周边环境安全论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇周边环境安全论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1明确岩土勘察的基本内容

岩土勘察是依据建筑标准，对建设地的地质综合条件进行勘察，保证深基坑施工过程的质量和安全性。进行岩土工程勘察时，首先要了解施工区域的地质特性，确定勘察目标，通过地质现象和建设要求，明确建设区域的地质空间结构、周边既有建筑的基础现状以及地下管线的分布与走向等；其次，通过钻探、物探等方式进行勘探工作，并利用原位测试等方法进行监测，取得一手数据之后送交专业化地质勘探实验室进行化验分析，得出对岩土情况的数据结论，并结合实际工程建设需求计算环境状况是否符合具体的建设需求，在确保周边环境不存在安全隐患且不造成负面影响的情况下再行开展工程建设。另外，为了得到岩土情况的准确信息，可通过原位测试、室内试验等方式对岩土的渗透性、稳固性、强度等参数进行详细的检测并分析，为后期的施工提供数据的数据支持[1]。

2深基坑工程岩土勘察的重点分析

在深基坑施工前,岩土勘察工作应提供完整的关于地质结构及其区域分布特征，岩土的物理指标、水文情况、是否具有腐蚀性等材料[2]，并赋予重要的分析结论。另外，为了避免深基坑施工对周边环境和建筑产生影响，还需要对周边环境进行全面的勘察与分析，确定周围线路布置、交通情况、居民环境、周围建筑物、热力排水管网等具体情况，因为当前我国基础建设工程的开展仍旧存在不科学管理不规范的问题，因此，对于周边环境的细致调查能够保证勘察结果的准确性和安全性，对于深基坑工程的建设保持负责任的工作态度，获取有效数据之后再进行分析。

2.1重视岩土勘察的环境分析

岩土工程作为研究地球的一门学科，在土木工程体系中扮演了十分重要的角色。岩土层的构成及其特性非常复杂，并且勘察深度要远大于深基坑的深度，以避免深基坑的施工过程中或者建筑使用过程中，基坑下层的地质问题对施工过程或者建筑质量产生影响。岩土勘察范围应比施工区域广，以保证勘察结果的可靠性，避免出现数据的偶然性现象。另外，还要分析整个施工区域的环境，以做出更有针对性的支护方案，提高深基坑施工的安全系数。同时现有环境的勘察取样，应该做到实地调查，在环境状况特殊人员不方便入内的状况下，可以采用申请调用地质勘探机器人的方式完成作业需求，保证勘察工作的准确性和科学性，环境分析需要做到最为实际的取样调查，以避免微小误差对深基坑工程建设的隐患影响。在周围环境的勘察中，主要利用市政资料、现场调查等方式，了解周边建筑物设施布置情况，要特别注重调查建筑物地下设施是否完好；对于施工区域周边的管网设备，也要进行明确，特别要注意给排水管网的分布情况和具体走向；地质结构性质、岩层的特点、地下水文等方面，也是深基坑顺利开挖的重要支点，可以通过对岩土层所有特点的了解，用科学的方式计算基坑所能受力的最大程度，从而制定完整的基坑支护方式。

2.2重视岩土勘察数据分析

在深基坑施工过程中，要保证基坑边坡的稳定性，不能出现塌方现象，而边坡是否稳定不能凭经验判断，而是需要通过可靠的勘察数据进行分析。首先，土质是影响边坡稳定性的重要因素之一，并且对施工区域土层的各项参数进行全面、深入的分析是岩石勘察的基本内容之一，相关技术人员在工作过程中要保持科学的工作态度，严格按照工作流程开展各项工作，保证土质参数的准确性和可靠性，为深基坑的施工奠定基础。对于数据分析工作来说，需要结合高精度仪器以及工作经验两方面的要素，才能够确保勘察结果的准确性，仪器的结论并不能够完全替代人工经验的判断，对于特殊地质条件，只有真正了解过相关环境并且具有相应处理经验的人员才能够确保做出的判断的准确性，在没有确切结论的情况下对深基坑工程的建设应该保持理论推敲与持续勘察，直到有了确定结论之后再行调整方案动工建设。

2.3重视岩土勘察的工作流程

深基坑工程的施工过程中，会受到众多因素的影响，导致开挖过程存在许多不确定的安全隐患。岩土勘察是保证深基坑安全顺利施工的重要前提，对此，在进行岩土勘察工作时，需要按照国家的相关标准和企业规定制定完善的勘察工作流程。首先，从技术层面来说，需要建立专业的勘察队伍，强化技术管理工作，利用先进的设备对施工地区的土质进行全面的勘察；其次，从安全方面来说，基坑的边坡很容易存在安全隐患，因此，施工前应结合现场环境，通过岩土勘察为施工过程提供数据资料，供施工企业选择可靠的支护方式，避免施工过程中出现质量和安全隐患，以最为稳妥的方式开展工程建设，对于周边地区的安全保障以及工程建设的具体收益来说都是最为稳妥的处理方案。最后，需要在开展勘察工作前，完善相勘察方案，以保证勘察工作的顺利开展。岩土勘察在深基坑工程建设中具有重要的作用，不仅对于工程建设的安全性影响巨大，同时对于建筑设计所采用的建设方法、使用材料都会产生相应的变化，而这一勘察过程所总结的报告需要准确的数据支撑以及实际的岩土结构样本进行说明。一旦数据或者结论存在缺陷或考虑不周的细节问题，那么在建设施工过程中会因为误差或者材料选择不当甚至施工技术的应用缺陷，导致工程塌陷、人员伤亡等严重的后果，因此，只有在保证数据的准确性以及结论的可靠性的情况下，才能够进行建设方案的进一步调整，保证深基坑工程顺利开展建设。

篇（2）

伴随着国民经济的快速发展，城镇建设将逐步地向地下空间蔓延，在人口密集、建筑物林立的城镇，建设地下建筑物采用爆破开挖施工越来越多。目前，隧道与地下工程的主要施工方法有四种：明挖法、半明挖法、盾构法及钻爆法。对岩质地区采用钻爆法为主，由于其爆破自身灵活、高效的特点，在地下工程施工中有不可替代的作用。本论文结合椒江人防工程现场施工情况进行论述。

一、工程概况及隧道洞口安全防护

本工程位于城镇中心地段，周边环境复杂，安全防护显得尤其重要，洞口周边100米内，变电所一座，高档小区住宅楼两栋，砖混结构寺庙一座。隧道进洞施工是本工程的重点及难点之一，需进行必要的防护，主要措施为采用超前小导管+钢支撑支护形成3米明洞，并在洞口搭设脚手架防护棚，尽可能的降低、消除爆破飞石和冲击波对周边影响。脚手架防护棚为了形成封闭空间，搭设长度15米，采用双排42×3.5钢管搭设，钢管与坡面形成一个整体。防护棚高度比明洞洞顶高1米，每侧宽度比明洞边墙宽0.5米，采用扣件连接牢固。洞口正面设置防护墙，采用砂袋堆积至顶部，厚度2米，宽度需比防护侧墙各宽出2米，外侧用钢管斜撑。防护侧墙采用双层竹脚板，顶部为竹脚板加安全网。

二、爆破施工方法

由于洞口开挖断面面积达到45.5m2，如果采用全断面开挖法，爆破所引起的震动太大。为了减少爆破作业对周边环境的影响，加强对爆破作业的完全控制，洞口段爆破施工采用“小导洞超前+预留扩挖层”控制爆破的方法进行作业，减小爆破规模，采用合理的毫秒雷管段别进行微差爆破，控制最大单段装药量（即单响药量），同时建立一套完整的爆破震动监测系统，进行信息化施工。

三、爆破设计

爆破设计关键是根据现场施工情况确定相关的爆破参数，同时降低爆破施工对周边环境造成负面影响。主要分为准备阶段和设计阶段。

1、准备阶段：查阅工程设计图纸，了解工程基本情况及周边环境，查阅熟悉施工组织设计内容和要求，熟悉勘察报告，并观察现场围岩岩性；

2、设计阶段：综合上述情况，确定开挖方案、炮孔直径、循环进尺及相关爆破参数，指导实际施工作业。

首先，根据开挖断面的形状和面积，确定开挖方法。本工程采用导洞开挖法进行施工。

其次，选择合适的爆破参数。爆破参数的确定对城镇隧道控制爆破有着至关重要的作用，主要参数有：炮孔直径、炮孔深度、炮孔数目、单位炸药消耗量、装药系数等。

炮孔直径：炮孔直径的大小直接影响钻孔速度、工作面炮孔数目、单位炸药消耗量、爆落岩石块度以及隧道轮廓的平整性，孔径的两种类型为普通型和小直径型，一般的隧道施工均采用孔径为40～42的普通型。

隧道爆破震动量值与起爆方式、装药参数、地质情况、爆破点与测量点的距离及介质情况有关。当边界条件相同时，爆破的最大震动速度值不取决于一次起爆的总药量，而是取决于某单段的最大用药量。

K――与爆破地质条件有关的介质系数，本隧道爆破区岩石为中硬岩性，K值取150；

a――爆破震动衰减指数，取a=1.6；

V――被保护建筑物的允许震动速度（取1.0cm/s）。

爆源至现场建筑物（测震点）中心距离为50m，允许最大单响安全装药量为10.39kg。预留扩挖层最大单响药量应控制在10.39kg的1.5倍以内。

炮孔数目：与掘进断面、岩石性质、炮孔直径、炮孔深度和炸药性能等因数有关。通常可按下式估算：N=3.3

公式（二）

式中：N――炮孔数目，个；

f――岩石坚固性系数（查勘察报告），取值8；

s――隧道掘进断面面积，m2，导洞开挖断面为12m2。

N=3.3 =3.3×10.48=34.59个，N取值约为35个。

直眼掏槽孔一般布置在断面的中下部。辅助孔布孔均匀，其间距根据岩石性质而定，一般辅助孔取0.4～0.8m，周边孔取0.4～0.6m，采用光面爆破时周边孔孔间距应小于辅助孔与周边孔的间距，底孔间距一般为0.4～0.7m。

单位炸药消耗量：取决于炸药性能、岩石性质、隧道断面、炮孔直径和炮孔深度等因素，实际工程中，多采用经验公式和参考国家定额标准来确定，以下为修正的普氏公式：q=1.1K0

公式（三）

式中：q――单位炸药消耗量，kg/m3；

f――岩石坚固性系数（查勘察报告）；

S――隧道掘进断面面积，m2；

K0――考虑炸药暴力的校正系数，K0=525/p，p为暴力，ml。本工程所用乳化炸药爆破P≥260ml，则K0=525/p=2.02。

四、爆破控制措施

1、爆破震动控制

根据爆破炮眼布置图和参数表中可以看出，小导洞开挖一次起爆总药量为29.55kg左右，共有11个段别，最大单响药量为6.75kg，小于最大单响安全装药量为10.39kg。减少爆破震动最直接的办法就是增加雷管段别，降低最大单响药量。必要时，可以在建筑物与爆源之间设置减震沟或减震孔。

2、爆破空气冲击波

隧道爆破施工环境比较特殊，空气冲击波瞬间释放的冲击力大，特别是掌子面的正方向尤其明显，进行适当阻隔和引排能有效控制。为了减少冲击波对周边环境的影响，采取正面阻挡、两侧释放的方法对冲击波进行缓冲、削弱，防排结合、效果良好。

（2） 炸药单耗1.89kg/m3。

（3）采用乳化炸药Φ32*200药卷。

五、爆破震动监测

爆破震动监测是检验爆破参数与实际施工正确与否，以及控制爆破震动危害的有效手段。测点布置应在被测地表，离爆源最近建筑物附近的地表、基础或建筑物上。通过监测数据处理可以得到质点震速V的衰减规律，并将最大震速与安全震速进行比较，然后根据公式（一）算出允许的最大单响药量，对比之后可以对最大单响药量适当调整。若所测得的震动速度值大于允许值时，则应采取减震措施。

六、总结

城镇隧道爆破施工，控制最大单响药量是减少爆破震动的关键，增加爆破段位以降低最大单响药量是减少爆破震动的有效措施。爆破监测是有效的控制手段，根据爆破监测数据，以公式（一）为基本形式，测算出最大允许单响药量，确保爆破安全距离。同时根据其他几个公式，在不超过最大单响药量的前提下，结合实际情况进行优化，当最大允许单响药量满足全断面开挖时，即可进行全断面施工，提高施工效率。

【参考文献】

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【中图分类号】 TU714 【文献标识码】 A【文章编号】 1727-5123(2010)03-017-01

安全生产是企业持续稳定发展的基本保证,对于建筑、市政、轨道交通等来说,安全更是重中之重。在我国各行业安全事故中,施工安全事故位居第二,紧排在交通和矿产行业之后,是事故多发行业。地铁施工是高风险行业。地下土质多次扰动的特殊性、管线的复杂性、周边交通繁忙及人员、房屋的密集性等给施工造成很大的危险。

1影响地铁施工安全的因素

1.1在地铁建设施工阶段,采用明挖、暗挖、盾构等施工方法和辅助工法进行基坑或区间隧道开挖时,易发生不均匀沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地层周围岩土体的原始应力变化和受扰动或受剪切破坏的重塑土的不固结。因此,选择错误的施工方法和围护方案会造成附近地下管线断裂或引起周围建筑物的开裂、倾斜甚至倒塌。

1.2地铁建设施工期间现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素,也会对地铁施工产生影响,甚至引发安全事故。如:被拆迁建筑的外接管线,特别是电源、燃气等的切断检查不到位;各种改移管线、管位的不确定;管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当;燃气管线的切断,并且防护不当;由于施工场地狭小,运输车辆乱行及场地各区不设临时交通标志、标线和指示灯等或设置不当;施工作业区边界不清,无栅栏挡板和保安人员等易造成车辆,非施工人员进入现场影响施工安全。

1.3施工建设的周边环境复杂地铁施工建设与周边环境相互制约相互影响错综复杂。而且工程多建于热闹繁华的市区建筑物繁多交通拥挤环境复杂而且城市地层中各种管线交错密集分布也相当复杂这些周边环境不可避免要影响着地铁施工的安全。因此这些周边环境是必须考虑进去的。

1.4施工企业安全制度缺乏。由于施工企业的安全生产责任制未能认真落实各方不能对各自的职责负责。同时又由于安全管理机制滞后无法适应企业安全生产的现状。当前我国有效的安全生产监督管理的机制尚未建立管理手段和监督方式无法适应不断扩大的建设规模也无法深入地开展施工安全监督工作。此外监督管理不力执法不严。安监部门在监督过程中发现的问题和隐患无法严格按相关法律法规进行处罚助长了施工单位对问题和隐患处理所采取的恶劣风气。

1.5施工工地安全环境文化缺乏。地铁施工工地是多项作业交叉进行的复杂环境。工作环境恶劣苦累脏险;生活环境差,工人都是住工棚;卫生条件低饮食差;而且缺少企业文化和娱乐设施。这会对作业者产生烦躁的心理影响是诱发事故的一个重要因素。而施工现场的高空作业流动、交叉性作业多劳动强度大作业时间长,工作单调重复施工者长年在这样的环境下作业,极容易产生烦躁和苦闷的情绪。当施工者突然受到工作或生活上的刺激时更会激化了他们焦虑和不安的情绪同时也增高了事故隐患。

2地铁施工安全管理与防护措施

2.1地铁沿线周边重要建(构)筑物和地下公用管线的影响面广,如有损坏,将对国民经济和社会安定造成重大的影响。因此,在施工中应加强安全管理,并采取有效的防护措施:地铁工程地质情况具有难见性,应尽快收集完整地铁沿线相应的水文、地质、地下管线、地下障碍物、土质特性等勘探资料;从系统总平面布置到每个局部结构都要按照相关规程规范和技术标准进行详细设计,并按规定进行讨论、评审、审核、批准。

2.2施工期间应制定并执行安全生产责任制,明确安全生产管理机构、职能部门和从业人员的安全职责;制定事故管理及隐患排查等安全生产管理制度;制定动土、动火、断路、吊装、进入受限空间等安全作业规程和作业许可制度。同时,加强多工种同时施工时场地和专业的配合协调等。

2.3依据地铁工程相关设计在施工前选择适当的施工方法、辅助工法、结构材料和加固保护措施,制定切实叫行的《施工组织计划》、《施工安全风险控制措施》和《安全操作与安全作业规程》,经报上级和安全监理确认后实施,在施工中根据施工单位和第三方监测所发现的新情况,及时做出相应的设计变更或应急处置,经安全监理确认后实施。在施工中要进行详细技术交底,确保施工安全。应聘请具有专门技术等级要求的技术人员,对大型设施吊装、主要模板工程、施工主体变形、地表沉降、地下水位变化、建筑物沉降进行严密观测,并根据观测数据调整施工方案,确保施工周边建筑物安全。

2.4由于地铁工程施工的隐蔽性、复杂性和岩土工程的不确定性,应针对地铁工程施工中叫能发生的各类事故制定《地铁工程施工突发事故应急预案》。在险情发生时采取有效控制和实施抢险,防止事故蔓延,挽救生命和财产的安全,最大限度降低损失。成立常设的抢险组织,并定期组织演练。

2.5重视员工的教育和技能培训,提高施工者各方面的素质全 在当下科学信息技术飞速发展的背景下员工的素质对于企业至关重要。要培养一支高素质的员工队伍抓好教育、技能培训和学习是安全管理工作中一项十分重要的环节同时它也是提高全体建设者安全素质的最重要手段之一。如特种作业人员经常教育培训各级作业人员等方式使全体建设者人人懂安全,人人讲安全,人人重视安全生产。

3结语

正是由于地铁工程的特殊性研究地铁施工安全就成了一项紧迫而意义重要的事情。我们一定要在认识我国地铁施工安全存在的问题和隐患的基础上结合地铁的工程特点及施工难点提出积极而有效地对策有助于减少地铁安全事故的发生最大限度地保障人民生命财产安全从而促进城市的可持续发展。

参考文献

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我校是一个城乡结合的学校，学校的周边有工厂和农村，贵阳三十六中位于中曹司大桥边、矿山机器厂旁边，本校周边环境很差，学校的正面是五六组铁轨组成的铁道线，后面是居住嘈杂的宿舍区，左右两边是繁忙的和不断传出叫卖声和吆喝声的菜市场，这样的环境给我们的学习带来了严重的负面影响。面对这样的学习环境我们该怎么办，如何才能避免这些环境的影响?这一系列的问题给我们开展这一主题活动搭起了一个可行性的平台。

二、预期目标

1.认知目标

了解有关噪音的知识和噪音污染现本文由收集整理状；学会设计一些怎样改善噪音环境的思维方法；参与研究性综合实践，掌握基本的研究方法。

2.能力目标

培养学生的探究实践的能力、分析能力、创造能力；综合应用各学科知识的能力，有效应用现代化信息技术的能力，人人参与，一起合作，多角度地展示实践成果的能力。

3.情感目标

培养学生的环境意识；丰富学生的情感；教育学生要具有团结合作的精神和实事求是、百折不挠的探究实践的科学态度。

三、子课题的确定

1.指导同学们讨论提出问题

(1)三十六中周边环境噪音的状况怎样?(2)怎样让噪音远离我们的学习环境?

2.指导学生分析、表达、交流与讨论

组织学生对所搜集的有关噪音的信息、资料进行展示、分析。进行交流和总结。引导学生围绕以下问题进行讨论：(1)为什么要选这样的课题?(2)准备从哪几个方面进行探究?(3)准备用哪些方法进行探究……在广泛征集大家意见的基础上，依据学生提出的问题和切入点经过整理归类，确定以下一些子课题：①“三十六中周边环境操音的调查”；②“让噪音远离我们的校园”；③“三十六中噪音环境改善方案”。

四、活动的主体内容及活动时间安排

1.活动具体内容

(1)过查阅教科书、图书或上网或向老师咨询了解关于噪声的有关知识、资料和现状。(2)组织学生自己拟定调查活动计划；活动实施方案。(3)让学生了解了困扰学校的噪

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音现状后，组织学生交流、分析和总结调查资料并指导学生提出改善的建议。(4)指导学生撰写小论文和指导学生设计出如何改善学校噪音环境的具体方案。(5)通过活动，培养同学之间的合作意识，培养学生收集资料，调查研究，分析思考的综合能力。

2.活动时间安排

探究活动的时间安排具体要定出什么时间完成什么内容，明确活动分工和完成日期。

五、实践活动的过程

1.准备阶段

了解有关探究实践活动案例、方法：同类活动的开展情况，指导学生学习有关声音和噪音的知识使学生对活动课题的学科知识联系点有所认识。

2.实施的组成形式

由同学之间自由组合，自己推荐组长，大家在调查过程中，各有各的任务，协作互补。(1)收集资料。(2)分析交流资料。(3)制订活动计划。(4)总结、交流、展示自己的改善方案。(5)老师组织、指导、总结等相结合的互动形式。

3.制订课题研究方案

在这个过程中，老师要指导制订方案的要求。(1)必须有具体的调查方法。(2)必须有活动进程计划。(3)必须有明确的分工。

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在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期，教育工作特别是职业教育肩负着重大的责任。我们知道，国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。技术工人队伍的水平在很大程度上决定着国家科技水平和自主创新能力，而职业教育正是承担培养大批技术人才的“摇篮”和重要阵地。不断改革和加强职业教育，是建设高技能人才队伍的重要途径。为全面落实科学发展观，进一步促进职业教育事业全面、协调、可持续发展，使职业教育更好地为经济与社会发展服务，需要给予职业院校以自然、社会、制度等环境的配套，以让它们有更广阔宽松的环境取得长足的发展。

一、政策制度环境优化

（一）加强领导，形成合力。各级政府要切实加强对职业教育工作的领导，要认真研究制定本地区职业教育发展的总体规划，并下大力抓好组织实施。要把职业教育工作列入重要议事日程，专题研究部署职业教育工作，并及时协调解决工作中遇到的重大困难和问题。要建立健全职业教育工作目标管理责任制和年度考核制度，进一步加强督导检查和考核评估，推动职业教育工作深入扎实地开展。要统筹规划职业教育发展，制定相关政策措施，协调解决职业教育发展中的重大问题。要建立职业教育联席会议制度，充分发挥职能优势，合作分工，齐抓共管。要建立政府统筹、教育主管、部门参与、行业合作的工作机制，形成保障职业教育发展的强大合力。

（二）依法治教，依法管理。各级政府和有关部门要认真贯彻执行教育法律法规，进一步完善执法监督机制，把依法治教和以德治教紧密结合起来，依法维护职业学校及其师生的合法权益，依法规范职业学校的办学行为。教育督导机构要把职业教育作为教育督导的重要内容，坚持督政与督学相结合，进一步加强对下级政府及有关部门和行业履行职责情况的督导检查。要贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，有效防止执法部门因利益驱动引起乱收费乱罚款行为，切实保护职业院校的合法权益。

（三）完善制度，提高层次。要尽快建立和完善就业准入制度。用人单位招收、录用职工必须严格实行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书、职业培训合格证书的人员中优先录用；劳动保障、工商等部门要加大监查力度，对违反规定的用工单位给予处罚。要进一步完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。经省级劳动保障部门会同教育部门认定，部分教学质量高、社会声誉好的中等和高等职业学校毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。

二、经费投入环境优化

（一）各级政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。要安排职业教育专项经费，重点支持技能型紧缺人才专业建设，建立职业教育多元投入机制。协调科技、人事、劳动等部门，采取与教育部门联合设立培训机构的办法，免费提供师资、培训资料、实习场所，降低办学成本，提高投入效益。财政部门要按政府制订的职业学校生均经费标准按学生人数对公办学校予以足额拨付，确保公办职业学校教师工资的按时足额发放，努力投入必须的运转经费，并督促社会力量办学主体足额拨付办学经费。省、市政府用于支持农村科技开发、技术推广、扶贫开发等相关专项资金，也要安排一定比例用于职业教育和培训。

（二）建立职业教育贫困家庭学生助学制度。要安排经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。督促中等职业学校从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免，并把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款，各县区要把接受职业教育的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围，要通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生和选学艰苦行业职业教育的学生实行学费减、免和生活费补贴。

（三）各类企业要承担实施职业教育和职工培训的相应费用。一般企业要按照职工工资总额的1.5%足额提取职业教育经费；从业人员素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。[2]要保证这些经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。税务部门要依法落实有关学校和校办企业的税收优惠政策。企业和个人通过政府部门或社会中介机构对职业教育的资助和捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除。

三、舆论宣传环境优化

目前社会对职业教育的重要地位和作用的认识还没有达到应有的高度。具体而言，存在着“三重三轻”现象：重普教、轻职教；重学历教育，轻职业技能培训；重普教升学率，轻职教就业率。虽然社会各方面对职业教育的认识已经有了很大的提高，但是在一些家长的传统观念中，只有让孩子上大学才有出息，读职业学校则没面子。还有一些家长不愿孩子到职业学校读书，害怕那里问题学生多，担心孩子学坏。在部分职校调查中我们发现，有60%的学生感到不自信，无法与高学历者竞争；有50%的职校在校生是因为自己学习成绩差，所以选择了职业学校；45%的学生是因为喜欢职业学校的专业而选择了职业技术学校。为了吸引更多的学生接受职业教育培训，必须在舆论宣传上大做文章。

要创造职业教育发展的良好社会氛围。提高技能型人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法。制定技能型人才工资指导价位，设立高级技师、技师、高级技工岗位津贴。定期开展职业技能竞赛活动，对优胜者给予表彰和奖励。大力宣传优秀技能人才在社会主义现代化建设中的重要贡献，弘扬“三百六十行、行行出状元”的社会风尚。建立职业教育工作先进单位与先进个人表彰制度。利用各种媒体广泛宣传职业教育先进典型，开展专题宣传活动，举办职业教育成果展览，派出职教宣讲团，到各地进行宣传演讲，挑选各高、中专学校组成大型文艺演出团到市县进行文艺、才艺表演；组织职教技术服务队开展便民服务活动，广泛宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，宣传有关部门、行业支持职业教育发展的先进事迹，引导全社会更加积极地关心支持职业教育的改革和发展，提高全社会对职业教育的认识，形成重视和羡慕技能人才、支持职业教育发展的浓厚氛围。

四、校园周边环境优化

大部分职业院校周边环境较为良好，但治安复杂、环境污染、交通混乱等问题依然存在。主要表现在：一是敲诈勒索、侵害师生人身及财产安全等各类违法犯罪活动屡有发生。二是学校周边的网吧、电子游戏厅以及非法经营的录相厅、按摩室、歌舞厅、出租书摊等边整治边复燃。三是无证及占道经营的摊点是个顽疾。大多数学校门口成为流动摊贩的集中地，很多学校门口的流动油炸煎烤摊及快餐小炒店卫生状况差，严重危害了学生身心健康。四是学校周边污染尚未根治，包括空气污染、水体污染、噪音污染等。五是一些院校门口就是交通要道，交通警示及减速装置不全，经常造成校门通堵塞，时而发生交通事故，每年都有学生因为交通事故致死致残。 转贴于 　为了加强校园周边环境治理，首先要统一领导，加强协调。要专门成立由政府牵头，交通、文化、卫生、工商、公安、教育、建设、城建、环保等部门参与的校园周边环境治理领导小组，下设日常巡查小组，加强对治理工作的督查和指导。各相关部门要加强协调和配合，各司其职，定期开展巡查，掌握情况，研究对策，出台措施，确保学校周边治理工作取得实效。要完善学校周边环境治理日常巡查工作小组的职能，发挥其组织协调作用，形成部门间工作合力，动员社会力量参与治理，形成群防群治工作格局，确保学校及周边安全稳定。

其次要严格执法，整治到位。公安部门要严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动，做到有案必破、违法必惩，彻底铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。交警部门要在学校周边完善限速、慢行、让行等警示标志标牌，合理施划人行横道线等交通安全设施设置，提醒驾驶人礼让学生通行。相关部门要继续开展净化校园及周边环境治理工作，加大对校园及周边地区非法违规经营的网吧、游戏厅、录像厅、洗头房、图书出租等场所的打击力度，严把文化娱乐场所开办的审批关；校内和校门口不得摆放饮食摊点，不得依傍校舍和学校围墙搭建民用建筑等；坚决取缔无证流动摊贩，全面清查校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营活动，确保学生人身安全。同时加大对校园周边的环境污染治理，对学校造成严重环境污染，影响师生健康的企业，要予以处罚并责成限期整改。

五、招生环境优化

随着我国计划生育成效的显现，自1991年以来我国的生育率持续下降，新生人口不断减少，高考人数也从2008年的顶峰1050万降至2009年的1020万，2010年的946万，高校适龄生源逐年下降，与此相对应的是2009的高考录取率为62%，比2008年提高5个百分点，2010年的平均录取率增为67%。对所招生源主要来自全国各地高考成绩较差高职院校而言，这一增一减两个数据无疑是雪上加霜。同时因为考大学已变得越来越容易，许多初中生也在毕业后选择放弃中职而读高中，还有教育模式多元化也在分流职业院校的生源。生源的萎缩已让各地职业院校感受到了阵阵寒流，保证职业院校稳定的生源是职业教育发展的根本，没有生源，职业教育只能是“无源之水，无本之木”。

目前，我国高等职业学校采取主要以招收普通高中毕业生为主的政策，高职院校的招生政策有必要调整，从以招收普高毕业生为主改为主要从三校生中进行招生，以招收中等职业学校优秀毕业生为主。这样不仅可以实现高职院校培养高级理论与技能相结合的技术应用型人才的目标，体现出真正意义上的高等职业教育，而且还能利用中、高职衔接的政策优势，拓通中职学校毕业生升入高校的渠道，以此吸引、引导和制约更多的初中毕业生分流，接受中等职业教育，并为他们继续接受更高的教育，不断实现更好的追求和发展提供机会，创造条件。

同时应改变招生中的层次划分，提升职业教育的社会地位。需尽快改变高等职业学院被定为第五批招生范围的规定，甚至可以进一步解放思想，允许一些职业学校在统考之前进行招生，也可以像韩国一样不受国家限制，依学校的需要随时随地进行招考。再有一点就是降低职业院校的统招录取分数线，让更多渴望接受职业教育的学生不因为成绩的原因而被拒于校门之外。

六、就业创业环境优化

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一、中国经济的崛起

中国经济能在如此长的时间里保持强劲的增长，其驱动力总体而言主要来源于以下几个方面：

2.生产率的提高和 人力 资本的投资所带来的内生增长。持续的经济增长并不能仅仅依靠资本的投资来维持，更为重要的是源于知识增长所取得的技术进步。中国所拥有低廉优质的劳动力资源是维持经济增长的重要保障，而市场机制以及国外先进技术和 管理 经验的引入又极大地促进了劳动生产率的提高，促进了中国经济的高速增长。

3.开放政策和经济改革所带来的制度保障。中国开放政策和经济改革不仅促进了生产率的提高，也从制度上保障了经济的持续增长。各种非公有制逐渐成为推动中国经济发展重要力量，吸引了大量的外国直接投资。截至到2005年底，私营企业和外商直接投资企业的产值对GDP的贡献已达到65％，大大超过国有经济，中国商务部预计，到2010年，民营经济占全国GDP的比重有望达到75%， 世界上主要的 跨国公司 都在中国有业务往来，极大地促进了经济的持续增长。

在未来较长时期内，上述因素将继续促进中国经济的增长，中国仍将维持较高的储蓄率和对外直接投资的高度吸引力，通过高储蓄和高投资的良性循环来完成和实现工业化和现代化。同时，中国的经济体制和 政治 体制也将得到不断完善和发展，保持经济的健康稳定和持续的增长。

二、中国经济崛起与东亚经济合作的良性互动

随着经济的持续快速增长，中国普遍被称为是正在崛起的地区经济大国，构成了对东亚地区经济乃至世界经济增长的火车头。“中国超过10％的经济增长率为东亚地区经济总体增长奠定了基础。快速增长的中国经济继续成为整个地区经济增长的重要引擎。”

4.中国逐渐成为东亚经济合作的创导者和推动者。中国一贯奉行“与邻为善，与邻为伴”的周边外交方针和睦邻友好的周边外交政策，维护地区和平与稳定，促进地区的发展与合作，积极推动东亚区域经济合作的制度建设。2002年中国启动与东盟全面经济合作的倡议以来，整个东亚经济合作的进程就发生了新的飞跃。中国的行动促使日本、韩国也不断加强与东盟的经济合作。随后，日本就于2003年底与东盟发表了旨在加强经济、 政治 和安全关系的《东京宣言》和行动计划，日本与东盟的关系发展如此之迅速，显然也是自认为来自中国的压力。为了不落后与中国与日本的步伐，韩国也加快了发展与东盟的经济关系。可见，在中国的推动下，东亚合作机制中的3个“10＋1”得到了很快的发展，同时“10＋3”的合作进程也不断得到推进，东亚合作呈显出一片勃勃生机。

当然，中国经济崛起的过程并不是孤立的，而是在东亚崛起的大背景下发生的，是伴随着与东亚其他经济体越来越紧密的经济关系的过程。东亚经济合作的深入发展也为中国经济发展提供了许多有利的条件。首先，东亚始终是中国对外贸易的主要对象和引进外资的主要来源地，2006年中国对东亚地区贸易额达到5024亿美元，占中国外贸总额的32．5％。截至到2004年底，仅香港、日本、 台湾 、8新加坡和韩国5个东亚经济体占中国引进外商直接投资的比重就达到67％。2005年，东亚10个经济体占中国引进外资实际使用金额的58.6％。东亚国家对中国的贸易和投资对解决中国改革开放初期所面临的资金不足和加快技术创新提供了有利的条件。其次，东亚合作进程的推进为中国经济发展提供了稳定的周边 环境 。中国崛起的过程也希望得到东亚周边国家在经济和政治上更多的支持与合作。对于中国来说,中国经济的进一步发展需要有一个稳定的周边环境,中国要成为地区经济强国,乃至世界经济强国离不开周边国家的支持与合作,而加强与东亚各国的经济合作、积极推进东亚区域经济合作,正是为了营造中国经济崛起所需要的周边环境。

总之，中国经济的崛起是在东亚崛起的大背景下发生的，中国通过改革开放参加到东亚崛起的进程中来，而东亚经济整体实力的增强，为中国经济的持续发展创造了更有利的条件。同时，中国经济的持续发展也为东亚地区的经济发展与合作提供了新的动力和活力。因此，中国经济的崛起与东亚合作的深入发展已呈现出良性互动的发展趋势。

参考文献:

[2][3]陆建人:中国经济增长对东盟国家经济的积极影响.亚非纵横[J].2007年第1期

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中图分类号： TU74 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

随着经济社会的发展,地铁已经成为我国许多城市不可缺少的交通设施。而地铁深基坑工程具有开挖难度大、费用高、降水困难及周围环境影响大等特点,它已经成为地铁建设中的一大难题。深基坑工程质量的好坏,直接影响到基坑工程的造价和安全。深基坑施工对保护周边建筑的安全具有重大的经济效益和社会效益。因此，在新时期，伴随着城市化建设步伐加快，加强对城市地铁的施工技术管理和风险控制，对完善城市的交通网络，保证地铁系统的运行安全具有十分重要的社会经济意义。

二、地铁深基坑施工技术要点控制

1.基坑围护支撑体系

（一）地铁深基坑支护方式包括地下连续墙+支撑、围护桩+支撑、土钉+喷射混凝土等支护形式,受场地限制一般采用围护桩+内支撑的支护体系,根据土体侧压力、地下水位情况确定围护桩类型、桩径及间距。围护桩施工一般采用冲击钻、旋挖钻、全套管回转钻、人工挖孔等工艺。冲击钻、旋挖钻对地质条件比较苛刻,在砂卵石、软土地层中成孔难度较大,且噪音大、污染环境、工艺落后,很难在市区施工中推广，全套管回转钻成孔速度快,精度高、污染轻,适用于所有地层,是目前围护桩施工中值得大力推广的先进工艺。

（二）钻孔灌注桩施工完成后,进行冠梁处土方开挖施工,土方开挖采用挖掘机或装载机直接将土方装车运走,开挖至设计冠梁底标高后进行冠梁及砖挡墙施工,冠梁以上土方开挖采用自然放坡形式。待挡墙施工完毕后对挡墙背后采用粘土回填并夯实至地面。冠梁施工前需将钻孔桩桩头凿除,清洗、调直桩顶钢筋,冠梁主筋应与桩顶锚固筋焊接,以保证结构的整体性。

（三）深基坑钢管内支撑体系是保证深基坑稳定关键因素,根据土体侧压力值确定钢管直径、管壁厚度等参数。角部支撑由于受力复杂是内支撑体系控制的关键环节,为防止角部支撑滑动应安装防滑装置。在基坑开挖过程中充分利用“时空效应”,钢支撑的安装和预应力的施加应控制在12h以内。施工中应作到随挖随撑,防止开挖深度与钢支撑架设不匹配造成基坑监测值变化异常,影响基坑稳定。

2.土方开挖及其施工要点控制

基坑开挖按照“分层分段开挖,随挖随撑,开挖与支撑结合”的原则,采取竖向分层、纵向分段的措施开挖,及时支撑,减少围岩土体暴露区域和时间。基坑开挖中设置集水槽,集水槽随开挖随加深,将基坑中积水及时抽出,保证土方开挖无水作业。

土方开挖采用竖向分层、纵向分段拉槽、横向扩边的原则,每1层每1段土方施工中,在横断面跨中开中槽,由车站东端开始沿纵向挖掘;由中槽向两侧开挖面进行开挖作业。中槽的大小首先要满足挖掘机回转弃土的要求,同时要尽可能多地保留两侧土体,以支撑围护结构,减小对周边环境的扰动,并满足钢支撑施作要求。中槽开挖至4m后架设钢支撑,然后横向扩边拓展,挖至钻孔桩附近时人工配合,以免机械开挖破坏围护桩。当放坡开挖至坡脚线附近运输车辆无法进入时,将采取多台挖机接力倒运开挖;局部位置无条件作业的,可用坑内挖机将土方装至提升料斗内,再用行轨龙门将其吊。

(一)土方开挖过程必须严格接照技术方案设定的顺序分段分层开挖,严格做到开挖一层、支护一层,上层未支护完,不得开挖下一层,并且做到不得在大雨天开挖施工。

（二)根据钢支撑位置确定基坑竖向分5层开挖,每层开挖至钢支撑下50cm。开挖完成及时安装钢支撑,按设计要求预加轴力后方可继续开挖;第5层开挖至设计坑底标高以上20～30cm时进行人工清底,以控制好基底标高和防止土层扰动。

(三)土方开挖前必须先放边坡线 ,土方开挖中必须随开挖进度放出开挖边线,以便及时控制开挖深度及边线,避免超挖或开挖不足。

(四)坑底人工的清土、基坑边角部位和桩边机械开挖不到之处的土方应配备足够的人工及时清运至挖机作业半径范围内,及时通过挖机将土方挖走,避免误工。

(五)基坑开挖尤其是最底一层开挖中必须特别小心,避免挖斗碰撞基桩,在各层开挖中均应避免挖机直接碾压桩头,若挖机无法避开密集的桩头时,需先截掉部分桩头。

三、地铁深基坑风险管理与控制

建设、规划、勘察、设计、施工、监理、第三方监测等单位组成深基坑施工风险管理体系的基本单元。根据深基坑风险来源分为客观风险和主观风险,主观风险包括各参建单位风险管理不到位,如由于前期拆迁影响造成后期工期压力较大,出现盲目抢工;设计环节对区域地质条件认识不足;监理单位技术力量和同类工程管理经验薄弱;施工单位施工和技术管理不到位等。客观风险包括复杂地质、水文条件,周边管线及建筑物对深基坑施工造成的影响。

1.严格控制施工设计

设计阶段应保证现场勘察资料的真实性、完整性,设计意图应充分结合现场实际具有可操作性,如有的设计单位为了提高基坑的稳定性,采取加密钢支撑、底撑换撑设计方案,造成施工阶段实施难度较大,现场可操作性差,反而对深基坑的稳定性造成了潜在安全隐患。施工方案的编制和审核是降低深基坑风险的另一个关键因素。方案编制阶段应充分考虑周边管线对深基坑造成的潜在影响并采取相应的措施。

2.科学进行项目决策

地铁深基坑工程的复杂性已远远超出任何一个专家的知识领域或一种专业的专家群,而是需要技术、管理、财务、环境等一大批相关的不同领域的专家群体。利用群体决策支持系统可最大限度的发挥各决策人员的作用,增强决策结果的可信度,提高决策效果,帮助管理人员“做正确的事情”,将工程总体风险值压缩在合理的范围之内。

3.建立完善的深基坑风险监控体系，实现风险控制程序化

建立深基坑风险评估、分级、变形指标、风险预警控制体系,严格按程序进行风险控制,实现风险控制科学化、程序化。在设计阶段根据深基坑周边环境和基坑深度进行风险评估及分级,确定变形临界值,对风险进行量化。在施工阶段根据基坑变形监测情况及时通过监测平台预警,根据预警响应程序参建各单位采取措施,对防止事故发生起到了一定的积极作用,这套风险管理体系应在地铁行业大力推广。

4.施工条件的具备是工程顺利实施的前提。重要部位和环节施工前,对技术、环境、人员、设备等相关条件是否满足工程质量和安全生产要求的检查验收,成为有效规避或减少安全质量事故的有效措施,近来采取对重要部位和环节进行分类,并按制定的检查要素,组织施工前条件验收成为风险控制的重要手段。城市地下空间项目是在已有城市基础设施具备的环境中实施,项目的本身往往又是多个分项组成,而分项目实施的顺序,对地下工程来说,决定了项目设施的成败和功效,具有十分的重要的意义,控制分项目实施的步骤也是风险控制的重要因素。

四、结束语

地铁深基坑工程难度大,基坑安全控制极为重要。深基坑工程应选择合适的支护形式和降水方式。在施工过程中,基坑开挖要严格按照设计进行,同时密切关注周围地表沉降、围护桩水平位移等监测监测数据。良好的施工安全风险管理体系为深基坑工程的顺利进行提供保障。加强其施工技术管理和风险控制具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]-刘翔，罗俊国，王玉梅 地铁深基坑工程风险管理研究[期刊论文] 《施工技术》 ISTIC PKU -2008年7期

[2]刘臣俊， 深基坑工程施工中的安全风险管理研究 [会议论文] 2010 - 2010城市轨道交通关键技术论坛暨第二十届地铁学术交流会

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全面贯彻落实上级有关部分关于安全工作的文件及会议精神，牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强中小学、幼儿园安全工作计划摆到突出位置，进步熟悉，强化责任，健全制度，加强治理，以“安全文明校园”创建活动为载体，以更加扎实有效的工作，确保校园平安，为南汇教育的改革、发展营造***、安全的环境。

二、工作要点：

1．进一步落实安全工作责任制

教育局各职能部分的安全工作职员要明确岗位职责，加强对各级各类学校安全工作计划的服务和指导。要按照岗位要求，把工作职员履行职责的情况纳进年度工作考核的主要内容和作为责任追究的依据。继续开展责任签约工作，各级各类学校要落实校（园）长是安全第一责任人的制度。明确分管副校（园）长、班主任、任课教师、职工等在安全治理和教育方面的职责，落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全治理和教育的责任。聘请学校校外法制副校长，开展对学校师生的法制教育，参与学校的安全工作。

2．完善各类安全制度、专项预案

教育局将制订12项安全治理制度、18项突发公共事件专项应急预案，编制下发《南汇区教育局安全工作实用手册》。各级各类学校要根据学校实际，修订完善各类安全治理制度、应急预案，建立健全突发公共事件的防范和处置机制，加强应急反应机制的日常治理。

3．加强宣传教育，进步安全治理水平

进一步加强宣传和贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保***》和《中小学幼儿园安全治理办法》，做好即将印发的《中小学公共安全教育指导纲要》的宣传和培训工作。今年3月26日是第十二个“全国中小学生安全教育日”，主题为“强化安全治理，共建***校园”。各级各类学校要与公安机关、共青团、少先队等组织密切配合，围绕主题，结合本校实际，组织开展以进步中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要加强对青少年学生的法制宣传教育，增强法制观念，树立良好的法律意识。充分发挥法制副校长、校外法制辅导员、学校班主任等队伍的作用，培养学生自我保护意识，进步分辨是非的能力。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现题目的学生，加强预警机制的落实，及时化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。要加强对学校食品、卫生、饮食饮水、卫生室等的安全治理。根据市教委、市食药监局的要求，积极推行食品卫生知识进课堂的相关工作。各级各类学校要开展应急预案的教育与演练，进步全体教职工和学生应对突发事件的能力。开展1～2次全区性的安全工作观摩活动，重点突出两个方面，一是学校安全教育，二是应急预案演练。要组织好各级各类安全培训，不断进步教育局各职能部分有关职员、学校治理职员的安全意识和治理水平。各级各类学校要抓好教职工的安全教育培训，使教职工尽快把握安全教育与治理的基本知识，能运用有关安全方面的法律法规和要求往开展学校安全工作。对有特殊要求的岗位，坚持先培训后上岗的原则，做到持证安全操纵。要指导学校用好、填好《学校安全工作台帐》，并开展评选。

4．认真做好学校及周边安全检查工作

要继续加强与公安、工商、城监、食药监、文化等部分的联系，密切配合，齐抓共管，共同做好中小学安全检查工作。会同公安在学校门口及周边安装监控系统，有效防范校园周边安全事故的发生。重视发挥学校人防、技防和物防的综合功能，加强安全工作的责任制。要加强对学校食堂、卫生室的督查，防止食品中毒及传染病事件的发生。要加强对校车的治理，严格执行“校车证”制度，继续抓好学生上下学接送车辆的排查整治工作，重点整治未办理校车证的车辆、非法营运客车接送学生上下学题目及车辆“超载、超速”题目。要配合做好“自有校车同一标识”工作，落实市政府实事项目。要做好消防等检查工作，消除安全隐患。要在区综治委的领导下，在区周边的协调下，与公安、工商、城监、食药监、文化等部分做好学校周边环境的整治工作，进一步净化学校周边环境。要积极配合当地公安机关，贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》。要重点加强寄宿制学校、农民工子女学校安全工作。做好农民工子女学校安全基础设施建设，改善农民工子女学校食堂、厕所、消防等设施和条件。要指导农民工子女学校认真落实《上海市教育委员会等五单位关于进一步做好进城务工就业农民子女学校安全治理工作的意见》的各项要求。

5．扎实推进安全文明校园创建工作

要深进开展安全文明校园创建活动，做好第二轮上海市安全文明校园评估、申报工作。要以创建安全文明校园为抓手，组织开展安全文明校园创建工作经验交流，切实推动和加强学校安全治理和安全教育工作计划。

6．做好安全生产检查、指导工作

要强化安全生产治理的各项制度，建立安全管理长效机制。要加强校舍、设备设施的日常维修保养，确实保障安全使用，遇重大险情及时上报有关部分。要加强企业日常安全治理，组织阶段性专项安全检查。要继续做好教育系统闲置房、场所租赁专项整治工作，加大对安全隐患的整治力度，营造安全生产氛围，防止事故的发生。要做好校办企业厂长（经理）、安全干部、职工的安全知识培训、复训工作，填写好职工安全生产三级教育卡，签约好职工安全生产责任承诺书。特殊工种操纵职员必须持证上岗，对特种设备做好维修保养工作。

7．开展学校安全工作研讨、交流活动。

分两个层面。区级层面开展到兄弟区县学习、取经活动，以及日常的交流、研讨活动；校极层面由片组长组织，定期到安全工作先进学校开展参观、交流、研讨活动。开展区安全工作论文评选，食品卫生健康教育教案评选，食品卫生知识竞赛，编制下发《南汇区教育系统安全工作论文集》。

8．进一步完善安全工作考核、激励机制。

出台《南汇区学校安全、卫生治理工作考核办法（试行）》、《南汇区学校安全、卫生治理工作考核标准(试行)》、《南汇区学校安全、卫生治理工作考核细则》，做好安全工作的总结、考核、评选工作，并将考核结果作为学校年度考核、主要领导年终考核的重要依据和衡量指标之一。

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二、工作要点：

1．进一步落实安全工作责任制

教育局各职能部门的安全工作人员要明确岗位职责，加强对各级各类学校安全工作的服务和指导。要按照岗位要求，把工作人员履行职责的情况纳入年度工作考核的主要内容和作为责任追究的依据。继续开展责任签约工作，各级各类学校要落实校（园）长是安全第一责任人的制度。明确分管副校（园）长、班主任、任课教师、职工等在安全管理和教育方面的职责，落实“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任。聘请学校校外法制副校长，开展对学校师生的法制教育，参与学校的安全工作。

2．完善各类安全制度、专项预案

教育局将制订12项安全管理制度、18项突发公共事件专项应急预案，编制下发《南汇区教育局安全工作实用手册》。各级各类学校要根据学校实际，修订完善各类安全管理制度、应急预案，建立健全突发公共事件的防范和处置机制，加强应急反应机制的日常管理。

3．加强宣传教育，提高安全管理水平

进一步加强宣传和贯彻落实《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学幼儿园安全管理办法》，做好即将印发的《中小学公共安全教育指导纲要》的宣传和培训工作。今年3月26日是第十二个“全国中小学生安全教育日”，主题为“强化安全管理，共建和谐校园”。各级各类学校要与公安机关、共青团、少先队等组织密切配合，围绕主题，结合本校实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要加强对青少年学生的法制宣传教育，增强法制观念，树立良好的法律意识。充分发挥法制副校长、校外法制辅导员、学校班主任等队伍的作用，培养学生自我保护意识，提高分辨是非的能力。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现问题的学生，加强预警机制的落实，及时化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。要加强对学校食品、卫生、饮食饮水、卫生室等的安全管理。根据市教委、市食药监局的要求，积极推行食品卫生知识进课堂的相关工作。各级各类学校要开展应急预案的教育与演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。开展1～2次全区性的安全工作观摩活动，重点突出两个方面，一是学校安全教育，二是应急预案演练。要组织好各级各类安全培训，不断提高教育局各职能部门有关人员、学校管理人员的安全意识和管理水平。各级各类学校要抓好教职工的安全教育培训，使教职工尽快掌握安全教育与管理的基本知识，能运用有关安全方面的法律法规和要求去开展学校安全工作。对有特殊要求的岗位，坚持先培训后上岗的原则，做到持证安全操作。要指导学校用好、填好《学校安全工作台帐》，并开展评比。

4．认真做好学校及周边安全检查工作

要继续加强与公安、工商、城监、食药监、文化等部门的联系，密切配合，齐抓共管，共同做好中小学安全检查工作。会同公安在学校门口及周边安装监控系统，有效防范校园周边安全事故的发生。重视发挥学校人防、技防和物防的综合功能，加强安全工作的责任制。要加强对学校食堂、卫生室的督查，防止食物中毒及传染病事件的发生。要加强对校车的管理，严格执行“校车证”制度，继续抓好学生上下学接送车辆的排查整治工作，重点整治未办理校车证的车辆、非法营运客车接送学生上下学问题及车辆“超载、超速”问题。要配合做好“自有校车统一标识”工作，落实市政府实事项目。要做好消防

等检查工作，消除安全隐患。要在区综治委的领导下，在区周边的协调下，与公安、工商、城监、食药监、文化等部门做好学校周边环境的整治工作，进一步净化学校周边环境。要积极配合当地公安机关，贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》。要重点加强寄宿制学校、农民工子女学校安全工作。做好农民工子女学校安全基础设施建设，改善农民工子女学校食堂、厕所、消防等设施和条件。要指导农民工子女学校认真落实《上海市教育委员会等五单位关于进一步做好进城务工就业农民子女学校安全管理工作的意见》的各项要求。

5．扎实推进安全文明校园创建工作

要深入开展安全文明校园创建活动，做好第二轮上海市安全文明校园评估、申报工作。要以创建安全文明校园为抓手，组织开展安全文明校园创建工作经验交流，切实推动和加强学校安全管理和教育工作。

6．做好安全生产检查、指导工作

要强化安全生产管理的各项制度，建立安全管理长效机制。要加强校舍、设备设施的日常维修保养，确实保障安全使用，遇重大险情及时上报有关部门。要加强企业日常安全管理，组织阶段性专项安全检查。要继续做好教育系统闲置房、场所租赁专项整治工作，加大对安全隐患的整治力度，营造安全生产氛围，防止事故的发生。要做好校办企业厂长（经理）、安全干部、职工的安全知识培训、复训工作，填写好职工安全生产三级教育卡，签约好职工安全生产责任承诺书。特殊工种操作人员必须持证上岗，对特种设备做好维修保养工作。

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1山区公路发展概况

公路是现代经济社会重要的基础设施，是经济发展对交通要求的客观反映，是构筑交通现代化的重要基础。云南地处西南边陲，是一个高原山岭的省份，山岭区约占云南土地面积的90%，地形山高谷深，水流湍急，也是著名的三江（金沙江、澜沧江、怒江）所在之区，地形显得十分的复杂。截止2005年底，我省公路通车里程达18.4万公里，高速公路里程达1800多公里，对于实现国家西部大开发战略，促进云南经济合作，以及融入东盟自由贸易区等方面，都有十分重要的意义。

2公路环境保护的重要性

环境保护是我国的一项基本国策，公路建设项目的环境保护及景观协调是这一基本国策的主要组成部分。以前我国公路交通发展的瓶颈主要起作用的是经济因素，以“经济为主”的设计指导思想不利于公路交通的持续、快速发展，且会导致公路建设成套技术的发展相对滞后。公路逐步进入山区后随着道路设计标准逐步提高和地形地质条件的更加复杂，由于对环境危害的认识不足，建设指导思想仍保持“经济思维”的惯性，未能随着建设条件的改变及时进行调整。20世纪八十年代全国水土冲刷流失面积达367万km2，占国土总面积的38%。八十年代平均全国每年新增的水土冲刷流失面积达1.5万km2，九十年代虽然加强了水土保持执法力度，每年新增的水土冲刷流失面积仍达1万km2。目前我国相当的地区水土冲刷流失在加剧，边治理、边破坏，先治理、后破坏，一方面治理，多方面破坏的现象较为普遍，处于局部治理，整体加剧的状况，水土冲刷流失已成为中国的头号环境问题。另外山区公路建设从生态的观点来看，至少造成了三方面的负面影响，一是自然特征的丧失，直接造成了野生动物、野生动物栖息地、地质暴露带或一个地貌特征的丧失。二是水文条件的变化，地上、地下水流与数量发生变化，进而影响公路边基甚至较近区域的动、植物，并产生水污染和地下水位的变化。三是对野生动物的其它影响，公路对哺乳、爬行、不会飞的动物来说，始终形成了一个障碍带，阻断了它们之间的大量往来。总之，山区水文等自然条件及自身技术指标的限制，对所经过地区的土地将不可避免地占用和分隔，施工中的大量挖填方也可能引起土体移动、变形和破坏，造成植被破坏及水土冲刷流失。公路建设引起的环境破坏一般可分为以下几方面，一是生态破坏，主要表现为水土冲刷流失、植被破坏与减少、占用耕地、动植物栖息地破坏及占用等；二是大气污染，主要一有现为粉尘污染、机械尾气污染及氮化合物污染等；三是噪气污染，主要表现为施工噪声和交通噪声的污染；四是水源污染，路面径流水的污染及车辆所带来和排放的各种有害物质对公路附近水流的污染；五为固体废弃物污染，指在公路附近弃放的各种生活垃圾污染，特别是塑料生活垃圾，其很难降解腐蚀掉，它会引起土地的硬化，对环境影响特别严重。因公路环境保护是复杂的系统工程，它涉及到公路工程的各个专业，只有公路环境保护与公路建设两者共同协调发展，才能创造出最好、最高的社会效益、经济效益及人文和谐。因此，公路环境保护应贯彻保护优先、预防为主、防治结合、综合治理的原则，并结合最优工程设计开发利用环境，尽可能地改善和提高公路环境保护质量，最终达到公路与周边环境的和谐统一。

3公路防护冲刷的处治措施

由于公路是线性工程，它在施工中对地面扰动类型多，山体高处要开挖、削坡、修隧道，低处要填高、沟河道处要架桥，有的河流要改道等，故它对原来的自然环境干扰是相当大的。公路施工战线长，弃土、弃石、弃渣数量巨大，在雨季时水土冲刷流失严重，会给公路周边自然环境带来巨大的污染，故公路建设要防治水土冲刷流失，保持改良与合理利用山区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好的公路周边生态环境。因此，对于山区公路的冲刷防护处治措施应该从公路排水工程，绿化防护工程，路基支挡防护工程，桥涵工程四个主要方面进行着手，把我们所修建的公路建设成一条真正的人文环保生态路。

3.1排水工程

水是危害公路的主要自然因素，公路冲刷、沉隐、坍塌都不同程度地与土地表水及地下水的冲刷、侵蚀有关。稳固的路基对保证公路的使用性能和使用寿命具有十分重要的意义，故在公路设计施工中，应对排水工程的重要性给予高度的重视。

公路排水工程设计施工包括了地表排水和地下排水两大部分。设计施工时应根据公路等级，结合沿线地形、地质、水文、气象等条件进行综合考虑、布局，各排水工程设施相互衔接配合，使水迅速排出公路范围外，地表排水设施主要包括边沟、截水沟、排水沟、跌水与急流槽、蒸发池，油水分离池、排水泵站等，应结合地形和天然水系进行布设，并做好进出口位置的选择与处理，防止出现堵塞、溢流、渗漏、淤积、冲刷及冻结等现象，主要排出公路范围内的地表径流、地表积水、边坡雨水及邻近地带影响路基稳定的地表水。地下排水设施主要包括暗沟、渗沟、渗水隧道、渗井、仰斜式排水孔、检查疏通井等，其设施的类型、位置及尺寸应根据工程地质及水文条件确定，并与地表排水设施相协调，排出流向路基的地下水或降低地下水位。

3.2绿化防护工程

公路周边的绿化一般采用种草、铺草皮、植树三种基本形式。为了改善公路两侧景观生态环境及防止水土冲刷流失，公路全线路堑边坡、路堤边坡、分车带、中央分隔带范围、土路肩、碎落台、反压车道、隔离区、互通立交区、隧道进出口处、收费站、生活服务区以及取、弃土场等都应进行绿美化工程。在公路及公路周边范围内，无论采用哪一种绿化防护措施，其最终目的都是美化公路周边环境与减小水土冲刷流失的目的。

3.3路基支挡防护工程

公路路基支挡防护工程是保证路基稳定，防止水土冲刷流失，改善环境景观和保护生态平衡的重要设施。对于沿河山区公路，路基一般采用植物防护、浆砌或砼防护、抛石、石笼、土工膜袋、丁坝、顺坝、拦砂坝、浸水挡土墙等形式，在公路支挡防护工程中，挡土墙也是一种使用较为普遍的防护处治措施之一，它包括了重力式挡土墙、加筋挡土墙、扶壁式挡土墙、锚杆挡土墙、锚定板挡土墙、加筋挡土墙、桩板式挡土墙等几中，其主要作用都是起到支挡土体、，防止水土冲刷流失等。路基支挡防护工程要根据实际的地形、水文、地质等条件因地制宜地设计与施工，不仅能起到保护路基稳定的作用，还能给公路周边环境起到锦上添花的作用。

3.4桥涵工程