企业环保论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇企业环保论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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以制药过程中造成的水污染的防治措施为例，其相关的技术政策主要分为两种，第一种则是针对常规污染下的污染物，该项技术政策主要通过应用最佳使用控制技术对水中的常规污染物进行监测和分析，并在水的净化和排污过程中将此类污染物进行排除。另一种则是针对药品生产过程中所产生的毒性污染物，根据相应的排污治理标准，通过应用最佳示范技术对水中含有的毒性污染物进行排除。

2.市场排污制度

在应用命令控制法进行药品企业的环境治理时，不仅规定了企业的最大排污量，同时该方法对于以何种环保设备进行环境治理工作也给出了具体的建议，然而随着经济发展方式的转变以及受市场经济体制影响应用上述技术进行污染物的排放已不能满足制药企业环境管理的相关要求，因此需要应用市场排污制度对企业的环境进行综合治理。所谓市场排污制度是指制药企业通过对排污技术和排污设备以及相关人员具体费用进行核算，以最小的成本达到最大的环境治理效果，由于该方法比较符合市场经济体制下企业的发展需求，因此被列入发达国家主要的排污制度中。

二、我国制药企业环保制度与国外制药企业环保制度对比

1.相关法律条例模糊

现阶段，我国制药企业的环保制度与发达国家相比仍然具有一定的差距。我国的《环境保护法》中规定：“环境污染者应该对其对环境不法的污染行为而承担相应的后果，而相关的环保部门应该对受污染的地域履行治理职责”，但条令中并没有对所承担的后果与所履行的职责进行明确定义，因此增加了该法令的实施难度。

2.缺乏完善的制药环保评价制度

现阶段我国的环保评价制度主要是由企业的管理部门对制药前的环境进行调查，并拟定制药过程中对环境影响的报告书，然后提交到企业高层部门进行审核，在通过审核后，企业便开始相关的制药工作，最后再对制药后所产生的污染进行治理。上述环保制度与国外的环境影响评价制度相比，无论是环境治理还是预防都存在着严重的漏洞，一方面，该项制度对环境的治理比较被动，通常是出现雾然后再对其进行治理；另一方面，对于对规模的制药污染，企业需要耗费大量的财力和物力对其进行治理，在增加企业的经济负担的同时，也阻碍了企业的全面发展。

三、我国制药企业环保制度的建立方向

1.建立健全的环境保护机制

建立健全的环境保护机制是提高我国制药企业环境治理效率的重要办法。一方面，在环境保护的治理方面，企业以及相关的环境监管部门不应该只是强调事中的监督管理和事后的环境治理工作，对于事前由于制药而产生的环境污染状况也要进行具体分析，做大“防大于治”，从而占据制药企业环境防治的主动地位。

2.加强排污交易的可行性研究

在进行制药工作前，企业需要将制药过程所产生的污染以及污染为企业带来的影响进行综合考虑，并对环境治理的成本进行预测，协调好环境污染为其带来的经济损失与治理成本之间的关系，从而使其应用最合理的治理成本达到最有效的环境治理效果，进而增加企业生产的经济效益。

3.调整企业的产品结构

调整企业产品结构是我国制药企业实现环保目的有效措施，在对相关产品进行详细了解的基础上，对产品的结构进行合理优化，以生产“绿色药品”为其主要的生产方向，从而降低生产过程中的环境污染几率。另一方面，企业可以通过将无害化的清洁工艺应用到生产过程中，从而减少生产过程中所产生的污染。

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2．平台基本功能

一是知识积淀。研究院积累了丰富的环保知识与经验，这些知识分散存在于各个单位、个人头脑中，没有得到有效使用和传播。通过平台的建设与应用，将环保经验和知识以梳理、提炼的方式进行固化和积淀，将隐性知识转化为显性知识，将个人知识转化为团队知识，并实现知识的不断积累与传承。二是经验共享。通过平台的建设与应用，使用单位和使用者能更好地得到其它单位、个人的知识与经验，实现知识与经验在单位之间、个人之间的流动，使研究院环保知识、管理经验在平台中实现互动，并形成不断完善、共同提高的良性循环。三是队伍建设。人是环保工作的实施者，是环保知识的载体，通过加强对人员队伍的管理使存在于环保工作者大脑中的隐性知识转化为显性知识，并通过知识共享渠道增进人员队伍之间的知识流动，以个人知识的增长实现组织知识水平的提高。四是持续创新。通过不断的原始积累激发研究院环保工作的模式创新，提高创新速度，完善创新流程，最终实现研究院环保工作的技术进步和管理创新，推动环保工作水平的整体提升。

3．模块具体功能

通知公告、组织机构、管理文件、监督与考核、应急管理、认证认可与成果管理、宣传教育、环评资质管理等模块均能够根据使用人的要求对相关信息进行录入、、查询、浏览、下载、统计等具体操作，以实现研究院环保工作的统一管理。此外，建设项目管理模块主要用于对研究院及所属各单位建设项目环境影响评价、竣工环保验收等进行管理，内容主要包括环保相关行政主管部门、研究院日常监督检查、报表等信息。对于同一建设项目而言，环境影响评价、竣工环保验收统计内容中的基本信息是一致的，如建设项目名称、建设地点、投资额、审批部门、密级等。平台设计时将这些基本信息自动关联，既节省了信息录入成本，又避免了因重复录入出错造成的信息误差，同时能使建设项目环境影响评价、竣工环保验收等情况一目了然，并通过不同颜色预警提醒各单位注意“久批未验”的情况。

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1.1.1以完整信息披露为纲要的可持续发展报告指南

全球报告倡议组织（GRI）认为提供众所信赖的、有某种全球共享的概念框架、一致的语言以及衡量标准的可持续性报告框架可满足经济可持续发展需要。可持续发展报告指南强调提供不偏不倚的完整信息为目标。报告中分别从经济、环境和社会界限上对业绩指标进行了阐述，每个界限包括相应核心和附加业绩指标的披露，其中社会指标从劳力、人权、社会和产品责任方面作进一步阐述。报告框架提到了使用报告一般注意事项，诸如数据收集过程中需明确指出报告中省略部分的材料信息以及省略的原因；数据的合并与分拆中，需要考虑报告的工作量以及细分报告数据可能带来的额外价值，两者之间应取得平衡；在报告频率中，企业应界定一致的、周期性的报告周期。可持续发展报告主张对作报告的企业的可持续发展表现提供不偏不倚的和合理的说明，包括积极和消极方面的影响，强调了企业可持续发展信息的完整性；在报告结束时，报告撰写者应宣布它们通过“全球报告倡议组织应用等级”体系所应用的报告框架等级，通过等级宣布强调企业可持续发展报告内容的真实及详细程度。

1.1.2以指标普适性为特征的生态效率测量指南

世界可持续发展工商理事会（WBCSD）于1992年首先引进了生态效率的概念并被广泛采用，但是，在应用中不同的企业以不同的方式解释和衡量它。于是，世界可持续发展工商理事会试图建立生态效率测量指南，一个能够被各行业使用的用来评估和报告企业生态效率的指南。该生态效率测量指南包括：（1）一套有限的世界可持续发展工商理事会认为对几乎所有企业都有效的普遍适用的指标；（2）在企业或者部门水平上，选择业务相关的具体指标的原则；（3）实施指导；（4）怎样与内部和外部听众沟通生态效率信息的建议。指标选择是生态效率测量指南的核心，这些指标选择建立在八项原则的基础上，指标共分为普遍适用指标和具体业务指标两大类。关于普遍适用指标，这些指标中的每一个都涉及到一个具有全球环境关注程度或者商业价值、确定的测量方法和被广泛接受的定义，所有其他不符合这些标准的指标被称为具体业务，具体业务指标不一定比第一组指标显得不重要，它们仅仅是没有那么广泛适用。

1.1.3以企业经营内部管理为预期的环境管理—环境业绩评价指南

国际标准化组织（ISO）期望从企业经营角度为企业提供一种可靠的、可核查的、及时的管理信息的内部管理流程和工具，从而制订了ISO14031国际标准。ISO14031的具体内容基于“压力—状态—反映”模型建立，按照“计划-执行-检查-行动”的管理模式来说明环境绩效评价（EPE），其核心部分在于计划和执行两个环节。计划环节重在环境绩效评价指标的选择，ISO14031采用两类环境绩效评价指标：环境业绩指标（EPIs）和环境条件指标（ECIs），环境业绩指标又有两种类型：管理业绩指标（MP-Is）和经营业绩指标（OPIs）。环境条件指标提供关于环境条件的信息，它帮助企业更好的了解其环境方面的实际影响和潜在影响，从而协助规划和实施环境绩效评价。在执行环节中，ISO14031强调企业应当定期收集数据,在指标数据搜集、分析、转化和使用中要满足数据的可核查性、一致性、可比性、有效性、正确性与完整性等要求。

1.1.4以生命周期理论为视角的企业环境业绩指标指南

日本环境部（MOE）的环境业绩指标指南在指标设计过程中从产品和服务生命周期的角度建立指标框架，指标框架包括经营性指标、环境管理指标和与管理相关的指标三种分类。该指南把重要性和普适性作为划分核心指标和普通指标的分类标准，核心指标共有9个，包括能源输入总量、物料输入总量、水输入量、温室气体排放量、化学物质的释放和转移量、生产和销售总量、废物总量等信息、最终处置量、总排水量等。凡不同时具备重要性和普适性条件的统称为普通指标，如补充核心指标的定性指标、不具普适性但很重要的定量指标，以及为建立可持续社会在将来变得重要的指标（以上的普通指标均包含于经营性指标中）、环境管理指标、与管理相关的指标等。

1.2我国研究现状

1.2.1极具中国特色的中国企业社会责任报告编制指南

中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心（简称CASS）早在2009年11月就了《中国企业社会责任报告编制指南》1.0版本（以下简称“编制指南”）（2011年4月了“编制指南”2.0版，其3.0版处于编制过程中），“编制指南”提出了“四位一体”社会责任模型，具体是构建了一个以责任管理为核心、以市场责任为基石，以社会责任和环境责任为两翼的“四位一体”模型。模型打破了国际上通行的经济责任、社会责任和环境责任的初始划分，将客户责任、股东责任和伙伴责任重新组合为市场责任，结构更加平衡。并且“编制指南”拥有正式的评价标准，形成了涵盖标准、应用、评级、改进的完整闭环。评价标准以“编制指南”为依据，借鉴国内外企业社会责任报告评价原则与方式，结合我国企业社会责任工作的现状，形成了具有中国特色的企业社会责任报告评价标准。评价标准最终采取星级制，共分为七个级别和相应发展水平，各星级对应于特定分数区间。具体评价过程是，首先从实质性、完整性、易读性、平衡性、可比性及创新性等六个方面对报告主体提供的企业社会责任报告书进行评价，这六个方面分别通过相应评语级按百分制打分，并根据既定权重合成为企业社会责任报告总得分，然后再根据所得总分数转换成对应星级级别进行最终评价。

1.2.2以环境绩效为重心的企业环境报告书编制导则

2011年6月中国环境保护部（简称MEPPRC）了《企业环境报告书编制导则》（简称“编制导则”），并于2011年10月1日实施。该导则指标框架分为三部分，分别是基础信息指标、环境绩效指标和社会业绩指标，其中环境绩效指标是框架的重点，包括环境管理、环保目标、降低环境负荷的措施及绩效指标等。指标分为基本指标和可选择指标两类，具备重要性和普适性的指标为基本指标，重要性的判断依据是通过层次分析及模糊综合评价等数学方法计算的各指标权重，其社会业绩指标往往属于可选择项。“编制导则”通过对企业环境报告书中各主要技术指标在数据收集完整性、表达方式规范程度及指标计算说明等方面的直接对比来进行打星评价评价，满足“编制导则”对该技术指标描述所有要求、做得最好的直接给三星，无相关描述、做得最差的没有星级。

2中外研究成果比较分析

环保投资绩效评价具有多目标、多指标等特点，属多指标综合评价范畴。接下来，本文基于综合评价指标体系构建、评价方法和评价应用的一般物理过程对中外研究成果的特点做比较分析：

2.1体系构建思想国际趋同化

一个综合评价指标体系就是一个从多个视角和层次反映特定评价客体数量规模与数量水平的信息系统。系统的构造一般包括系统元素构造和系统结构构造两方面，在这两方面国内外相关研究大致保持了相同的研究思想。系统元素构造即明确该评价指标体系是由哪些指标组成。从上述研究成果来看，各评价指标体系选择均基于定性的原则选择相应指标，也就是要求进入评价指标体系的指标要满足一定的原则要求，较多评价指标体系要求指标满足“重要性”和“普适性”原则，只有ISO公布的环境业绩评价指南特别强调了指标的“相关性”和“可理解性”等原则。从综合评价指标体系结构的类型看，大致有两类，一类称为“目标层次式的”，另一类称为“因素分解式的”。除了WBCSD的生态效率测量指南外，其余环保投资效率评价研究均采用了“目标层次式”指标体系结构，可见，这种构建体系框架思想得到了国际认可。但是，值得注意的是，“目标层次式”的体系需建立在对待评价问题有清晰准确的概念认识基础上。也就是，“目标层次式”构建体系框架的关键就是要对评价问题的内含与外延作出合理解释，划分概念的侧面结构，明确评价的总目标与子目标。

2.2评价方法复杂化

综合评价指标体系的评价方法分为“指标量化”、“权数构造”和“模型合成”等要素，关于该方面的研究比较主要体现在国内外学者的研究成果方面。国外学者比较重视评价指标体系的“指标量化”研究，且研究内容集中在生态效率指标上。国内学者则把注意力集中在“权数构造”和“模型合成”方面，充分借鉴了近年来综合评价学在多指标评价体系方面的前沿成果。关于“权数构造”，我国学者在环境投资评价指标体系构建中运用了多种综合评价学中的权重构造方法，如使用层次分析法构造指标权重。

2.3评价应用差异化

2.3.1评价范围界定方面各执一词

在评价范围的界定方面，国内外组织、机构各有说法。国外研究如此，WBCSD的《生态效率测量指南》虽然强调上下游有重要影响，但更关注企业直接控制领域；MOE的《企业环境绩效指标指南》强调按合并会计范围搜集数据，企业所能直接控制的实体和能施加重要影响的实体都应该考虑在内，无论上下游或者海内外；GRI的《可持续发展报告框架指南》观点同MOE相类似，但范围更广，报告范围除了涵盖日本环境部描述的实体外，如果对方实体能对自身企业施加重要影响也要纳入报告范围，即施加重要影响具有双向性；ISO的《环境管理-环境绩效评价指南》没有提到报告范围，从语言上判断企业需报告的内容还包括了生物多样性等社会上一些和企业有关联的信息，并且报告范围主要取决于管理层的意愿。我国的研究也是这样，CASS的《中国企业社会责任报告编制指南》在描述报告界限时界定为公司及下属机构；而MEP-PRC的《企业环境报告书编制指南》在编制说明中提到，对于有多个分支机构组成的企业，企业有选择是否涵盖各分支机构的自由。

2.3.2评价标准上两种思路对垒

国内外学术组织、机构主张使用等级评价方法判断企业环保投资效果，如GRI的《可持续发展报告框架指南》通过指标索引对比由企业自行宣布应用等级并由GRI审核作为企业可持续发展报告评价标准；CASS公布的《中国企业社会责任报告编制指南》通过专家点评、利益相关方评价、报告评级和报告审验等方式进行评价，其中报告评级方式是从实质性、完整性、易读性、平衡性、可比性及创新性等六个方面对报告主体提供的企业社会责任报告书按百分制打分，并根据既定权重合成为企业社会责任报告总得分，然后再根据所得总分数转换成对应星级级别进行最终评价；中国环境部的《企业环境报告书编制导则》则通过对企业环境报告书中各主要技术指标在数据收集完整性、表达方式规范程度及指标计算说明等方面的直接对比来进行星级评价。而学者尤其是我国学者大多采用价值排序方法，如温素彬(2005)计算出综合绩效得分进行排序评价等。

2.3.3评价周期上大统一

关于评价周期，国内外组织、机构则一致强调了应定期公布相关信息，我国甚至直接采用财政年度作为其评价周期。

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二、着力开发利用，更好地为企业的发展提供优质服务

档案利用是档案工作的最终目的，是企业赖以生存和发展的动力。随着改革开放的不断深入，面对企业环保档案管理存在的新问题，要转变观念，开拓进取，牢固树立企业环保档案的价值观、信息观、服务观，积极做好企业环保档案的开发与利用，以便为企业科学管理、技术改造、提高经效益、研究企业发展、塑造企业形象等将提供有效的服务。要努力实现由重保管、重安全向重开发、重利用转变，由过去的被动调阅向主动服务转变，做到在服务中发展，在发展中提高。做好档案环境法规和管理制度的档案编研，为强化环境执法监督和环境管理服务。要利用档案，开展环保技术研究和推广，为防止环境污染和生态破坏提供档案技术支持，努力探索为企业的改革、发展、经营决策、组织管理、市场营销、前景预测、生产经营服务的新路子，努力开创企业环保档案工作新局面。

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化工企业的可持续发展影响到国民经济的持续提高，可是化工企业又涵盖到环保、安全以及健康等层面的问题，当前在社会的发展中，人们更为重视节能环保，并且全球大多数产品均与化学紧密相连。当前社会对化工企业重视的方面则为环保、安全以及健康等，而环境保护已经变成人类发展中的核心，应当持续深入分析环保技术，为人们的可持续发展给予技术支持。化工行业也需要严格执行国家相应的环保规定，减少污染物的排泄，清洁生产，为人们的发展给予良好的氛围。

一、化工企业在环境保护中的问题

1、化工企业违法成本与风险逐步加大。有些化工企业经营是为了追寻经济效益，仅加强生产、不注重排污，错误地认定环保只与政府、社会有关。有些企业欠缺对环保的刑事责任意识，通过直排、偷排的方式快速获得最大经济效益，有些企业甚至还会知法犯法，特别对于乡镇中小企业而言，法律意识模糊，欠缺环境保护责任感。而新的《环境保护法》则规定“按日计罚”，对违法排污单位在罚款的数额方面不设限，化工企业如果违法排污，并且不快速改正，则会面临庞大的惩处，显著加大了环境违法成本。新《环境保护法》还制定了环境公益诉讼制度，也就是在发现具有破坏生态、污染环境、损害社会公共利益等状况时，具备社会条件的社会组织则能够在人民法院提讼。并且，对于污染环境严重、后果恶劣的行为，则需担负相关的刑事责任［1］。2、污染处理设施有效运行率不高。有些化工企业在污染处理设施的投入力度方面欠缺，有效运转率不高，随时产生各种污染事故，百姓不断上访上诉，形成社会不稳定因素。有的企业不具备治污设备，直接将污染物排出，或使用有些简单的排污设备，没有运用现代化的污染处理技术。有的企业环保投放欠缺，处理设施长久失修，变成摆设，或欠缺管理措施与制度保障，环保设备完成后，未严格管理及操控，设备运转失常，无法满足设计技术的标准。有些企业还会把污染处理设备当成应对检查的道具，在环保现场检查时，匆忙开机运转，检查完成后则立即停机。如图1、图2、图3所示。3、欠缺先进的环保技术与人才团队。诸多化工企业已经知晓了环境问题的严重性，不断使用当前先进的科学技术尽量减少环境污染，可是当前依旧被技术发展、人才团队等方面所影响。污染治理基础研究不佳、技术不纯熟，成为我国环境保护的现状，这也令诸多企业投放更多资金进行污染治理，可是并不能达到良好的效果。当前，极为欠缺良好的清洁生产三废利用技术与工艺，甚至在国际中，彻底处理工业污染的良好方法也并未从本质上获得改变。在环保人才方面，有些化工企业，尤其是中小型企业，欠缺环保工程技术人员，不能有效处理产生的环境问题，令工业三废污染影响长期存在。如图4所示，我国当前的城市黑臭水治理技术体系。

二、化工企业运用的环境保护措施

1、强化环保制度的完善。需要创建科学有效的环保制度，减少化工企业违法成本与风险。在新环境保护法中规定，企业应当创建科学有效的环境保护责任制度，进一步明确相关负责人的职责。化工企业需严格执行所有环保责任制，并重视政府环保部门核算的排污总量，从整体上分析企业的违法成本与风险，建立符合企业的环境保护标准，从而建立环保监测制度，使用专用设备与专业人员，通过先进的技术定期测量污染物的排放量，以此把控污染物排放与生产控制，发觉问题及时解决，有效减少化工企业的违法成本与风险。2、强化环保工作体系建设。环境保护影响到化工企业的所有环保工作管理，应当具备相关的监督与测试工作，监督检查化工企业内三废的治理状况，提出适宜的环保建议。并且，还需要执行企业内部环境监控，把控所有原始数据，建立正确有效的环保设备运行台账，重视环保资料归档与统计工作。定期呈报各类环境保护数据与报告，包含对员工进行环保方面的宣传、培训、审核等工作，强化环保工作的体系创建，保障所有工作良好执行。3、创建环境保护意识。化工企业应当具备正确的环境保护意识，注重社会责任感，并依照当前社会的发展形势，担负起自身在环保方面的社会责任。污染治理工作不应当依照传统治理方式执行，应当加强防范于未然，预防为主并且防治融合。生产经营内无法忽视本身企业为环境形成的负面影响，应重视对环境与社会的贡献，以此把环境保护与节能减排等工作意识有效渗入至所有环节，例如企业的长期发展计划与项目建设与生产经营等，从而才可以有效掌控环境成本，正确管理环境经济，强化经济效益与环境效益相互间的融合程度，使用成本管理而提高环境效益，有效融合企业的经济效益与环境效益，保障企业的良好发展［2］。4、强化政策扶持程度。政府部门需持续提高政策扶持的程度，化工企业内的环保工作涵盖诸多层面，可是更多的为技术改革，而诸多化工企业并不能担负起这类技术的资金，对环境保护工作的实施造成影响。政府部门需要颁布符合时展的政策，比如建立专项资金，为化工企业的环保工作实施给予有效的支持，以此提高化工企业的技术能力，令其可以良好地解决各类污染，确保化工企业的不断发展，提升环境保护的能力。5、调整化工产业构造，加快高新技术产业的发展。若想真正处理化工企业在环境保护方面的问题，则应当通过企业领导协调化工产业的结构，加快高新技术产业的有效发展，并且应当拥有环境方面的技术创新。环境技术创新能够加快化工企业环境技术品质的提升发展，真正提高化工企业的高新技术，从而为化工企业的环境保护给予技术支持。并且，应当通过科技解决污染，高新技术产业能够减少化工企业在环境污染方面的程度，以此加快化工企业的有效发展。为了从本质上转变化工企业的环境治理，国家应当创建相应的政策机遇保障，加快化工企业的现代化改革，为提高环境做出应有的贡献［3］。6、强化员工环保培训，完善企业环保工作机构。化工企业需要加强对员工进行环境宣传、培养与审核，提升员工对于环保的意识以及处理问题的能力。企业环境保护的决策权在高级管理层中，技术控制则为工程技术人员，执行则为车间基层管理人员以及操作人员，所以在培训当中，应当加强分层次、分重点的进行。管理层的培训教育重点则为法律法规，工程技术人员偏向法律法规及污染防治，基层管理人员及工人则需偏向法律法规、污染预防乃至应急处理。环境保护培训教育需要构成长效机制，每年归入培训计划，从而才可以逐渐有所进步。

三、结束语

总而言之，环境保护工作的实施有利于化工企业的持续发展。在实际工作中应当意识到目前企业面对的问题，持续提高环保意识，通过政府部门给予的政策进行产业升级，把自身建立成环境良好、资源节约型的企业，完成经济效益、社会效益以及环保效益的提升。

作者:胡星明 单位:樟树市环境保护局

参考文献

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建国至今，从原来的没有污染到如今的环境保护成为我国的基本国策，我国的环境污染问题日益严重。理论上来说，随着经济的发展，大多数企业都会认识到环境保护的重要性，并积极宣传环境保护等教育活动，从而提高领导、员工的环保意识。但实际上，由于企业领导者的管理不当、企业亏损、企业的经费紧缺等各种因素的影响，少数企业难以开展环保宣传教育活动，多数企业环保宣传的开展流于形式，并且广度深度不够。

1.2企业的环保管理不健全

企业的环保管理是其现代化管理中不可缺少的组成部分。目前，大多数企业多少存在着对国家环保方针、政策执行不足，对企业负责项目的监管不严，企业的管理制度和环保设施不完善等问题。

1.3对污染的治理方法不当

对于企业生产所产生的污染，目前多数企业采用的是末端污染治理，单一的末端污染治理成本高，治理效果差。

1.4投入的环保资金不足

与企业的主体设施建设相比，用于环保和治理污染的硬件、软件的资金投入严重不够，尤其是老企业，大多存在着环保资金投入不足的问题，这严重制约和影响了企业的环保工作，不仅造成了环境污染，而且使资源利用不足，损失浪费严重，最终使得企业生产与环保的矛盾日益恶化突出，陷入恶性循环之中。

1.5企业的环保设备、技术相对落后

相对于其他发达国家，我国的环保产业起步相对较晚，并且企业所用的处理“三废”的设施基本都是七、八十年代的设备，设备严重落后，存在着能量消耗大、运行效果差、噪音大、漏风、漏油等众多问题，不仅消耗了许多运行费用，并且造成企业陷入污染物排放超标、不符合环保要求的被动局面。因此更新企业的环保设施，改良企业的环保工艺是势在必行的。

1.6环保人员的专业素质缺乏

为了做好企业的环境保护管理工作，这就需要企业的环保人员具有优秀的专业素质和高度的政治素养。虽然大多数企业拥有环保管理专兼职人员，但是在当今经济发展与我国环保产业起步晚、设备落后的情况下，企业环保人员的整体专业水平缺乏，甚至部分企业没有环保人员。

1.7企业的环保规划差

多数缺乏企业环保规划或环保规划水平低，尤其是远景规划水平低，环保工作存在着盲目性大，并且与生产、发展脱节，从而导致很多环境问题的发生。

2企业加强环保管理措施和对策

2.1企业对环保管理要统一领导

企业要对环保管理统一领导、集中管理，企业主要负责人全面负责，并且建立由各部门领导、环保管理员、技术人员和环保管理人员组成的环保管理体系，设立以企业总经理为首的企业环保管理委员会，负责领导、组织规划和协调企业各部门的环保管理工作。环保管理设立专职机构和工作人员，负责企业环保工作监测、检查等管理任务。其中环保管理员主要负责环境保护法律、法规的贯彻落实，收集整理环境保护法律法规、宣传及教育工作。建立环境保护责任制度，将环境保护、减少污染纳入计划，参与制定工厂环保发展规划，拟定环保工作计划，参与编制和实施工厂环保管理方案或措施，参与编制、修改、演练预防工厂突发性污染事故的控制及工厂环境预案的工作，配合监测部门对工厂生产废水、废气、粉尘、噪声进行监测。专业技术人员参与监督各部门对环保技术措施的实施，与环保技术项目的设计、施工、竣工验收的监督检查。

2.2加强企业的环保管理队伍建设

环保机构的设立要因地制宜，污染严重的企业不仅增加环保人员，还要配备必要的工作人员。由于环保政策性强，并且所涉及的知识多，因此要选择政治素质和专业技术强，拥有良好职业道德素养的职员从事于环保工作。其次，要确保必需的环保经费，增强对环保人员的业务培训，从而逐渐提高环保队伍的专业素养，才能确保环保工作的顺利进行。

2.3企业要加强环境宣传教育

企业要增强对员工的环境保护的教育，积极开展环保知识、法律的教育活动，增强员工的环保意识和法制观念。各企业可以利用黑板报、电视、广播、报刊、漫画等众多形式，通过举办环保专题会、环保知识比赛、环境日等活动向员工宣传环保知识、相关法律规定、国家政策和《国家环境保护“十二五”规划》等。同时为了确保环保管理人员专业素养过硬、业务熟练，企业要对环保监测、管理人员定期进行培训，加强对他们的操作规范的管理，确保污染治理设备的正常运转。从而提高企业环保管理人员的业务能力，拓展员工的环保知识，促进企业的生产发展和环境保护的协调发展。

2.4改进污染源治理方法

环境保护的重要原则之一是“谁污染谁治理，谁开发谁保护”。消除生产过程中产生的污染是企业的责任，从生产源头上减少污染，因此要将环保工作放在企业管理的重要位置。要真正落实企业的环保工作，并将其作为企业管理的重要组成部分，将环保工作渗入到员工的日常工作中。现在国际上最先进的污染源治理办法是对生产进行全过程的监控，实现清洁生产。也就是说，在生产过程中通过提高对原材料的利用率，革新生产技术等方式，来降低污染物的生产量、排放量，最终实现减少企业的污染源。其次，要改善产品的设计，降低从使用到终端的处理，降低产品的生命周期对周围环境的影响。还有生产排出的副产品实行内循环，最终实现环境保护与经济发展的协调可持续发展。

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一、引言

从20世纪70年代环境保护运动开始，人们在加强环境规制治理工业污染的同时，就对环境规制政策实施可能对企业生产率和利润率等带来的影响，给与了极大的关注。对于环境规制与企业利润率的关系，学术界主要有两种观点。第一种观点认为，环境规制将导致企业效益的下降。由于环境规制要求企业投资于污染防治或者缴纳污染税费，导致企业生产成本增加，这不仅会使得生产率下降，而且会造成产出减少、价格提高和利润率的降低。此外，环境投资还可能挤占企业的其他生产性、盈利性投资，从而对企业的利润率产生不利影响。第二种观点认为，合理设置的环境规制政策通过刺激企业进行技术创新，可以提高企业经济效益和国际竞争力。后一观点由迈克尔·波特等人(1991)提出，被称为“波特”假说。他们认为，恰当设计的环境规制政策可以促进企业的技术创新，从而产生创新补偿作用，弥补甚至超过环境规制给企业生产成本和利润率等带来的不利影响，达到环境绩效和企业经济绩效同时改进的“双赢”状态。

虽然众多学者对环境规制与企业利润率等之间的关系进行了大量的实证分析，但是并没有得出一致的结论。Branlnnulun，FareandGrosskopf(1995)使用1989年和1990年41家瑞典纸浆和造纸企业数据，采用非参数的技术模型比较了受规制与不受规制下企业利润的不同，结果发现，有些企业由于环境规制导致利润下降，也有些企业利润不受规制的影响。Sancho，TadeoandMartinez(2000)使用效率指数对西班牙木制品和家具制造企业在环境规制下的产出和生产效率进行了实证分析，发现环境规制对产出和生产效率都有负的影响。AJpay，BuccolaandKerkvliet(2002)使用利润函数考察了环境规制对美国和墨西哥食品加工企业利润率和生产率的影响，发现在1971—1994年间，环境规制对墨西哥食品加工企业的利润率影响为负，但是对生产率的影响为正；环境规制对美国食品加工企业的利润率影响不显著，对生产率有负的影响。黄德春和刘志彪(2006)通过在Robert模型中引入技术系数，分析了环境规制对企业生产的影响。结果表明，环境规制在给企业带来直接费用的同时，也会激发一定程度的技术创新，部分或全部地抵消这些成本，因此，环境规制可以同时减少污染和提高生产效率。

作为发展中国家，我国面临着严峻的环境保护与经济发展、工业污染防治与企业经济效益提高间的权衡问题，这就要求环境规制政策在达到污染防治目标的同时，尽可能减少对企业利润率等的不利影响，甚至达到污染控制与企业经济效益提高的“双赢”目标。因此，研究环境规制与我国企业经济效益之间的关系有着非常重要的意义，有鉴于此，本文使用我国36个工业行业2001—2006年的面板数据，实证分析环境规制对企业利润率的影响，并针对我国实际情况提出一些政策建议。

二、模型与数据

我们采用固定效应的面板数据模型考察环境规制对企业利润率的影响，选择销售利润率和成本费用利润率作为利润率的指标。由于影响企业利润率的因素很多，需要在模型中加以控制，我们的控制变量主要是企业规模。我们对模型采用双对数形式，这样可缓解变量的多重共线性和方程的异方差性。建立的基本回归模型为：销售利润率，Cost是成本费用利润率，Size是企业规模，e是随机干扰项。具体而言，上述计量模型中各变量的含义如下：

1销售利润率：反映产品销售利润的实现程度，是衡量企业销售收入收益水平的指标。销售利润率(％)=销售利润÷产品销售收入×100％。

2成本费用利润率：反映企业投入的生产成本及费用的经济效益，同时也反映企业降低成本所取得的经济效益。成本费用利润率(％)=利润总额÷成本费用总额x100％。

3环境规制强度：对于环境规制强度(EnvironmentalRegulationIntensity)的衡量，学者们倾向采用污染治理支出和成本作为环境规制强度的衡量指标。原因在于，当企业面临较严格的环境规制时，会花费较多的支出和成本在污染治理上，污染治理成本和支出会随着环境规制强度的提高而增加，所以，使用污染治理支出和成本能够较好地反映企业面对的环境规制强度。因此，我们采用污染治理设施运行费用(成本)作为企业环境规制强度的衡量指标。由于对于不同生产规模的企业，相同污染治理成本的意义是不同的，对企业的成本负担而言也不同，所以，衡量环境规制强度必须考虑企业规模的差异。我们将污染治理成本除以企业产值以消除这种差异，即以每千元工业产值的污染治理成本作为环境规制强度的衡量指标，计算公式为：环境规制强度(元／千元)=(污染治理设施运行成本÷工业产值)×1000。4企业规模：采用工业总产值作为企业规模的测量指标。企业的生产总规模(生产能力)可能会影响到企业的利润率，所以将企业规模作为控制变量以避免估计偏误。

我们选取的是我国36个工业行业~2001—2006年的面板数据，数据主要来源于《中国环境年鉴》和《中国统计年鉴》。销售利润率、成本费用利润率及工业总产值，是根据《中国统计年鉴》中公布的36个行业全部国有及规模以上非国有工业企业主要指标等相关数据整理计算得到；环境规制强度是根据《中国环境年鉴》中公布的各行业工业废水和工业废气污染排放及处理情况中的有关数据计算得到的。各变量的描述性统计见下表：

三、结果与分析

由于企业利润率对环境规制强度的反应可能有滞后期，所以我们分别考察环境规制强度对销售利润率和成本费用利润率即期和滞后1、2期的影响。我们使用Eviews5.0提供的面板数据固定效应模型进行估计。具体结果见表2。据表2可以得出下列结论：

(1)环境规制对销售利润率没有显著的正向或负向的影响，但是对滞后1期的成本费用利润率有显著的正向影响，环境规制强度每提高1％，成本费用利润率增加0.11％。

(2)企业规模对销售利润率和成本费用利润率均有显著的正向影响，企业规模每提高1％，二者分别增加0.28％和0.14％。

实证结果显示，环境规制对企业利润率并没有产生不利的影响，反而从长期看对企业利润率有一定程度的正效应。根据波特等人的观点，产生这一结果的原因在于，合理设置的环境规制政策，能够通过为企业提供技术改进的信息和进行技术创新的动力，使企业在面对较高污染治理成本时，投资于创新活动以满足规制政策的要求，从而产生创新补偿效应。创新补偿效应包括产品(创新)补偿和生产过程(创新)补偿，通过产品补偿增加产品价值或降低产品成本；通过过程补偿导致产出增加或投入要素的降低等。这些创新补偿效应甚至会超过由环境规制导致的生产成本增加，从而提高企业的经济效益。

为了考察环境规制对我国企业利润率产生的积极影响，是否来源于环境规制对企业技术创新的激励作用，我们采用固定效应的面板数据模型考察环境规制对企业技术创新的影响。建立的基本回归模型为：Log(Patentit)=a+p1Log(ERIi。)+p2Log(sEll)+p3Log(sPjt)+8it。

在模型中，我们采用企业拥有发明专利数(Patent)作为技术创新的衡量指标。专利数作为反映技术创新水平的重要指标，它在某种程度上也是科技实力的一种度量，专利活动的规模和水平，可以从一个侧面反映一个企业的创新能力。控制变量包括科技活动经费内部支出总额(sE)和企业科技活动人员数(sP)。技术创新过程就是一个利用各种资源(包括科技人员、设备、资金等)创造出一种新知识的过程。资金投入是进行科技活动的基础，也是影响技术创新水平的主要因素之一，我们用科技活动经费内部支出总额(sE)表示资金投入；科技人员是开展科学技术活动的核心力量，也是衡量科技进步程度的重要因素，我们用科技活动人员数来衡量技术创新的人力投入(sP)。

我们使用我国36个工业行业2001—2006年的面板数据，估计环境规制对企业技术创新的影响，数据要来源于《中国环境年鉴》和《中国科技统计年鉴》。我们使用Eviews5.0提供的面板数据固定效应模型进行估计。具体结果见表3。

根据上述回归结果可以得出，环境规制对企业拥有专利数有显著的正向影响，环境规制强度每提高1％，专利数增加0.23％，表明环境规制对企业技术创新产生了激励作用。正是由于环境规制对企业技术创新产生了促进作用，从而弥补并超过了环境规制对企业生产成本等产生的不利影响，导致了企业利润率的提高。

四、结语

篇（8）

关键词生态旅游环境保护规划政府规制博弈论

1引言

生态旅游作为一个“舶来”的概念于20世纪80年代末引入我国，并在随后的20多年得到蓬勃发展，一时间生态旅游成为最时尚的旅游消费，消费者趋之若鹜，生态旅游市场规模庞大。面对巨大利益诱惑，许多旅游开发商的触角开始转向生态旅游，政府对于生态旅游的开发热情也不断高涨。这些旅游企业凭借其雄厚的资金实力、业已形成的旅游产业链条及客源市场优势，能够很好地解决传统政府旅游资源开发过程中存在的诸多问题，促进了生态旅游的发展。但是由于我国生态旅游的研究尚处在初级阶段，政府生态旅游环境保护规划机制缺失，政府与开发商的协议在关乎环境成本补偿及惩罚机制的内容方面几乎是空白，于是，旅游企业对生态旅游区的开发和管理，落入了法律和规定的“制度真空”地带。结果导致旅游企业只关注开发生态旅游的经济价值，而忽视了更为重要的生态环境保护，对生态旅游资源的开发缺少系统环境保护规划，肆意开发，造成了污染、环境退化、经营性设施侵占生态旅游资源等诸多问题。政府出台相关法律法规规制、监督企业制定和实施生态旅游环境保护规划迫在眉睫。本文假定政府出台相关法律法规规制旅游企业制定并实施生态旅游环境保护规划，构建政府和企业的博弈模型，从政府规制角度对企业制定和实施生态旅游环境保护规划的行为进行分析，得出博弈双方的均衡战略，以期分析实施生态环境保护规划中政府规制的效用。

2生态旅游环境保护规划

针对生态旅游开发中存在的环境保护规划缺失与资源开发建设不当，对自然和社会环境产生的负面影响，出现的生态旅游破坏生态的现象，诸如美国、西班牙等旅游发达国家就生态旅游开发过程中的环境保护制定了完备的法律法规，以期通过行政和法律手段规制旅游企业从生态旅游和环境保护相互作用机制入手，以环境评价与环境容量为科学依据，在生态旅游资源的开发过程中对规划区域的功能区划、生态旅游规模与形式、生态旅游区工程建设、生态环境保护与治理和环境美学保护等方面做出系统规划与实施方案。规制，又称政府规制，是指政府利用国家强制权依法对市场中的微观经济进行干预，其规范目标是克服市场失灵，实现社会福利最大化，以确保公众利益。规制的方式主要是通过政府部门的立法程序来干预，具体手段包括经济性规制和社会性规制。我国生态旅游无论从理论还是从实践发展都落后于旅游发达国家，但是各级政府对发展生态旅游给予了极大支持。由于财力有限，对旅游业的投资相对不足，导致地方政府在社会利益和经济利益的选择中往往更倾向于后者，而对旅游企业只顾经济利益而对生态环境造成的破坏行为持默认态度，生态旅游环境规划的相关法律法规的制定就无从谈起，更不要说对违规旅游企业采取行政处罚手段。

诚然，在当前政府财力有限的情况下，要求政府出台相关法律法规规制旅游企业在生态旅游开发过程中制定并实施环境保护规划，要考虑政府制定法律法规的成本、监督企业实施的成本，要考虑旅游企业在资金有限的情况下实施环境保护发生的成本以及企业违规时的处罚成本等资本投入问题。但是，我国旅游业发展的实践证明，缺乏系统环境保护规划，走“先污染再治理”的道路必定要付出巨大的经济代价，开发和保护同步才是唯一正确的选择。这一系列的问题的实质是政府和旅游企业之间的一场博弈，是博弈双方围绕经济利益所制定的各种策略，而博弈的结果将检验政府实施生态环境保护规制的效用。

3政府与企业实施生态旅游环境规划的博弈

3．1基本假设

生态旅游环境规划在制定和实施推进过程中，面临的决策环境是复杂的，为了便于分析，笔者在不影响研究结论的前提下，做出以下基本假设：①博弈中仅有两个参与者，即政府与企业，二者可以选择的策略分别为“监督”和“不监督”、“实施”和“不实施”；②两个参与者做出决策前不知道对方的行动，可以认为他们的行动是同时的，即模型为静态博弈，参与人对相互的策略和收益函数有准确的知识，即模型为完全信息博弈；③环境的改变及其环境保护规划的成本是政府关心的主要目标；④企业在实施环境保护规划时受到一定约束，企业未制定（实施）环境保护规划，会对消费者的利益和环境造成破坏，如果被检查到，会受到法律诉讼和处罚等经济、名誉损失。

3．2构建博弈模型

依据上述模型的假设，可以建立政府与企业之间的完全信息静态博弈模型（即完全信息条件下，不考虑时间因素的一次性博弈）：r1—企业实施环境保护规划时所获得的收入；r2—企业未实施环境保护规划时所获得的收入；c1—企业实施环境保护规划所发生的全部成本；c—政府在对旅游企业进行监督时所花费的各种成本；cp—企业不实施环境保护规划，被政府查处时所受到的惩罚；p—企业不实施环境保护规划被政府查处的概率。

作为理性的经济人，政府和企业都在权衡利益得失后，选择决策行为。博弈的策略矩阵见表1。

篇（9）

一、学习贯彻科普法，努力开展各种环境科普活动。学会办公室、市环境宣教中心、市环保监测站等单位会员多次参加区、市组织的科技活动周、科普宣传月活动，宣传、印发环境科普知识宣传材料。

1、5月份，在全市开展的“生态·科学”科普活动月中，组织会员参加了全市在县的启动仪式和科普宣传，印发环境科普材料，挂宣传板报。接着到宾阳县进行“生态·科学”宣传。

2、参与市科协举办的资源节约型、环境友好型社会科普报告会。

3、在“六·五”世界环境日宣传活动中，全市数百名会员在环保行政部门领导带领下积极参加宣传世界环境日主题和节能减排科普知道，印发科普材料20万份，组织节能减排板报100多块进社区展览，有效地提高市民的环保科普知识。

4、7月25日，以市环保监测站会员为主的20多名会员参加了赵其国院士的专题学术报告会。

二、开展环境科技征文活动，繁荣环境学术园地。今年以来，组织本学会会员结合环保工作拟写学术论文外，3月19日，还与市环境学会、绿世纪环保生物技术有限公司、市甘蔗学会等学会联合开展《制糖业节能减排和循环经济新模式论坛》征集学术论文。把征集学术论文工作扩大开来，使征集面有市扩大到市和糖业集团、大学和区外有关单位。论文作者有大学教授，企业专家技术人员，环保系统科技人员等，论文质量有了新的提高。全年共征集环境科学学会论文60多篇。

四、组织评选优学术秀论文、激励会员参加学术活动的积极性。在参加征文，学术交流后，论文作者还有一个希望，就是想知道自己的学术论文是否有一个评价，有个好的收获。为此，在市科协的关心下，本学会牵头邀请专家对《制糖业节能减排和循环经济新模式论坛》的论文进行评选，经过申报—评选—公示—审查等程序，评出一等奖优秀论文二篇、二等奖优秀论文6篇、三等奖优秀论文10篇等优秀论文共十八篇；并报送市科协审定、发文通报表彰，发给证书，以资鼓励。计有30多名会员获奖。另外，编印《节能减排，科学发展—制糖业节能减排和循环经济新模式论坛》论文集500本；出刊《环境科学》1期3000册；60多篇。

六、办科技实事，认真落实环保科学技术研究，并应用到生产。

1、《电镀》科研课题取得阶段性成果，完成了资料收集整理、电镀废水综合治理小试、电镀集中园区选址研究等。年底将完成全部研究工作，报请验收。边研究、边将成果应用到实际工作中，现市电镀集中区筹建工作已在区五合工业区起动，取得实际应用成果。

2、积极推广落实《论坛》会上宣读交流推广的腐植酸新技术，综合利用榨糖滤泥和废糖蜜。经过介绍、宣传，上林县接受了这项新技术。济世兴农腐植酸肥业有限公司在上林县白圩镇投资1000多万建设腐植酸有机无机复混肥半年，今年底将投入生产。使《论坛》会推广的新技术在我市开花结果。

3、开展卷烟厂《节能减排》课题研究，已进行结题。

4、7月24日举办《中华人民共和国水污染防治法》学习培训班。全市有关企业，县、区、市环保行政执法人员共150多人参加培训。

七、学会自身建设工作。在上级的关心下，在各理事、各会员共同努力下，学会工作得到了新的发展。

1、召开理事会两次，分别于3月4日和6月23日各召开一次研究学会有关工作和进行学术交流。

篇（10）

1.前沿聚焦：发表农业、林业、环保、食品业、旅游业、资源产业学科前沿、生产实践前沿问题的观察性、前瞻性论文。

2.工作研究：发表农业、林业、环保、食品业、旅游业、自然资源产业等有关科研、管理、推广工作中的总结性论文或调查报告；行业和区域社会、经济、科技、环境可持续发展的思路、方法和经验性论文。

3.资源•产业：刊登农业、林业、土地、动植物等自然资源及矿产资源规划、开发、利用保护；相关产业经营、创新与发展的论文。

4.环境•安全：刊登生态环境、环境科学与工程、环境保护与治理有关各学科及其交叉学科的论文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生产安全、环境安全、人居安全方面的论文。

5.经济•管理：刊登生态经济、农业经济、林业经济、旅游经济、绿色食品经济、资源经济、环境经济各学科及其交叉学科的有关论文；行业管理、企业管理、科技管理、管理工程、管理咨询、管理控制等方面的论文。

6.生态•旅游：刊登绿色生态、生态工程、生态控制；生态旅游、旅游规划、国家森林公园、地质公园建设的论文。

7.园林•园艺：刊登园林设计、风景园林、园林工程、园林技术；花木园艺、果蔬园艺、育种栽培方面的论文。

8.动物•畜牧：刊登动物科学、动物保护、畜牧科技方面的论文。

9.农林•植保：刊登植物保护、植树造林、森林工程、土壤肥料等方面的论文。

10.建筑•材料：刊登绿色建筑规划、设计、施工，绿色材料工艺、材料分析、材料加工方面的论文。

11.能源•技术：刊登节能技术、清洁能源技术、替代能源技术、太阳能、生物能源等方面的论文。

12.食品•加工：刊登绿色食品工业生产、质量控制、储运流通方面的论文；农产品加工、林产品加工、食品加工、绿色加工技术等方面的论文。

征稿对象

欢迎全国高等学校、科研院所、技术推广单位、各级党政机关、企事业单位的广大专家学者、工程技术人员、硕士博士研究生、管理人员等积极赐稿！

稿件要求

1．资料可靠、数据准确，具有理论性、科学性、实用性。

2．文稿内容格式包括：论文题目，作者姓名，作者单位，摘要，关键词，正文，参考文献，作者简介等。

3．论文篇幅一般以3000－6000字为宜，参考文献不少于6条。

4．来稿文责自负，严禁抄袭和一稿多投。

5．编辑部在收到稿件后5日内回复，全部稿件送同行专家审阅。如果一个月内没有收到用稿通知则请与本刊编辑部联系确认。

6．请在文稿后面注明稿件联系人的姓名、工作单位、详细联系地址、电话（包括手机）、E-mail、邮编等信息，以便本刊编辑联系有关事宜。

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