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序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇五五普法论文范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一是相关部门要通力协作、齐抓共管。党委宣传部门和司法行政部门、民政部门、农业等部门应当充分发挥自身的职能作用,通力协作,共同做好农村普法教育工作,形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的新局面。
二是积极开展“法律六进”和“民主法治村”创建活动。深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开,实现农民自我管理、自我教育、自我服务,促进农村民主法治建设。要依法修订完善村民自治章程、村规民约,充分发挥党支部的领导核心作用,支持和保障村民自治组织依法行使职权,健全充满活力的村民自治机制。要结合社会治安综合治理、平安建设等工作,及时化解农村各种矛盾和纠纷,切实保障农民的合法权益。
三是加强农村“两委”干部法律知识培训。要采取集中培训和以会代训等形式,积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作,年度集中学法时间不少于天。重点学习与农村生产生活、民主管理相关的法律法规,使其成为农民学法用法的带头人和农村民主法治建设的实施者。“六五”普法期间,要努力在每个行政村“两委”干部中培养一名熟悉法律知识的兼职法制干部。
四是加大对农民工的法制宣传教育力度。要结合农民工关注的热点、难点问题开展有针对性的法制宣传教育,培养农民工遵纪守法观念和依法维权意识,营造尊重和保障农民工合法权益的良好氛围。要建立健全政府、企业、社会各方面各司其职、各负其责的农民工法制宣传教育工作网络,及时掌握农民工学法用法需求和依法维权情况。定期组织法律服务工作者为农民工提供法律援助和法律服务,维护社会公平正义。
五是加强农村法制宣传员队伍建设。要进一步加强农村基层法制宣传员队伍建设,提高他们的思想政治素质、法律业务水平和宣传演讲水平。积极组织专业文艺团体、法制宣传志愿者,深入农村田间地头,以农民群众喜闻乐见的形式宣讲法律知识。要进一步发挥基层法律工作者的作用,定期开展针对农民群众的法律咨询和法律服务活动。要加强农村基层人民调解员在处理农村矛盾纠纷、促进农民学法用法中的作用。
一、网络基础设施建设问题
要想实现真正实时的网上交易,要求网络有非常快的响应速度和较高的带宽,这必须由硬件提供对高速网络的支持。而我国由于经济实力和技术方面的原因等,网络的基础设施建设还比较缓慢和滞后,已建成的网络其质量离电子商务的要求相距甚远。另一方面,上网用户少,网络利用率低,致使网络资源大量闲置和浪费,投资效益低,严重制约着网络的进一步发展。同时,与银行、税务等十几个部门的联网尚未实现。因此,如何加大基础设施建设的力度,提高投资效益,改变网络通信方面的落后面貌,应是促进电子商务应用普及的首要问题。
二、政府的角色定位问题
Internet是一个跨国界的网络,建立在其上的电子商务活动必然也具有同样的特点。如果各个国家按照自己的交易方式运作电子贸易,必然一事无成。所以必须建立一个全球性的标准和规则,以保证电子商务的顺利实施。同时,政府对电子商务活动不应过多地干涉,而应遵循电子商务的国际准则,尽量放权于企业。政府在其中起的作用应是扶持和服务,而不是控制和干预。当然,当交易中出现侵犯知识产权等现象时,政府应有及时、准确的行动。在我国,目前的电子商务应用普及面临的社会环境是:政企不分,信用制度不完整,流通秩序比较混乱,地方利益和部门利益纵横交错而滋生出形形的保护主义,面对如此境况,政府如何管理才能化消极因素为积极因素,推进电子商务应用普及,值得好好思忖。
三、安全问题
安全问题是企业应用电子商务最担心的问题,而如何保障电子商务活动的安全,将一直是电子商务的核心心研究领域。作为一个安全的电子商务系统,首先必须具有一个安全、可靠的通信网络,以保证交易信息安全、迅速地传递;其次必须保证数据库服务器绝对安全,防止黑客闯入网络盗取信息。对于中国来说,网络产品几乎都是"舶来品",本身就隐藏着不安全隐患,加之受技术、人为等因素的影响,不安全因素更显突出。目前,电子签名和认证是网上比较成熟的安全手段,而在我国大多尚处在对SSL协议的应用上,在SET协议上的应用试验刚刚成功,而要完全实现SET协议安全支付,就必须有一个CA认证中心,而目前在我国CA认证权的归属问题尚未确定,在信息安全保密体制上究竟谁来管理?怎么管理?采取什么有序的管理办法?这些问题亟待解决。
四、网上支付问题
电子商务的核心内容是信息的互相沟通和交流,交易双方通过Internet进行交流,洽谈确认,最后才能发生交易。这时对于通过电子商务手段完成交易的双方来说,银行等金融机构的介入是必须的,银行所起的作用主要是支持和服务,属于商业行为。但从整个电子商务网络的发展来看,将来要在网络上直接进行交易,就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易,以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我国各个国有专业银行网络选用的通信平台不统一,不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管以及宏观调控政策的实施。另外,各行信用卡标准不一样,不能通用,尚不能用信用卡实现网
五、电子商务法律问题
作生意就避免不了发生纠纷,而网上纠纷又有其独特性。Internet是一个缺乏"警察"的信息公路,它缺少协作和管理,信息的跨地区和跨国界的传输又难以公证和仲裁,而如果没有一个成熟的、统一的法律系统进行仲裁,纠纷就不可能解决。那么,这个法律系统究竟应该如何制定,由谁来制定,应遵循什么样的原则,其效力如何保证?这些都是现在制定法律时应该考虑的问题。
1、企业计算机应用水平落后、网络意识淡薄
目前我国绝大部分企业正忙于解决吃饭问题,信息部门设在总工程师办公室,大部分企业缺乏计算机,少数企业拥有计算机也主要应用于文字处理和计算,产、供、销、人、财、物等重要资源的管理,大多未实现电子化。信息加工和处理手段落后,信息处理能力仅是世界平均水平的2.1%,且仍以提供单纯的技术产品信息为主,不擅长动态信息的跟踪和获取。企业对电子商务的需求非常淡薄,12亿人中仅有210万网络用户,除去免费用户外,真正交费上网者很少,企业用户还没大量出现。企业的信息化只是在理论界、信息产业界热度很高,而在企业中热度并不高,从而造成经营决策的被动局面。
2、企业管理水平落后、经营方式陈旧
21世纪是信息时代,宣传手段、宣传对象、人们生活方式均不同程度地发生了改变。不可否认,经过二十余年的探索与实践,传统普法方式、普法经验可圈可点,普法效果有目共睹。但是面临新情况,传统普法也存在宣传形式单调、宣传阵地单一和对现代宣传手段研究不够等问题,一定程度上影响了法制宣传的质量,本文试图从现代传媒手段研究新一轮普法教育,进一步推进“六五”普法工作。
已历25载的普法教育,顺应时势地承担了为民众提供法律知识的社会责任,在普及法律知识、提高民众法律意识方面成效卓著。如今,在依法治国新形势下,在社会高度信息化时代,新一轮普法教育如何发挥应有的作用,更有效承担社会法律教育功能,迫切需要针对新情况、研究新载体、探讨新形式。
一、“六五”普法面临新情况
(一)新型传媒体技术迅速崛起
随着科学技术的进步,信息传播方式有了飞速的发展,仅仅依靠报纸、电视、电台等传统媒体已不能满足人们获取信息的要求。手机“平民化”悄然到来,据工信部12月28日公布的数据显示,国内移动电话用户达到7.38亿户,使用范围逐渐从城市向乡村延伸,手机体积越来越小,功能却越来越多,手机短信、彩信、上网等越来越受到人们的青睐。与此同时,随着社会信息化的不断推进,网络已成为继报纸、广播、电视等三大媒体之后的“第四大媒体”,中国互联网络信息中心(cnnic)1月15日的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示,截至12月,我国网民规模已达到3.84亿,互联网普及率进一步提升,达到28.9%,继续领跑全球互联网,而且我国手机网民一年增加1.2亿,手机上网已经成为我国互联网用户的新增长点。
手机、网络已经成为今天人们生活必不可少的一部分,正迅速改变着人们的思想观念、行为方式和生活习惯。面对悄然来临的信息时代,普法工作必须与时俱进、把握机遇、迎接挑战,运用新型传媒技术将普法工作做深、做透。
(二)普法环境面临新形势
一是新生代迅速成为社会顶梁柱。中国已步入老龄社会,“80后”、“90后”等将成为社会主义建设的主力军和生力军,他们是普法工作的重点,与60、70年代人不同的是,新生代接受新事物较快,不喜欢纯粹说教,而且个个喜欢玩弄手机,更钟情于网络。面对如此庞大的信息化人群,传统的法制宣传教育手段显然力不从心。必须充分发挥青少年喜好现代传媒技术的积极作用,让传统的法制宣传手段融入现代、时尚的元素,使人们在熟悉简便、轻松愉快的活动中潜移默化地受到教育,只有这样才能把普法新形势变成普法工作新优势,使现代传媒技术成为普法工作的又一重要阵地。二是人们生活压力加大、工作节奏加快。饮食快餐已经影响到了文化领域,“文化快餐”将成为一种趋势,利用大块时间坐下来学习已经成为一种奢侈,不仅浪费了时间,而且降低了工作效率。因此,必须考虑运用现代传媒技术优势,将法制宣传教育渗透到人们日常生活之中,从而提高普法效率。
二、“六五”普法新载体
为进一步适应新时期普法工作的特点,加大法制宣传工作力度,提高法制宣传教育的实效性,迫切需要尝试运用新载体。
(一)运用手机载体
1.手机载体普法特点
手机载体普法就是将法制宣传内容,通过无线技术平台将短信或彩信(以下统称手机短信息)发送到用户的手机上,使用户在第一时间通过手机阅读到相关法律知识。
手机普法最大的特点在于快速和便捷,其优势主要表现在以下几个方面:
(1)即时性。能够实现瞬间传递,传统的电视、广播需要特殊的技术条件,最低也需要一天的工作周期,才能将信息传送出去。而这种传递在手机短信息中一秒钟就可实现,可以说是无时间周期、无距离的快捷传递。
(2)方便性。手机短信息不像打电话和上网聊天,必须要求接收方同时在另一端。信息完全可以存储在短信平台服务器上,一旦对方开机,信息就会自动发送,接受信息的一方既可以实时回应,也可以延迟回应,信息保存在手机中,方便随时查阅。
(3)互动性。手机宣传在互动性方面也有着传统媒体无法比拟的优势。传统大众传媒的重要特点之一传播单向性,这一特点导致受众对媒介信息的反馈大部分是事后的、延时的,缺乏即时性和直接性。而手机不仅可以给用户发送他所需要的法律知识,更可达到及时跟踪、读者调查、反馈意见等多方面的功能,实现更广泛、更迅速的互动。
(4)针对性。可以分门别类、针对性普法,直接宣传到本人,实现法制宣传服务个性化。如针对公务员宣传宪法、法律、行政法规等,针对流动人口宣传《人口与计划生育法》、《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》等。
2.手机载体普法方式
(1)手机短信。以文字表现形式的法律知识用短信方式发送受众对象。
(2)手机彩信。以图片、声音、动画、
“六五”普法规划理论与实践研究征文:载体与方法研究第2页
视频等表现形式的法律内容用彩信方式发送受众对象。
(3)手机彩铃。法律顺口溜、法律宣传标语、法律歌曲等以彩铃方式发送受众对象或者可以上网下载。
(4)手机上网。制作包含图片、文字、声音、动画等内容法律手机报,手机通过上网可以访问、下载其全部法律内容。
今后发展成熟的手机电视也将是普法的又一手段。
(二)开拓网络新载体
网络媒体具有传播快、影响广、表现力强等诸多优势。目前,全国已有普法网站近200家,政府网站、新闻网站、各大门户网站都开办了法治网页、频道、专栏、专题,网络法制宣传教育蓬勃发展,法制宣传覆盖面大大提高。但是,随着互联网的飞速发展,网络许多新领域有待进一步拓展,使其成为普法工作的新阵地。
1.qq。新华社《腾讯qq同时在线用户数首次突破1亿的解读》中指出,3月5日,腾讯qq同时在线用户数首次突破1亿,qq注册用户已经超过10亿。面对如此集中、庞大的资源,可以通过技术手段将有关法制宣传内容群发qq用户、qq邮件和qq群。
2.博客。一是建立法制宣传博客,明确专职人员负责审核、上传法律方面的博文,时时关注网民评论,并对网民的疑惑及时给予反馈解答,提高人气量。二是向博客用户发送相关法制宣传内容。
3.电子邮件用户。虚拟世界里电子邮件威力无穷,许多商家往往运用电子邮件进行促销。普法是否可以创新思维,运用这一载体,针对性、周期性地向有关用户宣传法律法规。
4.各大论坛。一是明确普法对象,集中进入进入某一类论坛开展法制宣传。二是创作发帖内容,既可以是文字,也可以是图片贴、视频帖或者综合贴。
5.各大搜索引擎。一是优化已经建成的法制网站程序,使其访问更快捷、内容更丰富、趣味性更高、吸引力更强。二是优化法制网站关键词,容易被各大搜索引擎(百度、谷歌等)搜索。
6.人气量大的网站。关注地方人气量较大的网站,借助网站人气开展法制宣传。一方面可以将有关法制宣传内容置于网站首页宣传;另一方面可以进行中文链接。
7.游戏用户。网络游戏正随着互联网的高速发展而快速普及,用户规模日益庞大。另外,网络游戏玩家正呈现年轻化、低龄化趋势,这正是普法工作必须关注的特殊群体。法制宣传内容无论是深度植入游戏,还是出现在玩家的必经之地,普法效果都将带来质的突破。
三、“六五”普法方法
(一)根据不同对象,灌输不同内容。一是普通民众。法律知识浩如烟海,仅从法律体系角度看,其博大精深、义理精微,即使是法律专业人员,穷尽白首不能尽一经之感。因此,对于普通民众,应从法律意识层面上下功夫,向其灌输宪法、刑法等与个人密切相关的基本法律,提升民众的法律心理和认知。二是行政执法人员。依法行政是人民当家作主题应有之义,也是我们党立党为公、执政为民,维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现。行政执法人员作为执法主体,必须学习与本职工作相关的法律、法规,并熟练掌握和运用,提高自身法律素质,做秉公执法的表率。要重点学习《宪法》、《刑法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《治安管理处罚法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规。三是企业经营管理人员。向其重点宣传《公司法》、《劳动合同法》、《合同法》、《个人所得税法》、《民事诉讼法》等法律知识,提高企业经营管理人员依法经营能力。四是青少年。青少年是法制教育的重点,要通过学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等,培养青少年的法律意识,用法律来规范自身的日常行为,做一个遵纪守法的公民。五是流动人口。随着中国城市化进程的加快,流动人口明显增多,针对流动人口管理难度大、违法犯罪率高的特点,应加强流动人口普法工作。要通过各种渠道向流动人口宣传《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》等相关法律知识。六是宗教人士。继续深入推进“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动,向宗教人士宣传《宪法》、《刑法》、《国家法》、《民族区域自治法》、《集会游行示威法》、《治安管理处罚法》等法律。七是外国人。经济全球化势不可挡,外国人到中国学习、经商、居住、交流日益频繁,有必要运用多种语言版本向境内外国人宣传中国《宪法》、《刑法》、《外国人入境出境管理法》、《外国人在中国就业管理规定》等法律法规。
(二)根据时代特点,采用多种方式。一是与现代传媒技术相结合,开展以法律为主题的“博客人气竞赛”、“动画比赛”、“视频竞赛”、“短信竞赛”、“短信有奖竞猜”、“网络游戏竞赛”、“图片比赛”、“征文比赛”、“知识竞赛”等多种喜闻乐见、寓教于乐的活动形式普法;有效利用qq、博客、电子邮件、论坛、搜索引擎、网络游戏等宣传载体。二是与文艺宣传相结合,创作法律宣传歌曲,制作法律知识彩铃,编写法律顺口溜、快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等,组织拍摄法制专题片、法制电影片等。尤其是流动人口聚居区域,业余文化生活相对贫乏,要通过文艺宣传形式扩大教育面,更好地发挥普法效果。三是与文化广场相结合。广场是百姓日常生活聚集之地,开展法制文化广场,提升城市文化品位,推进法治文化建设,除表演节目外,可发放宣传资料,提供现场免费法律咨询,当场为群众解答生活、工作中遇到的法律问题,从而达到普法效果。
(三)根据不同时段,开展法制宣传。一是针对发生的社会热点,尤其是当地发生的、群众关心的热点、难点问题开展法制宣传,如就企业改制、征地拆迁、教育医疗、养老保险、环境保护、安全生产、食品药品安全等方面开展专题法制宣传教育,从源头上预防和减少社会矛盾的发生,为化解矛盾纠纷、维护社会稳定服务。二是结合重大活动、节假日开展法制宣传,根据需要结合奥运、博览会、“两会”、“12?4”全国法制宣传日、法定节假日等深入开展法制宣传活动,做到重点宣传与日常宣传相结合,扩大普法效果。三是针对新法出台时机开展法制宣传。每一部新法出台都是人民生活中的一件大事,关系公民的生产生活利益。要利用新法不多、关注程度较高的特点,抓住时机宣传、学习新法,做到出一部法律普一部法律,逐步完善普法内容。
当然,尝试运用新型传媒技术,进一步推进普法工作,目前思考是初步的、浅显的,相信随着时代的发展、实践的探索,一定会有更多、更好、更新的法制宣传形式、法制宣传方法面世,普法工作一定会迎来形式多样、精彩纷呈的春天。
主要参考资料
1.全国普法办公室副主任、司法部副部长张苏军《在全国法制宣传处长会议上的讲话》,1月22日
2.司法部法制宣传司司长肖义舜《加强法制宣传教育,推进“三项重点工作”服务经济社会发展—在全国法制宣传处长会议上的工作报告》,1月21日
3.扬州司法行政网仪征市司法局《创新普法载体,打造仪征特色的法治文化》,1月21日
4.黄东升《用网络载体整合传统宣传教育手段的思考与实践》,《武钢工会》第2期
1、制定本地、本单位保密普法计划和年度实施计划。
2、成立本地、本单位保密普法领导小组,适时研究保密普法工作,并组织开展活动。
3、通过举办报告会、座谈会等形式,对深入开展“五五”保密普法进行动员和培训普法骨干。
二、在保密普法实施工作期间,认真落实领导干部保密工作责任制,有如下情况:
1、组织对本地、本单位领导干部执行保密工作责任制情况进行检查、考核。
2、党政领导干部认真落实保密工作责任制的规定,带头执行保密法规和各项保密规章制度,签订保密工作责任书。
3、将保密法律法规知识执行保密纪律情况纳入本单位干部竟争上岗。
4、将贯彻落实党的方针政策和保密纪律情况,纳入本单位党支部中心组学习(民主生活会)和年度考核内容。
三、在普法期间,认真抓好保密要害部门部位人员的保密教育培训工作。
1、保密要害部门部位岗位人员情况,进行上岗、在岗保密知识和基本技能培训以及离岗前保密教育,签订保密承诺书。
2、在普法期间,注意抓好经验总结、推广交流。
3、在本机关、单位领导干部、人员和全体干部职工中,认真组织开展保密警示教育活动5次。
4、单位组织进工作人员,参加与保密法律法规知识、保密技术防范技能培训。
四、在普法期间,通过多种渠道对机关工作人员进行保密意识、保密知识技能教育培训。
1、积极协调配合组织、人事部门,将保密知识教育纳入到党政机关工作人员的录用、培训。
2、积极组织本地、本单位订阅学习《保密工作》杂志,在相关场所张贴保密宣传资料。
3、积极订阅《保密须知》,各级领导干部、保密要害部门人员和各类人员做到人手一册。
4、积极组织本地、本单位国家公务员(机关工作人员)和负责政务信息公开保密审查、管理人员认真学习《信息公开保密审查工作手册》。
5、在普法期间,组织本地、本单位新任专兼职干部进行保密法制宣传教育,参加保密技能培训。
6、在普法期间,组织本地、本单位保密专兼职干部开展理论研讨、知识竞赛或积极参与上级部门组织理论研讨等活动,单位撰写2篇论文。
五、在普法期间,广泛开展群众性保密宣传教育活动。
1、在保密法颁布20周年宣传活动中,采取知识讲座、竞赛、新闻媒体、书法摄影纪念文章、网站、黑板报、宣传栏等多种形式,在本单位组织开展宣传纪念活动,并达到四种形式。
2、在普法期间,积极协调所在地区教育主管部门,把保密法规知识纳入中学、小学普法内容。
六、通过深入开展“五五“保密普法工作。整体推进保密工作发展,成效明显:
省统计局积极配合国家,对《统计违法违纪行为处分规定》、《统计行政处罚案卷评查标准》、《统计法(修订草案)》和《统计法实施条例(征求意见稿)》,认真组织调研和论证,及时提出修改意见。
2009年,省统计局已争取省政府下发了《关于进一步加强统计工作的意见》,并积极争取省人大将修订《湖北省统计管理条例》纳入规划。对于统计行政处罚、法制工作考核评比、巡查、违法案件查处、执法案卷评查和行政审批岗位、基础工作验收评比等,都制定和完善了相关办法。各市州局也据此着力加强。
普法多管齐下力求深入人心
2007年11月,在全省范围内开展了统计法制优秀论文的评选推荐活动,遴选出3篇参加国家局组织的评选,2篇论文和1幅书画作品获奖。此外,还积极参与了全国统计法制宣传作品征集活动和第六届全国法制动漫作品征集活动。
2007年“12・4”全国法制宣传日及统计普法宣传旬期间,省统计局在办公楼前悬挂大型横幅,开辟“弘扬法治精神、推进依法统计”的宣传专栏,图文并茂,引人入胜。各地还采取召开座谈会、统计法现场咨询等形式大张旗鼓地宣传。
2007年底前,全省统计普法培训会议上,国家统计局政法司、省法制办的领导讲授统计法律法规知识,并请市州有关人员结合实际讲解,100多名基层骨干参加。各市州相应完成了本地区培训,建立起普法骨干队伍。
2008年,在第二次全国经济普查单位清查阶段,全省各级统计部门出动宣传车80多辆,悬挂标语2000多条,举办宣传橱窗近200个。通过报刊、广播、电视以及广告栏、宣传栏等各种媒体,以贴近群众的语言和形式,努力宣传统计法律法规。湖北统计信息内网“统计法规”栏目,内容丰富、时效性强,起到了宣传、交流和学习的作用。各地在党校开办专题讲座、建立联系点、开展“校园法律服务行”活动等等,提高了针对性和实效性。
2008年6月,省统计局精心组织开展系统内 “五五”普法中期督导检查。通过自查和抽查,真实全面掌握工作开展情况,推动了经济普查工作。
2009年3月,新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》相继出台,省统计局分类采取有针对性的培训,并特邀国家统计局政法司副司长刘恒作辅导讲座。省统计局向各市州县发放《统计法》单行本500余册、《统计法律法规学习手册》8000册。大部分市州还另外印制各类宣传资料给调查对象。
2009年10月、11月,省统计局局长毛凤藻、副局长李克勤分别做客省广电总台和省政府门户网站,加强与社会公众的交流、沟通。
省统计局社情民意调查中心还对统计系统落实《统计法》和《处分规定》等统计普法宣传工作进行电话访问调查。各地采取多种形式,如举办培训班,制作宣传广告牌、横幅、版块、标语及电视游动字幕,设立咨询台,摆放宣传展板,发放宣传资料,聘用法律顾问,开展知识竞赛等,开展统计法制宣传教育活动。
创新统计执法推动科学发展
两年来,省统计局加强统计调查和执法队伍建设,严格规范自身行为。按照国家要求,省统计局在完成登记、审查统计调查和行政执法人员资格后,全部换发新证,依法示证执法有了保证。
2008年,全国开展了统计行政处罚案卷评查工作。湖北全省各级统计部门认真组织自查和抽查,发现统计执法存在程序意识和执法水平有待提高的问题。省统计局边查边改,通过抓紧制定配套的法规制度、编辑系列权威资料、加强对基层工作的指导,取得良好效果,积累了宝贵经验。
为确保第二次全国经济普查工作顺利开展,省统计局成立执法工作组,对外公开举报电话。9月份开展全省统计执法检查月活动,分赴各市州县开展督查,主要检查各机关企事业单位、社会团体、其他组织和个体经营户贯彻执行统计法律法规情况。
2009年,全省各级统计部门紧紧抓住新《统计法》和《处分规定》出台的有利时机,加大执法力度。4月下旬,省经济普查办公室组织60余人,分赴17个市州开展经济普查数据质量抽查工作。针对有关问题,专门下况通报,提出整改意见。11月3日至15日,省统计局领导带两个组分赴黄冈、孝感、咸宁、随州4市,开展首次统计巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。
两年来,全省共检查4682个单位,立案696起,结案672起,其中给予警告的198起,经济处罚41起,行政处分2起,通报批评184起,责令改正等其他处理247起,较好地维护了统计法的权威。
各镇、县级机关各部门、县直属各单位、上级单位驻*办事处、人民团体、企事业单位、群众组织以及从事法制宣传教育工作且成绩突出的人员。
二、评先内容
(一)法制宣传教育年度先进集体评选
(二)法制宣传教育年度先进个人评选
(三)法制好新闻评选
(四)法制文艺作品评选
(五)法制征文评选
三、评先条件
(一)法制宣传教育年度先进集体评选条件
1、组织领导,坚强有力。建立健全领导小组和办事机构;将法制宣传教育和依法治理工作纳入重要议事日程,定期研究部署。
2、保障机制,落实到位。普法经费落实,按时足额到位,做到专款专用。
3、周密部署,工作扎实。有“五五”普法规划,制定年度工作计划,年初有部署、年内有检查、年终有总结;领导干部学法制度化,坚持依法决策、依法管理;充分调动干部职工学习法律知识的积极性,定期组织开展法制宣传教育活动。
4、工作突出,成绩显著。干部职工的法律素质和单位内部的法治化管理水平明显提高,法制宣传教育在全县、本行业处于领先水平。
(二)法制宣传教育年度先进个人评选条件
1、模范遵守和执行党的路线、方针、政策、及国家的法律法规。
2、认真学习法律知识,具有丰富法律知识和较强的法律运用水平。
3、在工作生活中积极主动宣传国家的法律法规,为提高公民法律素质作出重要贡献。
4、坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事、努力维护法律权威。
(三)法制好新闻评选条件
1、法制好新闻包括广播类、电视类、报刊类、网络类法制新闻。
2、以传播法治理念、提高公民素质为目标,坚持法制宣传和法治实践相结合,能以生动的案例来诠释法制理念。
3、把握社会热点、难点问题,宣传与人民群众生产生活息息相关,人民群众密切关注的法律法规,能够及时对新颁布实施、修订的法律法规进行深刻解读。
4、主题突出、内容正确、通俗易懂、生动活泼,表现力强,被观众普遍接受,能在全社会营造出良好的学法气氛。
(四)法制文艺作品评选条件
1、法制文艺作品包括法制宣传教育书画创作和演绎等作品。
2、坚持贴近群众,走进基层的创作原则。
3、在文艺下乡和文艺作品展出中,宣传有关法律法规。
4、主题鲜明,内容丰富,含义深刻,寓教于乐。
(五)法制征文评选条件
1、以弘扬宪法精神,建设“法治*”、“平安*”为主题。
2、要积极反映我县开展法制宣传教育依法治理取得的成就。可以是当地及部门法制宣传教育依法治理工作实践的写照,也可以是对法制宣传教育依法治理工作理论研究的创新。
3、文章体裁不限,以调查报告、经验总结、通讯报道、心得体会、学术论文为主。
4、力求理论与实际结合紧密,观点鲜明,视角宽阔,材料翔实,结构严谨,语句通顺。
四、评先程序
法制宣传教育年度先进集体、法制宣传教育年度先进个人、法制好新闻、法制文艺作品、法制征文的评选,按照各部门(单位)、个人自行申报和县普法办推荐相结合的原则,由法制宣传教育年度先进集体、先进个人评选小组和法制好新闻、法制文艺作品、法制征文评选委员会根据评选条件作出审核决定。原则上每年评选一次。
五、评先要求
(一)评先工作要充分发扬民主,坚持公开、公平、公正的原则。
(二)评先对象具有广泛的代表性。
(三)各相关部门(单位)要严格条件,认真负责,精心组织,保证质量,认真做好评先创优工作。
一、德
德就是一个人的思想道德,作为一校之长,至始至终一直拥护执行党的教育方针,时刻与上级各部门的要求指令保持一致,认真履行自己的职责和义务,致力于学校良好的校风、教风、学风的养成。强调老老实实做人,踏踏实实做事,虽然称不上率先垂范,但却也是时刻注重以德服人。真诚待人,公平处事,时刻提醒自己坚持公平、公正、公开的原则去对待每一个人,处理每一件事。可以这么说,半年来,无论大小,无论普通或热点问题,每项事情的最后结果都能让百分之八十的老师认可,并经得起推敲。同时,经过我校全体教职工的一致努力,绝大多数教职工是相互帮助,相互包容,相互处理,和谐相处的。整个学校的教育教学形势正呈现良好的发展势头。
二、能
本人认为,校长的能力其实就是全体教职工能力的集中体现。作为乡中心小学的校长,要协调上下内外关系,建立必要的社会关系,既要做到上应下达,又要促使学校教职工团结一心,和谐相处。与此同时,还要应付各种各样的检查、验收、督导,这作为中心校来讲,更是首当必冲,每次都要我们认真准备,需要投入很大的时间与精力。如果这些都加于校长一身,即使三头六臂也无法尽善尽美。因此,我们学校靠团结协作,协调安排,分工合作,依靠全体教职工各司其职,各尽其能来办好学校的。
三、勤
从2010年开学以来,由于本人在原来的基础上增加了一份乡教育辅导站负责人工作,加之乡教辅站退休两人,借调一人共出走三人,在人员的减少,工作加重的情况下,只有靠争取时间才能将各项工作完成。因此,这半年多来,除了参加上级各种会议外,余下时间都是在学校上班,可以说没有迟到、早退、请假的现象。
四、绩
半年来,在各级领导的支持下,根据《麻江县教育局2010年工作要点》,经过学校全体教师的共同努力,按时按项完成了上级安排的各项工作任务,并取得了一定的成绩。
1、在资金紧缺的情况下,想法设法投入经费购买花草,花坛和草坪护栏,促使各班布置教室,不断的增添校园绿化、文化氛围,构筑良好的育人坏境。
2、紧紧围绕“精细化管理与品牌学校建设年”全县2010年教育主题来开展各项工作。
(1)认真完善“五五”普法各工作资料归档,完成师生普法论文。
(2)投入近五千元派出教师参加“赢在课堂”,“赢在管理”,“小学生作文观摩”等培训。其中省级5人次,州级5人次。
(3)积极参与上级部门组织的各项竞赛活动。
在县教育局举办的“全县师生经典诗文朗诵大赛”中,我校派出的学生获全县二等奖,在麻江县第五届小学生运动会景阳乡代表队43名队员中,我校学生有38名,并在活动中取得了全县团体总分第三的好成绩。
(4)本期教育教学成绩虽然还在统计中,但以学生的统考成绩来看,我校整体教学成绩在不断提高的。
(5)2010年5月,我校向县教育局申报县级德育工作,常规管理工作,实施素质教育示范学校的创建工作。通过此项工作推动本校全面强化人文科学精神建设和个性化建设,促进学校实现内涵式的发展。
五、存在的问题
半年来,尽管做了一些工作,但认真反思,过去的工作还不是尽善尽美,还存在许多不足:
1、对教师的思想工作还不够深入,谈工作多,谈思想少。
2、看问题站的角度还不够高,视野还不够开阔,处理问题有时显得缺乏灵活性。
3、对现实问题的观察力还缺乏敏锐,处理问题的方法与措施还需加强。
二、积极开展“成才达标”竞赛活动见成效。通过开展自定目标自学,参加各种岗位技能培训、函授大专、本科学习、各种职称资格考试及争先创优活动,不断提高自身综合素质。女员工大专以上学历人;中级职称人,助理职称人;党员人;中层干部以上人中,女干部名,其中2010年提拔副科名,提拔正股级名,副股名。2009、2010年连续两年女工委选派女员工业务骨干代表市区司法局参加省举办的员工行为守则及法律知识竞赛,为市区司法局争得了荣誉。《……》调研报告也获优秀论文二等奖。每年至少有2名女员工被县妇联表彰为“巾帼建功”行业标兵。女司法员们克服了繁重的家务和儿女的拖累、工作繁忙等困难,积极创造条件,做到工作、学习两不误。在工作中巾帼不让须眉,在诸多方面做出了令男司法员汗颜的成绩。
三、开展普法服务,受到群众好评。治标需治本,为了使群众学法、懂法、守法,从根本上减少纠纷的发生。为了搞好普法工作,女司法员们倾注了多少心血,已无法计算。只是能清楚地记得上级每次发放的普法书籍,她们都要自己看一遍、学一遍、讲一遍。还经常自费购买法律书籍,利用节假日和休息时间刻苦自学。厚积薄发。多年来,她们亲自撰写普法讲稿有50余万字,一条条枯燥的法律规定,一个个典型的案例,都被她们用浅显的语言,通过调频广播,送到千家万户,送到工厂企业,送到田间地头。她们知道,普法的深入开展还要靠大家。为此,她们联合打出一连串普法组合拳。
她们每年都要组织两次普法骨干培训班同,村、组三级干部、普法骨干,企事业单位负责人,行政执法人员参加培训。而她们每次都是教员,以身边的事教育身边的人,联系实际,通俗易懂。“五五”普法期间,她们共组织3000多人次接受培训,发放宣传材料25000余份,印发法律问答试卷3万余份。
她们还组建两支老年法制文艺演出队,经常到各村居企事业单位巡回演出,均受到欢迎。而演出的剧本大多都是由她们亲自参与编写的。
她们还建成长880米,由168幅图文并茂漫画组成的法制宣传长廊。
她们还邀请法院、政府法制办、派出所、团委、关工委、的同志深入企业、学校和有关单位进行有针对性的法律宣传。近几年来,她们共组织法制讲座20多场次,数万人接受了教育。
此外,她们还帮助党委、政府制定普法、依法治理实施规划,深入村(居)、重点单位、学校,扎扎实实开展依法治理工作,指导帮助全镇14个村(居)委会全面开展依法治村(居)。在她们的指导下,全镇14个村居全部通过了区级民主法治村居的达标验收,其中九个村居被评为市级“民主法治示范村(社区)”,四个社区居委会获得江苏省“民主法治示范社区”称号。
四、广泛宣传有关妇女儿童权益保障的法律法规。她们坚持抓住重大节日和各种纪念日等有利时机,有针对性地开展普法宣传教育活动,先后组织开展了“三八妇女维权周”、法制宣传日、禁毒日、奥运法制宣传日等社会宣传活动,并通过张贴挂图、发放宣传单,广泛宣传《妇女权益保障法》、《未成年保护法》、《婚姻法》等法律、法规知识。为抓好妇女和未成年人的法制宣传教育工作,还成立了女律师普法讲师团,并组织普法讲师团成员深入机关、乡村、社区、企业进行法制讲座,组织开展了“法律伴我行”百场讲座活动。全年共为全镇多家机关、学校、社区、企业进行法律知识巡回讲座,为妇女、青少年讲法制课场次,发放普法宣传材料多万份,有余人次律师参加了妇女、学生的法制宣传教育和培训活动,为保护妇女儿童合法权益,预防违法犯罪营造了良好的法制环境。
五、全力以赴做好人民调解工作。年月,遭遇了工作以来最为棘手的一次调解,那是她们在村下乡时发生的一件事。村村情十分复杂,有23户人家因历史原因,十几年没批宅基地。为此,在几个村干部丈量土地时,遭到这23户村民的围攻。赶到现场时,只见男男女女30余人,拿着棍棒砖头打砸成一团。龙晓霞一面挤进人群一面大喊:“快停手,我是镇里的司法调解员,谁带头闹事,谁要负法律责任!”可愤怒的群众根本听不进她们在说什么。“什么调解员不员的,你有房子住,我们批不上地方,住你们家?”为了避免群众做出什么不理智的举动,把所有的责任担在一人肩上,她们郑重地说:“打架解决不了问题,大家先回去,只要符合条件,我们保证给大家一个满意答复。”经过一番劝解,总算暂时稳住局面。
在接下来的调查中,发现这个村由于历史遗留问题太多太复杂,宅基地的事十几年里解决不了。村里有一家等着盖房娶媳妇,儿子从16岁一直熬到26岁,有的老人未等住上新房便含恨离世,村民的积怨和不满可想而知!如果她的保证落不到实处,不仅会使局面更加不可收拾,村民们再也不会相信司法调解员的工作。她们的身上压着重担,她们一方面向镇里领导请示汇报,一方面在县、镇、村三级不停地奔波忙碌,白天在村里调查核实,晚上召集村干部一起开会研究,还不时地去县土地部门询问有关问题,十几天下来,她们都瘦了一圈,但事情终于圆满解决了,23户农民批上了宅基地。他们逢人便说:“十年无住房,一日得解决。多亏了镇里的司法调解员办事公道、负责,把咱的事当成自己的事儿。”
树林立,花园内四季草常绿,花儿怒放,环境优美迷人,校园面貌呈现出一派生机勃勃的景象。
城关一小拥有网络平台,在上级领导部门的主管下,我校大力改变了办学条件和设施,除建立了网校外,多媒体教室、会议室、音乐室、美术室、图书室、仪器室、实验室等各部室外,校园进行硬化、绿化、软化。
学生宿舍楼也进行维修,学生生活有专职保教老师全天24小时管理。学校寄宿制管理井井有序v,学校教室、办公室及宿舍楼用天然气热水炉供暖。优越的条件为学生的健康成长奠定了坚实的物质基础。
学校教师的教学水平和业务素质经过专业培训,有一部分都是教学能手和校教一级以上职称为主的优秀教师队伍。其中大专以上学历教师总数的96%,全校共有近百名教师,都是大专以上学历,全体教师年龄在30岁以上至40多岁的中青年教师,是一支朝气蓬勃又富有教学经验的高素质的教师队伍。
城关一小依靠外国语专修学院雄厚的管理实力和浓厚的科技文化氛围,建立了与过内外名校间的交流关系,我校确定了与外国语学院实践基地。着重强化外语教学和信息技术教育。学校从一年级起就开设英语课,并注重英语实践,采用中外籍教师相结合,教学与生活相结合的方式,西安外国语大学的学生暑期来我校为学生进行上课,提高业务水平,培养学生学习兴趣,使学生在小学阶段具备基本的英语交际能力。计算机教学让学生在掌握基本操作、计算机绘画、网上浏览、并进入网校了解、查阅资料,软件应用的基础上达到利用计算机自主学习、简单操作,打字的目的。
城关一小素质教育的模式是一成功教育为基础,以创新教育为特色、以学生的终身受益为目的、以先进的多媒体教学网络系统的意,以超前的英语教学改革为龙头。培养“合格+特色”的现代化新新型人才。
城关一小建校一来,在学校管理,教育教学等法方面,取得了累累硕果。被西安外国语专修学院确定为“为国语学院实践基地”。多年来,城关一小的教师论文,课堂实录,被陕西省教育学会举行的各级各类竞赛中获奖老师多不胜数。被陕西省教科所获奖的老师显著的办学业绩赢得了社会各界及家长的认可和好评,充分树立了城关一小教育的品牌形象。
学校信息化建设自查报告【二】
在xxxx年x季学期开学工作中,我校按照xx市教育局《xx市xxx季开学工作检查的通知》的精神,结合我校实际情况,做到周密安排,精心组织,及早落实,严格要求,确保开学的各项工作有条不紊地得到落实。现将我校开学工作的自查情况简要汇报如下:
一、收费情况
学校认真落实收费公示制和教育收费承诺制,已经进行收费公示,公布上级行政主管部门及举报电话。学校收费统一使用财政部门印制的票据,做好一人一票,全部为电脑打印票据。学校无违规收费行为,国拨义务教育经费已到校。
二、开学准备及师生报到情况
教师到校情况:
我校教师于2月8日报到,上午8:30召开新学期教师会议,传达校长会精神。同时配齐教学必须设备,做好校园卫生工作。10日开展了报名注册工作,11日正式投入教育教学工作。全校应到教职工78人,病假4人,现实到教职工75人。绝大部分教师按时上班,确保了学校教育教学工作的顺利开展。
学生到校情况:
我校于2月10日进行学生报名注册工作,2月11日正式上课。为确保在校生按时入学,学校制定了防流控辍工作措施,从学校领导到普通教师,人人参与学生的入学动员工作。与此同时,加强学生流动管理,目前无借读生。现已到校1641名学生,其中一年级252人,二年级238人,三年级298人,四年级308人,五年级278人,六年级267人,现有在校生1641人。正常转入1人,死亡1人,休学1人,外借2人,借读生回原校4人。全校学生到校情况良好,无流失、辍学等现象,确保了适龄儿童正常入学。
三、教学用书及教学设备使用情况
校总务处提前与新华书店联系,安排后勤人员拖运、分发教材,保证了及时开学和上课。教学用书目前已基本发放到位,只有个别科目新华书店尚未到货,正在催收。义务教育阶段免费教科书已发放到位,学生循环用书保管良好,正常循环。学校无组织学生统一征订或向学生推荐教辅资料和其它学生用书现象;出版发行部门无擅自更换教科书版本、增加册数、扩大使用年级、强行搭配配套教辅、光盘、磁带等现象。
四、教学教学管理情况
计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始,学校以市教育局校长会精神和2014年工作要点为指导,制定了科学的、符合校情的工作计划,做好校长听课兼课计划,学校校长室、教导处、总务处、工会、党支部、少先队各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。全体教师在认真转眼钻研教材、课标的基础上,制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。各类计划已由相关职能部门审核形成了定稿,本学期将紧紧围绕计划开展工作,注重过程落实,确保计划的可操作性,为学校各项工作取得更有益的成绩而起到领航作用。
按照部颁标准开齐课程、开足课时,学校教师分工到位,总课表、作息时间表、班级课表、课任教师课表已制定齐全。教师备课笔记已于2月8日发放,教师进行计划制定、进度安排和超周备课,安排于2月13日进行备课检查。全校教师已按课表正常上课,并进行作业批改、后进生辅导,认真开展集体备课、集体研讨等活动。升旗仪式、课间操、眼保健操已正常开展,活动课也已按课表上课。全体教师正按自己拟定的教学计划强化过程落实。
(一)做好办文、办会、办事工作
一年来,办公室加强了对办文办会工作的管理。一是加强收文管理。细化了专人收文工作,做到国家、省、市、区、市环保局来文分别归类登记和归档,方便了股、室、站、队工作上的及时、便捷查阅;做好了文件的阅送、领导批示的即时督办等工作。今年共收文363份。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关,按程序报局领导审核、会签后编号、登记、发文。截止今年10月底,共发文105份,其中红头文件31份(行政文件21件,党总支文件10份),其他资料74份。三是专人管理公章,按照使用规范行印;四是扎实筹办各类会议,努力做到会前准备全面,会中服务周到,会后落实到位。一年来,办公室积极牵头组织了全区年国土、建设、环保工作大会、科学发展观动员及自评自查会、安全隐患排查整治月专项行动工作会议、湘江流域重金属污染专项治理及其他工作会议;五是积极组织活动,配合做好检查工作。配合党组开展科学发展观实践活动;配合工会多次组织登山比赛、科学发展观知识抢答赛等活动;组织全体干部职工搞好“三清一化”、“创卫”责任区卫生清扫;牵头做好了“依法办事示范窗口单位”材料申报、年环保工作督查资料汇编、绩效评估考核工作;做好了“6.5”世界环境日宣传和环保世纪行调研工作;配合相关股室做好了污染源普查资料建档及省污普办、省爱国卫生、市环境保护督察组、区创建办、区“三满意”督察组的检查工作。
(二)做好环境受理、回复工作
我们把环境工作当作联系群众的纽带和桥梁来抓,认真办好每一件环保,做到有告必查,有查必果,切实维护群众的环境权益,提高群众参与环保的积极性。对群众、前来办事的人员热情接待,文明耐心解答,做到有问必答,用语文明,确保群众和办事人员高兴而来,满意而归。环境受理和回复实行办公室主任负责制,督促被投诉企业与业主按照环保法律法规落实到位,办公室认真做好书面传真回复工作,及时向人和市、区两级政府进行回复。在工作中,还加强了与市环保局、区委、区政府的联系协调。截止到今年10月底,办公室回复了人大政协提案3份;处理了群众、投诉共57起,其中群众来信来访14件,区长公开电话交办的环境投诉案件26起,市局转来的环境投诉案件17起,已结案26起,1件正在办理中,结案率98.2。
(三)做好门户网站建设和信息报送工作
我分局积极响应区政府的无纸化公文传输系统建设,上半年派工作人员积极参与信息办牵头的公文传输系统培训,安排专人负责管理我分局的信息上传,积极为建设区政府门户网站增砖添瓦。同时,向市环保局上报调研论文2篇,向市环保局、区政府上报环保信息共70多篇,其中在区级刊物上发表10余篇,升级刊物上发表3篇。
(四)做好日常管理工作
今年来,办公室根据局党组会议要求和分局管理制度的要求,重点做好了以下日常性工作:一在日常工作中注意节约和环保,提倡节约办公。严格执行《办公室电脑使用管理制度》,节约用纸、墨盒等耗材,上报、下达的文件、材料一律采用双面纸,确保了修旧利废,有效地节约了资源。二是制定了《年市环保局北湖分局工作目标管理考核方案》,把全年的工作任务落实到部门和个人,明确了责任,促进局里各种机制的形成和各项工作的落实。三是做好协调服务工作。认真做好对内对外协调工作,严格执行《车辆管理制度》,及时调度用车,为广大干部职工在工作上提供方便,及时反馈报送、环保信息,对部门、职工的工作要求,基本上确保又快又好的完成。
按照要求逐步落实了资产、财务、人员编制、社保、医保、医疗体检等工作;组织了工人技术等级考试、职称外语考试、环评师资格考试、“五五”普法考试等,做好排污、监测、环评费用收取的非税系统开票工作,认真做好了档案、综治、计生、人事报表及其他临时性工作。
二、存在的不足
(一)督促各项行政管理制度的落实力度不够。我局已制订了许多切实可行的行政管理制度,但在落实问题上存在一些问题。办公室肩负着各项制度落实、检查的重任,执行的力度不够,这方面的工作有待进一步加强。
(二)协调工作的主动性不强。综合协调包括对内、对外、对上协调。这方面我们做得不够,沟通协调机会较少,主动汇报工作的意识不强。
(三)参谋服务职能的积极性不高。作为领导的参谋和助手,办公室应该尽可能地为领导决策提供及时、全面、准确的信息。平时应注意收集整理突出反映环保工作中出现的新问题、新情况、新思路、新举措、新经验、新方法,积极建言献策。
三、下一步的工作打算
(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识,组织起草好各类综合性文字材料。