林业工程论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇林业工程论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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林业工程有别于一般的建设工程。林业工程季节性强，施工时间集中，造林面积大，地点分散，不能套用建设工程的监理模式，而尽可能有符合自己的监理方式，林业工作者正在借鉴建设工程监理模式，努力探索适合林业工程监理的新型模式。

1.2监理单位的引进

由于监理单位不承担工程生产任务，只受建设单位的委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询服务等，所以监理单位要通过什么方式引进，也是林业工程考虑的一个重要环节。现阶段，一般采用邀请招标的办法，招标人邀请三五家监理公司进行投标，通过比较，选择综合能力强、专业技术人才素质高的监理公司对林业工程进行监理。

2林业工程监理在林业工程中的作用

2.1林业工程监理解决了林业管理人员不足的难题

各级财政连续投入巨额资金用于林业生态建设，林业建设规模空前，专业的林业管理人员严重不足。而从事造林工作要有专业技术人员指导，大量的人员集中时间完成，而现有制度下，国家很难同时投入专业技术水平高、素质过硬的林业管理和技术人员。监理的介入，就解决了这一难题。

2.2林业工程监理为造林成活提供了质量保证

林业工程主要是由国家和当地政府无偿投资建设，工程建设得好坏很难与建设单位的利益挂钩，工程质量无法保证。而监理对林业工程建设的各个环节进行全过程质量控制，从林业工程一开始就进驻现场，对施工单位进行全程监理。首先保证整地的规格和质量，对整地不规范、质量不合格的及时整改，为栽植提供基础保证。其次是保证苗木的质量，保证施工单位提供的是按设计要求规格、无病虫害、有“四证一签”的苗木。对不符合规定的苗木一律清理现场，为造林成活提供材料保证。再次就是保证栽植质量，不但监督施工单位栽植是否规范，而且要为施工单位提供栽植技术，为造林成活提供技术保证。第四是监督苗木栽植后浇水是否及时、管护是否到位，监督造林单位科学造林。监理采取事前预防、事中监督、事后验收的方法，保证造林工程全过程质量管理。

2.3林业监理为造林进度提供了时间保证

林业工程季节性强，保证合适的造林时间是造林成活、减少投入的关键。现代造林绿化工程和计划经济时有所不同，计划经济时造林一般是第一年秋季整地，第二年春季造林，面积不大，时间充足。而现在的造林绿化工程，采用招投标制，设计规定的造林工作5月底前完成，任务当年完成，造林面积大、时间紧、劳动力不足，工程进度难以保证。监理的介入，监督施工单位按工程进度表完成工程任务，保证了在合适的造林季节完成造林，使工程进度有了保证。

2.4林业监理为造林资金提供了安全保证

林业工程的资金主要是政府投入，保证资金的安全有效运作，是林业工程可持续发展的后盾。建设单位拨付施工单位工程款，要有监理单位的工程支付证书才能拨付，对工程不合格监理有权不签发工程支付证书，责令施工单位整改，既明确了建设单位资金的去向安全，又保证了施工单位拿到了合理的工程款。资金的安全运作就有了保证。

3监理工作中存在的问题

3.1监理公司自身存在的问题

目前林业工程监理工作中存在的问题：一是监理公司专业人员素质参差不齐，业务水平不高，缺少经验丰富的专业人员，难以胜任大的林业工程项目，无证上岗问题严重，监理人员多为临时聘用，年龄结构偏大，存在外行监理内行现象。二是一个监理公司往往同时承揽几个林业工程的监理工作，人员精力严重不足，监理不到位，许多工程由于监理不力，无法持续进行。三是部分监理公司专业技术设备较差，无自己的实验器具和专业技术人员，苗木检疫只能检查是否有检疫证，不能分辨苗木有无病虫害；第四，少数监理公司业务水平低下，程序不清，监理日志及各类统计表格相互矛盾，计算方法随意性大。

3.2外部环境的问题

3.2.1林业工程监理收费过低

由于林业监理制度还没有完善，现行的收费标准是借鉴建设工程的标准，而林业工程不同于建设工程，林业工程都是野外作业，施工地点分散，涉及面积较大，交通费用投入较高，套用建设工程的监理费用，对林业监理有些低。受观念影响，监理地位得不到重视，再加上市场恶性竞争等原因，许多监理费用在1.0%左右甚至更低，使监理公司运作艰难。

3.2.2建设单位、施工单位、监理单位关系没有理顺

建设单位对监理不够重视，把监理单位看成自己的业务机构，对监理的指令随意更改，越过监理单位直接指挥施工单位，降低了监理的威信。施工单位对监理的指令视而不见，不听从监理指挥，直接服从建设单位安排。对工程变更不通知监理单位，建设单位和施工单位两家商量解决，管理程序混乱，监理单位成了摆设，监理起不到应有的作用。

4加强林业工程监理的建议

4.1确定适合林业工程的监理费用

实事求是地对林业工程中的监理费用进行调查设计，认真分析，进行全面论证，确定每项工程监理的合理费用。监理费用的多少是专业人员调查研究的结果，通过实践确定一整套林业监理费用标准，保证监理单位的收入科学、合理。

4.2提高监理行业整体素质

监理人员业务能力的提高是监理队伍建设的关键因素，也是林业工程建设的保证。要有强有力的监理工作，必须要有强有力的监理队伍，监理人员业务素质的提高，不是某个人的素质的提高，而是整个行业素质的提高。要提高监理人员的道德修养、法律意识和技术水平，通过培训和学习，对监理人员颁发资质证书。对监理林业工程的监理单位，要有符合要求数量的工程技术人员和管理人员。要避免、杜绝多头兼职。杜绝建设资质监理人员监理林业工程的外行监理内行现象。

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1.1发挥政府的主导作用

因为林业生态工程在建设的过程中存在着比较明显的复杂性，涉及的内容也非常多，这就需要对林业工程建设予以严格的规划，同时还要在这一过程中充分发挥政府宏观调控的职能。结合我国目前在林业生态工程建设所出现的特征，政府对林业生态工程管理阶段应进行宏观调控和约束，采取直线型的职能结构，在国家和省、市、县设立专门的森林工程领导管理办事机构。

1.2发挥政府对林业生态工程建设工程的约束作用

林业生态工程建设过程中离不开政府部门监督管理职能的发挥，为了能够确保林业生态建设的规范性，政府部门应该在审计和设计规划方面给予足够的支持，对林业生态建设的方案以及建设的规模进行指导性管理。林业生态性建设对于资金的管理也需要政府部门的参与管理，尤其是在国内和国外的资金注入方面进行监管。政府部门的宏观调控能力可以确保林业生态性建设的良性发展，对于工程建设中的问题能够协调解决，不断加强政府的领导力和执行力，可以有效推动林业生态性建设的进程。

1.3发挥市场对林业生态工程管理的作用

在市场经济高度发展的情况下，在我国林业生态工程管理的过程中，如果要想获得更高的经济效益，就必须要在市场经济体制下采取有效的措施，使其更好地顺应当前的市场环境，充分的利用市场竞争的机制使得林业生态建设管理的质量和水平能够大幅度提高。因此，可以按照市场的招投标程序来对林业工程进行运作，通过市场的竞争机制，来优选林业工程的施工承包人和相关的工程监理单位，通过合同的管理方式共同去营造一个林业生态工程的市场竞争环境，从而实现建设管理目标可靠性得以提高，同时也促进林业工程的施工单位、企业不断去改进管理机制，不断去完善和提高自身的管理水平。也可以积极探索、推广“先建后补”的工程管理模式，即先由林农按工程设计进行施工，经验收合格后按工程投资标准给予补助。

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1.2没有明确的生态环境意识，在治理的过程中持续遭到破坏的现象时有发生。但是由于人们长期以来对林业存在着认识上的偏差，且传统的治理思想也会对其造成一定程度的影响，最终形成了人们通常只把林业的发展当做是一般产业的发展来看待，只追求其经济利益的提升，而忽略了其社会效益以及生态效益，只在乎眼前的利益而忽视长远的发展，对森林过度的砍伐和破坏，造成了森林资源日渐减少的现象，使森林资源和生态环境遭受了进一步的恶化。

1.3林业生态工程质量偏低。林业生态项目效益低下一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大了造林成本，又使造林质量不高。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。

1.4林业生态工程管理水平粗放

1.4.1林业生态工程规划的可操作性差。各级规划只有工程总体目标，没有分解为各个环节，未确定各个环节的技术指标，没有将规划落实到地块上，不能进行质量和进度的有效监督，为不同规划的地域重叠和统计造林面积的数字失真提供了可能性，造成了年年造林不见林的“植数造零”现象。

1.4.2经济林发展缺少整体规划及数量调控。受经济利益驱动，各地明显存在盲目增加经济林面积的倾向，政府没有根据经济林的最优适生区和供需平衡对其发展进行整体规划和宏观调控，因而出现了果品销售难和群众忍痛砍掉果树的现象。

1.4.3林业生态工程建设普遍存在责任不明现象。据反映，受地区部门利益驱动，存在生态环境建设工程多头管理、责任不明确的现象。如果国家不注意及时制止，这种趋势会有可能增强，如很多县份的生态环境建设项目经费由县计委这样的非行业部门掌握，但却牵头组织农业、水利和林业部门共同实施项目。

二、我国林业生态工程建设的主要对策

2.1以可持续发展理念为指导，提高对林业生态工程建设重要性的认识。要正确认识人类与环境经济发展与环境保护的关系树立生态经济思想。积极搞好宣传、深入贯彻可持续发展理念，提高全社会对林业生态工程建设重要性的认识，加强林业建设方针、政策和措施的制定工作。进一步提高对林业生态工程建设长期性与艰巨性的认识，坚持统筹规划，突出重点，有步骤地实施。要改变林业的基本现状，必须实行森林资源永续经营，要提高森林资源质量，优化森林群落结构，培育速生优质新品种，追求综合效益最佳。

2.2加大资金投入力度加强对资金的监管。林业生态工程建设项目的主体是国家，国家要调整财政政策，增加对林业生态工程的投资力度，要把林业生态工程建设投资纳入各级政府的财政预算，并予以优先安排。动员社会力量，广开渠道，建立林业生态工程建设基金制度，统筹安排，分级管理，专项使用，并逐年增加资金规模。加强国际合作，积极争取国外援助和优惠贷款。在加大投资的同时，建立科学的资金管理模式，健全对工程建设资金的强制审计监督制度，加强对资金的监督管理。

2.3提高造林质量，加强森林经营和保护管理。在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划，用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。做好资源培育，资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。

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（二）我国林业工程的特点。我国在林业的保护方面虽然开始的比较晚，但也展开了六项大型的林业保护工程，对我国的林业发展起到了极好的促进作用。“三北”及长江中下游防护林工程，为我国建立起了大片的防护林，是我国历史上最大的防护林建设工程，为我国“三北”及长江中下游地区的生态环境改善带来了极大的作用。同时也为这些的确林业资源的丰富起到了重要作用，推动了当地林业的发展，也间接推动了当地的经济发展。天然保护林工程，是我国投入最大的保护林工程，为我国建立起了大量的保护林，极大的丰富了我国的林业资源，改善了我国的气候。退耕还林还草工程，常年的耕种使土地的肥沃程度、对水源的涵养能力、对生态系统的调节能力、对气候的改善能力等方面都造成了极大的破坏和降低，退耕还林还草使土地的调节能力得到了极大的改善。京津风沙源治理工程，是针对京津等国家心脏地区的风沙问题提出的针对性方案，极大的改善了国家心脏的生态环境以及气候，减少了当地的风沙天气。野生动植物保护及自然保护区建设工程，是针对野生动物这一人类的朋友作出的保护方针。对整个地球的生态发展都具有十分重要的意义。速生丰产林基地建设工程，极大的改善了我过林业资源不丰富的现状，在短时间内丰富了我国林业资源。并且带动了我国的经济发展。

二、计算机技术在林业工程中的应用

（一）计算机技术应用与林业工程的监测与控制。计算机技术在林业的监测方面为人们提供了极大的便利，人为的去监测林业中的空气湿度等数据都比较繁琐，而通过计算机技术对其进行监测只要一次架设好技术设备就可以在电脑前只管的观察各种数据。在林业工程中各种化学数据，水压、弄度等进行检测时也可应用到计算机技术。计算机技术还可以对各种数据进行存储和处理，减少了人们的劳动量，方便了人们对林业的监测以及各种林业数据的研究。

（二）计算机技术在林业资源管理中的应用。计算机技术中的GPRS定位以及监控系统对林业资源的管理提供了极大的便利，能够利用GPRS对非法的林业资源入侵进行监测，并对其位置和面积进行统计，有利于林业工作人员对这些土地的再次种植。同时可以对林业资源的合理开发做出规划和记载，能够准确的控制对林业资源的开发，防止采伐过界的现象出现。能够更好的对林业资源进行保护。

（三）计算机技术在林业工程绘图中的应用。林业绘图在传统的林业工程中全部都是由手工绘制，绘制过程及其繁琐，耗费极大的人力物力，而绘制的准确度却没有办法得到保证，而且在林业发展的后期也不方便对绘图进行修改，往往一改就要全改。而计算机技术却可以及其方便的进行林业工程绘图，利用图形影像工具、GPRS定位系统、计算机绘图软件等进行林业绘图可以在极短的时间内绘制出林业工程绘图。而且准确度极高，对于后期的修改也及其方便，完全消除了人工绘制的缺点。而且随着各项计算机技术的发展，计算机绘图技术只能发展的越来越成熟，准确度越来越高。

（四）计算机技术在林业灾害控制方面的应用。林业工程发展中，林业灾害对其产生了极大的阻碍。其中包括病虫害、火灾等。其中病虫又是出于森林生态系统中的组成部分，不能直接全部铲除，否则可能导致森林生态系统的崩溃。怎样使森林生态系统处于平衡，又不对林业工程的发展造成破坏，就可以用计算机技术进行计算，并用计算机技术对其进行监测，能极快的对林业灾害做出反应，极大的减少了灾害对林业资源的破坏。

（五）计算机技术在控制非法入侵破坏林业资源方面的应用。非法入侵林业资源，对林业资源进行非法的采集破坏，这种非法行为时有发生。为了预防这种事情的发生，传统林业中一般会组织大量工作人员在林区进行巡视，耗费了大量人力却不能极好的抑制非法采集的产生。而计算机技术的应用可以做到实时的对林区进行监控，在发生非法采集时能在短时间确定非法采集的地点，并对其做出处理。促进了我国林业工程的发展。

三、如何更好的将计算机技术应用与林业工程

（一）加大对计算机技术的重视程度及开发力度。为了更好的在林业工程中应用计算机技术，林业工作人员应该加大对计算机技术的重视程度，更好的利用计算机技术。加大计算机技术的开发力度，在数据处理、三维图形绘制、监控设备等方面的开发都会更好的将计算机应用与林业工程。

（二）提高林业工作人员的技术水准。为了在更好的使用计算机技术，要相应的提高林业工作人员对计算机技术的应用水准，使计算机技术在林业中能得到正确的应用。

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1.2地形地貌扎兰屯市位于亚洲大陆中部的内蒙古高原东缘，地处大兴安岭山脉中段东麓、松嫩（辽）平原西侧，属大兴安岭山地向松嫩平原过渡地带，地势西高东低，北高南低。地貌按照地貌形态和成因可分为中山、低山、丘陵和平原4种地貌，由西北向东南渐次分布，构成了扎兰屯市地势变化的基本骨架。地形特点可概括为：境内绝大部分山体浑圆，山势较缓，河谷开阔，海拔高为248～1218m，平均海拔在700m左右。

1.3土壤条件扎兰屯市境内土壤水平性地带为黑土，属于松嫩平原黑土带。受土壤垂直分布规律控制，海拔250～500m的东南部为基带地壤黑土，海拔500～800m的山地多为暗棕色土壤，海拔800m以上的为棕色针叶林土。扎兰屯市主要6种类型土壤，即棕色针叶林土、暗棕壤、黑土、草甸土、沼泽土、水稻土。土壤厚度一般为30cm，谷地及局部缓坡地带土层厚度可达60cm左右，土壤肥力较高，物理性状和通透性良好。

1.4水热条件扎兰屯市境内的河流均属嫩江水系，均发源于大兴安岭东麓，自西北流向东南，最后汇入嫩江。境内河流主要有雅鲁河、音河、绰尔河、罕达罕河和济沁河等大小河流40余条。其中：音河、雅鲁河、绰尔河属嫩江一级支流，卧牛河、济沁河、根多河及库堤河等属嫩江二级支流，对调节嫩江水量、水质具有重要的生态作用。境内地表水及地下水资源丰富，由入境水资源、流域内地表径流和流域内地下水资源3个部分组成，入境水资源不计入全市水资源总量中，全市水资源总量为25.67亿m3。扎兰屯市气候属中温带大陆性季风气候。气候特点是太阳辐射较强，日照丰富，年日照时数平均在2434～2876h，昼夜温差大。冬季漫长、严寒干冷，夏季短而温热，雨量集中，春季升温快，秋天降温快，风向呈河谷走向。西部和北部地区属于大兴安岭东部林缘温凉湿润、半湿润林牧业区，东南部地区属于温暖半湿润农业区。年平均气温为2.4℃，平均年降水量为480.3mm，多集中在6～8月份。无霜期为123d左右。

1.5生物资源扎兰屯市植被的地带性分布与气候热量的空间变异相适应，自西向东依次是大兴安岭中低山针阔混交林、低山丘陵阔叶林。针叶树种主要有兴安落叶松和樟子松，阔叶树种主要有白桦、黑桦、杨树、榆树、柳树、山杨、柞树等，灌木树种主要有榛子、胡枝子、山杏、绣线菊、兴安杜鹃等。扎兰屯市野生经济植物种类有维管束植物96科334属709种。其中，野生药物植物100余种，占全市植物种类总数的14.1%。扎兰屯市境内野生动物种类约200余种。其中，国家一级保护动物7种，主要有细嘴松鸡、貂熊、梅花鹿、金雕等；国家二级保护动物有47种。境内各河流、湖泊等生长各种鱼类46种（包括亚种和人工养殖品种）隶属12科（以鲤科鱼类为主，共有29种，占鱼类总数63%），其中，经济鱼类15种（包括亚种和人工养殖品种），主要水生植物是芦苇。天然草场划分为5类，即山地草甸类草场、山地草甸草原类草场、丘陵草甸草原类草场、沿河低湿草甸类草场和河泛地沼泽类草场。

场、山地草甸草原类草场、丘陵草甸草原类草场、沿河低湿草甸类草场和河泛地沼泽类草场。

1.6城市生态文明建设的基础性资源扎兰屯市的自然风光和人文景观驰名遐迩，远近闻名，是迄今为止唯一的一处国家级风景名胜区即国家重点风景名胜区。城市生态文明资源主要由自然风光、人文景观和民族风情三部分组成。自然风光包括柴河风景区、浩饶山风景区、关门山风景区、秀水风景区、红光（断桥）风景区、成吉思汗旅游区、喇嘛山风景区等一系列景区，其中，久负盛名的柴河风景区为重点风景名胜区核心景区。柴河风景区地处原始森林腹地，这里森林茂密，水网如织，山峦叠嶂，动植物种类繁多，由于大自然的神奇造化，形成神奇的火山岩地貌，使这一地区山高谷深，水流湍急，且草木葱茏，花草葳蕤，形成山、水、岩交相辉映、声、色、情浑然一体的独特景观。也因为这里拥有以月亮天池为代表的天池群以及月牙湾、月芽岛等月亮系列景区景点，因此，有“月亮小镇”这一如诗如画的美誉，使这片神奇的土地成为休闲度假、健身养生、浪漫圆梦、休养心灵的极好去处，也是一处天然氧吧。扎兰屯市既具有大兴安岭原始森林磅礴的气势，同时，又具有江南水乡的清幽和俊秀，所有这些构成了比较丰富的城市生态文明资源，是扎兰屯市的城市生态文明建设基础。

2森林资源现状及其特点

2.1森林资源现状随着林业重点工程的实施，生态建设和林业经营管理力度的不断加大，扎兰屯市森林资源保护与发展事业取得了显著成效，据2012年森林资源二类调查统计结果，扎兰屯市土地总面积为867988hm2。其中，林地面积580108.0hm2，非林地面积287880.0hm2，分别占全市土地总面积的66.83%和33.17%。森林覆盖率为55.38%，林木绿化率为58.40%。有林地面积480722.0hm2，占林地面积的82.85%；疏林地面积1016.3hm2，占0.18%；灌木林地面积25158.0hm2，占4.34%；未成林地面积1119.1hm2，占0.19%；苗圃地面积216.6，占0.04%；无立木林地面积4286.2hm2，占0.74%；宜林地面积32112.4hm2，占5.54%；林业辅助生产用地面积35477.4hm2，占6.12%。

2.2森林资源分布特点扎兰屯市位于大兴安岭山地向松嫩平原的过渡地带。西部和东北部低山区森林资源丰富，东南部丘陵区为农林结合区，森林资源相对较少。境内植物种类既有温湿树种和灌草植物，又有寒温性植被。又因山丘起伏，河谷纵横，地形复杂，地带性植被与隐域性的草甸和沼泽植被呈相间分布。森林资源呈不连续分布。有林地共分布有31个植被类型，主要有：胡枝子柞树林、胡枝子黑桦林、杜鹃白桦林、榛子落叶松林、榛子白桦林、榛子黑桦林、榛子柞树林、草类柞树林8个类型，面积占全市有林地的79.66%，蓄积占全市有林地的81.09%。在各植被类型中，草类柞树林占绝对优势，占全市有林地面积的20.54%；其次是胡枝子黑桦林占12.38%。森林资源主要以天然林为主，面积485178.9hm2，占全市林地面积的83.63%；蓄积量20862688m3，占全市活立木总蓄积量的95.72%。

3森林及生态工程建设现状

3.1重点工程概况经调查统计，近年来实施的生态建设面积达到15949.9hm2。其中：三北防护林工程面积2241.9hm2；退耕还林工程面积13355.2hm2；流域治理工程面积28.6hm2；其他林业工程工程面积324.2hm2．

3.2三北防护林工程全市三北防护林工程面积2241.9hm2。其中：有林地面积1135.9hm2，占三北防护林工程林地面积的50.67%；其他灌木林地面积182.4hm2，占8.13%；未成林造林地面积41.7hm2，占1.86%；其他无立木林地面积881.9hm2，占39.34%。

3.3退耕还林工程全市退耕还林工程面积13355.2hm2。已形成有林地面积6392.4hm2，占退耕还林工程林地面积的47.86%；疏林地面积1.5hm2，占0.01%；其他灌木林地面积4069.2hm2，占30.47%；未成林地面积216.2hm2，占1.62%；无立木林地面积2675.9hm2，占20.04%。退耕还林工程中，退耕面积6589.5hm2，占退耕还林工程面积的49.34%；还林面积6765.7hm2，占50.66%。

3.4流域治理和其他林业工程完成流域治理工程面积28.6hm2，其他林业工程面积324.2hm2。

4林业及生态工程建设对森林资源的影响分析

通过对扎兰屯市1997年和2012年的森林资源数据进行动态分析比较，分析林业及生态工程建设对森林资源的影响的动态过程。

4.1林地面积变化林地面积580108.0hm2，与1997年林地面积566188.0hm2比较，增加了13920.0hm2。林地面积增加的主要原因有：退耕还林工程中耕地造林面积6589.5hm2；退耕还林工程荒山造林、三北防护林工程、流域治理、其他林业工程在非林地中造林；实施公益林工程建设后，经过多年封山禁牧，在非林地中天然更新形成了有林地、灌木林地。

4.2蓄积量变化活立木总蓄积量为21796404m3，与1997年为13856861m3相比，增加了7939543m3。通过林业及生态工程建设的实施，提高了林分质量，单位面积蓄积量显著提高。

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二、林业生态工程监理的依据

1、与工程建设有关的法律、法规、技术标准和规程规范。

2、经审查批准的《关中环线西安市北段绿化工程作业设计》。

3、《全国造林技术规程》、《造林绿化工程建设监理细则》。

4、《关中环线西安市北段绿化工程监理规划》。

5、西安市林业局、西安市发改委、西安市财政局关于《关中环线西安市路段绿化工程建设规划方案》

6、建设单位发出的与监理工作有关的书面指示和意见。

7、工程委托监理合同及其它工程承包合同。

8、工程项目管理办法、工程资金管理办法、会计核算制度、工程核查验收等有关办法、规定。

9、《国家林业局关于造林质量事故行政追究制度的规定》、以及国家省市有关植树造林的技术标准规定和要求。

三、林业生态建设工程监理的特点

1、地域性差异显著

林业生态工程监理具有明显的地域性，不仅是因为它所涉及的范围详单广泛，一个县估计都会达到几千hm2，这些大面积的林业造林，对于监理有限的情况来讲比较困难的，不可能安排更多的监理进行从旁指挥，只能够依据工程的状况制定出一系列的方案来保证整个项目的顺利完工，并且，由于面积较广，每个地区的气候、土壤等具有差异性，所以势必会影响工程的质量，使得最后的效果也不能够安全整齐划一，这就使得林业生态监理出现一些不可预测因素。

2、时序性强

在农村种植粮食尚需看季节的变化因地适宜的播种，林业也是一样，需要一定的季节，根据适宜的时间与季节才能够栽种，要跟随者天气和季节的变化抓紧时间进行育苗和种植，不能够凭着自己的主观想法去改变时间、气候等一系列因素，不犯“教条主义”的错误，及时的进行育苗、整地、种植等步骤

3、不可逆性、可补救性

林业生态工程不同于其他工程，他不能够随着自己的主观意念去改变某些因素，而是需要顺应自然规律变化的，倘若不能够遵循自然条件的发展规律，将会导致其产生严重的损失，另外在林业生态造林的过程中，往往会出现一些不可预测因素，这些因素就会导致林业的成活率偏低，但是这是能够进行补救的，在进行林业生态造林的过程中也务必要考虑到“自然”这一不可预测因素，然后选择合适的时机和条件将这些林木补充上去，提高存活率。

4、直观性强

林业生态监理不同于其它项目，它的成果可以非常直观的得到验证，不需要其它部分项目的严把质量关等一系列检查质量的环节，只要直观的看上去就知道其完成的最后结果，但是直观不能就说明简单，因为他的范围较广，所以在检查的过程中还是比较麻烦的，不能偶直接全部由人去完成，因为会导致一时的大意而出现问题，必要时还须借助相应的仪器。

5、长期性

林业生态造林是长时间的，不是短期就能够看到效果的，因为林业生态造林从育苗到栽种需要一段时间，在林木长大之后鉴定成果之时还需要3-5年，基本上可以说看到成效的时间是相当长的。

四、林业生态工程监理的方法

要切实可行的针对现在林业生态项目建设的整个过程的同时，要先了解项目建设的主要意图，根据以前既定的项目工程目标来制定出每个阶段的目标计划，以及项目的完成时间段和流程，要掌握整个项目实施阶段的资金的利用和实施情况，并且整个阶段的实施都要进行全方位仔细的监督，完工以后对其更要进行严格的质量检查。在这过程中务必做到“三控”。

1、投资控制

在整个林业项目开展的设计初阶段，监理的职责主要包含了与业主一起讨论林业生态项目进行的整个设计过程，在整个项目设计的过程中的策划方案要明确，并且创新的手段和方法来组织相关的业主已确定好的设计方案，并且协助企业的相应协助单位开展相应的项目设计上面的工作，对开展每一阶段的资金利用情况进行相应的预算和支配，进行设计挖潜，合理的利用价值工程等来对项目设计实施一些技术经济分析，验证等，在保证整个项目实施的过程中也能将成本降到最低化，对项目开展过程中的设计等阶段进行有效的预算支配和核实。

2、质量控制

针对目前林业生态工程项目建设进行整体的策划和设计阶段的整个过程中，监理要进行现场的实地勘察，并且要针对项目开展的土地的实际情况以及土质还有气候等对其进行全面的调查和研究，并结合这些因素开展适宜的整地方式、林木、林业造林的时间段；另一方面要深入研究苗源是否可以是林业生态项目建设的需要，注重林业苗木的技术性栽培，总体来说就是要尽可能的遵循上“适地、适树、适时”三原则。

3进度控制

林业生态工程建设的进度控制是极其重要的，也是整个项目建设的关键方面，这些都与生态项目将设的规划设计以及设计周期有很大的关系，倘若能够有效的缩短项目设计周期，就可以使整个项目建设的施工周期得到最有效的控制，好的进度控制对林木也是有影响的，否则会让林木错过最佳栽种期。

五、林业生态工程监理的措施

1、领导需高度重视，监理措施需得力

工程建设期间，应确定好相应的组长、分管副区长、政府办副主任为副组长，沿线各乡镇镇长为成员的工程建设领导小组等来负责相应的一些监理过程中的环节，并且要设立相应的办公室，沿线的农村个乡镇组织和成立工程建设领导机构，明确人员，落实责任，做到高层干部亲自抓，分管中层干部具体抓也可从基层抽调若干名有一定工作经验和能力的中层领导作为实施监理方的驻地代表，自始至终坚守第一线完成租地工作。监理人员要按照监理规程，施工现场，认真负责，全程实行旁站监理。严把苗木质量关，坚持现地质量检查，严格按照设计指导施工，发现问题及时提出整改意见，施工专业队及时改正。保证整个监理工程的建设质量。

2、确立监理单位，实现对工程建设全过程进行科学的、规范化的监理管理

监理工程的成败最关键的就在于质量这一方面，针对这一因素在进行监理工程的过程中就应该成立项目监理部，编制监理方案，并落实总监及现场监理人员职责，规范监理程序，实行旁站监理。定期召开监理例会，对不合格苗木禁止栽植，并出具监理通知单。并且在这过程中要依据实际情况成立质量监理和技术指导小组，分派到植树现场，具体负责技术指导和监理工作。在工程监理中，应按照作业设计和规范要求现场监理工程造林。对整地、苗木质量、放线、打点、挖坑、栽植、支撑、浇水等环节进行了现场指导和旁站监理，对每道工序应监理人员进行验收，确定这些工序合格后，出具工序质量验收单，方可进入下一道工序施工。实现了对工程建设全过程进行科学的、规范化的监理管理。通过行之有效的监理措施，确保工程质量。

3、加大检查验收工作力度，查漏补缺，落实责任，确保工程质量

监理人员以及在监理工程中中相关工作人员应该加强对栽植的苗木实行扩盘、扶正风倒苗木、支护、修剪侧枝、及时浇水等几个关键环节的处理措施，对于死亡的树木和无用的支撑要及时的进行清理，对施工后现场垃圾要及时的清运或掩埋。并且调整苗木布局，讲求栽植效果，同时要及时做好抚育管护，确保树木成活和栽植成效，适时的进行扩盘，除草、除萌和浇灌。最后一方面即为加大管护力量，配备专门人员防止盗挖和损坏。尤其夏收期间增加力量做好防火，防止人为破坏。通过行之有效的办法，达到原本进行监理所预期的目的，确保监理工程的最终质量。

六、林业生态工程监理发展不快速的原因

1、一直以来，人们就不太重视林业生态的重要性，随意的进行砍伐、毁灭的同时还不愿意植树造林，可以说在保护生态环境这方面的思想比较淡薄，没有一定的意识，加之林业生态工程的监理是属于生态环境的一部分，人们觉得对于这方面的投资太过牵强，并且它的效益需要长时间的发现和观察才能看到，没有可以看得见的实际效益，这就使得很多人不愿意在这上面进行大力的投资，所以没有利润对投资者们施加压力，这就致使很多人失去了对生态工程投资的信心。

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dss是在2世纪7年代初由美国msscottmorton首先提出,并在8年代迅速发展起来的新型计算科学。dss是以科学、运筹学、控制论和行为科学为基础,以计算机技术、仿真技术和技术为手段,针对半结构化的决策问题,支持决策活动的具有智能作用的人机系统。该系统能够为决策者提供决策所需的数据、信息和背景材料,帮助明确决策目标和进行问题的识别,建立或修改决策模型,提供各种备选方案,并且对各种方案进行评价和优选,通过人机交互功能进行分析、比较和判断,为正确决策提供必要的支持。

dss实质上是在管理信息系统和运筹学的基础上发展起来的,它把管理信息系统和模型辅助决策系统结合起来,使得数值计算和数据处理融为一体,提高了辅助决策的能力。它的产生基于以下原因:(1)传统的管理信息系统要靠人来实现模型间的联合和协调,解决复杂的、多模型辅助决策效率低下,而决策支持系统是由计算机自动组织和协调多模型的运行和数据库中大量数据的存取和处理,达到更高层次的辅助决策能力;(2)解决半结构化和非结构化问题的需要。

dss由3个系统组成,即人机交互系统(对话部件)、模型库系统(模型部件)和数据库系统(数据部件)。

2世纪8年代以来,决策支持系统广泛应用于林业,并在林业资源与环境监测、森林病虫草害防治等领域取得了丰硕的成果。中国林业科学研究院建立了基于internet网络环境的林业资源数据库,包含了森林资源状况、林业社会情况、林业情况、林业工程建设情况、林业营林情况和林业自然资源等数据。该系统运行采用了基于internet的3层结构模式,即用户/web服务器/数据库服务器运行模式,可提供数据的网络查询、管理和维护功能,为分析和决策提供支持。

wcschou等人开发了航空喷雾决策支持系统(spraysafemanager,ssm)。我们知道除草剂被普遍用于森林杂草防除,但除草剂脱靶喷雾沉积和漂移是一个重要的环境问题,因此在清楚喷药工具对环境的影响及作用效果、运用效率的前提下,可靠地进行除草剂喷洒是必要的。ssm的特点就是将喷雾沉淀和漂移的预测与反应模型融合在一起。该系统包含了一系列除草剂/杂草和除草剂敏感植物雾滴反应模型及产量模型。第二代ssm(ssm2)将喷雾沉淀和信息系统(gis)融合在一起,增加了斜坡沉积修正模型和飞行路线确定模型,从而可在真实的空间背景下区分喷雾区边界和敏感区域。由于使用者能够即

时、直观地“看到”喷雾区地图上的图像及数据,使得ssm2的模拟更加真实。

二、智能决策支持系统及其在林业中的应用

2.1智能决策支持系统的信息结构

为智能决策支持系统的信息结构,其中知识库用来存放各种规则集、专家知识经验及其因果关系;数据库存放基础数据、决策信息和事实性知识;模型库用来存放各种决策、预测及分析模型;多库协同器从知识、数据、模型、方法等各个方面为决策服务,协调各部分之间的关系,为管理决策提供多方面、多层次的支持和服务。

2.2智能决策支持系统的研究进展

随着internet/intranet技术的发展,传统的智能决策支持系统面临着一些新的问题:(1)分析、决策用的数据不再集中于一个节点,而是分散到网络上的不同节点;(2)分布、决策模型和知识处理方法也从一台机器上的集中处理,变成在网络环境下的分布或分布加并行的处理方式。

进入2世纪9年代以来,人工智能(机器学习、模糊技术、人工神经网络)、专家系统、数据库技术和internet/intranet技术的发展为idss提供了强大的技术支撑。2世纪8年代兴起的agent技术为智能决策支持系统奠定了技术基础。agent是一个能够持续自主驻留、活动于真实的或虚拟的复杂动态环境中的问题求解实体[7]。agent具有相当程度的独立性、自主性、协作性、适应性和社会性,并在一定程度上具有人的部分智力。将agent技术融合到智能决策支持系统中所集成的基于agent的智能决策支持系统具有传统idss所没有的一些特性:(1)开放性。即能够与外界交互,系统资源不足时能够向外界请求帮助,同时具有对外提供资源的功能;其二是系统部件的易于增减,保持系统完整而不含多余的计算过程。(2)idss是分布式的、基于网络环境的。(3)资源可重复使用。不但决策程序、决策方法可重复使用,而且系统资源(决策知识、决策经验、决策模型等)能被不同的决策程序多次调用。(4)集成群体的经验和智能。(5)突破静态的程序化决策方式,实现人机智能结合。

目前多agent技术已成为人工智能研究的热点。多agent系统(multi-agentssystem,mas)是一个松散耦合的agent网络,这些agent通过交互解决超过单个agent的能力或知识的问题。多agent系统具有如下特征:每个agent拥有解决问题的不完全的信息或能力;没有系统全局控制;数据和知识是分散的;处理是异步的;agent是异质的、分布的;系统是开放的。

2.3智能决策支持系统在林业中的应用

随着数据挖掘、人工智能、3s与dss技术的发展,以及精确林业自身发展的需要,国内外开始研究智能决策支持系统在林业中的应用,如防护林体系建设、森林防火、变量施肥等。

北京林业大学研制出区域生态经济型防护林体系建设模式智能决策支持系统。该系统由4个子系统构成:数据及数据库管理、图形及图形库管理、模型及模型管理库、专家系统,并以数据及图形系统为基础,以模型系统为分析手段,以专家系统为智能决策核心,各模块相对独立,以数据管理模块为中介,组成有机整体。可实现统计、预测、区域生态经济系统诊断、土地分类及生态评价、林种的水平及立体配置、区域经济结构优化等功能。

东北林业大学与黑龙江大兴安岭防火指挥中心课题组通过3个阶段的研究,建立了基于web与3s技术的森林防火智能决策支持系统,实现了林火数据库、林火预防预报、林火蔓延模型、扑火指挥决策等方面的智能化、网络化管理。它包含了森林防火灭火系统中的地形图绘制,防火机构、历史火灾和各种代码等数据库的建立与维护,火点定位、火场蔓延、派兵扑火、清理看守火场和损失评估等模型的建立,与上下级单位的数据交换,在火灾发生前可作出林火预报和预防;当林火发生时,可模拟林火的蔓延,并提供火场定位、派兵、扑火、清理火场、看守火场等辅助决策方案,为指挥员作出正确决策提供参考;火灾发生后可作出火灾损失评估。

&n bsp; raymondkfink等人利用机器学习方法分析空间土壤肥力、土壤物理性质和产量数据,在可变量施肥系统中利用基于规则的决策支持工具(dss4ag)降低施肥量、增加产量。利用标准的gis工具将农田进行网格化,分成1×3m的矩形方块。根据历史产量数据、历史性质数据(土壤物理性质、土壤性质、坡度、地貌等)进行数据挖掘,采用cart回归树运算法则(beriman等,1984)确定产量模型,根据当前性质数据、产品市场价格等,按照经济效益最大的原则确定施肥量的大小(如果施肥费用大于增加产量的产值则不予施肥)。从测试结果看,采用dss4ag系统进行变量施肥,产量增加不很明显,但施肥总量明显减少,降低了成本,且降低的成本超过了必要的土壤测试和变量施肥装置的花费,整体经济效益得到提高。

三、精确林业智能决策支持系统的设计

3.1精确林业的概念

精确林业是综合利用地球空间信息技术、计算机辅助决策技术、林业工程技术等现代高新科技,建立一体化、数字化、智能化的现代化林业生产模式和技术体系,最大限度地获得森林的生态、经济和社会效益,实现森林可持续经营和区域可持续发展。简言之,精确林业就是实现以最小资源投入、最小环境危害获得最大林业效益。其中,地球空间信息技术主要有全球定位系统、地理信息系统、遥感、数据通讯;计算机辅助决策技术主要有管理信息系统、决策支持系统、专家系统、智能决策支持系统;林业工程技术主要有林业机械自动化、森林病虫草害防治、森林土壤类型分析、林地适应性评价、立地类型与立地条件分析、林木育种、施肥、林木采伐,等等。精确林业的研究与发展有助于我国人口、资源与环境方面重大问题的解决,有助于林业资源的高效利用和林业环境保护,是发展林业的重要途径。

3.2系统的总体设计框图

建立gis和es集成的精确林业智能决策支持平台,可为林业生产者、管理人员和科技人员提供网络化、智能化、形象直观的信息服务。根据历史上病虫草害发生情况和森林保护专家在长期研究与生产实践中获得的知识,进行病虫草害统计趋势模型和技术经济分析,建立农药使用技术专家系统,并根据实时数据处理、喷雾目标特征和病虫草害防治目标阈值,建立智能决策支持系统,从而可针对不同林业生产情况及病虫草害发生类型、程度等实际需要确定农药投入的种类、数量等,指导自动执行变量投入决策,控制可变量喷头实现特定区域的农药精确定量喷雾,最大程度上杜绝非目标农药沉积,减轻环境污染。同时,病虫草害防治后的一系列数据可作为来年病虫草害预测和森林病虫草害防治战略的储备参考。

3.3系统的功能

(1)gis数据仓库包括3个基本功能:①数据获取。负责从外部获取数据,将数据分类,重新组合成面向全局的数据视图,从而解决idss中数据存储和数据格式不一致问题;②数据存储和管理。负责数据仓库的内部维护和管理,包括数据的存储组织、维护、分发等;③信息访问。它属于数据仓库的前端,面向不同种类的最终用户,由系统的各种工具组成。数据仓库的最终用户在这里提供信息、分析数据集。

(2)数据挖掘系统。对数据仓库中的数据进行挖掘,通过大量的历史性数据分析,从中识别和提取隐含的、潜在的有用信息,通过多库协同器,将其分发给数据库管理系统、方法库管理系统、模型库管理系统、知识库管理系统。挖掘的主要技术是空间要素和属性信息关联的空间数据挖掘,它的研究内容不仅仅局限于对地理要素的空间位置和空间关系的研究,而且还包括对空间现象(季节更换、气象条件)、空间因素(高山、谷地、平原)、空间组成(土壤、地貌、植被、水域)、空间活动(水土流失、沙漠侵蚀)等的研究,力求从中揭示出相互影响的内在机制与规律、空间活动(水土流失、沙漠侵蚀)等的研究,力求从中揭示出相互影响的内在机制与规律。

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企业除负责招标工作的人员熟悉《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）

这一计价方式外，企业管理者及项目经理仍习惯于沿用传统的“量价合一”的计划模式想问题、办事情，缺乏对当前计价管理的“控制量、指导价、竞争费”的动态管理的了解。

2．项目管理部责任不明确。

多数企业缺乏对《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）的学习，对“成本管理的主体是施工项目部，项目经理应是成本管理主体的责任人”这一概念的认识不足。

3．企业未能建立起内部定额

由于长期不注重施工过程中实际消耗数据的收集，对于铺一平方米花岗岩，铺一平方米草坪，浇一立方米混凝土，种植一棵树，叠一吨假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、几个台班等，一直依赖计划经济时期的国家定额，导致无法确定准确地实际施工成本。

4．责任成本测算滞后。

由于投标报价仍是依据国家预算定额，还未能通过成本预测直接计算投标价格，因此对完成项目研究需要多少钱，在议标时到底能做多大幅度的让步，很难做到心中有数、不能按照实际所需的人、材、机费来分析测算成本，而只能采用套定额、请分包（供应）商报价的方式。

5．经济与技术严重脱节

由于投标报价采用清单报价，投标时往往不读图纸，不将施工组织方案掺和进来，在施工过程中缺乏对实施方案进行技术经济评估，从而使成本管理失去了技术优势的支持。

建立科学的成本管理体系

1．转变组织构架

由于过去的公司、分公司、工程处、工程队的兵营式管理模式，向直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次的管理模式的转变。

2．分清职责范围

公司管理层次主要负责责任成本的确定，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目层按照下达的责任成本，进行施工管理成本的核算和操作，岗位层负责具体工作，对分解的责任目标明确，接受管理层和项目部的管理和监督。

3．控制两个极端

建章立制是管理工作的基础，要严格成本控制，结合本企业的实际情况，健全相关的管理制度和操作方法，分工明确、关系明晰。控制两种极端的现象发生，一是以包代管，即公司管理层对项目成本的管理持放任态度，强调结果而不注重过程；二是越俎代庖，即公司管理层对项目成本管理干预过多，而造成责任不清，互相推诿，影响了项目管理人员的积极性。编制合理的目标责任成本

投标报价的确定应通过市场询价、估价、报价3个阶段预测出直接成本，最后由公司的高层管理人确定需要在这个预测成本上另加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用所组成的投标报价。中标后责任成本的确定要根据自己内部定额进行拆分，绝对不能使用以往以定额为基础和费用系数的测算办法，必选按照每一个子目对人工费、材料费、机械费分析后进行单独测算，其他直接费、现场管理费需按照施工组织设计和方案进行核算。责任成本预算的编制是以投标预算为基础，根据不同情况，可以适当调整，一个严重脱离实际的责任成本预算是毫无意义的，因此，必须在项目开工前将它完成，确保责任成本的合理性和可操作性，使管理层和项目层两方面利益不会因为客观情况的影响而产生巨大的内耗。

落实成本管理过程的控制

1．人工费的控制

坚持以劳动定额为基础，制定责任单价，以完成合格工程数量的多少来确定的原则，减少重复用工，改变传统的按出勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准、验工计价把关不严、乱签点工、乱签费用的承包方式。也可以结合现场的实际，进行计件承包，保证人工费的节约，管理层重点进行总量控制，定期指导单价。

2．材料费的控制

由于供货渠道不一,加上市场波动因素，选购材料时应当货比三家，价比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的采购权限，分别承担各自的责任，建立材料单价逐级审核制度；项目部消耗的各种材料，需进行限量领用。

3．机械费控制

关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时需对施工方案进行不断优化，提高机械使用率。

4．费用管理

严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使用的管理，规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制，对日常使用的水、电、煤气要有节约措施，本着合理、高效的原则，控制各项费用。

除上述几项外，还需注重合同、商务签证、质量、工期、安全管理工作，同时也不能忽视索赔、回收工程款的工作，由此每个环节都需时刻保持受控状态，

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三年制临床医学专业就业主要面向基层医疗卫生机构，据《中国卫生和计划生育统计年鉴2013》记载，2012年我国社区卫生服务中心执业（助理）医师大专学历者占41.0%，乡镇卫生院执业（助理）医师大专学历者占41.4%，可见专科层次医疗卫生人员是基层卫生机构的主力军。为提高人才培养质量，为基层医疗卫生机构输送高素质实用型医学人才，我校临床医学专业于2010年实施人才培养模式改革，公共卫生课程也随之进行创新改革，现报告如下。

1改革背景

为顺应人民健康需求增长和深化医药体制改革要求，我国于2009年启动国家基本公共卫生服务项目，以促进基本公共卫生服务逐步均等化。基层医疗卫生机构包括乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心，是开展基本公共卫生服务的主体机构。在该背景下，基层医疗机构承担的工作任务逐步从过去单一的医疗服务转为医疗服务和公共卫生服务并重，即要求基层医疗卫生人员必须同时具备开展基本疾病诊疗和基本公共卫生服务的能力。目前，我国大部分农村基层医疗卫生水平低下，基层医疗卫生人员数量、素质、结构均不能满足人们的基本需求。在许多乡镇卫生院，可胜任医疗卫生服务工作的人员严重缺乏，明显阻碍了农村基层医疗卫生事业的发展。何坪[1]等人对重庆市社区卫生服务中心和乡镇卫生院等基层卫生机构进行调研，以评价专科临床医学专业毕业生实际工作能力。结果表明，重庆市基层医疗机构全科医师数量及能力均处于较低水平，几乎没有专业的全科医师；三年制临床专业毕业生临床基本诊疗能力不强，开展公共卫生服务不力，缺乏相关理念、知识和技能，难以独立开展和全面承担相关工作，素质普遍偏低，自我职业归宿感也较低。同时，《教育部、卫生部关于实施卓越医生教育培养计划的意见》《教育部、卫生部关于实施临床医学教育综合改革的若干意见》《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》[2~4]等的相继出台，对临床医学专业人才培养提出了新的要求，专科医学教育应以“3+2”模式着力培养全科医生，即在欠发达的农村地区工作的三年制医学专科生，毕业后接受两年的临床和公共卫生技能培训。以“基本公共卫生服务和基本医疗服务”为重点，强化临床实践技能以及全科医学知识培训，并将其作为三年制临床医学专业人才培养目标的核心。

2改革措施

根据“卓越医生教育培养计划”的目标任务，临床医学专科教育应围绕农村医疗卫生服务“预防、保健、诊断、治疗、康复、健康管理”六位一体的基本要求，深化三年制临床医学专科教育人才培养模式改革，优化教学内容和课程设置，强化全科理念和基本公共卫生服务能力培养。为提高临床专业学生基本公共卫生服务能力与水平，应在原有预防医学课程基础上，针对具体工作岗位能力需求进行必要的建设与改革。在此基础上，我校公共卫生教研室对基层医疗卫生机构开展的基本公共卫生服务项目与内容进行大量调研[5]，结合国家基本公共卫生服务规范内容[6]，针对临床类学生编写了《基层预防保健技术》教材。教材共十一章，内容即建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、2型糖尿病）、重性精神性疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、中医药健康管理、卫生监督协管。在编写过程中，将预防医学、健康保健等基础知识与基本公共卫生服务规范内容有机融合，并编写配套的实训教材，使实训内容按章节整合；改革教学方法，探讨使用任务驱动教学法进行教学，并聘请基层医疗机构一线人员担任兼职教师进行教学和实训指导，提升课程教学效果；同期开发了课程教学网站，包括课程相关资料及课外学习资源链接，学生可在课后进行自主练习及拓展学习；同时，在临床专业学生顶岗实习中，增加基层医疗机构实习内容[7，8]，以进一步培养学生基本公共卫生服务能力。本课程教学使专科临床类学生能理解基本公共卫生服务的意义，掌握基本公共卫生服务要求与技能，为以后在乡镇卫生院和社区卫生服务中心顺利开展相应工作奠定基础。

3讨论

我国医疗卫生事业的发展，对临床医学专业专科人才培养提出了新的要求，作为基层医疗卫生机构的主力军，应同时具备开展基本医疗和基本公共卫生服务的能力。在传统的临床医学专业课程体系中，公共卫生课程较少，仅有预防医学一门课程，与基层实际工作结合不太紧密，应在一定程度上增强临床医学专业学生公共卫生能力培养。《基层预防保健技术》即是在全科理念指导下，综合采用调研、查阅文献资料、专家研讨等方法，针对临床医学专业专科生开发的基层实用性校本教材，具有一定的创新性，对其他高职医学院校有一定的借鉴作用。该教材根据国家基本公共卫生服务规范内容和要求进行编写，并配套相应的实训教材和网络资源，针对性地提高临床专业学生基层工作能力。在课程教学中应注意教学方法改革与创新，强调实训操作。如在讲解居民健康档案建立与管理时，让每一名学生自己创建一份健康档案，增强学生动手能力；同时在临床见习与顶岗实习中增加相应的基层公共卫生服务内容，以培养真正的全科医师。我校基层预防保健技术课程于2011级临床医学专业开设，并在教学过程中结合国家相应政策规定不断更新，以更贴近实际岗位工作任务。2011级临床医学专业学生实习评价结果显示，学生基本公共卫生服务意识及能力均较以前的学生有所增强，岗位胜任力有所提高。

综上所述，我校自主开发的基层预防保健技术课程能有效提高专科临床医学专业学生基层公共卫生服务能力，符合专科临床医学专业人才培养目标，但因为是一门新课程，如何使教学内容和方法更贴近实际岗位需求，尚待进一步研究。

作者:王 丹 杨柳清 单位:重庆三峡医药高等专科学校

参考文献：

[1]何坪，邓宇，罗利刚，等.重庆市专科层次临床医学专业培养现状分析及对策研究[J].全科医学教育研究，2011，14（124）：3593-3595.

[2]中华人民共和国教育部，中华人民共和国卫生部.教育部卫生部关于实施临床医学教育综合改革的若干意见[Z]．教高[2012]6号.2012-05-07.

[3]中华人民共和国教育部，中华人民共和国卫生部.教育部卫生部关于实施卓越医生教育培养计划的意见[Z].教高[2012]7号.2012-05-07.

[4]国务院办公厅.国务院关于建立全科医生制度的指导意见[Z]．国发〔2011〕23号.2011-07-07.

[5]谭涛，肖智勇，郝坡，等.以需求为导向整合高职高专类临床医学教学内容的探讨[J].重庆医学，2012，41（36）：3905-3906.

篇（10）

当前我国的林业造林工程还存在诸多问题。因此在林业造林的过程当中必须要实行严格的管理制度，切实做好每一个环节的工作，扎实的控制好造林管理工作，只有这样才能够确造林工程取得成功。对于提高我国的造林质量，推动我国林业事业的发展也具有重要的意义。

一、林业造林工程中存在的主要问题及原因分析

1.1林业造林规划不合理。由于社会发展对森林资源需求量较大，在经济利益的趋使下森林的生态功能发挥得不明显，直接破坏了森林的生态环境，要想维持森林的可持续利用，必须做好林业规划，需要对森林资源进行科学合理规划，在保护资源的同时对森林环境和森林生态进行保护。防止因不合理地使用森林资源对该区域的生态环境造成破坏。

1.2栽培方法不当。受传统观念的影响，为了使造林地提早郁闭成林，造林初植密度一直偏大。在实际生产过程中，由于间伐审批、工作安排不当、投入大于收入等原因，不能合理及时间伐，致使林分过密、林木生长和林分卫生状况差。同时，病虫害和森林火灾的隐患较大，增加管护难度。因此，科学合理地确定造林初植密度既能提高造林质量，又能减少投入，提高效益。

1.3种苗培育质量不高。林业造林工程质量上存在的问题，最基本的因素就是种苗的培育上出现了问题，种苗质量的好坏决定了成型后林木的好坏。在壮苗培育方面，地市级范围基本上没有系统化的苗圃，往往是依山、依田而建的临时场所，加上技术管理跟不上，管理不严等诸多因素的影响，使得林业造林质量无法得到保障。甚至有时还会出现成活率下降、病虫害增多等严重后果。

1.4管理人员技术不高。林业造林工程是一项长期系统工程，在林地的锄草、施肥、抚育间伐、病虫害防治、防牲畜破坏和自然灾害等都需要一个比较长的过程，需要投入大量的人、财、物才能保障。但我国的造林事业在整个生产过程中都处于边缘行业，植树造林的主体是广大山区群众和临时性的工作人员，人员素质普遍达不到造林工作的要求，没有现代化的工作技能及意识。影响林业发展的一大限制因素是林业科技人才不稳定，尤其是基层林业生产第一线科技人才非常缺乏，造成林业科技普及率较低，林业的科技含量不高。

二、提高林业造林工程质量的措施

2.1科学合理做好林业造林规划。随着林业工程投资规模不断加大，要求也相对严格，非常注重林业造林工程的质量和效益。要遵循林业工程的发展和生态环境保护并重的原则，在分析和研究整个区域的林业工程的情况下，进行分类指导和注重实效的原则，在大力建设林业工程建设的同时，需要遵循“科学发展”的原则。科学合理做好林业造林工程规划，首先，最重要的就是要做好生态作用规划，防风固沙、水土保持等；其次是要做好美化环境、综合治理、丰富人的生活以及保持生态的平衡和稳定等。其次，应丰富造林树种的种类。随着林业科技的发展和进步，林业建设应扩大树种选择范围，增加各树种之间的协调和搭配，保证树木的丰富性。最后，对于造林工程中存在的森林病虫害、火灾、环境危害和牲畜伤害等现象，应采取丰富的防护手段，做好生物防治、生态隔离等，有效保护生态环境，保证森林产业的可持续发展，提高造林工程建设的水平和质量，增加企业建设的效益。

2.2实施科学合理的栽培管理。坚持科学栽植、精心管护的原则，合理控制栽植密度，根据经营目的、树木生物学特性和经济效益等方面合理确定造林的初植密度。因此在造林生产中要根据不同的树种和立地条件，合理制定和落实栽植密度，把好栽植前后的各项质量关，切实抓好整地工作，适时选择栽种季节，根据当地的气候特点和小地形情况，尽量提前造林，严格执行各项造林技术规程，改进栽植工具，保证栽植质量。造林单位和个人要根据树木生物学特性，适时科学地进行松土、锄草、施肥、防治病虫害和间伐等抚育工作，及时进行机械和人工营林、抚育管护作业，以及综合性的保护、监测和管理等，以减轻病虫和其它灾害所带来的风险。

2.3完善更新造林技术。在林业造林工程中，通常应用到的造林更新技术手段主要有三种。第一是播种造林法。其主要是直接将种子进行播种，以此来达到造林的目的。播种造林的方法适合在较大面积的林区使用，而且操作简单、成本较低。但是利用播种造林法时对于林区土壤的要求很高，必须要具备足够的养分和充足的自然条件，而且造林后的管理工作也十分重要，所以播种造林法一般在土壤条件较好且自然灾害发生率较低的地区应用。第二是植苗造林法。这种方法主要是将完整的苗木移植到林区，在林地进行造林。利用植苗造林法对于自然环境没有太高的要求，但是对于种植的方法却十分注重，必须要保证苗木生长的稳定性，才能保证苗木在种植的过程中保持良好的生长态势且具有较高的成活率，这也是当前应用的较为普遍的一种方法。第三是分殖造林法。这种方法主要是利用树木自身的营养器官，如根茎、枝干等作为造林材料的一种方法，利用这种方法能够节省育种育苗的时间，成活率也相对较高。但是这种方法对于林地的自然环境质量有着较高的要求，而且在实际的应用过程中存在着一定的风险性，甚至可能会造成林木本身的损害，所以在应用时通常较为谨慎。

2.4提高造林人员管理能力。造林工程机械设备的使用、各项工作的开展、工作任务的落实，最后都是由一线人员完成的，其素质及技能的高低对于工程的质量、造林的效果有着决定性的作用，因此，提高一线造林人员的综合素质，是十分有必要的。首先，要出台一系列人才引进政策，引进一批掌握现代林业科技知识的人才，建立一支强有力的林业科技队伍，增加林业可持续发展的智力支撑体系。其次，林业院校要主动适应林业建设和生态环境建设的需要，加大学科专业建设力度，调整专业结构和人才培养方案，不断将现代教育理念和高新技术融入课程体系和教学内容，使办学模式和教学内容与时俱进，以满足林业经济建设与发展对林业高级技术人才的需求。其三，加强林业科技推广工作，大力推广林业实用技术，加强对农民的技术培训，使农民尽快掌握一技之长。只有使更多的人掌握了先进的林业技术，科技才能转化为实实在在的生产力，广大农民才能从林业可持续发展中得到更多的实惠。其四，加强管理人员学习交流，定期参加培训班、研修班，林业工程单位也可以邀请林业专家在本单位进行专业知识讲座。不仅可以将人才请进来组织学习，也可以将本单位的人才派出去，向其他优秀的单位学习先进的管理经验，使各个管理层的员工在能力上不断提升，技术上不断加强，管理理念更加先进，更好的组织及指导本单位造林工作的有效开展。

三、结束语

林业具有多种功能，在可持续发展战略中被赋予重要地位，在生态建设中被赋予首要地位，林业造林工程也日益得到重视，但在具体的实施过程中仍然存在较多的问题，这些都需要根据林业工程的具体情况，进一步完善管理工作，以促进林业工程的正常运转及健康稳定的发展。