者和高层次人才及其家属、子女在落户、就业、就医、上学等方面提供便利,全面提高公共服务水平。
六、其他工作开展情况
(一)推进政务公开,打造阳光政府
全面推行“双公示”制度,规范编制《高新区政策汇编》、办事指南、公开目录及信息公开年度报告,动态调整权力清单,及时公布“最多跑一次”清单、不合法不合理证明和手续清理结果。及时在门户网站公示基础设施、民生工程、项目招投标、安全验收检查等信息。及时公开机关单位招聘信息,定期人力资源市场供求信息;推进社会保障信息公开,定期公开社保参保、城乡低保等情况,尽可能让更多的群众知晓。
(二)做好宣传工作,强化氛围营造
积极做好优化营商环境宣传,在各级政务服务实体大厅、各级政府网站及其“两微一端”等采取线上线下展示的方式,大力宣传市委市政府优化营商环境的决策部署和工作要求。同时,邀请绵阳日报、绵阳晚报和绵阳电视台等平面媒体和电视媒介,加强对区产业发展、项目推进、招商引资、党的建设、社会治理等方面的好作法、新经验和新成绩进行重点宣传,基本形成“重商、尊商、亲商”浓厚的氛围。
(三)加强队伍建设,严格督查考核
持续推进干部队伍建设,实行窗口工作人员轮岗制,定期外出参加业务培训,选派业务精、能力强、素质好的骨干充实窗口一线,切实提高窗口服务能力。认真落实《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》(绵委办发〔2018〕32号),不断加强政治思想引领,全面落实《绵阳市容错纠错实施办法(试行)》,激发干部担当精神,同时持续开展“庸懒散浮拖”专项整治行动,区目督办会同区纪工委监工委机关通过暗访督查、个别谈话及群众和企业评议等多种方式对破坏全区营商环境的行为进行长效监督。
七、存在的问题
(一)功能定位不够明确,法律授权缺位
一、工作开展情况
1.强化服务意识,夯实工作基础。一是成立以党委书记、镇长为组长的领导小组,选派专人负责优化营商环境工作,制定相关实施方案和整改措施。镇纪委成立督察小组,负责全镇营商环境整治督促工作。二是镇党委、政府始终把开展好便民服务工作作为营商环境工作的重点,从群众切身需求入手,不断提升服务水平,在各村建立便民服务联络点,配齐便民服务代办员,提高为群众办事效率。三是积极精简便民窗口,全面开展“微笑服务”,将公共服务中心便民服务窗口整合为民政、农合、农保、农机补贴、村镇、综合(经管、计生、林业、水利)六个窗口,提高涉民领域服务质效。
2.改进工作作风,坚持执政为民。一是改善服务条件,畅通监督渠道。实行早8:30至晚4:30工作制,实行窗口服务人员姓名、职责、电话“三公开”制度,设置临时去向告知板,公开“办事难”监督举报电话,时刻接受监督。二是推进“雷锋式”大厅建设,结合“全民学雷锋
共建文明县”活动,设立“雷锋窗口”,组建一支雷锋咨询服务队,及时为每一位外来办事人员提供咨询引导服务及问题解答服务。三是对公共服务中心的组织领导、窗口设置、制度上墙、待办事项建立了标准的考核机制,将营商环境纳入各部门年底考核内容。以“不为不办找理由,只为办好想办法”为宗旨,加强投诉办理工作力度。截至目前,全镇共接访420余人次,受理纠纷35件,调解33件,办结率95%,民心网5件,12345市长热线370多件,满意率98%。
3.创新工作方法,优化营商环境。一是实行代办服务,提高工作效率。推行“办理+代办”服务模式,凡属于镇一级办理事项,镇公共服中心严格落实“一次性告知”制度,第一时间予以办理;凡属于县级以上政府和主管部门审批的事项,镇公共服务中心统一受理,全程代办,真正实现了百姓办事不出村,一般事项当日结。二是为缩短群众办理时间,镇公共服务中心窗口部门为行动不便、外地务工和政策了解不清的群众建立微信群,通过网络平台及时告知、解答群众所提出的问题,提高群众办事效率。三是坚持为企服务,在为招商引资企业实行“项目管家”服务的基础上,坚持硬指标和软环境双轮驱动,注重解决突出问题和整体制度安排协同并进,率先突破施工许可证办理、企业开办、企业融资、企业运营等关键环节,建立健全制度框架体系,不断取得营商环境建设新成效。
二、下一步工作计划
1.进一步提高为民服务效率。压实民政、农合、农保、农机补贴、村镇等重点窗口部门责任,简化办事流程、规范服务标准,深入推进“告知承诺制”、“最多跑一次”等工作机制。以便民服务联络点和便民服务代办员作为纽带,建立起政府与群众之间的桥梁,及时解决群众的办事诉求。
一、重要工作开展情况
1.业扩报装情况
上两周,公司累计受理业扩报装容量5.50万千伏安,环比下降40.67%;完成业扩报装容量7.04万千伏安,环比上升75.10%。
2.客户投诉情况
5月23日-6月5日,公司共发生投诉3个,环比下降50%,服务投诉1起,反应为计量人员服务态度;供电质量投诉2起,反应为频繁停电。
单位
南城
莲都
云和
景宁
遂昌
松阳
龙泉
庆元
缙云
青田
投诉数
2
1
3.全市综合能源服务营收完成情况
单位
南城
莲都
云和
景宁
遂昌
松阳
龙泉
庆元
缙云
青田
完成率(%)
100
100
43.95
96.64
100
100
100
100
24.63
0.00
截至5月底,全市完成综合能源服务营业收入(含合同金额)10456万元,其中空调进教室工程项目合同总金额9174万元。青田公司仍然为0,缙云、云和、景宁3个公司未达到100%,其它公司均超额完成。
4.完成公司2018年电力业务许可证(供电类)信息更新
按照能监办关于电力业务许可制度的工作要求,牵头开展公司2018年度电力业务许可证(供电类)相关报告和数据资料的报送工作,公司及其下属9个单位于6月19日完成所有内容的电子版报送。
5.组织全市“服务之星”劳动竞赛和集训工作
6月12日-13日,组织开展全市“服务之星”劳动竞赛,全市9个县市区、南城供电所和市供电服务指挥中心共11支队伍33人参加,通过竞赛评选出十佳服务之星。同时选拔6名参赛选手进行集训,为7月上旬省公司竞赛作准备。
6.保供电工作情况
一是6月11日-12日,公司圆满完成2019年全市中考保供电工作,此次中考全市共有考点学校52个。二是6月20日公司圆满完成在丽水市政府召开的全省山海协作工程推进会保供电工作。
6.举办优化营商环境政策宣贯专项培训
5月30日上午,全市优化营商环境政策宣贯会议在青田公司举行,省公司营业处处长侯素颖参加会议作宣贯讲解。全市各单位营销分管主任、专职等共60余人参加。会议对《持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动计划》等相关政策文件进行了深入解读,并介绍了《重要活动场所电力设施配置与电气运行管理规范》和《家庭屋顶光伏电源接入电网技术规范》两项技术规范。通过培训,提高了营销各级人员对优化营商环境专项工作的理解和认识,切实提高电力接入效率和服务水平。
7.开展营销专业网络与信息安全培训调考
为落实省公司2019年营销专业网络安全重点工作,提升营销专业业务人员网络与信息安全意识和防护技能,6月5日营销部组织开展全市信息化专职及营业厅业务骨干开展网络与信息安全培训及调考,共涉及55人。
8.布置落实全市范围2019年定量定比核定工作
根据《关于印发国网浙江省电力公司营业业务规范补充意见的通知(浙电营字〔2014〕51号)》文件第四大点、《供电营业规则》第七十一条明文规定,要求全市各单位严肃对待定量定比用户管理,组织开展现场核定工作,6月15日前完成核定工作。
10.供电所管理相关工作情况
一是汇总编制《供电所管理及乡村电气化推进情况月报》、《建设“生态型”供电所创新与实践》管理创新月报,对供电所管理重点工作情况进行了通报。二是承办召开省公司月度乡供例会,会议在缙云东渡供电所举行。三是配合省公司开展定点扶贫工作,编制上报《国网浙江电力服务脱贫攻坚白皮书典型经验做法》、《2019年参与定点扶贫试点示范基地建设活动扶贫点信息表》。
二、下阶段重点工作计划
1.完成并下发营销专业线损治理推进方案。
二是验照与推进网格化监管相结合。2012年是全面推行“网格化”监管工作第一年。××县工商局结合辖区实际情况,首先根据制定好的网格化监管责任图及监管要求,制 定具体的工作计划;其次要求各监管网格的巡查人员对网格内的个体户情况熟练掌握,实现监管到位,不走过场,把握时机,对个体工商户进行全面监督,维护好社会经济秩序,促进个体工商户健康发展;最后,要求各网格监管责任人发现问题要及时请示,相关股室要经常深入验照现场,加强指导、检查、监督,发现问题要及时予以纠正,切实将网格化监管各项目标要求落到实处,不断提高监管效能和水平。
下面我就工商所的工作情况向领导做一个汇报:
今年以来,我工商所在镇党委政府和市局党组的正确领导下,认真学习__全会精神,立足实际,创新思维,团结拼搏,扎实工作,确保了各项业务工作的持续稳步推进和工商职能的有效到位。
一、我所按照镇党委政府和局党组的部署安排,认真学习、积极引导全所干部职工把思想和行动统一到__全会精神上来,在学习传达的基础上,组织全体干部职工进行深入讨论、学习、领会,并学以致用。通过多种形式,边学边改边提高,使__全会精神真正融入每一名干部职工的工作和思想,立足岗位实际,为政府分忧,让群众满意,为各类市场主体创造一个公平竞争、规范有序、诚信守约的发展环境。
二、我所积极开展“走听解促”服务个体、企业活动,组织人员深入辖区个体工商户、农民专业合作社、小微企业和龙头重点企业中开展“走听解促”活动,收到了良好成效。
1、是结合辖区实际情况,统筹兼顾,制定走访重点。①结合个体验照和企业年检开展“走听解促”活动。实行上门验照、网上年检、全程跟踪服务等。②结合商标帮扶开展“走听解促”活动。今年在我所的指导帮扶下,滕州今缘春酒业有限公司的“今缘春”商标被认定为省著名商标。③结合政策法规宣传开展“走听解促”活动。积极帮助他们出主意、想办法,提升生产经营水平,为广大经营户发展助力。在走访滕州华能商混有限公司和__丰合纺织有限公司时了解到这两个企业资金出现困难,便协调市局合同科,指导其准备材料,通过办理动产抵押登记,向银行融资1600万元,解决了其经营难题,得到企业的高度赞扬。
2、是转变作风注重实效。坚持访实情、出实招,办实事、求实效,不搞花架子、不给企业增加负担、不流于形式。做好总结及时反馈。我所先后走访各类市场主体210户,宣传政策法规并收回走访调查问卷80余份,征集各类建议意见35条,帮助企业解决登记注册事项21个,提供年检服务40人次,协助办理动产抵押2份,深受个体工商户和企业的欢迎。
三、扎实开展“作风建设和服务发展提升年”活动,积极服务我镇经济发展。
今年我所将加强工商所作风和队伍建设作为提升执行力和整体工作水平的重要手段,进一步整合力量,使工商所的服务更加到位、管理更加规范、执法更加有效,作风更加严明。同时坚持把服务地方经济发展作为第一要务,准确把握东沙河镇党委、政府的中心工作和大局要求,牢固树立“人人都是经济环境、事事关系经济发展”的工作意识,改进思想、纪律、作风中存在的与服务发展不适应、不协调、不和谐的行为,充分利用和发挥工商职能,特别是服务职能,树立团结、务实、高效、创新的东沙河工商所的精神理念。
1、是围绕服务企业、服务业户、服务经济发展的目标,努力打造爱民、亲民、为民的“工商文明窗口”新形象。进一步放宽登记条件、降低登记门槛,营造宽松便捷的市场准入环境,在登记窗口设立注册登记“绿色通道”,大力推行一个窗口办事、一次性讲清、一次性办结、一条龙服务的“四个一”办事模式,全面实行阳光服务、微笑服务、首办责任制、限时办结等制度,提高了办事效率,极大方便了前来办事的群众。截至目前共发展个体工商户240户,企业46家,超额完成市政府下达的民营企业和个体工商户的发展指标。
2是深入企业,主动上门大力支持引导企业实施商标战略、树立品牌意识,今年滕州今缘春酒业有限公司的“今缘春”商标被认定为省著名商标。大力开展“重合同、守信用”企业的培育工作,帮助企业完善合同管理。积极为企业和业户提供法律、法规等方面的咨询服务,帮助其解决生产经营中的相关问题。今年我镇蔡村滕州市富安肉牛养殖专业合作社的梁子安因带领乡亲共同致富事迹突出,再次(连续两年)被评为山东省优秀农村经纪人。
3、是充分发挥举报申述及消费维权职能,积极开展消费警示和消费教育活动,在强化消费维权的保护力度的同时,积极为消费者安全消费进行咨询指导,在集贸市场和主要街道发放宣传单,今年共受理各类投诉12起。为消费者挽回经济损失*万余元。
4、是加强市场专项整治,维护公平竞争的市场秩序。深入开展流通环节食品安全专项整治,严格落实食品安全管理责任制,认真执行“四项制度”,及时上报食品安全监管信息,切实营造食品放心消费环境,让老百姓吃上放心食品。另外,我们会同公安等职能部门,充分发挥市场监管联动机制的作用,形成合力,打击各类违法经营活动,截至目前,共取缔无证无照经营38家,立案查处各类违法案件12起,罚款13万余元。
5、是积极做好“红盾护农”工作。今年我们继续组织开展农资市场专项整治行动,特别是把种子、化肥、农药、农膜等作为检点。对经营资格进行严格审查;对化肥、农膜进行抽检;对农药、种子等农资产品的包装、生产日期、保质期、标识等严格审核,确保农民的利益不受损害。
四、根据镇党委政府和市局党的群众路线教育实践活动有关精神,我所紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,坚决反对“”,着力解决群众反映的突出问题,做到“不虚”、“不空”、“不偏”,通过自我剖析、自我批评、相互批评,达到了“洗洗澡、治治病、排排毒”的效果,确保了教育实践活动取得实效。
通过认真整改落实,教育实践活动取得了明显成效:1、强化了宗旨意识,树牢了群众观念。2、解决了突出问题,转变了工作作风。3、促进了遵章守纪 ,提升了清廉形象。
五、下一步工作计划:明年,我们决心在镇党委政府和市局党组的坚强领导下,调整思路,自抬标杆,再接再厉,继续努力,确保各项工作再上新台阶:
1、是加强队伍建设。坚持抓班子、带队伍、提素质、树正气、促发展的总思路,进一步提高效能,畅通市场主体准入通道,规范市场监管行为,强化消费维权,切实做到出实招、办实事、求实效
以经济建设为中心是全党工作的大局。大力发展民营经济是区委、区政府的工作主题。近几年来,区人大常委会紧紧围绕这一主题,正确行使对重大问题的决定权。五年先后听取和审议了“一府两院”工作汇报85次,其中属于经济建设方面的议题达62次,占71,同时,作出了相应的决议、决定和书面审议意见36个,有效地促进了全区经济的健康发展。如:1998年6月,常委会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的情况汇报后,作出了加快企业产权制度改革步伐,培育、壮大民营工商企业等4条决定,督促了企业14项自的落实,促进了政府与企业的关系逐步理顺,支持政府制止“三乱”、减轻企业负担和转换机制。督促和支持区政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》等文件。20__年7月,常委会议审议《中华人民共和国城市规划法》的贯彻实施情况,常委会紧扣民营经济发展,组织本届常委会组成人员和部分人大代表进行视察和调研,决定了工业开发区和10个专业市场和下岗职工再就业一条街的规划,为民营经济的发展创造了必要的空间和有利条件。
充分发挥人大在民营经济发展中的推动和促进作用
近年来,常委会围绕区委工作中心,积极参与重点工作。常委会正副主任分别挂包、联系了1-2户企业,经常深入企业调查,与班子领导和职工座谈,引导企业走向市场,积极为企业出谋献策,主动为企业争取项目和资金,并拿出领导的包干经费,帮助企业解决一些实际困难。常委会主要领导在深入调查研究的基础上,结合人大工作的实际,撰写了《人大在经济工作中面临的问题及对策》调研文章,在《民主法制建设》和市委《调研与研究》等报刊上发表。同时,常委会十分注重人大监督的实效性,坚持每审议一个议题,就实实在在解决一、两个具体问题的原则,不说空话,不发妄议,不提难以操作的意见,不作不切合实际的决议,尽可能摒弃流于形式的监督。为提高监督实效,他们一抓会前调研,二抓审议意见的落实。常委会主要领导要求常委会组成人员和办事机构工作人员在会前深入最基层搞好调查研究。调研的方式视议题的特点而定,对经常接触、情况较熟悉的议题采取各工作委室自组调研方式;对专业性比较强的议题,采取常委会主任、副主任带领有关部门和邀请有关人大代表参与的方式,调查掌握基本情况,并要求调查者形成书面发言材料,供会议审议参阅。对会议审议意见的落实,他们采取了四种方式,一是对重大问题形成的决议、决定用常委会文件发出;二是常委会会议形成的重要意见用《审议意见》发出;三是主任会议形成的审议意见用《主任会议纪要》发出;四是形成的一般性意见用《工作通讯》发出。将这些意见和建议交由“一府两院”办理落实。在年底,常委会办事机构进行认真清理,逐条汇总,用办公室文件形式告知“一府两院”,做好专题汇报准备,并列入下年度首次常委会会议议题。如:20__年6月,主任会议听取了区政府关于城镇工业经济情况汇报后,将审议意见用《主任会议纪要》印发区政府和相关部门,在区政府年终汇报办理工作结果时,由于区政府采取了切实可行的措施,加大了对工业企业的领导力度,加快了国营、集体企业的改制力度,出台了相关的扶持、发展政策,赢得了人大常委会组成人员“领导重视措施力,工作扎实效果好”的一致好评。
(一)提高认识、加强领导、全面整治
20*年9月21日上午乡长组织*、卫生、工商、文化、*乡安监站、中心学校、实验中学、胡家中学等相关职能部门召开了“*乡中小学幼儿园及专项整治行动会议”,会议首先听取了中心学校、实验中学、胡家中学校长就当前学校内部和周边环境存在的社会治安、交通、食品卫生、消防、建筑设施等安全隐患工作汇报。乡长就我乡20*年下半年学校周边环境综合治理作了详细周密的部署,指派主管教育的副乡长为校园周边整治组组长,各职能部门抽调工作能力强、责任性强的人员组成校园周边环境专项整治行动小组。要求各参加单位要以高度的社会责任感,对学校、学生高度负责的工作精神,加强协作、行动统一、重点整治、不留后患、不怕困难、敢于整治。对当场不能解决的问题,做好事件的记录,为以后解决问题提供资料。中心学校、幼儿园、实验中学、胡家中学要提供好整治的重点事项。坚决打好20*年下半年校园边环境整治战役,创建一个安宁、和谐、健康的育人氛围。
(二)、排查细致、认真整治
20*年9月22目至24日,在副乡长率领下,一支由*、卫生、工商、文化、*乡安监站、学校组成的*乡校园周边环境专项整治行动小组对全乡33所小学、一所幼儿园、一所完中和一所初级中学进行了全面整治。专项整治行动组采取先听取汇报,各职能部门找出突出、重点整治问题,根据自己职责,进行深入细致的排查。整治行动中尽职尽责不手软,采取全面整治和重点打击、批评教育和限期整改相结合的工作方法。该取缔的取缔,该销毁的销毁,限期整改的发出限期整改通知书。
各学校加强了周边环境治理,包括清除两边围墙下的垃圾,清除校园内主干道旁近100米的污水淤泥,对教学楼、综合楼、学生宿舍进行检查,对存在线路老化及闸刀开关存在问题给予及时更换。在校内召开学生安全教育大会,开展全校性安全教育日、周、月活动。
二、存在的问题及隐患
在整治工作中,各职能部门都取得了较好的工作效果。*派出所执法人员对各校用电设施、消防设施、社会治安、学校用车安全台帐、交通警示牌和交通安全教育、学校周边娱乐场所等方面进行全面排查。查除问题1:8所小学灭火器气压不够,必须马上更换;问题2:两所中学的门卫工作台帐不健全,对门卫工作人员提出了工作要求;问题3:各学校的危房警戒设施不完善,没有切断电源,立即整改;问题4:对两所中学学生校外斗殴事件及校外受侵害事件提出整改要求,并加强了联络处置机制;问题5:对两所中学学生宿舍存在着用电安全隐患和防盗安全隐患提出了整改要求。