工程概预算论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程概预算论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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由于近年来建筑工程行业发展过于快速，企业对利润追求过于强调，导致估算、概预算数据过于苛刻，削减资金投入现象严重。然而，在实际施工过程中，在保证工程质量的前提下，工程概算和决算出现超支现象。究其主要原因是对于项目投资概预算不合理所导致的，但是这个方面的研究报告却鲜少被人们所重视，也缺乏相关内容的研究和可行性分析。这一现象也导致项目存在严重的先天不足，对后续工作造成重大的影响。存在的主要表现形式如下:

(1)部分项目选择的可行性报告编制单位不正确或者编制单位选择的编制人员存在选人不当的现象。有些研究单位，实际对项目实施所涉及的专业和领域缺乏了解，选择编制的人员也不是本行业中的优秀人员，编制的项目概预算可行性报告的科学性和可执行性就可想而知了。

(2)建设单位普遍存在对可行性报告研编内容的规范性要求不明确，这样导致编制人员在编制的过程中，无法做到工作优化方案。有的时候也存在规划的内容过于复杂，重要技术参数规定的较细致，实际施工建设难度加大，可行性严重下降。

(3)部分项目委托编制可行性报告的资金费用偏少，这就会直接导致编制单位对编制工作参与人员投入减少，还会导致现场调查勘察工作不够深入，收集、掌握的相关数据资料不足，存在闭门造车现象，研究报告科学性和可执行性较差。

1.2缺少合理的建筑工程设计

建筑工程设计工作可以看成是建筑工程施工工作的核心与灵魂，也是建筑工程施工将设想变为现实的重要依据。拟建建筑工程在施工的过程中能否顺利地完成质量目标、进度目标和投资目标的重要指导性和决策性的依据。这一工作的落实情况的好坏也直接取决于设计工作质量的优劣。由于许多工程项目急于开工，由此造成设计周期被严重缩减，甚至存在边设计边施工现象，更有甚者在施工之后补设计图纸的不良现象，这样一来，工程质量难以保障，为资金投入概预算工作也带来了意想不到的困难，资金投入严重失控，直接造成工程进度、质量、投资目标无法顺利完成。

1.3项目管理较为混乱

建筑工程施工组织与管理是实行一整套被普遍认可的管理技术方法，这些技术和方法被应用到计划、评估、设计、施工、验收、保养等整个工程全寿命期之中的，也是保证工程目标顺利达成的重要手段。工程以按时、按概预算、遵从规范的思维模式，达到理想的工程效果。项目管理的作用就是要求工程施工的整个过程要在规范的一系列标准的要求之下，科学合理的完成各个环节的工作，进而保证建筑工程目标的达成。

2提高建筑工程概预算工作的措施

针对以上概预算工作中所存在的问题，提出以下几点措施，以此达到能够科学有效提高建筑工程概预算工作效果的目的。

2.1科学做好可行性研究报告工作

可行性研究报告的编制工作要选择行业内较为优秀的单位完成，也要加大报告编制工作的投入，保证其资金费用的合理投入，在编制人员的选择中也要尽量保证人员投入和配置的合理性与科学性、优秀性等。这样才能为建筑工程顺利施工与完成打下坚实的基础。2.2优化设计方案设计方案是工程施工的灵魂，设计方案要尽量优化，这是施工概预算科学性、合理性、可执行性的必要保障。这也是细致编写概预算方案的重要依据。在设计之前要充分做到实际现场情况的勘察、了解工程地质条件、周边环境特点、水文特性等内容。

2.3完善工程概预算管理工作

工程概预算是为建筑工程顺利完成保驾护航的重要条件，工程概预算工作完成于执行的好坏直接影响建筑工程施工质量的优劣。对于工程概预算的管理工作必须具备全局观念，必须时刻牢记从大局出发，在概预算工作落实过程中逐步提升管理工作的水平，加强监督检查工作的落实，加强从业人员持证准入制度的落实，在实际意义上充分发挥对整体工程调控资金合理投入的目的。

2.4科学设计施工图

施工图是直接指导施工操作的指导性和规范性文件，施工图的设计必须在切实了解施工现场全部情况的基础之上来完成。施工图要准确描述反映出施工现场的具体情况，包括地质地貌、水文特征、保护建筑、保护植物、文化遗址、环境气候特质等因素的描述，加强施工图预算工作的科学性、合理性和可执行性，是有效防治发生“三超”现象的有力前提。因此，加强和提高施工图质量，充分做好施工图概预算，避免或减少施工图发生错、漏、缺等不良现象，切实保护建筑工程施工质量目标的顺利实现。

2.5加大政府职能部门监管力度

建筑工程概预算工作的具体落实，单靠企业自身的监督管理是不够的，要加大政府相关职能部门的监管力度，从行业规范、市场准入、企业评估等方面，大力实施监督管理严查、严管、严罚、严处制度的落实，形成企业不敢违规的行业监管风气，为建筑工程质量提升保驾护航。

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2如何提高有线电视工程概预算的准确性

2．1加强概预算员业务能力的培养

在概预算编制过程中，通过控制人的因素来提高概预算质量至关重要，控制人的因素就是要提高概预算人员的综合素质和业务水平，这可以从以下几个方面入手:

2．1．1熟悉施工图纸

施工图纸是确定有线电视工程计算项目、展示构件的各部位尺寸、准确计算工程量的重要文本资料［2］。预算员在预算编制之前，必须认真阅读图纸，了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工图纸所标示的各种不同的图例、大小、尺寸的建筑智能化构件，以及图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，准确无误。例如，要牢记有线电视工程常用的符号和图例，注意尺寸单位;要注意审查建筑图与结构图之间、平面图与截面图之间、系统图与设备图之间的规格及尺寸;在施工中，如果遇有图纸上的材料与实际使用材料规格或质量不符时，应及时记录，以便在编制概预算时进行调整、换算，或根据规定编制补充定额及补充单价。

2．1．2掌握一定的付费标准

有线电视工程中，经常出现一些抢修工程、零星工程、拆旧工程等项目，施工项目不在安装预算书之列的，无法套用定额标准，必须根据实际情况进行测算与估算，这就需要运用本企业内部规定的付费标准，如有线电视原有网络需要改造的，付线路拆旧费每户6元;抢修光缆网络，敷设12芯以下光缆(500以下)，每千米1500元，熔接费12芯以下250元，每增加一芯增加15元;小区信号接通后到户安装标清机顶盒的费用为每台16元，高清机顶盒的费用每台为19元，凡此种种，必须熟记在心。

2．1．3熟练运用计算机软件

随着科学技术的发展，计算机已经应用在我们现代生产、生活的各个领域。在有线电视工程建设领域，原始的计算方法已经很难满足概预算的要求，利用微软的Excel，可以有效提高概预算人员的工作效率。Excel是微软公司出品的Office系列办公软件中的一个组件，它不仅可以用来制作电子表格和图表，还可以完成许多复杂的数据运算，进行数据的分析和预测。利用Excel进行定额的计算，会更加方便、快捷、准确。它可以重复地使用复制、粘贴、链接等命令，自由地调用每项数据，使我们的工作极其简易化。例如可以通过输入管道的长、宽、高自动计算出开挖的土方;输入管材的大小、长度、水泥混凝土包封的厚度计算出包封的体积等等。

2．2加强概预算编制的准确性

2．2．1准确套用概预算定额

熟悉定额内容和计算规则，是概预算人员准确计算工程量及套取定额的前提。预算员要了解定额的总说明、附表、附录及相关规定，掌握定额编制的适用范围和依据，掌握计量单位、各种定额项目的内容以及允许换算的范围和方法。随着新材料、新技术、新工艺的不断出现和推广使用，有关部门还常常对已颁布的预算定额进行修改或者补充，因此预算员应该不断学习和掌握新的定额内容及使用方法。此外，由于材料价格的调整，相关部门也会根据具体情况调整费用和使用标准，因此，学习和掌握有关文件规定也是搞好工程概预算工作不可忽视的一个方面。例如在有线电视安装工程中，《广播电视传输网络系统安装工程预算定额》是编制工程概算的基础和依据，该定额适用于大中小型新建、改建和扩建广播电视传输网络系统前端设备安装工程、传输干线(有线、无线)线路工程、城域网线路工程以及广播电视接入网系统设备安装工程、闭路电视监控系统工程，它是保证有线电视工程质量的前提，作为该系统的预算员，必须了解该定额的编号与编码说明、材料消耗量的确定、机械台班消耗量的确定，做到准确套用。

2．2．2准确计算各项工程量

在有线电视工程的概预算过程中，工程量的计算是繁重且重要的一个环节，工程项目划分得是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量，因此预算人员应合理安排预算工程量计算顺序，合理确定计算项目，计算口径要统一，计量单位要一致，做到不重不漏，一丝不苟［3］，例如在墙壁上架设电缆的工程，不再重复计算安装支撑物、布放吊线的工程量;安装分配器，已经包含电缆接头的安装工程量;安装集线器，调试费不再另行计算。

2．3规范与完善概预算的审核工作

编制有线电视工程项目概预算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价，为了使得概预算的编制准确无误，还得注意审核工作的规范化，审核人员必须具备高度负责的态度，做到不徇私情、严格公正。首先，要明确审查基本内容，如概算书的编制依据是否合理，手续是否齐全，工程量计算是否准确，编制说明是否全面清楚，各种费率、定额项目的套用是否正确，材料、设备取价是否合理等。其次，要注意选择工程量大、造价高、对概算影响大的部分进行审核，遇到定额缺项，应尽量套用工作内容类似的相关定额，或进行估算换算，注明为估列定额。再次，要注意编写审查纪要，若概算超标，要在纪要中写明原因。针对发现的超概预算的情况，必须追根溯源，而针对那些违规操作的现象，必须及时予以批评指正。

2．4加强工程建设的动态管理

有线电视工程是一项直接关系到人民群众生活质量的民生工程，有线电视工程质量的好坏直接影响终端用户的信号质量的好坏，因此必须要加强工程建设的动态管理。首先，应该知道这个工程总的投入预算费用大概是多少，这个可以结合项目覆盖用户数、终端点用户数与以前的类似工程项目相比较得出一个合理的预算费用;要了解有线电视配套工程的周期有多长，可以结合房屋基础建设、装修的建设周期确定一个合理的项目周期。其次，要推行限额设计，加强设计阶段的成本控制，对不合理的施工工艺提出自己的意见供设计与施工人员参考，从而达到最优施工方案的目的。对于可能的变更，要提出自己的意见，根据成本变化程度提出合理建议。对未经批准同意就提高标准，造成成本增加的行为，有关部门应追究其责任，审查造价时也不予承认。再次，要加强材料的管理，实施限额领料制度，对大件的材料如此，小件的材料也是如此，以降低成本，提高利润。最后，要保证工程项目相应的技术资料作为交付成果满足相关单位与住户的要求。

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二、对水利工程概预算编制技巧进行分析

1.重视计算的准确性、科学性、实用性。水利工程量计算的质量会直接影响到水利工程的造价，所以水利工程量的计算坚持从科学、合理这两个方面出发，还要将实际的情况充分结合起来。因为水利工程量方面的计算是否妥当，会直接决定水利工程成本计算的正确性，必定会影响到整个水利工程概预算编制工作的进行。因此，针对工量方面的计算，必须要坚持科学发展的观念，要落实不能流于形式，对实地进行各方面的考察，并严格依照相关的科学方法，灵活规划让计算有根有据、有理有节。这样不仅能有效的控制工程量随意出现放大或者缩小的情况，也会给工程在今后的各方面规划、安排、实施留有一定的空间。例如：水利工程施工过程中有部分是非常容易算重的项目：人工土石方工程的运输距离、土方在运输过程中出现的“装、起、卸”等等，如果出现算重的情况必然会导致这个项目在施工后的结算中出现给分包施工企业多付劳务费用的情况，会提高水利工程施工企业的成本，这是不符合经济效益的。水利工程概预算编制过程中，特别是负责编制的工作人员需要坚持“一切以真实为基础”的工作原则，需要保持严肃的科学态度，充分发挥现代水利工程编制技术的作用，提升水利工程概预算的编制质量，最大限度的保障经济利益。

2.提高材料预算价格编制工作的能力。水利工程在施工的过程中通常会用到很多的建筑材料，这些材料成千上万，在价格与规格上也有很多的差异性。因此，给编制材料预算方面带来一定的困难，不能一一做好详细的计算，而是将施工工程中对工程造价最具有影响力的材料作为主材料，基于用量大或者用量小但是价格贵这方面，常见的会有钢材、水泥、柴油、火工产品。砂石料等等。对材料进行预算时，需要掌握很多基本材料，才能确保所编制出来的材料预算价格的实用性、及时性。因此，需要根据工程所在区域中建筑材料的实际状况、客观的交通条件以及已建成工程的相关实际信息，从而才能正确的、合理的对供货地点进行选择、对运输方式进行选择、对各种材料与物质的价格进行选择等等。砂石料是很多工程中用量都比较大的，水利工程也不例外，而且直接影响工程的造价。因此，水利工程概预算编制时，需要到现场进行考察，深入调查；做好关于试验、设计、地政勘探等资料的收集，逐步掌握好生产条件、生产流程、运输方式等等，才能合理地、正确地进行定额计算，才能确保砂石单价更加可靠。

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Abstract: How to do the garden project budget quota, is very important in the whole process of garden engineering construction. Each field of garden project budget quota applied in landscape engineering construction, is the important premise to improve the investment cost of garden engineering quality and control of garden engineering. We have reason to believe that with the development of science and technology, landscape engineering budget quota means will be more advanced, its application will be more extensive. In the landscape construction of reality, the construction enterprises have a suitable budget methods and effective experience in project budget, application in landscape engineering is very extensive, if the correct use of application of budget in the landscape project, will be able to create considerable profits for the garden construction enterprises.

Key words: landscape engineering; project budget

中图分类号：TU986.3

前 言

随着我国经济的飞速发展，人民的物质生活水平日益提高，全面建设小康社会的进展，我国的园林工程建设迎来了飞速发展的阶段，随之产生了一批园林绿化企业，然而因为社会竞争激烈，就出现了片面追求低价而忽视工程质量降情况时有发生。为实现园林绿化工程优质优价，工程概预算在园林绿化工程当中起到关键性的作用。

1园林工程的含义

1.1园林的概念

园林就是在一定的区域内利用现有的艺术手段和技术手段，通过营造建筑、种植树木花草和改造地形、铺设园路等等途径，创作而成的优美的自然环境和休息场所，就称为园林。

1.2城市园林建设工程的专业划分

城市里的园林工程泛指在居民区内、绿地、城市公园的环境改造建设工程，包括园区给排水工程、土方工程、园林建筑工程绿化工程、园林铺地工程、园区亮化工程等。

2园林工程概预算作用

园林工程属于艺术的领域和范畴，正是因为这种原因，所以园林工程不同于一般的工业建筑、民用建筑、桥梁工程、道路工程等等工程，因为每项工程都各具有特色，独立风格，所以对施工工艺要求不尽相同，且项目比较零散细小，地点也比较分散，工程比较小量小，但是形式各异，花样繁多，工作面大，还有园林工程受气候条件的影响较大，因此，我们不可能用简单的、整齐划一的价格对园林产品进行精确的核算，必须根据设计文件的要求和园林工程这种产品的自身特点，事先对园林工程从经济上加以计算，这样可以获得合理的工程造价，还能够保证工程质量。

(1)园林工程概预算是确定园林建设工程造价的依据。 他是我们在整个园林工程过程中招投标（包括施工单位与甲方签合同）必须要签订一个价格的依据，这个依据来源都是我们通过工程概预算拿出一个总体的价格。

(2)园林工程概预算是建设单位与施工单位进行工程投标的依据，也是双方签定施工合同，办理工程竣工结算的依据。工程总造价，不是由甲方说了算，也不是由施工方说了算，而是由我们的造价师利用园林工程概预算相关方法，合理的计算出来的价格，才是工程的合理造价。

(3)园林工程概预算是建设银行拨付工程款或贷款的依据。如果工程是由国家拨款的，有的工程是采用贷款的方式贷款的。

(4)园林工程概预算是施工企业组织生产、编制计划、统计工作量和实物量指标的依据。 工程概预算不光是在签订合同和对工程价格的控制有一定的作用，他对施工企业也是有相当的意义的

(5)园林工程概预算是施工企业考核工程成本的依据。预算上算的人工材料，机械费用与实际，也就是施工过程中发生的一些人工费，材料费，机械的台班费用可以有一个对照，能够判断他们施工企业在施工过程当中对工程成本的把握情况

(6)园林工程概预算是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。设计单位在做设计之前，他们首先有一个概算，然后根据概算做出设计。而预算实在施工之前，设计方案完成之后，当然他就把最后的预算与预先的概算出入多少，能够通过对照进行分析。

3 园林工程概预算存在的问题

3.1项目前期工作准备不充分 园林工程项目前期工作主要包括:提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行设计和编制工程概预算以及按照管理权限提请有关单位审批等。但是在实际工作中因项目决策时急于上马项目并没有进行充分调研广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观造成项目实施时问题暴露再进行补救边设计、边施工、边变更。有的甚至重新翻工使立项批复建设内容与实际应建设内容出入较大形成损失浪费增大工程造价。

3.2图纸设计实用性不强 在园林项目进行设计图纸时有的设计单位未进行实地调查仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计有的设计图纸甚至出现结构误差等在图审时由于时间匆忙又没有审核出来造成施工图纸与实际不符形成工程变更。一些施工企业在工程完成后往往利用变更项进行高价结算导致结算时价格远高于中标的项目造成超预算投资。3.3投资预概算编制不全面 目前的情况是很多园林项目投资预概算过于粗糙项目内容计算不完整存在漏算、多算现象有的对一些关键数据不定死暂定价目较多给后期追加预算留有很大的余地没有编制完整的预概算书更没有施工图预算建设单位其他费用也没有列入预算而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内其超预概算则不可避免。

3.4项目招投标不够规范 从实际情况来看部分项目存在不公开招标或以其他方式规避招标现象。有的应该公开招标的项目以邀请招标或议标的方式来代替有的将招标范围限定于主体工程而依法应招标的一些配套附属工程则直接发包有的施工单位通过招投标中标后出卖资质违规挂靠。部分标底编制比较粗糙暂定价项目较多留有活口甚至有些建设单位抛开招标结果另起炉灶违背招标文件的实质性内容签订合同。有的施工单位想尽办法不惜一切代价低价中标具体施工时为了增加造价想尽各种办法提出变更项目由此必然造成超概算投资。 3.5工程监理缺位或无监理 由于监理人员的缺位和职责的不到位有的建设项目工程监理形同虚设因而形成工程的偷工减料、高估冒算使隐蔽工程的签证很难核实其真实性导致工程造价增加从而突破概算金额。

4提高园林工程概预算质量的措施

4.1熟悉设计图纸透彻理解设计意图正确计算工程量并套用定额 园林工程概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容了解章节及子目的划分在此基础上还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。熟悉设计图纸反复翻阅直到对图纸有比较透彻的理解为止是编好设计概算的第一步。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始首先要清楚工程的性质、类型、规模再依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法了解各类图纸所示部位和它们之间的关系然后进行工程量计算。正确合理地套用定额力争做到定额项目和实际相符如实施位置、施工方法、所用机具等不重复计算、不漏算。 概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量。当设计图纸深度有限时还需要编制人员对设计进行延伸和细化也就是说不但要把图纸上的项目计算出来还要计算出图纸中虽未做交待但实际会发生的项目。这就要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。

4.2加强园林工程概预算审核工作 概预算的“编”、“审”分离是园林工程造价体制改革中的一个发展方向是园林工程投资控制中的两个阶段是由不同单位在不同的时间完成的。园林工程概预算的编制与审核工作虽然都是工程造价工作委托单位人都是一个采用的依据都相同但是由于其处的位置、角度和出发点不同其工作的重心或称工作的核心内容是不同的。园林工程概预算的编制工作的重心在“编”是根据设计文件依据相关规范和标准从设计角度对工程可能发生的费用进行工程概预算编制是设计文件的重要组成部分。园林工程概预算的审核工作工作的中心是“审”。是审核单位人站在客观的角度或公正的方面。或更高的层面吸取更多的经验和综合知识对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作。工作中尤其应该分清“编”、“审”工作的区别。有个别从事多年概预算审查的同志喜欢自己编制工程概预算这样一来往往忽略了“审”重要意义甚至忽略了“审”的重要工作内容如“编”、“审”后的概预算的区别、各类指标的综合分析等重要关键环节从而失去了审查的意义。

4.3及时了解、掌握设备材料价格客观考虑材料价差因素 园林工程中的设备及材料费占工程造价比例很大。因此设备费及材料费的准确性非常重要。在编制设计概预算时正确掌握设备材料品种、规格、性能方面的知识向主要设备及主要材料的供货厂家询价了解运输方式和运距还要进一步明确有关设备材料预算价格的编制原则、构成形式和计算公式等。 概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平编制设计概预算使用定额时其价格水平是由市场价格来确定的需要进行价差调整也就是所说的动态管理问题。园林工程工期一般较长有的历经数年。许多园林工程往往在施工过程中由于某些材料多次调价而不断调整预算。对工程中必须普遍使用的不宜综合在竣工期调价的材料则采取分规格品种和相应的调价期限按季度公布应调的价差竣工结算时与调价系数一次调整。

4.4强化园林工程概预算的预审制度注意审核工作的方式方法 园林工程概预算的预审是一个非常重要的审查预备工作不仅决定正式审查的方向和方法还决定着设计方案是否需要重新修改的问题即设计文件能不能达到审查的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员要带着问题去审查要在阅读和分析完所收集到的资料后判断大致出现问题的方面。如:指标是否基本恰当方案是否基本合理设计依据是否充分执行的有关文件是否正确定额的使用是否正确价格采用的是否合理工程量计算有无重叠的部位工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时注意审查时的工作方式和方法注重审查时的语气和态度一定要对“事”不对“人”注重依据注重原则:由于“审”与“被审”的心理差异较大如果采用的方式方法不妥甚至用语不妥都会造成被审查者产生一种逆反心理将审查引入误区甚至出现审杏结果无法执行的局面反而造成投资控制失去意义。

5园林工程概预算应用

5.1园林工程设计概算

园林工程设计概算，指的是在设计阶段根据扩初图纸或设计图纸编制的概括性造价文件。设计概算的依据为园林工程的概算定额。概算定额需要由具有园林施工经验的企业或部门依照不同种类园林工程的预、结算及施工案例搜集经验数字编制，并且应该考虑风险因素。设计概算不仅为园林工程的项目建设单位明确了工程造价的初步范围，也为在设计阶段工程控制投资及成本提供了依据。

5.2园林工程预算

预算标底园林工程进入建设准备阶段，由工程建设单位依据现行各省份建设工程定额，委托造价咨询机构或自行编制标底。标底编制的要点在于工程量的计算和根据具体工艺内容调整定额套用方法。

投标预算工程进入招投标阶段时，建设单位通过招标的方式确定工程施工单位。清单计价方式普遍应用以来，投标预算的编制除了依据各省造价管理部门的造价定额外，还要结合企业内部定额，充分发挥企业优势，合理报出最有竞争力的价格。完整的投标造价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润及为完成工程所需的措施费、其他费、规费、税金等。

投标预算的首要步骤是详细阅读和分析招标文件的内容及要求。根据合同样本的不同规定，对报价侧重点及风险应进行详细的分析：①付款方式：根据合同约定付款方式，预见性地合理安排施工进度并根据施工工艺复杂、难易程度平衡报价，为以后施工过程中的进度款支付申请工作打好基础。②包干方式和工期要求：对于单价包干的工程，需针对分项工程的工程量及施工难度分析报价；针对总价包干的工程，应详细勘察现场及阅读施工图纸，及时发现问题，对招标清单进行全面的考虑和补充，避免遗漏项目造成风险的加大。对于工期较短且工程量相对较大的工程，要充分考虑风险因素及在保证施工质量的前提下因抢工所需消耗的人工及机械等费用；对于工期较短且处于特殊季节的工程，需充分考虑施工技术措施费用。

其次是对工程量清单的复核。分部分项工程的复核：根据施工图纸，复核清单的分项工程，避免遗漏项目。通常依据为园区总平面图、总平索引图、大样图等；分部分项工程量的复核：根据施工图纸详细计算各项工程量，尤其适用于总价包干工程。

5.3竣工结算的编制

（1）对于施工过程中大部分按照原设计实施的过程，根据合同造价及分部分项工程量清单综合单价为基础，根据合同规定的计价方法，进行适当调整，最终作为竣工结算造价。此方法多用于施工工艺相对简单，项目较少的园林工程。如绿化栽植工程。其特点是简洁易懂，周期短，利于快速结算。

（2）对于工程实施过程中发生较大变化的工程，需根据设计变更资料，结合现场实际施工情况，重新绘制竣工图。在甲乙双方认可的竣工图基础上，依据有关资料，重新计算工程量，编制工程竣工造价结算书。此方法多用于施工工艺较复杂，项目较多的工程。如包含大量园建小品、水系等项目的园林工程。其准确性高但实施周期较长且需大量人力。

6 结束语

综上所述，园林建设作为目前城市建设的一个重要组成部分，日渐规范与成熟。随之而来的不仅仅是园林行业的市场化、竞争的激烈化，更要求园林工程概预算与结算工作作为建设工程概预算的又一个分支，进入规范化、专业化的时代。近年来中国园林绿化企业之间的竞争越来越激烈，施工企业为了创造更大利润，同时又要让建设单位满意，所以以较少的投入，生产出最佳园林产品是建设双方所追求的，因此工程概预算中的细节问题是实现这目的的关键。

参考文献

[1]倪学圃，施德法.园林绿工程造价实践与探讨[J]．华东森林经理，2003，（01）：12~13.

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工程概预算即指针对市政工程建设中阶段性的费用预算，先于工程建设而对整体项目筹建与验收过程的建设费用计算。项目竣工前期由编制人员来进行施工费用的核算，具体标准根据工程设计图纸和资料，利用软件完成定额编制计划以保证市政工程建设投资项目按规定运行。其中涉及到工程设计文件中的指标验收与费用标准等工程建设项目的预算工作。工程设计的概算工作即指对于工程预算单价的一个初步设计，也要根据设计图纸来对工程建设费用以定额的概算和指标的制定以及规划工程量和工程设备投入的核算方案。

一、城市建设工程概预算存在的问题

1、概算定额不完备

目前在编制工程设计概算时，都是采用工程量清单计价法，分部分项工程量清单还是套用预算定额子目，没有单独的市政工程概算定额，这就使得在编制市政工程概算时工程量的计算要按施工图预算的深度来算，使得初步设计的深度需达到一定要求才能完成概算的编制。为了满足设计不同阶段对造价控制的深度要求，市政工程也有必要尽快编制概算定额，进一步增强概算的指导性。

2、计价体系有待于完善

我国的市政工程计价体系在造价过程中考虑到的问题复杂多变，这导致市政工程预算陷入僵局。市政工程建设项目不仅需要的工程设备和在建材料众多而且数量庞大。受市场价格波动影响，供求关系随之变化，促使工程物资的购买受到时间和地域的影响。工程投资价格差异过大，涨幅没有限制。预算人员想在定额中寻找预算费用的准确性是很难的。

3、外界因素影响大

市场经济体制下的城市建设工程施工必须根据市场的变化而变化。其中包括投资环境和投资方式等主体形式。城市的现代化发展带来了工程结构的多元化发展，工程建设的标准也在应对市政工程的要求而做出一系列的具体变革。城市建设日的项目领域不断在扩大，为了迎合社会的需求，施工工序和施工环境以及施工工期都进一步加大了市政工程建设的达标难度。但是市政工程都要面对行政监督，所以施工技术和管理水平都在市政工程建设中予以更高的要求，生产效率和机械配备等都影响着工程的投资结构和现实利益。定额基价和标准套用已无法促使工程概预算的精确编制。

4、概预算编制人员素质低

工程概预算其实主要注重的是专业技术和实战经验。应对市场价格的浮动来控制预算差距，达到最佳精确值，这就是市政工程概预算的工作要领。这个知识技巧要求极高的职业，在市政工程建设中处于核心位置，工程预算的成功与否大致取决于预算编制人员的把控度。但我国的预算编制人员大多属于财务人员转型或者是工程预算人员的临时调度，所以关于工程概预算编制行为并不专业。在经验和知识上缺乏基础。譬如在接到预算任务时，有的预算人员竟然对工程项目的设计图纸表达模糊，对内容无法理解，有的甚至无法完成正常的预算和结算工作。鉴于此预算人员都必须对市政工程建设项目予以初步了解，在预算编制中减少定额套用和计算错误，保证预算的精准质量和应有的价值。

二、加强城市建设工程概预算的对策

为了解决当前工程概预算工作中存在的问题，提高概预算编制效率，为工程造价的控制提供必要的依据，就需要进一步加强对工程概预算编制的管理，提高编制人员的专业技术水平，在编制概预算的过程中，要对建筑工程的各个施工项目进行全面的了解，根据设计图纸和施工方案确定工程造价，大力发展计算机技术在工程概预算编制工作中的应用，提高工作效率。在此，笔者以自己的工作经验为基础，提出了一些加强概预算的对策建议，具体可以分为以下几点：

1、了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。

2、熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。

3、客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

4、充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，这就使得计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

5、提高编制人员的专业水平和基本素质

由于工程概预算编制是一项较为复杂的工作，而编制人员又是影响编制结果正确率的唯一一个主观因素，因此，加强对编制人员的培训与管理是非常有必要的。因为概预算一旦出现失误则会造成全部编制工作重新返工，使得工程单位的人力、物力、财力过度浪费，影响到了正常的施工作业安排。因而，工程概预算工作要求相关人员一定要有耐心、细心和责任心。施工单位在注重工程质量提升的同时，也要加强人员素质的考核培养，概预算编制人员不仅要掌握专业知识，也要掌握各项工程相关的法律政策。

三、结束语

综上所述，概预算编制是城市建设工程项目确定实施后，开始投标前就必须要做好的一项工作，其不但对工程总造价的控制起到很大影响作用，而且也是实现施工过程中资源优化配置的关键基础工作。因此，施工企业在进行工程概预算编制时，一定要严格按照相关编制方法和正确的定额来计量。只有概预算尽可能的精准，才能确保施工企业获得更大的经济利益和社会效益。

参考文献：

[1]陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息.2008（6）：51.

[2]王红娜.提高市政工程概预算编制的质量[J].科技创新与应用，2012（17）

篇（6）

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言：概预算作为工程建设的重要组成部分， 有利于加强对工程投资的控制， 合理缩短工程建设时间， 实现最大化的投资效益， 最终促进工程造价管理水平。随着我国建筑工程建设投资的日趋增加， 在实际的建筑工程概预算管理存在的弊端越来越明显， 难以消除决算超概预算、 概预算超概算、 概算超估算等 “三超” 现象。部分建筑工程建设项目难以控制投资， 出现较大的资金缺口， 严重影响到资金周转。本研究就如何加强建筑工程概预算控制措施进行分析， 切实提高设计、 施工和建设管理部门的工作效率。

1 、工程造价超概预算的相关因素

1． 1 设计漏项和变更目前， 部分建筑单位过于片面追求经济效益， 盲目缩短投资的回收期， 降低了设计工作的时效性， 导致设计中存在各种漏项。部分设计单位没有展开深入全面的调查工作， 设计水平低下， 加上没有严格执行各项审查制度， 导致在施工中再补列建设内容， 从而增加了投资。另外，部分企业没有严格按照国家标准设计， 无法掌握各项具体设计方案， 设计变更随意， 导致概预算投资不断增加。

1． 2 难以合理控制建设工期项目工期控制的目标在于增强投资的合理性， 有效缩短工程周期，实现预期的质量目标等， 但是受到各项因素的影响， 无法按时完成工期， 难以顺利建设任务， 导致工程项目难以充分发挥整体效益， 从而造成费用超概算。

1． 3 存在不正当竞争行为在宏观政策的调控下， 材料价格得到了良好的控制。建筑工程却面临严峻的市场竞争环境， 项目建设周期较长， 涉及的范围比较广泛，工程概预算工作虽然预测了材料价格波动、 市场风险， 但是却难免出现漏洞。同时， 从事建设项目施工队伍非常多， 出现了供不应求的局面，从而导致工程招标存在不正当竞争行为， 造成工程造价超出了预算。

1． 4 建筑工程预算编制缺乏合理性随着经济的全球化发展趋势， 科学有效的工程概预算工作， 促进了工程的整体发展水平。但是部分施工项目的概预算内容缺乏良好的完整性， 出现各种纰漏、 计算错误问题。工程预算数据无法确定， 随着市场流通成本的变化， 施工所需设备和施工材料也会出现变化， 导致后期追加预算情况的出现。由于预算书的编制不全面， 没有全部将所有的工程费用纳入预算书中， 将导致超预算问题的出现。

2、建筑工程中概预算编制存在的问题

2.1 概预算编制过于简单。

概预算编制过于简单粗糙，是直接影响工程造价的问题。一些建筑工程编制的概预算文件，内容简单，而且漏洞百出，具体表现为缩短项目设计的勘查周期，这样就造成“预算超概算，决算超预算”的现象，增加工程造价成本。

2.2 工程设计与工程造价无法进行有效结合。

有时为了提高工程设计的质量，常常选择外地的工程设计单位进行工程设计，这样就造成了地域间的差异性，不同地区的工程标准不同，自然会使工程概算发生偏差。

2.3 市场经济竞争产生的影响。

随着市场经济的发展，建筑材料与机电设备的价格也在发生着变化，建筑工程工期较长，前后跨度可达数月之久，即使在概预算编制之初已经留有余地，但对于价格变化产生的误差也无法进行准确预算。同时，市场竞争日益严峻，给建筑工程招标也带来许多问题。一些正当的项目招标，就会对工程概预算编制产生影响，有时超出概预算，有时却因严重缩水而引发质量问题。

2.4 工程项目管理无序。

工程项目管理的作用就是高效的利用资源来完成工程目标，科学有序的项目管理工作能够保障概预算编制的准确性。但在实际工程中，项目管理工作尤其是概预算的管理工作往往缺乏有序性与连贯性

3 、建筑工程概预算控制有效措施

3． 1 加强设计工作的控制与管理

第一， 推行限额设计。限额设计中按照设计任务书批准的投资估算额实现初步设计， 结合初步设计的概算造价， 采取可行性的施工图设计方案， 并根据施工图预算， 采取合理的设计文件决策方案。限额设计符合科学严谨的施工原则， 合理控制投资成本， 有利于控制投资规模。第二， 推行招标制度。招标制度集功能、 技术、 经济为一体， 制定出可行性的设计方案。因此， 在实际的工程施工中， 对于一定规模的建设项目， 应该进行设计招标。通过综合分析技术、 经济等方面， 从而选择合理的设计方案， 以降低人力物力财力的消耗率。同时， 采取全方位的措施， 及时发现与处理绝招标投标中存在的不正当行为。

3． 2 增强工程预算编制的时效性

建筑工程预算的编制为工程施工提供充分的依据， 成为控制工程造价的根本前提。为了做好工程造价预算编制工作， 必须加强以下几方面工作:第一， 掌握项目现场具体情况。作为预算编制人员应该深入项目现场， 收集全面项目现场数据资料， 综合分析工程施工组织特点后， 再进行有效的预算编制工作。工程建设需要大量的砂石料， 其价格对工程造价造成了直接的影响， 因此， 工作人员必须掌握施工场地布置情况， 熟悉砂石料开采条件， 合理选择场内交通运输方式。同时， 根据现场的实际条件， 进行确定材料构件及设备存放点等。第二， 加强对图纸的审核。作为设计者对图纸进行反复阅读， 掌握其中的要求。为了做好设计概预算工作， 首先进行阅读设计说明、 总平面图， 掌握工程的性质、 位置， 了解各类图纸所表示部位之间的相关性。在工程量计算中， 认真校对每个工程部位的细部构造及详细尺寸。第三， 加强对设备材料的管理。工程建设需要大量的设备材料， 其规格复杂多样。因此，在概预算过程中必须熟悉设备材料品种、 规格和性能。工程施工现场材料的选购应该选择正规厂家， 明确有关预算价格编制的计算公式， 切实做好造价控制工作， 充分利用各项资源， 减少各项不必要的浪费， 避免出现施工现场材料质量问题。

3． 3 保持有序的项目管理

项目管理工作贯彻于计划、 评估、 控制工作活动中， 使概预算达到预期的工作目标。项目管理的作用在于提高各项资源的利用率， 切实完成工程目标。因此， 在项目管理过程中， 必须加强项目成本管理， 合理安全项目管理任务， 制定完善的项目管理制度， 采取可行性的项目计划， 增强各项管理措施的执行力度。同时， 做到全面的风险管理措施，定期开展各项业务活动， 协调组织项目工作人员， 最终制定奖罚分明的激励制度， 充分提高工作人员的工作积极性等。作为建筑工程项目工作部门必须严格遵循项目管理程序， 保持严谨的概预算的编制和审批，从根本上确保概预算的控制时效性。

3． 4 加强监理力度

在实际的建筑工程概预算控制管理中， 监理、 建设等部门必须充分发挥监管职能， 严格监控工程项目的可行性、 投资额度的审批程序等。为了增强工程的监督效率， 必须严格执行相关的监理制度， 进行处理工作中出现的问题。同时， 严格选拔思想觉悟高、 专业能力较强的工作队伍人员， 加以完善以责任制为核心的规章制度， 使工作人员在实际的工作中做到有章可循、 有法可依， 形成良好的施工规范意识。

4 、结束语

综上所述， 造价预算人员在建筑工程概预算控制过程中， 必须采取有效的管理管理措施， 加强对工程设计及施工过程等环节的管理， 必须做到 “旁站监理， 跟踪检查” ， 合理控制概算投资额度限额， 实现建筑工程经济效益的最大化。

参考文献

篇（7）

2005年9月14日，被告昌浩公司通过招投标与被告劳联公司签订一份《建筑工程施工合同》，约定：由被告劳联公司承建昌浩公司开发的六安世纪景园小区一期1号楼工程，合同价款482万元。该份合同报六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室备案。同日，两被告又签订一份《补充施工合同》，对世纪景园一期1号楼工程的合同价款进行了重新约定，调整为“382万元，一次包死，不做任何调整”。双方还约定了付款方式，其中保修金为19.1万元。该份《补充施工合同》未予备案。2005年10月13日，原告张显成在没有对该工程作任何的概预算的情况下，与被告劳联公司签订《施工合同》一份，约定：“由张显成承包六安世纪景园小区一号楼工程，合同工期按发包方（劳联公司）与昌浩公司签定该工程的总承包合同为准。合同价款为382万元，承包方（张显成）应付发包方税金及管理费40万元……保证以该工程总承包合同保修期为准”。随后，原告依约组织人员、材料，按合同约定组织施工，2006年10月，该工程通过竣工验收，但原告在随后的核算中却发现其已为该工程实际支付了510余万元工程款。

综上成本管理论文，原告请求：1.判决被告劳联公司据实付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含维修保证金19.1万元）；2.被告劳联公司承担自工程交付之日至今的利息及其他相关损失；3.被告劳联公司承担本案的诉讼费用；4.被告昌浩公司作为发包方对上述款项承担连带责任。被告劳联公司答辩称，原告是自愿与劳联公司签订了工程款为382万元的工程合同。另外，其与昌浩公司就世纪景园1号楼的工程承建签订了《建设工程施工合同》后，又签订了《补充施工合同》，约定的工程价款为382万元，其与昌浩公司的关系，与原告无关，因此，原告的诉请无事实依据，请求驳回论文格式模板。法院经审理认为，被告劳联公司在承建六安世纪景园一期1号楼工程后，将其转包于没有资质的个人张显成，所签订的《合同》，显然违反了法律禁止性规定，应属无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合同，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。该《解释》第二十二条又规定“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。可见，由张显成承建并经竣工验收的六安世纪景园一期1号楼工程价款，当应确定为382万元，故判决驳回原告的诉讼请求。

争议焦点

本案中，争议的焦点主要有以下两个方面：1、在建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格的情形下，承包人如何请求支付工程价款，是参照合同约定的382万元，还是实际决算的510万元？而按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”，承包人只能请求参照合同约定的382万元支付工程价款。2、被告劳联公司与昌浩公司签订的两份合同是否属于阴阳合同，以及原告张显成是否有权请求参照备案合同约定的482万元价款进行给付。

法理分析

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”依照该规定，实际上排除了承包人依照实际决算的510万元请求支付工程价款的权利。该规定是基于建设工程施工合同无效后，已经履行的内容不能使用返还的方式使合同回复到签约前的状态，而采取了折价补偿的方式，确定了参照合同约定结算工程价款的补偿原则成本管理论文，其目的在于避免无效合同价款高于有效合同而超出当事人签订合同的预期。

昌浩公司通过招投标与劳联公司签订的《建设工程施工合同》，与在同一天签订的《补充施工合同》相比照，对方对合同价款进行了重新约定，且差距甚大，显然是对合同内容进行了实质性的变更。此外，《建设工程施工合同》分别在六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室予以了备案登记，而《补充施工合同》却未予备案。可见，昌浩公司与劳联公司先后订立的《建设工程施工合同》与《补充施工合同》应为阴阳合同。但是，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”的规定，有权参照备案合同约定的价款进行工程结算的主体只能是签订阴阳合同的当事人，即劳联公司。张显成并非《建设工程施工合同》的当事人，根据合同的相对性，张显成无权请求参照备案合同约定的482万元的价款进行给付。

本案启示

本案原告张显成之所以在诉讼中败诉，请求参照备案合同的482万元支付和参照实际决算的510万元支付工程价款都未得到支持，一个很重要的原因即是其应该在与劳联公司签订施工合同前，未对该工程进行概预算，对即将发生的工程价款没有一个大概的认识，从而造成了本可避免的损失。不具备相应承包资质的施工企业或者个人即使与发包方签订了建设工程施工合同，但因其不具有建设工程施工合同主体的资质，因此，其与发包方签订的建设工程施工合同最终会导致无效。在此情况下，合同中约定的工程价款就异常重要，因此，进行工程概预算，对不具备相应承包资质的施工企业或者个人来说，意义重大。

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件论文格式模板。施工概预算主要作用有：（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；（3）是工程价款结算的依据 ；（4）是施工企业编制施工计划的依据；（5）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

在进行具体工程概预算时，以下几个方面尤为注意：

首先，要坚持科学求实的原则。概预算专业人员在编制概预算时，应该坚持科学的态度，实事求是地进行概预算。深入调查研究成本管理论文，充分收集调查第一手材料，了解工程实际和施工过程，对相关图纸做详细了解，正确运用定额，做到量实，价值，费用准确。坚决制止巧立名目地过高估算，也不能少算漏算。

其次，努力提升概预算人员素质。概预算人员要熟悉本专业的概算、预算和费用定额,熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算,则必须返工,返工费由设计单位自负,严重的,还应追究当事人的责任。

篇（8）

1.建筑工程概算与工程造价的关系

建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。

2.当前建筑工程预算中存在的主要问题

2.1 预算方法存在滞后性

由于社会的进步，在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制预算时，需要经常进行定额换算，但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。

2.2 预算设计缺乏全过程意识

我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。由于预算设计仅仅是工程前期经济预测，在建设项目的其他阶段，由于市场、人为因素，不可避免的会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈。

2.3 施工设计变更的随意性

施工阶段设计变更随意性大。施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。

3.加强概预算编制工作的具体措施

3.1 了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算是否需二次搬运及运距等。转贴

3.2 熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。

3.3 客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

3.4 充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

4.结束语

工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。

参考文献：

篇（9）

中图分类号： TU198 文献标识码： A

一．引言

随着建筑事业的蓬勃发展，用户们对自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，许多新的项目也在建筑工程施工中不断地出现，工作人员也完善和加强了项目的地址勘探工作，但体现在预算编制中的地址勘探的支出却还是很少。在进行造价预算编制的工作中，工作人员往往难以全面的考虑到工程项目中涉及的多种工程的造价支出内容，发生工程预算中的漏项现象非常严重。

二．工程造价超预算问题的原因分析。

建设工程项目由于施工周期长、工作量大、涉及面广、影响因素多、环境复杂、材料市场价格波动大，这些因素中的任何一个因素发生变动，都会影响到预算造价。综合起来，造成工程超预算主要有以下原因。 

1. 建筑材料市场价格的变化。建筑材料是项目中耗资最大，造成造价超预算的重要因素。市场价格变化受市场供求机制的影响，价格变化具有很大的不确定性，不可能确保所编制的工程造价预算当中所预计的材料价格与工程建设过程中实际之处的材料价格相吻合。此外工程施工建设过程中由于不规范的施工以及工程项目的变更，都会导致建筑施工材料的浪费，由此将导致工程建设实际的材料用量将超出工程造价预算当中对工程建筑材料用量估计，进而导致工程建筑施工材料造价超标，致使工程造价超预算情况发生。 

2. 工程造价预算编制存在本身不够完善。工程造价容易受到环境、市场、建设周期及其他因素的影响，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测，并对预算留有余地，但还是不能完全做到准确无误，概预算的编制，需要的是充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。 

3. 送审资料不完整、真实性不高 。 工程结算的送审资料缺乏真实性和完整性，工程结算失去了审核的有利条件，也缺乏做好工程结算审核的基础。保证工程结算审核所需的资料的完整和真实需要从以下材料入手：收集整理合同（对招投标项目还包括招投标文件、中标通知书）、工程预算资料、竣工结算书、图纸会审记录、各种签证资料、工程竣工图、设计变更通知书和工程竣工验收报告等。  

4. 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。 建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

5. 概预算编制不合理。某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。

6. 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

三. 工程造价超预算的控制对策。

1. 工程造价的预算编制。在进行工程造价的预算工作中，最重要的内容便是工程造价的预算编制，其科学的编制是进行有效控制的基础工作。为做好工程造价预算编制的工作，就要注意一下一些内容：1.工作人员在进行综合的实地考察之后，才能合理的进行对预算的编制工作。例如收集施工设计图纸、工程勘查报告、地形测量图等相关资料，进行施工工程的深入勘察，充分了解预算的收费和定额，制定统一的价格预算。2.熟悉施工的材料运作和应用，并对工程的造价进行精确地的计算。结合充分的各项施工工作，准确的对预算编制进行分项，防止重记、漏记现象的发生。3.在进行造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的余地。工作人员要对建筑材料的规格、品质、用量等内容进行充分的掌握，结合市场的经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。

2. 招投标阶段的投资控制 。要实现招投标管理的公平竞争，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。同时要做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。其次是做好开标、评标、定标工作。要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。 

3. 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为1O%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响(如自然灾害、社会动荡等)；受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响(此类造价上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好的经济效益的。

四．结束语

工程造价的预算管理工作具有一定的政策性、知识性、专门性，是一门综合性学科。因此，就要要求造价预算管理人员要有较高的素质，掌握相关的预算知识和法律、法规，对资控还要具有较好的职业道德，对专业的知识进行扎实的掌握，能够实事求是的进行工作，爱岗敬业，无私奉献。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。

参考文献：

[1] 王卿卿    建筑工程造价超预算的原因及控制对策 [期刊论文] 《城市建设》 -2013年4期

[2] 何磊      建筑工程造价超预算的原因及控制对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版） 》 -2013年23期

[3] 吴萍   建筑工程造价超预算的原因及控制对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年12期

[4] 何令   建筑工程造价超预算的原因及控制对策 [期刊论文] 《建材与装饰》 -2013年8期

篇（10）

时代的发展，科学的进步，桥梁工程施工中不仅采用了新的工艺技术，而且在结构设计上也不断地更新，且使用了科技成分较高的材料，这就必然会使工程造价计算的难度更高。桥梁工程建设单位要更好地控制好工程造价，就需要有关工作人员编制好工程造价计算与概预算，对造价计算中所存在的误差及时纠正，以使得桥梁工程施工中的人力资源、物力资源以及资金都得到优化配置。合理地确定桥梁工程造价，才能够确保桥梁工程获得经济效益最大化，并显著提高社会效益。

1工程简介

沙洋汉江桥位于中国湖北省的荆门市，跨越汉江，是联系汉口到宜昌的公路桥。沙洋汉江桥的全长为1818.5m，主桥采用预应力混凝土连续桥梁，中跨为111m，桥梁的桥面上的行车道路的宽度为9m，两侧为人行道，宽度均为1.5。全宽为12.5m。沙洋汉江桥的具置是在汉江的下游，河道具有较强的稳定性，河床的滩与槽之间分明，当河道进入到枯水期的时候，主槽的河面宽度可以达到600m～700m，河道两岸的河滩均为1100m。为了提高桥梁的安全度，确保居住在两岸的人民安全，在桥梁的设计上会考虑到沿河大堤的距离。桥梁所在地理位置复杂，根据桥梁所在区域的地质环境以及河道冲刷情况，在主桥墩的基础设计上选择用了钢筋混凝土空心井，桥墩可以承载19621kN的重量。钢筋混凝土空心井的高度大约为31m，空心墩的高度大约为13.6m至15.4m。主桥和引桥之间有过渡墩，钢筋混凝土的钻孔桩的直径大约为1.25m，共4根。沙洋汉江桥的主桥为62.4+6×111+53.4m，横截面为单箱单室。连续梁墩顶的高度是6m，中梁的高度为3m。主桥的横隔梁设置有3道，主桥的中跨设置有支点。沙洋汉江桥的建设中，施工段地质复杂。这样的施工地段部件地形复杂、危险，而且交通条件非常差。在进行高速公路建设的时候，就会受到环境因素的影响而对工程施工产生负面影响，导致施工质量下降，而且还难以保证工程建设安全。为了确保沙洋汉江桥能够顺利完成，就要编制工程造价计算，做好概预算工作，通过合理的资金调配而提高管理效率，不仅会提高工程施工质量，而且还可以避免施工中存在的安全隐患，由此而保证了工程进度。沙洋汉江桥工程规模化，耗资巨大。在工程建设中要确保各个环节的工作顺利而有序地展开，就要做好造价预算工作，并编制好该预算，以确保香丽高速公路工程资金运用合理。

2在沙洋汉江桥工程施工中概预算所发挥的作用

2.1工程概预算可以对产品的价格以明确

沙洋汉江桥工程建设中，编制好概预算是非常重要的，也是工程施工中的基础性工作，可以确保桥梁工程方案科学合理，还可以为经济核算制度提供有力的参考依据。所以，编制工程概预算，对桥梁工程中产品的价格予以明确，对工程造价起到了一定的控制作用。

2.2工程概预算可以为招投标以及承包合同提供可参考依据

桥梁施工中，承包合同内容主要是对工程的建设方和施工方所需要承担的责任、权力和所获得的利益内容都有所明确，其中工程概预算是重要的参考依据。工程概预算可以保证工程造价稳定，而且还强化了工程施工管理。此外，工程招投标中，工程概预算是否准确都直接决定了工程的质量。所以，对于投标单位而言，工程概预算是强有力的依据。

2.3工程概预算可以为经济核算奠定良好的基础

编制沙洋汉江桥工程概预算的时候，要重点应用两项指标，即货币指标和实物指标，以保证施工质量。对于施工单位而言，经济核算是一项重点工作内容，直接决定了工程施工质量，还能够有效地预测施工单位的投资数额已经可能获得的经济利润。工程施工单位还可以根据概预算将经营指标考核体系构建起来，以使得经济核算能够获得实效性，保证工程获得良好的经济效益。

3桥梁工程造价计算

沙洋汉江桥的桥梁上部结构在设计上划分为三个部分，即行车道、人行道和桥面铺装。在结构形式上包括有多种，即预制混凝土构件安装、现浇混凝土、砌石、钢索吊桥等等。

3.1结构主体工程的预制和安装中的工程造价计算

沙洋汉江桥的桥梁上部结构为混凝土结构。在对预算进行编制的时候，需要将预制工程、安装工程以及运输都剥离，参考构件设计体积的相关内容即可。确定构件的平均运输距离，可以参考施工组织设计中的相关内容。按照施工图纸设计内容进行施工的包括钢筋、泄水管、钢绞线、支座、高强钢丝、伸缩缝以及接缝混凝土现浇施工等等。通常吊装设备的使用期限为四个月。如果设备的使用已经超过了这个规定，就要对设备的摊销费进行调整，调整的内容需要按照工程施工所计划的期限进行。按照有关规定，施工设备的使用期限，按照计划所涵盖的内容包括设备的运输时间以及安装时间，即设备从出库运输到施工现场的时间和拼装的时间，包括安装完成后的施工场地清理、拼装修整、喷漆的时间以及安装辅构件的时间。对这些工作量的计算，就要按照设计构件的体积，同时还要将场内运输以及具体操作过程中的损耗量的1%纳入其中。

3.2悬浇桥梁的工程造价计算

在目前的强梁施工中，悬浇桥梁施工技术是较为成熟的，不仅可以使得工程进度加快，而且还能够节省施工空间。在沙洋汉江桥中也采用了这种方式。桥梁工程的概预算工作人员就要对挂篮对混凝土可承受的重量计算出来，之后从定额设计的角度出发选择悬浇挂篮设备，诸如起吊机、挂篮的选择等等。通常而言，施工中采用挂篮施工方案，通常进行施工的时候，每4m作为一个施工段，在进行混凝土重量计算的时候，采用混凝土比重的计算方式将4m就算出来之后，就可以采用定额设计公式进行计算。比如，混凝土箱梁的宽度为20m，平均的厚度为1m，在对混凝土的重量进行计算，可以如下。20×4×1×25=2000kN=200t按照的定额内容中关于悬浇挂篮设备的重量参考表就可以明确，悬浇挂篮的重量是140t，对悬浇挂篮的实际重量进行计算，就可以参考4－79－6悬浇挂篮的设计定额。

3.3对现浇混凝土连续梁进行工程造价计算

3.3.1支架的工程造价计算对现浇混凝土连续梁进行工程造价计算，其中的最为重要的部分即为支架计算。按照定额中所规定内容，桥梁的拱盔和支架的宽度均为8.5m，钢支架的宽度为12m，这些都属于是规定的设计宽度。当进入到具体施工中，则会根据施工实际需要做出调整。如果定额设计的宽度与实际宽度之间存在着偏差，就可以按照比例进行换算。比如，如果桥面的宽度为设计宽度的2倍，即为24m，那么，在钢支架立面的面积就要同样按照比例乘以2，就可以获得准确的结果。

3.3.2连续梁的工程造价计算在具体施工中，还会存在施工现场所使用的材料与设计施工材料不符合的现象。本工程施工中，浇混凝土连续梁的支架会采用贝雷架、钢管桩，但是在定额中没有这两项，就可以套用规定中的可参考项。对贝雷架的工程造价计算，可以参考预算定额中雷同的内容，4－79－2金属结构吊装设备双导梁的相关规定就可以借鉴。对双导梁的重量进行计算，可以查找到跨径参考定额中有关导梁全套设备的内容，其中的重量表就可以作为参考，对其工程造价进行计算。对钢管桩的工程造价计算，67－2－2或者7－2－3中预算定额即为临时汽车便桥墩子目中相关规定就可以借鉴，可以作为参考项。但是，在具体应用中，要注意临时汽车便桥定额的编制中，对桥面的宽度以及单孔跨径都有详细规定，前者为4m，后者为21m。如果桥面的宽度和单孔跨径与额定设计有所不同，就要进行转换。具体的转换方式为:如果桥面的宽度为16m，需要计算的桥梁的长度为50m，对桥梁临时便桥墩的数量进行计算如下。(16÷4)×(50÷21)－1≈8(座)

3.3.3现浇混凝土桥梁的工程造价计算沙洋汉江桥的部分施工段存在水中施工，需要对施工栈桥以及运梁轨道都要充分考虑。从施工栈桥的构成上来看，所采用的就是贝雷架和钢管桩。在计算方法上，就可以参考4－79－2金属结构吊装设备双导梁的相关规定和67－2－2或者7－2－3中预算定额。但是，在进行栈桥宽度预算的时候，还要对工作面进行充分考虑。

4总结

综上所述，对桥梁工程的造价计算与该预算是一项繁琐的工作，不仅计算程度复杂，而且环节很多，在工程造价文件中占有很大的比例，也说明工程造价贯穿于桥梁工程建设的全过程中。随着桥梁工程建设的规模化发展，要对桥梁投资以有效控制，就要做好工程造价计算与概预算工作，以确保桥梁工程施工的顺利展开。

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