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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全生产月论文范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
经过两个多月的认真筹备,今天上午,我矿首届安全生产论坛会如期
召开了。刚才,来自基层单位的几位同志发表了自己的论文,首先,我
代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺!向莅临今天
会议的集团公司领导表示热烈欢迎!
安全生产是煤矿的头等大事,它关系着职工群众的生命健康和家庭
幸福,影响着企业的稳定和发展的兴衰成败,但煤矿安全生产又是一项
艰巨复杂的工作,想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会,
目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法,不断丰富安全管理
的内涵,使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升,促进矿区安
全生产的长治久安。刚才,几位同志谈的都非常好,既有很高的理论
性,又有较强的实践性,像刘成明同志的《加强思想政治工作,发展安
全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果,周卫星同
志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化
实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说,我们几位同志的
论文质量都是较高的,对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法
具有重要的指导作用。
为进一步做好这项工作,推进安全生产论坛持续有效地开展,下面我
再强调两点意见:
一、加强宣传,积极参与
要进一步加强宣传力度,使广大干部职工深刻认识举办安全生产论
坛的重要意义,调动参与的积极性,以较高的热情投身于这项工作中
去。各单位要以此为契机,改进安全管理的方法,创新工作形式,结合
本单位的实际,经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活
动,启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结,变职工参与安
全生产论坛过程为学习安全知识的过程,增强安全意识,提高安全技能
和事故防范能力,逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查
处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理转变,通过广泛参与,不断夯实矿井安全生产的基
础。
二、围绕重点,攻坚克难
首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头,出了不少优
秀的作品,但煤矿安全工作不是一劳永逸,它是一个动态的、不断变化
的工作,受不同时期职工心理、外界环境等多种因素的制约和影响。为
此,要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索,结核
我矿实际,围绕如何提高职工教育培训效果,创新安全质量标准化工
作,加强班队管理,强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难
题进行开展,多出有新意、有深度的安全论文。
同志们!安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束,但安全工作只
有起点,没有终点,从现在到年底还有一个多月的时间,我们的安全工
作任重而道远,要借本次安全生产论坛会的东风,结合当前矿井百日安
全活动的开展,做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办
等部门,一方面要组织好优秀论文的学习交流工作,另一方面今后要定
期召开安全生产研讨会,为各单位交流探讨创造有利条件,指导、帮助
基层单位总结安全管理的成功经验。同时,各单位要结合本单位安全工
作现状,认真反思安全工作中存在的不足和差距,虚心向兄弟单位学
习,取长补短,不断提高自身安全管理水平。我相信!通过举行本次安
全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力,也一定能够推进百日
一、安全生产费核算原理
根据《财政部、安全生产监管总局关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》(财企[2006]478号)文件规定,安全生产费用是指在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织,按照规定标准提取,在成本费用中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
2007年1月1日新企业会计准则实施之际,安全生产费的核算是参照原会计规范下财政部的财会【2004】3号文《关于执行(企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答(四)》的有关规定,执行企业按规定提取安全生产费用时,借记“制造费用”等科目,贷记“长期应付款”科目。在实际使用时,直接冲减长期应付款;如能确定有关支出最终将形成固定资产,应在“在建工程”科目下单列项目归集所发生的费用。待有关安全项目完工后,对于形成固定资产的,应按实际成本,借记“固定资产”等科目,贷记“在建工程”科目;同时,按固定资产的实际成本,借记“长期应付款”科目,贷记“累计折旧”科目,该项固定资产在以后使用期间不再计提折旧。
企业提取的安全生产费用是为了企业的可持续发展而提取的发展资金,根据《企业会计准则——基本准则》关于负债的定义,安全生产费或维简费不符合“与该资源有关的经济利益很可能流出企业”的特点,所以财会函〔2008〕60号文件参照《国际会计准则》,规定提取安全生产费用或维简费时,应当计入 “4301专项储备”科目。“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“减:库存股”和“盈余公积”之间增设“专项储备”项目反映。企业提取的维简费和其他具有类似性质的费用,比照上述规定处理。
二、会计处理及应用举例
按照2009年实施的《企业会计准则解释第3号》规定,安全生产费的会计处理主要涉及两个方面的问题。一一是安全生产费用的计提。计提时借方记入相关产品的成本或当期损益专项储备,同时贷方记入“专项储备”科目。“专项储备”不再为二级科目。二是安全生产费用使用方面论文格式范文。企业使用提取的安全生产费时,属于费用性支出的,直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的,应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出,待项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产;同时,按照形成固定资产的成本冲减专项储备,并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。
安全生产费会计处理,是否会产生暂时性差异从而确认其所得税影响,实务中存在困惑,其主要原因是安全生产费的新会计规范与税收法规缺乏协调。按照财会函[2008]60号文的规定,企业提取安全生产费时,既不确认资产又不形成负债,也不计入当期损益。笔者认
为,根据有关所得税征收原则,与应税收入直接相关的支出,只有在实际发生时才能税前扣除,因此,涉及所得税会计的,应当按照《企业会计准则第18号一所得税》确认递延所得税负债。
【例】甲公司是一家煤矿开采企业,依据开采的原煤产量按月提取安全生产费,提取标准为每吨15元,假定每月原煤产量为10万吨。2010年5月26日,经有关部门批准,该企业购入一批需要安装的用于改造和完善矿井运输的安全防护设备,价款为100万元,增值税的进项税额为17万元,设备预计于2010年6月10日安装完成。甲公司于2010年5月份支付安全生产设备检查费10万元。假定2010年5月1日,甲公司“专项储备——安全生产费”余额为400万元。该公司企业所得税税率为25%。假定税收按照安全生产费的实际发生额允许税前列支;不考虑其他因素影响。有关会计处理如下:
1、 2010年5月1日提取安全生产费
借:制造费用 150(10*15)
贷:专项储备——安全生产费 150
2、2010年5月26日购入需要安装的安全防护设备
借:在建工程100
应交税费——应交增值税(进项税) 17
贷:银行存款117
由于5月31日设备未安装完成不应冲减专项储备。
3.、5月份支付安全生产设备检查费
借:专项储备——安全生产费10
贷:银行存款10
4、确认递延所得税费用
借:所得税费用35 [(150-10)*25%]
贷:递延所得税负债 35
参考文献:
[1]财政部:《关于印发企业会计准则解释第3号的通知》,财会[2009]8号。
安全发展,预防为主
二、活动时间
6月1日至30日。其中,6月份第二个星期日(6月13日)为全国安全生产宣传咨询日。
三、活动内容
(一)宣传报道
1、6月1日上午,与省安全生产月活动指导委员会办公室联合召开“安全生产月”活动新闻会。具体安排今年安全生产月活动的宣传报道工作。南昌日报、南昌晚报、市电视台、市电台各派1—2名记者参加。此项工作由市委宣传部新闻处、市安监局综合处负责组织协调。
2、6月2日至30日,在南昌日报、南昌晚报、市电视台、市电台开设专栏、专题,连续报道我市安全生产典型事迹。同时在每日黄金时段、主要版面播发“安全生产月”活动标语口号或动漫。重点组织宣传咨询日活动的新闻报道。对个别安全隐患整改不力、存在问题的单位,经市领导同意后进行曝光。此项工作由市委宣传部部署,各新闻单位落实,市安监局综合处负责协调。
3、6月2日至30日,在手机上播发“安全生产月”活动标语口号。此项工作由南昌移动公司、南昌联通公司和南昌电信公司负责,市安监局监管二处负责协调。
(二)宣传咨询日活动
宣传咨询日活动于6月13日上午在南昌市红谷滩新区秋水广场举行。届时,我市将启动安全生产“六进”巡展活动仪式,并组织各县区、开发区(新区)和相关市直单位设立咨询台,发放安全生产宣传资料,接收群众现场咨询。各县区、开发区组织人员方阵参加,统一服装,具体安排另行通知。
(三)组织开展“三项创建”活动
根据省指委会统一部署,组织各县区、开发区(新区)参加本质安全型工业园区、安全社区、安全文化创建示范企业评选活动。此项工作由市安监局综合处负责协调。
(四)组织参加井冈山安全发展网上论坛
各县区、开发区(新区)和各部门要积极组织人员撰写论文,于5月25日前报送到市安监局综合处(发电子邮件,邮箱:3986152@),经初选后报省指委会。省指委会将评选出优秀论文组织交流,并予以奖励。此项工作由市安监局综合处负责。
(五)组织参加全国性活动
按照省指委会要求,我市还将积极参与第二届“生命之歌”全国安全歌曲大赛、第五届安全发展高层论坛、应急救援三项活动(首届全国安全生产应急救援技能大赛、应急预案演练周活动、安全生产应急知识竞赛)、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动等。待省指委会相关具体方案下发后,由市安委办组织实施。
(六)社会宣传活动
1、“安全生产月”活动期间,各县区、各开发区(新区)、市安委会成员单位和各主管(行业)部门,要结合自身特点,组织所属企业、单位、学校开展多种形式的宣传活动。企业、校园宣传活动由市安监局监管一处、监管二处、监察支队按职责分工负责协调;社区(县区和开发区)活动由市安监局综合处负责协调。
2、组织各县区、开发区(新区)和有关企业、单位在活动月期间,在市区和当地主要公众场所、主要街道及路口、车站、码头、建筑工地、临街主要建筑物等处悬挂巨幅标语。此项工作由市安监局监察支队负责协调。新晨
3、组织各县区、各开发区(新区)、各部门和各企业、单位征订“安全生产月”活动宣传品。此项工作由市安全生产宣教中心负责。
四、活动要求
一、明确安全监理任务
⑴认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。⑵督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。⑶督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。⑷检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施。⑸指令总包单位与分包单位订立安全协议。⑹检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。⑺监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任。
二、施工阶段安全监理要点
工程项目开工后,在全面审查承包商的施工组织设计时,要着重审查安全操作规程,并督促各项制度的落实,责任到人,安全设备到位。受业主委托,安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象,同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。
施工阶段安全监理的主要方法有:
⑴审查各类有关施工安全的文件,审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。
⑵审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。
⑶审查承包商在工序交接检的安全报告。
⑷跟踪检查,签办安全技术证书;对每道工序的安全事宜予以确认。
⑸在施工中,如遇下列情况,负责安全的监理工程师,可下达暂时停工指令,安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后,及时上报总监办,请总监代表复核后,补发书面停工令或撤消。①施工中出现安全异常,经检查指出,未见改进或改进措施不合要求者;②已发生事故未处理而继续施工者;③安全措施未经检查,或无措施擅自施工者;④擅自变更设计图纸盲目施工者;⑤擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;⑥未经资质审查进场的分包人员,擅自施工者;
⑹最容易引发安全事故的主要有:
①脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施,脚手搭设不牢,不稳以及使用不当,都容易出现事故,因此脚手架是安全监理的重点之一。博士论文,建设工程。
首先,脚手结构搭设前对所用材料,都要认真挑选,不合格的不能使用,脚手架搭设要牢固、稳定,不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积,同时又能确保在各种天气和规定荷载下,不变形、不倾斜、不摇晃,并且拆、装方便。
脚手架起用前,要经常检查,使用严格控制堆料,不得超载,上下层交叉作业时,要按规定设防护网,发现主杆沉陷、悬空,节点松动,歪斜变形等,要停止操作,认真加固好后使用,大风、大雾、大雨天应暂停使用。
②高空作业。工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作。a)临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工,在临边作业时,要按安全规程设置,可靠的防护栏、防护网并装安全门。博士论文,建设工程。b)洞口作业。博士论文,建设工程。对施工中预留的洞口,要按规定设置护栏,护栏上装明显标志及通道门,洞口要加安全盖,防止从洞口坠物伤人。c)悬空作业。对悬空作业所用的防护设施,如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查,确保安全无误,方准使用,且勿存有侥幸心理。
③施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故,也是近年来安全事故的一个主要因素,因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修,使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等,也应加强安全防护措施。
临时施工用电要按规定安装、接线,并做好保护接地,设专人管理,以避免触电伤亡事故。
④落实防火责任制,设立消防组织人员,消防器材准备充分,不得挪用,制定明火使用审批制度,焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。
三、安全控制具体措施
1.技术措施。(1)审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。
(2)审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。重点对坑开挖和脚手架;模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。(3)监理安全文明检查制度和安全会议制度,项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查,并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改,同时总结经验不断改进安全。(4)通过“合理定制,进行牧师检查“的辅助措施做好安全文明、环境保护。
2.组织措施。博士论文,建设工程。(1)监理健全监理组织,完善职责分工及有关制度,落实安全管理的责任。(2)监理部设定安全文明生产安全文明负责人,常抓不懈。(3)编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。(4)大张旗鼓地宣传、树立文明安全生产的意识。
3.经济措施。(1)制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理规定”,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切和实际,不搞花架子。博士论文,建设工程。博士论文,建设工程。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。(2)组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查,有违规者严格执行奖惩。
4.合同措施。(1)协助业主签订好施工合同,对合同中设计施工安全的条款,应严禁,不出现对业主不利的条款。(2)做好工程安全记录,保存好各种安全管理文件。(3)对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。(4)平时注意收集有关安全信息的资料,进行分析,提交给予有关部门参考,便于她们作出正确决策。
参考文献:
[1]黄如宝.建设工程监理概论.知识产权出版社.
[2]周爱民.建筑企业全面质量管理.中国建筑工业出版社.
现将全年安全生产主要情况总结如下:
一、制定了2009年安全生产计划和目标
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二、层层落实了安全生产责任制并与外协单位签订了安全生产协议
为了贯彻落实各级安全生产责任制,年初队长与各分管副队长签定了2009年度安全生产责任状,各分管副队长也及时与所分管的二级单位负责人签定了安全生产责任状,将全年的安全生产目标进行层层分解,并将各单位日常安全生产管理工作和安全效果挂钩,制定了具体考核指标和奖惩规定。年初,队安委会召开会议,对2008年度安全生产责任制进行了认真的考核,并做到了奖惩兑现,同时也相应给队安全生产委员会成员发放了安全生产奖,这一举措增强了各单位负责人和专(兼)职安全管理人员的责任感,形成了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面,有效地促进了我队安全生产管理工作。
2009年初,队安委会评议、通过了安全科起草了《2009年度安全生产责任状》,当年实施,并在职代会上举行了庄重的签署仪式。《2009年度安全生产责任状》较《2009年度安全生产责任状》,加强了对外协单位、农民工和临时工的安全管理,根据各单位“双基”工作实际,拉开了奖惩金额,加大了奖惩力度。
按照省局要求,我队制定了《313地质队钻探施工工程发承包管理暂行规定》,严把施工准入关,坚持在签订施工合同的同时签订安全生产协议。队物业公司也比照钻探工程与承接我单位物业维修工程的施工单位签订了安全协议,明确双方责任,规范现场施工安全管理。
三、广泛开展了安全生产宣传、教育活动
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队利用宣传橱窗张贴安全生产宣传标语,购买安全生产法律法规汇编和国家标准汇编、认真开展了“安全生产月”活动,积极参与市安监局组织的安全生产演讲等活动,广泛开展了安全生产宣传教育工作,开展经常性的全员安全教育,新工程、新工地开工前对从业人员进行了“安全生产技术交底”。队订购了70本《地质调查安全手册》资料,供野外地质作业人员学习;参加市安监局统一命题的全员安全知识竞赛活动,使全员的安全生产意识有了进一步的提高。
为确保我队安全形势持续稳定,针对第三季度生产任务重、人的精神容易放松的特点,队于8月11日召开了安委会扩大会议,参会人数63人,野外生产一线的项目负责人和机班长也参加了会议。会议为时一天,除通报1-8月份安全生产工作外,还安排观看了《血与泪的诉说》、《基层干部安全生产培训音像教材》录像片;学习了《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《加强安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作的通知》、《生产安全事故调查处理条例》和《地质勘探安全规程》。最后,单位主要负责人程抱银队长做会议总结,从人、机、环、管各个方面针对我队实际情况提出安全生产要求,会以达到了预期的效果。
四、坚持开展安全生产检查和隐患整改活动
开展安全生产检查活动,努力消除各类事故隐患,是实现安全生产管理目标的重要手段。我队除坚持每季度组织一次常规性安全生产检查活动外,还坚持开展日常性的安全生产检查活动,对安全生产重点单位和重点项目,如隧洞和钻探施工项目,提高安全生产检查频率,加大检查力度。安全检查实行“谁检查谁负责”的原则,对检查中发现的隐患和不安全因素及时进行整改。为进一步落实安全检查政策,根据我队今年钻探工作量较多的实际需要,安全科专门针对钻探工程制定了明细的《钻探施工现场安全检查表》,加强了隐患排查的深度和力度,做到了不留死角。
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按照局安全会议的要求,我队还对外协施工单位进行安全检查,排查事故隐患,指导外协施工单位的安全生产,弥补了外协施工单位对施工现场监管的不足,提高了施工现场负责人及其从业人员的安全意识。
五、认真地开展了“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动
我队在开展“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动时,做到了有计划、有布置、有检查、有领导,成立了领导组和办公室。
在开展“安全生产月”活动期间,我队不仅在队部张贴了宣传画报和宣传标语,还在施工现场悬挂了宣传横幅和彩旗,广泛地开展安全宣传,力争使安全生产理念深入职工、家属和周边群众的心中。安全科针对各生产施工现场安全警示标志普遍缺乏的情况,统一订购了200余张安全警示标志发放到各二级生产单位,使各生产施工现场的安全状况得到了很大的改观。结合局文明机台创建会议精神和队文明机台创建方案,安全科制作了9套81块钻探工程各岗位责任牌,分发到各个机台,使我队的钻探安全文明生产上了一个新台阶。
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我队开展的“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛活动已连续几年受到安徽省和六安市的表彰。2008年度我队继续保持了安徽省总工会“安康杯竞赛”优胜单位的荣誉称号,今年队工会主席李光文同志在全市“安康杯”竞赛活动中,成绩突出,荣获优秀组织个人称号。
六、全面贯彻执行安全生产法律法规和上级要求,打造我队安全生产良好形象
今年我队向六安市报送的《认真贯彻安全生产法律和政策努力实现又好又快发展》交流论文被评为优秀论文,六安市安全生产监督管理局和六安市安全协会向我队颁发了荣誉证书。队安全科长张明炎同志撰写的《浅论钻探施工项目安全生产管理工作》一文荣获全国地质勘查安全生产学术交流论文一等奖。省局举办的钻探安全技能大赛,我队获团体第一名和个人一、二、三等奖,蔡正水和梁永生同志获技术能手称号。
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职业健康安全管理体系认证和质量体系认证是我队资质建设的一项重要内容。今年7月份,长城质量保证中心对我队进行监督审核,我队的安全工作总体上得到审核组的好评。
一、指导思想
牢固树立科学发展观,关于落实好十精神,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题。紧紧围绕省委、省政府、国家人口计生委、州委、州政府关于安全生产工作的决策部署,以防范重特大事故为中心,以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段,围绕隐患治理、宣传教育、应急演练三个重点内容,强化监管、注重实效,扎实开展人口安全生产和各类专项行动。确保有效减少人员伤亡和财产损失,遏制重特大事故发生,促使全州人口计生系统安全生产状况稳定。
二、活动组织
各县卫生和人口计生行政主管部门要紧紧围绕“安全生产月”开展一系列活动,真正起到带动、示范和辐射作用,体现安全生产活动的水平和特色。一是以“安全生产月”活动为契机,积极开展在全州人口计生系统中以宣传安全生产法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能的活动;二是要充分利用报刊、广播等媒体舆论作用,并采取论文征集、发宣传单等多种形式,增强全州人口计生系统干部职工的法制观念,为我州人口计生系统安全生产管理工作营造良好安全生产氛围;三是要充分利用各县巡回医疗的优势,突出重点,开展宣传教育活动,丰富宣传教育形式,组织具有较强宣传性的活动,广泛组织开展宣传活动;四是要确保“安全生产月”活动所需经费的落实,把“安全生产月”活动所需经费列入主管部门财务支出预算;五是要将“安全生产月”活动与部门专项行动有机的结合,确保活动质量,确保活动不走过场。
三、活动要求
(一)认真研究州、县人口计生部门在安全生产工作中存在的问题和薄弱环节,针对安全生产的重点制定宣传工作方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案、检查执法方案、评比表彰方案,提高“安全生产月”活动的实际效果;
(二)建立“安全生产月”活动的责任制度和督查制度。保证开展的每一项“安全生产月”活动都要做到组织有序,并要对活动开展情况进行督促检查;
(三)建立“安全生产月”活动考核激励机制,使“安全生产月”活动的要求真正落到实处;
中图分类号:TU71文献标识码: A
一.引言
近几年来,我国经济取得飞速发展,全国各地的高速公路建设规模也越来越庞大。高速公路建设为确保我国经济快速发展,维持经济持续稳定发展起到重要作用。在高速公路施工过程中,由于风险因素较多,威胁施工安全。安全生产是长期以来的发展原则,在高速公路施工管理中,要将安全作为头等大事来抓,要搞好安全管理,确保工程质量。
二. 高速公路施工安全管理内涵。
公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程,所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理,则是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除和避免事故,保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督,明确安全责任人,预见可能发生的一切不安全因素。安全管理是落实各项安全生产责任制和制度,落实各项安全措施,以实现施工过程安全、安全监管到位为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求,根据企业实际情况和施工项目特点、要求,构建企业安全生产长效管理机制,规范企业安全生产经营活动,采取相关的安全管理对策措施,以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险、有害因素,制定相应的安全技术措施和安全管理制度,主动防范、控制事故和职业病的发生,避免、减少事故及所造成的损失。
随着改革开放,特别是20 世纪90 年代以来,我国加大对公路建设的投资力度,使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展,形成了比较完善的公路交通网络。安全生产是人命攸关的大事,如果不重视安全管理,不重视安全措施的落实,放松对薄弱环节、隐患多发点的检查、整治,则必然会发生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要,在高速公路建设、监理、施工全过程都应该树立起“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想,并扎实地做好各项工作。
三. 加强高速公路施工安全管理的必要性。
1. 高速公路工程施工安全管理是安全施工的有效手段
施工现场管理的重要内容是安全生产,按照施工现场管理规定,密切抓好各项安全施工制度的落实,才能保证公路工程在一个安全的环境中顺利进行。紧紧抓住公路工程安全施工这个重要环节,不断促进安全施工迈上新台阶。安全施工是施工现场管理重要内容,要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系,落实各项安全生产责任制,重点加强对施工用电、施工机械的安全管理,确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育,有效落实施工安全的教育制度,抓好现场人员的安全知识培训,提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识,掌握安全生产要领,严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除,不允许安全隐患存在于施工现场。
2. 实施安全管理,严格施工工序质量控制,是保证施工质量的必然要求
为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数据统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常,其步骤为:实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制,①要严格遵守工艺流程。工艺流程是进行施工操作的依据和法规,是确保工序质量的前提,任何操作人员都应严格执行。②控制工序活动条件的前提。主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来,使它们处于被控状态,才能保证每道工序质量正常、稳定。③及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度,因此必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
3. 高速公路工程施工安全管理是提高施工企业外部形象的重要标志
良好的生产管理秩序,全面有效的安全管理制度,文明整洁的施工现场环境,紧张有序的施工生产安排,都是企业外部形象的重要体现。公路工程施工企业只有通过抓好施工安全管理,建立良好的文明施工秩序,才能不断地增强自身的影响力,增加社会的知名度,在市场竞争中站稳脚跟,求得发展。
四. 高速公路施工安全管理对策
1、构建完善的安全生产保障体系
高速公路建设涉及面广,安全管理工作繁杂,为了保证工程建设顺利实施,必须建立一套完善的安全生产保障体系,使包罗万象的工程建设全过程处于一个良好实施的状态。西商高速公路项目管理处从以下几方面认真构建安全生产保障体系:
(1)健全安全管理机构。高速公路开工后,项目管理处立即成立了安全生产领导小组,并设立专门科室和安排专职人员负责项目安全生产管理工作,定期召开安全生产会议。
(2)落实安全管理责任。从业单位进场后,三淅项目管理处与从业单位签定了安全生产责任书,明确了从业单位的安全责任。同时督促从业单位将安全责任分解落实到参建的每个班组乃至一线作业人员,使全体作业人员都兼负安全生产责任。
(3)科学编制安全生产管理制度。为了杜绝“制度挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”的现象,项目管理处对安全制度进行了认真审查,确保安全制度符合工程实际情况,杜绝生搬硬套的制度,使安全制度便于接受和执行。
2、加强安全生产管理,保证安全设施的配置
(1)项目部必须设置足够数量的具有丰富施工经验的专职安全员, 每天对施工现场安全进行监督检查,并应对有安全隐患的地方进行督促整改,将安全隐患消灭在萌芽状态。
(2)施工单位设立的安全机构必须经常组织安全隐患大检查,发现问题限期整改。对每次检查出的安全隐患及时下达书面的《安全隐患整改通知书》,并且让相关责任人签字。凡在规定时间内没有按时完成整改的,根据情况进行经济处罚。
(3)加强上级下发的各项安全生产要求的管理,并对其中的内容逐一落实到施工生产过程中,对安全生产进行全面管理,不留任何死角。
(4)进行安全技术交底。在施工的每个环节,由总工办给技术负责人、施工队长、技术员进行安全技术交底, 关键环节施工负责人和技术负责人应全过程盯上。 (5)分批组织所有工种操作人员参加岗前培训,熟练掌握有关安全知识和安全操作技能,经考核合格后,方可上岗。特种作业人员要严格遵守《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求,经培训考试合格取得相应的特种作业证,方可持证上岗。
五.结束语。
加强高速公路施工安全管理,确保高速公路工程的施工质量,需要建立科学可行的安全质量保证体系。现阶段正是我国高速公路飞速发展的战略机遇期,在快速发展的同时,要严格遵守安全管理制度,科学施工,确保施工安全质量保证体系,确保工程建设投资效益,发挥安全管理的重要作用。
参考文献:
[1] 韦立天 关于高速公路施工安全管理分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2013年10期
[2]朱云峰 楼向卫 浅谈高速公路施工安全管理 [期刊论文] 《中国水运(下半月)》 -2009年1期
0引言
水利工程施工全过程的安全管理是保护施工人员健康安全和发展生产力的重要工作, 同时也是维护社会安定团结, 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。免费论文。随着市场经济不断发展, 水利施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平, 是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察,行业管理,企业负责,群众监督”的工作体制,并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法
为了给水利水电施工企业创建良好的安全生产环境,提高全体职工的安全意识,必须克服安全工作人人都管而又人人都不管的现象,通过对现场实际情况进行综合分析,我们在所承担的水利工程建设过程中,主要作了以下工作。
1有效规章制度的建立
(1)加强安全生产自身建设。
为了确保工程施工安全,施工单位应该有专职安全员,只有责任到人,才能更好的杜绝盲目管理现象的发生,对一些存在安全隐患的地方,要接受专职安全员的监督、整改,不能满足要求的坚决不能进行生产,要做到防微杜渐,才能防患于未然。
(2)加强安全生产法规建设。
施工单位必须有合理正确的安全生产制度,以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化,完善其安全生产监督管理制度、目标管理工作制度、培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。
(3)加强安全生产宣传教育。
加强施工单位队伍自身的安全知识培训和教育外,就是对项目经理。安全管理人员、特种作业人员组织安全知识教育,以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场张贴安全宣传材料供职业学习。
(4)开展预防性安全监督检查工作。
进行定期和不定期的对劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。对安全生产实行“三不放过”的原则即事故原因不清不放过、事故责任者和应受教育没有受到教育的不放过、没有采取防范措施的不放过。
2积极开展安全活动
(1)安全月活动。
通过安全月活动的举办,积极开展安全宣传和安全检查、总结经验、表彰先进、制定整改措施,正常有制度的安全生产管理。根据安全进度及施工环境的不同变化,分别进行不同主题的安全月活动,在施工过程中进行如下主题的安全月活动:①消除隐患,遵章守纪,为实现安全生产、文明生产而奋斗;②反违章,除隐患,实现安全生产、文明生产;③树立安全第一的思想,预防为主、落实责任、加强法制。
(2)安全周活动
根据具体的施工内容及环境的不同,要有针对性地开展调查习惯性违章、查施工过程中的安全隐患。免费论文。现场安全专职人员每周分别到有关班组参加安全周会和安全活动,以促使其安全活动制度化。在每周的安全活动中,开展了如下主题的安全周活动:①遵章守纪、杜绝三违;②勿忘安全、珍惜生命;③治理隐患、保障安全;④遵章守纪、保障安全;⑤加强管理、保障安全;⑥落实责任、保障安全;⑦安全、生命、稳定、发展。落实“安全第一、预防为主”的方针,树立“安全就是效益”的思想,以周促年等。
3对事故隐患的分析
3.1 隐患是企业安全生产的病根——认识隐患要“深”。
根据实际的工作经验与思考, 在现阶段, 影响安全管理的主要因素有: 内在和外在因素, 主观和客观因素。“冰冻三尺,非一日之寒”。大凡事故的发生,因为其潜藏着隐患,只是有的显现,有的隐藏,有的隐蔽,有的被发现,有的没被发现罢了。事故隐患是企业的大敌,它或早或晚必将会导致事故的发生,给企业带来不可估量的损失。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”只有单位领导首先认识到了整治隐患的重要性,才能带动全体员工查找隐患,整改隐患;影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全管理体系, 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全文化建设等等。设施单位要有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后 对症下药。免费论文。
3.2于细微处入手——查找隐患要“细”。
隐患往往具有很强的“隐蔽性”,是埋藏在生产过程中的“隐形炸弹”,不易被发现。只有人人保持一种高度戒备的心理,才能发现隐患,这是查找隐患的指导思想。稍一大意,隐患便会与你“擦肩”而过。隐患始终在等待适合它“发作”的条件,一旦条件具备,便会一触即发,导致事故的发生。我们的工作就是要切断适合隐患“发作”的这种条件;
3.3未雨绸缪——整治隐患要“狠”。
现场发现的隐患是可以当场整改的,要马上予以整改。当场没有条件整改的,要及时向有关部门反映,以便落实整改措施。隐患具有持续性等特征,复查可以决定事故隐患整改的情况;可以防止同类隐患、同一地点隐患的重复出现。抓隐患的整改要持之以恒,整改隐患贵在一个“恒”字。要形成一种自觉的习惯,形成一种制度,要把全体职工的安全意识提高到道德水平上来认识。也就是说,谁在工作中不重视安全,谁就没有职业道德。只有这样,我们的安全工作才能在更高的水平上健康发展,才能从根本上做好安全工作。
4对安全监控的几点想法
关于安全与质量的关系。在对待安全与质量的问题上,过去我们总是在遇到安全问题时提“安全第一”;遇到质量问题时又提“质量第一”。固然,安全和质量都是非常重要的,但笔者以为安全工作也可以纳入质量管理的范畴。安全监控与质量监督既不会矛盾,也不会干扰,因为安全工作也有自身的质量管理目标和控制目标。换一句话说,我们要把安全工作作为质量监督的一个最重要的目标。
关于安全与工期的关系。安全措施的到位与现场的施工进度有着非常密切的联系,表面上来说,施工前先布置安全设施和施工结束后撤出安全设施,对施工的进度有着一定的影响。但从长远的角度看,安全措施做好之后,施工人员可以更集中精力的进行施工而不必担心安全问题,这样既可以提高施工人员的工作效率,又可以做好施工人员的安全工作,缩短施工工期,尤其是对那些单向施工工期较长的项目,工作效率的提高与工期的缩短效果更为明显。
【参考文献】
[1]水利部建设与管理司编写的水利水电施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核指导书2004年7月第一版。
“对于隐患,不仅要‘零容忍’,更要‘零出现’!事故发生前的‘零容忍’才是一种责任精神。”
——2013年6月5日召开的国务院常务会议提出,迅速开展全国安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患,做到不留死角、不走过场,对查出的问题实行“零容忍”,列出清单、限期整改,并公布检查结果。对于“零容忍”,易安网友如是说。
“安全生产,不只是‘嘴上功夫’。”
——2013年6月2日,湖南省安委办召集浏阳烟花爆竹生产企业负责人开安全生产培训会,谁料,台上讲者苦口婆心,台下听者却仰头睡觉。易安网友感言,安全生产宣教工作要想收到实效,除了要从“会”入手,还需创新。比如动用“多媒体”手段,让与会者真正“触目惊心”;采用“实战”演练,让与会者真正“感同身受”。
“培训工作很重要,但很多形式大于内容:一是学员认识不够,尤其是工作年限较长的安监人员;二是培训方式古板、单调;三是教材像论文,理论多,实际的少;四是参加培训比不上岗位变化快。”
——2013年5月初以来,国家安全监管总局连发7个通知,开展各类安全监管监察人员业务培训。作为基层安监系统的一员,易安网友发表自己对安全培训的看法。
“职业病应与刑罚利剑挂钩。严刑峻罚,是职业病防治过程中必不可少的安监利刃。”
我们应按照"三个代表"的要求,贯彻落实全国安全生产工作会议精神,加强安全生产的重大举措,加强对水电站建设施工安全的管理,杜绝事故发生。为了更好地开展安全生产,推广先进典型和经验,强化全民安全意识,启发全社会重视人的安全舆论氛围。本文从对水电站建设施工安全管理进行探讨。
一、水电站安全施工存在问题
近年来,水电企业加强对安全生产工作的领导,认真落实安全法律法规,积极进行安全管理,加强安全基础工作。存在不容忽视的问题:安全生产责任制不落实。没有建立安全生产责任制,安全生产规章制度内容笼统,条件不符合安全要求。电源线暴露,高压设备没有安全告知牌,安全设备并没有经过质量监督部门。应急救援体系还不完善。大多电站的实际应急计划不强,很少或根本没有组织应急演习演练,安全培训没有到位。人员未经专门训练,无证违法上岗,职工不定期进行安全培训。
二、施工安全管理的必要性
水利项目建设,是一个复杂的系统工程,众多的参与者,大型设备参与其中,工程占地面积大,结构复杂,涉及爆破,高空作业等特殊作业,项目本身决定的安全管理的重要性,稍一不慎,发生意外。各级政府加强了对安全生产的监督,但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。在新形势下,行政主管部门对安全管理要常抓不懈,不能放松,责无旁贷地提高水电建设管理,以确保施工安全,保护公众利益,维护社会稳定。
三、搞好施工安全管理的措施
1、搞好安全教育培训
安全教育培训工作是施工企业实现安全生产的一项基础性工作。安全生产,人人有责。只有通过对广大职工进行安全教育培训,才能使得广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性,才能使广大职工懂得掌握更多更有效的安全生产的科学技术知识,牢固树立安全第―的思想。自觉遵守各项安全生产和规章制度。目前,我国建筑施工企业发展很快。从事建筑施工的人员较多,多数人员文化素质偏低,加之建筑施工企业职工文化教育还不够,对安全教育也只是强调班前班后的文化的业余教育,因此不懂安全知识、不会科学管理、不会防止建筑工程安全事故,结果是建筑工程安全事故时常发生,分析许多建筑工程安全事故,一个重要原因就是没有搞好安全教育培训工作。加强安全教育,提高全员安全意识,组织学习各种安全操作规程及安全措施,增加全员安全意识水平,安全隐患意识渗透每一员工心中,对发现的安全隐患决不姑息,坚决进行整改。
2、落实安全生产的组织措施
安全生产是一项关系到施工作业能否正常进行,能否胜利完成任务的大事;也是关系到人民生命财产安全的大事。工程各级领导部门都要给以极大地重视。千万不能工作忙起来,生产抓起来,安全工作就松下来。做好安全生产工作,首要的是落实安全生产组织。成立安全生产委员会或领导小组,设立安全检查员,随时随地按要求检查各个方面存在的不安全苗头,及时加以改正。建立事故报告制度。发生人身伤亡和各种机务事故应立即报告给上级主管部门,并及时检查、鉴定、处理。凡属重大的人身伤亡事故,要及时上报。特大事故应在6小时内、重大事故应在24小时内、一般事故应在48小时内逐级上报,不得隐瞒。对于认真执行安全规章制度、安全生产做的好的单位或个人要给予表扬;对于违反操作规程、造成责任事故者要根据情节轻重给以纪律处分、赔款,以至追究刑事责任。对于造成事故的主要领导和指挥者要根据具体情况给以纪律处分,严重者追究法律责任。
3、依法管理
安全法规是用立法的手段制定的保护职工安全生产的法律政策、规程、条例、制度等的总称。它侧重于对劳动者的管理,约束劳动者的不安全行为。它对改善劳动条件,保护职工身体健康和生命安全,起着法律保护作用。在生产过程中,为防止和消除伤亡事故或减轻繁重劳动所采取的措施。安全生产年年都讲,但重特大事故年年都在发生。为了改变这种状况,应根据法规实施有效的管理,以取代行政命令。应当制定有关法律,法规以方便监督。免费论文。
4、建立安全管理防护体系
执行体系,主要组成是指基层生产单位和一线人员。这一体系强调执行和操作功能,体现抓基础、抓基层,一切操作、维护都必须做到“四到位”生产班组实行规范化、标准化管理,运行管理、设备标志、记录图表、技术档案、备品备件、环境整洁等都有统一的标准和要求。各级领导干部和专业管理人员要定期检查,检查后要有考核和评价,提出具体的整改意见。认真搞好“两检”和“安全月”活动。安全检查和安全活动要做到“四不放过”。从人员素质、设备状况、生产环境、管理制度等方面,开展全面、系统地查找危险源和危险点工作,制订切实可行的控制措施。安全生产工作要逐步达到标准化、程序化。岗位要建立科学、合理的标准化作业程序表或标准化工作流程图,以规范行为,确保作业的安全、质量和进度。安全生产要实行准军事化管理,强化组织纪律,增强安全意识,确保作业安全。真正做到明确工作任务、明确操作方法、明确安全和质量要求;保证听从指挥、保证百分之百执行规程、保证保质保量完成工作任务。坚持“超前控制,科学防范”的原则,所有生产班组都要根据操作对象和所使用的工器具等分析研究可能发生的异常,做到“分兵把手、超前防范”;在操作、巡视中人人警惕,及时发现与控制异常。
5、定期进行安全检查
检查是发现隐患、找出事故原因的重要方法,虽然它有助于制定出必要的预防措施,但达不到消除的目的。只有及时、迅速地消除隐患,才能保证安全。免费论文。整改是其中重要的一环。免费论文。建立安全等级隐患整改表,既能加强隐患整改者的责任感,又能加快整改的速度,便于建立安全档案、总结经验,提高管理水平。根据安全信息,不断地调节、决策、执行、反馈、再决策、再执行、再反馈、促进安全管理不断向前发展。
在全面进行安全管理的基础上,加强安全检查,以促进安全管理的发展,在以预测为主体的安全管理体制中,在总结传统安全管理的基础上,开创安全管理新局面。
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