产业技术论文汇总十篇

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篇（1）

选择耕层深厚且有机质充足、容重1.1-1.3g/cm3、ph值6.5-7.0的土壤，适合玉米生长条件。播种前做好深耕工作，耕深18-22cm，确保土壤无坷垃无根茬。深耕可改善物理性状，使之疏松通气，促进土壤熟化，加强保水保肥能力。若上次种植时采用有色地膜铺设覆盖除草技术，则收获时应注重清除残留地膜，防止薄膜阻碍根系生长。选用抗病性或耐病性玉米品种，通过正规官方渠道购买，落实晒种、浸种工作。

1.2播种时间

播种时间应结合葫芦岛市当地天气条件、玉米品种特性、栽培方法等多方面因素决定。例如春播时，地温需稳定在11℃以上。若温度较低，可采取温室育苗或者地膜覆盖栽培技术，提高植株成活率和发芽率。对于早中晚熟期不同品种玉米，可采取分期播种的方法，避免某一时段玉米产量过少。这可充分利用土地、人力资源，创造更高经济价值。

1.3苗期管理

苗期中应注重查苗定苗工作，去除弱苗、病苗，也可适当喷洒植物生长剂，确保植株密度合理，防止根系生长空间过小或者资源利用率低的两极化极端现象。不同品种玉米对于植株密度要求不同，举例来说，糯玉米属于紧凑型植株，一般种植密度为6.75-7.50万株/hm2，而甜玉米属于平展型植株，种植密度以5.25万株/hm2为最佳。间苗工作宜在3-4叶开展，定苗工作宜在5-6叶开展，遵循就近多留苗、浸种催苗、做水补种的三大原则。出苗期，可用40%阿特拉津胶悬剂3500ml/hm2，或50%乙酸胺乳油，兑水750kg均匀喷洒在土壤表面，有效防治地下害虫。拔节期，应及时除去基部生长的分蘖，并做好中耕除草工作。在授粉期，去雄措施应在雄穗尚未散粉时进行，剪雄措施应在散粉期后及时进行。若遭遇高温干旱天气，应及时开展人工授粉工作，在大部分花粉开放时进行，视实际授粉情况决定具体次数。

1.4肥水管理

施加肥料时，应适当减少长效化学化肥的使用，提倡生物防治措施和有机肥料；选择质量有保障、官方渠道购买的肥料，确保氮、钾、磷等大量元素和铁、铜、锰等微量元素都达到所需含量，避免养料不均衡。氮、磷、钾的比例应为10:4:5，避免偏施氮肥。有机肥可选择微生物肥料或者腐殖酸类肥料。若采用地膜覆盖，应适当加大有机肥施用量，确保植株营养供给。

1.5病虫害防治

玉米易发的病虫害种类较多，常见防治方法分为毒土播撒和喷洒农药两类。玉米苗期易发矮花叶病和地老虎、蝼蛄、粘虫、蚜虫等虫害，可用1%苦参碱可溶性液剂150ml，兑水750kg，进行叶面喷雾；或用杀虫剂制成毒土，顺垄均匀适量播撒。中后期易发大斑病，小斑病，黑粉病，可用50%多菌灵750-1120kg/hm2，每隔7-8天喷洒一次。对于玉米螟，可在害虫产卵期采用赤眼蜂生物防治，在心叶期用米乐儿颗粒剂拌细沙展开灌心防治。另外，及时清除残留病株，防治病害传播。开花期后，使用化肥必须注意残留期，使用残效期20d以上的长效农药原则上不许使用。

1.6收获时间

收获常在玉米蜡熟期开展。判断方法为：剥开果穗苞叶后，用手指轻掐果穗，有少量浆液流出；或者玉米籽粒饱满变硬变亮，苞叶松散。采收时应带苞叶收获，糯玉米的采收以授粉后23-24天为宜，而甜玉米以授粉后20-22天为宜。

篇（2）

二、产业集群创新体系的运行机制

（一）动力机制

产业集群技术创新的内在驱动力分为两个方面：学习效应和挤压效应；学习效应来自于技术变革的压力，集群内个别企业优先获得新技术并迅速占领市场，迫使其他企业改善生产，加大研究力度，否则则可能面临市场份额被占有，甚至破产的风险。在市场上就表现为后创新企业的追赶行为；而挤压效应即在创新活动中取得领先地位的企业为确保领先优势，继续加大在技术创新方面的投入，原因在于，后续企业的追赶会使得由新技术带来的超额利润逐渐缩小，甚至消失。这种相对优势的缩小趋势使得企业加大创新投入力度。产业集群技术创新的外在驱动力主要有需求条件和政府支持。需求来源于市场信息，企业通过对相关市场的研判，对潜在需求做出估算，并据此研发生产，最终商品化。政府支持催生巨大的开拓效应，主观上促使企业实施创新活动。此外，政府对交易壁垒的减弱则激活了新产品、新技术的流动性，使创新企业能够快速收回成本，从而提升对创新活动的热情。

（二）投入机制

投入机制主要指集群创新体系内部要素的投入，包括资金、人才、土地等。集群内众多相关企业以及配套中介的存在使之形成地域性的劳动力需求市场。完善的基础设施、开放的信息渠道增强了集群的人才吸引力，大量人才涌入集群，形成专业化的劳动供给。集群内激烈的竞争环境能使劳动者不断地学习提高，专业化程度迅速提升。在资本的投入方面，主要通过以下几种方式：银行贷款、资本市场融资、风险资本、政府资金支持等。首先，区域发展战略中，往往把集群放在突出的地位，地方政府往往会增加对集群的直接资金投入或补贴。完善的资本市场，使一定规模的企业能够从资本市场融资，对于规模巨大的公司而言，资本市场融资拥有低成本等优势。而对于集群内中小企业而言，应引入风险资本，完善市场退出机制，中小企业可以通过联合担保等方式吸引场外资金的介入，充实创新资本。

（三）调控机制

调控机制指政府可以通过营造创新环境、规划创新建设、制定激励创新的法律法规等手段来调控创新主体及创新活动。政府出台产业规划对相关产业进行扶持。政府还可以直接组织创新联盟整合企业进行创新活动。在集群条件下，宽松的政策环境利于构建和谐的创新氛围，提高企业联合创新的积极性。此外，国家技术的标准化体系建设，有助于创新的秩序化和条理化。政府的调控还体现在政府激励机制方面，政府通过行政、经济、法律手段对产业集群进行整体的调控，为创新成果的成功转化提供便利条件。

（四）合作机制

1.合作的内部表现形式。集群内多数企业分享市场份额，竞争激烈，甚至有价格战等恶性竞争行为，而集群内企业地理距离较短，业务频有交叉，沟通便利。因此如何处理好竞争和合作的关系是技术创新体系构建的重点。企业的合作创新从组织链条来讲有以下形式：大企业领导型。产业集群中存在规模巨大，市场份额高的企业，此类企业的配套吸引设施生产商大规模的集聚，如日本丰田汽车园，其配套企业围绕在其附近，分工明确，生产研发秩序良好。大公司提供核心技术，中小企业合作生产，不但解决了大企业独自生产成本高的问题，同时促进了技术在中小企业之间的扩散。中小企业合作型。中小企业有资金薄弱，基础设施建设落后等特点，单个企业创新难度较大，而中小企业结合在一起则解决了这一问题。中小企业联合可以便利地获取资金，如中小企业可以通过联合担保等方式获取贷款。

2.企业合作的外部表现形式。企业合作的外部表现形式为企业与高校科研机构的合作。一般通过以下形式：科研机构内部化，大规模的企业通过并购已存在的科研机构或新设立子公司完成技术的研究工作，这种内部化形式能够有效缓解企业内部技术创新能力不足的现状，有利于整合资源提升创新效率；与高校科研机构商榷合理的利益分配方式，或共同注资，或以技术作价入股，分享创新成果收益。产学研的合作需要通过企业与高校及科研机构沟通。因高校及科研机构与企业之间的相互信息交换不如集群内企业间的信息交换真实有效，需要双方保持良好沟通。合理的协调企业与高校及科研机构的合作能大量节约成本及新产品上市的时间。

（五）利益分配机制

要处理好集群创新体系的内部合作，必须建立合理的利益分配机制，以调动企业创新积极性。可以考虑以下两种利益分配方式：

1.契约模式下的利益分配。提成支付。在这种分配方式下，各成员将按照事先协商确定的一定比例从收益中获得分成。适合于创新联盟中企业和高校或科研院所都具有较强科研实力且技术创新能力和创新资源互补、面临的关键性技术创新难度较小且市场风险小的产业技术创新战略联盟。

2.共建实体模式下的利益分配。创新合作方通过设立专门机构进行创新，共同出资，按所占股份分享创新收益，这种模式基本消除了合作双方竞争的矛盾；合作方也可以通过母公司交叉持股的方式形成关联方，共同进行创新，这种方式并未形成新的实体，但由于交叉持股使企业之间的相关度增强，有助于共同利益的开发。

三、创新主体创新运行关联图

产业集群创新体系的有效运行需要五大机制共同作用，市场或技术变革形成创新需求。企业提炼并反馈需求信息至政府由政府营造有利的创新环境，企业投入要素，转移技术攻关项目至高校及科研机构，通过利益分配机制将各投入主体结合起来，进行产品的研发。最终，新产品进入市场并及时反馈有效信息对创新活动进行修正。

篇（3）

1.1高新技术产业管理竞争力的基本含义。

(1)政府高新技术产业管理竞争力与政府高新技术产业化功能。当代高新技术产业化实践表明；一方面，市场机制是推动高新技术产业化活动发展的主要动力所在。这是高新技术产业化在世界各国经济增长、国际竞争力提高、综合国力增强和国家整体形象设计等方面能发挥并且正在发挥出巨大的能动作用和主体作用的基本条件；另一方面，要普遍和纵深推进高新技术产业化活动，除了必须塑造企业行为主体外，还必须有政府相应功能的支撑与服务。这是高新技术产业化所以能对当代人类生产方式和生活方式产生变革性作用的必要条件。发达国家相比发展中国家所以能长期在高新技术及其产业国际竞争中始终处于牢固的垄断地位，与这些国家政府在高新技术产业化活动中有效的高新技术产业管理是密不可分的。如果说，西方发达国家经济增长模式中对政府功能的作用尚有不少异议的话，而在高新技术产业化活动领域，它们几乎都作为加快高新技术产业化活动的一个重要职能来实施。这表明，在高新技术产业化发展模式方面，发达国家的政府职能与传统产业管理职能发生了巨大的分离，正在发生重要的调整。高新技术产业化对经济增长、充分就业、抑制通货膨胀和促进国际收支平衡等方面都发挥出了重要作用，并且这种作用还有进一步提高的趋势。这是发达国家政府长期以来不懈地提高高新技术产业管理竞争力的重要启示。以经济合作与发展组织为例，其高技术产业的增加值已占整个制造业增加值的25%，比10年前增加了一倍。1996年7月，美国国家科学技术委员会提出的《为了国家的利益发展技术》报告中强调，技术进步是决定经济能否持续增长的一个最重要的因素，技术和知识的增加占生产率增长总要素的80%左右。由高技术产品的开发而形成的带有高技术含量的服务业的出口额已占商品出口额的40%。1996年5月的西方七国首脑会议上确定，由欧盟部长理事会支持召开的“在以知识为基础的经济中产业的竞争力——政府的作用”研讨会，探讨了高新技术产业化新经济发展模式中政府功能及其政策问题。显然，提高政府高新技术产业管理的竞争力，是强化高新技术产业化政府功能建设的基础和核心所在。

发达国家新经济实践表明，强化高新技术产业管理是国家创新体系建设的一个重要组成部分，也是政府经济功能转型和创新的重要方向。一般而言，政府高新技术产业化促进功能的实现主要有三个途径：一是政府本身在高新技术产业化活动中的直接参与行为，如把财政资源投入高新技术产业化中去。二是政府通过建立一系列优惠政策体系去推动、引导、促进、调整和规范全社会高新技术产业化中创新活动的持续、有序化发展。三是通过建立和完善高新技术公共基础设施来提高国家对高新技术产业化的供给能力，提高科技创新资源的配置效率。因此，政府高新技术产业管理功能的形成和作用也相对复杂。这表明，政府高新技术产业管理竞争力提高并不像传统产业那样简单明了。

(2)政府高新技术产业管理竞争力的基本含义。政府高新技术产业管理竞争力反映政府政策、法规、规划与计划等促进和推动高新技术产业增长、扶持和规范高新技术产业化活动发展、加快高新技术企业成长的竞争实力。它是指一定经济体制下的政府经济功能在高新技术产业管理中所表现出来的综合竞争力。

国际经济竞争的加剧和高新技术产业化活动、知识经济的迅速崛起，是政府高新技术产业管理竞争力问题提出的重要背景。

从理论渊源上分析，古典经济学的比较优势理论和相对比较优势理论是竞争力存在和作用的基础。政府高新技术产业管理竞争力是一国综合国力竞争优势中的一个重要组成部分，也是政府高新技术产业化功能的主要实施方式，因此，政府高新技术产业管理竞争力就成为决定一国社会整体创新能力的重要内容。

从政府经济学的观点分析，政府经济功能的发挥是弥补“市场失灵”的重要方式，是加快一国工业化和现代化速度不可替代的力量。而政府功能的产生和发挥，除了政府财政政策和货币政策之外，还必须辅之以产业政策。即从强化政府产业管理竞争力的角度，增强政府经济功能对国民经济作用的效果，尽量减少“政府功能失灵”。

从发展经济学的观点分析，发展中国家必须把消除“二元经济结构”作为工业化发展的主要目标。这不仅使政府经济功能的强化成为必然，而且使政府经济功能的重点有了战略性调整的必要。为此，必须把政府经济功能集中在工业化发展的国际竞争力上，进而形成一套能促进政府产业管理竞争力提高的政府政策体系。

从世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理开发学院的观点分析，一国国际竞争力取决于以下五种不同因素的组合：变革素、变革过程、环境、企业自信心、工业序位结构等。由此形成两方面相互联系、相互作用的竞争力，一方面是企业竞争力，另一方面是环境优化竞争力。在很大程度上，环境优化竞争力成为制约企业竞争力、国际竞争力的主要因素。而环境优化竞争力又与政府经济功能作用形成和效果密切相关。从发达国家高新技术产业化实践分析，要提高政府高新技术产业化功能的效果，必须以强化政府高新技术产业管理竞争力为关键。

从理论上分析，一国或一地区政府高新技术产业管理竞争力是一国或地区高新技术产业规模、政府高新技术产业管理能力与政府高新技术产业管理效果之间的乘积。即政府高新技术产业管理竞争力＝高新技术产业规模×政府高新技术产业管理能力×政府高新技术产业管理效果。

1.2政府高新技术产业管理竞争力的特点分析。

(1)政府高新技术产业管理竞争力是强化和改善高新技术产业化政府功能的主要内容。

(2)决定和影响一国或一地区政府高新技术产业管理竞争力提高的主要因素有三个方面：

高新技术产业规模因素。这是影响一国政府高新技术产业管理竞争力的基本因素。一方面，只有在高新技术产业发展到一定规模之后，国家政府才有对其实施产业管理的必要和可能；另一方面，高新技术产业规模的扩大，使其对政府财政收入增长的贡献提高，从而奠定了政府高新技术产业管理的必要性、主动性、积极性。

政府高新技术产业管理能力因素。它主要包括：政府高新技术产业财政投入力度指标、政府高新技术研究与开发财政投入力度、政府高新技术产业化的政策扶持力度、高新技术产业政府管理机构设置和功能作用、高新技术产业市场行为主体利益矛盾的政府规范力度等。

政府高新技术产业管理效果因素。其衡量指标主要包括：一是高新技术产业增长幅度指标；二是高新技术产业在国民经济中支柱产业地位的形成和扩散程度指标；三是高新技术企业成长指标；四是高新技术企业规模化发展指标；五是高新技术产业对国家财政收入贡献率指标；六是高新技术企业就业贡献率指标；七是高新技术产业国际竞争力指标；八是高新技术产业在推动国民经济产业结构调整中的带动作用指标等。

(3)政府高新技术产业管理竞争力提高虽然不可避免地受制于一定经济体制的影响，但经济体制变量对高新技术产业增长的影响只能限制在一定限度内。其主要原因如下：

高新技术研究与开发已由过去的单纯企业化、个体化和小额化向目前的政府化、社会化和巨额化方向发展，尤其是政府高新技术研究与开发的投入规模与实力已成为决定高新技术产业化和知识经济国际竞争的核心因素。这是在不同经济体制下政府投入功能都能得到充实的体现。

高新技术产业化和知识经济增长的主要推动力量是技术重大创新和技术、知识在资源配置与利用中的功能成为主要决定力量。由于技术、知识与经济体制、经济制度的相关性极小，因此，高新技术产业化活动和知识经济的发展一般与经济体制因素关系并不特别密切。

在高新技术产业化活动及其知识经济发展中，经济体制变量对其影响主要通过高新技术产业管理的方针、政策、措施、手段等体现出来，因此，提高政府高新技术产业管理竞争力也成为经济体制变革和制度创新的重要内容。

经济体制对高新技术产业管理政府行为的要求主要体现在如何重新认识政府在国家经济职能中的作用，如何实现高新技术产业化活动中政府功能的“最大化”和“最满意化”。

(4)提高政府高新技术产业管理竞争力是提高一国产业素质的重要条件。首先，政府通过相对超前和富有战略性的优惠政策体系对高新技术产业进行扶持，客观上能加快高新技术产业增长速度和规模；其次，政府高新技术产业管理主要从国民经济产业结构升级的战略高度考虑高新技术产业发展的全局性问题，因此，对推动和加快国民经济产业结构优化调整、高级化调整具有不可低估的作用；再次，政府通过必要的、一定规模的高新技术研究与开发财政投入、高新技术企业投入等手段，能促进高新技术商品化、产业化和国际化进程，进而强化高新技术产业化能力；最后，政府通过制定一定的产业保护和产业开放政策等手段，可提高产业发展素质。

2政府高新技术产业管理竞争力提高的目标和主要条件

2.1政府高新技术产业管理竞争力提高的目标体系：促进和推动高新技术产业增长；扶持和规范高新技术产业化活动发展；加快高新技术企业成长；刺激高新技术产业化需求；改善和提高高新技术产业化有效供给；建立和健全适应高新技术产业化活动发展的市场结构与市场体系；建立和强化具有自主开发能力和知识产权形式的高新技术产业体系；建立和完善促进高新技术产业化发展的企业家才能供给和研究与开发人才供给的社会化服务体系和保障体系；保障国家经济安全。

2.2政府高新技术产业管理竞争力提高的条件。政府高新技术产业管理竞争力提高既是一个多重目标体系，更是一个客观过程。作为一个社会系统工程，政府高新技术产业管理竞争力建设必须具有条件体系的支撑与服务。具体地，政府高新技术产业管理竞争力提高的条件有：

(1)国家规划和战略支撑条件。高新技术产业发展计划和战略成为国民经济中、长期发展规划的重要组成部分，这是政府高新技术产业管理的需求条件，也是提高政府高新技术产业管理竞争力的充分条件。

(2)高新技术产业发展规模和实力条件。这主要要求高新技术产业的国民经济支柱产业化、高新技术产业的国际化、高新技术产业对财政贡献率提高等条件。

(3)有效弥补市场机制的缺陷和不足的条件。在市场结构改善、提供市场信息和改善高新技术产业化活动基础设施条件等方面，发挥政府经济功能的主体作用。从发展趋势看，提高政府高新技术产业管理竞争力必须针对高新技术产业化活动中“市场失灵”的可能方面。

(4)需求引导和刺激条件。引导和刺激高新技术产业化需求和创造相关需求既是高新技术产业化活动发展的主要支撑条件，又是政府高新技术产业管理竞争力形成和强化的基础和核心。

(5)高新技术企业有序竞争条件。调和企业行为主体和居民户行为主体在高新技术产业化活动中的利害冲突和利益矛盾，提高政府对高新技术产业化活动的法规监管能力和水平，进而提高高新技术产业化政府功能对高新技术产业化活动的宏观调控能力。

(6)国家高新技术产业化整体能力条件。强化国家高新技术产业化整体能力建设，实现国家宏观经济政策目标，是政府高新技术产业管理竞争力提高的充分条件。

这是从根本上确保一国国家经济安全的终极手段。

2.3提高政府高新技术产业管理竞争力是对传统经济体制下政府经济功能的一种超越。国家和地区经济增长既是一个社会日益增长的最终产品和劳务供给能力的持续增长过程的方式，也是经济管理体制、新兴产业管理方式和体制的不断调整、转换和创新过程。由于高新技术产业化是一种新型生产力的载体，由于产业生命周期的作用，由于产业增长的国际因素影响，由于政府功能、作用的局限性，因此提高政府高新技术产业管理竞争力在很大程度上也是一个对传统经济体制下政府功能转换和创新的必然过程。

(1)提高政府产业管理竞争力是高新技术产业化政府功能创新的主要内容。

(2)政府高新技术产业管理竞争力提高是对传统经济体制下政府功能形成和作用模式进行重大的转换和创新。

(3)提高政府高新技术产业管理竞争力必须把刺激和放大高新技术产业化需求作为关键。这既有助于缩短高新技术产业增长的起步阶段周期，又能极大地加快重要高新技术产业的国民经济支柱产业化和战略产业化发展进程。为此，政府高新技术产业管理必须强化对高新技术产业化需求的引导和改善，进而使一定时期的产业供给结构和产业结构得以顺利调整。即在产业不同的生命周期通过某种、某些高新技术产业化需求的创造和刺激，去调整高新技术产品市场价格，促进厂商调整生产方向，促进生产要素的重组，实现有限资源的优化配置。必须通过创造有效的高新技术产业化需求去引导社会总需求的变动方向，强化高新技术产业化在促进经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等方面的功能，使高新技术产业化成为支撑国民经济可持续发展的关键力量。

(4)强化政府高新技术产业管理竞争力的指导方针是，既要能消除高新技术产业化活动中“市场失灵”障碍，又要能强化政府高新技术产业化能力，进而提高社会整体高新技术产业化能力。

(5)建立和健全国家高新技术产业政策，促进政府产业政策的完善，并强化其对国民经济宏观调控功能。这可通过形成以扶持高新技术产业化为重点的产业政策，实现对国民经济的超前调节，提高国民经济主要支柱产业的国际竞争力，使国家或一地区能在某一或某些高新技术产业方面形成国际竞争优势。这是发展中国家构造国际竞争的后发优势的关键。实践表明，这既是发展中国家政府功能转换和创新的关键，也是提高政府高新技术产业管理竞争力的核心。

(6)形成有效的政府高新技术及其产品市场管理的新模式，推动高新技术产业化活动的可持续发展。这方面主要表现在如下几个方面：一是市场竞争环境的建设；二是市场竞争主体的塑造；三是政府与企业产权关系；四是政府对国有高新技术企业宏观管理模式；五是对高新技术市场垄断的管制和规范能力等。

(7)要创造全面提高社会高新技术产业化供给能力的动力机制。必须强调，长期以来，在政府经济政策目标中，需求政策占据了绝对地位，而供给政策则被大大弱化了。在高新技术产业化活动中，由于其资源构成和各种资源在高新技术产业化中的地位和权重已发生了根本性的变化，科技创新人才资源、创业人才资源和新型企业家人才资源等已成为高新技术产业化可持续发展的最主要决定因素。而这些新型要素在全球范围内都是供不应求的。而且，在发达国家，由于高新技术产业化相对超前，因此，普遍存在着高新技术产业化供给能力不足问题，并且这些新型要素供不应求程度会更明显。因此，提高高新技术产业化供给能力就成为发达国家政府高新技术产业管理竞争力提升的关键。

提高高新技术产业化供给能力的基本思路主要有：一是借助优惠政策条件体系来有效降低高新技术产业化活动的风险；二是通过提高政府高新技术基础设施供给规模来形成高新技术产业化供给的多元化机制。这都要求政府高新技术产业管理要以控减高新技术产业化风险为基点。众所周知，高风险是高新技术产业化的显著特征之一。因此，高风险是影响高新技术产业化供给能力提升的重要因素，风险控制就成为提高政府高新技术产业管理竞争力的重要目标。提高政府高新技术产业管理竞争力的风险控制方式主要有：一是为高新技术产业化提供税收减免政策支持；二是政府财政直接投入战略性关键高新技术及其产业，提高一国高新技术产业化的安全性；三是政府提供科技创业孵化条件体系，降低科技创业人才高新技术产业化成本和风险；四是提供政府教育特别是高等教育供给能力，加大高新技术产业化新型人才资源的供给水平；五是利用国际科技合作来分散高新技术产业化的风险。

必须指出，政府高新技术产业管理的风险控制能力与一国政府财政收支能力直接相关，与该国高新技术产业在其国民经济增长中的地位和作用密切相关，与该国高新技术企业成长状况相关，也与高新技术产业国际竞争力有关。因此，在新技术产业化的起步阶段，可通过制定和实施一定的优惠政策，来提高政策高新技术产业化风险控制能力。这既能增强政府高新技术产业管理的政策导向功能，也能大大降低企业市场行为主体风险度，有助于高新技术产业化供给主体多元化机制的形成。对大多数发展中国家而言，由于政府高新技术产业化促进行为的不到位，由于受其国民经济发展阶段所限，其政府在高新技术产业化制度创新供给能力上与发达国家的存在着很大差距。这丝毫不比其与发达国家在技术创新供给能力上的差距小。同时，由于发展中国家政府在提供高新技术产业化制度创新条件方面的认识不到位，它在这方面的供给职能存在着很大的缺陷。因此，为了缩短与发达国家在新经济发展中的巨大差距，发展中国家政府必须从战略高度重视高新技术产业化制度创新供给条件和行为建设的重要性，为高新技术产业化创造最佳的发展环境。而在高新技术产业化的起飞阶段或成熟阶段，政府高新技术产业化风险控制的手段也要进行全面调整和创新，不能再单纯依赖于优惠政策条件，而要通过建立制度创新的比较优势，来提高政府对高新技术产业风险控制效率。

因此，强化政府制度创新供给能力，也是提高政府高新技术产业管理竞争力的基础条件。制度创新供给是政府高新技术产业管理的基本功能。与其它高新技术产业化供给品种相比，制度创新供给的主要承担者是政府主体。从这个意义上说，一国政府高新技术产业化促进行为绩效的高低和政府高新技术产业化供给能力高低很大程度上主要取决于其为高新技术产业化提供的制度创新条件。21世纪美国经济优越的竞争优势，与其高新技术产业化供给能力有巨大密切相关。一方面，而对新经济竞争日趋激烈的世界背景，作为世界第一科技强国的美国也在及时调整其科技发展战略和政策，如科技移民政策和降低国防R&D经费支出的政策等。国防R&D经费支出在美国科技投入中所占比例从20世纪90年代就呈现下降趋势，由1990年的63%下降到目前的50%左右；另一方面，为了推动高技术产业化，美国政府积极为企业高新技术产业化创造有利的制度创新条件。如2000年联邦政府放宽对人类胚胎细胞研究的限制。美国是一个宗教保守势力较强的国家，政府经费一直被禁止用于有关人类胚胎细胞的研究。2000年，克林顿在其总统任期最后一年中终于取消了这项禁令。由于联邦政府经费在医学等基础研究领域占有最大份额，大大推动美国在胚胎细胞方面的研究进程。为了加快电子商务发展，美国加强了相关法律环境的规范建设。2000年6月30日，克林顿总统签署了《全球和国内商务之电子签名法》，确认了电子签名在签订合同、使用和存储文件时的法律有效性，规范了电子商务的法律环境。这为电子商务发展创造非常有利条件，如该法案承认了电子商务网站中大量存在的格式合同的有效性。为了规范信息产业的发展，2000年5月，美国和欧盟达成了“信息安全港”的协议，使隐私权问题正式进入美国科技制度创新范围。由于信息技术和电子商务使厂商获得了强大的消费者私人资料收集能力，直接威胁到消费者个人隐私和利益，因此有必要对厂商进行相应约束。虽然美国企业界一直不愿加强隐私权保护，但美国政府还是力排众议，对隐私权保护提供立法保障。这得到了HP等著名公司的积极支持。

(8)改善政府对高新技术产业化的干预水平。高新技术产业化的全球化趋势是当今世界经济全球化发展的重要推动力量。这使政府协调行为成为影响经济全球化发展的重要因素。一方面，各国政府加快本国高新技术产业化的预期和责任都非常强烈；另一方面，加快高新技术产业化发展不能脱离经济全球化发展的大背景。因此，在经济全球化中，国家政府必须在新型国际分工中获得有利竞争地位，在技术、信息、管理、新产品和服务等配置竞争中处于主动。这要求政府必须对高新技术产业化活动实施适当干预。这要求国家政府产业政策的设计和操作的开放化要以培植本国高新技术产业化竞争与合作机制优势为关键，利用国际科技合作来提高有限科技创新资源的配置效率，在此基础上提高科技创新资源全球化配置能力。研究表明，发达国家产业全球化竞争能力是与其高新技术产业成长能力密切对应的。因此为了提高一国在产业全球化中的竞争能力，必须以提升高新技术产业国际竞争力为前提。为此，发达国家政府对高新技术产业化的干预功能不断强化，主要表现在：一是制定和实施国家级中、长期经济、科技和社会发展计划，提高有限科技创新资源配置效率。这在世界主要发达国家争先恐后地制定跨世纪科技发展战略和计划中有突出的表现；二是强化国家财政能力对研究与开发的扶持，引导社会科技投入规模和结构，提高社会科技投入供给水平；三是加大政府对知识和技术基础设施的供给能力；完善科技创新环境和条件体系；四是实施促进高新技术产业化财政政策，创造国内高新技术产业化有效需求，带动国民经济产业结构高级化调整；五是加大政府采购力度，扶持高新技术企业迅速长大；六是拓宽国际科技合作渠道，提高对全球科技创新资源的配置能力。

虽然我国各级政府有干预经济的传统，但这种传统模式与高新技术产业化政府促进行为相差甚远。①我国政府传统的干预功能过多侧重于行政功能，与市场经济要求正好相反；②我国政府传统的干预功能最突出地表现在组建国有企业，进入国民经济诸多行业。而在新技术产业化中，政府能直接参与的行业是非常有限的，这使得我国政府传统的经济干预功能难以实施；③我国政府传统的干预功能往往导致很多的投资失误，导致重复建设。而在高新技术产业化中，如果国家干预导致了投资失误，可能会从根本上扩大我国高新技术产业化周期，加大我国高新技术产业化成本，进而加大我国与发达国家高新技术产业竞争的国际差距。这比传统经济下我国政府干预失灵的危险要远大得多；④我国政府传统的干功能没有与相应的制度创新有机结合。发达国家政府干预高新技术产业化，不仅有行政手段，还有与之相辅相成的法律手段。客观上，在高新技术产业化的起步阶段，高新技术产业化所需要的制度创新条件难以有效供给，此时借助行政手段的干预功能能弥补制度创新不足和滞后的缺陷。而在高新技术产业化进入到成长阶段后，单凭行政手段所能实现的制度创新功能就十分有限，同时过多的行政手段可能导致新的制度瓶颈。因此，这需要通过法律手段来承担全部制度创新功能。从我国情况分析，政府在干预我国高新技术产业化方面的功能还十分有限。实际上，现行公司法、投资法和税法对高新技术创业的限制还很多。

收稿日期：2002-03-26

【参考文献】

[1]科斯·罗纳德.论生产的制度结构[M].上海：上海三联书店，1994.

[2]斯蒂格里茨.政府经济学[M].春秋出版社，1988.

[3]杨俊一.制度变迁与管理创新[M].上海：复旦大学出版社，2000.

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在后工业时代，每个人都是设计师，传统的设计师不再依靠自己的力量独立设计，而是扮演设计组织者的角色，组织有效的设计平台。3D打印是由计算机通过三维软件进行模型建造，并以STL的文件格式传输至3D打印机，3D打印机识别到片层截面，并完成文件输出。截面是由多个三角形面来模拟所设计的物品的表面形态，三角形面越小，物体打印的越精细。此外，VRML、WRL也是经常被使用的输入文件格式。设计师能够专注于产品形态创意和功能创新，即所谓“设计即生产”。设计师对产品形态的创作将更加挥洒自如，这是传统产品设计、手板模型制作等流程难以企及的。

（二）3D打印缩短了产品设计到成型的周期

当前，消费者对新奇产品的需要和渴望远远大于过去，3D打印等数码技术可以帮助厂家应对消费者瞬息万变的口味，设计师可以通过互联网这个开源平台进行设计，注重利基产品的开发和生产，进入产品和经营的长尾时代。3D打印更适合一些小规模制造，尤其是高端定制产品，比如零部件制造。虽然当前打印制造材料仍然以塑料为主，但金属材料肯定会在未来被运用到3D打印中来。可以预见，该技术将会在未来得到越来越广泛的应用。

（三）3D打印节省产品设计研发的成本

市场需要产品以最快的速度更新换代，但新产品生产出来后，若没有销路，则得不偿失。开发一副模具要几十万，甚至几百万，而利用3D打印技术，可以把产品先开发出来，如果该产品符合技术要求和市场需求，再进行模具开发，并进行进一步批量生产。此外，3D打印技术和传统模具制造技术可以实现相互补充，而未来的制造领域中，3D打印机可完成30%的产品，而70%由模具制完成。在产品设计方面，3D打印产品不需要昂贵的模具实现生产注塑，其所需的原材料和能源仅为传统方式的1/10，还降低了企业因开模不当造成的不必要损失和风险；3D打印可以制造曲面更复杂、造型更丰富的产品，可以为客户定制个性化产品，实现“即想即得”；3D打印产品也可以远程传输文件并异地打印，减少运输费用。3D打印的出现意义在于我们能够制造自己的产品供其他人进行消费，人们的设计创造才能被尽情释放，能够满足高层次的需要。

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二、数字技术视域下传媒文化产业的发展困境

（一）数字产品较少

在英国、美国、新加坡等经济比较发达的国家在文化产业方面早已有了深刻的认识，这些国家在发展国家经济时都将“文化创意立国”作为基础。如果将我国文化产业的发展现状与这些发达国家进行比较还存在一定的差距，大多数传媒业都还延续着传统而单一的媒体形态，数字媒体技术、信息媒体时代还未真正的到来。例如我国电视、广播、网络、卫星等数字媒体技术并未实现全面的融合，虽然目前已经逐步实现了报网融合，但是其形式也是“新瓶装旧酒”经常出现传播信息重复，未实现全媒体传播的情况。

（二）市场相对不成熟

由于我国国民思想长期受到传统观念的影响，人们在看待文化传媒产业时经常有偏见，加之我国传媒文化消费并未成为居民的自觉消费项目，这些情况都造成传媒文化市场不成熟。目前我国居民的主要消费还是以吃、穿、用为主，对传媒文化产品的消费热情低，这就对传媒文化产业结构造成了巨大的影响。

（三）缺乏原创，数字资源不足

每个国家对文化产业的理解都有所不同，创新对于一个国家的文化产业有着重要的影响，但是就我国目前的形式看，许多在国内大受欢迎的传媒文化产品都是模仿、引进或者抄袭国外的结果，例如电视栏目《中国达人秀》，网络游戏《魔兽世界》等。这使我国传媒产业出现缺乏创意的问题，并已经成为我国文化产品的一大缺陷。

（四）缺乏品牌效应

品牌对于传媒产业文化来说是品质和实力的象征，随着传媒产业突飞猛进的发展我国传媒产业定位不明确、品牌塑造能力差，这不仅影响了我国传媒产业的发展进程，而且使我国传媒产业失去了市场的保障。

（五）科技含量低下

传媒产业的发展与科学技术发展是相辅相成的，不论是移动传媒、传统传媒或者网络传媒都需要在科学技术水平发展的基础上受到推动，而就我国目前传媒产业现状来看，传媒产业的基础设施不够齐全，在信息、网络、传播手段以及技术升级方面由于科技含量较低受到了限制，提高我国传媒产业的技术含量迫在眉睫。

三、数字技术视阈下传媒文化产业的发展困境之突破

（一）加强数字产品开发

要想使我国传媒产业中数字产品得到开发，首先应当改善传统单一的媒体形式，将电影、卫星、广播、报纸、电视、网络等多媒体形式进行深度的结合，从而搭建出信息之间的相互交流、相互共享以及资源的相互配置；其次，我国传媒文化产业领域应当认识到数字技术是推动传媒文化产业的根本，所以，在发展过程中必须丰富传媒产业中的数字技术形态，并且拓宽数字技术的使用渠道，从而在总体规模上扩大数字技术的使用力度。

（二）积极进行变革

为了更好地解决我国传媒产业市场消费不成熟的情况，需要将旧的传媒产业体制进行改革，提倡并发展全新的传媒产业发展体制非常关键。例如传媒产业下报纸一般有时政类和非时政类构成，我国非时政类报纸经常由于未触及时政而得不到宣传和推广。面对这种情况就应当转变其管理体制，加大非时政类报纸的宣传和推广力度，从而改变传统的市场格局，使市场消费的整体理念得到转变，最终达到由“生存型、温饱型”市场向着“精神型、文化型”市场前进。

（三）加强创新

传媒产业走向世界的目的就是为了向世界传播国家的传统文化，我国作为拥有深厚传统文化根基的国家，在进行传媒产业创新时，可以将我国优秀的传统元素以及深厚的文化资源融入到传媒创作之中。例如将美国传媒产业作为借鉴，美国在制作电影《功夫熊猫》、《花木兰》时就将我国的民间故事以及国宝充分利用在其中，我国在开发新的传媒产品时也可以大量的发掘我国这些传统的文化，使传媒产业作品得到充实，也使我国文化得到传播和发扬。

（四）构建品牌效应

随着传媒产品不断丰富，首先应当重视传媒产品的品牌效应，明确开发出的传媒品牌在整个市场中的定位；其次，应当在数字技术的引领下不断提高传媒产品的技术水平，打造出品质一流、技术一流、形象一流的传媒产业产品；最后，以一流的产品作为基础在市场范围内为品牌塑造并且开拓出全新的市场，使我国的传媒产业品牌在世界范围内具有一席之地。

（五）强化网络生产，提升科技含量

随着科技水平的提高，提升传媒产业的技术含量迫在眉睫，要想突破其科技含量低的困境，首先应当在网络媒体以及移动平台方面进行技术的研发和推广，为传媒产业提供一个坚实的科技发展平台，使传媒产业也能走向科技产业化之路。

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(一)企业营销战略

营销战略是企业的重要规划模块，是其根据市场现状，再结合现代营销理论，对当前市场进行判断之后作出的在实现企业战略目标的过程中要随时关注市场的机会和客户的需求，对企业的优点和缺点进行及时的反思和分析，全面科学地考虑市场环境及各类相关因素的影响或带来问题的可能性，培养团队配合能力，将战略规划作为企业的氏期发展方向和指导准则。

(二)技术创新

技术创新是指改进现有产品或创造新的产品，以及将己有的技术进行应用创新，经过研究开发或技术组合，以综合效益为中心，市场需求为导向，并产生经济社会效益的商业化全过程的活动。

(三)产业链、技术链整合

企业的产业技术创新链是企业技术链和创新链的有效融合，同时包含企业技术链和创新链两方面内容，将这两方面的内容全面整合是企业营销战略发展的基础。当今时代，任何一种技术都不是单一存在的，每一项工作或战略都是各种技术的相互支持和相互依托作用的产物在对产业链进行整合的过程中，不仅要注意到产品和服务等实体的地位和作用，更要注意知识信息、技术要素等对整个产业链的影响。一个完整的产业链不仅仅包括产品和企业，更包括产品的生产技术和构成要素，以及企业内部的各种经济联系。

在产业链中淤求技术创新，往往表现为产业链中某一个小的部分成为创新爆发点，从而带动整个产业链中各个环节的共同创新。每一个产业链中的企业都有成为产业链创新爆发点的可能性。这些率先创新的企业作为产业链创新卞体的重要儿素，既是创新效果的传导节点，也是企业产业链技术创新过程中最活跃的单儿，有基础性作用，也同样是创新投入的作用对象这些创新的作用点在成为创新单儿之后容易产生传递效应，将相邻的单儿也带动成为创新单儿，这样的过程在产业链创新中很常见，因此应该纳入到产业技术创新链的研究过程中，作为基本的研究对象进行深入探讨。

二、产业技术创新链和营销战略整合中存在的问题

技术创新是否有价值的关键在于商业化，而是否有商业价值是检验技术创新成功与否的基本标准之一，实现产业技术创新产品商业价值的关键在于创新的产品推向市场是否会被市场所认同。当前，整合产业技术创新链营销战略中存在的问题卞要表现在以几方面

(一)在整合产业技术创新链的过程中与现代营销战略观念联系不紧密

现代企业营销战略在结合内部资源状祝和外部市场机会的基础上，树立正确的营销观念井以满足市场需求为宗旨，让企业成氏中关键性的致命问题得到解决。企业在新的经济形势与新的市场环境，实施产业技术创新链整合的新营销战略对创造新的市场机会极为重要，这是决定营销成败的关键。企业的产业技术创新链整合能够给企业提供行进的新方向，防}企业在发展过程中迷失，树立企业创造竞争的可持续优势。很多中国企业依然奉行传统的营销理念，没有重视产业技术的创新，在原有生产观念、推销观念和产品观念的影响不仅难以实现企业的创新发展，更难以推行全新的营销理念。当前，市场普遍供过于求，在买方市场作用，很多企业束手无策单一而盲目地进行产品推销，效果不佳，这必然产生库存积压和资金链难以持平的状态，而日_可能在资金周转中出现问题，造成正常运作困难很多公司在目前还能生存时就没有对技术在未来可能会被淘汰引起警觉，不对产业技术创新链进行有效整合，将会造成企业今后发展障碍甚至生存困难的问题。

(二)缺乏懂经营又懂技术的企业管理人员

行业的人才缺失问题己经成了众多企业发展的瓶颈。伟经营又伟技术的企业管理人员缺乏，造成市场开拓及策划能力降低，从而使得其他部门职能也不能够得到充分利用，直按影响整个企业的成本降低和效益提高企业市场营销战略应以顾客需求为中心，采用从外向内开展业务的顺序，公司的目标是创造顾客，营销战略和技术创新链有效结合，只有这样，才能更好地实现目标。尽管己经有很多企业开始对产业技术创新链和营销战略整合工作加以重视，但是这种重视仅仅是停留在表面上，具有不确定性、局部性和非过程性的特点，这样的重视不到位不全面也不系统，对企业的营销工作帮助不大，依然存在高管缺位的问题，这就带来了很多危害和负面影响。企业如果缺少既伟技术又伟营销的管理人员，企业的营销优势就会受到影响。理论上讲，企业的每一个部门和每一个员工都应当发挥一定程度的营销职能，但如果没有有效的高层管理，就会使得营销工作成为营销部门的专属工作，无法调动其他部门，结果会让营销效果大大降低。同时，没有高素质的高层营销管理人员，势必会减缓企业解决营销问题的速度，对企业的发展带来负面影响，并日_降低员工的积极性，使得营销工作缺乏应有的方向。尤其是对于技术创新链整合的问题，需要企业营销高管做全盘考虑和总体把握，否则，任何一个单一的部门就难以完成这样集中度高、复杂性大、覆盖面广的整合工作。

(三)缺乏开拓新市场的能力

在企业发展过程中，如果缺乏开拓新市场的能力，就必然导致企业面临市场萎缩和低迷的境地，市场份额会逐渐减少市场开发是每一个企业自而上发展的关键组成部分，如果企业不能合理地处置开发与利用的关系和定位，就不能够有效启动新市场。企业要加强对产业技术创新链的整合，在市场营销层面将内外资源加以优化配置和高效运用，进而转化为企业竞争力，并最终依靠这种竞争力获得市场竞争优势。此外，市场定位的竞争战略能够旱现一家企业同类似企业之间的竞争关系。企业首先要紧盯自己产品的目标客户，不只考虑自身经济效益，而要从客户发展的角度出发，通过进一步扩大目标客户来增加企业的经济效益;并根据自身的实力和竞争能力，利用产业技术创新链并结合其产品细分在市场中的重要性程度和受重视程度，彰显企业产品的特征和个性，以期能够让企业产品在细分的市场中占有一席之地

(四)部分企业的诚信意识缺失，创新偷梁换柱

诚信是企业营销之道和企业生存之本。部分企业在营销过程中，采取营销欺诈行为，导致自己在日后的兑现中无法按期或根本无法完成原来的承诺，这样的营销活动会严重影响企业在受众心中的形象。例如，部分企业为了获得关注度而在媒体上宣传和举办广告语征集活动，声称会在适当时间公布比赛结果，其实它们就再也没有文了，以欺骗的结果来收场。这样的企业缺少基本的诚信意识，更是把欺骗消费者当作家常便饭，根本无法兑现与消费者之间的承诺这样的营销策略虽然能够让受众上当一时，但是缺乏远期的考虑。诚信经营和守信营销己经是企业不得不关注的重点，行动胜于占表，踏实实践、认真履行才能给企业带来真正的发展企业在进行产业技术创新链整合的过程中同样需要注意这一问题，在每一个细节中灌注诚信的理念，避免这其中出现纸漏和瑕疵。

三、改进企业产业技术创新链和营销战略的措施

新产品不断推陈出新是高新技术产业的特色，产品越早推向市场，就越早为企业带来收益，这些都离不开营销战略研究开发部门需要和营销部门很好的配合，良好的合作与互动，才能保证企业产业技术创新链战略的最终实现

(一)完善营销理念，趋于科学化、实际化

完再的营销理念作用于企业从上到的各个部分，能够促进企业员工的进一步合作，以共同的理想和信念来指导他们协作的过程现代企业营销理念要求企业内部的员工组织起来，形成具有整体攻防能力的整体，这样才能够进行有效的市场开发在进行产业基础创新链整合的过程中，更是需要各部门员工有效的配合和沟通，这样才能够将链式结构的每一部分有机结合在一起。从这一点来石，企业高管在进行销信管理时也负有重要的责任，必须肩负起在市场开发过程中建立和组织营销体系的责任，管理市场信息和目标计划，完再体系内部各个层次的责任分工和工作标准，将工作方向紧密围绕在市场定位中，为企业尽可能创造更多的发展机遇。买方市场产生的市场空隙让企业有机会创造高品质的产品来逐渐适应市场，抓住新机遇，在进行产业技术创新链整合过程中不断迎合新的营销理念，通过新思想来指导完再整合过程

(二)强化产业技术创新对企业营销的影响

企业要在市场的不同发展阶段开辟不同的发展途径和发展方向，树立适应实际和市场现状的营销战略，通过全方位的营销知识带动企业实现与时俱进，在营销战略上不断创新，加强对产业技术创新的认识。以往的经验发现，营销人员往往对营销方法和手段有着正确的直觉判断力，营销人员更能准确地了解顾客的需要，而产业技术专家往往对相关领域的各种技术发展趋势判断更准确。企业应将他们结合起来，让他们参与到企业产品和技术创新过程中发表自己的意见

(三)通过技术创新确立企业名牌战略目标

企业形象就像是企业的招牌，能够在很大程度上帮助企业发展，而名牌战略又是企业发展到一定程度的必经之路，与企业招牌相得益彰

1.通过品牌战略树立公司形象

每一个企业在消费者心目中的基本形象对企业的整体发展有着重要影响，企业形象作为一种无形资产充当企业竞争的有力武器名牌战略与企业形象是相互依存、相辅相成的关系，名牌往往是企业形象的良好证明cGv南白药作为我匡}医药制造界的名牌企业，从其创立之初便牢牢抓住品牌效应，严把质量和疗效的大关，坚持品牌对营销的作用研究，加强广告投入和宣传策略实施，从而将公南白药”这一品牌扫一造成家喻户晓的招牌。企业在网络营销和市场竞争中不断通过产业技术的创新来带动企业竞争力的提高，不断拓展新的市场空间，在消费者心目中形成良好的品牌形象。产业技术的创新和品牌创建的意识对公司的发展壮大功不可没。

2.产品的销信受名牌战略影响

在市场竞争的过程中，营销作为企业发展的先锋，具有重要作用。任何一个企业都需要经历生产领域到消费领域的重要过渡，在占领市场的过程中，名牌战略能够充当企业抢占市场的强有力武器和重要支柱，帮助企业实现预期的销信效果。随着近些年受众对名牌的认识逐渐提升，名牌战略的作用也愈发面显。

3.名牌战略可以提高员工向心力

企业的员工向心力是企业内部团结的首要需求。企业高管在进行员工管理时需要通过各式各样的形式，将员工的个人价值和企业的整体发展结合在一起，通过企业的高效运营和和谐发展来逐步满足员工日益变化的物质文化需要和精神上的归属感、成就感、满足感。名牌战略能够转化成企业文化的一个重要组成部分，同样也可以作为企业凝聚力的重要粘合剂任何一个有凝聚力的企业，其员工必然是行动高度一致、团队精神和企业忠诚度高度集中的

4.名牌战略有助于提高经济效益

名牌这种重要的无形资产对于企业发展有着巨大的潜在价值，企业可以通过对名牌效应的利用来降低企业生产成本井提高经济效益。潜在的名牌效应会带来很多价值资源，毫不逊色于有形资产。

5.强化名牌战略的发展方针

随着市场的不断发展，越来越多的人意识到，在企业的营销战略中，影响极大的就是名牌战略这一战略对企业的现实效益和氏远利益、企业可持续发展具有重要意义，能够让企业以产品为核心展开一系列经营活动。可以通过优化资源配置和调整产业结构来促进地方经济发展，通过建造名牌产地来促进区域经济和地区形象提升，而日_还可以改价区域内外软硬件环境，促进区域经济整体得到高效、快速的发展

(四)强化技术创新的市场导向

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根据经济合作与发展组织（OECD）理论，将技术集约程度高低作为划分高技术产业的主要依据，技术集约程度一般用R&D支出占产值的比重衡量。我国高技术产业是依据要素密集程度进行分类，把技术作为生产要素，按技术密集度高低划分出的产业。经过二十多年的改革开放，广西形成了高技术产业体系，取得了进步，但与发达地区相比差距甚远。

（一）广西高技术产业总体概况。统计资料显示：2003年广西高技术产业单位有176家，主要分布在合成材料及专用化学产品制造业、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通讯设备制造业、医疗器械及仪器仪表制造业五大行业。从近几年看，广西高技术产业主要集中在医药制造业和电子及通信设备制造业两个行业，这两个行业的企业数、总产值都分别占广西高技术产业总企业数、总产值的80%以上。2003年，广西高技术产业从业人员年平均人数为4.05万人，高技术产业产值为98.11亿元，占规模以上工业企业工业总产值(不变价)7.28%，比2002年增长23.0%。已经成为广西工业发展和经济发展的拉动力之一。

（二）广西高技术产业增长速度。广西高技术产业企业数由1998年的163家增至2003年的176家，从业人员数基本保持稳定。广西高技术产业发展迅速，2003年工业高技术产业产值为98.11亿元，比1998年增长107.5%，高于同期广西工业总产值(不变价)增幅34.4个百分点；高技术产业年平均增长21.5%，高于广西工业总产值(不变价)同期增幅9.3个百分点。

（三）增加值总量在全国处于下游水平。从高技术产业总量排位及所占比例看，2000-2003年广西高技术产业总产值(不变价)、增加值在全国排位处于下游水平，在第20位以后，仍停留在1995年的位次上。2000～2003年广西高技术产业增加值占全国比重分别为0.69%、0.72%和0.66%、0.57%（见表1）。

表11995-2003年高技术产业的增加值总量表

二、广西高技术产业R&D投入产出分析

高技术产业的竞争力是在一定的科技支撑环境下，通过研究与开发、技术创新、技术转移等活动，反映出的科技投入、产出、与经济和社会协调发展程度，以及科技潜力的综合水平。分别从R&D活动人员投入和R&D活动经费投入两方面对广西高技术产业的增加值贡献来分析广西高技术产业的R&D投入产出（见表2）。

表2各年广西高技术产业R&D投入产出情况

通过对连续五年来高技术产业的投入产出比较分析，我们可以得出结论：1998年广西高技术产业的R&D活动经费投入产出最高，其投入产出比为1：73.6；2000年次之，其投入产出比为1:69.9；2002年投入产出最低为1:38.6。2001年每个R&D活动人员创造高技术产业增加值最高为455.61万元；其次是2000年，平均每个R&D活动人员创造高技术产业增加值为402.61万元；1999年平均每个R&D活动人员创造的增加值最低为174.46万元。2002年平均每个R&D活动人员创造的增加值最低为388.23万元。从高技术产业R&D投入产出情况分析，可以看出，广西技术产业R&D人力和经费投入规模偏小，由于广西高技术R&D投入的整体规模不大，因此广西高技术产业的整体规模也相应偏小,拥有自主知识产权的产品少，附加值较低，由此导致广西高技术产业的总体竞争力不强，与全国先进水平尚存在较大差距。

三、广西高技术企业效益分析

（一）高技术产业企业生产率和生产效益呈逐年增加之势。高技术产业人均工业总产值(不变价)由1998年的11.15万元/人逐年增至2002年20.99万元/人，增长了88.25%；人均增加值由1998年的2.91万元/人，逐年增至2002年的6.32万元/人，增长1.17倍。高技术产业产值利税率(按总产值(不变价)计算，下同)由1998年的7.13%，逐年增至2002年的11.68%，增加了4.55个百分点。高技术产业是高投入、高风险的产业，其收益有较大的不确定性，广西高技术产业生产效益能够保持逐年增长且好于工业，反映出广西高技术产业依靠技术进步求发展，其效应正逐步显现出来，步入了良性的发展轨道。

（二）销售利润率分析。广西高技术企业的销售利润率反映出高技术企业销售收入的获利水平。1998年广西高技术企业的销售利润率较低为3.33%,从2000年以来增长较快,到2002年销售利润率为9.20%,表明近年来广西高技术企业通过扩大销售获取收益的能力不断增强（见表3）。表3广西高技术企业的销售利润率

（三）收益率分析。高技术产业一个重要的特征是“高收益”。据统计资料计算，2002年广西高技术产业增加值率为42.0%，高于全国平均水平17.1个百分点，与1998年相比，高技术产业增加值率上升了11.5个百分点（见表4）。这表明，广西高技术产业的“高收益”特征日趋明显，并有上升趋势。不断通过发展高技术产业来推动广西产业结构升级和提高经济增长的质量。

表4广西高技术产业的增加值率

四、广西高技术产业发展存在的问题

p;（一）对国民经济贡献不突出。高技术产业产值占制造业产值的比重是衡量工业产业结构的重要指标之一。根据统计资料计算，2002年广西高技术产业的总产值（当年价）占广西制造业产值的6.3%，低于10%的全国平均水平；广西高技术产业在全国高技术产业的比重也很低，2003年广西高技术产业产值（不变价）占全国高技术产业的比重仅为0.35%；2003年广西高技术产业增加值在国内生产总值中所占的比重为1.04%，即高技术产业对GDP的贡献较低，低于全国的平均值1.5%的水平。表明广西高技术产业的产值规模不高，高技术产业生产质量和水平不高，高技术产业高附加值的特点尚不明显。

（二）研究开发强度低，技术密集度不高。高技术产业的一个重要特点是具有较高的技术密集度和技术先进性。R＆D强度是国际上公认的用来衡量技术密集度的指标之一，也是国际上用来划分高技术产业的重要指标之一。多年来，广西R＆D经费占GDP比重一直在低水平徘徊，且排位靠后。2002年R＆D经费支出占GDP比重仅为0.03％，低于全国水平。广西研究开发强度低，技术密集度不高，主要表现为科技经费投入强度和科技活动人员强度不够。2002年，广西高技术产业的R＆D经费为6631万元，占高技术产业增加值的2.6%，而发达国家为5％以上。与发达地区相比，广西高技术产业的技术密集程度相差甚远。技术、人才、资金、设备是高技术产业的基础条件,发展高技术产业的一个重要因素就是要有人才资源的支持。高技术产业作为知识密集型的产业，人才就显得更加重要，高技术的发展速度越快，知识陈旧率就越高。2002年，广西科技人才密度指数达到5.7％，从事R＆D活动人员仅占科技活动人员的28.7％。人才是高技术企业最重要的资源。广西高科技人才不多，而且近年来有高科技人才外流现象。从高技术产业企业内部环境看，企业还没有建立良好的技术创新机制，尤其是人员的激励机制和经费的投入机制。

（三）企业规模小，且产业之间发展不平衡。2002年，广西高技术企业中，18家为大型企业占全部高技术企业总数的10.78%，而小型企业共125家占74.85%，因此基础技术、关键技术落后，制约了整个产业的发展。广西高技术产业各行业发展很不平衡，表现在高技术产业内部差异较大。从广西高技术行业分布看，1998年到2003年间高技术产业企业主要集中在医药制造业和电子及通信设备制造业，且规模较小、竞争力较弱。从这些方面分析，广西高技术产业的行业分布决定竞争性弱，这种情况必然造成了一些高技术产业同其他产业关联效应较差，对传统产业的渗透带动作用不明显。难以实现通过高技术产业装备、改造传统产业，从而带动整个国民经济发展。

（四）高技术产业劳动生产率偏低。高技术产业已经成为提高劳动生产率和实现效益增长的主要动力之一。劳动生产率是产业技术水平、经营管理水平、劳动者积极性及创造性等的综合表现。按人均增加值计算，2002年广西高技术产业的劳动生产率为6.32万元/人，其中劳动生产率较高的电子及通信设备制造业人均工业总产值为30.67万元/人，而航空航天器制造业只有1.49万元/人。这表明，广西高技术产业不仅目前不具备“高收益”特征。如果长期这样下去，很难通过发展高技术产业来推动广西产业结构升级和提高经济增长的质量。

（五）自有知识产权少，科技产出能力弱。广西高技术产品国内市场占有率不高，知识产权意识差。2003年全年，广西高技术产业的专利申请数仅为55项；拥有发明专利数14项，且集中在极少数几家企业。科技产出能力差，2003年广西高技术产业的科技项目数共136项，新产品开发项目为79项。由于科技投入的明显不足，造成了广西高技术含量的科研成果少，目前广西发明专利申请量占全部专利申请量的比重不足20%，无法满足高技术产业快速发展的需要。

（六）高技术产业发展的外部环境亟待完善。广西高技术企业仍存在机制不顺的问题，产权关系不清，市场机制的作用发挥不够，资源配置不合理，促进高技术产业发展的扶持政策力度较小且不配套，企业尚未成为技术创新和高技术产业化的主体。从高技术企业的外部环境看，尚未形成有利于企业技术创新的竞争环境。企业技术创新的动力来源于对经济利益的追求和外部市场的竞争压力，其技术创新的意识不强，绝大部分企业的技术创新组织仍处于一种分散状态,很难开发出高水平的科研成果。有利于高技术产业的机制尚未建立，适应高技术产业发展的投融资体系和相关政策不健全,出台的一系列鼓励企业尤其是高技术企业进行科技开发的财税政策和信贷政策，但贯彻落实没有完全到位。

五、发展广西高技术产业的对策与建议

（一）促进科技与经济结合，建立有利于高技术成果化的机制。要发展高技术产业，不仅需要企业、科研院所、高等院校大力协同，而且涉及到政策制定、人才培训、资金筹措、标准规范、引进消化吸收创新等多方面的工作，需要有经济、科技、教育、财政、金融等部门大力协同，建立“科技———经济”整体发展计划和政策。建立有利于高技术成果化的机制，实现科技链与产业链的有机结合鼓励科技人员依靠科技入股的形式参与企业生产经营活动，鼓励科技人员利用自己的科研成果创办高技术企业，促进高技术科技成果的产业化。努力实现产、学、研一体化，提高科技成果的转化率，缩短转化周期，以技术进步带动产业结构升级，提升广西高技术产业的竞争力。

[NextPage]

（二）形成多渠道、多层次的投入机制，增加高技术产业中的科技投入。目前资本市场体系的结构和功能过于单一，设立创业板块融资市场迟迟未能实现，与科技型中小企业发展密切相关的创业服务体系尚不完善，阻碍了高技术企业的迅速成长与发展，成为制约高技术企业发展的重要瓶颈。因此，要充分利用市场机制，建立政府投入为引导、企业自筹为主体、金融部门为支撑、广泛吸纳民间及东部地区和海外资金的多元化科技投融资体制，为高技术产业的发展提供更多的资金投入。特别要多渠道为科技型中小企业解决融资问题,融资问题是高技术企业发展壮大过程中遇到的最大难题。为此，要使用好科技型中小企业创新基金，发挥其引导性作用，要通过建立规范的担保机制，为科技型中小企业筹措更多的发展资金，从而不断完善服务于科技创新及产业化的资本市场体系。

（三）加强科技创新，突出重点和特色，提高技术产业发展的规模和水平。积极开展科技创新，加大技术创新力度,鼓励企业充分利用有利时机，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力,扩大高技术产品出口，全面提高高技术产品出口竞争力。在高技术产业发展上，集中优势资源和力量，力争在重点领域有所突破。充分用好国家现有的扶持政策，努力抓好既有基础和优势、又有明显经济、社会效益的高技术产业，努力培育并形成若干有特色的支柱产业。在高技术产业发展方面，中小企业的作用不容忽视,要推动企业树立信誉意识和法律意识，以此带动企业科学化、规范化管理水平的提高，使科技型企业能够从小到大，自主、自律、自强地发展，提高广西高技术产业的发展规模和技术水平。

（四）发挥政府的引导作用，营造良好的发展环境。政府在高技术产业发展中担负着直接

组织、引导和促进作用的特殊使命。制订高技术产业政策是国家扶持高技术产业发展的最重要、最有效的措施之一，高技术产业政策指明了高技术产业发展的方向、规模和目标，并能促进产业的顺利、有效发展，其主要内容包括税收扶持政策、信贷扶持政策、财政扶持政策、高新技术开发区政策，技术引进政策等。政府应结合本地实际做好规划，制定切实可行的政策措施；应进一步从财税、金融、贸易等主要方面，完善促进高技术产业发展的政策与环境，特别是培育适合于多元化的高技术产业资本市场，加快风险投资机制的建立。同时，要加强知识产权保护等法制建设，形成有利于高技术产业健康发展的法律环境。有助于技术、管理、市场、人才、信息的交流与集成，以及各种生产要素的不断转移和优化组合，有利于高技术产业的成长。此外，发展科技中介服务机构，完善科技服务体系，为高技术产业发展提供有力的支撑。

篇（8）

2水稻产业技术体系建设取得的成绩

1）水稻产业技术体系建设，能充分利用本省农业科技资源，建成省市乡三级机构技术体系，整合了分散的资源，搭建了产业技术平台，加强了技术研究攻关、技术示范的力量，促进与国家现代农业产业技术体系对接，能大大提高科技成果对农业增效，农民增收的贡献率。

2）水稻产业技术体系建设，能优化配置现有农业科技资源，建立从科研到推广、从实验室到田间、从科学家到农户、从科技成果到转化为生产力等环节紧密衔接的有效机制。

3）水稻产业技术体系建设，能突出研究重点，突破技术瓶颈，推进技术集成创新和综合试验示范，掌握体系覆盖区域的水稻生产势态同市场接轨，提升了市场对水稻生产的导向作用，有利于提高科技成果应用推广的转化率。

3存在问题及解决措施

1）试验站与体系内外专家交流较少，下一步加强与水稻产业体系单位、专家交流与合作，积极承担岗位专家的试验任务，集中精力解决发展中的瓶颈问题，有力支撑农业产业的可持续发展。

篇（9）

P.R.China,Shijiazhuang050051,China)

Abstract:

Keywords:Higheffichion;Fieldwatersaving

1．河北省水资源现状：

1.1水资源现状：

我国已被公认为贫水国家，在对149个国家和地区的统计中，中国人均水资源占有量：2300立方米/人，仅排在第109位。

河北省人口占全国的5%，耕地占全国的6%，水资源只占全国的0.7%，居全国第29位；降雨量居全国第23位。我省人均可用水资源量为305立方米/人，约为全国人均可用水资源的1/7左右。亩均208立方米，占全国亩均用水量的1/9。

河北省地下水超采已超过1000亿立方米，是全国之最。出现了全国最大、世界罕见的4万平方公里的地下水超采漏斗区和5万平方公里的地下沉降区，并因此引起一系列的地质、生态和环境问题。所超采的地下水中有一半是很难补给的深层后备水源；如不采取有效措施，中东部深层地下水有可能在20年内被采光。

有关院士和权威专家认为，解决北方干旱半干旱地区的水安全问题，仅靠南水北调，只能缓解远不能根本解决北方干旱缺水问题，必须大力推广先进实用型节水灌溉技术。

河北省属资源型缺水地区，解决水的问题，一方面要靠开源，一方面要靠节流。

缺水是我省经济与社会发展的关键性制约因素。缺水影响工业年产值约200亿元，由于缺水影响农业增产增收，加重农民负担，全省每年有150~250万公顷农田因干旱缺水而减产，40~60万公顷农田由春播转为夏种，年均减产粮食25亿公斤左右。因缺水全省有一半人口饮用水不合标准，其中940多万人饮用高氟水，300多万人饮水困难。大力推行节约用水及建立节水型社会已刻不容缓。

加速推广和建立高效环保田间节水灌溉技术体系势在必行。首先在占总用水量70%的农业用水领域开展节水，是我们面向21世纪，建设经济强省的重要而紧迫的战略任务，是我国我省节水农业发展的战略性要求。

2．河北的对策：

针对我省严重用水形势，省委、省政府从全省经济可持续发展的战略出发，明确提出了河北省经济发展制约在水、潜力在水，希望也在水。强调发展经济首先要解决水的问题。并制定了在全省建立一个计划用水、节约用水、良性运行机制的节水战略。在省委、省政府节水战略指导下，各行各业都行动起来了。

在充分分析了国内外、省内外大量资料，针对我省水资源匮乏，农业用水理念陈旧，先进节水技术装备缺乏，广大农民参与不足的情况，河北省邀请中国工程院资深院士曾德超教授来我省讲解由他主持完成的经过农业部组织鉴定的研究成果“中国实用型现代高科技田间节水高效环保灌溉技术体系”，并征得其同意将该科研成果结合我省农业节水现实情况，进行大面积产业化示范推广。

该技术体系理念新颖、科学，易于实施，节水效果显著。该项目的实施符合国家和河北省节水农业发展规划，可带动农业节水高技术产业成长和相关产业发展，引导和调动社会资源的合理配置。

3．国内外现状及发展趋势：

3.1国外现状：

在发达国家，普遍采用比我们更先进的田间灌溉技术，采用实时监测，按田块各部位土壤土层不同和作物生育期不同的生理需求而变量灌水的田间灌溉制度（或称田间灌水计划）。灌溉方式主要有喷灌、滴灌、低能耗精密灌溉（LEPA）、地下渗灌、波涌灌、沟灌、畦灌、大型机组灌溉等。

3.2国内现状：

我国水利部门在水资源开发利用、跨流域供水，修建大、中、小型水库和机井，对灌区水资源进行优化调配管理，推广渠道衬砌，管道化输水，喷灌、微灌等先进的灌溉技术设备等方面，获得了辉煌的节水效果。

在田间灌溉制度方面，我国农业上有大水漫灌的习惯和多灌多产的错误观念。这一方面是用水不花钱，另一方面是来水时间不可靠所造成。既然灌溉水来了就多灌饱灌，以防下一次来水时间和数量上的不可靠。另外，一般农民对地下水污染和地下水持续下降所带来的对人类生存的潜在危机难于体会和把握。

50年代后期，在丁颖院士等科学工作者的建议下，全国建立了400多个灌溉试验站，通过蒸渗仪等设备，对水稻、小麦、玉米、棉花等主要作物的需水量、需水规律进行了长期的系统研究，提出了适合各地区主要作物的灌溉制度。同时，各地农业科研机构和农业试验站通过长期的、大量的试验研究工作，对我国各地区的作物需水量、灌溉制度和节水高效栽培模式及本地区的主要作物一年灌几次水，在哪个生育期灌，灌多少等进行了大量的研究工作。对水利工程的规划设计、水资源管理、流域水量分配计划、水权谈判等提供了依据，对节水灌溉亦提出了范例和模式。

3.3存在的问题：

但是，在灌溉流程的最后一个环节，即占我国灌溉总面积97％的田间地面灌溉，落后的理念仍处于支配地位。粗放的田间灌溉制度和灌溉方式造成田间水资源浪费严重，几乎使前功尽弃。针对我国国情，选择投资低的先进适用的调亏型实时变量高效环保田间节水灌溉技术和新的节水装备进行推广应用，是现代节水农业发展的战略性要求。

在我国目前的情况下，要大面积普遍应用常规的技术密集的工程节水措施，如：采用大型喷灌机和固定式喷灌等技术与设备，投资过大（见表1），是不现实的。

表1到2030年我国要解决水安全问题所需投资对比表

采用技术

投资（亿元）

传统工程节水技术

4417

调亏型实时变量高效环保田间节水灌溉技术

72~135

注：以上为到2030年全国灌溉面积要发展到9亿亩，灌溉水保持在4000亿米3要解决水安全问题所需投资

3.4推广本技术的意义：

随着水资源的日益紧缺，农业用水实行收费势在必行，陈旧落后的灌溉理念和传统粗放的灌溉模式必将退出历史舞台，取而代之的是先进的按需供水的调控亏缺度型实时变量田间高效节水环保灌溉技术，实现精确灌溉是科学灌溉的必然结果，是我国节水农业发展的必然趋势。不仅是农业节水发展的要求。也是国民经济可持续发展之急需。对国民经济发展和农业节水产业优化升级有重大意义。

本项目所采取的技术将以很小的投入，解决国内常规方法无法解决的田间灌溉节水、节能和防止地下水污染等问题。

4．调亏型实时变量田间节水灌溉技术体系：

4.1核心技术：

其核心技术是“实时变量灌溉”和“调亏灌溉”。该成果通过了农业部组织的鉴定。项目总体达到了国内领先水平。

调亏灌溉——调整并保证作物最佳亏水度，确保作物高产出高效益。

实时变量灌溉——根据作物品种、生育期、地块位置、气象等诸多因素的不同，实时制定灌溉制度，变量灌溉。

采用本技术将实现“测土施水”、“变浇地为浇作物”——这是以极小投入实现大幅度节水节能的关键，也是现代精准农业核心思想在农业节水上的应用。

4.2技术路线：

本技术采用的技术路线不同于传统的技术路线，它体现了精准农业的实时地变量地对待灌溉问题的思想，即“测土施水（灌溉），变浇地为浇作物”。

其技术路线如下：

作物根区土壤水分实时监测——作物需水短期预报——选定灌溉策略（调亏类型MAD、EAD、RDI）——确定灌水方式——确定灌水时间和灌水量——定时定量灌溉。

实用型现代高科技田间节水高效环保灌溉技术体系包含如下技术环节：（1）通过在田区、田块代表地点，对根区土壤水势在作物生长过程中进行实时监测；（2）利用气象数据对作物耗水量进行短期预报；（3）根据可资利用的植物水生理规律，农业技术试验总结，作物节水高效栽培模式与经验（如商丘模式、吴桥模式等），或从高效利用水资源，从最优经济效益、生态效益上考虑选定灌溉策略；（4）在根区土层有效水量收支平衡的基础上，制定田块灌水日期、灌水量、灌水顺序与部位等，对田块灌溉作出日程安排，这就是田块实时灌溉制度制定技术；（5）开发或选用适当的地面灌（畦灌、沟灌、软管灌——小黑龙）、喷灌和各种微喷滴灌的量水装置，以求灌水定量；（6）进一步改进现行各种田间灌水方法的技术细节，尤其是量大面广的各类地面灌，采用低能耗灌水设备与技术，实现按时按量按所要求的部位灌水。

4.3本技术体系的节水效果及实用性：

本技术采用的核心设备为高度智能化设备，高度集成，简便易行，操作十分方便。初高中毕业水平的农民经短期培训即可掌握。

本技术适合于各种作物，不论现有灌溉方式如何，均可以实施本项技术，并实现高效节水。在河北省，从张家口坝上风蚀沙化区到邯郸的井灌区，从西部太行山小流域区到沿海盐碱地区，均可应用本技术。

本技术对各种灌溉方式下均可适用，无论在喷灌、滴灌、管灌还是地面灌都可以与本技术结合，实现显著的节水效果。

4.4投入与产出分析：

达到同样节水效果（节水30%~40%）,采用本技术仅需要传统技术的几十份之一（1/80~1/20），仅是南水北调工程投资的1/10。

表2本技术与几种节水技术的比较

技术措施

节水率

（%）

投资

（元/亩）

备注

现有工程节水灌溉技术

渠道衬砌与输水管道化

30~40

200

半移动式喷灌

30~40

300

平移式喷灌

30~50

400

微灌、滴灌

50~80

800

本技术

调亏型实时变量高效环保田间节水灌溉技术

~35

8~15

微灌条件下

~40

8~15

软管畦灌条件下

5．社会经济效益分析（见表3）：

本技术具有社会、经济、生态三大效益，也是一项以社会效益巨大为特征，关系到子孙后代生存的德政工程。

我国现有耕地20亿亩，有效灌溉面积8亿亩，其中节水灌溉面积为2.8亿亩（到2000年）。到2030年，全国缺水高达1300-2600亿米3，其中农业缺水500-700亿米3，要解决水粮安全问题，灌溉面积要发展到6000万hm2用水量要从现在的4000亿米3增加到6650亿米3，农业节水有很大的发展空间。

本技术体系具有节水、节电、节肥和环保多重效益。若投资9000万元，用五六年的时间，推广203万亩，每年可实现节水1.83亿立方米，折合人民币2.9亿元；节电0.33亿度，折合人民币0.15亿元;减少大量肥力损失；减少潜在污水0.25亿吨；五年增加就业机会5万人。

若投资22亿元，推广4000万亩，则每年可实现节水36亿立方米，折合人民币60亿元；节电6.6亿度，折合人民币3.1亿元;并可减少大量肥力损失；减少潜在污水5.0亿吨；增加就业机会100万人。

达到每年节约或引入单方水的投资：本项目为0.61元/立方米；南水北调为：5.71元/立方米。

节水36亿立方米/年，相当于南水北调（中线）工程投资200多亿元才能达到入口水量（见表3）。

表3调亏型实时变量灌溉技术产业化项目社会效益分析汇总表

采用

技术

推广

面积

（万亩）

总投资

（亿元）

年节/增水

节电

减少肥力损失

（亿吨）

减少潜在污水

（亿吨）

增加每

方水的

投资

（元/米3）

增加就

业机会

（万人）

节水量

（亿米3）

折价

(亿元)

节电量

（亿度）

折价

(亿元)

氮

磷

钾

调亏型实时变量灌溉技术

203

0.9

1.83

2.9

0.33

0.15

0.25

0.61

5

2000

11

18.3

30

3.3

1.5

2.5

0.61

50

4000

22

36

60

6.6

3.1

5.0

0.61

100

南水北调中线工程

>200

35

5.71

本项目的实施将对增加就业机会，拉动经济增长，促进农业节水产业优化升级，促进农村新的劳动组织形式的诞生，促进农村城镇化，解决我省现实问题和国民经济可持续发展等问题都具有重大积极意义。

6．实施本技术体系所面临的障碍与对策：

6.1实施本技术的主要障碍：

目前，农村经营规模普遍较小，水资源政策体系和水价体系尚未建立,不利于调动农民积极参与节水。另外，农民对水危机问题和农业的可持续发展问题难于体会和把握。节水事业应以政府投入为主，而我国目前经济尚欠发达，政府投入严重不足，并且一时难以大幅度提高，而且传统理念仍占统治地位，基层干部群众对水资源危机认识严重不足，造成节水灌溉先进技术难以大面积推广。

6.2应采取的对策：

针对存的问题与当前面临的障碍，我们只能积极应对。本技术以极小的投入产生显著的节水、节能、环保效益，大力推广本技术是我们发展精确农业和推进农业工业化的必由之路。推广本技术，应从大农场和经营规模较大的地方做起，向周边地区辐射，强化水危机意识，加强教育培训，转变观念。打好示范基地建设的基础，抓好主要点仪器设备的产业化、国产化这一关键。以政府资金为引导，充分发挥政府、地方、农民和企业及中介机构的积极性。

7.小结：

调控亏缺度型实时变量高效环保田间节水灌溉技术具有简便易行，投资较小，适应面广等特点，发达国家均已普遍应用。针对国情采用“国产化”了的技术和“中国化”的技术路线及中国特色的推广方案，以较小的投入解决我国北方田间节水灌溉问题，投入少，且具有显著的节水、节能、环保等社会效益，可以为水资源的可持续利用，农业及国民经济可持续发展做出应有的贡献。

参考文献：

1、中国工程院“21世纪中国可持续发展水资源战略研究”项目组。中国可持续发展水资源战略研究综合报告。中国工程科学2000年2卷8期。

2、中国农业大学。中国实用型现代高科技田间节水高效环保灌溉技术体系的开发与示范。鉴定资料。

3、喷灌工程设计手册编写组编。喷灌工程设计手册北京水利水电出版社1989，8342—382486—522.。

4、曾德超，彼得.杰里。果树调亏灌溉密植节水增产技术的研究与开发北京农业大学出版社1994，4。.

5、曾德超，彼得.杰里。果树调亏灌溉密植节水增产技术指南北京农业大学出版社1994，4。

6、李光永，黄兴法，曾德超。面向用户的果树微灌灌溉计划实时制定技术体系与实施方法.。

7、李光永，王小伟，黄兴法。充分灌溉与调亏灌溉条件下桃树的耗水量研究水利学报2001，9。

篇（10）

21世纪是高新技术制胜的时代，高新技术产业已成为推动一国和地区经济结构调整与经济增长的主要力量。为了适应国内外日益高档化、多样化的消费需求，为了迎接全球化、信息化和知识化带来的机遇和挑战，大力推动技术创新，加快发展高新技术产业，乃是我国及广西必然的战略选择。

一、广西高新技术产业发展状况

“十五”以来，广西的高新技术产业发展速度不断加快，其总产值年增长率为26左右，是广西国民经济增长最快的产业。广西高新技术产业的总产值从1999年起呈逐年增加之势，2004年底达到100亿元以上，占广西规模以上工业总产值的比重为7．47%，比上年增长了26．20%。而在高新技术产业销售收入、利润及利税方面广西这些年来也有较大幅度增长。同时，广西高新技术企业的数量和企业从业人员年平均数在近年有较大的变化，至2004年底，广西高新技术企业数为373家，比上年增加了197家，企业从业人员年平均数为4．40万人，比上年增长13．69%。广西的高新技术企业主要分布在合成材料及专用化学产品制造业、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通讯设备制造业、医疗器械及仪器仪表制造业五大仔业。经过这些年来的发展，从事高新技术产业的企业规模不断扩大，平均由2000年的0．41亿元扩大到2004年的0．57亿元，并逐步形成了一批年销售收入达亿元的高新技术龙头企业，如生物制药业中的桂林三金、桂林集琦、北生药业、电子信息行业中的北海银河等企业。

广西这些年来高新技术产业相对自身而言有了一定的发展，然而在全国范围之内其仍然是较为落后的，与国内发达地区比还有一定的差距。从表一来看，广西科技经费支出额、地方财政科技拨款额和R&D经费支出额约为广东省的10%、10%和5%，高新技术产品进出口额竞仅相当于广东的近千分之一。在创新相关资源及投入额度大致相当的情况下，广西技术合同成交金额和科技成果数量仅为云南省的二分之一稍强。广西在技术创新各项指标上均远落后于临近的东部省份广东省，甚至一些关键指标也落后于云南省。总体来看，高新技术产业经济总量较小，产业整体规模化程度低；科研投入严重不足，科技创新能力较弱，支撑高新技术产业持续发展的科技基础比较薄弱；产业关联度低，配套能力不强，影响整个产业的发展；高新技术产业发展的综合环境尚待完善，政策法规的配套完善、政府的间接调控能力、高新技术成果的孵化能力、技术中介的服务功能、知识产权的保护、官产学研结合的能力均有待加强，高新技术成果产业化的中试问题需要采取有效措施解决；而且部分高技术企业的产权制度改革滞后，技术创新的动力不足。

对于一个区域高新技术产业的发展，区域创新是关键所在。应当高度重视创新环境和创新机制的作用，通过环境和机制来吸引、聚集、利用国内外科技资源，促使高新技术产业的发展。由于创新活动涉及的因素多，各因素之间的相互作用十分复杂，因此制定发展高新技术产业的对策应当从整个区域创新系统建设的角度着手，从增强区域持续创新能力的角度来思考。基于这个认识，文章认为制定广西发展高新技术产业的对策体系的基本思路是：以实现高新技术产业跨越式发展与提升区域创新能力平台为目的，通过整体布局、突出重点集中科技资源，着重发展高技术战略产业；同时通过创新环境的建设和高技术企业的培育和扶持来分别解决宏观层面和微观层面的问题；通过改善资源要素供给、改善创新系统的内部结构、改善高新技术产业化过程、推进高新技术产业国际化和加强创新系统网络建设来为高新技术产业发展创造条件和提供有力的支撑，多管齐下，有所侧重、分步实施，通过创新系统的动态演化来提升整体创新能力。政府在构建创新系统过程中起到关键作用。

二、创新系统组织结构

张敦富等人(2000)认为从系统结构上看，区域创新系统建设包括创新机构、创新资源、中介服务系统、管理系统四个相互关联的主要组成部分。周亚庆、张方华(2001)则认为，区域技术创新系统包括教育子系统、科技子系统、资金体系、政府子系统和文化子系统，Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一种以集群为中心的创新系统结构，

(参见图一)为我们发展高新技术产业提供了良好借鉴，该模型虽是以集群为研究中心，但由其结构图可以看出政府部门在构建创新系统的关键作用，创新过程必需的良好的国家和区域的制度安排需要有政府制定，而技术基础设施、知识基础设施等各种有形无形的基础设施由于具有“公共品”的特性，需要由国家地区政府来主导完成，公共财政支持和完善的风险投资体制的形成则是政府所属职能，至于良好的区域创新环境的构建更是与政府行为息息相关。

基于以上创新系统结构分析，结合波特的钻石结构模型，初步建立了一个高新技术产业竞争力的逻辑模型。

(参见图三)其中创新资源包括一个区域的自然禀赋、人力资源、知识资源、资本资源等要素，包括硬资源和软资源。相关和支持性基础设施除了包括我们一般意义上所说的交通、能源、电力通讯等以外还有科研院所、大专院校等创新机构，信息中心、培训中心、咨询公司、技术开发交流中心、技术市场等中介服务系统，以及相关产业基础。需求条件指本国市场对该项产业所提品或服务的需求如何，内需市场借着它对规模经济的影响力而提高了效率。同时，本国的预期需求可能催生产业的国家竞争力，而市场规模和成长模式则有强化竞争力的效果。区域创新网络，又称区域创新环境，是指在一定区域内发展高新技术产业所必须的社会信用环境、社会文化环境、制度环境、学习环境等，是区域各行为主体之间通过长期正式与非正式合作与交流形成的、以增强创新能力为目的的、相对稳定的联系网络。管理系统是指政府为了建立和管理区域创新系统的机构和机制，政府将创新各相关要素整合调配，在促进技术创新工作中有着特殊的地位与作用，在创新系统的建立和成长阶段起着第一推动力的作用。只有在政府主导的管理系统有效调控下，创新系统才能有效运转，达到最终提高产业竞争力的目标。

三、创新系统中政府行为必要性的理论分析

一方面，市场机制的缺陷需要强化政府政策安排对企业技术创新进行激励和支持。市场在激励企业技术创新方面具有自我组织、自我加强的作用，但也存在自身无法解决的缺陷，市场本身并不能保证造就一个最有利于创新的市场结构，也不能自我创造有利于创新的外部环境。市场配置资源的作用虽然高效，但却带有一定程度的随机性和局域性。随机性会使配置行为的目标追求发散，局域性则使创新活动中出现市场低效区和失效区，市场低效区需由市场行为和政府行为联合发挥作用，市场失效区的资源配置则往往主要通过政府行为来完成。特别是基础研究的保障、产业共性知识的提供、创新基础设施的建设和完善，以及涉及国家安全和政治地位的创新行为等，往往由于较长的回报周期和较强的投资需求强度而为企业所不愿或无力介入，必须依赖政府来加以组织。事实上，即使在市场经济发育较成熟的西方发达国家，也同样存在大量市场低效或失灵的领域，需要政府发挥宏观调控的作用。

另一方面，技术创新活动有一些独特的运行规律。技术创新的产出是一个介于公共产品和完全排它性产品之间的产品，创新成果的一部分即产品的实物部分虽可属于创新者，创新成果的另一部分产品即技术信息部分却会产生知识溢出效应，具有公共产品的性质。此外，技术创新没有历史惯例可以遵循，各个阶段与环节都包含着很大的不确定性和高风险性。而且技术创新的不确定性与创新类型高度相关，基础研究和基础发明的不确定性最高，投资最大，回报最慢，企业往往难以承担或不愿意承担。这两方面特性极易产生创新活动中的囚徒困境，厂商只是等待知识技术外溢，而不是开发研究成为最优选择，这就需要政府干预了。另外，区域创新系统中创新主体往往是大量中小企业构成的产业集群，中小企业与大企业相比具有一些竞争劣势，这些需要政府一定的政策倾斜和宽松的外部创新环境。

四、创新系统中政府职能定位分析

在经济学领域中，政府职能如何定位是长期以来争论的焦点之一。在创新系统中，政府作为重要组成要素，既是区域创新活动规则的制定者，也是区域创新活动的直接参与者。从宏观的角度上看政府扮演着双重角色。在国家层次，政府主要是根据全国各地的发展水平，制定一些促进国家整体发展的政策和计划以及针对各地的具体情况，制定各地的发展指导思想，从地方层次来讲，在国家宏观管制日渐放松的情况下，地方政府作为地方发展重要的直接指导组织者，一方面贯彻国家的宏观政策，另一方面结合本地的实际情况指导调控，地方政府将会发挥越来越大的作用。政府应主要负责制订宏观的区域创新目标、战略和方向，创新区域的各项制度，构建良好的区域创新环境，激励、督促企业与大学、科研机构进行创新活动，在遵循市场经济规律的前提下，政府设计并监督机制运行，发现和确立新型的、高效的机制规范区域创新系统中的各个行为主体，从宏观上和总体上对个别创新主体的行为进行协调。

作为创新网络中的一个重要结点，要特别重视政府在与其他创新主体的相互联系中承担具体的职能任务，对于企业，政府提出和建立针对证券市场等各种层次和各种功能的市场机制和操作规则，引导企业合作和有序竞争，按照法律或契约的规定，采用组织控制、财务监督、监督管制等规范企业行为，加强基础设施和服务体系的建设，为企业的发展创造良好的环境。引导建立在政府、企业、大学和科研机构主体间起桥梁作用的中介服务机构，完善公共服务，以实现社会信息、智力资源共享，促进知识的传播与应用，加速科研成果产业化，政府可以通过非官方的中间组织对企业进行间接管理。对于科研机构，政府制订重大创新项目和课题，通过资金投入来引导智力资源之间的有机组合，共同进行研究和开发，共同完成创新，积极促进产学研相结合，推动科技成果的迅速产业化，并对大学及科研机构进行形式多样和日益规范的资金支持。

政府要在构建创新系统中发挥应有的作用，必须首先满足以下条件：政府的职能要从直接组织创新活动为主转向以宏观调控、创造条件和环境及提供服务为主，在目前我国的转轨时期，要特别防止政府超越行政职能范围盲目行使权力，以免产生政府职能过度的问题。要健全市场制度建设，消除计划经济体制遗留的不利于市场经济发展的各种限制和壁垒，要建立起完善的区域创新的社会保障体系。

五、创新系统构建中的政府行为分析——以广西为例

早在2003年广西政府就制定了未来几年广西创新体系,建设的总体目标，2003~2005年为规划起步阶段，初步构筑起广西创新体系的基本框架。2006~2010年为全面建设阶段，到2010年基本形成布局合理、结构优化、机制灵活、具有持续创新能力的区域创新体系。2011～2020年为优化提升阶段。2006年区科学技术大会强调到2020年建成较为完善的广西创新体系。经过广西各界人士不懈努力，目前广西区域创新能力不断提升，但在技术创新系统构建的道路上仍是任重道远。

广西政府在推动技术创新中存在一些突出的问题。首先，与创新相关的制度框架和有利于创新的政策体系不完善，政府对知识产权保护力度不够，人才激励机制不完善，许多时候不是缺乏人力资源，而是缺乏培养技术创新人才成长的机制和用人机制。技术研究与开发机构数量偏少，企业技术研究与开发能力偏弱，科研与企业相脱节。而且，技术创新的投入严重不足，R&D经费投入占GDP仅为0．36，发达国家均已达到2—3。此外，研究开发的国际化程度很低，对中小企业的技术创新重视不够。这对高新技术产业发展有严重的不利影响。特别的，创新能力不足使广西在与东盟对接的建设过程中力不从心，严重制约了广西的跨越式发展步伐。

首先，广西政府要制定和完善创新体系的建设规划，合理确定科学技术发展的各阶段具体目标，部署实现目标的具体措施，并向各创新主体提供有关政府经济政策和市场状况的信息，建立有利于知识生产、传播、应用的政策倾斜体系，此外广西政府应制定一些必要的地方性法规和其他规范性文件，以使创新活动规范进行。

第二，加强区域创新环境建设，包括社会信用环境、创新服务环境、创新文化环境等，政府要从多方面人手建立健全社会信用体系，建立一整套信用查询和奖惩系统；建立完善创新服务体系，推进创新服务机构社会化和产业化进程，建立技术、知识与人才的流动机制，构造一条完善的区域创新价值链，加快技术成果转让、运用和扩散；要着重加强创新文化环境的建设，政府要倡导突破一些不利于创新的传统文化束缚，倡导“硅谷文化”模式，历来中关村被认为学习硅谷最为接近的地方就是有鼓励冒险、敢于标新立异的文化痕迹，要在广西境内树立起勇于冒险、不断进取的思维方式和创业精神，在创新各行为主体之间建立一种善待失败和相互交流的合作文化和精神。