时间:2022-11-25 10:24:07
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1、成立县2012年高考试卷安全保密工作领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作,加强对高考试卷保密工作的领导。
组 长:
副组长:
2、试卷保密工作联合检查组:
3、试卷保密工作责任人:
4、试卷保密室负责人:
5、试卷值班与巡逻人员:
二、防范措施与处置办法
1、规范保密室硬件建设,健全制度。提前两周检查保密室铁门、铁窗、铁柜是否完好;检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用;灭火器是否有效;查看保密室合格证是否在有效期内;查看《保密室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《保密负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管保密规定》四项制度是否健全;《试卷保密室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责,张昌海督办,如存在问题,在5月20日前整改到位。
2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考,遵纪守法,责任心强,忠于职守,身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县保密局副局长江敏负责组织保密工作培训。
3、试卷运送:由招办副主任邓伦勋同志带队,李秀杰、田密及公安人员一名,负责赴省领取试卷。选用车况完好,配套完善的面包车,不准搭乘无关人员及其他物品,不得在中途停留就餐,坚持卷不离车,车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况,及时与考区值班室取得联系,通报相关情况;如遇严重事故,迅速拨打110报警,请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告,由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达保密室后,由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。
4、试卷保密:试卷进入保密室及时入柜、密封。由陈红掌管保密柜钥匙,李秀杰掌管保密柜密码及防盗门钥匙。启动保密室监控设备,实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任,启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。保密人员必须严格遵守《保密工作规定》,认真履行其职责,作好值班与巡逻记录,不得以任何理由离开岗位。工作责任人:张昌海。
5、试卷分发与回收:考试期间,试卷集中存放考区保密室,开考前1小时由考点到考区保密室领取试卷,采取考一场,领一场,送一场的办法。各考点要按照要求,专人专车,警车护送,按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员,如遇交通阻塞和其它事件,迅速绕道而行;如遇紧急情况,立即报警110,请求增援,并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点保密柜中,要有两人值守。考试结束,回收的试卷、答卷、草稿纸,必须及时送回考区保密室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。
6、考试过程试卷安全:监考员领取试卷要认真核对科目和数量,签字确认;往返试场坚持两人同行;监考过程中严禁抄题、释题;严禁考生不按规定提前出场,严禁迟到考生进入考点或考场;发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸,及时通过楼层协管员报告主考,迅速与考生所在学校校长和带队教师联系,在封闭时间内尽快追回,严肃处理。备用卷必须存放考点保密柜中,如需启用,必须由考点主考请示省巡视员,报请考试院批准,方可启用,空白试卷由副主考登记,开考15分钟后加盖空白印章,装入原试卷袋,此项责任由考点主考承担。
很多档案信息涉及国家的安全和利益,涉及经济技术秘密,涉及社会秩序和个人隐私等内容。所以利用档案信息资源,必然会涉及档案信息的保密问题。笔者从长期的工作实践中认识到,要做好档案的保密利用工作,在实际工作中必须把握和处理好以下五方面关系。
一、要把握和处理好保密与利用工作的关系
在浩如烟海的各类档案中,有相当一部分是档案。根据《保密法》规定,这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好档案的保密工作,是档案工作者的神圣职责。档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用。保而不用,只会失去保密的意义和档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要,档案工作者在思想认识和实际工作中,必须把握处理好两者的关系,不可偏废。
利用档案为实践活动服务,具有极为重要的现实意义。然而,在实际工作中普遍存在着重保轻用,利用不足的弊端。档案工作者害怕失密,或心存顾虑,不敢大胆利用,使很有利用价值的档案被束之高阁,造成档案资源的浪费。笔者认为,两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想,端正认识,与时俱进,改变传统观念,在严格做好保密工作的基础上,积极为利用者提供方便,才能使档案的价值真正在利用中体现出来。
二、要把握和处理好制度与措施的关系
俗话说,没有规矩,不成方圆。既要档案保密,又要大胆利用,必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施,执行起来就会落不到实处。有措施而无制度,则会纲目混乱,难以长期坚持执行。两者是相辅相成,互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例,建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等,规定不同的审批手续,做到档案利用工作有章可循。与此同时,按照中央相关法律法规,对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节,建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实,建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组,定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施,收到较好的实效。
三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系
根据《保密法》对档案分为三级的规定,是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施,最大限度地利用档案。同时,根据国家还规定了档案的保管期限,除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年,保密事项在其确定的期限内,受国家保护。但是事项不是一成不变的,保密期届满,就失去了它的保密价值,这部分档案便死而复活。在思想认识上,一成不变地看待档案的性,无视性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念,对档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。档案工作者必须对档案进行科学管理,及时区分保密期限,掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限,确定哪些档案可开发利用;哪些在一定范围内利用;哪些还不能提供利用。使死档案复活,最大限度地开放利用。
四、要把握和处理软件与硬件的关系
人防档案工作有关国防、军事等多个领域,档案文件较多、层次较高。人防档案的保密工作是人防重要的基础工作之一,在新的形势下,为推进人防现代化建设,做好档案保密工作是一项艰巨又紧迫的任务,倘若在人防档案文件尚未解密之前就泄密出去,将造成很大危害。但是,当前,信息公开和政府依法行政是新形式下的要求,具有保密性的档案信息要有选择的适当的公开,这也是对现实工作有着积极的引导作用,对外提供利用与社会利益密切相关的人防档案文件,其选择性和开放程度是公开还是保密的关键点,这关系到人防档案信息利用的实现和人防档案自身价值的实际体现。若因遴选错误而造成人防信息的失密或泄密,会危及社会的稳定,损害国家与公众的利益,所以信息保密与开放利用有很强的政策性,有很强的安全保护的要求。人防档案的价值实际上就是档案的利用价值,这是档案能满足社会需求的具体表现。当档案的信息性或原始记录性能够满足社会某个方面的需求时就实现了档案的价值。能够发挥人防档案的作用,就充分体现出人防档案的自身价值,这就是说人防档案的作用就是人防档案的价值。同志就曾提出:革命战争年代,保密就是保生存、保胜利;和平建设时期,保密就是保安全、保发展。怎样处理好人防档案保密与利用之间的关系,怎样解决好人防档案保密安全管理之中所存在的问题,怎样使人防档案无时无刻处于可控范围内,这是值得我们探讨和研究的一个重要课题。
一、做好人防档案保密工作
确定档案的密级,可以有效地使档案工作人员对照不同的档案密级而采用不同的办理对策,这样就可以最大限度地提供与应用人防档案。要根据等级处理人防保密档案,保密档案的等级根据《中华人民共和国保密国家秘密法》的相关规定,被划分为“秘密”、“机密”和“绝密”三级。
1、创建体制,保障人防保密档案的安全性。人防单位要根据《中华人民共和国保密国家秘密法》,与相关人员尤其是核心人员签署保密协议,就是为信息公开的做好保密工作的一个好方法。根据协议内容,使人员明确自己所承担的保密义务以及失密、泄密的责任追究。在签署保密协议后,就具有相应的法律效用。这将大大的增加了对相关人员行为的约束力,强而有力的为人防单位的保密工作提供法律保障,保障了档案的安全性。
2、依据必要性,掌握人防档案密级变化。人防档案在整个保管的过程中,其密级是根据文件贯彻的情况和时间的推移变化的,不是没有一点变化的。密级基本的变化是升密、降密、和解密。在这之中升密是极少数的情况,并且是暂时的;大多数的密级的变化,总趋势是降密,直至解密。
3、对照原则性,划分人防保密档案期限。人防保密档案的保管期限要根据国家有关的法律法规则来区分,根据《国家秘密保密期限的规定》中规定:除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年。保密期限在一年及一年以上的以年计,在一年以内的以月计。
4、合理分类,完善人防保密文件材料归档体制。遵照有关档案办理规定,应统一办理人防保密档案文件材料归档工作,除了人防单位的各类保密文件外,还包括多种《应急预案》等。人防单位的领导更要起到表率作用,要以身作则,,并严格要求人员遵守人防档案保密办理规定,以确保各类档案完整,齐全,无破损地归档,还要规范电子文档类和文件类材料,并移交完整的档案明细,任何个人也不能将其据为己有,坚决做好保密工作。
二、做好人防档案公开工作
1、要妥善处理好档案保密与利用之间的关系。保密和利用是对立统一的辩证关系,想要做到“保而不死、用而不乱”,实现真正的资源共享,切实有效地防止利用过程中发生失密、泄密事件,将人防档案处于可控的范围之内,只有正确处理人防档案的利用与保守国家秘密之间的关系,积极去寻求两者间最佳的结合点。只有这样才能做到既能维护档案安全保密又能充分发挥人防档案的价值。人防档案工作者既要树立热心服务的思想,又要树立牢固的保密观念。片面地强调保密,就会丧失保密工作本身的意义,人防档案管理工作也就失去了活力和生命力。若缺乏档案保密观念,无视档案的秘密性,无限制地扩展开放档案利用的范围,也会给国家的利益和安全造成危害。因此档案的利用,一定是在保密的基础上利用,使档案资料在可控的范围、地点、时间内合理地发挥自身的作用,掌握人防档案价值的时效律,就要求人员正确判断不同档案的时效性,要适时地提供利用,以免因错过最佳的开发利用时机而使档案丧失部分或全部价值。
2、要合理建立的人防档案开放与利用的审核机制。俗话说“没有规矩不成方圆”,首先就要建立对拟开放人防档案进行审批和审核制度。要严格根据相关规章制度,组织相关人员,认真地逐页审核实行开放的人防档案,并向有关部门提出档案开放审批意见。坚决不对外开放那些未经开放审批、审核的人防档案,坚决维护公民权益、国家利益,严防有损国家安全的不宜公开的档案被公开利用。其次要建立对拟在网络中实行公开的档案信息进行审批和审核的制度。对上网档案、文件要严格进行审查核实,防止将那些应当保密的各类档案和文件上传到非网络上,以免造成不良的社会影响,以确保人防档案信息安全。
随着时代的不断发展及进步,档案资源的查询借阅量明显增多,档案资源的服务对象和利用领域逐渐扩大,刺激了档案存在模式的快速转变,即由封闭和半封闭型向开放型转变。然而,在开放环节上,怎样实现档案的作用,体现档案本身价值的同时,还保证提供档案利用时不泄漏机密,是需要仔细考虑的问题。作者发现,只要正确客观分析档案资源保密和开放的辩证关系,合理解决保密和开放之间的矛盾,就能切实实现档案资源保密和开放之间的完美组合。
一、对档案资源开放举措的认识
档案资源开放是档案馆经封闭型和半封闭型转变为开放型的重要举措之一。而且档案资源开放是时代进步的必然要求,同时也构成了档案事业得以生存、发展的社会基础。《中华人民共和国档案法》第十九条规定:我国档案馆内保存的资料,_放时间通常应该从形成之日起满30年。文化、科学、经济、技术等类别档案资料面向社会的开放期限可以不满30年,牵涉到国家的安全、重大利益或者其它期满不适合开放于社会的档案资料面向外界开放期限的规定,可以超过30年。针对重要工作、活动档案,各地方根据实际情况制定重要工作档案的管理制度。一般情况,重要工作档案从放入国家档案馆之日起满6个月甚至3个月就要面向外界开放。
档案资料开放措施反映出社会的开放化程度,揭开档案部门的神秘面纱,转变成为人民群众的权利和利益服务的部门。档案资料开放,不单单是在利用范围方面的扩大,同时是对人民群众利用档案权利的兑现和承认,政治民主得到了充分体现。
二、对档案资源保密的理解体会
保密从古至今和档案工作一直是“喜结连理”“如影相随”,是档案的所有者及形成者对档案馆及其内部员工的要求。
在这个信息化的社会里,社会信息资料很大,很重要的一部分是档案资料,许多的档案资料牵涉到国家的利益甚至安全及个人隐私、社会状态和技术经济秘密等领域的情况,保护信息安全和完整,是档案工作存续及发展的基础和前提,充分体现了档案工作的政治性要求。
三、对档案资源开放和保密之间的关系思索
档案资料保密和开放都被确定为档案工作发展的基础和要求,他们之间不是对立的存在,而是彼此依存、彼此贯通、无法割裂的整体。诚然开放和保密关系复杂,可是贯穿二者的基本原则一定要明确确定:开放是基本原则,保密只是例外。因此,只有做好了开放,才可以做好保密工作。
(一)正确看待档案资源保密和开放之关系。现实工作中要正确处理档案资源保密和开放之关系,第一,正确认识两者彼此的关系。可以认为档案资源保密和开放之关系是既对立又统一的存在,是客观存在着的矛盾。档案资料的利用是人民群众的权利,《中华人民共和国档案法》的第四章:档案利用和公布,把人民群众使用档案资源和开放档案用法律的形式固定了下来。所以,档案资源的开放是保护人民群众使用档案的权利。
1.只有提供利用的档案才能体现其本身价值。现实工作告诉我们:不能因为担心提供利用档案资料会导致泄密事故从而不敢进行档案资料开放,而是要利用健全的管理制度,严格把守关口,防止差错,该开放的档案资料就应该全都开放,应该加以控制的档案资料就必须控制严格。
2.坚持档案资料开放的原则实现保障人民群众使用档案的权利,并实现为社会服务;坚持档案资料保密的原则,是我们所提倡的对外“开放”,是有一定条件的开放于社会。因为直到现在,全球所有国家档案资源的开放都有限制条件,否则就不存在档案资源的限制使用、不同保管期限及解密现象应运而生。
3.档案作为一种有别图书的特殊的信息资源,允许对社会开放的资源是哪些,需要限制使用的资源是什么,取决于本国的国情、民主制度、政治制度等,档案馆只是这些规定的执行者。所以在现实工作领域,我们应该杜绝无密可保或者既然档案可以使用,就没必要加以限定,需要什么资料就提供什么资料的错误理念,真正做到保护党、国家的机密,维护公民的隐私,避免发生泄漏机密事件。
(二)正确处理档案资源保密和开放的关系。随着档案资源开放范围的扩大及社会使用程度增多、重视度增强,档案资源的保密不可小看,我们要从以下四个方面着手,切实保证在现实工作中妥善处理档案资源保密和开放的关系,促进档案使用工作顺利进行并且快速发展。
1.以健全完备的管理制度作基础,有据可依地开展档案资源开放工作。认真遵照《中华人民共和国档案法》及实施条例、《中华人民共和国保密法》及实施办法、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》等一系列规定,绝不自主开放档案资料、扩大使用范围和接触权限。将审批制度严格化,作好保密工作。
2.加强档案资料开放鉴定方面工作。依照《各级国家档案馆开放档案办法》规定,不同级别的国家档案馆应对所有开放期限已满的档案资料,组织专项鉴定人员组成队伍按时鉴别审定,只要国家规定不需要控制使用或保密的,档案馆都可向本级档案行政管理部门申报批准,然后开放档案资料,有必要的时候报本级别政府部门审查批准。针对形成的时间已经满30年的档案资料,应按时开展鉴定工作,确保应该被开放的档案资料及时并彻底地进行开放,而不应该开放的资料也绝不去开放,既清楚又准确地把握档案资源保密和开放的分界线,实现既大规模提供利用,又避免出现工作事故,不让党和国家遭受损失。
3.掌握宽、严之间的分界限。利用档案时,档案工作者应把握好宽、严之间的分界限,适合“宽”则“宽”,应当“严”则“严”,依照现实情况作出准确判定。《各级国家档案馆开放档案办法》中第二条明确指出:不同级别国家档案馆馆藏档案资料,通常是30年的保密期限,满30年可以面向社会开放,文化、科学、经济、技术等类别档案资料,可以提早开放。依照上面的规定,档案工作者在工作时应掌控好宽与严之间的界限。针对有的文化、科学、经济、技术等类别档案资料,即便不满30年期限,如果有特别情况,也可以根据现实需要,提前开放时间。
4.热情主动的服务,同时大力宣传工作必不可少,使使用者明白、理解并且主动按照保密规定办事。要妥善处理档案资源保密和开放的关系,仅仅规定档案工作者把关严格、坚守原则是远远不够的,还要有利用者的配合及支持。档案工作者在把关严格、坚守原则的时候,还需要态度上真诚、服务上热情以此减轻甚至消除利用人员不愉悦的心绪,采取不厌烦的解释说明,使使用者明白、理解并且主动按照保密规定办事,这在利用档案工作中十分重要。
妥善处理档案资源保密和开放的关系,总的原则是可以开放的档案资料大胆对外开放,应该保密的档案资料严格保守机密,全力争取宽与严结合适度。因此,在工作时我们要遵守适度原则,以科学客观的态度解决实际工作问题,确立以“档案信息绝不能中断,档案秘密绝不可泄露”为行动指南的工作机制,在思想、方法、制度方面解决档案资源的控制和开放范围及标准。
【参考文献】
很多档案信息涉及国家的安全和利益,涉及经济技术秘密,涉及社会秩序和个人隐私等内容。所以利用档案信息资源,必然会涉及档案信息的保密问题。笔者从长期的工作实践中认识到,要做好档案的保密利用工作,在实际工作中必须把握和处理好以下五方面关系。
一、要把握和处理好保密与利用工作的关系
在浩如烟海的各类档案中,有相当一部分是涉密档案。根据《保密法》规定,这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好涉密档案的保密工作,是档案工作者的神圣职责。涉密档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用。保而不用,只会失去保密的意义和档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要,档案工作者在思想认识和实际工作中,必须把握处理好两者的关系,不可偏废。
利用档案为实践活动服务,具有极为重要的现实意义。然而,在实际工作中普遍存在着重保轻用,利用不足的弊端。档案工作者害怕失密,或心存顾虑,不敢大胆利用,使很有利用价值的档案被束之高阁,造成档案资源的浪费。笔者认为,两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想,端正认识,与时俱进,改变传统观念,在严格做好保密工作的基础上,积极为利用者提供方便,才能使档案的价值真正在利用中体现出来。
二、要把握和处理好制度与措施的关系
俗话说,没有规矩,不成方圆。既要档案保密,又要大胆利用,必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施,执行起来就会落不到实处。有措施而无制度,则会纲目混乱,难以长期坚持执行。两者是相辅相成,互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例,建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等,规定不同的审批手续,做到档案利用工作有章可循。与此同时,按照中央相关法律法规,对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节,建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实,建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组,定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施,收到较好的实效。
三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系
根据《保密法》对涉密档案分为三级的规定,是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施,最大限度地利用档案。同时,根据国家还规定了涉密档案的保管期限,除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年,保密事项在其确定的期限内,受国家保护。但是涉密事项不是一成不变的,保密期届满,就失去了它的保密价值,这部分档案便死而复活。在思想认识上,一成不变地看待档案的涉密性,无视涉密性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念,对涉密档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。档案工作者必须对涉密档案进行科学管理,及时区分保密期限,掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限,确定哪些档案可开发利用;哪些在一定范围内利用;哪些还不能提供利用。使死档案复活,最大限度地开放利用。
四、要把握和处理软件与硬件的关系
根据《保密法》规定,档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级。做好档案的保密工作,是档案工作者的神圣职责。档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,保而不用,只会失去保密的意义和档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害。保密和利用两者都十分重要,档案工作者在思想认识和实际工作中,必须把握处理好两者的关系,不可偏废。
利用档案为实践活动服务,具有极为重要的现实意义。然而,在实际工作中普遍存在着重保轻用,利用不足的弊端。档案工作者害怕失密,或心存顾虑,不敢大胆利用,使很有利用价值的档案被束之高阁,造成档案资源的浪费。两者主要矛盾在档案工作者一边。档案工作者一定要解放思想,端正认识,与时俱进,改变传统观念,在严格做好保密工作的基础上,积极为利用者提供方便,才能使档案的价值真正在利用中体现出来。
二、要把握和处理好制度与措施的关系
俗话说,没有规矩,不成方圆。既要档案保密,又要大胆利用,必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障。有制度无措施,执行起来就会落不到实处。有措施而无制度,则会纲目混乱,难以长期坚持执行。两者是相辅相成,互为补充的。以笔者所从事的档案工作实际为例,建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等,规定不同的审批手续,做到档案利用工作有章可循。与此同时,按照中央相关法律法规,对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节,建立相关工作措施。为保证各项制度和各项措施的落实,建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组,定期监督检查。由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施,收到较好的实效。
三、要把握和处理好“死”与“活”的转化关系
根据《保密法》对档案分为三级的规定,是为了让档案工作者根据不同密级采取不同的管理措施,最大限度地利用档案。同时,根据国家还规定了档案的保管期限,除有特殊规定外,绝密级事项不超过30年,机密级事项不超过20年,秘密级事项不超过10年,保密事项在其确定的期限内,受国家保护。但是事项不是一成不变的,保密期届满,就失去了它的保密价值,这部分档案便死而复活。在思想认识上,一成不变地看待档案的性,无视性的时效和范围是不对的。而缺乏保密观念,对档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。档案工作者必须对档案进行科学管理,及时区分保密期限,掌握“死”与“活”。严格划清活密与死密的界限,确定哪些档案可开发利用;哪些在一定范围内利用;哪些还不能提供利用。使死档案复活,最大限度地开放利用。
四、要把握好纸质档案和电子档案的关系
纸质档案作为传统档案,是做好档案保密与利用工作的基础部分。作为档案工作者对所保管的档案务必做到不损坏、不丢失、不散乱、不泄密,为开发利用档案信息资源作贡献。同时,随着科学技术的不断发展,电子档案已与纸质档案并驾齐驱。做好电子档案的保密和开发利用工作,已是当务之急。笔者认为,一方面要创造必要条件,提高档案工作者科学技术水平,特别是计算机网络保密知识。凡网络一定要与互联网实行物理隔离;定期进行网上信息检查,确保信息不上网。在内外网密级文件管理上,按规定做
到专机专用,使计算机不联网、文件不上网、上网文件不,内网上的各类信息资料不转载到外网上或其他公共网,也不在与非计算机之间互用。移动盘不上联网计算机,硬盘带数据的变旧电脑须统一处理等。由于妥善处理两种不同功能的档案关系,使档案的保密利用工作,取得较好的收效。
根据中央和省市委要求,**区委组织部近期对部机关保密工作情况进行了一次全面自查,从加强机关工作人员信息保密工作教育,严格各类信息、资料、载体管理,落实各项保密工作制度等方面入手,全面加强部机关信息化建设。
一、加强组织领导。部机关专门建立了保密工作领导小组,由部长任组长,分管副部长任副组长,干部科和组织科负责抓好科室内部相关文件资料和工作电脑管理工作,办公室负责具体协调工作,并明确办公室1名同志专门负责督促指导各科室抓好保密工作。
二、加强培训教育。4月30日,部机关召开保密工作专项动员会议,区委常委、组织部长王自强亲自作动员讲话,要求各科室对照上级要求,对工作电脑专网联接和文件资料归档等相关情况进行一次全面自查,提出加强部机关保密工作的具体措施。同时,抓好机关干部保密业务培训,购买《保密工作条例》等书籍,人手一册进行学习,同时,组织全体机关干部参加区保密部门组织的各类培训和泄密案件案件警示教育,提高机关干部做好信息保密工作的自觉性。
三、抓好硬件管理。为防止信息发生网络泄密情况,关闭工作电脑的互联网服务,全部转入市政府专网与宁波市组工专网二级节点联接。参考市委组织部二级节点内部网页设计与工作方案,委托专业网络公司对组工专网三级节点网页进行开发设计。同时,根据外网、内网物理分离的要求,兼顾机关干部查阅了解政策信息的需要,另行购置了13台电脑,分配至每个办公室,通过区政府局域网服务器单独接入互联网。
四、严格保密工作制度。制订《部机关信息化建设安全保密制度》,对信息保密工作责任落实、电脑管理、网站信息和资料传送、文件管理等进行了规定。一是建立健全便携式计算机外借使用登记制度,规定便携式计算机不得联网、外借和携带回家。二是建立健全电脑、存贮介质专人使用制度,工作电脑到人,专人管理、专项使用。对光盘、硬盘、优盘和软盘等存贮介质中的重要数据,定期清理备份。三是建立网站信息资料层层把关制度,对外网党建网站的信息、工作文件公示,在具体操作人员初审的基础上,建立科室长复审、分管副部长定审制度,一级一级把关,防止重要资料外泄。四是建立机密文件查阅管理和定期备案制度,重要公文经办公室登记造册后,在部机关内部以纸制形式进行轮阅,对需要复印保存的文件,需经科室长签批同意后,由办公室统一复印,并在一定时间内进行回收销毁。
根据大队下发的关于《2020年保密和国家安全自检自查工作方案》的要求,为进一步提高对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作一直安全进行下去,院结合我部门实际情况,立即开展自检自查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,狠抓自查工作落实
自接到通知,院立刻开展自检自查工作,我部门及时下发文件资料,及时开展行动,强调落实责任,强化保密意识重要性,迅速对现有的5台公用电脑、1个办公U盘、存档文件、会议纪要逐一进行自查,通过自查,均未存在上网计算机存储和上传涉密信息,办公U盘未存储涉密信息、并未插入涉密计算机,存档文件、会议纪要均按照规范进行存档、保管,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
二、宣传教育,增强保密意识
根据大队保密办安排部署,为加强我部门涉密人员的保密安全意识,强化保密措施,落实保密工作责任制,促进部门保密工作的严肃性,决定不定期集中开展保密安全的宣传教育,严格执行保密工作法律法规,加强对涉密人员的教育培训,并将保密安全工作和业务工作同部署,结合实际情况,抓好贯彻落实,确保避免涉密资料外泄,进一步增强部门人员的保密安全认识,筑牢保密安全防线,将保密安全意识贯彻日常的工作、生活中,真正做一名意识强、守规矩、懂防范的职工,杜绝涉密、泄密事件的发生。
档案安全是档案工作的第一要务和生命线,档案安全不仅包括档案在保管环节的安全,而且包括档案在利用环节的安全;不仅包括档案实体的安全,而且包括档案信息的安全。各处室、各直属单位要牢固树立档案安全责任重于泰山的思想,树立常抓不懈的思想,以对党和人民高度负责的态度,自觉做好档案利用安全工作。要更加注重档案利用过程中的安全科学管理,时刻牢记,常抓不懈。要不断完善和严格执行档案利用安全责任制,要配置必须的视频监控系统。同时,要建立健全防火、防汛、防震及突发事件应急预案。各直属单位要对档案工作人员开展经常性的安全教育,并通过开展消防应急演练、档案安全知识竞赛等活动强化安全防范意识和责任意识,确保国家档案资源万无一失。
二、检查的主要内容
(一)档案安全保管和保密工作责任制以及规章制度是否健全,是否得到严格执行。
(二)消防安全责任人,档案安全保管和保密工作监督管理人员是否认真履行职责。
(三)各单位分管档案工作的领导、办公室主任、档案员是否懂得消防常识,是否熟知应急预案,是否会使用消防器材等。
(四)档案库房,利用、阅览场所、计算机房、计算机档案管理网络系统主要电路是否存在短路、老化等问题。
(五)疏散通道、消防安全通道是否畅通,消防设施是否能正常使用等。
(六)档案馆库房和查阅场所是否安装自动报警系统、视频监控系统和自动灭火系统等。
(七)档案交接是否只清点到卷而未清点到页;内部人员借阅档案是否及时归还;档案目录对档案页数和附件著录是否齐全。
三、检查的组织实施
为深入开展网络安全执法检查工作,确保工作得到有效落实,2020年5月18日,交通运输局组织全局党员、干部职工召开“县交通运输局网络安全执法检查工作专题部署会议”,要求全局上下充分认识开展网络安全执法检查工作的必要性和急迫性,成立由主要负责人任组长,班子成员为副组长,各科(股)室及全局党员、干部职工为成员的网络安全整治专项行动领导小组,同时强化交通运输行业领域各涉网运输企业的监督监管,畅通举报发现,进一步细化各部门工作措施,突出重点任务,确保工作实效。
二、成立机关网络安全工作领导小组
县交通运输局网络安全检查工作领导小组,负责推进日常工作事务。
三、高度重视防范