时间:2023-03-20 16:09:27
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在造价预结算审核工作中,施工材料造价管理是审核的重点和难点。施工材料是建筑工程不可或缺的重要组成部分。施工过程中选择的施工材料质量、数量都会对工程预结算带来直接的影响。目前在预结算审核工作中,由于对施工材料审核管理缺乏严格性,这就导致施工过程中材料存在着以次充好、高估特殊材料等现象的存在,从而导致工程造价增加。
2设计图纸混乱
任何一项工程施工的进行都离不开设计图纸,设计图纸不仅是工程施工的基础,也是工程造价预结算审核工作的重要依据。但在实际工作中,对于设计图纸的重要性还缺乏认识,部分建筑企业往往将施工设计图纸与竣工设计图纸等同,这就为工程造价预结算审核工作带来了较大的难度,不利于审核工作的顺利开展。施工设计图纸作为招标和施工过程中的重要依据,其与竣工设计图纸具有明显的区别,竣工图纸中对施工完毕后工程所有数据的记录,特别是施工过程中的一些变更设计,这就导致竣工设计图纸与施工设计图纸会存在着较大的区别。所以在造价中部分建筑单位往往为了增加计取费用,则将已经变更和取消的图纸又回入到造价中来,给造价预结算审核工作带来一定的干扰。
二建筑工程造价预结算审核工作要点
1工程量审核工作要点
因为建筑工程涉及施工程序众多,囊括范围广泛,在对工程量审核时具有一定难度。因此,工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法,同时还需要熟知市场信息,对工程施工用材料等要做到心中有数,及时与市场价格比对。工程量审核具体应该:第一,熟知工程施工图纸,并结合施工现场进行对比;第二,全面了解清单计价规范要求以及计算原则,核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致;第三,核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致。
2中期付款审核工作要点
在对建筑工程中期付款审核工作中,需要强化对合同的管理工作,特别是合同签订的管理,管理控制合同的起草和谈判,确保合同内容的全面性,从而为后期工程预结算审核工作的顺利进行提供更好的便利性。第一,结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容,对工程款进行批付;第二,针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制,避免在变更或签证时出现随意性现象,影响整个工程造价控制管理。
3工程结算审核工作要点
第一,在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致;第二,加强对工程量以及费用的合理计算,保证施工量与所用费用的真实性、有效性;第三,核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合,施工用材料等申报是否存在失真现象等;第四,核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性;第五,认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸,检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中;第六,任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算,是否存在乱报、虚报等现象。
三提升建筑工程造价预结算审核工作质量的措施
建筑工程造价预结算审核工作是确保工程造价中各项数据真实性、准确性的重要步骤,直接关系到施工企业的经济效益,并且会影响到建筑工程的施工质量和进度,所以要采取科学合理的措施提升造价预结算审核工作的质量。首先,应该建立完善的管理体系,制定全面的规章管理制度,详细规划出审核工作的具体流程,细化审核工作的各项规则,在遵守国家政策的前提下,与工程实际相结合,确保审核工作的顺利进行。其次,提高造价预结算审核工作的信息化建设,充分利用计算机网络的便捷性,有效提升审核工作的效率,减少人工审核过程中产生的误差。再次,提高审核队伍的综合素质及专业水平,审核人员在审核的过程中起到主导的作用,所以审核人员的专业水平以及综合素质非常重要。定期开展各项培训工作,提升专业知识,还可以建立激励机制,以此来激发审核人员工作的积极性,提升整体素质。建筑工程造价预结算审核在整个建设过程中发挥着重要的作用,通过审核工作的开展,对于造价预结算的数据进行确定和审查,确保了造价数据的准确性,不仅规范了建筑造价行业的经营秩序,同时也保护了企业和国家的利益,所以提升建筑工程造价预结算审核质量至关重要。
2工程招投标是有效控制工程造价的核心
一项新的工程项目,必要有招投标环节,这个环节非常重要,企业通过这个环节,不但能够引进机制,还能够降低工程成本。在选择施工队伍的时候,具体要以施工企业的业绩以及诚信情况为依据。对于与拟建工程相同的施工企业,应该优先考虑,对于项目负责人也要特别筛选。施工队伍必要符合工程需求,具备充足的资金储备。如果其资金投入力度不够,那么就极有可能造成工程延期。做好工程招标,不断能够有效节约施工成本,降低消耗,同时还能够施工质量,实现经济效益与社会效益的双丰收。进行该工程招标需要采取公开,公平的方式,面向社会,坚决抵制不正当的竞争行为。通过招投标我们受益最大的是2003年建设的馨园小区东区住宅工程,根据国家经济适用房按成本出售的原则,考虑到职工的承受能力,我们采取了向全市建筑施工企业招标,一共有16家单位参加了本次投标,经过激烈的竞争有五家单位中标。
3施工管理是有效控制工程造价的重要环节
施工过程中,进行科学的造价控制,是必要的。由于建筑施工原本就是一个复杂,漫长的过程,因此在施工中,难免会遭遇很多设计变更的问题,如果是建设单位引起的那就属于设计变更。那么进行变革控制的关键所在就是工程签证的管理制度,完善的管理制度需要各部门工作人员的共同努力,为了保障工程签证的正确性,与可靠性,明确工程分工,将一些虚假签证的问题,进行严格的杜绝,久而久之,便能够建立其一个更加健康的施工环境。对签证一般要求自发生之日起2O天内办妥。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,签证发生后应根据合同规定及时处理,审核须严格执行国家定额及有关规定,经办人员不可随意变通。
4竣工结算是有效控制工程造价的关键
确定工程造价的合理性,是一个不可忽视的环节,进行施工造价的过程中,工作人员要严格的按照现有规定进行,同时,要建立甲乙双方的施工合同,其中将各方责任进行明确落实,然后在根据竣工图,以及隐蔽签证,现场签证等进行审核计算,对工程施工质量,进行审查。对每一项工程变更都要进行严明审核,要确保审核结果的真实性,与可靠性。凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续,从多年工作的经验来看,在工程竣工结算中变更漏洞很多,有的是有变更没有施工;有的是施工已进行核减,却没有变更;还有的是变更工程量远远大于实际施工工程量;诸如此类举不胜举。所以说在结算过程中,工作人员必须要具备良好的工作态度,用积极的心理去面对审核工作,从而全身心的投入到工作中去,不要怕麻烦,多下现场核对。同时,为了保证工作不出漏洞,应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保结算质量。
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
在工程建设中, 工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。 通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,达到合理地确定工程造价, 使之有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。为进一步探讨如何才能既快又好地做好工程造价的审核工作,本人根据工作实践,论述了对工程造价预结算审核的问题和方法。
1工程造价审核中存在的问题
1.1预结算定额存在不合理性
建设工程预结算的编制是一项很复杂的工作,是需要技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有相关的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平高低,总是难免会出现这样或那样的误差,如:定额换算不合理,由于新技术、新工艺和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目不断增多;定额子目中的工作内容表述不清晰;因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性。
1.2 在工程结算时,出现高估冒算现象
目前,高估冒算现象在工程结算时较普遍。一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。
1.3设计变更多,工程量计算出现误差
由于工程设计变更多,且项目频繁,使计算过程复杂。容易重复计算,计算的基础不一等均容易造成错误。
2 原因分析
综上分析,造成以上问题的原因主要包括以下几方面:
(1)极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算“失真”。
(2)施工单位顾虑结算卡得太紧,送审结算是建设单位委托中介机构审核的,建设单位的主观愿望是核减核增的额度来收取业务费,这自然形成施工单位加大水分多报的可能。
(3)工程量计算方面:工程量的计算是依据竣工图纸设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的 是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括;没有执行定额中工程量计算规则进行计取。在定额中子目录再次计算,计算单位不一致而造成工程量的小数点错位等。
(4)材料价格方面:主材的型号、材质在设计中不明确。除省规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。
(5)费用计算方面。不按合同要求套用计价程序。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工措施增加费用。
3 工程造价审核的内容
3.1工程量的审核
(1)工程量的计算应力求准确,在计算各分部的工程量时,各分部有其规定的工程量计算规则,掌握计价表子目中所包含的工作内容,清晰子目换算规定,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致等。例如:如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
(2)审查变更项目、签证、核准工程量。在工程项目建设中,工程变更和现场签证是不可避免的,在审查设计变更时,应审查该变更是否有合法的手续和依据。对现场的经济签证应首先定性审查。1)造成费用增加的原因不是承包商的。2)合同规定的不应由承包商承担的风险。3)与合同相比较是否已造成费用增加。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实。如果在一部分已施工完毕才通知要变更的,就应计算返工费,如果还未施工便通知变更的,按变更内容计算工程量即可。
3.2 单价套用的审核
(1)工程造价定额具有科学性。单价套用的审核是审核其套用定额是否合理和准确,工程项目有否重复套价。如果是投标工程,则审查其单价是否与投标报价的单价相符,计价所完成工作内容是否与投标综合报价描述的工作内容相一致。
(2)审查材料价格是否合理。工程建设过程中,材料费占很大的比重,约占工程造价的60%~70%左右,由此可见材料价格的高低对工程造价的影响很大。因此在材料价格审核过程中,一定要有据可查,主要审查材料价格的采用是否与施工合同约定时间一致,对于特殊的材料设备,是否办理材料价格采购签证及品牌认证手续,目前市场上的伪劣产品较多,就是同一种合格产品,不同的厂家和型号,价格差异也比较大。特别是一些机械设备,进货前必须征得建设单位同意,其购置发票必须要建设单位签证。如有投标报价,必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。
3.3费用的审核
取费应结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率,审核时注意如下一些问题:审查执行的取费是否在工程费用适用范围内,例如在一个单位工程内挖方或填方超过5000的工业与民用建筑的土石方工程,就不能按建筑工程取费,而应按大规模土石方工程取费,同时审核所取的各计费费率是否正确,是以人工费为基数还是以分部分项、技术措施项目人工费+材料费+机械费为基数,对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时要特别注意变更或新增项目是否同比下浮等。
4 工程造价的审核方法
4.1全面审核法
全面审核法:是按照工程图纸的要求,结合现行定额、施工组织设计、招投标文件、承包合同或协议以及相关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目, 如维修工程;工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。这种方法的优点是:全面细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。
4.2重点审核法
重点审核法:抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。该方法的优点是工作量相对大的工程中,应主要审核路面及各结构层的工程量和单价,如有大量土方工程,应作为一个专项进行审核。这些费用项目计算方法较简单,但一旦算错,对造价很可能会产生大的影响。
4.3对比审核法
对比审核法:是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础,找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性,然后,根据这些指标对审核对象进行对比分析,从而发现问题。
4.4分组计算审查法
分组计算审核法:是把工程造价中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快,减少重复计算量。
在用对比审核法审核各分项综合单价时,也可考虑用分组法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
5 结束语
综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
参考文献
1、工程预结算的主要工作内容
工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一,其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实,并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂,涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题,是现代工程管理的基本内容之一。目前,我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面:
1.1工程量的计算
在建筑工程项目造价管理工作中,工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一,其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容,其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行计算,首先要熟悉定额的计算规则,以及定额中的内容,对每个分部分项都要理解到位;其次要结合每个工程项目具体情况,了解工程项目的整体建设目标,详细了解施工设计图纸要求,并准确的把握好图纸以及相关的施工规范,还要加上工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。工程量是工程造价的基础,只有准确的掌握了工程量的计算结果,才能较为全面的计算出工程项目建设费用以及所需要的资金情况,进而做出全面准确的工程造价方案。
1.2工程整体建设成本的预算
项目成本内容很多,主要有土地费用、报建费用、建安工程费用、基础设施费用、公共配套费用以及财务管理费用等等诸多的费用构成了成本费用。一个项目的利润高低,成本的高低影响着利润的高低,因此成本的预算就成了至关重要,必不可少的一项工作。工程建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的(可计算工程量部分),在有量的情况下,那就存在一个价格的问题,价格的合理性,以及价格的不可预见性等,在做成本时都要充分考虑,只有充分考虑了才能说明成本预算的准确性。整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中,一些较大的项目相对容易计算出来,而应该重视的则是一些细节项目的预算,同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则,确保工程项目参与各方经济收益的实现。
1.3工程项目的竣工结算
工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结,其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核,以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用,还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结,以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。
2、国内工程预结算中常见的问题
近年来,在长期的实践与创新发展过程中,国内工程预结算管理工作已经有了较大的发展与进步,现已基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。但是在预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端,是急需得到改进与完善的。目前,国内工程预结算中常见的问题主要有以下几点:
2.1普遍缺乏健全的管理组织
目前,国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题,这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支,而大量压缩预结算管理人员的数量,这就必然导致了管理组织难以健全,管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。工程预结算管理工作的内容较为复杂,并不是一个人或几个人就可完成的,它需要有一个健全的管理组织、管理体制来全面监督与管理,这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展与进行。
2.2招标、投标制的实施还需进一步完善
近年来,国内建筑工程项目普遍实行招标投标制,将竞争的机制引入建筑市场是社会主义市场经济的内在要求,它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础,但在招标投标的实践中,仍然存在许多不足,如:规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为,使招标投标流于形式,这些都不利于建筑工程造价管理工作的全面开展和进行。
3、工程预结算的主要控制措施
工程预结算控制的目的不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配,更要以科学、合理的管理理论,更好地利用有限的资金,使工程项目获取更大的经济收益。工程预结算的控制工作要考虑全面,并结合客观实际情况,进行细致的分析和研究,进而制定出合理的工程预结算控制措施。工程预结算的控制措施,主要表现在以下两方面:
3.1加强工程投资计划管理
工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的,目前,国内实行的主要是分级管理,投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限,国务院各部门和各地区安排的项目,所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应,银行收回贷款,其中属于中央预算安排的,上交中央财政;属于地方预算安排的,上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户,并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行,以便银行进行有效的工程造价监督与管理。对于各单位而言,每个项目启动前,都应有详细的投资计划,做到计划先行,按计划进行工作的安排,有条不紊的开展各项工作,加强计划管理,更好的为项目服务。
3.2严格执行工程预结算工作的基本准则
在工程预结算的管理工作中,控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作应严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中,管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则,才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案,往往存在一些与相关准则相背离的现象。国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算,这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题,无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。只有建筑工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则,才能去伪存真,确定合理的价位,制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。
参考文献
[1]申晓宁,毛成泽.浅谈现代建筑工程项目预结算管理工作的开展与进行[J].广东科技,2005(1)
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、概述
众所周知,建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造 价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程,“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察有两种不同的内容:一是对于业主来说,就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得较大的投资效益;二是对于承包商来说,则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时,尽可能地降低成本以赚取更多的利润。前者要求少花钱,多办事;后者要求办好事,多赚钱。工程预结算就是在这一矛盾的对立统一的运动过程中进行的,它的每一个阿拉伯数字都代表着金钱,关系到业主和承包商的切身利益。过去在国家基建投资占主导地位的情况下,绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展,我国基建投资结构发生了根本的变化,投资主体出现了多元化的趋势,据我省近五年有关统计资料表明,国家投资比例大大减少,仅占社会总投资的20%,而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增,多达80%。不论是国家的投资还是私人的投资,业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果这一矛盾解决不当,就易造成工程偷工减料、以次充好,给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。解决这一问题的关键是要按照市场经济规律,客观、公正、科学地做好工程造价的预结算审核。下面就这一问题,结合自己多年来在工程造价的预结算审核工作中的实践,浅谈个人的看法。
二、工程造价构成与审核的意义
2.1工程造价构成
工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求 和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。根据原国家计委审定(计办投资【2002】15号)发行的《投资项目可行性研究指南》已经建设部(建标【2003】206号)颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”,我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用(由设备原价、设备运杂费组成)、建筑安装工程费用(由直接费、间接费、利润、税金组成)、工程建设其他费用(由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成)、预备费(由基本预备费、涨价预备费组成)、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项[2]。
2.2工程造价审核的意义
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段,也是控 制工程造价的一个重要环节,通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,可及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理的确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
三、工程造价预结算审核
3.1审核前的准备工作
收集并熟悉设计施工图、招标文件、投标文件、工程施工合同、施工组织设 计等相关工程造价的有关资料,整理好会议记录、设计变更和施工签证单,以及相关的工程造价信息资料等。
深入工地现场了解实际情况,对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证, 并与图纸和招标时的要求进行比较,为工程结算审核提供依据。对工程施工过程中发生的设计变更和现场签证进行核实,对工程量确认。掌握工程变更情况,核实工程量。
具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计 取费用的有关规定文件。
3.2审核的内容
主要包括以下几个方面。
第一、审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是 否重复列项,签证单的内容是否合理,如有不当之处,应及时与签证人员联系补充修改。
第二、审查手续是否符合规定。凡设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字,方能生效。手续不全者不予计算。
第三、审查内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应资料齐全,内容表达清楚。设计变更应满足做增减预算的要求。如有的变更内容不清楚或过于简单,应核实具体内容情况,补充设计变更签证。
第四、审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况。
结束语:综上所述,工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性 很强的工作。因此除了不断提高工程造价执业人员的整体素质外,还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。做到既专业又细心,当然更要在遵循法律、法规的基础上,结合正确的工作方法和丰富的业务知识,才能收到事半功倍的效果。 京都名师论文中心成立于2000年,是中国最顶级的论文工作平台,致力于为全国各类客户提供论文指导、服务,以提供高品质毕业论文服务为己任,是全国唯一一家依托北京各大高校学术资源、设置在北京大学校内的服务机构。一直以来,京都名师致力于对高品质会计毕业论文、会计学专科毕业论文的传承与传播,对中国高品质原创论文事业的推动,已得到社会各界的广泛认可和赞誉。
参考文献
[1] 建设部标准定额研究所.《建设工程工程量清单计价规范》【M】. 北京:中国计划出 版社,2003.
[2] 柯洪.《工程造价计价与控制》[M],北京:中国计划出版社,2006.
1.引言
工程造价是指建设项目从筹建到竣工验收、交付使用前的全部费用,包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和有关税金。
本论文主要针对国内建筑工程预结算中所存在的问题进行分析,并据此提出一些具体的工程造价控制措施与建议,以此和广大同行分享。
2.当前建筑工程预结算中的问题分析
2.1预结算成本管理的地位严重削弱
一些单位在经营成果的考核兑现中,不能实事求是地反映成本管理的真实水平,被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑,只看一时效益高低,不问效益来源,只知盈亏多少,不知盈在哪里、亏在何方。不进行成本考核,抛开成本管理抓效益的做法造成一些单位管理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢。
2.2预结算中忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制。
“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国施工企业习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了较大提高,但增加了提高工程质量所付出的质量成本,使经济效益不理想,企业资本积累不足。
“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。
2.3管理人员预结算经济观念不强。
目前,我国的施工项目经理部普遍存在一种现象,即在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰,分工明确,但项目的成本管理是靠大家来管理、控制的,项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量,选用可行、却不经济的方案施工,必然会形成保证了质量但增大了成本;如果搞材料的只从产品质量角度出发,采购高强优质高价材料,即使是材料使用没有一点浪费,成本还是降不下来。
3.建筑工程预结算管理对策探讨
3.1 严格执行资金使用计划
合理编制和控制资金使用计划,做好建设资金支出的分析、预测与控制。工程项目实施阶段的工程造价是建设项目全过程中造价所占比重最大的阶段。资金使用计划的编制在整个建设管理中处于重要而独特的地位,要控制好这阶段的资金支出,首先就必须合理安排资金使用计划,通过编制资金使用计划,合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值,使工程造价的控制有所依据,并为资金的筹集和协调打下基础,从而使控制措施具有针对性;科学编制资金使用计划可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测,消除不必要的资金浪费和进度失控;且在建设项目的进行过程中,通过资金使用计划的严格执行,可有效的控制工程造价上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。
3.2 严格控制工程变更
严把设计变更关,将工程造价控制在批准的概算投资内。在项目实施过程中尽量减少设计变更,无特殊情况坚决不作设计变更。如必须变更,则应严格按照国家规定和合同约定的程序进行,健全设计变更审批制度。最好做到先算账,后花钱,并经原设计单位同意,如突破总概算必须经设计审批单位审查同意,以切实防止通过变更设计,任意增加设计内容,提高设计标准,从而提高工程造价。
在实际施工过程中,施工现场的模板,钢筋,混凝土,土方,屋面防水,边坡支护,孔桩......等等,所有与施工有关的设备、人力,以及客观因素如工程进度、施工技术方案等等,这些只要稍有变更,都会导致施工过程中出现的实际问题使得其造价在预算和结算中存在很大差异,因此,对于我们施工造价管理人员而言,就应该深入施工现场督促和指导施工队做好施工过程中发生的工程变更、图纸外超高、超深、超宽以及各种特殊施工措施发生的预算外的有价工程量签证资料的填报,汇入工程结算依据资料,配合本单位的财务部门做好工程款的结算工作,使得本企业的资金能快速回笼。
3.3严把设备材料价格关
在工程造价的控制中材料用量和价格的控制是主要的。材料费在工程中常占有很大的比例,一般占预算费用的70%,因此,材料的消耗量和其价格的高低对工程造价影响很大。加强设备材料的现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同签订之前,工程师应仔细审核、确定工程量清单、基本单价,控制主要材料的价格,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;同时协助施工方合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本,从而有效控制工程造价。
4.结语
随着我国固定资产投资力度的进一步加大,工程造价咨询业已成为极具成长性的朝阳行业。但是,由于市场竞争机制不健全、造价咨询机构的管理制度不完善等原因,工程造价咨询目前依然存在很多问题,本论文所探讨的问题也只是建筑工程施工预结算环节的众多问题中的冰山一角,要真正实现工程预结算的合理控制与管理,还需要广大预结算技术人员的共同努力。
参考文献:
中图分类号:TU198文献标识码: A
建筑的预结算问题主要是对工程造价能够更合理科学的控制,对预结算的整体行为进行规范,而且在更大范围上对资源进行科学的配置。实现效益利益的最大化。对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价,现场的签证和主要的审计变更方式来进行。本文就将对工程在造价过程中,一些预结算的审核方面进行详细的探索和研究。
一、建筑在审核预结算主要问题
(一)在建筑过程中对新材料、新技术和新结构的应用,对于建筑在预结算内容和项目也在陆续增多,所以就有了一些定额在换算问题上不是很科学和合理。有很多单位对工程造价在进行人为的提高,只是为了获取更多的利益空间,在工程量上进行谎报多算,对一些独立费用进行多列,还有对定额的单价进行高套等问题存在。在进行整体的建筑预结算过程中,要认真的对经济和技术进行有机的结合。在编制预结算问题上也是很复杂和繁琐的。对编审的工作人员也要有相关的技术专业知识要求。这里面主要涉及了施工的技术,建筑的设计等建筑知识。对预结算在业务上也有很高的要求。虽然有了这么多专业的要求但是在具体的预结算问题上,还是会有很多问题存在。由于目前的新材料、新结构和新技术的出现,使得定额上的内容也在增多起来。对可靠资料数据的缺少,使得预结算的审核工作有误差出现。有些单位也是为了能够对建筑在整体质量上和经营管理问题上进行提高和改善,使得一些高套定额在单价方面,工程量的建筑方面都在进行人为的计算。在计算的程序上也是很繁琐的,而且项目也是比较多,而且还比较容易变动。这些问题的存在,都在客观上对工程造价的预结算在审核工作上带来了弊端。所以在建筑的整体施工过程中,一定要完善和加强造价工程的预结算问题,使得建筑工程的整体质量得到保证。
(二)对工程的造价以多种理由进行抬高。对于这一问题主要的产生原因就是因为财会部门和施工的技术方在沟通协调上不是特别的好。有些建筑的单位极易受到项目在进度上的制约和影响。再加上有些财会部门和施工方在基本的沟通上也是不够的,最后就会造成金额不能够正确的在预结算中体现。
(三)对工程造价在基本的报价方面有很多误区。在建筑工程中有一些土石方的问题在基本的报价上主要是通过议价形式体现的,也没有对定额方式进行采用。最后就造成了预结算内容的不真实情况出现。所以在这种预结算的基本前提之下,就出现了引导的报价形式存在。最后使得预结算在审核工作上进入了误区。
二、预结算在审核过程中的主要步骤
对于目前我国的工程造价审核工作来说,主要是通过政府部门,社会的审核机构和业主几方面进行的把关。对预结算问题进行复核,检查等工作程序。对工程的造价进行合理科学的预结算,对所出现的问题和错误进行及时的改正。最后实现造价审核控制目的。得以来确保工程的整体目标实现。对于预结算来说,其本身是一项专业性,政策性都非常强的技术型工作。从竣工图和签证单,以及定额单价和校核方面来说,在工作内容上非常的繁琐和复杂,而且在时间上也是很长的。怎样才能够最大限度的对纠纷问题进行避免和减少,对预结算的时间进行减少,对工作效率加以提高,以此来确保双方的根本利益。主要是从在费用的计算上是否准确,定额套用和计算等问题上是否合理科学。还要对基本的协议,招投标书和主要的施工图进行结合,最后根据相关的资料来对预结算问题进行核实和计算。
(一)预结算的相关准备工作。首先要对图纸进行全面的了解和审核。对于图纸来说,在进行预结算的主要编审工作上占有重要的地位,所以要对其进行全面的了解和熟悉。在有问题的地方要进行反复的计算和读取,对图纸进行全面的核对。对于最初的主要结算内容要进行全面的了解。内容主要设计了基本的图纸设计,安装和土建,签证等等。
(二)对审查方法进行合理选择。在选择的过程中,一定要依照相关的内容进行审查。目前我国的建筑施工在基本的施工方法和繁琐程度以及建设的规模上都是不同的,所以要对审查的方法恰当选择。
(三)在进行预结算的审核过程中,一定要用计算机的辅助作用。这样会在客观上对误差进行减少。这也是对工程在造价上受到影响的主要因素。由于计算机和信息技术的快速发展,使得一些预结算的审核工作人员能够对数据熟练的处理,主要是通过现代化的计算机技术进行处理,最后得以把误差减少到很小的范围。
(四)对审计风险进行降低。主要是为了对整体工程的造价质量进行提高。在进行审核的过程中,主要是利用了三级复核制和基本的一级审核制方法。基本的步骤就是由造价的审核人员进行审核之后,再由主要的项目责任人二次复核。还有最后的终审工作主要是由技术的主要负责人来完成的。
总结:
对于目前我国在建筑工程中所采用的预结算方式主要是按照材料的基本调价,现场的签证和主要的审计变更方式来进行。在日趋激烈的竞争环境下,对于工程的整体预结算问题也逐渐得到了重视和发展。结算发挥着重要的作用,能够在很大程度上对施工的总体成本进行降低,在客观上对企业的主要利润进行提升。所以在建筑的整体施工过程中,一定要完善和加强造价工程的预结算问题,使得建筑工程的整体质量得到保证。
参考文献:
[1]刘丽聪. 建筑工程造价预结算审核工作关键分析[J].科技创新与应用,2012(07)
[2]刘柏林,孙莉妮. 浅谈建筑工程造价预结算审核[J].黑龙江科技信息,2009(07)
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)11(a)-0172-02
对于水利水电工程而言其造价预结算审核工作是一项十分重要的工作,同时其还具有政策性、知识性、专门性以及技巧性的特点,在水利水电工程中做好造价预结算工作是保障工程正常运作获利的必要措施,故此对于目前而言,研究水利水电工程中造价预结算问题具有重要意义,基于此,文章从内容以及方式两方面展开了细致的分析探讨,旨在提升人们对于水利水电工程造价预结算的认知,以下是具体内容。
1 水利工程造价预结算审核的主要内容
对于水利水电工程而言的造价预结算作业,首先就需要对工程量进行审核的判断,并且考察套用单价以及工程费用三个主要的重点,以下具体介绍。
1.1 工程量的审核
对于水利水电工程而言的造价预结算作业其审核工作可以从3个部分进行:首先,为分清计算范围,例如墙身划分以及砖石工程中基础的划分、梁柱之间的划分、在混凝土工程中的柱高划分以及次梁和主梁中的划分;其次,需要对限制范围进行划清。例如,如果水利水电工程中有建筑的高度高于3.6 m时就必须考虑到对其搭建顶棚的费用,对于现浇混凝土构件而言在其造价上才可以允许其支取支模超高的额外费用;最后,需要仔细的对图示尺寸以及计算尺寸进行审核,评断其是否符合相关规定,进而防止其在计算上出现错误。对于水利水电工程中的签证凭据审核必须是要在有修改通知书的情况下,才能进行施工,要做到切实有效的实事求是、合法合理的进行计量,进而最大程度上杜绝不规范费用的支出[1]。
1.2 套用单价的审核
对于套用单价的预审核工作也需要从3个方面进行,其一为直接审核套用定额单价,首先,需要对设计图纸以及内容进行审核,观察其是否符合标准,其次,需要对工程项目进行检查,审核其是否存在重复套用的现象;最后,需要十分注意对于额定主材价格的套用是否合理的审查;其二为审核换算定额单价,按照以上的描述,在此基础上还必须对于换算内容的额定人工、机械以及材料部分进行完全的厘清,并且还需要审核其换算方式是否真正的正确、审核系数是否正确,采用层层把关的方式实现套用单价的准确性;其三为审核补丁定额,主要是对水利水电工程中的编制依据以及方式进行审核,以及对材料预算价格、人工价格以及机械台班单价的合理性进行审核,检查其正确性[2]。
1.3 工程费用的审核
对水利水电工程而言,造价预结算作业还需要对工程费用进行审核,首先是对取费必须依据当地的实际工程造价的管理部门文件进行规定,并且结合相关合同以及文件等等来进行费率的确定。在进行费用审核时首先需要对主要取费文件其符合性以及时效性进行审核,审核其费率的计算是否正确以及价差调整其材料的型号、数量是否完全符合文件的相关规定。
2 现阶段在水利工程造价预结算审核的主要方式
对于水利水电工程而言,其存在着数量大、周期长的特点,并且在计价上也具有众多的特点。因此,在审核上必须使用一些合理、科学的方式才能对审核水平以及质量有所保障,以下进行具体介绍。
2.1 全面性审核
全面性审核就是在进行水利水电工程造价预结算审核时,需要严格按照施工图的相关规定,结合施工组织、现行定额以及承包合同等相关文件,全面化的对定额单价的费用计算审核。全面性审核的方式,其特别适合审核工作的初期工作者,但是对于一些投资规模较大的工程或者是一些审核作业进度要求较高的审核工作,全面审核法是不适用也不可取的,但是如果需要极其严格进行工程造价的控制,全面性审核还是最为有效的审核方式[3]。
2.2 重点性审核
重点性审核和全面性审核法存在很大的差别,顾名思义,重点审核法就是对水利水电工程中的重点部位进行重点的审核,其侧重点是不同的,通常而言主要对水利水电工程中一些造价很大的部位进行精细化的审核。例如,一些砖石工程、基础工程、门窗幕墙工程以及钢筋混凝土工程等等,对于水利水电工程中一些高层的结构还需要进行明显化的审核,对于一些零星项目以及附属项目,例如,水池、雨蓬、垃圾箱、明沟、散水、坡道等,往往都是不需要进行详细化的审核的。通过重点性的审核,需要对以上的项目的工程量的额定单价进行审核,尤其是一些极其重点的项目进行审核。除此之外对于一些需要收取额外费用、材料的价差也需要进行详细化的审核。该类方式的审核其工作量较少,审核效果极佳,但是审核面不足,容易在审核工作中出现遗漏问题[4]。
2.3 对比审核
对于水利水电工程而言,其在审核中如果有一个同一时段同一地区,且其范围、规模都极其相似的工程,就可以进行对比审核。在进行审核工程上,首先需要收集大量的水利工程的审核数据,进而分析出其中的规律之处,进而根据这些规律来对目前的审核水利水电工程进行审核,进而找出工程中对于规律不符合的地方,进而对不符合之处进行重点化、详细化的审核。
2.4 分组审核
所谓分组审核就是在水利水电工程的造价预结算的过程中将其划分为数个组别,进而利用组别之中的数据进行工程量审核的一种审核方式。采用分组审核首先需要将其水利水电工程的造价审核工作分割为几个部分,并且按照一定的关系将其合理的进行编组,进而利用同一组别之中相似或者相同的计算技术,对一个工程数量进行审查,进而就能够实现对于几个分项工程量的精确化审核[5]。
2.5 筛选法
筛选法的水利水电工程造价预结算审核方式,宏观上进行观察属于统筹审核法的一种,其具体措施为通过寻找出整个工程之中部分的工程在每一个单位建筑面积之上的用工、价格以及工程量的基本准确数值,并且将其划分和归纳为价格、工程量以及用工3个方面的单一化基本值的报表,简而言之就是将工程量、用工以及价格进行分化,进而分化审核,审核的标准也不尽相同。筛选审核法其优点为审查速度很快,发现问题的速度也很快,同时其操作还十分简单,易于掌握。
3 结语
综上所述,面对水利水电工程中的造价预结算问题,首先需要明白其审核的主要内容,即工程量、套用单价以及工程费用三方面,同时对于审核的方式也需要进行合理的使用,即全面性审核、重点性审核、对比审核以及分组审核五种审核方式。
参考文献
[1] 钱建新.架子队管理模式在峡江水利枢纽工程中的应用[C]//电力行业优秀管理论文集――2014年度全国电力企业优秀管理论文大赛获奖论文.中国电力企业管理:增刊,2014,20(23):2.
[2] 哈晓峰.建设项目工程造价中存在的问题及其预结算审核方法研究[J].科技视界,2015,9(20):76,103.
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
前言
建筑工程项目的造价审计是整个工程造价管理中的重要环节,在工程造价审计中,每一个细小的环节都会关系到大量的资金,任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费,对工程的经济效益和工程的质量控制,带来十分严重的影响。但是,目前,我国的工程造价审计中,存在着很多问题,不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升,让大量的资金和资源流失甚至是浪费,更使得基本建设的投资管理出现漏洞,工程造价不合理,影响到工程的质量,大大降低了工程资金的利用效率,降低了工程的经济效益。因此,做好工程造价的审计,探究工程造价的审计技巧,对整个工程造价的管理,有着十分重大的现实意义。
二,建筑工程造价的审计内容
在工程造价审计中,最主要的审计依据是工程的增减量,变更不为的定额套用,工日单价和应记取的费用等。同时,在这些主要依据的基础上,要综合考虑建筑物的结构形状,内外设置等因素,并结合各种合同协议,招标,投标,中标文件和国家通行的相关法律法规精细审计,保证公正客观,实事求是。主要有以下几方面的审计内容。
1.工程量计算审计
由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审计。首先,要明确审计工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审计失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审计。
2.套用单价的审计
工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审计标准。
首先,要做好直接套用单价的审计,在检查审计项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审计,要审计是否具有反复套用的现象。
其次。做好换算后定额的审计,必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。
最后,是费用的审计。取费应根据当地的费用计量标准,计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量,在审计时候,要对文件政策的时效性进行重点关注。
三.建筑工程造价结算存在的问题和审计准备
1.建筑工程造价结算中存在的问题
在我国,很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标,为了保障自己的的利益,施工单位都会想尽各种办法在工程造价结算时候多取得了利益,因此也会产生很多问题。主要表现在:首先是虚报工作量,通过采取不同的计量方法和不同的计量标准,增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次,施工单位会一定程度的曲解合同条款,对协商的项目部分含糊不清,甚至会擅自修改双方协商的内容,使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量造成工程造价的加大,这些情况都使得在工程造价结算审计中会变得更加复杂,更具有挑战性,因而,也对审计人员提出了更高的要求。
2.充分做好审计前的准备工作
工程造价的审计是一项很细致很复杂的工作,必须做好各种审计之前的准备,保证审计的全面性和准确性。首先,要收集齐全各种和造价相关的资料,将施工合同,招标投标文件等相关的各种资料收集,分类,详细整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工图纸,这是工程造价结算审计的关键性依据,要对所有的工程图纸进行核对,清点,并一一认真审读,减少失误。最后,要对结算的范围有明确的是认识,了解结算的工程内容,同时,要选择合适的单位估价表,选用结算表和单位估价表要符合工程的性质。
四.加强工程造价审计和提高效率的方法措施探讨
1.逐项审查法
逐项审查法是工程造价审计的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个好环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审计人员的工程量计算结果和审计对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审计对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审计进度的情况。
2.分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
3.筛选审查法
筛选法其实是一种对比审计方法,建筑工程项目在建筑面积和高度,甚至是规格上都有很大差别,但是,工程造价的每一个环节和工序中,工程量,用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点,在进行审计时候,将各种数据收集,汇总,分类,归纳,并综合分析,统计编制工程量,造价,用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准,进行筛选,对符合标准的就直接采用,但是如果没有筛选下去的部分,就要重点详细审计,如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别,或者是适用的标准不同,就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单,便于迅速发现问题,适用于小规模的审计,不适合全面审计。
4.重点审查法
重点审查法是抓住工程造价管理中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是:工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程,补充单位估价表,计取各项费用。该方法有侧重的,有选择的根据竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。这种方法在审计进度较紧张的情况下,常常适用子建设单位审计施工单位的结算或施工单位审计没计单位的预算。重点审查法重点突出,审查时间短、效果好。
5.分析对比审计法
该方法是在总结分析结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审计对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审计,分析其差异较大的原因。
6. 相关项目、相关数据审计法
在工程的造价管理中,结算的项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审计竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审计。相关项目、相关数据审计法实质是工程量计算统筹法在结算审计工作中的应用。应用这种方法,可使审计工作效率大大提高。
五,结束语
工程造价的审计是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程造价的审计工作具有很重要的现实经济意义。工程造价的审计人员要本着客观工作,实事求是的原则,坚持认真负责,细心严密的工作态度,以图纸和相关文件为依据,严格执行各种审计计量标准和法律规范,提高自己专业审计水平和综合分析能力,确保工程造价审计的有效性。
参考文献;
[1] 叶书材 浅谈建筑工程造价的审计技巧 [期刊论文] 《山西建筑》 -2011年10期
[2] 郭红梅 浅谈工程造价审计的技巧和方法 [期刊论文] 《山西建筑》2007年34期
[3] 朱立新 浅谈建筑工程造价的审计 [期刊论文] 《中国对外贸易》 -2011年2期
中图分类号:K826.16 文章标识码:A文章编号:
工程预结算审核包括的内容非常多,设计的方面也非常广,因为它涵盖了工程的预算和结算的各个环节。是对工程的预算和结算的合理性的监督。所以,良好的工程预结算审核是工程的监督管理工作的一部分。
一、 工程预结算中存在的缺陷
就我国的工程预结算现状来看,工程预结算工作是一项非常复杂和繁琐的工作,但是同时也是一项要求非常高,非常严谨的核对工作。具体的预算和结算操作中的任何失误,都会给工程带来不可预计的损失。尤其是一些大型工程,涉及的范围非常广,参与人员非常多,使用的资金数目大,一旦预算或者结算环节失误,会严重地影响工程的参与方的利益。另外,还有一些不法分子利用工程预算和结算工作的这个特点,从事不当得利的活动,这些都是我们要通过一定的手段进行避免的。
二、工程预结算审核的主要内容
所谓工程的预结算的审核,其主要目的就是检验预算和结算活动的合理性和科学性,所以审核的主要内容和对象就是工程的支出是否合理,工程的施工是否按照计划进行等等。同时,还要结合技术书和设计图,进行相关的文件的核对,下面我们将进行具体的介绍。
2.1 首先,工程量的审核
工程量计算是工程的预结算审核的重点内容,约占整个的审核工作的三分之二以上,这项工作关系着丁程的具体实施的各个方面,其工作难点就是:审核人员应该对待审核的工程事先做好全面的了解,从施工合同到施工工艺的各个方面,要做到事无巨细,亲自审核,尤其是“三大图”;另外,要在审核的过程中根据多年的工作经验和施工实际情况,检查施工的工程顺序和环节的不合理操作的现象。
工程量的审核归根结底是一种量的计算和审核工作,所以,对于各种数据的统计和分析是重点。对于一些国家有着严格的尺寸或者标高规定的工程内容,要严格地按照相关的政策予以执行,以免影响整个工程的质量。
2.2 其次,套用单价的审核
工程造价定额是近些年来建筑工程普遍采用的一种方式,它可以有效的控制工程造价,实现工程的成本和资源的优化配置。所以,工程预算中的各个材料和设备以及人力的支出,都应该受到严格的控制和审核,尤其是一些有着严格的行业标准和规定的内容。在审核的过程中,要解决的问题是注意检查有无工程的材料
和设备的单价不合理的现象,以及有无各种配套设施的价格的不合理的现象。
(1)对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目
名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式,强度等级等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层;预制构件的铁件:建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。
(2)对换算的定额单价的审核一一一按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。
(3)对补充定额的审核—— 主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
2.3 再次,费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否准确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。
三、 工程预结算审核的方法
工程建设的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审核的质量和速度。
3.1 全面审核法
按照竣工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算,这种方法叫做全面审核法.它实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同,通常适用于初学者审核的施工图预算,如投资不多的项目;工程内容比较简单的项目等等。
这种方法的优点;全面和细致,审查质量高,效果好;缺点;工作量大,时间较长,存在重复劳动。这种方法不适用投资规模较大,审核进度要求较紧的项目,但建设单位为了严格控制工程造价,常采用这种方法。
3.2 重点审核法
这种方法是抓住工程与决算中工程量较大或造价较高的项目进行重点审查,适用于总价合同的项目。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、混凝土和钢筋混凝土工程等,而一些附属工程、零星工程等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应
的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。
3.3 对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:单方造价指标法;分部工程比例;专业投资比例;工料消耗指标。
3.4 分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分为若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基础的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
3.5 筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
3.6 经验审查法
经验审查法是根据以往积累的经验,对容易发生差错的部分进行审查.其优点是工作量小,快速;缺点是粗估不准确。
结语:工程预结算审核是工程造价的重要环节,尤其是工程的预算环节的审核,可以有效地控制工程造价,实现工程项目的优化管理。所以,做好工程的预结算的审核工作就有着非常重大的意义
参考文献: