时间:2023-03-22 17:30:59
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“绘本”(pietureSto尽Book)一词源自日本,“绘”字凸显手绘、绘画之义。所谓绘本教学,指的是教师利用绘本材料,用讲故事的方式来完成教学目标的过程。是以图文并茂的形式,反映儿童生活为主的儿童图书。而绘本的内容常具有简单的故事大纲,有时候也会集中呈现某种简单的意义和结构。就英语文童书绘本来说,押韵或是反覆句型的形式是最常出现在其中的。这两种行文方式也最能让年轻的读者察觉和掌握英语文字与其声音的特性。
教师可以透过许多技巧的运用,通过对绘本的形象讲解,让学生主动地参与听故事和说故事。在教学设计中加入“说故事”活动的另外一个主要目的是,透过感受教师在说故事时候的投入与专注态度,学生会了解到说故事本身也是一种很有趣,很有价值的活动。
一、绘本教学的特点
1.连续性。是指绘本教学应该将培养学生的能力作为教学出发点,利用直观的教学手段,在有限的教学时间内,反复的、连续的提高学生的认知能力。
2.顺序性。绘本教学是循逻辑顺序与心理顺序的和谐统一的整体,在开展教学时,教师应该将教学内容按照学生逻辑顺利组织实施,实施要时要根据学生的能力循序渐进的开展教学,并且教师要根据绘本的内容,结合学生的心理年龄结构,将绘本内容结合知识逻辑顺序开展教学。
3.统整性。是指将不同的教学资源、教学手段运用到绘本教学中,将各个领域的资源有机的整个到绘本教学中,扩大教学的内容,扩展教学范围,深化教学内涵。
4.衔接性。绘本教学注重知识的衔接,绘本教学实施按照由易到难的原则,注重学生个体能力的提升,要引导学生深入思考学到的知识,要学生创造性的思考教学内容。
二、绘本教学的实施现状
(一)教育观念的改变。传统的教育认为只要将知识灌输给学生,让学生顺利通过测验就是好的教学方式。但绘本教学的实施彻底改变这以传统的教学观念。
多数低龄学生在传统的教学方式的压抑下,更多的思维创造性没有被开发出来。
(二)教学形式的改变。传统的教学是一支笔一本书的教学模式,这样的教学形式不利用学生的理解,不利用学生创造力的提升。绘本教学以形象的绘画开展教学,吸引学生的注意力,提高学生的认知能力,在加上教师穿插的耐心讲解,学生在生动的教学形式中得到了最有效的教学内容。
(三)教学方法的改变。传统的教学大多是以讲授为主,多是教师在讲台上进行知识的关说,统治着课堂的话语权。同时,教师为了课堂管理方便,大多也不会采取其他的体现教学尝试。绘本教学以学生的整体发展位中心,注重课堂教学形式的多样化,采用形象的绘画等教学手段,吸引学生的注意力,是灵活与创造性、知识与艺术的完美结合。
三、绘本教学实施中的问题
(一)教学目标模糊。绘本教学的主要手段的通过多媒体课件进行课程内容的讲授,与传统的教学模式相比,绘本教学更像是在讲故事而不是在上课。教师在实施绘本教学时,多会通过把本届课所要掌握的知识通过多媒体播放出来,在播放的同时教师在通过讲故事的方式把知识内容表述给学生,学生经常是把故事听的津津有味,而忽视所要掌握的学习内容。再者教师在对学生进行提问时,会给学生播放一个或多个图片,要求他们进行讲述,学生在观察后,会对整个提问做出回答,回答的内容也是千奇百怪,整个课堂变成了各类题材的故事讲述会。
(二)教师提问过多。大部分老师在绘本教学中还是没有摒弃传统教学的一些习惯,还是喜欢在课堂中过多的引导学生去思考问题,导致了学生思维形式的禁锢。教师在上课时,努力让学生跟着自己的思维方式去思考问题,弱化了学生的探知能力,简化了学生对问题思考的步骤,依然还是被动接受式的教学。这样的绘本教学没有起到应有的作用,只是传统教学的另一种表现形式而已。
(三)过分强调教学课件的作用。部分教师还适应这样的教学方式,片面的理解绘本教学是将图片结合文字对学生进行最直观的教育,因此,这部分教师就尽量减少自己的教授时间,将大部分课堂教学时间留给课件,自己成为了课件播放者。
四、绘本教学发展对策
(一)明确教学目标。明确教学目标就要从三个方面着手,第一教师要明确授课要达到的教学效果,切记不要将绘本教学当做故事教学。教师在教学时要培养学生的学习兴趣,要控制课堂的思路,要注意引导学生进行思维,但是不要束缚学生的思考方式,要对不正确的思考方式进行正确的引导,要让学生掌握学习的方法,帮助学生进行深入、广泛的思考。
中图分类号: P2 文献标识码: A 文章编号:
引言
随着近年来房产市场交易行为的频繁,为了保护交易人的合法权益,房屋及其用地等相关信息需要做到公平、公正、准确,这就是房产测绘的目的所在。房地产交易时首要的问题就是需要对房产的产权进行确权,房产测绘是以科学的测量手段采集房产要素信息、绘制成房产图,从而形成的专业测绘。
一、房地产测绘的重要性
1、房地产测绘是为房地产业提供服务的专业性技术
(1)房地产测绘可以为房地产管理提供信息服务。在城市的房地产管理服务当中,房产测绘起着极其重要作用。在城镇中通过房地产测绘形成房地产的标准平面图,形成准确的坐标系统,这样就能在房地产管理过程中清楚的了解房屋的分布、数量及利用情况。同时通过房产测绘绘制的房地产分幅图,进行精确的测量和细化,从而可以表现出每一处房地产的状况,不仅能为管理部门提供正确的决策,同时也更便于管理部门对房产信息的管理。
(2)房地产测绘可以为房地产开发、交易、经营提供基本信息服务。随着城市房地产业的兴起,房地产测绘的专业数据和资料可以做为房地产企业进行经济活动的科学依据,同时也能为消费者提供真实的房地产信息。
2、房地产测绘可以为相关部门提供参考依据
房地产测绘的成果可以为城市规划、拆迁改造、综合开发提供可靠的数据信息依据;同时还可以为保险、税收等部门提供基础信息资料。
3、房地产测绘有利于城市的规划建设
房地产是城市建设发展的重要元素,城市房屋规划建设的水平可以直接反映城市人民物质文化生活水平和精神文明程度。房产测绘成果,经过分类、整理、统计之后,可以派生出很多数据资料。这些信息资料可以为城市规划,市政工程、环境保护、绿化工程等提供相关信息。
二、房产测绘中存在的问题
1、人为因素造成的误差
由于房产测绘工作主要是由人工来完成,所以在房产测绘过程中经常会出现由于人为因素而出现的测绘误差。房产测绘应当由专业人士来完成,因为测绘工作具有很强的专业性。但是很多测绘单位的工作人员技能水平还不是特别过关,不能很好地完成测绘工作的进行。测绘人员对于图纸的判读失误也有可能导中致房产测绘过程中的误差出现。再有一种情况就是开发商通过侵犯消费者合法权益的方式造成的误差。随着房地产行业的发展,房产的价值也越来越高,动辄便以数万计。许多开发商都会采取各种方法来减少房产的实际建筑面积,来达到减少成本的目的。并且许多测绘单位并不能真正的站在消费者的角度进行测绘工作,人为的制造一些测绘误差。
2、测绘工具及方法造成的误差
由于房产测绘需要使用一些测绘工具来进行测绘工作,所以一旦这些支持性的工具出现问题,将会直接影响到测绘数据的结果。随着社会的不断发展进步,测绘工具从最初的皮尺已经演变成为了测距仪,精度也提高了一个数量等级,已经可以精确到毫米级别。但是一旦设备的精准度出现问题,也是有可能造成测绘误差的。
三、如何有效提高房产测绘的质量
1、加强法律法规的制定,为测绘提供法律政策的依据
我国当前与测绘相关的法律制度有《测绘法》、《房产测绘管理办法》、《城市房地产管理法》等。这些法律法规都对房产测绘的顺利进行起到了规范性的作用。这些法律法规对房产测绘的管理体系、资格管理、成果管理等等都做了明确的规定,能够有效地规范房地产测绘事务。但是当前仍然缺乏一些地方性的法律规范来针对不同地区的不同情况进行指导。首先,这些法律规范要能够为支持房产测绘的发展提供必要的支持。并且地方性法律法规的制定一定不能违反其上位法的相关规定,要明确各部门的职责问题,要在避免各个部门权利重叠较差的基础上,保证不会出现法律真空。房产测绘管理部门要加强对相关法律法规的宣传与公示,让更多的人注意到这些法律法规,并且真正做到有法可依,有法必依。
2、加强对房地产测绘过程的控制
过去由于房地产测绘过程的不公开不透明,造成了在房产测绘中暗箱操作的可能性。当前随着测绘过程的越来越公开透明化,房产测绘已经不能像过去那样进行暗箱操作。但是现在房产测绘已经市场化,在市场化的背景下,价格竞争已经成为当前影响测绘数据准确性的一个重要因素。房产测绘成果仅仅是进行一个大概的审核即可通过,对房产实际的测量数据并不进行复核,这样就容易出现漏洞。应当加强对房产测绘过程的控制,加强对房产测绘过程的监督,并且对房产测绘数据进行不定的抽样检查,这样才能有效地保证测绘数据的准确性。
3、房产测绘成果生成及数据上传
第一、测绘单位在进行测绘成果整理时首先要进行建筑物图形绘制,该步骤必须统一使用CitoRS房产测算软件进行。生成的成果除建筑物的平面图形及三维立体图形之外还包括房屋户型、房屋用途、所有权分类等房屋信息。
第二、建筑物图形完成后导入房屋面积测算成果数据生产系统,在该系统中填写测绘单位信息、委托单位信息、项目基本信息、楼盘信息、规证详细信息、土地证信息等等,还需将所有测绘资料扫描上传,以方便测绘大厅的审核及房屋信息的统一管理。
第三、所有信息填写完成后,由房屋面积测算成果数据生产系统生成PDF格式的房屋土地测绘技术报告书和房屋登记表,以及用于数据上传的汇交数据包,成果上带有唯一性标识条形码。
4、测绘部门自身要加强管理
测绘部门作为测绘工作的主要参与者,应当充当一个第三方的角色。要充分的认识到测绘数据的准确性关系到市场经济秩序的顺利进行,要树立公正守法的思想态度。测绘部门领导也要加强对部门人员素质的培养工作,提高测绘队伍的整体素质,保证测绘工作的质量,实现消费者利益与开发商利益的均衡。组织部门员工积极的开展相关法律法规的学习,提高测绘员工的认识,让测绘人员能够在不断提高自身专业技能的同时,也能不断提高道德素质,正确的处理业务问题。
5、建立完善的测绘结果公示制度
在测绘过程当中,要实施全程的公开透明化操作,可以让消费者全程参与跟踪。在必要时,可以考虑对整个测绘过程进行录像等方法,后期为消费者提供复查的依据。一旦经过测绘审核通过的数据,包括房产项目名称、房产开发单位、测绘责任单位、测绘成果以及测绘具体责任人都进行详细的登记,以方便消费者进行查询。信息化程度较高的地区可以考虑将相关的信息放到互联网上进行公示,这样消费者就可以通过网络对测绘结果进行查询。测绘行业也可以成立行业协会,通过行业协会来建立行业规范,强化资格的管理与认证。积极的引进社会人士的参与,加强对行会的监督,充分体现行业的公开透明性。政府部门也应当加强对行业协会的推进力度,加快测绘行业的立法进程,通过法律规范实现对测绘行业的规范引导与监督,促进测绘行业的有序发展。
结束语
随着我国房地产业的快速发展,其取得了非常好的成效,但部分房地产商在经济利益的驱使下,对房地产进行人为的炒作,在很大程度上影响了房地产业的健康发展,对整个建筑市场带来了很大的影响。房产测绘工作从公平客观的角度上把房产的真实情况反溃给消费者,从而对房地产业的人为炒作形成了有效的制约,在很大程度上保护了购房者的切身利益,因此,房产测绘工作在加强重视的同时,还应加大研究力度,从而促进房地产业的健康发展。
参考文献
可见,对投资者信息需求理论界观点不一。其实,以上三种信息类型只是从不同的角度进行论述,其关键点仍在于投资风险和期望收益的评估。同时,我们发现,一方面,理论界对会计信息类型的研究往往仅局限于财务会计领域,就会计论会计,而少有投资者本身行为即投资理论中找寻信息的根本,而且往往侧重于定性研究;另一方面,投资决策理论本身仅应用于指导个人投资,“引导决策者采取与模型更一致的生动,并根据最终结果修正所采用的决策模型,以达到更满意的效果。”(何永明、陈文斌,1998)或是联系财务中的公司投资决策,“企业集团把不同行业、不同产品的企业组合,股份公司对不相关公司的收购兼并,个别游资通过基金组合进行投资,这些都是投资组合理论的实际应用”(吴明礼,1998)。但是较少有人剖析投资理论在财务报告理论发展中的地位。本文拟从投资决策理论入手,通过对投资行的定量分析,来阐述这个问题。
一、投资决策理论分析
投资决策理论起源于马科维茨在1952年发表的论文《证券组合选择》。文中论述了如何在一定收益率下,取得最小的风险。该理论假定:投资者是理性的,即他选择的投资行为必须是产生最大期望效用的行为。投资者会规避风险,也就是说,对于给定的期望收益,理性的投资者希望获得最低的风险的可能风险。均值——方差假设,即投资者的效用函数为二次函数,效用依赖于均值和方差两个变量1,用公式表示为:
Ui(a)=fi(Xa,Sa2)
其中,a代表某一投资行为。例如a可能是无风险政府组合投资,也可能是公司股票投资,或者是证券组合投资;Ui(a)代表该投资行为的期望效用,由均值表示的X。为该行为的期望收益,由方差衡量的Sa2为该投资行为的风险。同时Ui(a)随着X的增加而增加,随着Sa2的增加而减少,因而我们假定,
Ui(a)=2Xa-σa2
不同投资者将会在期望收益和风险之间进行不同的权衡,例如,某更规避风险的投资者将选择-2σa2,而不是-σa2。
均值——方差效用假设对会计的重要性表现在,它使投资决策变得更加清晰——所有投资者,无论个人效用函数如何,都需要投资期望收益和风险的资料,而这些资料主要来自于财务报告。离开了该假设,就需要个别投资者效用函数的特定知识,以推断出不同的信息需求。
在此基础上,让我们用两个方案来阐述投资者如何进行决策及其在决策中所需的信息类型。
方案一:某甲拥有$2,000资金,决定全部用于购买A公司每股市价为$20的股票。首先,他的收益将取决于A公司长期的盈利能力。我们定义:
事件1:高盈利能力
事件2:低赢利能力
总收益=期末市价+期间股利
当A公司处于事件1下,下一期间股票将上升到每股$22;当处于事件2下,股票将下跌到每股$17。同时假设A公司每股派送$1的股利,那么,总收益计算如下:
事件1:$22×100股+$100=$2,300
事件2:$17×100股+$100=$1,800
现在,让我们考虑一下事件的概率。若以A公司过去的财务报表为基础,或以现行市价为依据分析得出先验概率,则事件1的概率P(H)为0.30,事件2的概率P(L)为0.70。但为了更客观地评估A公司未来的盈利能力,一般需要当期财务报表的公布以获取有关公司业绩的利好消息(Goodnews)和利空消息(Badnews),并重新修正计算后验概率。在当期,财务报告公布的是利好消息。联系先验、后验概率之间的桥梁即条件概率(又称为信息系统)。表一信息系统
当期财务报告信息
GNBN
事件高(H)P(GN/H)=0.80P(BN/H)=0.20
低(L)P(GN/L)=0.10P(BN/L)=0.90
其中,0.80和0.90称为主对角线,0.10和0.20称为副对角线。
也就是说,基于对报告分析的广泛经验,甲认为,假如A公司确实处于高盈利能力的话,那么有80%的可能性当期的财务报告显示好消息(GN),20%的可能性显示利空消息(BN),同理可得表一中的第二行,再应用贝叶斯公式计算后验概率P(H/GN)=0.77,P(L/GN)=0.23。
知道了收益和事件概率后,不难计算出该投资方案的期望收益和投资方差(即风
从上表可知,方案二的期望效用Ui(a)=2Xa-σa2=2×0.0925-0.00965=0.1785
此方案一投资单股时甲的期望效用(0.1740)高,因而甲将选择方案二投资证券组合。由此可见,在期望收益率相同(0.0925)的情况下,投资者愿意接受风险更低的投资方案,即投资者能通过组合多样化来降低风险。如果无交易费用的话,购买股种越多,风险越小。因为,个别公司因素的实现往往会由于多种证券而相互抵消,从而使得市场因素成为影响组合风险的主要因素,这就是投资决策理论的精髓所在。
从投资者的决策行为中,我们发现,无论投资者个人对风险的态度如何,他都需要有助于评估证券期望收益和风险的信息。即会计信息从质和量上都应该保证能够提供有关风险和收益的信息,这就对财务报告目标和会计信息质量产生了深远影响。
二、对财务会计的启示
(一)对财务报告目标的影响
从前面的例子中,我们可以看出,投资者是根据当期财务报告信息来不断修正其对公司盈利能力的概率判断,从而选择满足最大期望效用的买和卖的决策行为,从这一意义上说,财务报告对决策者是有用的。这种观点已被世界各国职业会计界所广泛接受。例如美国财务会计准则委员会(FinancialAccountingStandardsBoard,简称FASB)的财务会计概念公告(StatementofFinancialAccountingConcepts,简称CFAC)第一号(SFAC1,1978)指出,“财务报告的首要目标是为现有和潜在的投资者、债权人以及其他使用者提供作出理性投资、信贷及相似决策所需的有用信息”。在这里,FASB强调“理性”一词,这和投资决策理论的假设前提相一致,即那些选择最大期望效用的决策者,才被称为理性的。同时,此目标中认为,这些投资决策同时适用于现有和潜在的投资者,即财务报告不仅应提供有用的信息给公司内部现存的投资者,而且必须将信息公布于市场,因为潜在的投资者也是依靠当前财务报告的利好或利空消息对未来作出合理的预测,以决定是否购买。
如前所述,对投资者而言,有用的信息是指有关风险和期望收益的信息,也就是有助于估计未来投资回报的信息。这种观点体现在SFACI财务报告的第二个目标上,即“为现有和潜在的投资者、债权人以及其他使用者提供有助于他们评估从股利或利息中取得的预期现金收入的金额、时间分布和不确定性的信息。”首先,从股利和利息中取得的现金收入是总收益的一部分(见表三)。其次,第二个目标指出,投资者需要评估预期收益的“金额、时间分布和不确定性”,虽然这里所用的术语不同,但同样被认为相关于未来收益的期望价值和风险。
(二)对会计信息质量的要求
如果说财务报告的目标主要解决的是信息的使用者及其所需要的信息范围,即从总体上规范了信息需求的数量,那么对信息质量的要求则是从质上提出了信息要满足使用者决策的标准,即信息必须具备某些可取的特征,使它能成为帮助投资者形成对自己回报预测有价值的产品。这种特征的关键在于相关性和可靠性。
根据SFAC2的定义,所谓相关的会计信息是指,能够通过帮助使用者预测过去、现在和未来事件的结果,或坚持或更正先前预期而在决策中起作用的信息。相关的信息必须同时具备及时性、预测价值和反馈价值。换句话说,当信息能帮助报告使用者预测事件(例如未来盈利能力)时,它是相关的。就我们在第一部分所谈及的投资决策理论而言,我们注意到,投资者的期望收益和风险主要取决于期末股价、期间股利以及概率判断。毫无疑问,这是面向未来的信息,即公司所提供的信息越接近未来,其预测的未来结果也越精确,这就引发了要求以公允市价代替历史成本的问题,因为后者在对投资者未来预期有更大的相关性。特别地,随着衍生金融工具的大量应用,投资者不确定因素的增多,风险变得更加难以度量,甚至某些金融机构已陷入财务危机,但以历史成本反映的财务报告仍显示“良好”或“健康”的报告净收益。(黄世忠,1997)这就误导了投资者对于未来盈利能力的概率判断。然而,FASB虽然陆续了有关金融机构公允价值披露的准则(包括SFAS105、106、107、114、115、118、119、121等等),但仍然坚持历史成本在预测未来收益中的重要地位。原因有二,一是在现实环境中,历史成本信息并非与决策毫不相关,只是相关度的问题。过去业绩和未来前景之间存在某种联系,这种联系可以通过表一中的信息系统形象地表达。该表提供了现有财务报告信息(GN或BN)和决定未来投资收益的未来导向事件(高盈利能力或低盈利能力)之间的概率关系。
二是历史成本更具可靠性。SFAC2认为,为了可靠,信息必须如实表述且具有可验证性并保持中立。当财务报告信息由于管理当局的误导而变得有偏倚时,必然造成投资者对未来预期的失误,则信息就不再誉为真实和可验证的,即缺乏可靠性。历史成本由于以过去的交易和事项为基础而更具可验证性,并减少管理当局人为因素的影响,因而更具可靠性。
让我们回到表一中,运用投资理论中的信息系统,能更准确地描述相关性和可靠性之间的关系。根据表一,不难看出,相关的信息系统的主对角线概率越高(0.80,0.90),意味着现有财务报告信息和公司未来经营状况之间的联系越紧密,越有利于甲对公司将来股价及分红的可能性作出合理判断,越和甲的决策息息相关。可靠的信息系统的主对角线也很高。准确性是可靠性的重要组成。可靠的财务报告有较高的准确度,即少波动,它使得预测相应的经营状况和收益的把握加大。对每一种事件而言,主对角线概率越大,波动越小。可见,相关性和可靠性对信息含量的有用性均必不可少。在理想状态下,可使主对角线等于1,即财务信息完全相关和可靠。而在实现中,往往需要在相关性和可靠性之间进行均衡。比如,对A公司而言,可以通过改变历史成本为公允价值计量其资本资产,结果导致相关性的提高和可靠性的降低,即主对角线概率增加,而副对角线概率的减少。这使得相关性和可靠性有时存在此消彼长的情形。如何合理处理好二者间的关系,达到相关和可靠的优化,向来是会计界的难点之一。这正是投资决策理论带给财务会计的启示。
参考文献:
①汤云为、陆建桥:《财务会计发展所面临的挑战与出路——国际动态和我们的思考》,《会计研究》1997年第1期。
②葛家澍主编:《中级财务会计》,辽宁人民出版社1997年。
③李心合:《论决策有用学派的理论与现实困境》,《当代财经》1996年第5期。
④陈建根:《证券市场环境下若干会计问题研究》,《当代财经》1998年第5期。
⑤何永明、陈文斌:《现资组合决策模型与风险偏好》,《投资研究》1998年第6期。
⑥吴明礼:《投资组合理论与我国财务实践》,《四川会计》1998年第2期。
⑦黄世忠,《公允价值会计:面向21世纪的计量模式》,《会计研究》1997年第12期。
⑧WilliamR.Scott:“FinancialAccountingTheory”,PrenticeHallIn.1997.
自2011年下半年起,新医院会计制度在试点城市的公立医院开始施行,并从第二年的元旦起在全国范围内施行,这充分显示出医院会计制度正在逐步走向成熟,这为医疗行业的发展提供了重要条件。与原有会计制度相比,新会计制度表现出很多优点,但仍然无可避免地暴露出一些问题。
一、新医院会计制度实施过程中存在的问题
(一)资产计价不真实
从目前来看,医院资产管理并不规范,账务不清晰,使用效率停留在较低水平。在新医院会计制度下,医院固定资产并不包含各种折旧费用,医院的负债表很难体现出资产在使用过程中的损耗,因而资产的真实价值无法客观反映出来,由此降低医院决策的重要性。由于部分患者经济水平较差或者由于各种原因难以支付正常的医疗费用,导致医院准备金与实际资金之间的差距过大,阻碍了资金的进一步流通。另外,随着医院的医疗设备以及各项物资的使用,它们的价值也在不断降低,可是账户反映的是医疗物资的购买价格,固定资产的报销手续十分复杂,且审批周期过长,这更进一步拉大了账面价格与物资实际价值之间的距离,导致资产实际价值很难通过医院报表体现出来,造成会计信息失真。
(二)成本核算制度不完善
医疗成本与医疗价格之间存在密切联系,医疗价格是医疗成本的直接反映,医疗成本是医疗价格的依据。由于部分实行新医院会计制度的医院没有建立起成本分析体系,导致成本核算的真实性较差,成本核算失去存在的意义。再加上医院并没有每隔一定时间就资产进行核算,管理机构也没有承担起相应的监督职责,甚至部分医院都没有建立起与自身实际情况相符合的合理的会计核算制度,医院成本核算存在诸多问题。另外,由于部分医院尚未建立起完善的成本核算制度,医院资金利用率大大降低。
(三)工作人员不适应新制度
自新医院会计制度开始施行之后,医院会计人员更需要提高自己的专业技能,否则就难以适应新医院会计制度的要求。新旧会计制度毕竟有很大的不同,如果财务人员不能及时更新自己的工作思路和方法,就不能及时适应新医院会计制度提出的要求。新医院会计制度在实践之中并没有充分发挥自身职能。
(四)会计控制不完善
部分医院尽管施行了新会计制度,可是却忽视内部控制,医院管理层更是将内部控制置于可有可无的位置,有的医院不具备科学合理的内部控制文件,甚至还有的医院没有建立起完善的内部控制制度,这非常不利于新会计制度作用的发挥。
(五)医疗赔偿问题
在医疗制度深入改革的影响下,患者的医疗需求日益上涨,与此同时,他们也对医疗服务提出了更高的要求。如今,各种医疗纠纷案件层出不穷,医疗纠纷的范围不断向外扩展,而且案件的复杂性也越来越大,更为严重的是,社会已经出现了暴力袭击医务人员的事件,这不能不引起医疗机构的深思。新医院会计制度没有详细规定出医疗赔偿细则,而关于医疗纠纷的核算科目也缺乏明确的规定,这与医院会计核算的精确性要求存在矛盾。
二、新医院会计制度更好实施的建议
(一)设置累计折旧科目
增加资产累计折旧的会计科目,并根据现实条件考虑不再设置固定资金账户。会计期结束之前需要提前预料可能会出现的损失,并进行计提减值准备,分级分类管理医院各类资产。另外,医院还要进一步健全有关医疗设备资产的管理制度,提高资产利用率,这样,医院资产就能够清晰地体现在财务报表中,从而便于政府主管机构对医院的监督管理更加科学化、合理化。
(二)建立和完善成本核算体系
新医院会计制度要求进一步提高成本管理水平,只有建立起健全的成本管理监管体系,才能保证信息的客观真实性。因此,为了更进一步符合新会计制度的要求,需要重新调整会计科目,保证收支项目更加完善,适时监管每一个会计环节,构建起健全的成本核算体系。
(三)提高医院会计人员的业务能力
对医院会计财务人员来说,应该重视自身专业素质的提高,积极参加专业培训活动,这样才能顺利完成新旧会计制度的过渡,更好地适应新会计制度的要求,从而顺利完成各项会计任务。
(四)加强内部会计控制
医院管理层要正确认识内部控制的重要性,它不仅仅为准确的财务信息提供保障,而且还是医院各个部门顺利运行的重要条件,因此需要在医院内部建立完善的内部控制体系,制定科学的内部控制流程,并保证在实践中认真执行。这样,才能保证财务数据的客观真实,降低市场风险,推动医院健康、稳定、快速发展。
(五)预提医疗纠纷事故赔偿金
医疗机构以及医疗管理机构必须要高度重视不断涌现出的医患纠纷。医院可以借助于预提医疗事故纠纷赔偿金来降低医疗纠纷风险,需要指出的是,可以根据医疗纠纷的严重程度来具体确定事故赔偿金的多少。另外,医院应该通过购买保险的方式来降低医疗纠纷风险,国家应该在在政策上予以支持。
三、结语
总而言之,新医院会计制度保留了传统会计制度的优点,并在很大程度上消除了从传统会计制度在实施过程中暴露出的问题,但是也必须认识到,新医院会计制度在实行中也没能做到完美无缺,也暴露出一些不足。我们应该在深入分析新医院会计制度不足的基础上,制定科学合理的改进措施,以进一步规范会计核算,保证财务信息的真实、可靠,从而充分发挥新医院会计制度的应有作用。
参考文献:
一、新会计准则实施的概述
(一)新会计准则实施的重要性
新准则强调会计信息需要真实地反映企业的经济实质,将财务会计工作提高到企业经营活动核心的高度,强调企业需要有一个完善有效的内部控制体系,以保证财务信息能够可靠、及时、真实地反映企业财务状况和经营活动。同时,新会计准则更着眼于未来,要求财务信息对企业未来的经营决策有前瞻性和指导作用,要求“企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。”
新准则对企业具有深远影响,新准则对企业的管理体系、内部控制提出了更高的要求,并且要求企业的每个人、特别是企业的管理层都参与到会计核算和财务管理的活动之中。
(二)新准则实施的现状
1.国内研究现状
在我国,新会计准则实施研究的热点是其对会计信息质量的影响。该方面的研究存在两种截然不同的观点,即对其实施“毁誉参半”,主要原因在于盈余管理是会计信息质量的具体体现,二者互为相反,即盈余管理程度高则会计信息质量低,反之亦然。由于会计信息质量的范围更宽泛,其还包括相关性、可靠性及稳健性等,而现有的研究主要局限于规范分析,因而迫切需要对其进行更全面、深入的研究。由于利益相关者更关注的是企业价值,如微观主体的投资决策、国家宏观政策的制定和调整以及政府监管等都要以此为依据,当计量和披露企业价值的尺度――会计准则发生翻天覆地变化时,其直接产品――企业价值是否有所变化,无疑为世人瞩目。其实施效果如何,尤其是对企业价值衡量的影响怎样?其可信度大小即信息质量如何?另外,新会计准则的实施,尤其是公允价值的广泛使用,对审计人员而言,审计风险无疑空前放大,面对企业可能加大的盈余操控空间,其将如何鉴证众多动机形成的最终产品――财务报告,以及鉴证结果怎样等等都不容忽视。[1]
2.国外研究现状
由于我国实施新会计准则的主旨是与国际会计准则趋同,而在国外目前对国际会计准则的种种制度也正处于不断变革之中,因此,后者同样存在与我国的新准则类似的诸多不足,尤其是公允价值计量方式的使用,在理论界和实务界也均无统一意见。
二、新准则实施中存在的问题
(一)降低了会计信息的横向可比性
财政部在会上称新会计准则将于2007年1月1日起在上市公司中执行,其他企业鼓励执行。换言之,除了上市公司必须执行新会计准则外,对于新会计准则和会计制度中存在差异的地方,其他企业仍然有较大的选择空间。由此可见,新会计准则的运用仅限于上市公司,与同行业的非上市公司相比较,二者提供的会计信息可能基于不同的核算标准,导致其可比性进一步降低。如《金融企业会计制度》已于2001年11月27日,自2002年1月1日起暂在上市的金融企业范围内实施,而与金融工具有关的金融资产确认与计量、金融资产转移、套期保值和金融工具的列报与披露等数项会计准则后,上市金融企业2007年1月1日起必须采用新准则。上市金融企业在采用新准则的同时,非上市金融企业仍然可以沿用原来的《金融企业会计制度》,同样作为指导金融企业的会计核算标准,二者所导致的会计信息质量与数量差距增大,会计信息的横向可比性可能进一步降低。[2]
(二)会计人员的素质和工作能力影响会计信息的质量
由于社会发展的大量需要,我国在过去的十几年中培养了数量众多的会计人员,目前全国有1000万会计人员。新会计准则强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念,然而我国会计人员由于素质参差不齐,对准则和制度理解上的差异以及不同的会计职业判断能力,在一定程度上制约着会计信息质量的提高和会计准则的运用效果。一个广为流传的例子是对南方证券的投资,首创股份提取了15%的减值准备,邯郸钢铁提取的比例为62%,路桥建设提取的比例是20%,上海汽车则提取了100%。如果不计提该项减值准备,上海汽车的利润增长率将从该年的42%提高到79%,同样是职业判断,究竟哪一个企业计提的比例是适当的呢?每个企业都会找出理由来论证自己的职业判断是正确的。但是,计提比例的差别竟有如此之大,也会令人对会计准则能否提高会计信息质量产生疑虑。
因此,会计人员是否具有较高水平的职业操守和恰当的职业判断成为企业和会计信息使用者极为关心的问题。因为会计目标的实质就是要客观地反映经济现实,会计准则本身不可能提供具体答案,对于如何确认、计量、会计信息是否披露等问题都需要会计师自己进行职业判断,这使得会计人员的素质和工作能力面临极大挑战。
三、有效执行新会计准则的对策
(一)加快建设运用会计准则的内外部环境
1、加强企业的内部控制
从某种意义上说,建立健全企业的内部控制是贯彻会计法律法规,加强会计核算,提高会计信息质量的必然要求,也是从源头上遏制企业会计造假的最好办法。加强企业的内部监控主要包括:加快现代企业产权制度改革,建立优化的组织结构和高效的运作程序;建立先进可靠的管理信息系统,使获取实时信息成为可能,提高企业的快速反应能力;加强内部控制的监督与评审,确保内控制度被切实地执行且执行的效果良好。[3]
2、加强企业外部监管
企业行为的不规范,市场交易的不真实,都给会计信息失真创造生存的土壤。会计准则执行中的问题有一部分是由于外部监管不力造成的,解决这些问题需要多管齐下:如加强证券监管的程序化、规范化和公开化,对企业信息披露加强管理与监督;加强外部审计监督,提高审计质量;对于企业不轨行为加大处罚力度,要让任何人都清楚地意识到被惩罚的后果将超出自己的承受能力。
(二)完善会计专业技能教育和职业道德教育
1、会计人员的后续专业技能教育
会计人员的职业判断不仅仅依靠在学校的专业学习,更多的是在实际工作中逐步确立起来的。因此,需要建立体系完整的会计人员素质和后续专业技能教育机制,并使这一机制更加有效地运行。如针对上市公司、股份有限公司、有限责任公司、合伙企业、独资企业会计的不同核算要求,提供相应对口的后续教育,并将后续教育成为一种职业的终身化教育,使得会计人员的职业素质和水平能够持续有效地提高。
2、会计人员的职业道德教育
尽管专业技能教育是对会计准则高效率实施的有力保证,但是职业道德教育同样不容忽视。由于我国会计职业界的法律风险相对较低,导致会计人员的职业道德水平也较低。因此需要强化职业道德观念和行业自律意识,严格执行与遵守有关规范。职业道德教育应尽早开始,并和专业教育同时开展。
总之,新会计准则虽然已经被上市公司采取并运用,但是,在实施中仍然存在着上述问题。企业只有采取有效实用的解决措施,才能提高企业会计信息的质量,才能使企业的会计制度变得尽善尽美。
(指导老师:齐梅)
参考文献
Abstract: China surveying and mapping engineering of the late start, but development rapidly. Especially the project construction of the surveying and mapping engineering quality directly affect the construction quality. Along with the development of the construction of surveying and mapping requirements also more and more high. Based on the actual work experience and work often appears the question, the paper puts forward the ideas and solutions. Think engineering surveying and mapping work lay the foundation.
Key words: surveying and mapping engineering, the problems and the solutions
中图分类号:TU74文献标识码:A 文章编号:
一、前言
经济的快速发展无疑带动整个社会的进步,测绘工作也是如此,尤其是大型测绘活动,技术复杂程度高,工程的建设周期长和组织的管理难度大。目前在我国的测绘管理体系中,缺少专业外部质量控制等问题。都是在最后验收时才被发现。而这时问题已经难以处理,给投资方和建设者造成了巨大的损失。因而,有必要加强对测绘工程的监管和控制。
二、测绘工程质量管理与控制的意义
测绘工程质量管理与控制不仅关系到测绘工程建设的质量与安全,而且关系到我国经济社会发展规划的科学决策,还对顺利推进我国信息化建设具有十分重要的意义与作用。此外,测绘工程质量管理与控制作为测绘单位统一管理、统一监督、统一控制的一项重要内容,在测绘事业发展中具有极为重要的意义与作用。因为,测绘工程质量管理与控制是《测绘法》赋予测绘工程生产单位及其主管部门的一项十分重要的工作职责,也是测绘行业依法开展测绘管理与控制的重要标准,还是提高测绘行业管理能力、控制能力、监督能力以及服务能力的重要条件。对此,测绘工程生产单位及其主管部门要切实把测绘质量管理与控制作为加强测绘管理、监督、控制的重要内容,逐步健全完善体制机制,强化管理与监督,加大督促检查力度,全面推进工作创新,强化测绘队伍建设,不断提升测绘事业为我国经济社会发展服务的整体质量与水平。
三、实际测绘工程中存在的质量问题
当今社会的测绘工程日益变大,其的业务水平也是参差不齐;在一些大型的测绘工程中有时会存在几个或者是十几个的作业队伍同时进行。测绘单位在其的质量控制方面都有自己的做法,即作业工作人员校对成果与成图,然后通过相关单位等相关责任人员进行检查和验收;但是这种管理方法适合于于计划经济时代的技术人员、技术力量、作业时间以及业务水平等差不多的情况。由于作业队伍的方法不一致,使得工程的整体的质量不能够得到保证。测绘工程中存在的质量问题具体的如下:
(一)、通常情况下,测绘的成果都是在工程完成后检查的,作业进度的调控困难。因而,导致在测绘过程中存在的问题不能够及时的得到解决,事后必须返工,延误测绘的工作进程。
(二)、通常情况下的测绘结果都是由同一作业单位检查。检查不严格。然而,在测绘过程中同一作业单位的人员之间就或多或少的存在人情、情面等的问题,许多的检察人员的检查过程中就会怠慢,从而导致测绘工程的质量得不到保证。
(三)、在一些测绘作业单位中由于测绘的任务多,时间又紧迫,从而导致技术人员和指派的检查员都不得不投入到测绘活动中,造成分队级的检查工作不能够正常的进行,有时全部的都由大队级检查,使得中队级的质量保证部门形同虚设。
(四)、测绘中出现的问题得不到及时的处理解决。由于测绘工程的不断的壮大,测绘的作业队伍也是日渐扩大,这就导致作业人员的业务水平层次不齐。在作业的过程中不断的存在这样那样的差、漏、错等问题。这些问题出现后,相关部门的作业人员又不能够及时的解决问题。
(五)、测绘结果数据和管理混乱。一些大型的测绘工程一般都是利用招标的形式选择多个作业单位进行同时作业。由于这个不同的测绘单位的业务水平参差不齐的,他们之间的技术标准也不尽相同,这就导致最后的测绘结果混乱。
四、控制测绘质量的措施
(一)、保证体系在测绘工程质量中的作用
质量保证体系的作用是利用已制定的科学的、合理的管理方法和工作程序,及时的获取工程质量信息,同时对获得的质量信息进行合理的判断、加工、存储及传送,最后将得到的结果反馈给相关的部门。在质量保证体系的要素主要有信息管理、工作标准、工作目标、评价标准以及管理点、程序标准和组织标准等。是测绘工程质量管理系统的基本的组成单位。其主要包括:管理职责、资源管理、产品实现以及测量、分析和改进着几大过程。完善管理机制。许多的测绘问题都是由于工作单位不严格按照标准执行造成的。因而,各个作业单位要加强测绘检测的监管力度,切实的做好监测、校验测绘仪器等的相关工作,严格的履行国家强制性质量标准。
(二)、加强测绘工程数据的检查。检查图像数据。在数据的整理和转换的过程中,由于失误会造成缺边、悬点等问题,因而相关单位要仔细检查图形中的数据。对属性数据进行检查主要是以下几个方面:表结构的检查、字段值的检查、重复编号的检查、字段值范围的检查以及枚举检查等。检查风格。风格检查主要是指对数据的完整性进行检查。由于不一样的软件的符号方式和符号库之间存在不同,使得不同的测绘平台的下线型、线宽以及颜色等图形数据不能相互兼容,因而,必须利用要素编码将不同的要素对应起来,这样才能解决不同平台之间由于数据转换而改变风格的问题,从而使风格的转换得到保证。检查拓扑。软件不同其的拓扑关系也不尽相同。因而,作业人员必须进行相应的拓扑检查,及时的发现拓扑关系是否正确,一旦出现拓扑关系不正确要及时的进行重建。
(三)、测绘工程的过程控制
要时时刻刻的对测绘过程进行监督和控制,通过自查、校核以及审查等方法来实现测绘过程的控制。还要注意,清除测绘产品的标识记录和数据输入、计算、输出以及绘图中得各项错误,严格的记录测绘数据。
(四)、验收阶段的监控
在验收阶段,工作人员要注意以下几点:检查方法要正确;技术指标要全面;技术参数要合理;检测仪器要精确;有无通过法定的检查机构检验并合格;检查过程的检查记录是否通过审核等。
五、结语
随着我国经济的飞速发展和科技的不断进步,必将给测绘工程带来新的挑战机会,所以测绘部门要加强测绘工程的管理和监管工作,提高从业人员的素质和积极性,保证测绘工作精确、快速、可靠。
参考文献:
[1]、 蒋明哲. 测绘工程中相关问题的探讨[J]. 经济技术协作信息.2010(32)
每一个大学生从学校毕业到踏入社会、进入工作岗位期间,或多或少会表现出烦躁、易怒、压抑、失望、犹豫、冲动、沮丧等心理特点,存在一个心理上的不适应时期,医学上称为“亚健康状态”,心理学上称为“心理试用期”。该阶段的男性容易产生酗酒、嗜烟等不良的生活行为,而女性则会出现无故流泪、长吁短叹、情绪低落等现象。特别是现阶段,我国正处于全方位的社会转型期,这种转型对大学生的社会心理调适提出了更高的要求和标准。笔者结合多年的工作经验,对大学生社会适应中的心理问题及其对策提出了几点思考。
一、大学生社会适应中存在的主要心理问题
(一)工作适应方面――自信心弱
笔者曾经做了一个关于大学生社会适应现状的调查,发现:忽略性别和学科上的差异,大学毕业生对自身在工作上表现感到得心应手和比较顺手的占52.8%,感到一般的占29.8%,感到力不男暮兔闱坑Ω兜恼16.4%。不难发现,大学生在工作适应上的自信心呈以下变化趋势:刚踏入社会的莘莘学子满怀着对人生的理想和憧憬,对未来的工作和挑战充满了自信心,但随着工作的不断深入,大部分大学生的工作自信心逐渐弱化,且存在毕业年限的差异,其中,毕业1~3年的大学生的工作自信心明显弱于毕业4年以上的大学生,剔除毕业4年以上的大学生调查数据,则毕业3年内大学生对社会的适应能力表现较为良好的人数还没有过半。由此可见,大学生特别是刚毕业的大学生在社会适应方面存在工作自信心弱的严重问题。
(二)人际适应方面――压抑感强
良好的人际关系、和谐的工作环境是帮助大学生提高对社会适应能力的有效催化剂,也是提高大学生工作效率和质量,促进大学生身心健康发展的重要保障。大学生在对社会的适应中,其对人际的适应与对工作、生活的适应表现相比最好,在与领导、同事的相处中,都能够形成较为和谐、融洽的关系。但仍旧有一部分大学生表示在人际适应上存在一定的压抑感,并且这种压抑感在正式上岗工作时就开始产生,且随着时间的推移呈增强态势,在达到顶点后逐渐回落,而其主要原因是个性的失落感。大学虽然是一个小社会,但与现实社会相比,其对学生个性张扬的包含程度远远要大很多。而团队工作往往更注重员工的共性发展。所以刚毕业的大学生不得不在工作中,甚至在生活上压抑自身的个性或者伪装自己。另外,层级的挤压感,特别是与处于同一起跑线上的同龄人、同学、工作伙伴的攀比也容易引发大学生自身的压抑感。
(三)生活适应方面――矛盾感重
大学生对生活的适应主要内容包括对婚姻、家庭生活、文化生活、政治生活和经济生活等方面的适应。调查显示,对婚姻、家庭生活的适应感到满意、比较满意的占大多数,不满意、很不满意的占极少数;而对政治生活、经济生活感到一般的占多数,很差、比较差的占15%左右。总体来说,部分大学生对生活适应存在矛盾感重的问题,存在“恋校心理”等现状。告别校园生活,随着职业生涯的全面展开,大学生对从业的好奇心逐渐弱化,对所接触社会的激动兴奋之感趋于平缓,进而引发职业社会与学校社会之间的矛盾、理想与现实之间的矛盾等。相对于社会来说,大学生在校园内所接触到的人和事较为简单,与职场环境的复杂、激烈相去甚远。不少大学生存在“恋校心理”,感叹职场生活的复杂及其工作的艰辛,存在苦恼、感伤等情绪。另外,理想与现实之间的幅度落差,也容易使大学生产生彷徨、苦闷、迷茫等心理问题。
二、解决大学生社会适应心理问题的对策
(一)大学生要努力提高自身的综合素质
综合素质的高低是决定个人能否适应社会、走向成功的关键因素。综合素质主要表现在内在和外在两个方面。内在素质主要包括心理素质、思维方式、价值取向、创新能力、实践能力等。外在素质主要指个人对知识技能掌握的程度,通俗地说,大学生掌握的知识越多,技能越娴熟,其外在素质就越突出。内在素质与外在素质两者紧密相连,相互影响。内在素质的提高一定离不开外在素质的积累,而良好的内在素质则是提高外在素质的重要保障。因此,大学生要提高对社会的适应能力,首先要努力提高自身的综合素质,即提高内在和外在素质。要提高外在素质可广泛学习人文、科学等知识,提高知识素养,开阔眼界,或者在工作中虚心向前辈学习、请教;将外在知识进行内化,就能提高内在素质,实现从外在到内在的飞跃。需要注意的是,素质的提高并不是一个一蹴而就的短期行为,需要长期坚持,厚积薄发。
(二)高校要优化课程结构
实践是认识的来源,是对课堂教学的有益补充。大学生之所以在社会工作中存在强烈的矛盾感,主要是因为生活实践经验不足,在情绪控制、人际关系处理上不够老练。社会实践是高校教育的重要一环,是学生内化理论知识,运用所学知识服务社会的重要保证。高校作为人才培养的主阵地,要想提高大学生的社会适应能力,减轻大学生的心理压力,就要改革现有的课程结构。为了提高大学生的智力和能力,高校要优化一系列的教学管理制度,在强化理论课程教学的同时,应创造性地设置能够提高大学生实践能力、适应能力的课程,给大学生提供更多自学与研究问题的机会。另外,要想让大学生主动参与社会实践,接受社会和职场的双向挑战,高校应采取必要的激励措施。如将实践表现纳入到成绩考核中,对实践表现优异的学生给予一定的奖励等。
(三)大学生要客观正确地认识、评价自己
一个人能否取得成功,取决于其品德、能力和贡献。在现实生活中,任何人都不是孤立地存在的,每个人不可能不去评价他人,也不可能不被他人评价。如果一个人很在意别人对自己的评价,经常在想别人是否喜欢我,别人是否认可我,我在他人眼中是什么样的……久而久之,他就会丧失自我,对自我产生怀疑和迷茫。因此,大学生要正确认识自我,学会客观、公正地评价自我。对于他人的评价,可以采取综合打分法,即去掉最高分和最低分,只需要注意中间层次的评价即可。特别是在工作中,遇到别人对自己的评价,要保持清醒的认识,要知道他人对自己的评价只是认识自我的一个渠道,并不能代表全部。要正确认识自身的不足和优势,不断改正自己的缺点,发展自己的长处,不断改进与提高自己,进而更好地适应社会与生活。
三、结语
(一)医院缺乏相应意识
医院在管理上要想取得较快的发展,必须先要解决意识缺乏的问题。医院会计内部控制是医院在进行内部管理一项较为重要的环节,但是由于我国的医院常年来经营方式的问题导致医院的内部管理不够。医院中的工作人员资金意识淡薄,不能很好将医院的资金运用得当,大多人都没有意识到内部管理对医院发展的优势,因此需要加强工作人员的资金意识与管理意识,将医院资金运用到正确的道路上,有效的促进医院管理的发展。
(二)专业人才的稀缺
医院会计内部控制的建设是一项较为复杂的工程,对施工人员的专业性要求较高,但是在医院会计内部控制工程的建设中,缺乏专业的人才,主要体现在两个方面:一方面在内部工程的建设中缺乏大量的专业型技术人才导致医院会计内部控制管理的建设不到位,另一方面是医院内部的问题,由于医院内部的工作人员意识薄弱,导致自我控制能力低下,职业认知感弱。医院的会计内部控制的建设主要是通过电脑进行操作从而实现对管理的加强,由于科技的不断加强,传统的管理方式不再适用于现今的医院管理,医院管理更多的引用了科技的管理方法,对于人才的需求量大,人才缺乏的弊端日益显现。此外医院工作人员的专业技能不够,在进行操作的时候容易导致机密文件的泄露,对医院的发展不利。
(三)缺乏健全的控制体系
传统的医院内部管理系统由于没有与科技相结合,因此操作过程十分的繁琐复杂,不易掌握,从而导致医院的内部管理效率低下且错误频出,大多数的医院在管理中未将责任分配制度进行完善,导致在工作进行的过程中容易出现失误,责任落实不到位,在后期责任问询上得不到有效的落实。此外医院也缺乏相应的监督机制,导致医院在后期的管理上出现各方面的问题,不利于医院的内部管理。
(四)人员素质低
随着近几年会计内部控制的发展,由于会计的工资较高,导致大量的人员涌入该行业,大多数的人员并不具备专业的技能,实践能力较弱,导致医院会计内部控制的建设中出现问题却又得不到更好的解决。
二、医院会计内部控制的解决措施
(一)加强医院的内部控制
为促进医院会计内部控制更好的发展,首先要做的就是加强医院内部的管理,提高医院工作人员的意识,只有加强医院工作人员的意识,员工的工作才能够更好的进行,医院会计内部控制才能够更好的发展。加强医院的内部管理不仅要从员工做起,医院的领导也需要从自身做起,加强对医院会计内部控制的重视,加强对资金的投入,实现科学的管理,促进医院会计内部控制更好的发展。
(二)培养专业技能过硬的人员
医院会计内部控制工程建设技术复杂,工程难度大,因此需要大量的高技术人员进行操作,但是我国目前的技术人员较少,导致医院会计内部控制建设的不完善,因此必须要培养大量技术人员投入工作中去。因此高校应加强对此专业的培养,加强学生的实践经验,使学生能够更好的投入到以后的工作中去,医院也需要定期开展相关的培训工作,增强现有工作人员的技术能力,从而能更好的促进医院会计内部控制的发展,更好的为医院服务。
(三)加强信息化建设
随着国家科技的不断发展,信息技术开始运用到各行各业中去,为各行各业的发展带来便利,因此医院会计内部控制工作也需要加强信息化的建设,跟随时展的步伐。信息技术的运用为医院工作的开展带去了极大的便利,档案整理与保存、机密文件的整理等工作都变得十分简单。依据医院当前得发展创新管理系统,加强硬件设施,实现更好的私密功能。因此医院只有加强信息化建设才能跟上时代的发展,符合现今社会对医院内部控制建设的要求。
(四)充分发挥审计功能
一、 测绘工程中存在的质量问题
1、作业进度的调控困难
通常情况下,测绘的成果都是在工程完成后检查的,因而,导致在测绘过程中存在的问题不能够及时的得到解决,事后必须返工,延误测绘的工作进程。
2、检查不严格
通常情况下的测绘结果都是由同一作业单位检查。然而,在测绘过程中同一作业单位的人员之间就或多或少的存在人情、情面等的问题,许多的检察人员的检查过程中就会怠慢,从而导致测绘工程的质量得不到保证。
3、中队级质量保证机构形同虚设
在一些测绘作业单位中由于测绘的任务多,时间又紧迫,从而导致技术人员和指派的检查员都不得不投入到测绘活动中,造成分队级的检查工作不能够正常的进行,有时全部的检查工作都由大队级检查,使得中队级的质量保证部门形同虚设。
4、问题得不到及时的处理解决
由于测绘工程的不断的壮大,测绘的作业队伍也是日渐扩大,这就导致作业人员的业务水平层次不齐。在作业的过程中不断的存在这样那样的差、漏、错等问题。这些问题出现后,相关部门的作业人员又不能够及时的解决问题。
5、测绘的结果杂乱无章
很多测绘工程都是采取招投标的形式,挑选出几家比较合适的作业单位共同作用。但是,这些作用单位之间存在的水平差异很大,执行的技术标准也不尽相同。所以常常令测绘的结果略显杂乱。
二、测绘工程质量管理的三大要素
1、设备的要素
测量仪器设备是测量人员对工程施控的有力武器,对于测绘工程的质量有着重要的影响。正确使用、科学保养仪器是延长仪器使用年限,保障测量成果质量,提高工作效率的重要保障。由于测量工作是在室外进行,自然条件、气候条件等都会影响测量仪器设备的使用,因此,正确使用、科学保养仪器可以说是每个测量工作人员必须掌握的基本技能。
2、人员的要素
人员是质量管理的核心,是测绘工程质量管理的主体。人员的素质,技术水平,操作熟练程度,责任心等在很大程度上影响着测绘工程的质量。人员的资质,培训,再教育,技术交流等是人员管理的重点。在所有的测绘工程作业人员中,在同一作业单位同一任务中,检查员、审查员、校核员三个岗位不可由同一人员兼任。
3、文件的要素
文件是测绘工程质量管理的保证。编制质量管理体系文件对于测绘工程的质量管理的实现有着重要的作用。质量管理体系文件包括以下几个方面的内容:质量目标、质量手册,程序文件,作业文件,质量记录。企业实现以质量为中心的长期或年度经营目标与个人目标相融合,最终实现共同目标。质量的目标管理层层设定目标,强调重点管理,它不代替日常管理。
三、加强控制测绘质量的有效措施
1、测绘工程质量保证体系
质量保证体系的作用是利用已制定的科学的、合理的管理方法和工作程序,及时的获取工程质量信息,同时对获得的质量信息进行合理的判断、加工、存储及传送,最后将得到的结果反馈给相关的部门。这样可以改善工程中各个要素,控制整个工程使之处于良好的状态,从而保障工程的质量。质量保证体系的要素有信息管理、工作标准、工作目标、评价标准、管理标准、程序标准和组织标准等,这些都是测绘工程质量管理系统的基本的组成单位。其主要包括:管理职责、资源管理、产品实现以及测量、分析和改进几大过程。
(1)完善管理机制。针对当今社会中存在的日益壮大的测绘工程,相关的测绘部门要完善测绘管理机制,制定相应的测绘标准和测绘技术指标,使得测绘管理日益的健全,测绘的质量逐渐得到提高。
(2)严格执行国家标准。许多的测绘问题都是由于工作单位不严格按照标准执行造成的。因此,各个作业单位要加强测绘检测的监管力度,切实的做好监测、校验测绘仪器等的相关工作,严格的履行国家强制性质量标准。
2、 加强测绘工程数据的检查
(1)检查图像数据。在数据的整理和转换的过程中,由于失误会造成缺边、悬点等问题,因而相关单位要仔细检查图形中的数据。例如,检查图形中的错误记录;检查图形的面积;检查行政区域面积和行政区域内的图层的图版面积之间的误差;进行缝隙检查、校正检查以及重叠检查等。
(2)检查属性数据。对属性数据进行检查主要是以下几个方面:表结构的检查、字段值的检查、重复编号的检查、字段值范围的检查以及检举检查等。
(3)风格检查。风格检查主要是指对数据的完整性进行检查。由于不一样的软件的符号方式和符号库之间存在不同,使得不同的测绘平台的下线型、线宽以及颜色等图形数据不能相互兼容,因而,必须利用要素编码将不同的要素对应起来,这样才能解决不同平台之间由于数据转换而改变风格的问题,从而使风格的转换得到保证。
(4)检查拓扑。软件不同,其拓扑关系也不尽相同。因而,作业人员必须进行相应的拓扑检查,及时的发现拓扑关系是否正确,一旦出现拓扑关系不正确要及时的进行重建。
3、人员的相关管理
(1)项目总工程师
项目总工程师应针对工程项目制定各项测绘资料管理制度,及测绘技术人员工作职责,并监督实施,确保测绘人员各尽其责,使得测绘工作能按规定按要求有条理的实施。
项目总工程师应充分重视测量技术人员的培训工作,组织测绘技术人员进行测绘技能的培训和学习,对拟实施的测绘方案进行审核。
(2)测绘主管工程师
项目总工程师应任命一名责任心强,测绘技术水平较高的技术人员担任测绘主管工程师,主管工程师应负责施工测绘方案的具体实施,日常检校与维护,及时向项目总工程师汇报工作中出现的问题。
4、测绘工程的过程控制
时时刻刻的对测绘过程进行监督和控制,通过自查、校核以及审查等方法来实现测绘过程的控制。还要注意,清除测绘产品的标识记录和数据输入、计算、输出以及绘图中得各项错误,严格的记录测绘数据。
5、验收阶段的监控
在验收阶段,工作人员要注意以下几点:检查方法要正确;技术指标要全面;技术参数要合理;检测仪器要精确;有无通过法定的检查机构检验并合格;检查过程的检查记录是否通过审核等。
综上所述,测绘工程的质量管理是一项十分复杂的系统工程。需要从设备、人员、文件三个方面来进行综合的控制。同时,还要进行质量管理的过程控制,从每一个细节、每一处小的环节来控制测绘工程的质量。 质量改进是测绘工程质量管理的一个十分重要的环节,也是改善质量管理系统、促进质量管理系统有效运行的重要措施和手段。所以测绘部门要加强测绘工程的管理和监管工作,提高从业人员的素质和积极性,保证测绘工作精确、快速、可靠。
参考文献:
[1]骆祖萌.对测绘工程中若干问题的探讨[J].黑龙江科技信息.2009(31)、
[2]宁津生,杨凯.从数字化测绘到信息化测绘的测绘学科新进展[J].测绘科学,2007,32(2):5.12.
引言
自改革开放以来,我国的企业发展迅速,从目前状况来看,它的发展状况已经发展到一个比较高的水平。但是我们也应该看到,我国的很多企业由于多种原因,常常忽视财务管理的核心地位,从而使得企业管理并没有发挥出他原有的优势,这样就使得企业的经济效益受到了影响。除此之外,我们还应该看到,以货币为主要计量单位的,对会计对象进行确认、计量、记录并通过编制报告,并且使其成为有效的会计信息所采用的手段和技术的会计核算在反映企业财务状况、现金流量等方面起着不可小觑的作用。因此,企业在这个竞争激烈的竞争环境中如何发展的更好是非常关键的事情。其中一个很重要的方面就是要求我们不断发现和处理财务管理和会计核算中所出现的问题,从而为企业的高速发展铺平道路。以下文章就借当前企业财务管理中及会计核算所存在的问题,浅谈下自己的见解。
一、企业财务管理、会计核算的内容及联系
财务管理是指企业围绕自己的经营管理目标所开展的组织财务活动、协调财务关系等一系列的管理活动,它是企业管理的一个重要的组成部分。它主要包括资金的企业筹资、投资、收益分配的管理。价值管理是财务管理的基本特征,这种形式使得它能够深入到企业管理的不同层面,同时将企业管理的内容以价值量的形式连接起来。会计核算是从价值量上反映各企业的经济状况,通常以货币的形式将企业的经济业务,如:筹资、购进、生产、销售、利润形成及分配业务进行核算,旨在为企业的经济管理提供完整、连续、系统的会计信息。由此看来,两者皆以价值运动为对象,两者的配合可以在企业的经济管理中形成以提高经济效益为核心的资金管理有效机制。财务管理要依会计核算所体现的信息资料制定各项财务计划,会计核算需要以财务管理的要求为依据,保证各项资金的有效利用。
二、企业在财务管理和会计核算中所出现的问题及原因
(一)企业财务管理中出现的问题
1、企业对财务管理认识不到位
在我国的多数企业中,由于多种原因普遍对企业财务机构定位比较低,这样就使得财务管理在企业中发展程度较低、人们对企业财务管理的认识范围较窄,也就造成了财务管理制度的不健全。 这样就不利于财务管理职能,比如:财务预测、财务决策、财务计划、财务控制等的发挥。
2、企业资金的利用率不高
在企业财务管理过程中,其管理者往往因为自身能力的因素使得企业的内部控制低下,出现资金管理上的诸多问题,比如:资金周转率低下所引起的存货过多、资产管理效率下降,从而也影响了企业经济的正常运行。
3、易受外部环境制约
我们知道,企业的资金很大一部分来源于银行或者其他的融资机构,这就使得一般的企业由于信用、规模等问题无法融到资金。尤其是中小型企业往往为发展业务需要大量资金,而自身有无力满足,银行也不愿施以援手这样就使得企业面临很大的资金风险。
(二)会计核算中出现的问题
1、会计核算制度、工作不规范
尽管在会计法、会计准则以及会计制度的出现在规范企业会计核算方面起到了一定的促进作用,但是在企业中实施的却很少。另外,会计活动涉及的范围相当广泛,上述的法规、制度不可能全部涉及,这样都会给会计核算的不规范行为制造机会。此外,在处理经济业务时,单位报账人员并不进行日常帐务而会计中心只进行月报表的资料供给,这样使得企业管理人员对本单位的资金状况不能准确把握,从而为制定有利于企业的计划起到一定的阻碍作用。
2、监督制度的不完备
在实践中,我们也会发现企业、国家、社会往往会因为各自的立场不同,使得三者在对会计核算进行监管时不能进行一定的协调,从而就不会使得三者没有形成核心力去为企业的经济发展创造机会,另一方面也使得监督机制无效,企业的相关制度不能很好的贯彻。
三、财务管理、会计核算问题的解决
首先,从企业员工方面讲,企业应提高工作人员对财务管理和会计核算的认识,在企业的管理层中加大对财务知识及相关知识的培训,从而提升他们的决策能力,使得他们成为懂财务、懂管理的人才。同时加强对基层人员的培训,从而树立他们对企业经济管理和会计核算重要性的认识。从而也为企业管理提高质量提供保障。
其次,从整个企业方面讲,要提高企业管理水平,加强资金管理和财务的控制,我们可以在企业内部推行现代企业制度,将它落实于企业内部的各个职能部门,从而实现企业对资金的有效管理、健全财务制度、强化财务监督,为企业的财务管理和会计核算提供有利的保证。
四、结束语
综上所述,在当前的企业制度下,企业的财务管理和会计核算是相辅相成的,企业的财务管理要依赖于会计核算才能够顺利实施,倘若会计核算离开财务管理,它也将会失去存在的意义。所以,在企业中,我们要对财务管理及会计核算予足够重视,这样才能使得它们更好地为企业生产经营服务。不仅如此,加大对财务管理和会计核算的重视还利于降低企业的成本、提高资产收益率,从而为优化企业的内部管理结构奠定基础,为企业在当前的市场经济状况下健康、稳定的发展开辟道路。
参考文献: