体育项目论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇体育项目论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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2结果与分析

2．1民族传统体育项目教学情况

2．1．1民族传统体育项目的课程设置情况。按照大学生素质教育课程的计划，参与调查的全部高校都至少设置了2－3项民族传统体育项目的课程供学生自由选择，一年级的基础体育课程中增加太极、武术、跳绳等项目，二年级以上的选修课程中增加了风筝、拔河、木兰、毽球、秧歌等自选项目。另外，有8所高校占67%的比例设置了“民族体育学”这门课程，以民族传统体育理论为主，涉及民族传统体育的产生和起源，近代民族体育的继承与发展，民族传统体育的创新与展望等。

2．1．2民族传统体育项目的教学实践情况。我国民族众多，每个民族都有自己独特的民族传统体育项目。高校体育教学中展现的是不同民族的民族文化，但目前辽宁省高校体育教学的内容仍然比较单一，民族传统体育项目尚不能形成一种独特的具有中华民族特色的课程体系。大学生是弘扬和传承民族传统体育文化的主要力量，应该重视对大学生的传统体育文化教育。

2．2分析与讨论

在调查中发现，目前辽宁省大多数高校的民族体育项目都有所开展，但占最大多数的是武术和太极项目，课程设置比较单一，其他项目的课程或是师资队伍缺乏，或是作为选修课程不够重视。高校体育教学改革，民族传统体育项目的挖掘有了一定进展，但仍存在一些不足:

(1)民族传统体育内容开发滞后，比较狭窄。相比于野外生存、攀岩、跆拳道、拳击、街舞、轮滑等现代体育的极限性、对抗性、娱乐性项目，民族传统体育项目的刺激性、对抗性并不明显。许多学校将民族传统体育项目列入选修课程，教学过程流于表面，多数学校都以武术作为民族体育的主要教学内容，其中一般都包括长拳、太极拳、太极剑等具体项目，比较单一，更多形式多样的健身娱乐的民族体育并未受到重视，也没有引进到高校的体育教学中。

(2)民族传统体育师资比较薄弱，缺乏经验。在高校民族体育的教学中，大部分学校的民族传统体育教师都存在着师资严重不足的情况，在调查中发现，除了极少数民族传统体育专业的体育教师之外，更多的体育教师是武术专业甚至其他专业的教师，经过短期培训或者自我学习转向民族体育教学的。民族体育项目的渊源深远，文化深厚，内容庞杂，如果缺少专业基础和实践经验，许多理论知识和技能方法的传授不能达到最好效果。

(3)民族传统体育文化氛围不浓，很难引发学习兴趣。在调查中发现，辽宁省高校的民族传统体育教学在实践和理论的结合有一定难度，使民族体育在高校缺乏一定的吸引力，民族传统体育氛围不浓厚，学生学习的兴趣不高，只有在教学中重视培养人文氛围，才能将民族体育的实践经验上升到理性认识，有利于推进素质教育和养成终身体育习惯。

3民族传统体育在高校体育开展的对策与建议

首先，完善高校民族体育教育的理论体系。我国的高校体育教育已经具备比较完善的体系，但要构建中国化的体育教学体系，就要以中华民族传统文化为理论基础，融入社会学、民族学、文化学等知识理念，以体育学科自身特点为支撑，将体育社会学、体育民族学、体育文化学等理论融入其中，构建层次分明的中国化体育教育理论体系，使民族体育融入高校体育教育中，对民族文化进行广泛传播，包含民族体育历史文化、资源开发、加工改造等，更好地继承和发展民族体育文化。

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当今，现代传播和科技手段的运用，让体育与其他艺术门类相融合，使体育的艺术价值得到极大开发，体育音乐、体育摄影、体育电影等产品更加丰富多元。古今中外的无数文艺作品，或以诗歌、音乐，或以绘画、雕塑，展示各式各样的体育生活场景，表达运动之美、身心和谐甚至是人类梦想，体现人类追求真、善、美的崇高境界。从美学的角度看，体育是有深刻思想内涵的审美活动，体育绘画雕塑以及摄影作品，将体育运动中的力与美展现出来，能给人以心灵震撼和精神激励。奥林匹克绘画大师汗斯·埃尔尼的《尤里西斯》《在雨中》等一批体育绘画作品，以跑步中的健硕人体为形象，培育人的审美观点，展示一种永远向前的力量，寓意体育和人类追求永远没有终点。而希腊雕刻家米隆的雕塑《掷铁饼者》，赞美了人体的美和运动所饱含的生命力，被认为是“空间中凝固的永恒”，直到今天仍然是代表体育运动的最佳标志。

我国古代诗词对体育项目和运动场景多有描述，并寄予了美学和哲学的寓意。苏轼《蝶恋花·春景》中的“墙里秋千墙外道。墙外行人，墙里佳人笑。笑渐不闻声渐悄。多情却被无情恼”，描写少女在墙内荡秋千发出的笑声对行人的吸引，而笑声渐去行人若有所伤，词人借助寻常景物惋惜韶光流逝，别有一种耐人玩味的情韵。元曲《阀阅舞射柳羹丸记尸款款的骤龙驹，轻轻的探身躯，构棒起月轮孤，彩毽落晓星谏”，把打马球人的身形姿态刻画的惟妙惟肖。《红楼梦》中大量描写放风筝、荡秋千、划船、下围棋的场景，大观园里的休闲健身活动细节的刻画，显示了清代初、中时期多姿多彩的体育文化;而“滴翠亭杨妃戏彩蝶，埋香家飞燕泣残红”，“宝钗扑蝶”展现了封建礼教所无法压制的少女天真活泼的性情。在那个时代，秋千、围棋等体育项目成为人们放松心情、休闲娱乐的主要活动方式，在古代文学作品中大量出现，可以说是体育生活方式的唯美展现，也成为人们向往美好生活、破除封建礼制的精神寄托。

2 运动项目文化内涵是体育的灵魂和精气神

“精、气、神”是古代哲学中的概念，是指形成宇宙万物的原始物质，含有元素的意思。文化是社会进步的重要动力。体育促进人类发展，实质上是指体育的文化属性起到了决定性的作用。体育运动蕴含了人类普遍认可的价值观念，这是运动项目得以传承发展的文化前提和基础。从文化内涵来看，无论是传统还是现代项目，无论是东方还是西方项目，尽管其文化、民族背景不同，但运动项目和竟赛活动中所蕴含的和谐发展、团结友谊、公平竟争、重在参与、奋力拼搏、为国争光等价值观，是项目得以传承发展也是人类进步的要核。这其中既有健康进取的生命真谛，也有社会和谐的普遍期盼，更有人类进步的共同理想和不竭动力。自由、平等、友谊、进步的人类梦想，是运动项目文化内涵的最高境界，成为一切运动项目的根和魂，也成为贯穿运动与人的精神、气质和神韵。

审美体验、情绪渲染、民俗展示、信念意志，是运动项目文化内涵的最直接体现，这是人们参与、欣赏运动项目的直接动力。如果一个运动项目达不到美感体验、情绪调整、精神激励，那是没有生命力的。大多数运动项目的文化特征十分明显，比如体育舞蹈、艺术体操、花样游泳等项目，需要音乐、服装等元素的艺术表现力的整体配合，给人以艺术熏陶和美感;舞龙、风筝等民族项目，或需要音乐的激扬，或需要绘画的技艺，本身就是体育与艺术的完美结合，借助艺术表现手段实现运动项目文化张力的最大化、最优化。体育舞蹈由体育元素、艺术元素、文化元素构成，舞者以身体、音乐为载体，以优美娴熟、配合默契的舞蹈技艺，让观众的情绪随着舞者的肢体和音乐变化而升腾跌宕，实现舞者和观众的情感交流与灵魂共鸣。我国的象棋富含仁、义、礼、智、信等理念，蕴藏着“棋如人生”“一招不慎，满盘皆输”“治国如行棋”等人生哲理和治国之术，这也是象棋运动深受人民喜爱的重要原因。

3 运动项目的跨文化传播增进了人类文化自信

作为人类传播活动的重要组成部分，跨文化传播是人与人、族群与族群、国家与国家之间必不可少的活动，跨文化传播维系了社会结构和社会系统的动态平衡。体育作为人类的共同语言，无论是民族传统项目还是现代运动项目，在日常生活或是人类交往层面，都带有深厚的民族、国家文化色彩，本质上是一种跨文化的传播，把不同区域、族群、国家的人群“连结”在一起，促动了人类文化的融合、发展和变迁。在体育的跨文化传播过程中，一些运动项目已经成为一个国家、民族的文化符号，比如我国的太极、美国的篮球、日本的相扑、英国的足球、古巴的拳击、澳洲的橄榄球、韩国的贻拳道，成为该国文化传播、文化输出的主要载体，极大地提升了国民的文化自信。

随着中国文化在西方社会的传播，作为国粹的太极拳得到较快发展，全球100多个国家和地区超过1亿多人习练，所展示的东方传统文化神韵深受西方民众欢迎，很多习练者因此转而关注中国传统文化。美国国家研究所开展了太极拳研究，结果称:“太极拳几乎无缺点，无任何副作用。”《纽约新闻日报》呼吁人们参加太极拳运动，称太极拳是一项身心合一的运动。NBA是美国文化输出和打一张的重要载体，它已超越了单纯的篮球比赛，将运动的快乐与观赏、力量和优美融合并发挥到了极致，它代表着“享受快乐”的体育娱乐精神，彰显的是时代个性和流行时尚，展现美国在内的西方文化中具有的激进性、个体性、开放性。运动项目的跨文化传播，在全球领域展示各国家、各种族的文化精髓，成为国家和人民文化自信的重要标志。

南京青奥会实施“文化与教育计划”，推动运动竟赛和文化教育深度融合，组织开展了“奥运梦之旅”“世界梦之旅”“中国梦之旅”和“青之旅”4个系列4837场文化教育活动，各个国家与地区的运动员们走出赛场，登城墙、进戏坊，在互动中交流，参与人次超过100万;204个文化小屋展示了世界文化村的风采，2}项体育启蒙活动将让广大青少年感知不同运动项目的文化内涵，促进了各国文化、不同文明交流融合、和谐共处。南京青奥会提倡的快乐交流重于竟技和比赛，强身健体重于名次和奖牌，让体育真正走近了普通民众，回归了体育运动的初衷;在展示各国优秀文化的同时，也准确地传播了中华文化，讲透讲好了中国故事，有力地提升国家形象和民族自信，向全世界成功诊释了文化教育与体育并重的青奥会理念。国际奥委会主席巴赫盛赞南京青奥会“完美无缺”。

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随着我国经济建设的快速发展，全社会每年的建设投资高达数万亿元，新建工程项目也越来越多、其规模越来越庞大、结构功能日趋复杂，导致项目投资迅猛增加、建设周期不断延长、工程风险不断加大，项目实施失控的危害日趋严重。增强项目管理观念、建立完善的法律法规体系、加强项目的可行性研究工作、扩展工程项目管理工作的范围、提高工程项目管理水平等完善我国工程项目管理的具体对策，以达到提高工程项目管理水平，增强我国建筑企业的市场竞争能力。

一、研究背景

所谓管理，是指人们为达到一定的目的，对管理的对象所进行的决策、计划、组织、协调、控制等一系列的工作。工程项目管理是指在一定约束条件下，以实现工程项目目标为目的， 而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程项目的管理，它的对象是具体的建设工程项目，是一种一次性、全过程、约束性强的管理活动。

我国的工程项目管理开始于20世纪80年代。1984年，大型水利工程鲁布革水电站首先采用了项目管理的模式，并取得了巨大的极大的成效。 自此之后，项目管理广泛应用于京九铁路、大亚湾核电站、沪宁高速公路、三峡水利枢纽工程等大型工程项目， 以及大量的中小型工程项目当中。 我国的项目管理理论和方法得到了极大的发展，但是，同世界先进项目管理水平相比，还有很大的差距。 尤其在现阶段工程质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少， 特别是近年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响， 这些事故都是由于不规范的项目管理所造成的。

随着建筑市场的不断发展和日趋完善， 对建筑工程项目管理的要求也越来越高， 建筑企业需要应用项目管理的理念、方法和手段进一步提高绩效。建设工程项目管理的作用越来越重要， 因此对建设工程项目管理的研究是十分重要和必需的。

二、我国工程项目管理工作存在的主要问题

我国于1988年开始推行工程监理制度，工程项目管理经过二十余年的发展，市场不断壮大，服务水平不断提升，为我国的建设事业做出了较大贡献。 但是我国的工程项目管理仍处于发展阶段，存在很多问题，其现状不容乐观。

（一）工程项目管理的观念淡薄，法律制度不健全

目前工程项目管理在工程建设中的积极作用和显著效益还没有完全被社会所认识， 许多业主认为只要能够解决建设工程技术方面的问题， 就没有必要聘请专门的项目管理公司来进行管理。 他们只重视创造项目产品的过程，而忽视了真正的项目管理，创造项目产品的过程只能保证建筑工程的功能、特性和质量，却不能保证项目整体的效率和效益。

我国现行的《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规都只是对勘察、设计、施工、监理和招标等有具体的法律规定， 但对项目管理却没有行业范围内的指导性实施准则， 没有完备的实施标准和合同文本，无法满足工程项目管理的科学化、规范化、标准化、国际化运作的具体要求。 另外，在工程项目管理的招投标、合同文件、收费标准方面的政策法规也不完善。

因此， 对项目管理的观念淡薄以及法律制度的不健全，严重的阻碍了我国工程项目管理事业的发展。

（二）不重视工程项目的可行性研究

项目可行性研究是指对某工程项目在做出是否投资的决策之前，先对与该项目相关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究， 对项目各种拟建方案进行技术经济分析论证，对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价， 为项目投资决策提供依据。其目的就是保证拟建项目在技术上先进可行、经济上合理有利， 同时为募集资金和银行申请贷款等提供依据和基础资料。然而，目前我国的许多投资项目对可行性研究工作没有足够的重视， 投资决策工作没有建立在科学、可靠的基础上，项目匆匆上马，盲目投资，极大地损害了项目的经济效益和社会效益。

（三）工程项目管理的工作范围有待扩展

工程项目管理是对项目生命周期的全过程进行管理，包括可行性研究、勘察设计、招标投标、施工等各阶段全过程的管理。在每个阶段中又包含有进度、质量、成本、安全的管理。目前阶段，我国没有一个自始至终贯穿于建设项目全过程的企业经济管理组织。 为了推行专业化的工程项目管理，1988年我国建立了工程监理制度，工程监理企业以其专业化的知识和工程实践技能， 接受建设单位的委托，为建设单位提供咨询服务。 但是，根据建设部的调查统计，86%的工程监理单位从事的是施工阶段的监理工作。其它阶段则主要依靠业主的自行管理，由于业主自身的项目管理水平的局限性， 往往造成项目管理的前期决策与项目的实施、设计与施工的脱节，不能有效控制建设工程项目的投资、进度和质量。而工程监理企业仅从事施工阶段的监理并着重于工程质量的监理， 造成工程的进度和成本失控。 因此工程项目管理仅局限在施工阶段，必然会导致建设工程项目整体效益的低下。

（四）企业缺乏高素质人才，项目管理水平比较落后

在我国的项目管理企业中， 普遍缺乏具有组织大型工程项目管理能力和经验， 能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法和标准进行管理，熟悉项目管理软件，能进行进度、质量、成本、材料、风险全过程控制管理的复合型高级项目管理人才。 目前的项目管理人员大多是凭多年的施工经验积累，专业素质相对较低，这就导致了项目运作的无序性，远远不能满足我国项目管理发展的需要。

用工作分解结构对项目范围进行管理、 用赢得值原理对项目成本进行控制、 用项目管理软件对项目整个过程进行实施控制等， 这些先进的项目管理技术在我国现阶段工程项目管理工作中应用还不是十分广泛， 大多数还是以经验法作为管理的手段。项目管理水平的落后，使我国项目管理工作同国际之间存在较大的差距。

三、完善我国工程项目管理的具体对策

1．增强项目管理观念，建立完善的法律法规体系增强项目管理的观念， 使项目管理在工程建设中的作用和价值得到社会的认可， 做好相应的宣传和教育工作，同时要加强项目管理方面的教育与培训。只有社会和企业充分认识到了项目管理在工程建设中的重要作用后，企业才能自主地进行高质量的项目管理工作。 但是，项目管理观念的增强并不能使所有的企业和业主都积极采用和推广项目管理， 所以相关的部门要建立完善的法律法规体系，强制推行专业的项目管理规范，规定项目管理的范围，并确保执法必严、违法必究。 逐步规范工程项目管理的市场，使工程建设过程的前期策划、勘察设计、招投标、施工等项目能够顺利开展进行。逐步缩小和世界先进项目管理水平的差距， 提高我国相关企业的项目管理水平和竞争能力。

2．加强项目的可行性研究工作。项目可行性研究是项目重要的前期工作之一。 我国目前对工程项目的可行性研究工作普遍不够重视， 必须加强工程建设项目的前期工作， 做好项目的经济评价和社会评价。相关部门应学习国外先进经验，制定有关可行性研究的具体内容和深度，使可行性研究有法可依。企业在建设项目投资决策之前， 由专业的人员运用科学的方法和手段，从技术、经济、社会、环境等方面进行调查研究与分析， 真正把项目的可行性研究与建设期的三大控制一同纳入项目管理的核心内容， 确保项目建成后获得最佳经济效益和社会效益。

3．扩展工程项目管理工作的范围。我国目前的项目管理主要是以工程监理为主， 工程咨询服务的内容很单一， 为了适应项目管理国际化的潮流，项目管理内容应丰富化、扩大化，服务的方式也应多样化。项目管理的范围不应仅局限于项目的实施阶段，还包括项目的前期策划以及后期的物业管理阶段。因此，为了增强项目管理公司的竞争能力，结合企业的实际，应逐步将项目管理工作范围扩大到项目的全寿命周期。 目前全寿命周期工程项目管理处于领先研究水平， 它主要包括项目管理策划、项目前期准备、设计准备管理、设计管理、施工准备管理、施工管理、竣工、运行阶段和运营维护阶段的咨询和管理。只有顺应市场的发展，扩展工程项目管理工作的范围， 才能增强企业的竞争力和抵抗风险的能力。

4．提高工程项目管理水平。建设工程项目需要一批掌握管理模式、管理程序、管理方法和管理技术的专门企业去实现， 他们可以为业主提供最优秀的项目管理服务。 我国应大力培育发展专门的项目管理公司，以其专业技术、工程经验和项目管理能力，为业主组织和管理整个建设项目。

工程项目管理涉及到技术经济学、投资学、法律学、控制技术、价值工程等学科，项目管理企业应积极加强人才的引进和培养， 同时应开展系统的项目管理知识的培训，促进先进项目管理方法的交流与推广，提高从业人员的知识面，使其适应项目管理工作的需求。我国建设工程行业实行企业资质和从业人员资格双重准入制度， 项目管理公司应配备专业化的管理人才， 构筑合理的人才结构，达到人员资格和企业资质协调发展的目的。

工程项目管理企业应积极实现信息化管理， 通过网络提高工作效率和管理质量，同国际接轨。只有提高建设工程项目管理的水平，使企业具有较强的项目管理能力，才能适应市场的需求，才能在市场竞争中生存。

四、结语

综上所述，工程项目管理贯穿于投资决策、项目设计、招投标和施工的各个阶段，是一项技术性、专业性很强的工作。所以，我们要正确认识我国工程项目管理中存在的问题并积极主动解决这些问题，才能缩短与国外项目管理的差距，提高我国的工程项目管理水平。

参考文献：

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中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0225-01

1.索赔的含义和作用

1.1索赔的含义

索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。

1.2索赔分类

1.2.1工期索赔

承包合同中都有工程工期拖延的罚款条款。如果工程拖期是由承包商管理不善造成的，则他必须承担责任，接受合同规定的处罚和业主的反索赔。若是因外界干扰（客观因素）引起的工期拖延，而取得业主对合同工期延长的认可，则承包商可以提出索赔，并在这个范围内可免去对他的合同处罚。

在计算工期索赔时，可采用网络计划分析影响工序的时差与延误时间的长度，判断发生在工序或工作上的延误是否会引起总工期或重要阶段工期的延误。如果影响关键线路工期，则可进行工期索赔，反之不然；或将整个可原谅的持续时间代入网络有关工序中，进行计算总工期Ⅰ，再将不可原谅的持续时间代入网络有关工序中，进行计算总工期Ⅱ，工期Ⅰ与工期Ⅱ之差即为可索赔工期。

1.2.2费用索赔

由于外界因素造成工程成本增加，使承包商增加额外费用，蒙受经济损失，他可以根据合同规定提出费用索赔要求，如果该要求得到业主的认可，业主应向他追加支付这笔费用以补偿损失。这样，承包商通过索赔提高了合同价格，常常不仅可以弥补损失，而且能增加工程利润。

相反业主也可以采取各种措施进行反索赔，以抵消或降低承包商的索赔值。在索赔报告中寻找薄弱环节，否定其索赔要求；或抓住承包商工程中的失误或问题，向承包商提出罚款、扣款或其他反索赔，以平衡承包商提出的索赔。

1.2.3综合索赔

指因同一事件既进行工期索赔也进行费用索赔。如干扰事件是由业主责任引起的或合同规定应由业主负责的，则在允许工期顺延的同时承包商又有权提出相关费用索赔；相反，如果是由承包商责任引起的则业主要提出综合反索赔。

一份索赔报告只能提出一种索赔要求，所以对于综合索赔，虽然是同一件事，但承包商的工期索赔和费用索赔应分别编写。监理在做出费用索赔的决定时，应与工程延期的批准结合起来，综合做出费用索赔和工期延期的决定。

1.2.4监理责能

监理工程师在处理各项索赔意向时，应具体问题具体分析。如由非承包商原因而引起的延误称可原谅延误；而由承包商引起的延误称不可原谅延误。当可原谅延误与不可原谅延误重叠时，按不可原谅确定时即可反索赔；按可原谅确定时，只计一次。监理在合同管理过程中努力做好业主和承包商之间的联系桥梁，谨慎地决定一切指令，公正地理解并解释合同条款，防止任何环节失误而导致索赔，对已提出的索赔进行公正、妥当地处理。

1.3索赔的作用

在工程建设的过程中存在着各种风险，如经济风险、自然风险、合同风险、政治风险、以及施工风险等。对于大多数的业主来说，索赔是他们最不希望面对的问题，因为往往索赔问题会给他们带来工程价款的增加和工期的延误，对于目前政策不断变化的社会环境中，业主承受着各种政策风险，因此，在项目工程的计划期内，国家宏观调控政策的不断变化促使业主希望在最短的时间内来完成项目目标，以减少风险，并收获预期利润。但从另一个角度来看，索赔会使风险的分担更合理，从而获得较低的工程报价。如承包商根据合同对业主进行正常健康的索赔，补偿自己在工程中的损失，那么承包商在投标竞价中就可不报或少报风险损失费，以一个相对较低的价位来获取竞争优势，当工程实施过程中出现意外时，则可通过索赔补偿实际损失。这样既可降低工程报价，又能实现公平互利。因此，索赔实际上是承包商和业主对互相承担风险的再次分配。

此外，工程施工索赔管理是合同当事人维护其合同权益的重要手段，对于施工方来说，最大限度的获取经济效益，以索赔的方式来获取低位报价的损失是其管理运作方式的重要方面，而处于被动地位的承包方则必须通过灵活的运用索赔管理的方法来减少经济损失，维护其正当的合同权益，因此，索赔管理是承包商维护其权利的基本管理行为。同时，良好的索赔管理还能有效的促进工程项目管理的水平提高，能提高企业自身内部的管理水平，促进企业健康有序的发展。

2.反索赔的含义和作用

2.1反索赔的含义

反索赔（Counterclaim），即反驳、反击或防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或全部成功。对于反索赔的含义一般有两种理解：第一，认为承包商向业主提出补偿要求即为索赔，而业主向承包商提出补偿要求则认为是反索赔；第二，认为索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方对对方提出索赔要求的反驳、反击则认为是反索赔。本文采用后者对反索赔的理解。

在工程项目实施过程中，当合同一方提出索赔，合同另一方面对对方提出的索赔要求和索赔文件，可能会有如下三种选择：

（1）全部认可对方的索赔，包括索赔数额；

（2）全部否决对方的索赔；

（3）部分否决对方的索赔。

如果对方提出的索赔依据充分，证据确凿，计算合理，另一方应实事求是地认可对方的索赔要求，赔偿或补偿对方的经济损失或损害，反之则应以事实为根据，以法律、合同为准绳，反驳、拒绝对方不合理的索赔要求或索赔要求中的不合理部分，这就是反索赔。

2.2反索赔的作用

合同实施过程中，双方都在积极的寻求着索赔机会，同时也在积极的推卸自己在合同中的责任，提出反索赔，在这场积极寻求和积极反驳的博弈中，索赔与反索赔有着同等重要的作用，反索赔的作用主要表现在以下几个方面：

（1）预防或减少损失，反索赔的最终目的是对方的索赔要求，减少自己的费用支出，有效的反索赔方法能给企业带来最直接的经济效益。

（2）对管理层有着极大的鼓励、推动作用，成功的反索赔不仅有利于自身的管理水平提高，给管理层带来很大的心理鼓舞和勇气，同时还能给对方合理的打击，从而使自己在这场博弈中获得胜利和心理优势，促进自身信心的增加和继续不断积极探索的动力。尤其对于承包商来说，有利于摆脱被动的局面，转守为攻，不断的寻求索赔理由，为自己在今后的索赔管理工作中提供帮助。

（3）有效的提高企业索赔管理水平，反索赔与索赔是矛盾统一的，都能有效的促进管理层对事件进行分析、调查、责任分析等，这促使着企业管理层不断改革自身的管理模式，去寻求科学的竞争优势，正确开展反索赔工作，推动管理水平的提高。

3.总结语

综上所述，认识到索赔与反索赔的普遍性和重要性，实行有效的索赔与反索赔可以更好的维护合同双方的利益，履行合同双方的权利与义务，提高合同管理和索赔管理水平。通过索赔可以追索损失，获得合理的经济补偿，而通过反索赔则可以防止损失发生，保证企业及工程项目的经济利益。

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，及至竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。其中，作为施工这一至关重要的一环，是一个将设计意图转换为实际的过程，在此过程中，许多设计中考察欠缺，或是同实际情况有出入的问题都会一一凸现出来，甚至同以后使用维护相关的问题也会有所暴露，值得重视，更何况其任一道工序均会对整个工程质量产生致命的缺陷。因此，对于项目的现场施工管理，必须百分之百的重视、投入。

1、 工程项目管理施工存在的常见问题

1.技术问题。

作为一个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多，这要求现场施工管理人员务必做好技术准备。首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大程度去优化每一道工序，每一分项(部)工程，同时考虑自身资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)及气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大至小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上做好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。技术准备包括对技术管理人员、技术工长及工人进行新技术新工艺培训，以及对施工规范和设计图纸的技术交底等工作。通过有计划有目的的培训以及技术交底，可以使施工技术人员、工长熟悉新的施工工艺和新的材料特性，共同提高技术操作、施工水平，进而保证施工质量。还必须建立相应的质量检查制度，做好技术储备，针对每一工序、每一施工工艺的具体情况提出不同的质量验收标准，以确保工程质量。

2.施工进度和质量问题。

施工的关键是进度和质量。对于进度，原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应不上、设计变更等在所难免，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整、安排。施工质量能否得到保证，最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、联检，通过层层检查、验收合格后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。

3.人员管理问题。

在工程建设中，所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能使施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地达到默契领会？首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这就需要施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力；其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼、技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务；再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

4.资料管理问题。

一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理以外，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等，都要求项目部有关人员在整个项目施工过程中注意收集归类存档。

5.施工安全问题。

主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设、安全带、洞口临边的防护等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，做到方案措施的落实和检查责任的到位，防患于未然。

2、工程施工管理的技术性方法

2.1 项目评价方法

项目评价主要指经济评价，包括财务评价、国民经济评价，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考虑项目本身，后者从国民经济整体考虑（一些效益、费用由于只是在全社会转移而不予考虑，如税金、利息等），同时采用影子价格（资源优化配置状态下的价格）为数据基础。

经济评价主要采用指标分析、比选方法，评价指标有净现值、内部收益率、投资回收期等，通过与基准值比较或各指标间比较，选择较优的方案。只要基础数据确定得当、客观符实，通过指标比较能够选出较优方案。

项目还需进行社会评价，社会评价则带有较大程度的主观性，而且更多考虑项目的整体影响，所以主要体现在思想方法中。项目评价需要认真、客观，得出符合实际的结论。

2.2 项目过程管理方法

项目实施过程中有许多内容、环节需要管理，对项目实施影响较大的有：

（1）合同管理：合同是约定项目参与各方权利义务关系的协议，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是选择合同类型，主要是价格类型，不同形式价格的合同体现了风险分配形式。合同管理一般按标准合同文本执行，可适当加以修正。

（2）人力资源管理：项目建设的实现要靠团队进行。从现代管理角度，人们开始把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，“人力资源管理”一词越来越多地为理论与实践所提及，虽然实际上离这个词的本意还有很远。项目人力资源管理方法主要是利用组织结构图、责任分配图进行人员需求分析，落实责任，建立激励机制，调动各参与人的积极性，保证项目实现。

（3）采购管理：项目建设中设备、材料的采购是一个重要内容，关系到大量投资。采购的原则是既不影响建设，又不要造成积压浪费，影响资金流动。采购管理方法除了计划，主要以库存计算为依据，即根据进度、市场价格因素计算出合理库存量，按进度采购，满足建设需要。

（4）沟通管理：沟通在管理中越来越重要，有效的沟通能极大地提高工作效率，是实现项目各目标的条件。沟通以信息为基础，通过信息的取得、辨别、处理、反馈实现良好的协调。信息技术是沟通管理的主要方法。

2.3 项目综合管理

项目综合管理实际上就是对项目各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调，以保证项目整体效果最优，这也是系统思想在项目实施中的表现。项目综合管理采用计划、统筹、协调的方法。项目综合管理是针对项目系统进行，而不是某一个别目标和过程。综合管理是现代项目管理的主要特点。

2.4项目安全管理

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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

1 土木工程施工项目管理存在的主要问题

改革开放以来特别是近几年,我国的工程建设和建筑业发展都非常快。在发展过程中,土木工程施工项目管理也存在不少的问题。当前建设领域中问题最突出的是管理不够规范,质量、安全形势依然严峻两大问题。

项目法人制的落实还有较大的死角

现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人,运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的,今天干这个事,这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来,这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。

招投标管理不规范

主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象,在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理。

设计质量与责任挂钩不紧

在工程施工过程中,往往对施工单位要求II、III类设计变更过死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中包不住而拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。

合同管理不规范

一是从甲方来看,制定的合同条件过度存在“不平等条款”。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件,80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看,投标时承诺的是一套,上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。

工程监理面窄,且素质有差距

工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。这几年,由于施工和监理的原因造成的“豆腐渣”工程时有发生,给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。

施工单位“以包代管”非法转包依然存在

工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计,加之包工队、民工大量涌入建筑市场,有的施工企业纯粹是“皮包公司”,无队伍、无机械,靠企业的资质和各种途径揽到任务,提取一定的费用后就违规分包、非法转包。

建设资金不能有效地运用到项目中去

由于工程造价越来越低,施工企业为维持生计需要从项目抽取一定的资金,有的施工企业管理粗放,缺乏对项目的制造成本、利润等经济指标的正确分析,有的根本不知道现场该用多少钱才能把质量优良的工程建造起来,不管项目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建设资金抽回企业本部,由此造成了工程资金缺口大,直接影响了工程项目的施工。

2 土木工程施工项目管理问题的原因

(1)管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应

土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性,这就决定了要全过程的综合性管理(从可研到竣工交付),决定了要进度快、成本低、质量优、安全好,决定了要强约束的控制性管理等等。

(2)依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距

目前,国家有《建筑法》、《招标投标法》,去年国务院又颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,地方上也有了不少规章,应该说有法可依的问题己基本得到了解决。

(3)土木工程施工项目管理中的责权利脱节的现象明显

由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后,责权利脱节、有责无权、责利不匹配,大锅饭的分配形式等普遍存在,没有形成责权利有机统一的机制,在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端

3 完善土木工程施工项目的运行机制

土木工程施工项目的内容非常丰富,要使项目管理中的各项管理要素能够有效地发挥作用,相互驱动、协调运行,必须要有一个完整的管理运行机制。

建立承揽任务拓宽市场的激励机制

企业没有任务,就没有项目管理的前提,没有任务,企业就会倒闭,员工就要失业。所以,企业必须采取一切有利于承揽任务拓宽市场的措施,调动员工关心企业和承揽任务的积极性,多揽任务,揽好任务。

落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制

通过落实项目法施工,促进管理层与作业层分离,推行“项目经理负责制,项目成本核算制”,使各级责任明确,责、权、利挂钩,形成压力和动力的统一,调动搞好施工项目管理的积极性。

坚持以人为本的用人机制

实践证明,项目管理成也项目经理,败也项目经理,这是中铁十六局多年项目管理的经验总结。

坚持以制度明确的规范管理机制

施工项目管理,工作千头万绪,要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任,明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责,按各自责任、职责进行管理,才能保证项目管理工作有条不紊地进行。 (5)建立企业内部市场化运行的营销机制

一个工程项目的施工,需要投入大量的劳力、材料、机械设备等生产要素,企业内部在投入生产要素时,也要按市场化方式进行运作,采取企业内部竞争方式选择生产要素,促进内部生产要素质量的提高。

（6）坚持责、权、利统一的分配机制

要真正打破大锅饭,对作业层,按照工序单价承包核算,按绩效量化到班组和每个员工计算劳动报酬;对项目经理部,要按照岗位职责、按岗薪制管理,利益分配与岗位的责、权、利挂钩。

（7）强化施工现场管理

施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口,要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员,严肃工作纪律,堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段,重视现场职工生活,改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起,做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要对每一个工程项目进行检查排队,使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”,努力使现场管理水平登上一个新台阶。

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【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）02B-0116-03

数控设备应用是中职机械类专业的主要知识和技能要求。虽然不同专业的课程体系有所不同，但是都将数控设备编程和数控加工实训分为理论课和实训课，分别在课堂教学和实训教学中完成。在教学改革实验过程中，应用项目教学法，将数控编程理论与操作技能实训两门课程合并为数铣编程理论与操作实训课程。项目教学法教学过程中，决定教学效果的关键是项目对学生自主学习的引导与激励作用，因此，项目设计是关键。本文以广西第一工业学校为例，探讨数铣编程理论与操作实训课程一体化教学项目设计的相关问题。其工作内容涉及学习需要分析、学习者分析、学习内容分析等。

一、学习需要和学习者分析

学习需要是指学生学习新课程之前的状况与学习新课程所期望达到的状况之间的差距，这个差距揭示教学的必要性。期望是指社会对学生能力素质的要求以及学生自身发展的要求。对一门具体课程而言，衡量期望值的指标是课程标准或教学大纲。数控铣床编程理论与操作技能（一体化教学）课程期望是理论知识达到中职数控设备编程课程教学大纲规定的教学目标；操作技能达到中级数控铣床操作工国家职业标准规定的技能要求；并通过国家职业技能鉴定考核，取得相应的职业资格证书。这是课程总的教学目标。

学习者分析是要找出学习者的背景、学习特性及先备技能，为制定教学目标、教学策略、教学媒体、教学过程以及教学评价等具体的教学设计过程提供依据，创造适合学习者的课程。本教学的学习者为中职第二学年学生。较多学生希望得到尊重、理解、平等相待，有强烈的自主要求与成功自豪感；部分学生学习基础较差，对纯理论的课堂教学提不起兴趣。先备技能是已学完机械类专业基础课程，掌握了识图、机械加工工艺知识和基本技能，具备计算机及CAD/CAM软件应用基础。

二、学习内容分析

学习内容是为实现教学目标，要求学习者系统学习的知识、技能和行为的总和。学习内容有一定的层次结构。为便于进行项目组合，这里将学习内容按编程理论和操作技能两部分分别划分为单一学习单元（一般为一个知识点）或单一基础技能（一般为一项技能，以下统称为学习单元）。划分时，每个学习单元内容应尽可能保持知识体系的教学单位特征，理论知识和操作技能要便于融合成一个有机的“项目”组合体。同时，要考虑教学的时间安排，避免在同一个“项目”中包含过于冗长的理论内容或繁多的操作技能内容。学习单元按层级分析法划分，一个学习单元可以是第一层级划分的内容，也可以是多个层级划分后的内容。

为满足以实训教学作为主要教学活动形式的一体化教学，学习内容分析以数控铣床零件加工的基本流程为出发点，逐个层级进行分析。详见图1。

图1 数控铣床零件加工基本流程

由图1可知，要在数控铣床上完成零件加工，必须经过分析零件图―编写零件加工数控程序―程序输入数控系统―操作、运行机床加工工件。其中，分析零件图和编写数控程序主要涉及编程理论知识，程序输入数控系统和操作、运行机床加工工件主要涉及操作技能，也有相关的理论知识。

对加工流程作进一步分析，得到第一层级划分的学习内容，如图2所示。

若第一层级划分的学习内容还不能作为单一学习单元，则应进行下一层级划分，直至所有内容都划成单一学习单元。需要说明的是，学习内容的多层级划分以第一层级划分得到的“程序指令代码”学习内容的再划分为例说明，如图3所示。

三、教学项目设计

教学项目设计的目的是通过对教学资源、学习过程和学习内容进行组织安排，创设有效的教学系统，以促进学习者的学习。教学内容既要具备项目教学法的特征，又要符合一体化教学的要求。项目教学强调以工作任务为依托组织教学内容，以学生为主体开展教学活动；一体化教学强调以实际操作为主要内容，将所学理论与实践完全融合起来，边做边学，为用而学，学以致用，达到既掌握理论知识，又学会操作技能的目的。根据数控编程和数控设备操作的特点，将教学模块确定为：能体现一定学习阶段应掌握的编程理论和操作技能的一种典型零件。再以一系列按循序渐进顺序排列的典型零件，体现数控铣床编程理论和操作实训的全部内容。全部教学活动在实训中开展，一个学习阶段以一种零件作为工作任务，让学生独立操作机床完成真实的零件加工。从图样分析、工艺准备、加工方案的设计与实施，到完成后的评价，都由学生具体负责。学生以已有知识、技能经验为背景，探求解决问题的方法，找出需要学习的新理论知识和操作技能。先通过自学、小组内的互学，掌握较容易的内容，再通过教师进行针对性讲授、操作示范等，解决重点难点问题。教师在加工方案的设计、实施与评价过程中进行指导、疑难解答，使学生在完成零件加工的过程中获得编程理论知识，掌握机床的操作技能。通过一个个项目的实施完成教学任务。

教学项目设计如表1所示。要确定项目的教学目标、整合编程理论和操作技能内容、进行零件设计等。

教学项目的教学目标确定要由整体到部分，即各教学项目的目标应由课程总教学目标来分解得到，每个项目的目标是课程总教学目标的一个部分，以全部项目教学目标的总和来实现课程总教学目标。确定目标时应遵循知识和技能形成的规律，注意项目内学习内容之间的横向联系和各项目之间的纵向联系，项目的排列顺序应保证从已知到未知。学习目标要用可观察的行为术语来描述，使师生双方对学习产生的结果完全明了，便于学习者主动参与学习，也便于教师对学习是否发生进行准确判断，为评价学生的学习提供可测量的标准。

编程理论和操作技能整合，是指将一定数量的理论学习单元和操作技能基础单元按理论知识与操作技能的相关性组合在一个教学项目中。组合过程要对教学内容、教学进程、教学方法进行整体规划，统筹安排，注意知识、技能、情感各部分内容之间的协调衔接。知识与技能的协调是将理论知识置于“用”中去学，使理论教学中每一个知识的理解尽可能都以操作实训中的直接感性认识为基础，而操作实训过程又都始终在理论指导下进行，实现理论教学与操作实训相互融通，相互促进。情感协调是指在内容整合时要考虑学生的学习情绪。学生对学习材料感到困难，会产生焦虑和恐惧，失去学习信心；而学习内容没有新颖性，又不能激发学生的学习欲望。因此，每个项目都要包含适量的新知识，并且新知识要和学生已有的知识建立紧密的联系，尽量在已有知识的基础上纳入新内容。项目与项目之间，按知识的形成顺序、关联性质和掌握难易程度，以项目中的操作基础技能为主线，由浅入深，循序渐进，排列成一条知识链，使学生能够水到渠成地领悟和接受新知识，提高学生的学习热情和学习兴趣，引导学生主动地学习。一个教学项目可以包含若干个基础操作单元和理论学习单元。

加工零件设计需将各项目的操作技能和理论知识通过设计体现到零件的加工内容中。零件设计内容需要考虑零件的轮廓形状特征、技术要求、材料等要素。每个零件配加工质量评定表，按满足设计条件的程度分为优质、良好、合格、不合格4个等级。一个教学模块设计一种类型加工零件，同一类型加工零件，在基本加工内容、技术条件、难易程度、材料不变的情况下，按相似原则设计多个零件，供不同组别的学生随机抽取，以提高学生的学习兴趣。数铣编程理论与操作实训一体化教学项目设计详见表2。

图3 程序指令代码学习内容的多层级划分

表1 教学项目设计实例

编号 项目名称 图例 零件技术特征 教 学目 的 编程理论学习单元 操作基础技能单元

1 简单槽状零件手动加工 加工表面的几何形状为平面、与坐标轴平行的沟槽，加工精度为IT10，加工余量可在一次走刀中完全去除（沟槽表面形状和尺寸由刀具决定）；刀具轨迹坐标值直接由尺寸给出；加工时刀具只需沿坐标轴的方向直线进给；工件材料为软材料（模块2-5同）。 了解数控铣床的基本结构、运动坐标、熟练掌握手动操作方法；掌握刀具装卸操作；熟练操作机床手动进行刀具相对工件的精确移动。 基本结构组成；机床操作规程；机床坐标系；操作面板；数控铣床的工具系统。 系统启动与停止；手动操作；刀具安装与拆卸；工件装夹找正。

表2 数铣编程理论与操作实训一体化教学项目

项目名称 1.简单槽状零件手动加工 2.简单槽状零件编程单段加工 3.简单外轮廓零件加工 4.简单内、外轮廓零件加工

图例

项目名称 5.较复杂内、外轮廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔规则分布零件加工

图例

四、教学评价

项目教学法追求的不是学习成果的唯一正确性，因为评价解决问题方案的标准并不是“对”或“错”，而是“好”或“更好”。教学评价的目的重过程、重能力，评价的标准制订依据教与学的实际情况，重视教学资源，重视学生的自我评价能力，将教学评价作为教学的重要组成部分。基于项目教学法的教学评价理念对学生学习效果评价的基本出发点是，将评价作为教学过程的一项内容，以学生的自我评价为主，教师评价为辅。鼓励学生自尊、自重，主动参与。评价的重点放在学生自身知识、技能、情感合格能力上。具体做法是，为每个学习项目设计一份学习效果评价表，如表3所示。让学生在项目学习过程或学习结束后填写，评价内容不让学生感到任何压力，以减轻学生的心理负担。评价方式简单明了，使学生乐意去完成。教师的评价一般是对学生自我评价的认同，肯定学生的进步，使不同收获的学生都有成就感。一般不在评价表中进行纠错，确实需要纠错的，也要用建议的语气进行。教师的评价应能比较客观、确切地反映出每个学生学习的效果。

表3 数铣编程理论与操作实训学习效果评价表

模块名称：简单槽状零件手动加工

评价项目 评价标准 自我评价 说明

理论知识 知道 理解 运用 综合

基本结构组成 了解数控铣床的结构组成

机床操作规程 熟悉数控铣床的操作规程并在操作过程中自觉遵守

机床坐标系 熟悉数控铣床的坐标系及运动方向规定

操作面板 熟悉数控铣床的操作面板

数控铣床的工具系统 了解数控铣床的工具系统

模仿 理解 协调 熟练

系统启动与停止

手动操作 熟练操作机床手动进行刀具相对工件的精确移动

刀具安装与拆卸 刀具正确安装与拆卸

工件装夹找正 工件装夹正确

工件加工质量 优质 良好 合格 不合格

学习情感 接受 思考 兴趣 热爱

学习意愿 再学一遍 进入下阶段

教师评语

【参考文献】

[1]吴光明.数控铣/加工中心编程与操作技能鉴定[M].北京：国防工业出版社，2008

[2]陈海滨.数控铣削（加工中心）实训与考级[M].北京：高等教育出版社，2008

[3]张英伟.数控铣削编程与加工技术[M].北京：电子工业出版社，2010

[4]胡迎春.职业教育教学法[M].上海：华东师范大学出版社，2010

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近年来，随着我国大厦建设项目等大型项目的高速发展，建设的恶性事件不断发生，在工程项目建设过程中存在的种种问题，如何解决这些问题已成为人们关注的焦点。本文对中国项目管理领域中存在的问题进行了讨论，从提高项目管理和工程建设监理制度的改革，在实际的工程项目管理和监督改革的方向，提出了解决方法。

一、目前我国建设工程项目管理问题

1）业主。工程建设项目主要包括政府各级国有企业或开发商，目前流行“假业主”的现象，“假业主”被授予的权利并缺乏相应的赔偿责任。这是缺乏有效的监督机制和一套客观，透明，科学的绩效测量和评价的体系。 2）法律，法规和规章不健全。虽然我国有相关法律，法规，但法律义务的当事人不作任何具体分工建设，执法不严，没有行政监督的职责分工。同时，“法律，执法不严的法律”的现象随处可见。大多数使用虚假招标的项目，招标过程中不执行正常流程，施工单位提前进驻建设工地，所有的脱离“人体工程学”。 3）不重视项目的可行性研究。项目本身的可行性研究是技术，经济等方面的可行性研究。其目的是为了给投资者提供决策依据，同时为银行贷款，合作合同，工程设计提供了依据和基础数据。但许多投资者一般不注重项目的可行性研究和盲目投资，往往会造成巨大的经济损失，同时也为以后的工程事故埋下了伏笔。 4）监察，监督名存实亡。事实上，施工安全监督的监督范围包括业主（建设单位），勘察，设计，施工，监督，和检查，中介机构和安全监督和管理。当市场主体呈现出复杂的组成，及各种实际情况的限制，作为国家在困难的地方在行使安全监督管理的行政主管部门负责建设。

二、建设项目工作流程

1、项目初始阶段管理

应立即进行建设的项目应得到正式批准，选择施工单位，设计单位等。规划设计单位根据建设项目的实际情况，按照质优价廉，高效，实用的原则选择，可以采取制定合格单位的选择，并直接委托。为了使规划和设计工作的顺利进行，应及时收集，整理和提供相关的项目设计基础资料，包括地形地貌，地质勘探报告，周边环境，总体规划的要求，功能和应用要求，投资规模及其他技术政府机关建设规划审查，审批，规划审批，消防安全质量检验，检查和审批，节能认证，并通过招标方式进行公开招标和邀请招标。招标选择应符合国家法律的招标规则和公平，公正的精神，以确保在市场竞争的基础上，符合当地政府的规定，同时也有利于节能，节省时间，并能保证质量招标投标选择的原则。小于7天，通过公开招标投标选择单位，对超过3个符合资质条件的单位发出投票邀请。根据需要投标的项目的自身特点，编制招标投标公告或投标和招标文件。在招标公告或者招标投标单位，应要求提供相关资质证书和证明。招标文件，包括项目的技术要求，对投标单位资质标准，投标报价要求和评标标准和所有实质性要求和条件都进行详细要求。

3施工项目现场管理

建设工程施工现场管理执行项目负责人制度。负责人参与建设项目的建设工程项目管理的全过程，了解大局，协助设计院和研究所的调查工作设计和侦察工作，保证施工图设计，设计变更控制，控制项目投资。项目负责各部门的协调，负责地下管线标志，改造，保护和建设临时水，电储备工作。该项目的负责人，参与单位负责的施工项目经理和项目经理和分包商的资格审查，完成监理公司人员的资格审查和监督，协助建设的项目经理，监督，做足所有的准备工作。负责项目评审项目的施工组织设计，施工方案，监理大纲，监理规划，工程，了解各项建设计划。项目建设单位负责人，监理单位召开了第一次现场会上，组织设计的内容，以及开始前的最后技术准备。根据国家标准，该项目的关键环节，关键部位，主要措施和建设工程施工质量的管理，监督和检查的重要内容，作为水电设备相关功能的使用。建筑材料，设备选型并在工作中做一个好典范。监督施工单位和监理单位对现场设备和材料的检验工作，严格控制工程材料，设备的质量。项目变更，管理工作签证，必须清楚变化的原因，类别。根据现场的实际情况组织设计，监理，施工单位持有工程会议和其他会议记录。参加管理层会议。监理的监理单位，施工单位在建设工程项目管理体系，实施强制性标准的质量，及时的取样工程中使用的各种原料，成品产品，半成品和水电组件，设备的质量。检查施工监理单位的安全生产，文明施工，避免安全事故的发生，保证施工顺利进行。

4完成的工程验收和转让

项目的竣工验收之前，由项目负责人来组织完成消防，人防，防雷，电气，电梯和其他特殊项目的检查。工程达到验收条件的，建设单位应当组织验收，提交竣工验收申请表，并提交的所有信息，完成项目验收的监督机制。项目监督机制完成数据和自身的全面检查，验收合格的，签署的总工程师，项目竣工验收申请表提交后，建设单位提出工程质量评估报告和项目申请转移报告。建设单位收到竣工验收申请表，由专人负责项目的组织设计，勘察，施工，检查和使用单位对项目完成预验收，检查的主要材料和设备及各种装饰材料，设备认证，重新审查报告，施工过程中，施工和验收资料齐全有效，技术文件，验收合格后，装修工程，设备运行和验收等领域的实际情况，看其是否符合设计和施工规范，使用的功能，以满足用户的需求问题，并提出了整改，整改，复检合格，签署验收意见。

三、关于我国建设工程项目管理及监督监理方面的主要对策探讨

1关于项目建议书及可行性研究阶段出现问题的对策。在西方国家，政府对项目的干预比较透明化，基本不会出现所谓的“暗箱操作”。对于项目前期管理投资的客观性、公正性、科学性不足的问题，应加强政府的机构改革。

2关于设计阶段的对策1）加强国家法律制度的建设和完善。在加入WTO，与国际市场接轨的时候，为了使我国工程项目建设进入更健康、完善的轨道，我们应该完善我国法律、制度，在建设过程中不断修改法律中不合理的地方，保障我国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。、

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2017）08-0017-01

高校越来越重视大学生创新创业训练项目工作的开展，很多学校陆续成立了相关部门管理和服务于本校的创新创业项目。本文结合学校双创项目的研究情况提出大学生创新创业项目管理中存在的问题及策略。

一、大学生创新创业训练项目管理中的问题

（1）双创项目评审应该以提升大学生科研能力与创业能力为基础。很多大学生在校期间，会萌生自己搞科研的想法。大学生申报项目初期，在选题方面需要教师给予一定的指导。创新项目类似于科研项目，主要是对某一个课题进行深入研究和探索，发现可行性及可持续性，找到解决方法及具体实施方案。大学生创新项目的选题要符合大学生的研究水平，结合所在学校的研究条件和发展实践。各大高校的评审部门除了要考虑以上的问题以外还要思考哪些项目有利于大学生科研能力的锻炼和大学生综合素质的提升，即可行性，关注研究项目是否符合大学生的研究水平和研究范围。

（2）大学生创新创业项目在研究全程应得到主管部门的辅助和指导教师的建议。大学生能想到有创意的点子，教育工作者应该给予鼓励和支持。对于有经费资助的项目，大学生团队要合理地按照规定使用。项目指导教师要为项目研究付出许多时间和精力，因此，教学主管部门对项目指导教师应该计一定的工作量，这样才能激发教师的积极性和主动性。就主管部门的辅助形式来说，主要包括：第一，将各项通知下发给大学生，让大学生及时了解项目研究在某个时间节点应该推进到何种程度，以便能够按时、保质保量地结题。第二，当大学生有疑惑时，主管部门应该责成专人予以解答。除此以外还应该与指导教师及时沟通，达到三方信息互通。第三，经费使用要灵活一些，只要保证大学生将钱花到实处，确实应用于研究即可。经费使用的诸多限制在很大程度上会限制研究方式和研究效果。各级主管部门在制定政策时应考虑到实际情况而不是本着万无一失、各种防止的原则来控制和监督经费的使用。第四，指导教师应定期与项目主持人进行沟通，询问项目进展情况和帮助大学生解决具体问题，将教师在科研中积累的丰富经验传递给大学生。

（3）主管部门要关注大学生创新创业项目尤其是创业项目的成果转化。很多大学生的项目都十分有创意，能走在时代的前沿，但是往往项目结题后就没了下文。当前是一个大众创业，万众创新的时代，需要培养大学生的创造力，要积极帮助他们解决创业中出现的问题，而相关优惠政策也应具有一定的持续性，否则大学生创新创业就容易夭折。

二、完成大学生创新创业项目的策略

（1）建立健全激励机制。任何一项事业或者活动，都不能缺少激励机制。激励的形式可以多种多样，如颁发获奖证书，互换学习项目，现金奖励，创业支持，专利申请以及企业对接等等。大学生群体没有固定的收入来源，他们想做事情并不容易，调研活动或是材料费用对于他们来说都很难自己解决。因此，资金或是政策等非常实用的资助形式能很好地帮助大学生解决问题。

（2）大学生创新创业项目管理部门应提升服务意识，让辅助研究成为基调。大学生虽然能将项目申请下来，但是大学生的科研能力终究不是很强。除了项目的指导教师要及时指导以外，大学生创新创业项目管理部门也要本着服务项目的理念处理大学生提出的问题，辅助大学生及时解决。大学生的研究项目不容易管理和指导，原因在于大学生缺乏研究方法和理论的指导。管理部门和指导教师要耐心解答大学生提出的疑问并帮助他们找到解决方法，不要让大学生感觉困难重重，既想做好研究又不知道如何去做。

（3）大学生创新创业项目的主持人应切实承担起主持工作，带领成员提升科研能力。事实上，无论做什么事情都有一个逐渐熟悉的过程，作为项目主持人应积极向曾经做过项目的同学学习、了解相关要求，能在项目组内解决的问题就不要提交给指导教师和主管部门，这也是对项目主持人组织和沟通能力的一种锻炼。项目主持人在遇到困难时要先想着如何解决而不是抱怨和放弃，要团结所有成员，群策群力。因为项目所体现的本质就是大学生团队的共同锻炼，每个人都要参与其中，学有所得。

三、结束语

大学生创新创业项目是锻炼大学生创新与创业能力，培养创新人才的一项重要工作，各级主管部门以及指导教师都应给予足够的重视，按照既定的目标和步骤来认真完成。在研究的过程中无论是大学生还是指导教师都能有所获得，为大学生走向社会后的工作能力提供锻炼的平台。

参考文献：

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1.培训教师的岗位顶替问题。在我省，绝大部分农村幼儿园教师的岗位编制紧缺，大部分幼儿园存在大量编外教师，根本就没有额外编制教师去补充、代替参培教师的岗位及其工作，在私立园尤其如此。在这种情况下，幼儿园要腾出一位正式教师来参加培训是非常艰难的事情。

2.培训需求的激发与激励问题。在农村地区，由于幼儿教育质量整体水平不高，各幼儿园之间的“生源大战”尚未展开，农村地区对优质教育资源的需求并不是非常强烈。同时，农村的经济发展水平就决定了农村幼儿园，尤其是公办幼儿园教育事业的发展还处在规模扩张、外延发展阶段，要想摆脱这一发展水平还尚需时日。这就决定了幼儿园自身还没有产生向高端幼儿园发展的要求，一般普通幼儿园教师就能够满足幼儿教育事业发展的要求。加之，国家对“国培计划”的宣传工作滞后，普通教师参训的热望与要求还未被激发出来，这就更使国培工作面临“需求不旺”的危机。

3.培训资源的优化与整合问题。在实践中，由于培训场所、培训形式、培训需求、培训经费等因素的局限，就导致那些优质的实践性课程资源难以被组织进培训课程中来，形成了“培训内容脱离实际、授课形式单一”等弊端，教师也难以得到大量的现场示范与亲身试水实践的机会。更令人担忧的是，市县级单位组织的幼儿教师国培计划项目往往直接依托职业技术学院、教师培训学校来实施，绝大多数课程都是这些机构的培训者来承担，且教学设施简单粗陋，缺乏高素质培训者队伍。即便是其中许多培训者接受过培训者培训，但他们对优质课程资源的介绍常常是复制黏贴式的，很难把课程内容讲活、讲透。 长此以往，“幼师国培”项目日益趋于理论化，容易陷入脱离一线教育实践的漩涡，最终导致教师培训的效能难以得到保证。

二、“幼师国培”项目改进的方向

1.各幼儿园设立专门的“教师培训岗”，为“幼师国培”项目开展提供人事制度支撑。在各幼儿园教师编制设立中，教育行政部门应该适当放大幼儿园的编制标准，最好是设立专职的“教师培训岗”，将那些受训幼儿教师及时从普通岗位置换到“教师培训岗”上，为他们参训提供制度上的保证。

2.加快优质示范园的创建速度，从激发幼儿教师的培训需要。国家应该加快农村地区优质示范园的建设速度，切实从“优质理念、优秀课程、优秀教师、优质硬件”四个方面入手，全方位地做好优质幼儿园教育资源的建设工程，并使之发挥示范力与辐射力，形成与周边幼儿园的竞争发展格局，让那些不合格幼儿园在竞争中被淘汰、被兼并。我们相信：一旦优质教育资源竞争的格局形成，幼儿园对优秀教师的需求会大幅度增强。