财务会计管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财务会计管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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2、医院会计管理存在的问题

2.1缺乏规范的业务流程

笔者在调查中发现，大多数医院没有制定规范的业务流程，这也是导致会计管理无法发挥作用的主要原因。相当一部分医院规定，医院的所有费用必须由院长的签字才能生效，这就会造成许多费用不能及时报账。一些科室也拖延报账时间，导致在财务统计时与实际数目相差较大，信息的不完整导致会计管理无法发挥其应有的作用。

2.2缺乏完善的医疗制度

市场经济下，医院已经走上自负盈亏、自主经营的道路，这在很大程度上促使了“以药养医”现象的出现，出售药品已成为现代医院生产和发展的关键。这导致了许多医院仅仅加大了对药品的管理，而忽视了对药品成本的管理，会计管理无法得到重视。

2.3缺乏高素质的会计人才

会计管理水平的高低取决于会计人才的素质和水平。目前，许多医院没有专业的会计人才，尤其缺乏能够规避高风险的专业人才。随着新的管理理念的不断推出，原有的会计人员已无法适应现代会计管理的要求，加上医院对员工培训的不重视，导致了工作人员的知识更新跟不上时代的步伐，工作能力显然与岗位职责不相协调。

2.4对会计管理认识不足

许多医院的会计管理仍停留在财务核算、制作报表的层面上，对于数据所体现的信息没有做出及时的反馈，没有为医院提供更加深层次的财务信息。医院领导以及会计人员对于会计管理的认识存在了错误的理解，他们认为：会计管理就是财务管理，就是确保各项财务数据的准确，而忽视了对财务数字的深入分析，也是造成会计人员仅仅只做一些数据的核对和报表工作。

3、改善医院会计管理的对策

3.1建立完善的医院会计管理体系

看病难、看病贵一直是我国医疗事业所面临的难题之一。随着市场经济的不断发展，医院也走向了自负盈亏、自主经营的市场道路，在这种背景下，医院要想实现可持续发展，首先要解决的就是医院内部财务管理。通过加强财务管理，降低医疗成本，进而降低治疗费用，解决“看病贵”的难题。而医院要想解决财务管理问题，就必须建立一套完整的管理体系，通过各个部门的相互协调，强化医院内部的财务管理。构建财务管理和会计管理相结合的运用模式，结合财务信息为医院决策者提供所需的财务信息。同时，在实际工作中，切实履行监督和管理的职责，确保医院的顺利发展。

3.2建立统一的费用管理制度

医院的费用一般由人员的工资、购买器械设备、药品以及公务等组成，费用支出的目的是为了盈利，因此，医院必须要对各项费用进行科学的管理。加强对费用的管理，做到合理安排，降低成本。另外，要在全院内建立一套统一的费用管理制度。取消多头目、财权分权的财务管理模式，建立专门的财务部门，统一管理财务支出，减少中间的流通环节，提高财务信息的准确度，最终实现成本的控制，为患者提供更加方便的就医环境。

3.3建立分层财务核算体系

医院由多个部门和科室组成，因此，医院的财务也来自多个方面，财务信息的来源也比较广泛，因此，可根据医院的实际情况建立分层财务核算体系。一般情况下，可将财务核算体系分为两层：一层是医院层；二层是科室层。一层主要负责对医院总成本的核算，可以通过医院财务部进行核算，并对外披露；二层主要负责对医院各科室进行核算。可以由各科室的负责人组织本部门的人员对本科室的各项费用进行归集和计算，并上报至医院财务部。分层财务核算体系可以进一步细化财务管理，提高财务信息的准确性，避免财务信息的遗漏。

3.4加强人力资源的建设

高素质、高能力的专业会计人才对于会计管理的实施尤为重要，因此，医院要加强对会计人才的引进和培养。首先，医院要重视对现有会计人员的培训工作。通过专业的培训提高会计人员的职业素质和专业技能；其次，医院要通过各方渠道招聘高素质的会计人才，为医院会计管理的实施提供人力支持。另外，要改变医院领导以及会计人员对会计管理的认识。让医院领导以及相关人员充分认识到会计管理与财务管理的区别、会计管理对于医院发展的重要性等，使其在思想认识上意识到会计管理对于医院可持续发展的意义，进而重视会计管理工作。

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二、现代企业财务会计管理的作用

1.便于提供企业信息，规范企业行为企业财务会计具有反映职能，在企业的发展中为企业提供有利信息，包括企业的财务状况、企业的经营成果以及企业的现金流量方面的信息，对企业的管理者进行经营决策提供依据，同时满足投资者和债权人获取企业相关信息的需求，使企业的信息透明度得到提升，同时能够进行监督，使企业的经营管理更加规范和科学。2.加强管理，提高经济效益现代企业财务会计管理不单单是对企业的账目等进行核算，它还需要参与到企业的日常经营管理当中，为企业的发展决策提供意见和建议，能够加强管理者对整个企业的管理。企业管理水平的高低决定了企业经济效益的实现情况，良好的企业管理对企业经济效益的实现有着积极的推动作用。现代企业将财务管理纳入到企业管理中，并且占有重要地位，加强对企业财务会计的管理能够实现企业的全方位管理，促使企业经济效益和社会效益实现双赢。3.有助于对企业管理层经济责任的考察大多数企业在发展过程中会接受包括国家在内的所有投资者和债券人的投资，因此企业有必要有责任按照发展目标和要求进行资源利用，加强经营管理，同时还要接受各方的监督和检查。对企业财务会计进行管理，能够规范企业的经济行为，使企业的经济决策能够透明直接的表现在投资者面前，能够强化对企业的监督，使企业的管理向着合理合法的方向发展，利于建成科学规范的监督机制。4.利于企业决策的制定企业财务会计管理的主要任务是对企业资金的运转和流动方向进行记录和管理。在企业的经济运行中，每个部门都需要资金的支持，并且每个部门所需要的资金份额以及资金使用状况都有所不同，这就需要企业财务会计对资金进行适当管理，进行合理的支配，从而满足企业各部门的运行需要，提高企业的经济效益。在整体的企业经济运行中，财务会计也要进行参与，将自己搜集整理的经济数据提供给企业的管理者，使企业的管理者对于企业的资金运转和流动有一个整体的把握，从而进行企业决策。5.企业财务会计具有杠杆的作用企业财务会计管理的杠杆作用主要体现在企业的利润分配以及员工的工作积极性方面。企业做出的经济决策对于企业的利润分配会产生影响，同时利润分配与员工的工作积极性有着普遍联系。员工的工作热情和积极性提高能够促进企业工作效益和质量的提高，从而提高企业的经济效益，反过来，财务会计对企业的利润进行合理分配，能顾激发员工的工作热情，调动自己的工作积极性，保障工作质量，最终使企业受益。财务会计管理对企业的经济行为的运行具有重要影响，作为企业管理的组成部分，它的重要性得到了普遍认可，会计管理工作的质量和效率直接影响企业会计职能的发挥，同时对于企业的经济决策也有重要影响，能够促进企业的长久发展，因此企业财务会计管理的作用是显而易见的。

三、现代企业财务会计管理存在的问题

1.资金不足资金不足现在已经成为现代企业财务会计管理的突出问题。就目前情况来看，企业的建立和发展一定程度上会依靠融资方式，但是在实际的操作中，融资并不简单并且担保的实现也很难。在这种情况下，大部分企业的发展欠债现象较普遍，进而导致企业的信誉下降，影响了企业的经济效益，这种恶性循环不仅不利于企业的生存发展，还会导致企业的财务会计管理难以实现，没有经济基础的企业很难谈得上对企业的财务会计进行管理。2.管理模式问题大部分企业的发展现状为企业的投资者就是企业的经营管理者，这种模式给企业的经济运行和财务会计管理带来一定的不利影响。这种模式容易造成企业集权现象的产生，使企业的一些决策不够民主不够科学，使企业的财务管理工作陷入僵局。这种模式容易导致企业的经营管理者对企业的财务进行主导的现象的产生，无法建立健全企业内部财务的监督管理和审计，使企业的财务会计管理作用很难得到发挥。3.企业管理者对于企业财务会计管理的重视程度不够大部分企业的经营管理者缺乏企业财务会计管理专业技能的学习，导致对于财务会计管理的认识水平不够，往往认为企业的会计工作就是对企业的财务进行简单的整理记录，对财务会计管理的重视程度不够，忽视了财务管理对企业经营决策的作用，使财务管理作用在企业发展中没有充分发挥。4.企业财务管理会计制度不健全财务会计管理制度影响企业财务管理工作的完成状况。企业的财务会计管理制度不健全，就会导致企业的财务会计管理问题具有主观性，造成财务会计管理工作的失误，影响企业的经济决策。与此同时，财务会计管理制度不健全，还会导致企业的财务管理工作缺乏相应的制度管理，使财务会计管理人员的工作没有相应的制度的制约，造成财务会计管理人员工作缺乏规范化和科学化。5，企业财务管理人员的素质不高，对财务会计的监督力度不够企业财务会计管理人员的综合素质影响企业财务会计管理工作的运行。目前，我国许多企业对于财务会计管理人才的要求不是很高，许多企业财务会计管理人员并未取得会计从业资格证，并且对于一些专业技能的掌握情况也不是很牢靠，综合素质普遍不高，并且在一些较小的企业，财务会计管理人员就是经营管理者的家属或者亲戚，导致会计岗位的相互制约作用没有体现。同时，对于财务会计管理的监督工作做的不到位，许多企业没有内部的监督机制，形成不了相互制约相互监督的管理模式，导致财务会计管理的监管力度不强。

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计划企业是以获取利润为根本，企业的所有经营活动都是为了能够获取利润而展开的，任何管理经验活动都必须围绕着这个战略目标展开，当然，会计财务管理在包括在内。企业会计财务管理工作在做好会计核算的时候，还能够在企业的战略发展方面来进行高度的配合，在企业经营计划控制中实施贯穿于事前、事中、事后的宏观调控，以方便遇到问题时有解决办法。在基于企业宏观调控的财务计划出台之后，财务管理部门要将财务工作落实到实处，积极与企业生产总的战略目标相互配合、互相监督，规避财务预算活动中的风险，将风险降到最低，实现企业经济效益的最大化。

1.2会计财务管理能够促进企业经营活动的良性循环

企业财务管理最大的作用就是实现资金高效率化的流动运转，企业的资金不是取之不尽用之不竭的，有一定限制，必须通过降低生产成本和提升生产效率才能获得一定的利润。这就要求企业需要构建一套科学合理的会计资金产业管理结构，以便于促进企业资金的流动运转，避免企业物品的积压和财产资金的流失。要管理好企业上下的一些事务，特别是在企业的投资管理活动中，企业投资不能乱投资，要将企业的资金投入要应该投入的地方，不能一味的使用传统的技术方法，要不断开发新产品和新技术，为企业的生产效益提供基础平台。另外，企业财务管理要不定期地对指标进行更新，让指标可以与企业的发展相同步，在基于优化内部管理结构的基础上发挥他的作用，制定出适合与企业内部业务活动的拓展和外部环境优化的经营模式，让企业可以在此环境中不断循环利用。

2企业会计财务管理的现状问题

2.1企业对会计财务管理的重视程度不够

我国现阶段，很多企业仅仅将会计管理工作看为是简单的会计计算、会计报表、出纳核对、计算预算、凭证管理等范围，这割裂了会计财务管理和企业发展的关系。这都是现阶段会计财务管理上的问题，企业的财务管理部门并没有与企业的整体相融合，是一个孤立化的整体，这就导致了企业财务管理职能不能正常发挥，也影响了企业其他经营活动的开展，限制了企业在市场中的发展，使得企业在市场中的竞争力大大降低。

2.2企业内部的会计财务管理制度存在多种缺陷

2.2.1财务管理工作受制于企业经营发展状况一些大的企业，比如，沃尔玛，对于这种大企业来说，会计财务管理制度是相对比较完善的，在管理专业方面对员工都有着严格的规范制度，在其他方面都有着比较完善的系统。因而对于一些经营不善的小企业来说，企业中缺乏高素质的财务管理人才，也没有系统完善的管理制度，在制度规范方面也比较零散混乱，企业的财务管理专业性不高，没有统一的规范制度管理，导致企业决策人员内部缺乏控制，这对于财务管理工作是一个非常不好的现象。

2.2.2企业财务管理人员素质不高一些企业不能够很好的处理会计角色和财务管理之间的关系，企业的管理人员不仅仅是企业经营的管理者，也是企业资产的合法人，掌握着企业资金流动的大权，每个企业在经营过程中国家都会收取一定的税务，企业的管理者为了能够得到更多的资金，减少税收，往往怂恿会计员工制造假账，这破坏了企业内部财政管理的职能作用，也导致了会计的核算不符合财务管理的制度，一些知道内部真像的会计人员对企业的财务制约和监督规范开始产生了逆反心理，在企业的财务管理工作中态度非常不严谨，有的还刻意逃避企业内部的监督机制，这给企业的财务管理带来了巨大的困难，企业在如此恶劣的环境下很难生存。

2.2.3财务资金运作受到限制企业在日常的资金运作中会出现或多或少的问题，如缺乏充足的流动资金、企业投资资金比较分散、企业法规不完善、企业产品结构不合理造成产品的积压等，财务管理的不完善很有可能导致这些资金周转不周的情况，要想解决这些问题，企业就必须改善会计财务管理制度法规，对资金的运作状况进行严密的监管控制，监督好会计的工作，提高企业的运营效率。

2.3企业会计财务管理容易遭受到财务风险影响

企业在生产经营活动中都不可避免地需要承担起一定的财务风险，一些中小型企业规模较小，抗风险的能力较弱，制定的会计财务管理制度也同样遭受财政风险的危害。例如，企业决策层在对事前的资产投资当中缺乏谨慎的分析，没能准确的获取有用的市场信息，而盲目地进行新产品的投入使用，最终企业生产的产品没能够获得市场的大量需求，这对企业资本造成了过度浪费，企业的会计财务制度就变得名存实亡了。

3企业对会计财务管理的改进方式

针对会计财务管理中出现的缺陷问题，企业管理层应该尽快提出相应的改进措施来解决现实中会计财务管理出现的问题，实现企业经济效益的提升。

3.1健全企业的财务管理制度

要想健全企业财务管理制度，对经济活动控制是关键，在企业的各项活动中，企业组织结构应该对会计财务管理的各项工作分配，保证每项工作能够顺利完成。只有这样才能保证企业的会计财务管理的高效率，保证企业资金周转的可靠性，会计部门计算出来的信息才能对企业的决策和发展起到积极作用。

3.2明确企业财务管理的职能

一个企业中分不同的部门，每个部门里有不同的职位，财务管理内部也如此，所以要想似的财务管理部门能够统一，就要对其分工，不同的职位分工不同的工作，互相监督，互相合作，明确自己要做的工作。比如，财务预算与执行工作者相互制约，执行工作者与监督审核职务相互制约。

3.3加强会计财务预算的管理

工作企业会计管理的核算活动好坏直接影响着企业资金的有效运作，它对企业的发展有着很大的影响，企业预算笔算要有规范的制度和审批程度，要对预算层层把关，减少不必要的资金损失。加强对企业会计工作管理，来提升企业的经济效益。只有这样企业才能有良好的运作模式。

3.4通过培训加强会计财务管理人员的素质

会计财务管理工作人员的素质好坏也影响着企业经济活动的发展。企业要不断对企业人员进行教育，提高其基础性工作。对其工作技能和人品素质等进行教育。每年年初要对会计财务人员进行统一的培训工作，可以联合财政局、工商管理局、财税局等统一搞活动，让员工与员工之间可以相互交流，吸取别人身上的现金财务管理经验，运用到自己的工作当中去，同时也要不断提升自己的个人素质，使得自己的行为能够符合规范，让企业财务管理能够有效的运行。

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工作财务会计的内部控制管理存在问题，首先是因为相关的领导未能足够重视该工作，导致企业的各项工作无法顺利开展，主要表现在一些企业领导未能透彻地认识到财务会计内部控制管理的重要性，认为财务会计的内部控制管理工作只是一项可有可无的工作，并不能够代替企业的其他管理制度。这样，在财务会计的内部控制管理中没有设置专门的部门进行管理和监督，也没有制定有效的制度进行完善，进而导致许多财务会计工作无法正常展开，限制企业的发展；其次，有些企业虽然制定了财务会计内部控制管理制度，但是在实际的工作中并没有认真贯彻这些制度，导致制定的制度成为一种摆设，没有实用性，财务会计的工作无法达到企业预期的效果，同时也无法有效控制和管理财务会计工作。产生这些问题的主要原因就是企业对财务会计内部控制管理工作没有引起足够的重视和认识，进而影响企业的工作进程。

2财务会计内部控制管理缺乏完善的制度保证

在财务会计的内部控制管理工作中，由于没有健全的控制管理制度，导致企业的各项工作缺乏必要的执行力。一些企业在制定控制管理制度时，由于外在因素或者是人为因素的影响，导致制定的制度不完善、不健全，同时企业也没有对制度进行合理性和规范性的制约，导致财务会计工作不能有效地、科学地执行下去。财务会计内部控制管理工作缺乏完善的制度主要表现在一些企业未能重视内部控制管理制度的重要性，在实际工作中未能贯彻实施这些制度，进而导致财务会计工作中出现差错，没有做到事前预防工作，也无法及时进行问题解决，进而导致企业的其他工作无法顺利开展；一些企业制定的财务会计内部控制管理制度虽然具有科学性和合理性，但是在实际的工作中并没有长期贯彻实施制度，使财务会计管理控制工作缺乏一定的执行力。由于企业缺乏完善的财务会计内部控制管理制度，所以就无法保证企业实际的工作实施，也无法有效地对实际工作进行评价和考核。

二加强财务会计内部控制管理的措施

1培养大量的财务会计内部控制管理人才

为了能够有效地加强财务会计内部控制管理工作，首先应该要培养高素质、高水平、高技术的知识性人才，这样能够为企业在激烈的市场竞争中发挥重要的作用，使财务会计管理控制工作更加完善，并对这些财务会计人员进行专业技能的培训，企业可以聘请专业的会计师和专家定期对员工进行技能培训，使其能够提高自身的专业素养和职业道德，并能够有效地制定相关管理制度，增强企业的专业能力。

2完善财务会计内部控制管理体制

为了加强财务会计内部控制管理工作，企业应该要改善原有的管理观念和制度，建立完善的财务管理体系，使财务会计管理模式更加健全，进而有效地统一财务管理的权力分配，执行责任制，使员工能够根据自己的职责进行工作，同时可以将网络信息系统应用到实际的财务会计管理中，有效地进行财务信息管理，并给管理者和决策者更好的反馈，进而提高企业的竞争力和经济效益。

3完善财务会计内部控制管理机制

为了能够使财务会计内部控制管理工作更加完善，企业还应该要建立完善的财务会计监督机制，这样能够有效地监督财务会计管理人员的工作，避免出现、盗取公共财产的现象发生，有效地将管理和监督工作统一起来，完善财务会计工作，使之能够更加顺利地运行。除此之外，企业还应该做好预算和审计的工作，有效地为企业节省成本投入，避免资金浪费，同时有效地反馈企业的财务状况和未来的发展情况，促进企业更加合理的、完善的发展。

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二、加强现代企业财务会计管理的对策

1.提高对现代企业财务会计管理重要性的认识

作为企业领导阶层，应意识到财务会计管理工作在经营管理中的重要性。加强企业财务会计人员及管理人员对财务会计管理的学习和认识，使其树立财务会计管理意识；具体来讲，企业应定期组织财务会计人员和管理人员开展同财务会计相关的理论知识和业务知识的学习活动，扎实财务会计人员及管理人员的业务技能和本领。此外，财务会计管理人员应及时更新观念、改变思想，创新财务会计管理工作方法和手段。

2.建立健全企业财务会计管理制度

建立健全企业财务会计管理制度是确保财务会计管理工作顺利开展的关键性因素之一。首先，企业应建立完善的财务部门内部岗位管理制度，明确各岗位人员职责，做到责任到个人，对于责任落实不到位人员应严肃查处；其次，建立完善的奖惩机制。对于那些工作表现良好的人员应给予适当的物质奖励，对于那些工作积极性差、责任心不强的人员应给予严厉的批评，并勒令其限期纠正。最后，建立健全财务会计管理人才选拔制度，企业应采用公开、公平、公正的方式从企业内部选拔一批具备财务会计管理能力的优秀人才加入到财务会计管理队伍，也可通过招聘考核的方式从社会上引进优秀财务会计管理人员，只有财务会计管理队伍整体素质过硬，才能确保财务会计管理工作的顺利开展。

3.强化现代企业财务会计监督力度

强化企业财务会计监督力度，建立健全财务会计管理监督机制是企业财务会计管理工作得以有序稳定开展的关键。第一，明确经济业务事项、会计管理事项及记账人员、审批人员、经办人员以及财务保管人员的职责权限，各个职能部门不能越权办事，要相互监督、相互制约；第二，加大对企业内部重大投资、资产处置、资金调度以及其它重要经济业务事项的决策和执行力度，并制定相互制约的程序及细则；第三，在明确财产清查、期限以及组织程序的基础上加大监督力度。

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二、完善内部会计制度，夯实规范化建设基础

按照全总推进计划，我们要求所属各单位按《管理规范》，在规定时间内建立和完善收支预算决算制度、货币资金管理制度，并报铁路总工会备案。同时，汇集了各单位工会内部财务会计管理制度，编印下发各单位相互学习借鉴。全总《管理规范》（修订）出台后，第一步，我们组织编写了《铁路工会财务会计工作流程》，明确了“铁路工会财务工作相关规定”，制定了“铁路工会财务会计具体业务流程图”。第二步，制定了《铁路工会内部财务会计管理制度》，包括《管理规范》第七条规定的13项制度，以及“物资采购制度”等5项内控制度，并以文件形式下发。第三步，修订了《铁路工会财务管理办法》，共十四章79条，把全总关于经费使用的最新要求全部纳入，确保了工会财务管理的有章可循、有法可依、有例可鉴。

三、选树典型立标杆，推动规范化建设上台阶

一是组织观摩交流。2010年以来，铁路总工会每年采取不同方式组织观摩活动，要求铁路局级工会或抽选所属基层工会携带内部控制制度、年度账簿和指定月份的会计凭证进行现场交流，以分组或无记名的形式进行考评，相互学习，查找不足。二是选树典型。我们从基层选树了182个规范化建设标杆单位，颁发“铁路工会财务会计管理规范化单位”奖牌，并邀请标杆单位代表交流工作经验，现场展示本单位的会计账簿、会计凭证等资料，促进各级工会财务管理水平的提高。三是组织综合验收。采取集中验收、实地抽查、专项检查等方式，考核验收各单位规范化建设成果。对考核不合格单位限期整改；对经整改仍不达标单位，采取系统通报甚至追究相关人员责任等措施，督促制度落实。

四、关于全面推进规范化建设工作几点体会

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二、财务会计问题的处理

（一）关于并购前利润及并购日留存利润。对于企业合并财务处理时，一般而言，权益合并主要有两种形式。第一种是权益合并类型，第二种是购受法类型。在购受法类型下，企业自身活动经营利润以及购受日后补兼获得的利润，这两种利润都能够完全实现并且提升。在合法权益下，当合并的利润需要满足兼并企业整个年度利润需求时，理当推行权益合并法。正是应为该法可以容易达到控制目的，可以轻易操控利润。当前的财务部门没有对企业的要求是不能使用权益合并法。但是这只是一种提倡，在现实运行中这种方式还是比较常见。同时，注册会计师也表示了毫无保留之意。在市场中，有些上市企业在经营某种业务时，因为业务发展不理想，使得经营现状难以改变，他们会大量的选择外来资产，这样可保障企业的整体利润，可提升企业的年度利润。这些情况最常出现在一些想要融资的企业，他们企业管理方式不善，管理水平较低。面对激烈的市场竞争，他们会选择有效的置入资产方式，这个置入资产会给企业发展带来更大的利润，当这个资产本身的资质越高的，还要看权益指数，当这个指数不断上升时，上市公司会获得更多的利润。

（二）关于基本会计报表。基本的会计报表主要指的是在进行企业制度改革之后，需要在那些不同经营方式的企业重新编制的会计报表进行审查。这个报表要反映出该企业在该三年内发展情况，其中会涉及到三年的财务实情、经营成果以及资金变动实际情况。一般而言，拟定上市企业在进行股份制管理中，应该确定了挂牌之后再进行主体确定，这个确定的过程环节都比较简单。只要真实的呈现出企业发展状态就可以，但是在这个执行的过程中，很多企业会进行假设，根据整合资产形式，再次进行改组，展现了企业在前三年发展数据，用这样的方式来编制近一期的会计报表。但是这个过程中，主体会出现虚拟问题，但是它从来没有正式执行过。如果企业经营模式发生改变之后，这些简单的主体核实，就不会存在任何的控股关系。因此，进行报表审核时，需要从大规模上进行自行和展开，这个调整的范围会比较广，但如果企业采用共同改组或分立式改组模式，涉及大范围的资产重组，或原企业核算主体较多和存在复杂的投资控股关系，那么基本会计报表应按那一种组织架构编制还有待研究。

三、财务管理的目标需清晰

众所周知，企业财务管理预算，它是一种复杂的预算过程，它涉及到销售、生产以及现金等各种流量的预算，这每一项指标都需要符合需求。基于销售水平上进行编制预算时，它需要综合考虑到时常运行规律，需要对整个经营销售因素有所把握。明确了管理目标之后在执行管理工作，这个时候还需要做好权责分明工作。企业未来发展方向主要由最高权力机构基于讨论之后开展，其中会涉及到在一定时间段内的目标规划以及已经决策等。这些过程以及这些目标都会详细罗列出来，做好约束机制执行工作。财务管理工作应该把握当前知识经济发展方向，应该把握住隐形经济特征。这样才能满足企业经营管理需求，从当前发展相关性上看，企业定期的发展应该形成一定的利益以及产值关系，这样才能准确的反映出增值基本情况。并且基于该基础上，进行综合分析，从而更好的进行管理工作。整个成本经营核心应该逐渐转移发展，将其转移到产品最初的设计时期，这样可以贯穿于整个经济建设环节。把理财重心从筹集、运用资金转移到招募人力资本、发挥人力资本潜能以及如何有效地进行人力资本、无形资本投资上来。投资方案的效益评价以方案是否能给企业带来人力资源的积累以及各项技术的提高为标准。传统的财务管理形式，主要是强化财务预算为主，并且在其中会坚持资金管理为核心进行管理。

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在新会计制度中，将城市的社区医疗卫生服务中心、乡镇卫生院等这些基层医疗卫生机构的业务活动、资金管理等方面的特点充分考虑在内，已经有别于一般的医院。在旧的会计制度中，主要适用于综合、门诊部（所）专科医院、卫生院、疗养院等，而新医院会计制度中的适用范围包括了在我国境内的所有各级各类具有独立核算能力的公立医院，主要包括：综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）、疗养院等，并不包括城市的社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，主要是这些基层卫生机构的业务活动、资金管理等都不同于其他医疗机构。

2.会计核算基础的不同。

在旧的会计制度中，对医院的会计核算基础明确规定，除了采用权责发生之外，均可以按照《事业单位会计准则》中的规定的一般原则与本制度规定的原则来进行。即：医院的会计核算与账务处理既可以采用权责发生制也可以采用收付实现制，这样的规定主要是体现出医院作为事业单位但是又不同于一般的事业单位的特殊属性。在新医院会计准则中则规定：医院必须采用权责发生制。这样的规定彻底消除了在过去医院会计核算中的收付实现制的基础，使得医院的会计核算基础事项了与企业会计核算基础的统一。

3.会计科目的不同。

新医院会计制度中会计科目也发生了明显的变化。例如：资产类会计科目新增了：应收医疗款、其他应收款、坏账准备、预付账款、库存物资、在加工物资、短期投资、在建工程、长期待摊费用等科目，同时还取消了开办费这一科目。负债类会计科目主要增设了：应缴款项、应付票据、应付福利费、应付社会保障费、应交税金，同时缩小了其他应付款科目的核算范围。对于收入类会计科目，将“医疗收入”的核算范围合并原来的“药品收入”科目，并在“门诊收入”、“住院收入”这两个一级明细科目下增设了“卫生材料收入”、“药品收入”、“药事服务收入”、“结算差额”等二级明细科目。

4.财务报告体系的不同。

就得财务报告体系主要包括资产负债表、医疗收支明细表、收入支出总表、药品收支明细表、基金变动表、财务情况说明书等。在新的医疗会计制度中的财务报告主要包括：资产负债表、收入费用表、业务收入支出明细表、财政补贴收支明细情况表、基本建设收入支出表、现金流量表、净资产变动表、会计报表附注及财务情况说明书。与旧的会计制度相比，新的会计制度进一步改善了医院财务报告体系，增加的现金流量表、财政补贴收支情况表、成本报表等与我国的企业会计报表有着极高的相似度。可见，新会计制度显得医院财务报告体系更加科学、更加完善，更能够全面的反映出医院的经营成果与真实的财务状况。

二、新财务会计制度对医院财务管理的影响分析

现代医院随着市场经济的发展而逐渐走进市场参与竞争，而高水平的医疗服务、精细化的财务管理、科学的财务报告将是全面促进医院健康、可持续发展的动力源泉。财务管理作为医院管理中的重要工作在新会计制度的影响下面临着新的挑战。

1.新财务会计制度为医院带来了新的管理理念。

随着我国医院性财务会计制度的深入实施，对医院的领导层、财务人员都带来了观念上的转变。在新财务会计制度中将医院定位为独立的法人实体，并对医院的属性与地位进行了重新定位，即：具有公益性的事业单位和具有经营性质的经济实体，这种双重属性的定位为我国医疗卫生事业的改革、为解决我国老百姓看病难问题奠定了基础。在传统的管理理念中，大部分医院的院长都是习惯于别动的接受医院的财务信息，并没有真正领悟到新财务会计制度的修订所带来的巨大冲击与深刻内涵。例如：在新财务会计制度中要求我国的三甲医院必须实行总会计师制度，但是，在实践中由于医院领导对这一问题的理解不够深刻、不够透彻，很多医院并未真正落实这一规定。可见，新财务会计制度给医院的高层领导者带来的是思想上、理念上、认识上的巨大冲击，这将在很大程度上帮助医院的领导者加强对财务管理工作的重视。对于医院的财务管理人员而言，新财务会计制度不仅要求财务管理人员必须具备企业经营的理念，还必须通过自己的实践工作为医院的财务管理精细化提供保障与数据依据。

2.新财务会计制度凸显出财务预算管理与成本管理的重要性。

在新财务会计制度中明确要求我国的公立医院必须充分发挥其公益属性的特点，在新医改的大背景下全面降低社会平均医疗成本，切实解决我国老百姓看病难、看病贵的现实问题。这也就对我国的公立医院的预算管理、成本管理提出了较高的要求，其实这也是我国医院追求健康、可持续、稳定发展的内在动力。在传统的医院预算工作中，财务部门的主管领导与医院的高层一拍脑袋就决定了本医院的预算规划，根本不要求其他职能部门参与。而在新的财务会计制度中要求医院在今后必须实行全面预算管理，这也意味着医院的预算管理将更加严格、更加科学，医院的所有收支都将纳入到预算管理中。全面预算管理对各职能部门的职责划分更加清晰、科学，预算管理也更加具有权威性、科学性，将实现全员参与的新局面。在新财务会计制度中统一了成本核算方法使财务数据更加真实，更具有可比性。例如：在心财务会计制度中对“医疗收入费用明细表”分别从功能、性质两方面进行了剖析。

3.新财务会计制度将对医院的业务系统进行重新整合。

随着现代信息技术的高速发展，我国医院已经基本实现了HIS系统、财务核算系统、设备管理系统的使用与推广。这些系统在对医院业务管理水平的提高方面起到了积极地作用，但是，我们不能否认，这些系统是比较分散的、各自为政，无法适应新财务会计制度于新医改方案的实施。因此，在新形势下，各医院必须以此为契机，加快医院业务系统的整合工作，以长远的发展的眼光来看待医院未来的发展方向，在医院全面推进ERP系统，更好地适应新医改和新财务会计制度的需要。

4.进一步加强财务风险管理意识。

我国新实施的医院财务会计制度对医院的财务管理工作明确的规定了工作的方向、工作的目标，也能够在提高全体员工财务风险意识方面起到了积极地促进作用。这就要求医院的各科室、各部门都必须严格的遵循财务预算指定的标准，一定要将各职能部门、各科室的支出严格控制在一定的范围内，将财务风险的意识渗透到医院的每一位员工心中、每一个科室、每一个职能部门，以及医院管理工作的方方面面。

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2.财务管理制度不完整。因财务医疗卫生机构自身忽略财务管理，也不关心收支情况，时常出现违法行为。例如，在报销环节，即便没有凭证，只要领导口头交代，便能从会计人员手中自由支出现金。另外，不完整性在会计以及出纳工作中也有所体现。最终，基层医疗卫生机构日常经营杂乱无章，无法准确掌控经营情况。

3.盲目投资。在基层医疗卫生机构中，经费自结能力一般，即便是日常薪资发放也存在一定的难度。在此种条件下，部分机构无视自身具体情况，盲目投资，这对于本就羸弱的经营状况而言，无疑是雪上加霜。

4.财务监督不到位。部分财务人员无法全面落实相关制度标准中的内容，进而财务监督不到位。还有一部分财会人员缺少工作积极性和专业性，财务监管有如空壳。

二、新财务会计制度下的财务管理与改进策略

1.预算管理。

1.1预算编制。

1.1.1支出预算编制。在基层医疗卫生机构中对于人员支出，应参照年度平均职工数量、社会保障以及薪资政策等编制计算。对于药品与材料的支出参照总业务量、工作计划等编制计算。对于其它经费支出应参照年度平均职工数量、平均支出标准、总业务量等编制计算，在这一过程中，应遵循借助收入评判支出、收入和支出平衡的原则。对于财政补贴基础建设支出应参照相关文件和资料编制计算。

1.1.2收入预算编制。在基层医疗卫生机构中，医疗收入在总收入中占据着重要的比重，因此，核算医疗收入的过程中，应全面考虑功能定位、服务范畴、社会经济条件、人们看病需求、技术与服务水平等多种因素，系统考虑医疗服务价格政策，实时关注药品作价政策。可参照以往门诊业务量、住院业务量和增长率，科学预算本年各项收入，还可依据计划门诊数量、计划人均收费水平，合理预算门诊收入，依据计划病床所用天数、计划人均收费水平，科学预算计算收入。

1.2预算执行。在基层医疗卫生机构中，审批后的预算是评判核算工作效果的主要参考依据，也是履行基本医疗服务职能的重要保障。因此，基层医疗卫生机构应全面落实预算工作，制定针对性的措施增加收入，降低支出，增强预算束缚力，掌控预算实施情况，科学分析预算收入实施率以及支出执行率，加大对实施过程中的监控力度。在年终应科学分析预算实施情况，对比预算收支和实际收支，合理评判预算实施效果，提升预算管理水平。

2.资产负债管理。

2.1净资产管理。固定基金、专项基金、国家财政补贴剩余、事业基金以及没有填补的亏损构成了净资产，加强净资产管理，全面协调安排，充分利用，有效提高资金利用率。

2.2资产管理。固定资产、流动资产等构成了基层医疗卫生机构的资产，其中流动资产又包含货币资金、日常存货、代收款额、预付款额等多项内容。日常存货是指低值易耗品、药品等，它是具体的事物，可为医疗卫生活动的开展提供物质保障，并在流动资产中的比重较大。

2.2.1在日常存货管理中，应坚持计划采购、灵活周转、供需结合、定额管理的原则，核实物资数量和金额，保证充足的储备数量，避免不必要的闲置，充分利用库存资产，减小库存定额，缩减资金占用率，增加资金的使用效益。

2.2.2加强待收款额、预付款额管理，构建科学的管理制度，严格控制待收款额，缩减收款时间，针对代收款额开展合理的账龄分析，有效催收，降低坏账损失程度。

2.2.3特定设备、一般设备、建筑物和其余公共构成了基层医疗卫生机构的固定资产。在新财务会计制度背景下，固定资产的单位价值有所提升，其定资产提升幅度较大。加强固定资产管理，科学分配固定资产，协同财务部门针对固定资产开展清查工作，切实保障固定资产的安全性和健全性，并科学分析固定资产使用，规避限制现象，最大限度地利用固定资产，实现固定资产使用效益的最大化。

3.收支结余管理。

3.1支出管理。医疗卫生服务活动支出、财政基础设施建设补贴支出和其它构成基层医疗卫生服务机构支出。在支出管理中，应坚持科学开支、认真核算的原则。在支出活动中应严格参照相应标准，加强成本管理意识。基层医疗卫生机构肩负着卫生服务的重担，其中卫生服务主要包含基本医疗与公共卫生，在原有的财务会计制度中，并没有进行明确的界定。在新财务会计制度中，要求针对这两种服务进行相应核算，对于不属于这两种服务支出的，可将其列入到待摊支出行列中，再参照科学的标准将其分解到以上两种服务支出的具体科目中，摊销时遵循关联性、经济成本效益关联以及重要性原则。

3.2收入管理。在基层医疗卫生机构中，收入主要包含医疗服务收入、财政补贴收入、上级部门资助收入和其它。在收入管理过程中，应坚持及时收缴、严格合算的原则。伴随着基本药物制度的不断推进，基本药物采用零差率销售，这在很大程度上降低了药品收入，且动摇了药品收入在基层医疗卫生机构中的主要收入来源的地位，新财务会计制度，撤消了药品收入一级具体科目，并将其列入到医疗收入中来核算。医疗卫生收入作为其收入来源的主要构成部分，应严格遵循国家物价政策开展医疗卫生服务活动，参照相关标准收取看病费用，并按时结算，坚持今日发生，今日入账的原则。财政补贴包含基础设施建设补贴、设备采购补贴、人力补贴、公共卫生服务补贴，在接受财政补贴时，确定补贴事项，清晰界定基本与项目支出补贴，并认真开展会计核算。

3.3收支结余管理。收支结余从字面上来理解便是日常支出与收入抵消后的剩余额项，主要包含日常业务结余以及政府补贴结余，基层医疗卫生机构中的结余应参照相关规定列入单位预算。在这一过程应注意，对于结余中规定某种用途的不对其进行结余，而没有规定用途的部分在为正数时，参照国家相关规定用作事业和专项基金，若为负数，则应从事业基金中挪用进行补充，不再分配。

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1、抓贯彻、定目标，出台县级、基层工会《工会财务会计管理规范考核办法》。

福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后，根据省总工会的最新规定和指示，结合福州市实际，先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》（榕工〔2011〕34号）及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》（榕工办〔2012〕48号），积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作，通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位，并予以表彰。

2、找差距、重整改，切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。

福州市总工会召开规范化建设部署会议，组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点，要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义，切实加强对财务工作的领导，把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求，对本单位财务会计工作进行认真检查，对检查中发现的问题，及时进行整改，全面提高工会财务会计管理水平。

3、抓示范、树典型，推进规范化建设见成效。

为推动县级工会开展规范化建设，福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位，先后在福清市、永泰县召开现场推进会，这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会，与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议，要求各县（市）区总工会、市级各产业工会，要认真推进工会财务会计管理规范工作，健全制度、对照标准，逐条落实；要抓住机遇，重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题；要加强学习，提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平。经过这两年来各级工会财务人员的共同努力，县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升，财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。

二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状

近两年来，县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上，积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况，2013年末至2014年初，福州市总工会组织专门人员成立调研小组，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次，发放调查问卷500份，回收有效问卷425份。其中，国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8％、69.3％和19.9％；行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5％、53.1％、17.4％和1.0％。从问卷显示结果来看，福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱，存在以下问题：一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现，72.94%（310家）的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家，占27.06%。未能体现公平税负。同时，调查中还发现，有259家基层工会从未向会员收取会费，占60.94%；在有向会员收取会费的166家基层工会中，有47家基层工会半年才向会员收取会费一次，占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中，专职工会财务人员37人，占8.47％；兼职财务人员388人，占91.53%。而且，调查问卷显示，基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐，其中中级以上会计技术职称的有69人，占16.24%；初级职称有158人，占37.18%；会计员有184人，占43.29%；还有3.29%（14人）无会计从业上岗证。三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示，在受调查的425家基层工会中，开立银行账户的基层工会仅208家，占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时，部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要，工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算，却没有执行“一支笔”审批制度，工会一切经济业务开支仍由企业老板审批，这种现象主要集中在小型私营企业。四是预算管理不规范，执行不到位。在受调查的425家基层工会中，有228家基层工会未执行预决算管理制度，占样本总数的53.65%；在有执行预决算管理的197家基层工会中，13.88%（59家）基层工会日常活动经费开支随意性大，有超预算现象；11.06%（47家）基层工会预算编制程序不够规范。五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示，超过半数的基层工会反映，基层工会活动经费有限，行政未能给予工会一定的经费补助，不足以满足工会日常开展活动需要。

三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素

根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象，究其原因，可归纳为以下几点：

（一）企业主对工会工作不重视，对工会经费收缴认识度不高。

首先，部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差，对工会组织存在心理抵触。从企业方来说，企业追求的最大利益是成本最小化，从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润，直接造成了企业的负担，因此采取了虚报、少报企业人数，以最低工资标准计征工会经费，甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次，部分企业领导认为：企业的一切开支必须由自己掌管，工会主席也是受命于企业领导，不能与企业领导平起平坐，工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支，没必要多成立账户，财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。

（二）工会经费地税代征的作用和成效有待提高。

福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作，从总体来看，工会经费收缴实现了稳步快速增长，收缴总量和水平不断提高，收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象，未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看，全市有15700家独立基层企业，缴费单位数13735家，拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元，实际拨缴率只有39%，人均月缴费工资标准1043元，仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点：一是工会经费委托地税部门代收，但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成，地税部门有时难免顾此失彼，直接导致一些企业钻空子，每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统，地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记，企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交，如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报，逃避缴纳工会经费，而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束，就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用，征收信息传递不畅、信息共享脱节。

（三）财务人员专业素质有待提高。

一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算，财务人员的身份具有“双重性”，先是行政财务人员，其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制，一切工会活动要从企业行政出发，企业资金不足的时候就少交，甚至不交工会经费；企业领导认为没必要的工作就不需要开展，譬如预决算管理工作。同时，由于财务人员身兼数职，当企业行政财务工作量大时，工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低，主要是受传统观念的影响，人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单，不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。

四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考

（一）从广泛宣传工会政策法规入手，提高企业领导对工会财务工作的重视。

要推动基层工会财务工作的规范运行，必须要取得企业主的支持。第一，要通过立法，使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订，在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施，提升工会组织的地位，使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的，而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律，强化工会组织的职能，使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益，更是联系企业与职工的桥梁，是劳资双方利益的维护者，是劳资矛盾的“油”、“灭火器”，真正的理解工会组织，理解工运事业，尊重工会干部。第二，加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施，提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用，结合政府其他相关执法部门，形成合力，深入到企业中去，送政策送制度上门，广泛宣传工会财务工作的重要性，组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件，增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三，上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助，以满足基层工会开展活动的需要，使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础，加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用，为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。

（二）从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手，不断提高工会经费拨缴率。

要打破工会经费收缴的“瓶颈”，税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作，及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况，积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子，工会要充分利用税务部门在企业中的影响力，如地税部门在开展税收稽查工作时，把工会经费征收工作纳入其中，大力宣传工会经费收缴工作的重要性，使企业深入了解工会事业的重大意义，消除对缴纳工会经费的抵触心理，树立法制观念，自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流，尽早实现网络互联，保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享，实现两个系统“三同步”，即时间同步、信息同步、措施同步，使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况，以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度，对经费不缴、漏缴的单位，要及时采取有效的制约手段，从源头上保证工会经费收缴的足额到位，保护诚信企业的合法权益，实现社会公平效益。

（三）从塑造典型入手，不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。

要在全市基层工会中推进财务规范化工作，关键是要以“点”带“面”，稳步推进，切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会，并组织专业人员深入到基层中去，以引导激励为主，积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足，不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型，并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位，以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。

（四）从提升会计人员素质入手，提高基层工会财务管理水平。

根据分级管理的原则，县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导，定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训，帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识，可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式，定期组织基层工会财务、经审工作竞赛，促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通，加强基层工会财务工作交流，从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。