消防管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇消防管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

（二）企业消防管理工作原则。企业消防安全管理工作必须体现“谁主管、谁负责”和“谁主办、谁负责”的原则,主要对于消防安全上存在的问题才可以落实到每一个工作人身上，这样，也可以确保每个部门、每一级的管理人员，甚至是所以的企业消防安全设计、施工、检验的单位都会确实的管理好自己分内的事情,落实相应的消防安全职责。每一级的企业领导最好是可以亲自召开相关的消防安全会议,也最好可以主动监督一些重大火灾隐患的排查整改任务,亲自参加消防安全检查和过问火灾隐患整改完成进度。

二、加强企业消防安全管理的有效措施

（一）提高消防安全监督检查力度。我们应该把求真务实的优良作风带入到企业消防安全的管理工作当中去，也就是说，我们在进行平时的消防安全管理工作时，应该要求参与检查的工作人员必须实事求是、严格管理好消防安全工作。同时，在企业里面工作的员工一旦发现安全事故，需要马上上报，企业不仅要对事故做好严格的处理，还需要探究发生事故的原因，并针对事故原因做出分析，防止安全管理工作出现层层衰减、不深入等情况。

（二）提高员工的认识水平。我们在对企业展开消防安全管理工作时，也要对员工的素质做重点培育，一个企业如果要做好消防安全管理，首先需要提高工作人员的知识水平，我们都应该知道，消防工作有时候就像是被人们遗忘的角落，甚至是不被大多数人所注意的，但是，一旦出现问题，后果也是不堪设想的，我们需要通过各种方式来提高工作人员的关于消防安全管理的知识水平，让大家了解，即便是一个小小的烟头或者是一块出现裂纹的地板，甚至是电、煤气和火炉这样的一些大多数人每天都会接触的东西，但是一旦不注意，就会出现重大事故，造成一个无法挽回的悲剧，要所有的工作人员都了解到，只有每天留心，才可以保证一方平安。要改变人们模糊的认识，首先要树立科学的发展观，不断改进和加强消防工作，切实提高企业的火灾防御能力。

（三）组织进行消防安全培训，提高自防自救能力。企业还需要固定的对企业内部员工进行消防安全管理的培训学习，定期地对企业内部的消防安全做好调查，必须做到“三懂、四会”的目标。“三懂”指的是懂企业存在的火灾的危险、懂采取哪些措施可以预防火灾、懂及时对火灾隐患进行整改，“四会”就是所有员工在发现火灾之后会报警处理、会简单使用灭火的器材、会及时的帮助疏散人员和会扑救小火。在企业内部实行鼓励制度，目的是为了激发出员工的对消防安全维护工作的工作热情，这是搞好消防工作不可缺少的有效方法。

（四）注重消防投入，加强消防安全基础设施建设。企业内部需要做到一下的几点，需要设置有专门的消防资金，做到专款专用，用于消防设施器材的配置更新和隐患落实整改，确保消防设施更新及时，隐患整改到位。要加大技防建设。投入资金为各重点部位安装火灾报警系统、图像监控系统等一系列科技防控措施，形成立体化的消防监控体系。

（五）供水企业消防应急处置实施措施。在指挥部的统一指挥下，各负其责，各尽其职，积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域，阻止火势蔓延，禁止一切盲目行动，保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。一旦发现火情要及时拔打“119”电话报警，任何单位和个人应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，“严禁谎报火警”。报警时应讲清起火单位、部位、详细地址以及着火物质和火势大小，燃烧物和周围的大概情况。并报出自己的姓名、电话号码，以便消防队随时查询情况，然后到就近的路口迎接消防车；并及时向领导汇报。要按照各自分工迅速分头行动，做到灭火、报警、引导人员疏散三同时。一旦发生火情，初起火最易扑灭，现场人员、义务消防队员立即用灭火器、水枪、黄砂等进行扑救，把着火源消灭在萌芽之中。通讯联络组（办公室）接警后，应立即向火灾事故应急处置指挥部领导及组成人员报告。同时通知灭火行动组和安全防护警戒组成员到达火灾现场；听从指挥部对火灾扑救工作统一指挥。公司领导接到报警后应立即赶往火灾现场，组织实施指挥工作，对灭火工作进行任务分配，迅速实施扑救，组织义务消防人员疏散人员和周围物资，进一步控制火势；等待消防队到来。火灾发生时，由起火部门负责人就近组织指挥；当灭火行动组成员到达火场时，起火部门负责人应立即汇报火场情况，交由灭火行动组负责人组织指挥；当公司分管领导负责人到达火场时，灭火行动组负责人应立即汇报火场情况，服从分管领导负责人指挥；当消防队到达火场时，分管领导负责人应立即向消防指挥员汇报火场情况，听从消防指挥员统一指挥。总指挥可根据火势情况，决定采取破拆、停电、供水、车辆调用和寻求相邻单位支援等措施。通讯联络组迅速收集各组工作情况，灭火组在公安消防队到达火灾现场后，立即汇报火灾现场实况，听从公安消防队指挥员的统一指挥，组织本单位人员配合公安消防队进行火灾扑救工作。火灾扑灭后，安全防护警戒组应保护好火灾现场，做好善后工作。

篇（2）

规范施工企业技术资格是消防监督机构加强消防工程施工管理、维护消防工程市场秩序、保证工程质量和安全、促进消防工程市场建设和发展的重要手段之一。为此，各消防总队都抽调了技术骨干，专门成立消防工程资质办公机构。行使对消防工程施工单位进行统一监督管理，负责对专业技术资格认定、技术人员培训、考核、年检晋级、降级、违章处理等工作，实行专业资格许可、宏观调控、现场稽查的工作模式。各消防总队为进一步强化资质的动态管理，改善企业的经营方式，确保消防工程质量和企业经济效益的稳步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京为例，自1992年北京市开始对消防工程专业施工实行专业许可和资质注册以来，至今已有8年之久。93年由我局和市建委两家共同审批了北京市消防工程专业施工企业5家。之后，随着本市基建规模的扩大，消防工程市场不断扩大，消防专业施工队伍也随之不断扩大，94年至97年每年以10至15家的速度递增，加上98年以后新审批调整的，目前北京市共有150多家消防工程专业施工企业。应该说，消防工程专业施工企业在建筑安装施工中确实体现了专业设计、专业施工、专业维护的明显优势，为提高建筑工程的质量、保障首都消防安全作出了很大努力，很大贡献。但伴随着消防工程专业施工队伍的不断扩大和用户对消防工程设计、施工、维护等方面的质量要求越来越高，北京市消防工程专业施工企业在内部管理上、质量责任上、依法从事消防施工等方面也遇到了一些新的问题和困难，笔者认为有必要作一简要的说明和探讨。

一、关于质量责任问题

消防工程是构成建筑工程的基本单元，因其专业要求严和技术含量大而直接关系到整个建筑物体的消防安全，关系到防火灭火的成败。因此质量责任非同寻常、至关重要，必须给予极大的关注。《建筑法》、《消防法》和公安部（96）30号令《建筑工程消防监督审核管理规定》等法规文件都明确规定了要对消防工程实行消防监督、专业许可。消防工程专业设计、施工以及监理是整体建筑设计、施工等的专项工程，可以说是比其他专项工程还要重要的特殊工程，那么相关各方的质量责任如何呢？

首先，建设单位（或者叫业主放方）应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应指使施工企业使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料，重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

其次，设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款。要改变现有的建审模式，即从繁复大量的具体图纸检查作业中解放出来，重点放在消防监督审核上。我们的建审部门不应当是设计单位的"审核部"，而应当是代表政府的消防监督机关，可以实行抽查制，对不符合法律法规要求的依法惩处。设计单位应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。设计人员必须明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，选用程序合法、实体合格的消防产品及其辅助产品。

最后，施工企业首先要忠实于设计文件不得随意改变，并且要严格按照消防设计规范进行专业施工，这是最起码的要求。其次，要模范遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准，发现违规和缺陷要主动及时报告，不能明知有问题带"病"施工，要协助建设单位、设计单位完善主体设计、特别是消防工程的专业内容，要对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验，做好记录，不合格的决不能使用。切实做到正确的合乎规范的安装施工。消防工程专业施工企业要对你的技术人员进行质量教育，协助甲方选择质优价廉的消防产品。举个例子，如果消防工程专业施工企业的既负责采购消防设备，又负责安装施工既连工带料的类型，那么质量出了问题，该消防工程专业施工企业就是第一责任人，要首先承担质量责任；如果消防工程专业施工企业只负责安装施工，而消防设备由甲方采购，即包工不包料型，那么施工企业也必须履行验货手续，要对自己负责安装施工所涉及的消防产品、设备实行质量验收把关，分清责任。不履行验收把关手续，又不能说明责任的，同样要追究施工企业的质量责任。因为作为安装施工的企业，你有杜绝伪劣产品遵守执行消防法规保证工程质量的义务。北京玉泉营大火之所以火势迅猛造成很大损失，单就消防工程安装施工而言，质量责任也很明显。施工企业不按防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管变小、将防火涂料变薄等等，造成该建筑防灾系统安装施工不良、先天不足。追纠这些施工企业的质量责任是必然的，因为这些企业为了拿到这个定单不惜冒违法违纪的大忌，或是表现为明知故犯的偷工减料、降低标准；或是表现为迁就甲方违规作业，不但不指出错误反而共同违规违法。消防工程专业施工企业必须从一开始就建立消防工程档案，健全各种检验制度。对防火涂料、防火分隔、消防电气线路、消防给水管道、防排烟设施等隐蔽工程都要进行过程检验和最终检验，并且要结合施工、安装、调试、验收等重大程序分阶段做好质量记录。消防工程安装施工完毕但未通过消防验收之前，消防工程专业施工企业应对整个消防系统负责。消防验收之后，消防工程专业施工企业应主动向用户提供有关消防设施安装调试记录、开通报告、隐蔽工程记录和消防工程使用手册等文件资料，切实履行交接手续并主动做好用户的后期维护保养工作。好的产品还应有好的施工人员来安装。据了解，现在很多施工人员都是近几年来初步涉足火灾报警产品等消防设备领域，对消防产品及施工布线等安装知识了解甚少，施工作业中，不遵守国家标准《电气装置工程施工及验收规范》，经常发生接线混乱，安装位置不准等问题，导致系统不能开通，还误以为是厂商的产品质量问题。还有许多产品安装后，过了好长时间再开通整个系统。在这期间，工地照常施工，尘土飞扬，消防设备未加防护，导致很多消防设备，例如火灾探测器等部件被严重污染或被损坏，等到建筑工程最终开通时，当然会出现这样或那样的问题。显然这种情况被误认为是产品质量问题是非常不公平的。消防工程质量的高低牵涉到甲方、施工方和供货方等诸多方面，一定要分清责任，各负其责。这里顺便说一下设备选型问题。有关各方不能只重经济利益，一味省钱而盲目选择。有些时候用户在选择产品时也存在误区。一方面表现为，只要能通过消防验收使用什么产品、材料都无所谓，能省则省，根本不考虑整个消防系统的可靠问题。在这种情况下，个别消防工程专业施工企业往往采取甲方给多少钱就干多少事，使得消防设施先天不足，埋下隐患。另一方面表现为，很多用户盲目追求高档次，盲目追求国外产品，一心信奉国外产品好。其实并非所有的国外产品都比国内产品好。况且，对国外产品的日后维护等服务也要付出远远多于国内产品的代价。举个例子，1998年度以来的消防电子产品质量认证复查结果，我国生产的火灾报警产品中有近200种型号进行了监督检验，合格率均在97%以上，说明国产的消防报警产品是可以信赖的。

二、关于整合能力和设备问题

目前按照建设部《消防设施工程专业承包企业资质等级标准》（2001年4月）的规定，专业消防施工公司在承接建筑工程中消防系统施工时，一般只承接报警系统，紧急广播系统，最多加上水喷淋，消防栓及气体灭火系统。而其防火排烟、正压送风、防火门、卷帘门以及电源的安装，则由土建公司或其他水暖公司负责施工。如果消防工程专业施工企业的主要技术负责人或现场施工负责人员，对整个工程防灾系统逻辑功能不具备全面清楚的理解把握，而土建总包方技术负责人或生产计划人员又不清楚这些消防联动，往往造成工程最后阶段迟迟调试不完，甚至验收不合格的被动局面，有鉴于此，消防工程施工企业应当、而且必须培养对整个防灾系统具有整合能力的复合型人才：

1）消防工程专业施工企业的主要技术负责人，不仅要具备相应技术职称，还应对消防设计、消防设备及整个工程防灾系统的了解，具备整合协调能力。（技术负责人不仅要懂消防电器，还应懂消防水、气、风）

2）消防工程专业施工企业，一旦中标承接某种工程消防施工时，必须协助建设单位，设计单位，完善原设计图纸，特别是防排烟正压送风，事故电源切换，应急广播，电梯迫降，防火分区的划分等部分设计是否满足《高规》、《建规》及相关消防设计规范。抓住了基础工作，把握了关键，才能保证整个工程中防灾系统施工顺利，达到一次调试成功验收通过。

3）消防工程专业施工企业的施工人员必须掌握国家有关施工验收规范，（包括电气和相关暖卫通风）和质量标准。从目前情况看，大部分消防工程专业施工企业只满足消防功能，忽视施工的安装质量，这个问题非常严重，由于忽略安装方面的质量要求，往往导致验收虽然通过了，但系统运行不可靠，甚至发生强行进入系统烧毁设备严重事故，这也是缺少整合能力的表现。

关于消防设备，目前个别消防产品虽然通过了检验，允许进入市场，能满足消防的基本功能，但也在工程应用过程中暴露出产品标准衔接脱节、检测中心分工脱节、生产厂商设计不完善等深层次的问题：

1）例如，水喷淋系统中的报警阀的压力开关，只甩出100毫米长两根多股软线。施工安装中如何保证连接可靠，又达到相关的质量标准呢？厂家根本不考虑。

2）280度防火阀的微动开关，好一点的厂家有两组绝缘强度够的行程开关，能满足切断风机电源，又满足回答消防中心信号的要求。差一点的防火阀所选用的行程开关，不但缺一组，而且有两对闭、开的触点之间绝缘强度根本不够，加之施工单位不注意采用24伏继电器作隔离，往往造成绝缘击穿，烧毁消防控制系统。

3）电动防火卷帘门的控制箱。从日前情况看，大部分能满足逻辑功能，但不能达到制造规范GB7251的基本要求。箱内排线不合理，接头压接不规范，又设置在吊顶内检修不便，极易造成调试过程中系统工作不稳定。

4）消防泵、喷淋泵厂所配置的起动柜（箱）基本上不能满足北京市质量监督站规定要求，根据多年施工等多方调研，大家还是认为消防泵、喷淋泵的起动控制柜（箱）还是由专业配电箱厂商制造为妥（这些厂均具有原两部的"三证"）。

三、关于优质优价问题

北京建筑市场对优质优价的提法说了多年，但一直没有执行。各大集团所承担的施工工程最终只能评为"集团优良"、"市优"、"市优长城杯"，最高的是全国的"鲁班奖"，而鲁班奖项每年北京市只有4至5个名额。所以获得以上奖项工程，都由施工企业自己拿钱进行表彰。建设单位基本不执行"优质优价"政策不尽到位。

目前消防工程专业施工队伍非常之多，互相竞争激烈，出现竞争压价的局面。个别企业采取的战略：不择手段，先拿上订单，最后再找补。往往造成工程最终验收的扯皮现象，对优质优价的开展非常不利。然而，消防工程专业施工只有遵循质量效益一致的原则，即所谓的"优质优价"。努力追求消防工程合理的性能价格比，才能形成企业发展的良性循环。为此就要强化管理，向管理要效益，向管理要信誉，而贯彻ISO9000质量管理和质量保证的标准，建立健全消防工程专业施工企业质量管理体系，无疑是现阶段行之有效的途径。ISO9000标准所包含的第1条质量要素"管理职责"就明确指出企业要合理设置组织机构，特别强调要配好配足人力资源、设备资源，协调各部门之间的关系，利用管理评审、内部评审和纠正与预防措施等自我激励和自我改进的良性机制，调动全员参与整体提高的积极性，促进质量和效益、市场和效益、人才和效益互动互惠。企业要效益，必须抓管理，必须重培训，必须上规模。只有这样，才能保持队伍的稳定，质量的可靠和技术的提高。例如前面讲到的采购问题，如果实行了ISO9000标准，就能对所采购产品所涉及的供货方进行有效的质量评定并对所采购的产品进行有效的进货检验。再如现在市场上出现的合同欺诈行为，如果企业按照ISO9000标准第3条质量要素"合同评审"来进行,就必然要评审合同内容是否合法、是否规范？对方是否具有履约能力等内容。只要认真做了这些工作，就会杜绝欺诈，同时又能为用户提供优良的服务和自己获得优厚的收益。企业要发展就要练好内功。做为消防施工企业，要练好内功，必须有一批懂管理、懂技术，热爱消防专业的专业人员。目前，消防工程专业施工施工企业的现状是：懂消防技术规范、懂消防产品技术性能的人才匮乏，所以在对消防工程检验时，全系统的一次检验全部通过合格率较低，这也说明我们员工的业务素质较差，急需完善消防工程专业施工人员的从业资格。这就要求各企业，特别是企业负责人，一定要抓紧对员工的业务培训，建立培训、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程质量监督部门在审查企业时，要把培训做为一项主要内容来考核，查记录、查试卷，并现场考试。新的消防工程专业施工企业资质等级标准重点强调了专业工程技术人员、经济管理人员等具有技术职称、专业技术经历的重要性。例如对企业经理和总工程师就要求具有高级技术职称或具有8年以上从事消防工程专业施工技术经历，而且要求企业具有电气、设备、水暖、气体等方面的获得过专业职称的技术人员。可以说，人才就是生产力，人才就是金钱，人才就是事半功倍，人才才是保证企业工程质量优良、获取更大经济效益的基石和原动力。

四、关于规范市场问题

篇（3）

1、概述

我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。

随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。

因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。

本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。

2、我国燃气消防安全管理机制现状

根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。

作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。

我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。

3、我国燃气安全管理方面存在的问题

燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：

1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展

燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。

第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安全隐患整改力度不够。从调查情况来看，全国大多数大、中型城市都在建设主管系统设立了燃气管理办公室或者燃气管理处，但由于受人员编制及其他因素的影响，这些部门履行着行业管理的职能要大大多于履行安全工作职能，有的办公室只有几个人，忙于应付日常工作，根本没有精力通盘考虑安全管理，而把安全管理的职能依托于公安消防、安全生产监察等监督部门，或者让燃气供应单位自行强化安全管理。

此外，随着科技进步和市场经济的发展需求，我国的燃气事业将得以迅猛发展。而国际上通行的由行业协会、中介组织、保险业、企业主等共同参与进来娜计腊踩芾淼纳缁峄J缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;

2）法制建设滞后

我国目前燃气安全管理的法制建设力度明显不够，现有的法规严重滞后，与发达国家相比存在很大的差距，主要表现在：

（1）法规制定滞后。我国目前执行的较权威的燃气规定只有1991年的第10号令，该规定对燃气的安全管理只提出了原则意见，相关的法律责任也不够明确，在实际操作中弹性太大，有一定难度。而且该规定至今已有10年，其间的经济体制、市场发展和行政部门的变化很大，迄今尚未进行修订。

（2）各地管理法规不一。全国各地为了加强本地区的燃气管理和安全工作，又在第10号令的基础上制定了各种各样的燃气管理条例、办法。但由于各地方使用的燃气的种类、数量、地理环境等情况不同，所制定的法规也存在较大的差异，造成全国燃气管理没有较为统一的管理模式，管理多头，职能重叠，监督与管理的界限不明确，使得许多安全隐患无法得到及时整解。

（3）政出多门、缺乏协调。不同部委的法规不一致或相互矛盾，给具体执行部门带来诸多管理上的不便。例如：1998年由建设部独家的第62号令--《城市燃气管理办法》中"城市燃气安全"一章的多项规定与10号令有较大出入；关于轻烃燃料（碳5），农业部等七家单位联合发文要求大力推广使用这种新型燃料，而公安部等三家单位从安全管理的角度出发，也曾联合发文禁止在城市使用这种燃料。这些法规的前后不符或自相矛盾，使得基层管理监督部门无所适从、难以把握，最终造成各部门推卸责任，管理上陷入混乱。

（4）政府部门执法力度不够。燃气行业的安全管理关系重大，国外燃气行业的经营者不敢以身试法，严格的法制管理将使违法经营者损失重大以至破产。我国目前对燃气行业违章经营的主要手段之一是下达整改通知或罚款，其罚款力度远不足以震慑违法经营者，此外罚款往往上下幅度甚大，且无配套实施细则，使执法操作难以把握或效果不理想。

3）规范、标准不健全

燃气行业设计规范和相关产品标准是设计、施工的技术依据，是燃气安全管理的技术法规。而现行的技术标准存在多方面问题：

其一，制定的年代比较晚，同时为了照顾到方方面面的利益，规范的内容也就是当时实际操作的翻版，先进的技术内容少，无法体现通过提高燃气设备设施本身的高技术含量来实现的本质安全的指导思想；其二，技术规范修订的周期较长，与迅速发展的经济形势和城市环境不相适应，新技术、新工艺、新设备所带来的新措施无法在实际应用中找到法律依据。

其三，主要技术指标缺乏科学依据。如在关键的燃气设施的防火间距确定问题上，俄罗斯地广人稀，至今仍沿用加大燃气设施的防火间距这种消极防护观念，在规范标准中较少强调科技含量和质量等技术措施，来保证燃气设施自身的运行安全。我国现有标准规范的制定中较多沿用这种理念。然而该理念并不适应我国，特别是大城市和沿海经济发达、人口稠密地区的燃气建设的发展。一是上述地区宝贵的地皮很难实现这种远距离的安全隔离设计；二是一旦高压燃气设施发生爆炸，一、二百米的安全距离也无法保证安全。而欧美、澳洲和日本等国则采用高技术含量以确保安全，标准规范制定部门的科研和实验基础较强，他们以实验数据为依据确定保证安全所必须采取的技术措施，并根据不同地区级别和技术措施来确定不同的安全距离。

其四，一些重要的燃气设施标准与工程规范尚缺，如《城市超高压天然气管道工程技术规范》、各类燃气工程施工验收规范等。此外，燃气用胶管的质量和老化问题、家用燃气报警器等技术，至今尚无定性和定量的使用概念。

4）设计、建审和验收的可操作性不强

由于规范标准不健全，弹性大，给设计、建审和验收带来操作性不强的弊端。

作为设计部门，在业主控制投资的要求下往往难以采用高技术含量的产品及措施来确保燃气设施本身的安全，一旦难以达到安全距离的规范要求，只能采取有关部门协调的办法，而这种协调往往缺乏实验技术依据。

目前燃气项目的建审主体为公安的消防部门，鉴于燃气设施的工艺流程和专业设备的复杂性，消防部门的专业水平远低于燃气行业的技术管理部门，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防部门认为消防部门不应承担不能胜任的技术环节方面的建审工作。

此外，现阶段燃气设施中的一些重要配件材料的质量水平与工业发达国家尚存在较大的距离，如各种阀门、管道等。燃气规范标准对产品要求的不严格，将可能使一些低技术含量的配件用于燃气设施的关键重要部位，造成安全隐患。

5）日常运行管理中存在的问题

对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成日常运行管理存在较多问题。主要表现在以下几方面：

（1）城市燃气管网老化现象比较严重。部分管道已连续使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定，随时有发生事故的可能性。

（2）道路改造带来问题。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道的位置发生了变化，道路拓宽及新出入口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的基础却没有加固，防火间距不足是一个方面，更为严重的是极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外，在燃气管道的上方搭建违章建筑也是一个比较突出的问题，一旦受建筑影响管道发生破裂，会造成群死群伤的恶性事故。

（3）违章施工也是影响燃气管道安全的一个重要因素。一是燃气管道的施工质量保障体系还不够完善，工程层层转包，质量监理不到位，埋地管道达不到国家技术规范的规定，而且又是隐蔽工程，有些问题较难发现。二是外来施工损坏燃气管道的现象还比较普遍，在燃气管道旁边施工时，建设单位或施工单位不征求城市规划或燃气管道管理单位的意见，盲目施工，损坏管道，造成燃气泄漏，危及安全。

（4）燃气管道产权归属不明。城市燃气供应系统中，从企业至用户之间的输送管线的产权归属至今未明，随之引出安全管理的责任主体不清。

（5）居民室内装潢隐患较多。目前对家庭内燃气管道的敷设缺乏有效的控制手段。

（6）液化气钢瓶管理失控，事故率高。作为取代煤炭的优质燃料，自80年代开始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油气钢瓶大量进入居民家庭和餐饮行业，90年代开始在液化气经营、销售、运输等领域，恶性竞争、惟利是图情况突出，因此产生了较多安全隐患。

6）应急处置能力不强。

燃气事故的应急处置能力包括燃气企业自身应急处置能力和公安消防应急处置能力。燃气事故的应急处置重点为切断气源、扑灭初期火灾、防止蔓延以及保护周围重要设施。

全国在这方面的情况差别较大，如哈尔滨等地目前以人工制气为主（天然气、液化石油气用户20-30%），由于几十年的经营以及有关部门的重视，已经形成了较为成熟的安全管理机制和应急处置机制，各级消防部队的灭火技术装备也较先进，一旦发生事故，企业专职消防队、公安消防队以及医疗救护三方在事故现场有效地配合，事故处置成功率较高。

北京、上海等大城市随着近年来城市煤气向石油液化气、天然气转变的势头不断增强，事故发生频率较高，其应急处置能力明显不足。其中包括企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、个人防护等技术装备的配备、以及消防站的规范设置等等，许多地区消防部门到事故现场受掌握资料和装备的制约，不能及时查明情况，处于盲目状况下，难以决定正确的战术，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明显一例。

此外，我国公安消防实行兵役制，消防战斗员服役2年，其技术水平的积累难以适应复杂的燃气事故现场。鉴于现场泄漏气体品种、浓度、设备流程、容器压力难以清楚，消防部门在事故现场仅能起到抢救人员和冷却保护的有限作用。

7）培训不规范、从业人员专业素质不高

首先，从业人员的规范操作是杜绝人为燃气事故的关键。随着燃气行业多种经营体制的发展，出现了两头重的现象：一是规范经营的大型企业作为消防安全重点单位，在内外的严格监督管理下，对操作人员的培训较为严格，二是部分经营不规范的中小型企业，单纯追求企业效益，严重忽视操作人员的业务培训。

其次，从事燃气经营的作业人员的专业素质还不够高，有些人员没有经过培训就上岗，或没有定期复训，对安全知识尤其是消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，更不用说向用户宣传安全知识。

此外，全国有很多地方都没有专门的专业培训机构，各地区操作人员培训情况差异很大，有的搞形式主义，开两天会就发证书，或者以盈利为目的搞各级重复培训。不同部门基于各自安全责任或经济利益，多头培训、一岗多证现象严重，一些培训单位的资质无权威部门认可授权，而燃气经营单位受条件和水平限制，对自身的安全培训只是走过场。8）保险行业尚未介入消防安全管理

国外保险业作为与风险直接发生经济效益关系的市场经济实体，在介入燃气行业各运行环节的安全风险评估的基础上实施保险。保险公司与业主、政府防火部门三者相互需求，相互保障，相互制约，成为燃气安全运行中不可缺少的环节。

我国目前保险行业尚未真正以市场经济模式操作，参与燃气行业风险评估和安全运行管理监督的意识淡薄，只是关注"彩票?quot;受保规模的业务扩大，同时希望通过政府有关部门对产业的消防安全监督，侥幸地降低或避免所应承担的理赔责任。

随着我国加入WTO，国外保险业不可避免地要介入到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运行模式，顺应国际形式。

4、结束语

在撰写本文之前的调研过程中，得到了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、建设主管部门、燃气经营企业和本所有关领导的大力支持和帮助，在此谨向所有提供帮助的各方人士深表谢意！

5、参考资料

[1]《落实"整顿和规范市场经济秩序"精神，巩固清理整顿城市燃气市场成果确保燃气安全》建设部城市建设司杨鲁豫2001.8.9

[2]《强化行业管理，确保燃气安全》河南省建设厅2001.8.9

[3]《城市燃气安全管理规定》建设部、公安部、劳动部（第10号令）1991.3.30

[4]《中国城市燃气事业现状及发展前景》中国城市煤气协会张永革

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随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对待生活的品位也在迅速增长,对于一些人员密集场所的环境要求和空间要求也就更高,现在一些宾馆、饭店、歌厅、舞厅从以前的几十平方米到现在的上千平方米,室内装修也越来越奢侈、豪华,甚至很多都是可燃材料装修;更为严重的是有的场所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防设施等严重的违规问题,这些问题极易造成群死群伤的恶性火灾事故。笔者结合工作实际,主要就人员密集场所火灾隐患的成因及预防对策问题进行探讨。

一、人员密集场所的特点

(一)场所所在建筑使用性质变更。酒吧、网吧、饭店等人员密集场所很少使用独立的建筑,经营者一般都是租用建筑物的一部份进行装修和改造,有的是在商场、办公楼的某个楼层,有的在停用的仓库或厂房内,有的在居民住宅楼首层,有的甚至在居民住宅楼内改建。这些建筑原设计不是用作人员密集场所,内部的消防设计不能满足人员密集场所的相关要求。将这些建筑随意改为人员密集场所不仅改变了建筑的使用性质,也给场所带来了“先天性的火灾隐患”。

(二)建筑面积比较小。一般为几十或几百平方米不等,通常设置在建筑底层,楼层高度4～5米。租赁户或经营户为“充分”利用空间,将楼层分隔成两层,有的甚至在中间形成一个小中庭,由于底层楼层分隔必然会引起安全出口数量不足,人员聚集的多,人员疏散困难。这是造成群死群伤事故的重要原因。

(三)人员密集场所经营项目的多样性。酒吧、网吧、卡拉OK房、美容美发店、茶艺楼等,应有尽有。

(四)装修相对高档化。由于商业需要,最大限度地吸引顾客而赢利,往往因造型和突出宣传效果而采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃易燃材料进行装修,直接导致火灾荷载大幅度增加。

(五)安全出口、疏散通道设置不符合要求。设置的门多数是推拉门、转门等,门向内开启,而且有的还在门口1.4米范围内设置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,宽度不够;室外疏散小巷宽度达不到3米的要求。

二、人员密集场所火灾隐患的成因

(一)违章装饰装修。《建筑内部装修设计防火规范》明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足的燃烧性能等级要求。然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准,人为造成很多火灾隐患。

(二)消防安全管理制度不健全。各类人员密集场所用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立消防安全管理制度。有的虽然建立了一些内部管理制度,但不符合本单位或公共场所安全管理的实际,制度内容不具体、不全面,有的规定内容与现行消防法律法规规定不相一致,缺乏可操作性。

(三)某些人员密集场所未经消防审核,有的未经验收擅自投入使用,或随意改变建筑物内部结构,擅自改变场所的使用性质;有的验收不合格就投入使用,而与之相匹配的消防安全基础设施没有跟上,事后又无法弥补,有的消防水压不足、室内消火栓数量不足,致使消防设施先天不足,留下了火灾隐患,增大了发生火灾的危险性。

(四)消防器材和安全疏散设施不符合规范要求,设置位置不够合理。有的建筑内部缺少自动消防设施或建筑消防设施不能正常运行,一旦发生火灾事故,不能发挥应有的作用。

三、人员密集场所火灾隐患预防及对策

(一)进一步加强消防安全管理。主要采取以下措施:

1.从源头抓起,严把“四关”

一是督促各设计单位严把设计关。严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求,对各类公共娱乐场所的消防设计进行规范设计施工,对不符合规范要求的设计要退回重新设计,严把建筑工程图纸的审核关。同时,设计施工图纸必须报相关的审图机构进行防火审核,严把验收关;工程竣工后,严格进行消防验收,严把开业检查关;开业使用前,必须经当地公安消防机构进行防火安全检查,检查合格后方可投入使用或者开业;二是建章立制,从制度管理上扼制火灾隐患的形成。公共娱乐场所要根据场所的使用情况,严格落实消防安全责任制,建立健全消防安全教育、培训制度,防火检查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防设施、器材维护管理制度,用火、用电、用气安全管理制度,消防值班制度,火灾隐患整改制度,配电房操作规程,消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程。并严格贯彻执行各种消防安全管理制度。要用制度规范人的行动,从制度管理上遏止火灾隐患的形成;三是加强消防安全知识培训,提高员工素质。营业性场所要加强员工的消防宣传培训,要组织员工学习国家法律、法规,学习消防安全常识,开展警示教育,以增强员工的消防法制意识,增长消防安全知识。新员工必须通过消防安全培训方可上岗,消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训,要使每名员工自觉提高消防意识,主动消除火灾隐患;四是积极采取不燃化防火处理。严格控制采用可燃易燃材料装修(饰)顶棚、墙面、隔断、地面等;对于增设的楼梯、室内楼板应符合建筑耐火等级的要求,钢楼梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保护,楼板应采用符合耐火极限要求的材料;对设置有厨房的,应采用实体墙与其他部位分隔开。

(二)对场所管理的基本要求。一是人员密集的公共建筑不宜在窗口、阳台等部位设置金属栅栏,必须设置时,应有从内部易于开启的装置。窗口、阳台等部位应设置辅助疏散逃生设施;二是人员密集场所平时需要控制人员随意出入的疏散用门,或设有门禁系统的居住建筑外门,应保证火灾时不需要使用钥匙等任何工具即能从内部打开,并应在显著位置设置标识和使用提示;三是凡属人员密集的场所应按《建筑灭火器配置设计规范》设定为中危险级,在选配灭火器种类时,应选用4kg储压式ABC型干粉灭火器,在灭火器的设置上还应注意每一个灭火器配置点灭火器不应少于2具,不宜多于5具,并应设在明显和便于取用的地点,且不得影响安全疏散;四是人员密集场所电气设备多,必须按照国家的有关电气设计和施工验收标准的规定,由具有电工资格的技术人员负责进行设计和施工安装,严禁超负荷用电,严禁私自搭接临时线路;五是设置在多种用途建筑内的人员密集场所,应采用耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其他部位隔开,并应满足各自不同工作或使用时间对安全疏散的要求。设有人员密集场所的建筑内的疏散楼梯宜通至屋面,且宜在屋面设置辅助疏散设施;六是人员密集的生产加工车间应保持疏散通道畅通,通向疏散出口的主要疏散通道的净宽度不应小于2.0m,其他疏散通道净宽度不应小于1.5m,且走道地面上应划出明显的标示线。员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h,且应砌至梁、板底。

参考文献:

1.《中华人民共和国消防法》

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1、高层民用建筑内部的陈设和装修材料大多是可燃或易燃物品；高层工业建筑使用和储存的易燃、可燃物更多火灾负荷很大建筑内的

楼梯间、管道井、电缆井、排气道、垃圾道等各种竖向管井，就象一座座高耸的煤囱，加上高楼受气压和风速的影响，一旦发生火灾，火势猛烈、蔓延迅速。而且建筑物高、楼层、垂直疏散题离远，需要疏散的时间长、人员集中，疏散设施又少、人员疏散困难，容易造成很大的人员伤亡加之楼层高、建筑结构的特殊性，对扑救造成很大的困难。因此，高层建筑的火灾危险性比一般建筑大得多。搞好高层建筑的消防管理，应是建筑消防管理的重点。

2.高层建筑消防功能与其建筑结构和使用功能是截然不可分割的一个整体。在进行建筑设计的同时，必须搞好其防火设计，并做到同步施工，同时投入使用。如果在建筑设计、施工阶段，各项消防技术措施得不到贯彻和落实，等到工程竣工后，才发现存在有不安全因素，不符合防火要求，为时晚矣。即使采取一定的补救措施，则已影响工程的投产和使用，而且在资金、材料等方面都将造成巨大浪费，有的甚至无可挽回，将会贻患无穷。因此，对高层的建筑消防管理，必须严格控制这几个环节，才会有管理的主动权。

2、高层建筑消防存在的问题

随着高层建筑的兴起，我们还看到，在高层建筑消防管理方面，各地已经走出了路子、提供了经验、也提出了许多尚待进一步探索的问题，目前主要有：

1、建筑设计消防管理方法落后、控制能力不强，致使设计单位和设计人员消防责任不明。一些设计人员凭经验设计，依*消份；部门把关的依赖思想，发现了不少不合格的施工图建筑设计防火规范难以落实。

2、消防安全意识薄弱，一些建设单位对消防设备、设施的重要性和必要性认识不够。往往为增加使用面积，压缩投资而擅自降抵消防安全标准，裁减消防建设项目。

3、一些施工单位不具备施工能力，只是为了赚钱而从事消防工程的施工不能正确领会设计意图，对现代消防设备的性能缺乏足够了解，缺乏实际施工、安装的经验，无法保证工程的质量。

4、消防设备、设施维护管理工作簿弱，有的不设专业岗位人员，由兼职人员管理，甚至不经过岗位技术培训的人员也顶岗，未建立安全技术操作规程和岗位责任制度，有的虽建立了制度也不能严格执行，对消防系统技术功能不熟悉，更不能正确处理运行中出现的故障和维修，甚至不懂技术而误操作。

5、随意改变高层建筑使用性质和功能，采用大量可燃、易燃材料进行室内装修，在施工中破坏建筑内部的防火、防烟分隔、安全疏散和原有消防设施、设备的现象屡见不鲜。

6、随着改革开放的逐步深入，市场经济体制的建立、高层建筑一家所有多家使用的现象比比皆是，大多没有建立与之相适应的消防管理机制，消防设施、设备的维护无人问津，消防安全管理成了死角或流于形式。

7、高层建筑消防管理法规、消防工程技术法规目前尚不健全、不配套。

3、高层建筑消防管理问题的对策

1、坚持“预防为主、防消结合”的方针，严把“三关”。

高层建筑存在的隐患，是设计不合理、不完善，施工不符合要求，验收不严格带来的。把好三关，是消除隐患，预防火灾最基础的工作。

(1)设计的防火审核关。在实施审核中以法律为后盾，贯彻技术规范。一是加强消防技术法规和地方性法规的建设；二是积极、灵活地贯彻“谁主管、谁负责”的原则，在设计院、室成立防火审核机构，明确防火负责人。

(2)施工检查关。施工单位是否有消防安装许可证，是否有安装经验及专业技术人员，是否按图施工，消防隐蔽工程是否能满足要求等情况，只有在施工期间进行检查，才不致于完工后因既成事实或隐蔽无法看到而造成隐患。

(3)施工验收关。消防验收的好坏不仅直接反映出消防监督力量和依法监督的水平，而且关系到消防工程的质量的高层建筑的安全度。为此一是把握技术关，消防验收必须有工程设计的技术负责人参加，由他们对各项专业的消防设备、设施技术负责、共同参与质量评价；二是应制定一系列的验收标准，进行定性、定量地评价高层建筑消防工程的质量。

2、实行技术培训，强化高层建筑消防工程管理。

高层建筑消防工程的通过验收并交付用户投人运行后，重点是要加强管理，建立严格的管理制度，选派的岗位值班人员要经过技术培训，经消防监督部门考核，发给岗位工作证以后，方可值班顶岗，培训工作可以由消防监督部门组织生产厂家或安装调试进行，并对系统定期进行维护保养。

3、进一步落实逐级防火责任制。高层建筑的消防安全工作不是哪一个人的问题，而是每个人都有的义务，要层层落实责任制度，尤其是多家经营、使用的高层建筑，要成立有出租单位牵头，租用单位参加的防火安全领导小组，各租用单位要有一名领导分管消防安全，集中管理大楼内的消防安全工作，定期召开会议，按时进行防火检查，制定严格地消防管理制度，楼内各处、科、室要层层落实消防安全责任制，做到层层有人管，处处有人抓。

4、普及高层建筑消防常识，组织消防演练。提高全民对高层建筑的消防意识，是一个社会问题。只有全社会都来重视加强对高层建筑的消防工作，人人自觉遵守消防规定，关心和支持消防工作，才能把高层建筑的消防工作做好。

研究高层建筑消防管理工作的新情况、新特点、新问题，探索如何实施和加强高层建筑消防管理，我们已迈出一大步。在不少方面、不少环节上有待进一步总结、完善和提高。

五、参考文献

[1]陈方正.高层建筑如何营造平安[J].浙江消防,2000,(12).

[2]严娟.多业态高层建筑消防管理初探[J].消防月刊,2000,(09).

[3]马庆涛.高层建筑的消防管理之我见[J].山东消防,1999,(03).

[4]胡晓文.我省高层建筑消防安全现状与发展趋势[J].时代消防,1995,(11).

[5]赵基兴.高层建筑消防设计经验介绍二则[J].中国给水排水,1994,（03）.

篇（6）

消防安全重点单位（以下简称重点单位）是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡，给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，但由于我国消防法律、法规的不健全等因素，客观上导致61号令法律约束力、执行力较差，再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态，火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。

1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题：

1.1消防设施管理问题突出。

消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2单位员工流动性大，不熟悉单位内部消防设器材、设施使用

特别对于宾馆、饭店行业，由于各自本身的经营状况，单位内部员工流动性很大，每隔几个月就可能更换一次，从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉，部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。

1.3消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除

根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中，很多单位就没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。

1.4单位效益差，消防投入逐渐减少。

近年来，由于部分企业负担加重，效益差，有的重点单位处于亏损状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。

1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。

有的单位将消防工作与其它工作混在一起，归属混乱，职责不清，消防保卫干部待遇下降，等同于企业的一般工人；有的由于精简人员，消防保卫干部面临着严峻的竞争环境，因此，他们的积极性受到影响；有的现在虽然享受一定的待遇，但也往往一人身兼数职，消防工作难以正常开展。

2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题，应从以下几个方面着手予以加强。

2.1要认真落实消防安全责任制度，明确各自责任

消防安全制度不落实，对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正，可想而知一旦发生火灾事故，后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使单位安全管理落实到个人，达到各个部门分工合作，各尽其责，做到"谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责。

2.2加大投入，加强安全培训力度

针对一些单位人员流动性大，单位临时性员工较多的问题，单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店，流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中，人员流动相当频繁。针对这一问题，单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班，对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训，培训合格后才允许其进行促销活动。

2.3维护保养好消防设施，做到“四个到位”，即“设施、装备、培训、管理”四个到位。

在消防设施方面，重点单位要严格按消防机构的审核意见施工，安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统，并应通过消防审核和验收，公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》，方可营业或投放使用。在消防装备方面，应按规范要求配备灭火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必须畅通无阻，并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面，单位要采取抓住重点，兼顾一般的做法，凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗，同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训，熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。

2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。

即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度，对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任，并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”，记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况，明确隐患整改期限和责任人，并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的，形成专题报告，提出具体的方案，并落实防患措施，保障消防安全。

3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念，全面提高消防监督管理水平

热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况，对重点单位及监督管理人员进行合理的划分，真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位，消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，必须按照《消防监督检查规定》（73号令）对所管单位进行监督抽查，条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。

消防安全工作责任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程，要做好重点单位的消防安全管理工作，只有坚持不懈，始终把握住消防安全重点单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项制度，抓好本单位消防安全责任制的有效运行，自觉接受公安消防机构的监督，同时充分调动社会各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑良好的消防安全屏障。

参考文献

篇（7）

2加油站危险有害因素分析

加油站是存放各种易燃可燃液体的一个大“仓库”，由于人的疏忽或设施设备故障等因素会导致的油品泄露燃烧、爆炸。加油站安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断加油站发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定加油站防范措施和管理决策提供科学依据。加油站安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。为了减少和避免加油站火灾爆炸事故的发生，改进和加强消防安全防范措施，对加油站进行安全评价，既是必然发展趋势，也是解决目前安全问题的迫切要求。而安全评价首先要充分认识并分析加油站存在有哪些火灾危险有害因素。再针对这些因素制定消防安全管理措施，这对提高加油站灾害事故的应变和处理能力，尽量减少事故的发生尤其是重特大事故的发生具有重要的意义。加油站是一个存在大量危险有害物质、能量的场所，这是客观存在的。其贮存、经营的物料包括汽油和柴油，其中汽油具有易燃，易爆，微毒性，属于甲类IV级危险物质；柴油具有易燃，微毒性，属于乙类危险物质。

3危险有害因素失控的体现

危险有害物质和能量失控主要体现在3个方面：人的不安全行为、物的不安全状态、安全基础管理缺陷。

3.1加油站人的不安全行为

不安全行为是人表现出来的,与人的心理特征相违背的,非正常行为。职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法，也是“三违”的部分内容。同时人的不安全行为还会受到诸多客观因素的影响，主要是主观因素和客观因素的影响。主观因素影响包括本人对安全问题的认识和本人气质、能力的差异，操作系统是否符合本人的特点，本人技能或知识是否达到疲劳及生理缺陷等。客观因素影响包括人际关系、恋爱婚姻、家庭子女、提薪提职、住房等干扰而造成的挫折等。由于上述这些因素的影响，易使人产生不安全行为。加油站人的不安全行为的表现主要有：思想重视不够，安全第一的思想不牢固；主人翁责任感和事业心不强，工作不认真；业务素质差，技术水平不高，处理应急问题能力差；麻痹大意，存有侥幸心理，不按有关安全制度和操作规程办事；考虑不周，虽然思想上比较重视安全，但由于自己的经验和专业知识不够丰富，所以在处理一些生产及技术问题上方法不妥当，留下隐患；人的精神状态不佳，情绪不稳定等。由于这些人的不安全行为的存在，使加油站发生事故的几率相应增加。

3.1.1违章操作卸油

加油站内的管沟和加油机下部按规定应用砂子填实，但很多加车油站的管沟和加油机至事故发生时都没有按规定进行填实。同时，油罐车卸油时应采用快速接头密闭卸油，但很多卸油员经常将泄油管直接插入量油孔进行违章卸油，严重违章长期无人管理、无人过问，形成习惯性违章。例如，2001年6月22日21时45分，广东韶关某加油站在3号罐接卸1车97号汽油时，泄油员林某将卸油胶管插到量油孔卸油。卸油过程中，汽油从油罐溢出，遇火源引起着火。油罐司机见势不好，关闭卸油阀门，拉开卸油胶管后开车离开现场，大火于23日2时才被扑灭。事故中，4台加油机及油罐等设施被烧坏，卸油员林某被烧成重伤，烧伤面积达80%以上。

3.1.2加油站无人监卸，造成跑油引发火灾

2000年5月27日，武汉市地处闹市区的某公共汽车加油站购回一油罐车汽油，驾驶员与加油站人员共同连接好卸油胶管，插入油罐后，离开现场。由于胶管连接不牢，卸油过程中脱落，造成跑油，再加上加油站安全防护设施不完善致使汽油流入下水道，油气遇明火发生爆燃，约200米路段上的部分窨井盖被爆炸气流掀倒数米远处。

3.1.3未切断电源检修加油机引起爆炸

2000年3月18日，山东某石油公司所属加油站的加油机发生故障，加油站电工刘某在未切断电源情况下，对加油机检查修理，防爆接触器产生火花引燃突发爆炸，油气发生爆炸燃烧，火焰引燃管道沟及地下罐室，引发连环爆炸，炸毁90号汽油罐1座，另3座油罐遭到不同程度的损坏，同时引爆1辆正在卸油的东方油罐车。事故后，经过40多分钟扑救，大火才扑灭。

3.2加油站物的不安全状态

3.2.1储存的物料易燃易爆性

据统计，加油站着火爆炸事故的主要燃烧物是油气和油品，其中油气着火爆炸事故占90%。加油站内储存的主要是汽油和柴油，具有易蒸发、闪点低、引燃能小、易燃烧、易爆炸、易流淌扩散、易受热膨胀、易带电和易产生静电的特性，爆炸范围宽，一旦蒸气浓度达到燃烧极限，遇到火源即可发生燃烧或爆炸。根据《重大危险源辨识》，汽油的临界储存量为20t，30m3的汽油储罐就是重大危险源，城镇的加油站里汽油储量一般都超过20t，所以危险性非常大(表1)。此外油蒸气比空气重，泄漏后易积聚在油罐观测口周围、地下管沟、低洼等地，遇空气混合达到爆炸极限，形成爆炸性气体，一旦存在火源，即可发生爆炸事故。

3.2.2作业环节物料的不安全性

在加油站主要作业环节卸油、加油、动火作业、检修、维护、改造施工、油罐拆卸、清罐等，一旦有违章操作或设备、管道腐蚀破裂、安全保障设施不完善等导致油品和油气渗漏、挥发，就会形成爆炸性混合气体。

3.2.3加油站内存在点火源

加油站内存在的点火源主要有：打火机和未灭烟头等明火，非防爆设备、电火花、汽车发动机、手机火花等，静电放电、雷电放电、金属磨擦火花，防雷、防静电接地失效等。

3.3加油站安全基础管理缺陷

加油站消防安全管理的及时、有效是实现加油站本质的安全管理的关键所在，管理缺陷通常表现为违章建设、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等。不按消防规范要求改建扩建；不制定相关消防安全管理规定；即使有相对完备的消防安全管理制度、规程、措施，但落实不彻底；对设备、作业环境的安全没有实施全过程、全方位的管理等。(1)未严格执行加油站建设安全要求，基础配电设施管理维护不善。2000年10月23日深夜，位于山西临夏公路的某石油公司加油站，卫某和另一当班的加油员忽然发现巨型硬化标识广告牌顶端射灯时闪时灭，转瞬间便全部熄灭。卫某断定，是电器出了故障，于是返身直冲配电间，只见配电箱内浓烟四冒，伴随着噼啪声火星四处乱溅。卫某迅速拉掉电源总闸，顺手拿起干粉灭火器，对着冒烟的地方喷去，直到确认险情排除。虽然广告牌射灯座电源线被雨淋湿而导致电线短路引起配电箱电线胶皮烧毁是这起火警的主要原因，但却暴露出在加油站的新建、改建过程中，对施工工程质量的把关上还存在一定的认识不足和工作程序问题。(2)对工作人员安全作业教育不到位，致使工作人员无视安全作业要求，违章作业、违反劳动纪律，导致事故发生。2001年2月21日下午，安徽定远县某加油站因罩棚下照明灯发生故障，电工徐某某携带修理工具、保险带与监护人一起登上罩棚。在检修过程中，徐某某感觉保险带不便操作，便将其卸下，尔后在变换姿势时踏到无支撑力的装饰顶板上，自5米高的棚顶坠落，经医院抢救无效死亡。事故的直接原因是检修人员不系保险带踏到无支撑力的装饰顶板上造成的。(3)加油站仪器设备的检查维护不及时，无视问题的存在，安全制度执行不严。2001年7月23日下午3时许，位于郑州市商城路闹市区的郑州标准石化有限公司商城路加油站发生爆炸，导致4人死亡，1人重伤，10人轻伤和轻微伤，爆炸造成直接财产损失近20万元。爆炸原因系加油站一台加油机漏油渗入地下室，导致地下室汽油蒸汽挥发并遇电打火所致。

4加油站消防安全管理措施

加油站作业环境中存在诸多的危险因素，威胁着加油站的安全生产，但是只要做好安全生产危险源评估，充分了解生产过程中的不安全因素，做到预测危险，采取相应措施，制定相应事故处置的对策，事故是可以防止的，即使事故发生也能做到及时处置，防止灾情扩大，造成更大损失。人的不安全行为和物的不安全状态同时失控是事故发生的必要条件，故想要防止事故发生，只需防止物的不安全状态和人的不安全行为同时作用即可。实际生活中，人的不安全行为是事故发生的主要原因，既然找到了事故发生的主要矛盾，那么我们工作的主要任务就是防控人的不安全行为。

4.1纠正人的不安全行为

不安全行为指的是可能导致超出人们接受界限的后果或可能导致不良影响的行为。在我们生活和生产过程中，保障安全的因素有很多，如环境的安全条件，生产设施、设备和机械等生产工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但归根结底是人的安全行为，人的安全意识、态度、知识、技能等，而最终都要落实到人的行为习惯。因此根据透发因素必须制定相应的制度来消除人的不安全行为。要做到未雨绸缪，防患未然，就必须从员工的不良习惯抓起，从制度的落实，加强监督检查管理入手。(1)加强所有人员的消防安全教育培训。加油站消防安全管理应以人为本，加强对员工的培训和学习，定期开展消防安全教育和消防演练，使员工了解站内油品易燃、易爆、易挥发、易产生静电、有毒等基本特性，了解油品火灾的特点，“守法必须先懂法”，只有员工知道了危险所在，才能在提高认识，主动防止危险发生；熟练掌握各种消防器材的使用方法和基本灭火技能，牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，自觉地遵守规章制度，经考核后持证上岗，并定期考核。(2)建立和完善奖惩机制。以奖为主，以罚为辅，实行重奖重罚，培养员工高度的责任意识，树立员工良好的安全工作动机，使责、权、利实现统一，培养员工良好的时时刻刻注重安全的行为。(3)加强现场管理，对不安全行为及时予以纠正。对不安全行为要树立早发现、早制止、早教育、早预防的意识，将其堵截在萌芽状态之前。加油站要设专人检查或相互监督检查机制，时时检查，事事检查，及时发现并纠正职工或外来人员违反加油站安全防事故规章制度的行为。如纠正爆炸危险区域内吸烟、拨打手机、等待加油车辆未熄火的行为；纠正并制止穿着能产生静电火花的化纤织物工作服和带铁钉的鞋进行加油、卸油操作的行为；纠正卸油时未静电接地行为等。

4.2消除或减弱物的不安全状态

4.2.1控制油气散发和集聚

控制油气散发和集聚是加油站防火工作重中之重。绝大部分加油站在接卸油、加油时都是让油品直接暴露在空气中，油蒸气被挤出储油罐和油箱，不仅污染了空气，同时存在较大火灾隐患，所以应该大力推广应用全密封式卸油法和加油技术，督促加油站安装使用加油枪油气回收装置。由于油气比空气重，在作业时产生的大量油蒸气会积聚在管沟、电缆沟、下水道、量油口等低洼处，并四处蔓延。因此加油机、卸油口、油罐操作井、呼吸管都应保证良好的通风条件。若设管沟必须全部用细沙填实。

4.2.2严格控制火源

(1)控制电火源。要求加油站在电气线路的选择、连接、敷设均要严格执行国家相关规范要求，加强对加油站电器的使用情况的审查监督，禁止私拉乱接、违章用电：要求加油站爆炸危险区域内必须使用高于或等于相应区域油蒸汽级别或组别的防爆电气设备，非爆炸危险区域的电器也应是防爆型电器，罩棚下的照明灯具应选择防护型。做好移动式和携带式电器的控制工作。严禁在加油站爆炸危险区域使用手机、寻呼机、电脑等非防爆电器。(2)控制明火源。严格按照规范控制安全间距，设立安全间隔，控制油气不能向火源处积聚，火源不能向爆炸危险区域扩散：控制维修和烟火，禁止在营业期间使用电气焊、气割，动火修理时须备有消防器材、消防人员监护到位，做好安全事故防范工作。严格执行加油区禁止吸烟，禁止明火。

4.3确保安全基础管理措施的落实

俗话说：“基础不牢，地动山摇”。通过建立健全安全生产责任制，明确地规定加油站成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同加油站成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。岗位安全生产责任制是加油站安全之魂，执行岗位安全责任制是加油站安全的基本保证。

4.3.1严格安全操作

工作人员上岗时，应按照要求着防静电工作服，戴工作帽，严禁穿带钉子的鞋和易产生静电的服装；工作人员卸油时，应采用密闭式卸油技术，杜绝敞开式喷溅卸油。加油枪要牢固插入油箱的罐油口内，精力集中，认真操作，保证不洒不冒，加油时流量不应大于60L/min。严禁向塑料、橡胶容器内加注汽油。严禁带电作业。严禁在高强闪电、雷击频繁时从事加油、卸油作业。在卸油、量油、加油、清罐等事故多发环节作业时，严格执行操作程序，保证通风质量，控制油气散发、集散和与火源接触，切实消除加油站产生火灾爆炸事故的触发因素。

4.3.2消防器材的保养维护

必须按照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2002)配置灭火器材，保证加油站内的消防器材证数量充足、种类齐全和有效。指定加油站管理人员对消防器材定期进行检查和保养，确保器材的完好有效。发现消防器材有损坏、丢失等问题，及时报告保卫部门查清原因后进行维修和更换。消防栓保养做到经常加油，并保持清洁，无生锈，衔接口正常，无滴水现象；水带做到卷紧放齐，保持水带无破裂，水带衔接口正常，水带箱玻璃保持清洁光亮，无灰尘；自动灭火系统、消防排烟设备，防火门和消防栓都要定期进行测试，凡失灵损坏的要及时维修更换，确保其处于正常的预警预防状态。

4.3.3加强防火安全管理

首先严格按照国家所设立的规定进行选址规划。应明确划分爆炸和火灾危险区域，设置警示标志和文字。营业期间不得使用明火作业，急需动火修理时必须采取动火许可制度，并进行动火分析，消防人员监护到位。其次加油站选用电气设备应符合规范要求。所选用设备应高于或等于相应区域油蒸气级别或级别的防爆电气设备。所选用电线的连接、敷设均需达到防爆要求。加油站应做好静电防护，防爆危险区域慎用移动式和便携式电器，严禁使用手机、电脑等非防爆电器。应加强对加油站电器使用情况的审查监督，禁止私拉乱接、违章用电导致防爆失效。同时，各级监督管理职能部门，将有形管理落实到位，要加大监督、检查力度，加强单位员工安全防火教育，对违规建设、加油、运输现象，一经发现要严肃处理。

4.3.4建立健全各项消防管理制度

结合当前加油站特点，消防安全管理必须坚持“硬件与软件同时抓，重点与细节不放松”的方针。有针对性的建立健全各种消防安全制度，其主要内容包括：消防安全教育培训制度；灭火和应急疏散预案演练制度；消防安全操作规程、安全教育、培训制度；消防设施、器材维护管理制度；消防值班、防火巡查、检查制度；消防控制中心管理制度；易燃易爆危险物品和场所防火防暴管理制度；火灾隐患整改制度；安全疏散设施管理制度；燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)制度；动火作业安全管理制度；义务(专职)消防组织管理制度；燃气和电气设备火防爆管理制度；义务消防组织管理制度；消防安全工作考评和奖惩制度。

篇（8）

的系统工程。

过去,对消防设备、器材的管理基本上都采用单纯的人工管理方式,这种方式工作量大、耗时长、现势性差,给工作和生产带来了不便,已经不能适应电力部门现代化管理的需要。如果能够建立一个消防设备管理系统,将这些消防设备的基本信息存储到计算机上,让计算机协助管理人员分析和处理这些繁琐的重复性工作,使管理人员可以即时地了解到这些消防设备器材的信息,为合理有效地管理这些消防设备,及时迅速地更新、更换消防材料提供保障,为火警受理、实力调度、预案实施提供有力的辅助决策,从而为电力部门的安全生产提供良好的工作环境,针对这一需要,本论文由整理提供我们为某电力部门开发了电力消防设备管理系统,本文将结合该系统的开发过程,重点阐述了该系统中所涉及的数据组织方面的工作。

二、系统的数据组织电力消防设备管理系统在VisualBasic的开发环境下,以吉奥之星公司的基础模块GeoMap为开发平台,采用GeoStar的dws格式文件管理空间数据,采用MicrosoftAccess管理属性数据,空间数据和属性数据之间通过目标标识OID进行关联,如图1所示。

1.空间数据的来源电力消防设备管理系统所配套的数据格式转换工具可将多种已有的数据格式像ESRI的shp格式、MapInfo的mif格式、AutoCAD的dxf格式转化成该系统所需要的GeoStar的gws格式,同时,该系统可对扫描后的地图进行交互式矢量化,经编辑处理后直接存储为gws格式文件。

2.空间数据的组织GeoMap是GeoStarNT版的二次开发工具,由一个OLE控件(GeoMap)和一组近20个OLE自动化对象构成,应用于标准Windows开发环境。

在电力消防设备管理系统中,反映数据组织的自动化对象有3种:工作区对象(Workspace)、地物类对象(Feature)和层对象(Layer)。在该系统中,一幅厂房的平面图的范围定义为一个工作区,在这个工作区范围内,包含了厂房平面的全部空间数据。GeoMap采用“面向对象”的数据模型,在这种模型中,单个的地物实体为数据组织和存储的最小基本本论文由

,或是面状地物,例如,所有的

1211灭火器是一个地物类。为了显示、制图和查询的方便,定义了逻辑层,例如,厂房的平面分布图定义为一个逻辑层。

逻辑层相当于容器的功能,可以被任意定义,而且一个逻辑层可以包含任意多个地物类,并且允许交叉。在电力消防设备管理系统中,为了制图、查询、显示和空间分析的方便,我们约定一个逻辑层只有一个地物类,厂房的平面分布图定义为一个地物类,称为底图地物类,同时也是一个单独的逻辑层,每一种消防设备定义为一个地物类,设计封堵部位(消防用词)定义为一个地物类,每个地物类都有与之对应的逻辑层,这样整幅图的内容抽象为以下的地物类:底图地物类、手推式灭火器地物类、

1211灭火器地物类、消防栓地物类、端子箱灭火器地物类和封堵部位地物类,以上地物类皆为线状地物类,为了查询,显示的方便(例如,当查询时,需要只点击到一个灭火器的附近就显示它的属性),又由于消防设备器材和封堵部位是消防设备管理人员最为关心的地物类,我们又增加了与消防设备和封堵部位相对应的面状地物类。系统中空间数据的组织如图2所示。

假设一个GeoMap对象的名称为map,则其中的多个工作区对应一个工作区对象集合map.Workspaces,每个工作区对应一个工作区对象map.Workspaces(i),一个工作区上的所有地物类对应该工作区的地物类对象集合map.Workspaces(i).Fea2tures,每个地物类对应于该集合中一个地物类对象map.Workspaces(i).Features(j),每个对象都有它自己的属性,方法,事件,这样,通过操作这些对象就可以实现对空间数据的管理。

3.属性数据的管理由于电力消防设备管理系统需要操作和处理的数据量不大,采用MicrosoftAccess数据库管理属性数据,在该系统中,空间数据的每个工作区对应于一个Access数据库,数据库中的每个表对应一个地物类的属性数据。在表中,每条记录对应于这一地物类中的一个地物实体的属性信息。例如,同一个厂房内的手推式灭火器对应描述这些手推式灭火器信息的一个表,每个手推式灭火器的信息都是这个表中的一条记录。

4.空间数据与属性数据的关联目标标识(OID)是惟一连接空间数据和属性数据的关键字。在电力消防设备管理系统中,通过OLEDB提供者“Micorosoft.Jet.OLEDB.4.0”利用ADO数据库访问对象实现对数据库中数据的访问和操作。在GeoMap本论文由整理提供中,每个地物类对象都有一个属性DBTableName,该属性用于连接该地物在数据库中对应的表。

例:假设1211灭火器地物类对象为map.Workspaces(0).Features(1),其在数据库中对应的表格的名称为“1211灭火器信息”,这样,通过赋值的形式就可以实现空间数据和属性数据的关联,map.Workspaces(0).Feature(1).DBTableName=“1211灭火器信息”,当操作(查询,分析)该图幅中某个1211灭火器的时候,通过数据库访问对象对表格“1211灭火器信息”进行操作,同样,也可以根据属性通过表格的关联找到相应的一个空间几何对象。改系统中空间数据与属性数据的关联如图3所示。

三、系统的主要功能及其实现方法

1.编辑功能电力消防设备管理系统可以从创建一个工作区开始,编辑出电力部门厂房的平面图,在进行编辑的时候,首先要获取当前要添加的地物应该在的逻辑层,例如,添加一个

1211灭火器的图元,则首先要获取

1211灭火器地物类所在的逻辑层,这样才能与当前地物类的属性关联起来,添加图元后系统自动存储,自动分配相应的OID。

2.查询功能在电力消防设备管理系统中,查询功能主要分为两种,一种根据空间对象访问属性,例如,想知道某个消防设备的名称、购置日期、检修时间等,这时候,系统根据选择的查询方式(主要是点查询,面查询)执行相应的落入查询、缓冲查询,查询到地物以后,高亮化显示要查找的空间对象,返回查询对象的OID,然后在数据库中搜索匹配当前OID的记录,并把记录本

4。另外的一种查询方式是由属性到空间对象的查询,例如,想知道使用日期大于3年的设备,用户输入相应的参数,系统将在对应的数据库中进行搜索与之匹配的记录并返回OID,然后将与OID对应空间对象进行高亮化显示。

3.显示控制由于每个地物类都可以作为一个地物类对象进行操作,这使得显示控制极为方便,用户可以根据自己关心的内容选择显示,例如,用户希望显示出所有端子箱的方位,只需要单击相应的端子箱图标,就可将当前图幅中所有的端子箱以醒目的颜色显示出来。每个地物类都有一个FeatureVisible属性,若要显示该地物类,只需要将这个地物的该属性设为True,反之设为False。若需要同时重点显示同一类地物,则只需要将该地物类对象的填充色选择为相应的颜色。4.辅助决策空间分析电力消防设备管理系统可处理一些常用的空间分析,例如当火灾发生后,可以协助分析扑火的最佳位置,利用缓冲区分析可以帮助消防人员分析扑火的重点等。

四、结论

电力消防设备管理是地理信息系统的一个新的应用领域,本文结合电力消防设备管理系统的开发过程,对系统开发中的数据组织工作进行了详细的阐述。

该系统已经投入使用,实践证明,该系统实现了电力部门消防设备的数字化管理,维护方便,极大地减轻了消防工作管理人员的工作量,为电力部门的安全生产提供了一道保障。因此,在VisualBasic环境下,采用面向对象的数据模型,以GeoMap为开发平台开发电力部门的消防设备管理系统是切实可行的。

参考文献:

[1]龚健雅.地理信息系统基础[M].北京:科学出版社,2001.

篇（9）

随着消防产品的应用范围越来越广泛，其需求量不断地增多，作用也显得越来越突出。同时，社会对消防产品的质量要求越来越高。但由于从事消防产品行业的人员素质不高、市场监控措施不完善等原因，导致有些地方消防产品市场混乱，质量问题比较严重。本文从消防产品生产、流通、使用三个环节，分析了当前消防产品监管工作存在的问题，并提出了一些工作对策建议。

一、当前消防产品监督管理工作中存在的问题

(一)消防产品生产领域监管不到位。目前，对生产领域的监管主要依托公安部消防产品合格评定中心的认证检查和各级产品质量监督部门的监督抽查。总体而言，消防产品生产企业的市场准入比较严格，申请、检验、认证过程比较规范，我国大部分消防产品质量标准要求较高，生产企业在办理产品市场准入时需要投入大量资金。而由于市场竞争激烈，有的企业在取得国家质量合格证书后，为了减少成本投入，以偷工减料，以次充好方式非法生产大量不符合市场准入和产品质量标准要求的产品，并将这些产品以廉价的方式投入市场。有的生产企业默许甚至纵容无证企业贴牌生产，从中取利，导致部分消防产品质量问题突出。公安部消防产品合格评定中心的认证检查只针对已办证的企业，对无证贴牌生产的企业无法有效监管。另外，从每年各级产品质监部门的产品抽查计划来看，消防产品质量监管并不是各级产品质监部门的工作重点，导致监管不到位，出现监管盲区。(二)消防产品流通领域监管不到位。现代市场经济发展迅速，相应地带动了产品流通领域的发展，促使流通方式的多元化，如生产企业整售、定制，小门店代售，网购等。发达的物流配送系统，给消防产品的流通带来了便利，同时给流通领域的产品监管带来了困难。而消防产品的经销商、商则游离于正规生产企业和贴牌生产企业之间，根据市场需要选择产品，给产品市场带来很大冲击。同样，消防产品质量监管也不是各级工商部门的监管重点，工商部门对消防产品经销商、商没有进行有效的监管，导致消防产品流通领域监管不到位。(三)消防产品使用领域监管不到位。市场对消防产品的鉴别能力不高，许多消防产品用户在进货时不注意核实产品的法定手续和产品来源渠道，给劣质产品提供了可乘之机。有的使用单位为了降低成本，对假冒伪劣的产品睁一只眼，闭一只眼。在当前的消防监督管理模式下，公安消防部门消防产品监管力量非常薄弱，缺乏相应的专业人才，没有专职的消防产品监督岗位，部分从事消防产品监督工作的监督人员面对复杂的消防产品业务知识和执法流程，有畏难情绪。导致使用领域消防产品质量问题突出，即使发现问题，也处理不到位。(四)消防产品的分段管理导致监管难度大。按照《消防法》、《消防产品监督管理规定》等有关法律法规规定，产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构分别对生产、流通和使用领域消防产品质量进行监督管理，这种分段监管模式，使消防产品案件办理往往需要多部门、跨区域协作，程序复杂，办案周期长，调查取证难，办案成本高，致使办案部门积极性不高，难以形成对假冒伪劣产品的有效打击。

篇（10）

城市用地日趋紧张，促使高层建筑物向高空发展，现代科学技术和现代工业的发展，也为高层建筑提供了条件，20世纪50年代以来，我国大城市里陆续兴建了一批高层建筑。特别是80年代以后我国实行改革开放以来，经济建设日新月异，高层建筑在大中城市乃至小城市里如雨后春笋的拔地而起，发展很快。据上海市2002年统计数表明高层建筑已达5000余栋。高层建筑在节约用地、壮观城市和提高人们生活质量等方面的优越性已为每人所公认。但高层建筑的火灾危险性比一般建筑大得多。扑救高层建筑火灾，水是主要的灭火剂。能不能有足够的水压不间断地送到水枪阵地上，直接关系到火灾扑救的成败。

1．往高层建筑供水的必要性高层建筑灭火抢险不易已成为当今火灾扑救中的“三难”之一（“三难”是指高层建筑、地下工程、石油化工三种火灾），而高层建筑火灾的消防给水是灭火的基础，又是难中之难。

1.1高层建筑尽管立足自救，但是落后自救系统一旦失灵，或自救系统虽可工作但不能满足使用效能（覆盖面、用水量），灭火还必须依靠消防队的移动设施和装备去扑救。例如哈尔滨市天鹅饭店火灾、广州市文化大楼工地火灾、北京市紫薇宾馆工地火灾、兰州市丝路商厦火灾等都调用了大量消防移动式灭火设备和装具。

1.2施工中的高层建筑，内部消防给水系统尚未形成，施工用水量水压低，发生火灾后灭火用火几乎完全依靠消防队的移动式灭火给水设施去保障。

1.3一些高层建筑的消防给水系统与市政给水管网未按原消防审核的要求接通，规范要求双回路环状管网，而且进水管不应少于两条。

1.4经济发达国家的高层建筑，尽管在设计上全面立足自救，但由于各方面因素影响（如设备故障、年久老化、维修停用、管理不善、没有执行设计、改变使用功能等）仍有一定比例的火灾需要消防队移动式灭火设施和装备进行施救处理。大家知道的巴西圣保罗市安的拉斯大楼火灾、焦马大楼火灾、日本大阪市千日百货大楼火灾、南朝鲜汉城市大然阁旅社火灾，都动用了大批移动式灭火力量。据美国资料介绍，美国有5%以上的高层建筑火灾需要调用消防队到现场进行灭火处理。从上述情况看，搞好高层给水工作十分重要。

2．利用现有装备向高层供水的可能性

2.1现有消防装备情况目前我国消防给水装备和设施，从高层建筑本身看，绝大多数为“高规”颁发后可建，内部消防给水系统比较完备。“高规”颁发前建筑高度不大，多数在50m以下；“高规”颁发后多数建筑高度在70m以下。

从消防部队车辆装备看，除少数特种车辆从国外引进外，其他全部为我国自产。

从我国水带线路的消防产品看，目前满足1.7---1.8MPa耐压强度是没有问题的，部分企业生产的高压尼龙水带耐压强度已超过2.5MPa的。

从设计看，国产的解放（东风）小型消防车给水能力，流量30L/s时，扬程可满足110m;黄河（罗曼、斯太尔、解放平头、东风平头等中型车）消防车的给水能力，流量50L/s时，扬程可满足140m。实战中每辆消防车的流量通常不超过15L/s，当流量不超过8L/s（一支喷嘴经19mm水枪用水量）时，据上海、甘肃等地多次实验，解放东风（小型）（142型）消防车满足130m的扬程、黄河（罗曼）消防车满足170m的扬程。据上海消防总队在高层给水实验中，黄河消防车利用80mm水带保证了100m高度的三支水枪（19mm2支，16mm1支）同时出水的水量（总流量17L/s）和水压（水枪充实水柱14m）。

2.2理论依据

消防车最大供水高度为：

H1-2=HB—hd—h枪(式中H1-2为供水高度；

HB为水泵压力；

hd为水带压力损失；

h枪为水枪要求的喷嘴压力)

a.解放（东风142类型）消防车利用65mm水带（高压尼龙），设1支19mm水枪，扑救室内火灾。

这时：HB=80mH2O(0.8MPa),(设计扬程)，

H枪=13.5mH2O(1.35MPa)。

Hd(按麻质水带计)每条=1.81mH2O(0.0181MPa)---使用水带按4条计，代入公式：

H1-2=HB－hd－h枪=80－1.81×4－13.5=59.26mH2O=(0.5926MPa)

b黄河（罗曼）消防车（中型车）利用65m尼龙高压水带，出设一支19mm水枪，扑救室内火灾时，这时：

HB=140mH2O(1.4MPa),

h枪=13.5mH2O(0.135MPa)，hd=1.81mH2O(0.0181MPa)，水带使用按9条计，代入公式：

H1-2=HB——hd——h枪=140—1.81—13.5=115.64mH2O(1.1564MPa)

根据上述计算，分别可得出解放（东风142类型）、黄河（罗曼类）消防车利用75mm水带出2支水枪时最大给水高度，这里不在计算。

根据消防车通过水泵接合器向室内管网供水最大高度公式：

Hp=Hb——Hg——Hh（式中Hb为水泵出口压力，Hg为管网压力损失，按每10m高损失0.016MPa）

(1.6mH2O)计；

Hh为室内最不利点消防栓所需压力，一般23.5mH2O；

Hp为消防车通过水泵接合器向室内管网供水最大高度）

a.解放（东风142类型）消防车供水时：

Hb=80mH2O(0.8MPa)Hg=(50／10)×1.6mH2O这里高度按50m计;

Hh=23.5mH2O(0.235MPa)代入公式：

Hp=Hd——Hg——Hh=80—1.6×（50／10）—23.5=48.5mH2O(0.485MPa)

b.黄河（罗曼中型类）消防车供水时：

Hb=140mH2O(1.4MPa)Hg=1.6×（100÷10）=16mH2O(0.16MPa)这里高度按100m计；

Hh=23.5mH2O(0.235MPa),代入公式：Hp=Hb-Hg-Hh=140－1.6×（100÷10）－23.5=100.5mH2O(1MPa)

2.3结论

2.3.1解放（东风142类型）消防车供水时：

（1）利用65mm高压尼龙水带，出设1支19mm水枪，扑救室内火灾，可以保证60m供水高度；

（2）利用75mm高压尼龙水带，阵地层设分水器，出设2支19mm水枪，扑救室内火灾，可以保证50m供水高度；

（3）利用水泵结合器时，可以保证50m供水高度。

2.3.2黄河（罗曼中型类）消防车供水时：