经济生活论文汇总十篇

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经济学理论生活经济学原理看生活中的问题

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1.1未按照危险废物管理我国城市生活垃圾焚烧技术目前还处于摸索和经验积累阶段，政府对飞灰的利用、处理处置监管措施不够，且产生飞灰的行业缺乏有自主知识产权的、符合国情的利用、处理处置工艺和设备。在技术不成熟、政府监管力度薄弱的部分地区，产生飞灰的单位对飞灰产生、处理处置去向档案记录不全，未能将其按照危险废物进行严格管理，特别是一些地区的飞灰产生单位，将其产生的飞灰交给无危险废物经营资质单位进行利用、处理处置，甚至随意丢弃或采用堆存或运往垃圾填埋场填埋的方式处置，这些情况容易造成二次污染，严重降低了生活垃圾焚烧处理的效果。

1.2利用处置能力不足中国城市建设研究院的有关专家指出，目前我国生活垃圾焚烧产生的飞灰处理量与产生量不符，约有50%的飞灰没有得到妥善处理。《关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（〔2012〕23号）要求大力发展生活垃圾焚烧技术，各地方省市普遍增加了对生活垃圾焚烧厂的规划和投入，但规划中对飞灰的利用和处理处置能力建设预计不足，导致目前对飞灰的利用处置能力有限。如武汉市，已经建成并运营5个垃圾焚烧厂，但飞灰的安全填埋场却未能同期建成；同时，武汉市尚无具有飞灰利用、处理处置运营资质的企业，导致产生的飞灰只能暂存在厂内；加上飞灰的产量大，会极大程度消耗生活垃圾和危险废物填埋场的库容，处置压力凸现，如上海的飞灰填埋场仅用了三年时间就即将填满。

1.3利用处置技术有限在生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用方面，目前我国还没有相关的法律、法规、标准和规范对飞灰进行资源化处理，而且对灰资源化后的产品也没有建立一个统一的标准，如对产品中的有毒重金属的含量及浸出标准要求等，目前仅有危险废物浸出毒性标准；在处置技术方面，目前除了安全填埋之外还有许多飞灰处置技术，如水泥窑协同处置技术、固化成型技术等，但是，几乎所有的标准规范都仅规定了飞灰须按危险废物进行安全填埋，并无推荐其他处置技术。目前国内飞灰资源化工艺主要是制砖和做水泥辅料，其工艺简单，对飞灰中的重金属和二英具有一定的稳定性，但由于技术、经济等方面的原因，导致飞灰的利用、处理处置能力与飞灰的产生量具有较大的差距。因此，现有的资源化、处理处置技术尚存有一定的局限性。

2建议

2.1严格日常监管（1）加强源头减量。建议使用清洁能源和原料，减少包装材料过度使用，组织净菜和洁净农副产品进城，开展资源综合利用，推进垃圾科学分类，从而在产品生产、流通和消费过程中减少生活垃圾数量；推行厌氧发酵或堆肥等方式利用、处置城市生活垃圾，从源头上减少垃圾焚烧处置中飞灰的产生。（2）如实申报、防范风险。生活垃圾焚烧处理单位要将飞灰的产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立管理台账，如实记录相关信息并及时依法向环保部门申报。飞灰产生单位如不能自行利用或处理处置的，应委托具有危险货物运输资质的单位运输飞灰；在飞灰的转移过程中，执行危险废物转移联单制度；加强飞灰贮存期间的环境风险管理，其贮存设施应当符合相关标准的要求，贮存时间期限不得超过一年，建议当年产生的飞灰应在当年进行利用或处理处置。飞灰产生单位应当以控制环境风险为目标，按照相关规定制定危险废物管理计划和应急预案并报所在地县级以上地方环保部门备案。（3）规范利用处置行为。鼓励建立飞灰的应急处置区域合作和协调机制，提高风险应对能力。对于欲从事飞灰利用、处理处置的单位，应当依据《危险废物经营许可证管理办法》申领危险废物经营许可证，从而保证飞灰得到有效地利用、处理处置，避免造成二次环境污染，便于今后各级环保部门对其管理，从根本上解决目前城市生活垃圾焚烧飞灰的不规范利用和处理处置行为。

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一、目前小区园林景观的现状

园林景观发展的历史在中国已经有几千年，适应现代园林景观研究却只有40多年。所以，很多人对园林景观的认识很肤浅，认为园林只是种花种草，挖湖堆山，置石理水。改革开放以后，很多人有了出国的机会，看到欧洲几何对称的园林，开阔的大草坪很壮观，于是欧陆风、草坪风等风格的住宅小区不断涌现。随着房地产的蓬勃兴起，中国园林风、欧陆风在居住小区中盛行，但这些园林景观往往只注重形式不注重功能，也没有考虑到小区人性空间和功能性空间。

二、了解居住者的需求

当然，设计一个具有人性化空间的居住区首先必须了解居住者的行为需求，生活习惯。居住环境是为人而创造的，是为满足人的需求而设计的。美国心理学会主席A·马斯洛在《动机与个性》一书中提出了需求等级论，他认为人的需求由低级到高级、由物质到精神，有着不同的层次：生理的需要一安全的需要一归属与爱的需要一自尊的需要一自我实现的需要。

生理和安全的需要是指人生存的基本需要，如衣、食、住、行以及人身安全、劳动安全等需要；爱与归属及自尊的需要是指人的心理需要，包话对社会交往、地位、传统、文化的需要；自我实现则是人高层次的发展需要，包括对生命的意义、自我的满足、个性风格的追求等等。当然，不同人需求的层次是不同的，并且这种需求随着时间、地点和场所的不同也有不同的表现。在居住环境建设中，必须从满足居民的各种需求出发，使环境具备一些基本的特征。

(一)安全性

安全是人们生存的首要条件，没有安全性也就谈不到其他各方面的特征。居住环境的安全性表现在日常安全系统、防灾系统、防盗系统等方面。

(二)健康性

居住环境健康性指标包括空气、日照、噪声和环境民事行政等与人的身体健康密切相关的内容。居住环境空气要保持清新、自然，防止各种有害气体和物质的深度超标。同时，健康性还要求通向健康身心的设施、空间配套齐全，满足居民锻炼身体的需求。

(三)舒适性

居住环境的舒适性指使用上和视觉上的感受。使用上的舒适，包括各种设施是否以人体工程学的原理创造使用的合理，是否从环境心理学的角度创造满足人们活动的空间；视觉上的舒适，要满足不同地区居民的传统生活习惯和对环境景观特点的认同。

(四)通达性

通达性保障着居住环境各种功能使用的效率和效果，通达的可选择性体现了社会公平与实现多样需求的目标。通达空间的层次决定了通路的性质和等级。私密性强的空间，通路的等级低，交通性弱，通达性也小。

(五)识别性

居民是居住环境的主体，居民要求所处的环境具有识别性，让居民分辨出自己的住宅以及自身在空间环境中所处的位置、方向，进而掌握环境的构成模式和组织规律，以便按不同时间和场合需要，以最佳的方式到达自己想去的位置，参加自己想参加的活动。强化识别性，需要赋予外部空间以视觉上鲜明的个性。

(六)领域性

居住环境不同于一般公共环境，它的领域性要求强烈，层次多样。美国学者斯卡·纽曼提出的这个空间概念认为，人的各种活动都要求相适应的领域范围。他把居住环境归结为由公共性空间、半公共性空间、半私密性空间和私密性空间四个层次组成的空间环境占有与控制的要求，认为领域在空间上是固定的，不随人的移动而移动。

(七)多样性

多样性的要求是基于不同人群的年龄、职业、喜好、修养、文化等要素而产生的，而且是处于不断发展、变化的动态过程中。空间的创造、设施的设计并没有一个固定的模式，中国造园艺术谓之“造园无格、借景有因”，说的就是无需固定的格局、法式，要因地制宜地将景观组织起来，各种景色皆可为我所用。

(八)和谐性

多样的外部环境各要素之间做到和谐统一，避免不同形式、风格、色彩的要素产生冲突和对立。同时，环境构成要素作为实体来构成空间，空间才是主角，各要素需要以环境和谐的整体利益限制自身不适宜的夸张表现，使各自的先后、主次、从属分明，共同构筑协调、统一的环境景观。

(九)连续性

在居住环境景观空间中，应注意居民在居住区内不同时间、空间、方位的视角和活动方式，进行全方位的景观设计，努力创造步移景异、延绵不断的效果，尤其要注重节奏、形式、色彩与空间的协调。

(十)文化性

居住环境的文化性体现在地方性和时代性当中。应当充分考虑传统生活方式的特点，寻找与现代居住空间环境的契合点，以不同的方式，从空间形态、尺度、界面的色彩、细部表达对传统与现代的理解，延续文化脉络。

(十一)生态性

回归自然、亲近自然是人的本性，引入自然界的山、水、绿化，模拟自然风光，也是居住环境的基本要求。具有生态性的居住环境能够唤起居民美好的情感寄托，人与大自然共生共栖，才能体验到永恒的真理，“天人合一”的哲学思想是美的最高境界。

三、重归人性的场所。找回故事的地方

当满足了环境的一些基本特征后，我们开始考虑何为人性化的居住区。当设计是为了生活、为了人内在的体验，当设计师成为一个内在者而融入当地人的生活，当设计的对象具有功用和意义时，我们方可重归人性的场所，找回那故事的地方。所以，进行景观设计时，作为设计者应做到：

1．认识人性。人作为一个自然人和社会人，他们到底需要什么?人需要交流，害怕孤独；需要运动，需要坐下休息；人离不开水，人也爱玩火；爱采摘和捕获；需要庇护和荫凉，需要嘹望，看别人而不被别人看到；人需要领地，需要适当尺度的空间；人需要安全，同时人需要挑战；爱走平坦的道路，有时却爱涉水、踏汀步、穿障碍、过桥梁。同时，人要交流、要恋爱、要被人关注、同时喜欢关注别人因此，需要设计的场所能让人性充分发挥。

2．阅读大地。大自然的风、水、雨、雪，植物的繁衍和动物的运动过程，灾害的蔓延过程等等，都刻写在大地上。因此大地会告诉我们什么地方可以有树木，什么地方可以有水渎；大地也告诉我们什么格局和形式是安全与健康的，因而是吉祥的，什么格局是危险和恐怖的，因而是凶煞的。同时，大地景观是一部人文的书：大地上的足迹和道路，门和桥，墙和篱笆，建筑和城市以及大地上的文理和名字，都讲述着关于人与人、人与自然的爱和恨，人类的过去、现在甚至未来。因此，阅读大地是在认识自然，而更重要的是认识人自己。

3．体验生活。体验当地人的生活方式和生活习惯，当地人的价值观。如果你不到都江堰的江边林下坐上一天，就不明白为什么成都被认为是中国最悠闲的城市；如果你不搭一回北京街上的出租车，就不理解北京作为“政治中心”的含义；如果你不到温州街头走走。你就不知道“全民皆商”的意味。只有懂得当地人的生活，才会有符合当地人生活的公共空间的设计。

4．聆听故事。故事源于当地人的生活和场所的历史，因此要听未来场所使用者讲述关于足下土地的故事，同时要掘地三尺，阅读关于这块场地的自然及人文历史，不管实物的或是文字的。由此感悟地方精神：一种源于当地的自然过程及人文过程的内在的力量，是设计形式背后的动力和原因，也是设计所表达和体现的场所的本质属性。这样的设计是属于当地人的，属于当地人的生活，当然也是属于当地自然与历史过程。:

5．寻回童年的记忆。童年是绝大多数人一生中最美好、最快乐的时光，而且大多数人经历过相同的童趣。在设计里融入一些童年记忆的痕迹，让居住者忆起童年时光，这也是体现居住区园林景观人性化设计的表现。

总而言之，营造人性化居住区景观，要符合自然法则，遵循生态学原则，挖掘和赋予特定居住区特定景观的独特理念和精神，追求自然、社会、经济效益的最大化，力求做到“天人合一”。

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生态工业园则是依据循环经济理念、清洁生产要求和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，在产业系统中建立“生产者一消费者一分解者”的循环途径，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。它是继经济技术开发区和高新技术开发区后的第三代工业园区。

黄石市工业囿的发展应在循环经济理理念下，尽快建立黄石市生态工业园理论方法体系，并依此建立生态工业园，这对黄石市开展“两型社会”建设具有非常重要的现实意义。

1构建黄石市生态工业國势在必行

黄石市是主要依托资源发展起来的工业城市，黄石经济尤其是工业经济正步八快速发展期。资源型城市是指因当地森林矿产资源的开发而兴起的，并在一段时间内主要依靠资源型产业支持整个城市经济发展的一种特殊类型城市。黄石具有丰富的矿产资源，享有“百里黄金地，江南聚宝盆”之美誉。全市已发现的矿产有能源、金属、非金属、水气4大类，计76种，已探明储量的有37种。其中金、铜、钼、钴、锶、硅灰石等14种矿产储量居全省首位。铁、铜、金、煤、石灰石等是黄石的优势矿产。煤、铁、铜、金、硅灰石等矿产丰富，是全国六大铜矿基地、十大铁矿基地之一，硅灰石储量居世界第一。依托这些资源，黄石建起了钢铁、有色金属和水泥等大型企业，吃了较长时间的资源饭。黄石市这个资源型城市在经济快速发展的同时。本地的资源和环境造受到了一些影响和破坏。经过多年的开发和利用，黄石市铁矿、铜矿的开采量已下降50％以上，铁矿石已由最高年产700万吨减少到400万吨。近些年来曾经引以为豪的矿产，开始呈现枯竭：22座矿山相继闭坑，储量低于30％的矿山有14座。煤炭开采量下降70％以上，煤炭只有最高年份的30％。黄石矿产资源面临萎缩、枯竭。

黄石作为老工业城市，产业结构仍不合理、功能不很协调，资源消耗大、利用率低，污染问题较多。黄石市主要环境问题有①未来的环境窑量不足。②污染排放总量大并呈增长趋势。③环境质量面临降级威胁。④生态环境恶化趋势总体上未遏制。⑤城市基础设施建设相对薄弱。⑥资源禀赋不足。⑦产业结构调整艰难。⑧环境保护投八不足。⑦环境监管存在薄弱环节，执行性的环境法制尚待健全。

黄石市的循环经济发展还处在起步阶段，黄石市尚没有建立真正意义上的生态工业园区。黄石市工业园的构建主要以实现地方GDP增长为目标，以招商引资为主要手段，多以圈地经营为主要形式，工业园发展存在一定不可持续性、非生态化等特点。目前许多工业园规划和建设趋同化，缺乏特色。很多园区内企业没有形成产业共生关系，物质和能源缺乏有效的流动，资源利用率低且浪费严重。园区内大多数企业都是传统线性经济发展模式下的产物，以“资源－产品－废弃物排放”的开环型物质流动为特征，导致资源的高开采、高消耗、低利用和污染的高排放。这些现状问题困扰着黄石工业经济的可持续发展。

生态工业园区是继“经济技术开发区”和“高新技术开发区”之后的新型工业组织形式，被视为资源型城市转型和调整产业结构的有效途径之一。生态工业园是以循环经济与工业生态学原理为基础的一种新型工业组织形式。与经济技术开发区、高新技术开发区相比，生态工业园具有明显的战略优势。要实现产业生态化目标，黄石市必须按照生态工韭学和循环经济原理规划一批生态工业园。在作为湖北省工业发展支点之一的黄石市开展生态工业园建设方面的理论和实践研究，势在必行并大有可为。

2黄石市已具备建立循环经济理念下的生态工业园基础

黄石市长期的计划经济体制使黄石积聚了一批较具规模的资源型企业。在市场机制下，这些资源型企业通过产业转型和资源综合利用，逐步形成了以企业自主发展的循环经济体系。黄石工业园区是伴随经济开发区的建设发展起来，而工业园区的建设主要以经济发展为重点，存在着工业园区规模小，企业间关联差，产业链短，生态园示范效应未能有效体现。黄石市产业发展总体上缺乏生态化规划设计，循环经济主要是由企业自主发展。有限范围内存在不多的准生态工业链。未形成产业生态群。

随着建设经济开发工业园区的经济模式的推行，黄石市经济有了长足发展，先后建设的工业园使黄石的产业结构逐步得到了调整。黄石市各工业园区在招商和项目建设中，优先发展资源节约型企业，选择科技含量高、资源节约、生产渚浩型企业八园，各园区根据自己的优势和特点，选择主导产业，作为重点领域，构建企业经济共生产业链，形成了市经济开发区等一批具有发展潜力的工业园区。在黄石市，目前已形成了一批有示范作用环境友好企业、生态企业：湖北黄石大冶有色金属公司、黄石华新水泥股份有限公司、黄石兴华生化有限公司、黄石发电股份有限公司、黄石振华化工有限公司、黄石华亿冷轧有限公司、青岛啤酒(黄石)有限公司等。作为推动“循环经济”的重要实施手段，建设生态工业园的价值和必要性已逐渐得到黄石市相关组织部门机构(如黄石环境保护局、黄石市科技局等)、社会各届人士的普遍认同。

黄石市发展循环经济、推进生态工业园建设的政策环境好。从20世纪70年代以来，黄石市依托资源发展经济，并与地区产业升级和经济转型同步进行，初步形成了以资源综合利用的循环经济模式，为加快发展黄石市循环经济奠定了一定的基础。黄石市已被列入全省第二批循环经济试点城市，试点实施期限为2008年～2010年。黄石市发改委组织编制(黄石市循环经济试点工作方案)、(黄石市循环经济发展规划)，力争通过为期三年的循环经济试点建设，使我市在节能、节地、节水、节材和资源综合利用等方面取得明显突破，率先在全省形成节约型的产业结构和区域发展模式。黄石市委十一届六次全体会议(2008年8月22日)指出，以新型工业化和新型城市化为主线，以体制机制创新为动力，以优化发展环境为保障，努力打造全国“两型社会”建设典型示范区；用5～10年时间，基本形成资源节约、环境友好、可持续发展的国民经济体系和社会文明体系，基本实现”建设大城市、发展大产业、构筑大园区”的宏伟蓝图，到2015年在全省率先全面建设小康社会，到2020年在全省率先基本实现现代化。

这些为黄石市构建循环经济理念下生态工业园提供了很好的发展基础和很大的发展空间。

3建设黄石市生态工业园的措施与方法

黄石市现有工业园基本上属于我国的第一代和第二代工业园，存在着重复性建设、高资源消耗和高污染等弊病，因此需要按照工业生态学和循环经济原理的要求，改造和升级这些传统工业园并建设一批新工业国。构建政府调控市场、市场导引企业的推进机制是推动生态工业园发展的总体思路，应采用不同的推进机制推动生态工业园规划与建设。

可采取以下具体措施与方法来加快黄石市生态工业园的规划与建设。

3.1加快建立生态工业园规划领导机构。生态工业园是集社会、经济、技术、自然生态为一体的系统工程，牵涉到各行各业、方方面面。为保证新区生态工业园总体目标和规划指标的实现，黄石市需要尽早建立一个强有力的组织领导机构和高层次的专家咨询队伍。

3.2尽快建立黄石市生态工业园理论方法体系。生态工业园的建设是一个系统工程，黄石作为典型的资源型城市，在进行生态工业园建设时必须将规划与本地特点相结台。要遵循“减量优先”、“经济高效”、“物质循环”、”产业集聚”、“企业共生”等原则。尽快组织开展相关规划研究工作：基础资料分析、企业层次规划、工业共生网络设计、污染控制规划、组织运行管理设计、景观生态设计、人文环境设计等。

3.3加快实现产业结构优化升级。加强产业关联。要大力发展有利于生态建设和环境保护的产业和产品，调整工业的结构和布局，重点培植生物与医药、机电产品、新材料、精细化工等采用新技术、可再生资源、清洁生产的新兴产业。通过物质集成、水系统集成、能源集成、技术集成、信息共享和设施共享等措施，建立和加强工业园区内产业之间以及园区内与园区外产业之间的共生耦合关系，引进补链企业，构建工业生态系统，提高产业关联度，强化产业集聚效应。通过协同进化，使企业业务结构、资源结构和组织结构的优化，从而产生费用的节约，并且企业问使对资源和利益的竞争转向互补和合作。

3.4推行ISO14000环境管理体系认证。以循环经济为为指导，要改变旧的生产模式，提高资源利用绩效，提倡资源再生，减少环境污染产出，大力推行清洁生产和环境管理体系认证，实觋企业内部资源和综合循环利用和产品结构的高级化。

3.5加快生态工业园区的规划与建设。从实际出发，根据工业生态学原理进行规划设计、建设和管理工业园区，明确工业生态园的产业定位，全方位建立园区内和各种链接关系，促进园区产业升级。

根据现有工业园既有条件、循环经济发展的总体要求以及生态工业园特征，黄石市可以按照改造、升级传统工业园、建设一批新工业园和虚拟型工业园等模式发展生态工业园。生态工业园区的建设有多种样式，不应拘泥于形式，而应当结合本地实际情况建设。当前土地资源逐年减少，同时企业存在负担过重问题，改造型生态工业园和虚拟型生态工业园是适宜当前现状的两种主要类型的生态工业园。印应对现巳存在的工业企业，发展循环经济产业链，形成以冶金、建材、电力为主体生态工业体系，并与生态工业园的建设和已经建设的工业园进行生态改造相融合，逐步发展为以生态工业园为依托的循环经济体系。

例如，黄石市新冶钢的冶金工业园区、下陆工业园区应围绕冶炼资源发展冶炼、化工生态工业园，市经济技术开发区应增加补链企业，延长产业链。对于新工业园区(如黄石黄金山工业区等)建设，首先要对工业园区进行科学规划，按照工业生态学原理，结合本地资源优势、产业优势和产品优势，确立园区处于生产环节和消费环节的主导企业，建立起相关工业企业的生态链和生态平衡关系，实现资源利用效率的最大化和污染排放的最小化。黄金山工业区应围绕核心资源发展相关产业，与园区企业能够形成生态产业链的项目优先建设，发挥产业聚集的工业生态效应，实现生态工业园内产业链共生互补。

3.6研究先进适用技术，建立完善科技支撑平台与体系。生态工业园建设过程中，先进的科学技术是关键，重点开发中水回用技术、重金属回收技术、危险废物和有毒有害化学品安全处置技术以及重点行业的清洁生产及生态链关键技术等。大力发展生态工业园园区企业孵化器，鼓励园区孵化器与高校院所、中介服务、风险投资、孵化器协作网加强联系和合作。

3.7加大经济政策支持力度，建立生态工业园多元化投资体系。制订有关资源综合利用和废旧物资回收经营的税收优惠政策，鼓励商业银行在确保信贷安全的前提下，积极支持生态工业建设的有关项目。加大财政对公共设施建设的投人。积极吸引民营和国外资金投人，多渠道筹措建设资金。

3.8加强生态经济宣传教育与国内外合作交流。大力开展循环经济宣传活动，积极倡导绿色文明，使可持续发展观念深入人心。在各级领导干部和企业管理人员中普遍开展生态经济和可持续发展有关课程的教育，提高他们环境资源意识和环境与发展综合决策能力。

加强与国内外相关组织、部门、企业、科研机构等在生态工业和循环经济领域的学术、经验交流与合作，建立各种信息交流平台，学习、借鉴发达国家发展生态工业的成功经验，引进国外先进技术和资金。

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城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务过程中所产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观管理由市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境管理由环卫部门和所属垃圾收集处理单位实施，收集处理费用由政府包办。环保部门除对垃圾处理场实施环境影响评价和监测监督外，没有对垃圾收集处理进行环境管理。垃圾环境管理行政部门、企业和公众都要参与管理。垃圾处理不仅关系到城市的荣誉，而且直接影响经济社会发展和居民的健康安全。在分类收集和集中处理中，如何实施有效的环境管理，成为城市建设中亟待解决的问题。

一、环境管理的思路

首先强化职能。应强化现有垃圾处理场的基础上，强化垃圾处理场的职能，赋予应有的权力，在人力、财力、物力方面达到国家级卫生城市的要求，以适应城市现代化建设发展的需要。

其次分类管理。试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境管理水平的重大举措。垃圾环境管理实行资源化、减量化和无害化。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。它具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。垃圾分类收集有利于垃圾资源化、无害化，但垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，增大了环境管理的难度。

垃圾基本上分为有机垃圾、危险物质和可回收垃圾三类。上海将垃圾分三类：一是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；二是干电池等危险废物；三是废纸、塑料、金属等可回收的垃圾。垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则，应鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾环境管理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头管理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政管理、企业环境管理和公众参与管理措施。

再次政策指导。环境行政管理是按国家的垃圾分类收集的环境管理政策，组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对城市环境管理的引导。推行垃圾分类收集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。第四全民参与。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集——再利用——消费——再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。

二、环境管理的途径

一是填埋。填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境管理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。二是堆肥。食物垃圾约占生活总量的1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、容易污染环境的特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且与其他垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。但堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。三是焚烧。焚烧的成本很大，在我国应用不普遍。焚烧易产生局部大气污染。四是再生。加工处理二次利用。

三、环境管理的措施

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【分类号】G718.5

基金项目：该文为2015年度东莞职业技术学院基金课题《基于学生管理工作下高职院校会计技能竞赛与校园文化活动融合研究》（2015d05）的研究成果

近年来，会计技能竞赛在众多高职院校如火如荼开展，高校管理者在新的政策环境中，秉承着以赛促改，以赛促创新的理念推行管理和培养社会实用性人才。在会计技能竞赛和学生活动中，却常存在重复性，重复性的项目开展导致资源没有进行合理的整合，长久会造成院校教学工作、学生管理工作难以创新，影响学生参加竞赛或活动的积极性。以校园品牌效应，校园文化活动与会计技能竞赛融合，能给高职院校带来更多的发展机遇。最终高职院校充分利用资源，在会计系列专业发展上开拓创新。

一、高职院校校园文化活动氛围及发展方向

贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻并落实团的十七大工作部署，实现“十三五”时期奋斗目标，全国高校特别是高职院校都在围绕立德树人的根本任务，推进校园文化建设，进一步创新校园文化活动，促进校@文化繁荣发展。校园文化建设旨在积极营造良好的文化育人、活动育人氛围，促进学生全面发展。高职院校坚持立德树人的根本任务，培育和践行社会主义核心价值观。

高职院校在未来发展道路上应秉承理论联系实际，积极引导学生增强培养先进文化的自觉性和自信心。而校园文化活动，是学生管理工作中主要组成部分。在校园文化活动中，能在精神层面上培养学生的与人沟通，待人处事，培养良好的性格，注重兴趣的培养，发展成健全的独立个体。学生管理工作主要组成部分――校园文化活动建设，注重政治性、先进性、群众性，融入创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，激发教师和学生激情和创新能力，最终促进教学相长，院校长期发展永葆生机。

二、高职院校会计技能竞赛现状

2012年，高职院校会计技能竞赛成功开办。该项比赛是在仿真财务、税务、供应商等各种会计涉及的领域中进行的分岗位开放式的技能竞赛。高职院校为提高学校知名度，提高专业品牌度，积极参加会计技能竞赛，在短时间内获得业务成果。但高职院校参加这种技能竞赛的经验较浅，人才、培训、组织、后勤保障等方面，缺少实质性长期性鼓励性的制度政策措施作支撑，缺少经验，缺少完善的管理培训，缺少奖励性的措施，造成比赛准备时间急，准备不充足，分配资源过度浪费，例如选手培训过于粗糙，无人主动带队和主动报名培训。

三、高职院校会计技能竞赛与校园文化活动融合意义

会计技能竞赛能给高职院校带来不可或缺的优势：提高院校知名度，打造专业品牌，获得良好的业务成果，成功培养业务素质过硬的师资队伍、培训队伍；也能在当中选拔良好的学生苗子作为定点的培养对象，最终培养社会实用性人才；把学变成教中做，层层深入。但由于院校制度不一，重视程度不同，选拔学生、深入培训、奖励性的措施不足等，资源造成过度浪费。在工作管理中遇到比赛通知，才急忙准备，被动安排的情况屡见不鲜。迫切需要改变这一现象的科学可信的制度、方法和理念指导，具体的解决措施。

党和国家的治国方针政策都在营造一个永葆生机，践行社会主义核心价值观的环境。院校需要培训身心健全的社会实用性的合格人才，贯彻先进性、群众性、创新性、绿色、开发共享的核心发展理念。在这种发展理念和模式下，校园文化建设举足轻重。因此，校园文化建设，突出先进的发展理念，推行先进的管理办法，有效实现资源整合，开展与院校各种专业相关的技能活动，能充分融入核心理念，贯彻党和国家的核心指导精神。

校园文化建设和高职院校会计技能竞赛目的相同，弘扬的精神一致，基于学生管理工作下，两者能有机融合，能大大提高院校资源高度分配，资源能实现科学地充分利用，能从院校范围内培养和挑选学生，能在院校范围内实现专业技能培训，能科学地实现鼓励性措施，有效解决会计技能竞赛的事先、事中、事后的各方面人才、财力问题。最终能从基本层面营造良好的培养人才氛围，打造具有健全人格，社会主义核心价值观的实用性人才。

四、建立高职院校会计技能竞赛与校园文化活动融合的长效机制

基于学生管理工作下，高职院校会计技能竞赛与校园文化活动融合，能充分利用资源，实现资源利用最大化，在院校各个层面能积极贯彻党和国家的先进性、创新性、绿色的办学和培养合格人才的理念。

（一）建立贯彻院校各层面的技能竞赛与文化活动融合的管理运行制度

校园文化活动为学生管理工作的核心组成部分，离不开院校党政领导班子的有力支持。建立科学技能竞赛与校园文化活动融合的管理运行制度，技能竞赛活动就能顺利开展，解决事先、事中、事后准备不足，支持力度和关注度不够的等难题，有效提供工作效率。自上而下的制度落实，能有力推动校园文化会计技能竞赛关注度提升，保障会计技能专业提升的有效途径。

（二）树立以培养会计技能为导向的校园文化品牌

在市场营销角度当中，每个产品都需要有品牌文化，在消费者群体中都需要有品牌口碑，建立品牌效应，在消费者某一种需要当中，能无意识地产生对某一品牌的需要时，品牌效应就会发生。而校园文化，在学生群体推广的过程当中，需要建立品牌效应。而在高职院校会计专业中，技能是核心。高职院校培养人才的宗旨也是在培训社会实用性的技能性人才。既然需要品牌，品牌跟技能在学生管理工作角度看，性质一致，若能推动以培训会计技能的校园品牌，无形中就推广了会计专业品牌效应，在教师和学生当中，产生品牌需要，品牌效应，即会计技能看品牌，品牌就是核心，培养会计技能就是校园文化，也是办学的宗旨，也是会计专业校园文化特有的品牌活动的核心观念。因此，推动会计技能校园文化品牌活动，就是树立以培养会计技能为导向的校园文化品牌。

（三）充分利用学生工作平台，把会计技能融入课余文化活动各层面

建立校园文化品牌会计技能活动。需要在学生管理工作中，层层深入，实现点――线――面全面覆盖。在点的层面，通过学生个体，推广会计技能是专业学习中不可或缺的技能，在整个专业学习中，需加强训练，在群体推广中，面向学生个体的学生活动社团，能建立以专业技能为主导的社团，以课余时间为主，带动不同专业的学生，体会学习会计技能的趣味；在线的层面，以会计专业为主要学生群体，组织并举办以趣味性为主的会计技能竞赛，并在班级层面展开奖励；在面的层面，将会计专业系部组织和举办的会计技能竞赛，推送到全院的校园文化品牌活动，面向的活动必须是院级层面的各系不同的学生，以各系学生组队的形式，参加会计专业技能比赛，落实全院推广，把会计技能融入学生文化活动当中，最终实现点――线――面全覆盖。

（四）以校园品牌活动为契机，挖掘有潜力学生参加各种会计技能比赛

在实现点――线――面全面推广同时，通过现时各种消息传播渠道，在把会计技能竞赛这个校园文化品牌宣传到校外，增加院校在社会的影响力和品牌效应。通过宣传和组织举办会计技能竞校园文化品牌项目，能有效地挑选出有能力，有潜力的学生参加市、省、全国的各种会计技能比赛。参与过校园文化品牌活动会计技能竞赛的学生，都是有过硬的专业基础，较好的心理素质，在没有专业的培训参加更深一层的比赛前，已经通过校园文化品牌活动给学生有充分的锻炼和训练，在专业教学角度上，有着事半功倍的效果，能克服遇到各种市级以上专业比赛准备不足带来的各种困难，有利于后续的培训和发展。

（五）培养学生教师及院校管理的创新能力

能推广和实现有树立校园文化品牌的会计技能竞赛，在学生管理层面，能带动组织和举办的老师们充分结合系部情况，系部的优势，能充分发挥学生的主观能动性，最终在历次的组织和举办当中能顺利掌握各种会计技能比赛的关键。在学生角度下，能在专业技能和待人做事上，能得到双方面的充分锻炼，能打开眼界，培养自身成为社会适用性的技能人才。

五、总结

在学生管理工作角度下，树立校园文化品牌效应，校园文化活动与会计技能竞赛融合，能给高职院校带来更多的发展机遇，开拓和运用更好的管理渠道，大大促进高职院校教学、学生活动有机结合，充分利用资源，最终实现高职院校会计专业发展上的开拓创新。

参考文献：

篇（7）

社会主义经济中的道德问题是现代社会一个很重要的话题，但这个话题不只是现代社会才有的，也存在于古代社会中，可以说它是一个既古老又常新的道德课题。早在两千多年前的人类文明初期，有关经济和伦理的相关性议题就已经引起人们的注意，即所谓“义利之辨”。

一、义利观

（一）义利关系

义利是中国传统经济思想中一个十分重要的经济伦理范畴。“义”在广义上是对人们一切社会行为的正当性、合理性的理论概括和抽象，它为规范和评价人们各种社会行为的是非善恶提供了道德标准。把这种广义的行为规范的道德准则与人们具体的利益关系相结合，形成对经济利益的获取与其行为规范的道德准则之间的关系，即义利关系。

在人们共同的社会中所形成的某种社会关系，必然会产生一种与个别人的个人利益相对并独立于个人利益之外，以普遍利益形式表现出来的共同利益，它以观念形态的“神圣力量”决定着、制约着人们的取利行为，用中国传统的经济伦理思想来表述，这便是“以义制利”。在义利范畴中，“义”与“利”是一对相互对立而又相互依存的矛盾统一体。它们之所以相互矛盾和对立，是因为两者体现的是各自不同的利益；它们之所以有同一性，并构成一个矛盾统一体，是因为两者有着相互依存的关系。义利关系所体现的这种个别与一般、局部与整体、目前与长远之间的利益矛盾是一切社会普遍存在的社会现象。

（二）中国传统义利观

关于义利之辨的话题从春秋时期一直延续到先秦诸子百家，中经宋明理学、明清实学，以至近现代的各种道德学说。儒家认为第一要务就是辩义务，别理欲，主张先义后利。孔子提出“君子喻于义，小人喻于利”（《论语·里仁》）。孟子则强调仁义，不必谈利。荀子主张“隆礼贵义”，认为“先义而后利者荣，先利而后义者辱”（《荀子·荣辱》）。王充则提出“礼义之行在谷足”（《论衡》）。西汉董仲舒继承并进一步发挥了孟子的思想，提出了“正其谊不谋其利，明其道不计其功”（《春秋繁露·度制》）的观点，这些对宋明理学家也产生了极大的影响。程颢、程颐、朱熹等都持有这种观点，主张存天理灭人欲，认为义和利是相互排斥的。而墨家却主张义利合一，主张“兼相爱，交相利”（《墨子·兼爱》）。法家则主张功利，反对空谈仁义。道家既不谈俗世的道德，也不讲世俗的利益，而是讲“绝仁弃利”。

中国传统道德文化中的这种“义利之辨”，可以称得上是典型的东方式的古典经济伦理，一种充满着中国古代道德智慧的经济伦理，其所包含的文化价值资源非常丰富，值得我们好好的温习和利用。

二、经济生活中的道德意义

在人类经济生活中，正是由于有了这种不断超越的目的性追求，因而经济生活本身不仅是合乎人类目的的，而且它也在不断地实现和提升着人类自身的目的。从合乎人类生活需求和价值目的的这一根本性意义来看，经济生活本身是合乎道德的，具有道德意义的。富兰克林说过，追求财富是上帝赋予人的权利，也是人应尽的义务。马克斯·韦伯发现资本主义精神的奥秘在于工作伦理的建立。因为，资本主义运动如果没有某种根本性的人力资本，特别是人的行为动力的支持，仅仅依靠资本和技术的变革是无法实现的[1]。韦伯还发现，新教伦理精神诸如：勤俭、接生、敬业等等，实际上成为了西方近代资本主义得以启动的一种精神动力。正是由于这些观念的作用，使得当时的人们能够积攒资本，逐步形成强烈的追求更大财富的普遍社会心理和行为动机。同样，在谈到人类经济生活本身具有内在的道德目的的时候，也可以做类似的推理。就人类道德生活目的本身来说，并不排除也不应该排除人们的正当的经济利益。正当的经济利益追求本身就是人的一种基本的道德权利，因而是合乎道德且应当也是道德所提倡的价值行为。按照亚里士多德的解释，道德是引导人们寻求幸福生活的实践智慧或学问，是让人们过得更加幸福的生活艺术。从这个角度来说，追求正当的经济利益就是追求更好的生活的价值基础。过去讨论经济问题的时候，道德学家们很容易自觉或不自觉地从一开始就站在与经济学相对立的立场上来谈问题，其根本原因就在于，一些伦理学家不理解现代经济科学，甚至不理解经济生活本身。他们把道德看成是超越于经济生活之上的某种更高的价值层次，殊不知道德本身实际就体现在人类正当的经济生活之中，而不是悬空无着的精神幻觉。

三、经济伦理的现实意义

（一）何为经济伦理

“经济伦理”是一个组合名词。它是由“经济”和“伦理”两个词组成。“经济伦理”作为一个独立的理论概念出现迄今不过30年，最早是由德国人开始这方面的研究[2]。与经济学相比经济伦理大约是在20世纪后期才开始受到人们的重视，并在现代社会状况开始受到日益严重的理论与实践的挑战时，逐渐从伦理学与经济学之间的交叉地带脱颖而出的。经济伦理的研究不是一般地面对现代经济生活和现代经济学的各种问题评头品足。经济伦理研究不是也不能是现代经济问题的简单裁判，它必须深入到人们的经济生活中间，能够成为人们对现代经济生活解释的一个基本要素。所以，它要为人类及其经济生活、经济行为达到一种既具有道德伦理的正当性，又具有合乎经济理性的有效性的理想状态，提供它独特的伦理价值分析和解释。经济伦理实际上就是在参与现代社会的经济生活实践中，成为其合理有效运行的内在价值力量。

（二）经济伦理存在的重要性

在短短的20多年里，从伦理学者到经济学者都在关注经济伦理，且这一新兴交叉学科的研究在如此短的时间里就能产生这么大的理论魅力，足以显示经济伦理的重要价值了。经济伦理之所以突显其重要性，大体有以下三个因素：第一，社会现实的生活，特别是现代经济生活的发展，使得经济伦理成为了一种时代性的普遍课题。早在19世纪中叶，马克思就谈到，资本主义创造了比以往所有时代的财富总和还要多的财富。但他在惊叹以资本主义为先锋的现代市场经济的巨大威力的同时，也发现了现代经济生活中所存在的重大道德问题。诸如：自利最大化行为动机引发的利己主义，社会不平等状况下的价值剥削（“劳动价值说”“剩余价值论”）；商品经济对人际伦理关系的冲击和侵蚀（人际关系的冷酷性）等等。

现代经济的迅速发展，使得许多经济问题凸显。经济生活的问题是人类生活的基本性问题。所以经济问题也引发了其他一系列社会问题。比如，由于社会分配过度不公所引起的社会不安。如果一个社会的贫富差别过大，那么这个社会的公正与秩序就是可疑的。由此，民众的普遍心理及其对社会环境的反应，包括对政府，乃至对整个社会制度的态度就会是消极的，甚至是否定的。所以，我们不能简单地把经济问题当做纯粹的经济学问题来看，它涉及的问题很多，很广，很复杂。正是在这个背景下，经济伦理的概念就显得更为重要。经济作为一种价值，具有工具和手段的意义，它要服从更高的目的性价值。按照苏格拉底的说法，伦理学揭示了人生的终极目的：人应该如何活着。正是在这个意义上，任何的经济问题最终都必定导出或演化成一个更深刻、更复杂的价值问题。

第二，现代经济生活所产生的经济问题，已经超出了经济学的知识处理范畴，经济学本身无法独立处理这些问题。比如分配不公，贫富差距过大的问题。厉以宁教授提出所谓“三次分配”的理论。首先是市场分配；其次是政府调节（通过制度的安排来减弱贫富之间的差异）；最后是道德分配。诸如：鼓励社会慈善事业，就像希望工程一类的措施[3]。无论是制度安排，还是道德分配，这些都不是经济学所能单独做到的。从某种意义上说，道德的方式恰恰是一种非经济理性的方式，所以有的经济学者说“经济学不讲道德”。经济学的一些主张常常受到伦理学的批评。

第三，从价值角度看，经济问题本身具有工具性的价值意义，因此，它的解决归根到底要诉求于伦理的价值解释。这就是所谓的道德价值解释。作为以“人应该怎样生活”为目的的伦理学，它所研究的价值主题，始终就有人生根本目的的意味，经济问题最终也必然会演化为经济的伦理问题。

四、结语

在中国现行的市场经济体制下，人们的经济行为不仅要有“利”，而且要合“义”。人的行为要合乎一定的行为规范和法则才是正当可行的。只有考虑到道德因素的经济意义，人们的经济行为才会变得更合理更持久。在市场经济中，只有树立正确的经济伦理观，用正确积极的道德伦理指导企业、个人的经济行为，才能使经济正常、有序、健康、快速的发展。

然而，经济生活只是人类生活的基本方面，不是全部。环境问题也是经济伦理研究要考虑到的。因为自然生态环境本身已经越来越明显地构成了我们生活质量的一个重要参数。而生态环境的恶化大部分是由于我们人类的经济行为所造成的。解决这些问题必须通过经济的手段，但仅仅靠经济的方式或手段是不够的。由此经济伦理就成为我们解决这些问题所必须建立的一种有效方式。这也是经济伦理的一个新的维度。经济行为的环境代价问题一方面涉及经济本身的费用与成本，同时也涉及到经济生活所涉及的社会成本和社会费用。环境代价最终表现为社会的代价，因此这个问题也有待于我们的关注和解决。

参考文献

篇（8）

[中图分类号] G633.2 [文献标识码] A [文章编号] 16746058（2015）070073

作为思想政治学科教材的使用者，政治教师首先应该对教材文本进行深度的研读和理解。解读“教材编写了什么”“教材为什么这样编写”“教材这样编写对教学有什么样的启示”，从而明确要“教什么”；然后对教材进行二次开发，对教学素材做出选择，才能进一步明确“怎么教”，最终引导和帮助学生掌握并运用学科知识。现以经济生活为例，谈谈教材资源的开发和利用。

一、把握教材的正文部分资源

教材是进行教学活动的蓝本，经济生活正文部分包括问题情境部分和经济的基本知识、基本理论部分，是教师进行教学活动和学生学习的依据。在日常教学活动中，对问题情境切不可简单处理，首先要引导学生阅读并吃透情境材料，其次要把问题层次化，根据学生已有知识、思维水平和固有能力逐步解决问题。教材中既有日常生活的场景，也有对某一现象的不同看法，还有以文字和图片为背景的素材，正是这些互动设计，使教材成为一个引领思考过程的平台。就基本概念、基本观点而言，也应当对其进行恰当的解读，特别是经济学的基本理论，学生平时接触得少，可以通过演绎的方式或从学生既有的认知水平入手，使学生了解这些概念。

比如，在“树立正确的消费观”这一内容教学中，笔者以中学生着奇装异服为切入点来分析求异心理在消费中的表现。先让学生简述，然后引导学生得出以下观点：肯定张扬个性的必要，但又不能过分追求穿着打扮；肯定人们寻求差异的心理在推动新工艺和新产品出现上的作用。最后组织学生调查本校学生对穿校服的态度。这样刚学过的消费心理知识就派上了用场，学以致用，还能引导学生树立正确的消费观。

二、拓展使用教材辅文资源

经济生活中还设置了辅助教学的内容，辅助文是指经济生活中“专家点评”“名词点击”“相关链接”部分。辅助文对正文内容起到补充作用，利用好这部分内容，可以帮助学生更好地理解基本经济知识。

例如，在经济生活“价格变动的影响”教学中，“相关链接”部分对互为替代品和互补品作了名词解释，在教学中就必须拓展这一内容。笔者引用了有关“广东液化气涨价”的视频并出示问题：该视频告诉我们什么内容？液化气价格上涨后，煤、电磁炉的需求量有怎样的变化？通过学生分析回答，教师得出结论：一种商品的价格上涨，该商品的需求量下降，另外相关的商品需求量上升，这种商品叫互为替代品。再引导学生看书本上互为替代品的概念。接着引用有关“汽油价格上涨”的视频，提出问题：汽油价格上涨对汽车销售有影响吗？汽油和汽车是什么关系？引领学生掌握互补品的概念。最后归纳：商品价格的变动不仅受商品本身价格的影响，也受相关商品价格变动的影响，相关商品价格的变动会影响既定商品的需求。

三、充分利用单元综合探究资源

篇（9）

 

一、引言

在现代经济生活中，金融活动已渗透到经济生活的方方面面，金融的核心地位与作用也日益突出。2010年5月6日，北京市委、市政府正式下发《关于促进首都金融业发展的意见》，明确提出将北京定位为国家金融决策中心、金融监管中心、金融信息中心和金融配套服务中心。回顾北京的城市定位从“政治、经济、文化的中心”(1953年)，“建设全方位对外开放的现代化国际城市”（1992年），到“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”(2005年），再至2008年首次明确了北京的发展目标为“打造具有国际影响力的金融中心城市”，此次是北京市第一次以文件形式明确提出要建设具有国际影响力的金融中心城市。姑且不论目前的定位是否准确与合理，至少它向人们清晰显示了北京的金融发展在经济发展中的重要地位。那么，北京的金融发展与经济增长之间是否必然存在某种相关关系？如果有，是促进型的还是阻碍型的?是单向进行还是互为因果?

二、变量选择、数据说明与实证方法

（一）变量选择与数据说明

根据数据的可收集性和经济政策的连续性, 论文选取了三组指标: 一是反映经济增长的指标, 二是反映金融发展状况的指标, 三是控制变量指标。

1．经济增长指标。由于人均 GDP 数据比总 GDP 数据更能说明问题, 本文采用了实际人均GDP(RGDP)作为衡量经济增长的指标。实际人均GDP 是通过居民消费价格指数(以上年=100)加以调整得到的。

2．金融发展状况指标。本文选取两个指标来反映金融发展状况: 一是金融相关比率指标(FIR), 即金融总资产占 GDP 的比重。限于数据的可获得性, 金融总资产只包括中资金融机构各项存款余额和贷款余额。由于中资金融机构一直是金融业的主力军协整检验，因此选取中资金融机构存、贷款作为金融资产总额有代表意义，本文用LS(=存款与贷款之和/名义GDP)来表示。麦金农也提出了一个衡量一国金融发展水平的指标，即广义货币量(M2)与名义GDP之比。但北京市的M2的数值无法获得，本文没采用麦氏指标。二是反映金融结构的指标( BANK) , 即中资金融机构贷款余额在金融总资产中的比重, 可以衡量金融中介( 银行系统) 在金融体系中的相对规模和作用。

3．控制变量指标。由于经济增长还受其他因素的影响，为了检验金融发展与经济增长之间的关系是否独立于其他变量，需要控制其他可能的影响因素。由于实际中的影响因素较多，本文只选取了占经济总量较大比重的实际人均社会固定资产投资存量( RINV)。其也经由名义值除以全国居民消费价格指数(以上年=100)调整得到。本文对RGDP、LS、BANK 和 RINV 均取自然对数作为实证分析的变量，以克服数据系列的异方差性。

本文样本区间为 1978～2009 年, 所有数据均来源于《北京统计年鉴(2010)》, 除以上说明外, 数据未作其他处理。采用Eviews5进行所有相关测试。

（二）实证分析方法

为了避免模型出现伪回归现象, 本文将首先利用 ADF 单位根检验法检验变量的平稳性, 对非平稳性变量进行处理使之成为平稳时间序列。如果各变量均是单整的, 我们将对其进行协整检验以确定金融发展与经济增长的长期稳定关系。其基本思想是： 如果两个(或两个以上)的时间序列变量是非平稳的,但它们的某种线性组合却表现出平稳性, 则这些变量之间存在长期稳定关系,即协整关系。目前关于协整关系的检验与估计有许多具体的技术模型, 本文将采用基于向量自回归模型VAR的Johansen协整检验法。使用VAR 模型的优点在于它不需要对模型中各变量的内生性和外生性事先做出假定，当变量非平稳但具有协整关系时, 基于 VAR 模型作出的判断也是可靠的。不过协整分析得出的经验方程只能表示变量之间存在相关关系或至少一个方向上的因果关系，要进一步检验金融发展与经济增长之间的因果关系，可以采用Granger因果关系检验法。

三、实证检验结果与分析

（一）单位根检验

在具体应用协整等理论进行分析时,必须首先分别检验被分析序列变量是否为 I(1)的, 即是否具有单位根(UnitRoot)中国知网论文数据库。常用的增广迪基－富勒(Augmented　Dicky-Fuller, ADF)检验模型为：

DYt = b1+ b2t+ d Yt -1 + ai SDYt –I + et（1）

式(1)中为白噪声,为差分算子。原假设是δ=0,即 Yt有一个单位根, 即是非平稳的。t为趋势因素。本文采用麦金农(Mackinnon)临界值, Yt-i的最优滞后期n由 AIC 准则确定。对变量LRGDP、LSL、LBANK、LINV 的单位根检验结果见表1。测试结果表明所有的变量在水平层面上都是非平稳的，但是在一阶差分层面上，各序列在1%的显著水平下都拒绝了不平稳的假设，我们可以接受五个变量都是I (1)的单位根过程。

表1 Augmengted Dickey-Fuller单位根检验结果

 

变量

检验形式(c, t, k)

ADF值

5% 临界值

1% 临界值

结 论

LRGDP

(c, 0, 0)

1.547165

-2.9750

-3.36965

非平稳

LRGDP

(c, 0, 0)

-3.746157

-2.9750

-3.36965

平稳**

LSL

(c, t, 5)

-2.867825

-3.6219

-4.4167

非平稳

LSL

(c, t, 0)

-4.657249

-2.9750

-3.6959

平稳**

LBANK

(c, t, 3)

-2.405107

-3.6027

-4.3738

非平稳

LBANK

(c, t, 0)

-5.395691

-3.5867

-4.3382

平稳**

LRINV

(c, t, 4)

-2.156234

-3.6118

-4.3942

非平稳

LRINV

(c, 0, 0)

-4.791803

篇（10）

经济法在我国产生以来，有关经济法与行政法的关系问题多年来一直是法学界关注的话题，学者们从不同角度进行了探讨。由于经济法和行政法在调整对象及其他方面有着千丝万缕的联系，因此经济法与行政法的关系较经济法同民法的关系更加复杂和难以区分。目前学者们对经济法与行政法关系的认识也是见仁见智，众说纷纭，且研究得更多的是两者的区别，对经济法和行政法之间的关系尤其是彼此之间的互动作用和相互衔接问题研究较少。本文试从经济法理论的产生及其发展背景探讨市场经济条件下的经济法与行政法之间的内在联系。

一、经济法理论的产生及其发展背景

在古代的奴隶制和封建制社会，国家作为社会最高代表者和权力拥有者，在对社会实行全面统治和进行各种管理的过程中，必然也对社会经济进行一定的管理。由于当时商品经济还不发达，国家不需要也不可能对经济进行全面和经常性的调节，因此当时国家进行的一定经济管理尚未成为国家的一种独立职能，有关国家经济管理的立法虽然具有同现代经济法相近的许多特点，但还不是现代意义上的经济法，更不是一个独立的法律部门。①

在17， 18世纪的欧洲，资本主义生产关系的加速建立，客观上要求国家权力介人社会物质基础与其产生方式，这样就产生了一批早期的带有国家干预因素的经济法律。进人19世纪的自由资本主义时期，资产阶级政权的日益巩固，人们开始推崇“自由放任主义”，认为“管得最少的政府是最好的政府”，“不乱不理”是政府的行为准则，政府是典型的“守夜警察”，资本主义发展初期的过多的国家千预在此时已被视为多余。这个时期作为市场经济基本法的民法和行政法得到了长足发展并逐渐成熟。随着生产力水平和科学技术的迅猛发展，19世纪末，美国、德国等国家先后完成产业革命，逐步走向垄断资本主义时期，垄断资产阶级为了控制市场、攫取超额利润，开始大力发展卡特尔等垄断组织，限制自由竞争。而对此，传统的民商法和行政法却无能为力，人们所奉行的经济思想和法观念不得不做出相应调整，以顺应垄断条件下生产社会化和商品经济矛盾发展的要求，于是国家开始出面对社会经济进行实质性的干预，颁布了大量的由国家公权力直接介人私人经济的新型法律，至此，现代意义上的经济法，即作为独立法律部门的经济法正式产生。1929年，资本主义世界发生了一场严重的世界性经济危机，危机使人们彻底认识到“完全竞争的自由市场”理想模型的脆弱性，主张国家干预经济的凯恩斯主义应运而生。凯恩斯主义指出了完全由自由市场调节资源配置的必然弊端，提出了“平等与效率兼顾，国家垄断与私人竞争相结合”的“混合经济”思想，实际上就是要求国家介人经济生活。随着凯恩斯主义相继被各个主要资本主义国家采纳，资本主义国家开始全面强化国家经济职能，运用包括财政分配和经济计划在内的多种手段，对国民经济进行全面、综合性和经常性的调节。②此时，单纯的行政法和民法已不适应现代社会对国家经济生活加强管理的要求，与此相适应，作为国家对经济生活进行干预的经济法的立法在各国都呈现出了迅速发展的态势。

二、市场经济条件下的经济法与行政法的联系

从上述论述中可以看出，经济法是伴随着经济的发展、市场的健全与市民社会的成长而逐渐产生和发展起来的，是市场经济发展完善的产物。现代经济法虽然已从当初以“经济法”之名而行“经济行政法”之实的“经济法”，逐渐过渡到真实反映市场经济规律的名副其实的“经济法”，但由于经济法从它产生的时候起就与行政法在调整对象、调整方式等方面有着密切联系，因此二者的关系可谓是“你中有我，我中有你”。

(一)从经济法的产生来看，经济法是弥补行政法在运用国家权力千预社会经济生活方面的不足而产生的法律。在现代法治的背景下，不同部门之间的相互融合、相互渗透已是大势所趋。从上述经济法的产生过程可以看出，经济法与行政法的联系非常密切，两者之间相互依赖、相互渗透、相互促进，是市场经济体制下相互补充的两个法律。从20世纪初开始，政府形象发生了巨大变化，国家对社会的监控从事后监控变为事先和事中的监控，政府干预社会经济生活日益增多。行政法作为“管理管理者之法”，是赋予行政机关国家权力的法律，始终以约束行政机关权力为己任，其核心是限制政府行为。这种以控权为目的而授权的行政法已远远不能适应现代市场经济体制下政府干预社会经济生活是一项经常性的国家职能的需要了，因此出现以授予政府经济权力或社会权力为宗旨的“管理者管理之法”便成为了必然。这些法律以约束行政相对人的个人权利、赋予政府较大自由裁量权和较多行政处理权为基本特征。因此说经济法是弥补行政法在运用国家权力干预社会经济生活方面的不足而产生的法律，但它又明显地区别于以约束力为主的行政法。③

(二)从经济法的性质来看，经济法与行政法对社会经济关系的调整均需借助国家权力。现代市场经济的健康发展离不开国家的干预与调控，同时国家对经济活动的干预和管理必须纳入法治的轨道。作为体现国家干预经济的法律，经济法所调整的经济管理关系有许多具有一定的行政管理性质，作为经济法渊源的经济法规有许多也带有浓厚的行政法色彩;经济法对经济关系的调整主要是以税收、利率、信贷等经济杠杆为主的经济手段，在必要时也采用诸如行政许可、行政检查、行政处罚等行政手段。行政法所调整的国家行政管理关系中有一部分涉及经济领域，并具有经济性内容，对此行政法主要采取以行政命令、行政强制为主的行政手段。但是经济手段或行政手段的实施均需借助国家权力和法律规范。

(三)当运用行政方法调整经济关系时，经济法与行政法构成实体法与程序法的关系。现代行政法的典型是行政程序法，通过对行政机关行使权力的程序的规范和制约，最能达到行政法控权的目的。美国著名行政法学家伯纳德·施瓦茨精辟地指出:“行政法的要害不是实体法，而是程序法”0其是在当今立法中，公法和私法融合，行政机关大量介人传统的民商法领域，大量的关于行政机关管理职权都规定在经济法中，行政法更是以程序法为其主要内容。⑤在具有经济内容的行政事务法中，行政法追求的不是国家干预经济的内容及其手段正确与否，而是防止权力在运用这种手段的过程中被滥用，并以有效的方式来监督权力的行使。经济法追求的是国家干预经济的内容及其手段的正确性，主要体现在市场主体实体权利义务的分配上。

在国家管理经济中，经济法主要是通过实体法规范(设定行政权力的内容)来实现政府管理经济的目标，行政法主要是通过程序法规范(设定行政行为的程序)来实现政府管理经济的目标。相对于以行政程序法为核心的行政法，经济法重在规定市场参加者经济上的实体权利义务并对行政机关授予行政权力。因此，经济法和行政法在法律体系中的角色分工和功能配合类似于实体法和程序法的分工和配合。⑥另外，经济法的调整方法是综合地运用民事方法、行政方法、刑事方法对经济生活进行事先、事中、事后的全面干预与监控。其中民事救济方法的补偿性、滞后性、被动性已经不能适应经济法的目的和宗旨，而刑事方法作为最后的、不可避免的调控手段，应当保持在合理的限度内，遵守刑法的谦抑性原则，因此行政方法成为经济法基本的调整手段。经济法作为公私法融合的产物，在实施的过程中，其私权救济部分通过民事诉讼实施，其刑事制裁部分除独立性地分散在立法外已归人刑法典，均通过刑事诉讼实施，而其基本的实施方式则是行政诉讼。因此，从这个角度上讲，经济法与行政法构成实体法与程序法的关系。⑦

综上所述，人类社会发展的历史经历了政府(国家)本位阶段、个人本位阶段和社会本位阶段，与此相适应，法律和法律体系的发展经历了以行政法为主到行政法体系逐步分化，民商法、经济法等法律日益从中独立出来的历史。在当今市场社会条件下，经济法与行政法作为推动市场经济发展的重要法律，应该摒弃传统的“地盘”观念，从不同角度对经济关系进行调整，共同促进中国国民经济持续、快速、健康发展。

注释:

①漆多俊编:《经济法学》，高等教育出版社2003年9月版，第39-40页;漆多俊:《经济法基础理论》，武汉大学出版社1993年4月版。

②厉以宁:《宏观经济学的产生和发展》，湖南人民出版社1997年6月版，第109-122页。

③刘大洪、吕忠梅:《现代经济体系的反思与重构》，载《法律科学》，1998年第1期。