铁路运输论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇铁路运输论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

在铁路运输过程中主要受装卸条件、加固器材、铁路限界等限制，其理化特性会受到冲击、运行机械条件、温湿度条件和电磁环境的影响。除此之外，还存在其它影响因素，但由于其重要程度不高，为此，应针对性地进行与上述限制条件和影响因素相关的运输性试验，

1．1装卸试验

（1）滚装（卸）试验

检验适于滚装滚卸的军用危险货物滚装（卸）时与装卸设施、设备及相关铁路车辆的适应性。重点检查装备接近角、离去角、纵向通过角、车辙宽度、爬坡能力等与装卸站台和铁路平车的适应性，检验利用固定站台或试验大纲指定的移动站台装（卸），或需采取辅助措施装（卸），或需利用特种铁路站台装（卸）的可行性。

（2）吊装（卸）试验

检验适于吊装（卸）的军用危险货物利用铁路平车或敞车装载时，使用起重机械进行吊装（卸）时的适应性，检验起吊装置的数量、位置、结构、强度的适应性及吊装（卸）过程中的稳定性和安全性。重点验证起吊装置是否符合技术要求，吊装（卸）过程是否稳定且试验后装备有无损伤，或是否需要有专门的起吊装置，能否利用指定的起重机械装（卸），或是否需通过局部分离、拆解等辅助措施方可装（卸），或是否需特殊装卸机械。

（3）叉装（卸）运输性。检验适于叉装（卸）的箱装、集装军用危险货物在使用叉车进行叉装（卸）时的适应性和安全性。重点检验能否利用试验大纲指定的叉车装（卸），或是否需特殊装置辅助作业。

1．2加固试验

针对需要加固的军用危险货物，检验载运军用危险货物的车辆或者军用危险货物的固定装置对加固器材的适应性，检验载运军用危险货物的车辆或者军用危险货物固定装置的数量、位置、结构、强度的适应性。重点检验加固方案是否合理，固定装置是否符合技术要求，且试验后装备有无损伤，加固所需时间是否符合战术要求。

1．3限界通过性

试验检验利用铁路平车装载的载运军用危险货物的车辆以及利用敞车装运的军用危险货物装载后总体外廓尺寸是否适应运输限界要求。

1．4冲击及运行试验

军用危险货物采用铁路运输时，车辆所装的货物将受到惯性力与离心力等作用。当车辆变速运行和车辆连挂碰撞时，所产生的冲击力较大，最严重的情况是车辆在运行中实施紧急制动所产生的冲击，此时的机械环境相对比较恶劣，致使货物移动、变形，货物在受振动冲击后导致外表受损，战术技术性能下降、失效、失灵，甚至发生爆炸。因此，必须进行紧急制动、调车作业等工况下铁路运输冲击及运行试验。用于检验列车正常运行时紧急制动和调车作业过程中军用危险货物的稳定性和安全性。重点检验在冲击或运行时固定装置或加固点有无损伤，装备战术技术性能是否发生变化。

1．5电磁环境试验

铁路电气化比例逐年增加，其接触网电压高达5万V、电压峰值甚至高达75万V，电磁环境较非电气化铁路更为复杂，对安装有电爆装置的军用危险货物影响较大。该试验主要检验电磁辐射环境对电爆装置性能以及军用危险货物理化性能的影响。

1．6温湿度试验

检验铁路运输极限温度、湿度环境下，军用危险货物的安全性，以及低温、高温、湿度环境对军用危险货物性能是否有影响。

1．7运输包装试

验检验军用危险货物运输包装在运输过程中的安全性。检验该运输包装是否符合《铁路危险货物运输包装性能试验要求和合格标准》。

2试验方法

军用危险货物的铁路运输试验方法，主要包括现场试验、仿真试验及两者相结合的方法。由于各试验项目内容及检验目的各有不同，因此，所采用的试验方法亦有所差异。现场试验是传统的试验方法，准确性高、说服力强，且有很严密、规范的试验流程。但是，现场试验存在费用成本较大、试验获取数据受条件制约因素明显、灵活性不高等缺点。运用仿真技术试验是一种新的试验方法，可以在一定程度上避免现场试验的不足，其费用成本较低且试验灵活。但是，仿真试验也存在建模精度要求太高、模型调整困难且可信度不高等问题。因此，将现场试验与仿真试验相结合是一种最佳方法。先室内模拟仿真，后进行现场试验验证，获取相关运输试验数据，再对数据进行分析，最后得出试验结论。具体方法是利用CFDe－sign热环境分析软件、SIMPACK动力学仿真软件，对军用危险货物进行运输性仿真试验，测量货物的温度变化和位移、加速度变化情况，以及包装件和加固器材的受力变化情况。分析仿真试验结果数据，如果相应数值在军用危险货物理化特性安全阈值范围内，则认定可采用既有的捆绑加固方案实施铁路运输。如果数值超出了军用危险货物阈值范围，或者与既有军用危险货物的有关性质相悖，则改进其装载加固方案，并对相应的内容开展现场试验，将现场试验与仿真试验相结合，通过某几条线路现场试验数据和仿真试验数据的比对，最终确定其铁路运输的可行性。

3试验环境条件配置

军用危险货物铁路运输试验，必须配置相应的设施设备和专业试验技术人员。

二推进军用危险货物铁路运输项目试验的建议

1充分发挥各方专业人才和知识密集优势

由于军用危险货物铁路运输性试验影响因素多、技术要求高、涉及范围广，必须要依托和发挥军地科研院所、军工企业、试验单位等多方的专业人才和知识密集优势，集智攻关，来开展其研究工作。一要充分发挥中国铁路总公司运输局、总后军交运输部铁路运输局、科技训练局等业务领导机关的把关定向作用，确保相关研究沿正确方向开展，且具有较高的权威性；二要充分发挥中国铁道学会、中国铁道学会军事运输专业委员会等科技社团这一平台的决策咨询、技术指导和桥梁纽带作用，确保研究力量的宽泛性，在试验研究的主要领域获取技术上的咨询和指导；三要充分发挥军地院校、铁道科学研究院、军工企业等专业人才和知识密集的优势，确保研究力量的专业性和延续性，培养一批长期从事铁路运输试验的理论研究和专业技术人才。

2完善适于我国国情军情的试验法

规标准法规标准是实施军用危险货物铁路运输试验的主要依据。这是一项基于系统研究的基础性工作，而我国尚没有专门针对军用危险货物铁路运输试验相关的法规标准。必须在借鉴与吸收国内外、军内外危险货物试验法规标准的基础上，结合我国国情军情，逐步完善适于我国国情军情的试验法规标准。可根据我国铁路线路条件、运输组织方法、安全运输要求等因素，明确与区分不同品类军用危险货物在新研、产品改进、改变包装等不同情况下需要的运输试验项目，科学合理地确定各种试验项目的试验方法、条件以及试验结果评价标准、方法，为组织实施运输试验提供标准依据。

3建立专门的试验

场地与机构专门的试验场地与机构是实施军用危险货物铁路运输试验的物质基础与条件，其相关建设是一项庞大的系统工程。近期可按照先理论后试验、先易后难、分步完善，以获得军队和行业部门试验认证或认可为主要标志的基本思路逐步展开，以军队和铁路相关研究院所、认证机构试验力量为依托进行各种试验项目。远期可按照理论与试验并举、设施设备配套、功能完善，以取得国家和行业认定试验资质为主要标志的基本思路展开，与中国铁路总公司运输局、铁道科学研究院、总后军交运输部有关业务局等沟通与协调，获取多方支持，建设试验场地，配备试验力量，取得认证资质，提高试验效率，加快军用危险货物定型与运输实施的衔接步伐。

4优化军用危险

货物运输试验流程现行《军用危险货物铁路运输规则》等规章中，对新定型军用危险货物和改变包装军用危险货物的运输试验的相关规定，没有明确指定专业认证机构，且没明确各项试验实施的时机。这与产品定型、包装改变等流程脱节，这容易导致各军用危险货物生产企业对铁路运输试验的认识比较模糊，认识不到位，使得铁路运输试验滞后，影响运输工作的开展。应通过研究，优化设计更为科学合理的运输试验运作流程，使产品定型与运输组织衔接得更为紧密，最终实现无缝链接。

篇（2）

（一）风险评估不到位

由于业务外包中的双方主体职责不太明确，身份容易错位,给单位带来了一定用工隐患，存在法律风险。一是承担连带责任风险。部分单位食堂发包给个人承包，按照《劳动合同法》第九十四条规定“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”此外，发包单位对委外作业人员信息跟踪不到位，无法监督承揽单位与其员工之间是否签订劳动合同、足额支付工资、缴纳社保等，当委外作业人员出现违反劳动法规行为或在铁路工作场所工伤时，容易引发劳动争议，牵连发包单位承担一定的责任。二是“假外包真派遣”问题。部分单位由于劳务用工指标限制，采取以劳务服务外包形式签订的劳务服务协议，业务外包用工纳入单位直接管理并与职工混岗作业。如行车公寓厨房以外包形式使用的厨房、服务等岗位。从合同承揽主体和用工形式来看，这部分劳务外包用工与劳务派遣用工并无实质不同，对照国家人社部公布的《劳务派遣暂行规定》第二十七条规定（即“用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照本规定处理”），可界定为劳务派遣用工，存在法律风险。

（二）人员管理不到位

为区分委外作业人员与劳务派遣用工的区别，避免产生劳动法律纠纷，单位对外包作业人员一般不直接管理，也未掌握进驻铁路站场委外作业人员的基本信息资料，对于他们的上岗资格、培训质量、效能水平也就无法把控。一是委外作业人员流动性较大，培训时间不足，部分作业人员未熟知本岗位的安全、业务知识和作业方法，有的甚至达不到岗位准入的基本要求。二是业务承揽单位对铁路单位规章制度不熟悉，系统培训员工的能力较差，培训效果不太理想。三是未建立班前业务学习制度，委外作业人员一般不参加相应作业场所的班前学习会，没能及时掌握本班作业信息和重点注意事项，不利于人员业务水平提高。

（三）安全监督不到位

一是安全考核难落实。在安全监管过程，无法用铁路的规章制度去考核发生作业违章问题的委外作业人员，必须通过委外协议条款进行考核，对人员的考核难以落到实处，安全督促管理力度不够。二是投入不足存在安全隐患。承揽单位在追求利益最大化的目标驱动下，往往未按要求投入相应的安全设施、生产设备和材料，存在一定的安全隐患。三是安全意识薄弱。主要体现劳务外包承揽单位现场管理层和作业层安全意识淡薄，作业准备不充分、作业过程随意性、作业管理混乱、上下物料随意性，跟班管理人员疏于检查和盯控等一系列问题。

（四）服务质量不到位

一是成本因素影响。承揽单位为追求利润最大化，除节约设备材料投入外，往往投入的人力也不足，一定程度上影响了工作效率及服务质量。二是责任因素影响。一方面委外作业人员大多数是临时聘请的人员，部分员工责任意识较弱，影响服务质量，另一方面，实施劳务外包后弱化了本单位职工对该项业务的服务意识，对外包的业务本单位职工即使发现问题后往往也不会主动处理和及时反映，影响服务质量。比如，站车保洁问题，在客流量大的情况下，业务承揽单位如人员投入不足，站场、候车室、厕所卫生得不到及时清洁，车站其他工作人员一般不会主动协调处理，服务质量大打折扣，容易造成负面影响。

二、规范铁路的劳务外包

现代管理理论进入到以人为本、突破式改进和创新的阶段，业务外包理论作为一种先进的管理创新，位居当前管理理论的发展前沿，更具有研究价值和实践性，如何深化业务外包理论在铁路的实践，规范铁路的劳务外包，实现守法避险的科学管理意义重要，特提出了以下对策。

（一）完善劳务外包制度

1.明确外包审批程序。按照专业化分工的原则，由各专业部门对本系统劳务外包项目进行统一清理，并明确规范业务外包的项目。同时，按照职能分工，分别由财务、劳资、法律等职能部门，对劳务外包工作量、费用以及合同格式条款进行审核，并按照内部管理的规定程序，呈报公司领导审批，经审批后才可实行业务外包。

2.规范劳务外包形式。为明确劳务外包与劳务派遣用工的区别，回避法律风险，应对业务外包形式予以规范。一是在外包协议中明确发包方只监督、检查、验收委外工作量完成数量与质量，不直接管理业务承揽方的劳动用工（对涉及运输生产一线作业人员应严格按上岗条件审核备案）；二是协议明确服务范围、质量标准及费用标准，但不明确具体用工的数量。承揽单位安排的劳动用工不得与发包单位职工混岗作业.

3.加强外包费用控制。集团公司管辖范围点多线长，各地人工成本存在一定差异，价格过低会影响服务质量，价格过高又影响企业效益。实行劳务外包时，相关费用应参考和借鉴交通运输同行的相应价格和费用，结合协议履行地的劳动力市场价格水平，合理控制各类劳务外包费用。

4.完善外包协议内容。各单位在外包协议上应当细化委外作业人员基本条件、上岗资格和培训质量的要求、安全质量考核条款，进一步细化明确双方权责。通过合同约定对出现影响服务质量和安全生产时，参照铁路方的规章制度进行考核，并落实责任整改。考核金额从外包服务费用中扣除。同时在合同中应当约定承揽单位参照铁路规章制度，制定劳动纪律和作业标准，落实作业人员的考核激励机制，对严重违纪者应建立退出机制。

5.选择优质承揽单位。实施劳务外包时要注意承包企业的信誉度和从业资质，要选择具有相当的专业优势和经验的优秀企业来承包相应的劳务。优质的承包企业能够顺利、高效地完成发包单位给予的相应专业劳务，从而能够保障发包单位自身的信誉和口碑。并且，需严禁发包单位与劳动者个人签订劳务外包协议，避免承担连带赔偿责任的法律风险。

（二）加强外包人员管理

1.明确委外人员行为标准。发包单位应制订外包项目作业人员应遵守的安全控制制度和服务质量标准，明确责权分工和安全质量监管考核。并要求承揽方按照要求制定好相应的规章制度，约束委外作业人员进驻铁路场所应当遵守的劳动纪律、作业行为规范等具体要求。要进一步明确在铁路工作场所应遵守的行为准则和标准化作业规范，确保劳动安全、行车安全和服务质量达标。

2.严格落实人员培训制度。各单位要严格执行公司生产岗位培训管理细则的有关规定，加强对劳务外包作业人员培训，严格执行“在运输一线作业或岗位涉及运输安全（如装卸、货运、上水等）或属于铁路特有工种的（如供电维管等），必须由发包单位或业务主管单位进行培训、考试”的要求，相关费用和组织实施可双方协商解决。培训合格并取得岗位合格证书后方可上岗作业，确保人员素质达标。

3.建立岗前人员复核确认制度。对于在运输一线作业的委外人员，发包单位应派员要求参加承揽方的交接班（班前）点名制度，传达相关作业信息和重点注意事项，复核作业上岗人员信息，确保人员与备案名册相符，间接实现对委外作业人员的管理。

（三）逐步减少外包项目

鉴于铁路运输生产的特殊性，对于直接影响铁路运输安全和旅客服务质量的业务，应逐步收回，减少外包项目，并通过优化人力资源配置，调剂内部职工负责相应工作，确保安全和服务质量。收回的项目主要有安检查危、旅客列车上水外包业务。

1.收回直接服务旅客的安检查危外包业务。调剂职工担当，既有利于在客运岗位实施一岗双证，培养部分客运业务骨干兼顾安检和客运岗位，又有利于车站提高客运组织能力。在进站安检高峰期，可以组织客运员增援安检岗位，加开安检口疏通客流，防止旅客在安检口处堵塞；而在客运高峰时段又可由安检员加强客运组织，从而实现提高劳动效率和客运服务质量。

2.收回列车上水业务。列车上水业务是铁路旅客运输途中的重要环节，直接影响到列车服务质量。列车上水员需要熟悉铁路运输规律，作业过程时效性强，同时要注意防范线路上的劳动安全。收回该项业务调剂熟悉运输规律的铁路职工负责，既有利于提高工作效率和服务质量，同时也减少出现劳动安全事故概率。

（四）优化劳务外包模式

要通过优化劳务外包模式，消除劳动用工风险和生产安全风险。

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内容和科目设置，可以发现铁路企业在核算主营业务成本时，在要素成本法的基础上将费用归集到各部门，然后根据工作量将各部门的费用分摊到客运、货运、行包、基础设施和其他五类运输上。

（1）直接生产费用的核算。铁路运输企业在核算直接生产费用时，将其按照运输、机务、车辆、工务、电务通信、供水供电等部门划分。第一，运输部门负责组织运输和服务，包括车站、车务段和客运。这里的成本主要包括车站旅客服务、车站的运转、旅客列车服务等，可以按车次归集到各个成本对象上。第二，机务和车辆部门主要负责机车、车辆等移动设备的管理和维护，包括机务段和车辆段。机务段就是火车头，主要完成机车的牵引业务；车辆段负责车厢车体的管理，主要是维修服务。这里的成本主要包括机车、车辆的油电、维护修理费用。第三，基础设施维护，主要是工务、电务、通信和供电。工务主要是负责线路、桥梁、隧道、路基和钢轨的维护等；电务主要负责电气信号设备的维护等；供电主要负责牵引供电、生产供电等。这类成本的特点是基础设施的位置相对固定，可以按区间、编组站进行核算。

（2）工资及附加费、固定资产折旧和大修支出的核算。工资及附加费一般按部门如机务部、工务部、车辆管理部等进行核算；固定资产折旧按资产类别进行核算，如机车车辆的折旧按车型进行核算，基础设施按区间进行折旧核算，大修支出按项目管理的方式核算，成本归集方式与资产归集方式。

（3）间接生产费的核算。主要核算路局机关和站段的支出，主要包括两级机关发生的煤水电、短途运输、劳动保护、房建、维修以及行车公寓等。

（二）现有成本核算体系不足

（1）无法得到运输产品的成本。现行的成本核算方法能够通过成本归集得到客运、货运、行包、基础设施和其他五类运输服务的总体成本状况和单位成本水平，但不能直接获得各类别下所属的不同运输产品的成本，即成本核算时不能做到区分运输产品类别。比如客运中的学生运输，虽然可以根据客运成本和学生运输的周转量计算出学生运输的成本，但是由于铁路企业实行区域管理，并以联劳协作的方式组织生产，因而在成本计算过程中要涉及多个企业间的数据交换，且大量的共同成本要按各铁路局自行测算的比例在不同成本核算对象间进行分摊，从而造成学生运输的成本计算做不到准确、真实。在确定成本核算对象方面，没有考虑公益性线路和经营性线路、公益性产品和经营性产品的区别，因而根据现行的成本核算体系，不能得到公益性业务的成本状况。如果在确定成本核算对象方面，将公益性与经营性的差异融入其中，就可以在科目设置时加入公益性和经营性的元素，从而归集出公益性业务的成本。

（2）成本归集方式不统一。在主营业务成本核算和归集时，各个站段的成本归集方式因其所处的生产特点不同而不同，有的是归集到车次上，有的是归集到车型机型上，有的是归集到区间、编组站。成本核算归集方式不统一，且存在大量的费用按照工作量进行分摊，导致成本核算估计成分大，核算不够准确。

（3）分摊依据不准确。在成本分摊依据方面，数据资料不够详实，分摊比例不统一，而且铁路企业实行的是粗放式的混合成本核算方法，各部门混合编制成本费用科目，还有大量的共同成本要按相应的规则进行成本分摊，但是由于各铁路局计算方法不同、分摊比例不同，人为分摊成本项目过多，造成核算不够精确。

二、作业成本法在公益性运输成本核算中的应用

铁路运输企业作为具有公益性和经营性的企业，应当提供社会所需的公益性业务的成本信息。但是，目前的核算体系无法达到这样的要求，为此需要对现行的铁路运输企业成本核算体系进行改进，使得公益性业务的成本核算的诉求得到满足。基于铁路运输企业的间接成本比重高的特点，本文认为采用作业成本法进行改进，在运输环节划分各个不同的作业中心，首先将成本归集到车，进而归集到各产品，以达到准确核算不同产品成本的目的。

（一）作业划分、成本动因与成本库分析

根据铁路运输企业的特点，分为客运和货运。本文仅讨论客运，可以看出，旅客运输过程分为旅客上下车作业和运行途中作业，旅客上下车作业又可以细分为车站旅客发送到站作业和取送车调车作业；运行途中作业又可以细分为旅客服务作业、机车牵引作业、车辆运行作业、轨道线路作业和电务及供电作业。在客运作业中以发送人数、列车公里、列车小时、总重吨公里、客运调车小时五项作为成本动因。其中，车站旅客发送到站作业的成本动因是人数，10个旅客和1000个旅客所消耗的资源是不同的，所以成本动因是发送人数；车辆运行作业中的人员工资、调度、检修等支出，机车牵引作业中的其他机务成本，旅客服务作业和电务及供电作业的资源消耗与列车走行距离有关，因此成本动因是列车公里；机车牵引作业中的机车折旧与车辆运行作业中的客车折旧支出的资源消耗与列车的运行时间有关，因此成本动因是列车小时；机车牵引作业中的燃料电力支出、轨道线路作业的资源消耗与其完成的工作量相关，因此成本动因是总重吨公里。取送车调车作业的资源消耗与客车出入库调车时间有关此成本动因是客运调车小时。车在一次运行中发送的总人数。发送人数=∑（铁路客运沿线各站发送旅客数）；

（2）列车公里。列车公里是指铁路客运列车在成本计算区间内的走行公里之和。列车公里=铁路客运列车运行区间里程；

（3）列车小时。列车小时指为完成铁路旅客运输任务所用的时间，即列车的运行时间；

（4）总重吨公里。总重吨公里=人公里×平均每人加行包重量+列车公里×每列车重量；

（5）客运调车小时。客运调车小时主要是指客车出入库调车时间，大型客运站应分别统计、计算客车出入库调车时间。

（二）成本归集过程分析

根据作业成本法，将各成本库中的耗费支出先归集到各个作业上，然后对照各项成本动因，计算出各作业的单位成本，最后根据作业量计算出运输成本。计算公式如下：点到点运输成本=作业量1×单位成本1+作业量2×单位成本2+…+作业量n×单位成本n。以旅客运输中的学生运输为例，具体探讨如何将各作业的成本归集到学生运输这一运输产品上。假如甲车站只有客运服务，某个月内发行车数为A，不考虑车型机型之间的差异。在这些条件下，有一列客车T1从甲地开到乙地，车上载有学生和普通旅客。

（1）按照旅客发到人数归集成本：单位车站旅客发送到站作业的成本=此月车站旅客发送到站作业的总成本/此月客运沿线各站发送旅客总数。按照T1列车的学生人数，可以计算T1车上学生所耗费的车站旅客发送到站作业的成本。

（2）按照客运调车小时归集成本：单位取送车调车作业的成本=此月取送车调车作业的总成本/此月客运调车小时总数。根据T1的客运调车小时，可以计算T1的取送车调车作业的成本，然后再根据T1列车的学生人数，计算出T1车上学生所耗费的取送车调车作业的成本。

（3）按照列车公里归集成本：单位旅客服务作业的成本=此月旅客服务作业的总成本/此月列车公里总数。根据T1的列车公里数，可以计算T1的旅客服务作业的成本，然后再根据T1列车的学生人数，计算出T1车上学生所耗费的旅客服务作业的成本。T1车上学生所耗费的车辆运行作业中的人员工资、调度、检修等支出，电务及供电作业的成本，机车牵引作业中的其他机务成本计算方法同上。

（4）按照列车小时归集成本。至于机车牵引作业中的客运机车折旧而言：单位作业的成本=此月机车牵引作业中的客运机车折旧总额/此月列车小时总数。根据T1的列车小时数，可以计算T1所承担的机车牵引作业中的客运机车折旧数，然后再根据T1列车的学生人数，计算出T1车上学生所耗费的机车牵引作业中的客运机车折旧数。T1车上学生所耗费的车辆运行作业中的客车折旧数计算方法同上。

（5）按照总重吨公里归集成本。机车牵引作业中的燃料电力支出而言：单位作业的成本=此月机车牵引作业中的燃料电力总支出/此月总重吨公里总数。根据T1的总重吨公里数，可以计算T1所承担的机车牵引作业中的燃料电力支出，然后再根据T1列车的学生人数，计算出T1车上学生所耗费的机车牵引作业中的燃料电力支出。T1车上学生所耗费的轨道线路作业的成本计算方法同上。综上所述，将各作业中学生应承担的成本数相加，再加上学生运输的直接成本，便可以得到学生的运输成本。在计算过程中，虽然存在因素简化的情况，而且在现实生活中会有车型机型差异等因素的影响，从而会使得计算会复杂一些，但是这种计算的框架是值得借鉴的。

篇（4）

(1)严格按GB/T17166—1997《企业能源审计技术通则》规定的程序和内容对所属单位进行能源审计

通过对所属单位能源购入、支出的财务账目和反映企业内部能源消费状况的台帐、报表、凭证、运行记录及有关内部管理制度为基础，以《节约能源法》和总公司《铁路实施＜节约能源法＞细则》为评价依据，极大地提高了所属单位节能管理的科学性，使被审计单位认识到开展能源审计的过程是企业改进能源管理的有力措施之一。

(2)开展能源审计

主要是帮助被审计单位梳理能源消耗流向，分析能源消耗指标、摸清能源计量现状、完善能源管理体系、分析挖掘节能潜力。企业自主能源审计，审计单位与被审计单位不存在经济利益关系，所以审计报告体现的内容更加客观、公正，查找的问题更加准确、务实，受到了被审计单位的广泛认同。能源审计相当于为被审计单位找到了下一步节能管理的工作方向。

(3)开展能源审计工作

可以查清企业主要耗能设备的运行状况(包括能源利用效率以及淘汰设备的使用情况)，对淘汰期限已到或能源利用达不到国家最低要求的设备制定限期整改计划，并针对浪费能源的工艺流程和管理环节提出整改意见和建议。能源审计组对被审计的10家所属单位总共提出能源管理建议80条，主要涉及能源定额管理、国家明令淘汰设备、计量设施配备及“三定双卡”制度执行落实等。提出技术措施建议70条，主要涉及建筑物外墙保温、节能设施设备保养维护、供热管网保温、推广集中供热提高锅炉效率、老旧管网维护、节能产品推广应用等。出检测报告20份，主要对锅炉热效率、炉渣含碳量超标、螺杆空压机功率因数低、负载过高、运输作业现场照度不够等问题进行分析并提出整改建议。有效地促进了被审计单位的节能管理工作。

(4)通过能源审计可以使用能单位的生产组织者、管理者、使用者及时分析

掌握用能单位能源管理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，降低能源消耗和生产成本，提高经济效益。

(5)随着能源审计工作范围的不断扩大

可以积累铁路企业大量用能产品的能源消耗数据，为制定铁路各系统主要产品能耗限额提供科学依据，有利于对所属企业的能源使用状况进行有效的监督和合理的考核。

(6)探索出了适合于铁路各专业交流的评价指标

总公司对各个铁路局按百万换算吨公里的单耗进行考核，但是局属各运输站段主要工作性质不同，不便于用某个单一标准进行评价，所以评价的重点放在了能耗总量的考核。通过能源审计我们发现，单纯能耗总量的增减不能反映单位能源利用效率的变化情况，考核评价并不科学。例如:我们在审核张家口车务段时就发现，该段能耗总量在逐年增加，但是装车每千列的单耗在逐年下降，应该说该段的能源利用效率在逐步提高。所以我们现在评价某单位能源管理水平时，是以该段主要工作量的单耗作为评价依据，如果该段连续三年单耗逐年下降，说明该段能源管理水平在逐年提高，反之就要分析查找原因。

二对铁路企业开展能源审计工作的建议

为更好地落实节能减排工作，使铁路企业的自主能源审计工作得到进一步的发展，提出几点建议。

(1)加强领导，规范管理

建立能源审计评价考核制度。开展能源审计政策框架研究，制定适合于铁路企业的能源审计方法，使能源审计工作更加规范、合理。

(2)积极宣传贯彻能源审计的相关标准、规定

建立配套的能源管理体系标准，针对铁路企业特点，制订相应能源审计评价标准，不断提高铁路企业的能源管理水平。

(3)加强能源审计的能力建设

作为企业能源内部审计，应建立一支能源审计专业化队伍，对那些懂技术、会管理，懂财务、会统计，了解铁路各专业工作特点的人员进行能源审计业务培训，提高能源审计人员整体素质，是开展好企业能源审计的重要保证。

(4)对审计发现的问题

从而提出的节能措施，要有计划、有针对性的实施节能技术改造，并确保投资使用科学、合理，收到经济效益。

(5)应定期对被审计单位进行回访

确保能源审计发现的问题得以解决，体现能源审计工作的严肃性。

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新会计准则的实施对永久性増利影响主要表现在：对政府补助准则的影响；对无形资产准则的影响和对债务重组准则的影响。1、政府补助准则的影响旧会计准则规定，和政府补助有关的资金要首先作为铁路运输企业的负债，只有当企业完成项目之后才能转为资本公积。然而新会计准则规定，和政府补助有关的资金要首先作为收益，这样就增加了铁路运输企业的当前利润。2、无形资产准则的影响我国《无形资产准则应用指南》明确规定：除了房地产企业，其它企业可以不把其厂房和土地的使用权算作建筑物成本。同时，财政部、国家税务总局颁布的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》中，第十五条明确规定：房产原值是指在固定资产中明确记载的房屋原价。由此可以得出：在计算无形资产时，《无形资产准则应用指南》和《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》的相关规定并不矛盾。3、债务重组准则的影响按照旧会计准则的规定，铁路运输企业在以现金资产、非现金资产以及债务等方式进行债务重组时，应该把债务作为资本公积。但是，新会计准则明确规定，铁路运输企业在以现金资产、非现金资产以及债务等方式进行债务重组时，应该把债务作为营业外收入。这项规定，使那些铁路运输企业，如果能够偿还全部债务，那么在企业债务重组时，就可以将重组收益计入当期利润，从而提高企业的盈利水平。由于我国铁路运输企业的资产负债率一般很高,新会计准则的实施有利于铁路运输企业获得一部分债务减免，从而增加企业的利润。

(二)时间性差异损益影响分析

新会计准则的实施对于时间性差异损益影响主要有以下方面：对固定资产准则的影响；对存货准则的影响；对所得税准则的影响；对租赁准则的影响；对长期股权投资准则的影响；对借款费用准则的影响；对资产减值准则的影响等，下面将进行一一分析。1、固定资产准则的影响铁路执行新会计准则中关于固定资产的规定，总公司明确铁路企业固定资产价值标准为5000元，原以固定资产核算的部分资产将调整留存收益；暂估入账固定资产与竣工决算的价差，在剩余使用年限内调整。（以后年度补提或冲回折旧）；部分固定资产折旧年限作了调整等，这些核算方法的改变将影响企业当期利润。2、存货准则的影响新会计准则中关于存货准则的规定:铁路企业一般采用实际成本法对存货进行日常核算，发出存货的计量方法，一般采用“先进先出法”。这种方法的使用，会提高企业的盈利水平。3、所得税准则的影响新会计准则中关于所得税准则的规定：所得税差异分为两种：应纳税差异和可抵扣差异。而我国铁路运输企业主要存在时间性纳税差异和非时间性的暂时性差异。新会计准则的实施，会使铁路运输企业在短时间内因为资产减值和负债入账等原因，减少短期的所得税费用，进一步提高铁路运输企业的当前盈利水平。4、租赁准则的影响新会计准则中关于所得税准则的规定：如果有证据证明租回交易是在公允价值的前提下完成的，那售价可以算入铁路运输企业的当前损益。这种方法遵循实质大于形式的原则。只要我国铁路运输企业能够遵守租赁准则，企业的当前利润必然会增加。5、长期股权投资准则的影响新会计准则中关于长期股权投资准则的规定：企业的长期股权投资要依据投资成本计算，而且不能调整初始投资成本。企业的初始投资成本和实际投资差额算作当前损益。实施新会计准则后，这种差额直接算作当前收益。6、借款费用准则的影响新会计准则中关于借款费用准则的规定：企业的借款费用，应该进行资本化，可算作资产成本。这必然会减少铁路运输企业的当期财务费用、增加其即期利润。7、资产减值准则的影响新会计准则中关于资产减值准则的规定：非流动资产减值损失一经确认，那么在以后的会计期间都不能转回。这种规定，毫无疑问会使我国铁路运输企业的当前利润下降。

二、新会计准则对铁路运输企业提出新的要求及应对措施

(一)修订企业内部财务会计制度

企业会计准则内容广泛多样，涉及各行各业，但是又未完全覆盖全部行业的全部业务。对铁路运输企业而言，其有铁路票据的结算和设备的管理等多种特殊业务，所以铁路运输企业在遵守国家规定的会计准则的同时，还需要制定出较细化的、适合本企业经营的内部财务会计制度。铁路运输企业在执行新准则之前,必须修订企业内部的财务会计制度，同时编写明细的科目说明。

(二)重新维护财务信息系统,适应新准则的规定

相对于旧的准则和制度，新的准则和制度会对会计报表的项目和排列及经济业务的计量和确认有较大的差异。因此，为了适应新准则的规定,铁路运输企业不仅要规范会计核算，调整现有的会计科目，而且其财务信息系统必须重新维护，报表必须重新定义，还要设定新报表项目与会计科目之间基本的勾稽关系。

(三)合理制定会计政策，加强盈余管理

在短期内，铁路运输企业运用新准则会增加会计利润，然而后续会计期间就会出现相反结果。这是因为企业的贷款融资和取得资金的成本受会计利润与损益表影响很大。而铁路运输企业需要大量外部资金，所以更应该加强盈余管理，以免造成各期利润大幅上下波动甚至下跌。为了企业的长期发展，铁路运输企业应根据新准则的要求，做出正确的会计估计，制定合理的会计政策。

(四)收集会计信息资料和市场信息

执行新准则后，为适应所得税准则的要求,满足企业对合并财务报表和权益法核算的编制工作的要求，铁路运输企业需要搜集大量的会计信息资料。如:需收集整理子公司、合营公司、联营公司的具体财务信息，记录资产的计税基础,此外还要根据新准则来调整子公司报表,记录子公司各类资产公允价值计量，搜集企业各项资产的市场价格信息，以利于期末计提各项减值的工作等。

(五)整体协调子公司执行新准则

上市的子公司或联营企业必须执行新准则。而对于还未上市的子公司或联营企业，没有强制规定其必须执行新准则，铁路运输企业应和子公司或联营企业围绕其是否要执行新准则的问题进行协商，以利于处理后续的合并会计报表。

篇（6）

大学铁路运输专业培养的学生以藏族学生为主体，生源地以为主（生源约占60%），包括四川、浙江、甘肃、河南、重庆等省份。理论教学培养方案在参考普通高校面向一般铁路专业设置培养方案的基础上，开设了如藏语言文学、地理、四观两论等具有特色的文化课程。针对自治区进校成绩与其他省份分数线相差较大的问题，在公共基础课教育的部分实施了分级教学的模式，针对不同基础的学生选取不同版本的公共基础教材，采取不同的教学标准进行教学。专业基础课、专业核心课方面尽管没有进行分级教学的模式，但是为了均衡整体的教学效果，在教学考核的环节中，着重教学过程，期末考试环节为了兼顾少数民族学生适当降低考试难度。

（二）实践教学方面

大学铁路运输专业涉及的实验室主要有：运输模型实验室、机车驾驶实验室、列车调度实验室。在列车调度实验室开设的实验为：单线半自动闭塞监督系统原理及基本操作、单线半自动闭塞调度监督区段计划运行图的编制及实绩运行图的绘制、单线半自动闭塞监督区段一般情况下的运行调整、单线半自动闭塞监督区段特殊情况下的运行调整及指令下达、复线自动闭塞调度监督系统原理及基本操作、复线自动闭塞调度监督实训、单线半自动闭塞集中实训。在运输模型实验室开设：列车接发作业、线路基础两项实验。在机车驾驶实验室开设：机车驾驶实验一项。另外实践教学环节由课程设计组成，课程设计包括：区段站工作组织、货场设计。大学由于地处高原，其铁路运输的资源十分有限。而铁路运输专业的学生在实践教学的环节中可以利用的实践资源显得十分匮乏。目前的实践教学，主要分为两个部分：一部分是在实验室完成；一部分是在画图室完成。整个实践教学主要依托一般铁路进行实践教学，而大学铁路运输专业主要立足高原铁路进行设置。高原铁路在运输组织过程中除了要满足一般铁路的运输组织的原则以外，还需要针对高原铁路的特殊性进行有针对的实践教学，让学生在就业能力方面更适应高原铁路的运输组织状况。

（三）综合教学方面

因为实践教学环节的缺失，所以给理论教学的环节也带来了不利的影响。特别是自治区的生源，在铁路运输理论学习中，由于对铁路运输的认知度较低，导致学习难度增大。理论教学的不足又不能依靠实践教学环节来进行弥补，导致了学生的专业素养整体不高，因此在就业竞争中处在不利的地位。

二、实践教学的特殊性

（一）作业环境特殊

高寒缺氧的自然环境，严重影响了劳动力的配置和使用。高原铁路的从业人员面临最大的困难是要在空气稀薄缺氧的条件下，完成各项作业任务。同时由于地处高原，作业的机械化程度不高，很多作业都需要依靠人力来完成。缺氧导致了疲劳程度的增加，由此降低了作业的效率，并产生了作业的安全隐患。同时高原的地质条件和日照时间长、紫外线辐射强等一系列的因素，直接导致高原铁路的硬件设施作业效率降低。各种因素导致高原铁路运输组织的工作效率低下，达不到一个理想的状态，给高原铁路的从业人员提出了新的挑战。

（二）客货组织特殊

由于受高原气候的影响，高原铁路的客货运量呈现出鲜明的季节性。客货运量的骤增与骤减给客货运输的组织带来了较大的挑战。每年的5月至10月为客货运量的旺季，而11月至次年的4月为淡季。旺季的高峰月在每年的8月，淡季的高峰月出现在每年的2月。在客货运输任务的旺季，高原铁路在人员配备方面显得十分紧张。工作人员不仅需要超负荷地组织运输，同时也需要处理各种组织运输中遇到的特殊情况。高原铁路立足，重点满足高原地区各类人群的出行需求。是一个由多民族组成的大家庭，藏族的比例占了绝大多数。高原铁路在为公众提供客货运输服务的同时需要提供符合当地风俗习惯的特色客运服务以及货运服务，促进当地社会的稳定和发展。

三、实践教学新模式

（一）以岗导学的训练模式

大学铁路运输专业应根据高原铁路运输组织的需要，在确定岗位群的基础上制定实践教学的内容，设置实践教学的岗位，分别为：车站值班员、车站调度员、客运计划员、客运（货运）值班员、值班员、各类调度人员以及为高原铁路专门设置的少数民族语言引导员、高原反应急救员岗位。让学生从岗位出发，以各个岗位的要求来训练自己的实践能力，在实践教学环节中实现岗位专业技能的提高，为今后的工作打下坚实的基础。

（二）特殊情况生产实训模式

让学生重点掌握高原风沙、雪害冰冻以及民族宗教节日条件下高原铁路运输生产的环节，提高学生在特殊情况下的应急能力。高原风沙对线路的危害主要是由于沙蚀的影响，使得路基宽度减少，路肩吹蚀，线路稳定性降低。同时更严重的是由于沙埋造成的列车脱轨。因此要培养学生敏锐的判断能力，特别是风较严重的季节。让学生学会如何防止高原风沙给列车运行带来的危害，让学生着重检查车辆的走行部、基础制动装置、车钩缓冲装置等重点部位。高原的冬季昼夜温差极大，加上天气寒冷，重点防范道岔冻结、线路冻害，防列车下部结冰，防人身伤害。冰冻导致车体表面结冰，给作业人员带来了严重的安全隐患，因此要做好劳动保护。在实践教学的过程中，要训练学生的安全防护能力，提高他们的安全意识，同时也要学会在道岔冻结、线路冻害情况下的应急措施。民族宗教节日期间高原铁路的客运量呈现出井喷式的增长，给客运组织带来的最大难题是客流的疏导方面。客流疏导方面除了外国旅客需要使用英语进行客运服务以外，还需要对朝圣客流提供多种藏语疏导服务。因此，在实践教学的环节应加入英语、藏语的培训，让学生能在民族宗教节日进行客流疏导时首先排除语言的障碍。

（三）强化课程设计模式

高原铁路因为行业的特殊性，为了保障铁路运输的安全，有的实践环节学生并不实地操作，实践环节的不足，可以结合高原铁路的具体情况，通过做课程设计的方法来弥补。而在指导教师方面可以聘请高原铁路上工作经验丰富的专业技术人员进行指导。

（四）强化教师教学技能模式

学校组织教师深入高原铁路企业进行调研，重点掌握高原铁路组织运输生产过程中的各个环节。在条件允许的情况下，可采取顶岗见习的模式，一般岗位尽量熟悉工作流程，对于特殊岗位采取观摩加专业技术人员指导的形式来加强学习，努力提高自身的实践实战能力，为实践教学打下坚实的基础。

篇（7）

1装车前车地板清扫不净

装车作业员在装车前没有对车地板上的杂物进行彻底清理，违反原铁道部运输局《关于加强卷钢装载安全管理工作的通知》（运营货管电〔2009〕2597号）电报关于“装车前装车单位要对车地板上残留的煤渣、矿石及其他杂物进行彻底清理”的有关规定，致使残留的煤渣、矿石影响了货物装载防滑材料的防滑性能，导致防滑材料未能发挥应有的作用。

2装车温度控制未到位

一些车站在装车时，不重视对热轧卷钢装车温度控制，没有严格遵守热轧卷钢的表面温度不能超过70℃的标准，装车卷钢的表面温度不同程度的高于70℃。有些车站甚至在卷钢装车现场无测温仪或测温仪已坏无法使用，特别是企业的一些有关人员对巻钢装车温度的规定不明确、不知晓，造成对热轧卷钢装车温度的控制处于失控的的状态。

3卧装卷钢“挡距”控制不准确

某些车站采用敞车卧装卷钢使用草掩挡，但车站无挡距表或档距表未及时更新，装车时挡距仅凭主观臆测判断，造成在实际使用中挡距不准确，无法保证装载加固质量。

4加固材料使用不规范

在检查中发现，有些车站卧装卷钢方案规定货件与车地板间纵向铺垫条形草支垫，实际铺垫的是稻草垫，立装卷钢方案规定货件与车地板间铺垫稻草垫，实际铺垫的是稻草绳把。由于所用加固材料不符合《铁路货物装载加固规则》有关技术条件要求，造成卷钢在运输途中窜滚、偏重，影响运输安全。

二改进措施针对现场

在卷钢装载加固中存在的一些问题，要积极采取有效措施加以改进，确保运输安全。

1加强对卷钢装车站管理

各铁路局应对管内卷钢装车站、装车点实行资格管理。要定期对卷钢装车作业人员和技术管理人员进行专业培训，对路局最新下发的有关文件要求要及时传达，必要时组织培训班统一学习。做到让现场作业人员从思想上重视作业要求、在作业中落实各项作业要求，从源头上保证运输安全。

2强化装车各个作业环节的“三控”要细化

卷钢装车作业各环节的质量控制标准，通过强化装车各个作业环节的“自控、互控、它控”，确保切实按方案装车。在各个作业环节中，强调“自控”——作业人员按作业标准完成自己的作业内容，不给下一作业环节留下隐患；“互控”——前后作业环节互相监督，发现问题及时指出，立即解决；“它控”——技术管理人员要对整个作业环节进行监督检查，针对容易出现安全问题的细节重点检查，避免出现车地板上有残留的煤渣、装车温度控制不到位这类严重影响货物运输安全的问题。

3严格装载加

固材料运用的把关严格按照“加规”的要求选择、使用装载加固材料进行装载加固。用于装载加固的座架、稻草掩档、凹形草支垫等材料的质量必须满足卷钢安全运输的要求并要与所装卷钢的规格尺寸匹配，避免出现“大脚穿小鞋、小脚穿大鞋”等问题。

篇（8）

自20世纪90年代以来，由于受到1998年亚洲金融风暴的影响，中国1998年铁路货物周转量出现负增长。受始于美国金融危机的影响，中国2009年铁路货物周转量也出现0．53％的微弱增长。在2012—2013年期间，中国铁路货物周转量则分别出现－0．95％、－0．05％的负增长。1998年、2009年、2012年、2013年这4年的经济增速均在6．8％以上，但这几年铁路货物周转量的增长却不尽人意，甚至在一些年份出现了负增长。铁路货物周转量是铁路运输业发展的显著标志，按常理，经济以较快的速度增长，铁路货物周转量也应该会增长，但为什么出现负增长？出现负增长的原因可能是多方面的：有可能与经济增速放缓有关，但也有可能在市场竞争中，面对公路货运、航空货运、水路货运的高度竞争，受挤出效应所造成的。由此可以认为，经济向前发展能为铁路货物周转量的增长带来机遇，但在市场竞争环境下，铁路运输业良好的经营也是至关重要的。

1．2铁路营业里程的发展趋势据

中国统计资料显示，自1952年开始，铁路营业里程总体上呈现小幅增长的态势。1952年中国铁路营业里程为2．29万km，1978年中国铁路营业里程已上升到了5．17万km，2013年这一数字达到了10．31万km。自1952年以来，虽然在个别年份（如1958年）铁路营业里程增长率达到了10％以上，但绝大部分年份的增长速度较慢。从最近5年来看，由于动车、高铁等快速发展，2009年之后的铁路营业里程增长速度总体上好于过去。

1．3铁路的提速效应

从1997年4月至2007年4月，中国前后共计有6次铁路全面大提速。对应的时间分别为1997年4月1日、1998年10月1日、2000年10月21日、2001年10月21日、2004年4月18日、2007年4月18日。其中，在2007年4月18日第6次大提速之后，铁路旧线改造和客货混运的线路最高时速将达到200～250km的国际铁路发展惯例。铁路的6次全面大提速，市场流通的商品将通过铁路运输更迅速地运送到目的地，从而加速了市场商品的周转速度。特别是自2000—2007年之间的提速，显著地带动了铁路货物周转量的快速增长。当然，2000—2007年也是中国经济发展最为快速的黄金岁月。在经济发展的促进下，中国铁路货物周转量从2000年的13770．5亿t•km，上升到2007年的23797亿t•km，是自20世纪90年代以来铁路货物周转量增长最为显著的时间段。取得如此骄人的成绩，一方面可以看出铁路的提速有着重大的社会意义，另一方面也是与铁路营业里程的稳中增长和中国经济的高速向前发展分不开的。

2铁路运输与经济发展协整检验本研究

采用计量经济学中多种研究方法，探讨了中国铁路运输与经济发展的关系。为了建立协整模型，定义变量railTN、Line、realGDP，它们分别表示铁路货物周转量、铁路营业里程、实际国内生产总值。

篇（9）

1.2固定资产管理制度不完善城际铁路公司将固定资产委托管理后，由于《委托运输管理协议》中没有固定资产管理的具体条款，委托单位也没有与受托单位制定相应的固定资产管理细则，对固定资产的购建、更新改造、验收交接、转移使用、日常维护、定期清查、损失报废等管理流程没有明确的规定，对双方单位的固定资产管理部门、财务部门的职责权限没有明确的规定，导致托管的资产在管理程序和管理制度上不完善，双方的权利义务不明晰。与运营相关的固定资产委托给国铁和国铁控股企业后，实际由国铁和国铁控股企业的所属站段对受托管理的运输资产进行使用、日常维修和管理。国铁和国铁控股企业往往重视自有资产的管理和考核，不自觉的产生“内外有别”的意识，忽视或者放松对受托资产的管理，站段与委托单位没有直接管理关系，对受托资产的管理自上而下的形成“外单位的资产，跟我没有关系，管理好坏都一样”的消极思想，因此要加大固定资产管理力度，确保资产安全、完整，充分发挥资产效能，提高资产使用效率，就必须建立固定资产管理考核机制，制定相应的激励和约束措施，树立和调动站段管理受托资产的责任感和积极性。

1.3固定资产日常管理不到位。由于托管固定资产实物管理与价值管理分离，相关管理和考核机制不健全，城际铁路公司无法实时掌握固定资产的使用状态、技术状况和使用效率。在固定资产的日常管理工作中，委托单位与受托单位按各自需求建立固定资产台账，从不同角度对固定资产进行管理，但从管理情况看，委托单位固定资产台账与受托单位固定资产台账没有经过相互核对，不一致的问题突出。固定资产发生使用状态变更，一般由城际铁路公司的资产管理部门根据动态变更的实际情况办理相关手续，并调整技术履历簿和档案，及时通知财务部门进行账务处理，确保固定资产账卡物相符。由于受托单位只负责资产的实物管理和使用，不负责资产的会计核算，容易出现不及时、不准确地向委托单位提供固定资产变动信息，导致固定资产动态管理不到位。受托单位在托管城际铁路运营资产的同时，也管理着自身国铁或国铁控股铁路的运营资产，在资产使用过程中，存在将城际铁路的运输移动设备在未告知委托方的情况下，无偿用于国铁或国铁控股铁路的现象，严重影响托管资产的自身使用效率。城际铁路公司每年需要对固定资产进行清查盘点，由于委托单位与受托单位日常沟通协调少，管理部门衔接不上，资产清查基本没有落实，委托单位无法发现已毁损、遗失的资产，无法了解应报废、已闲置的资产，对受托单位资产管理的漏洞不清楚，这对受托资产的安全性、完整性带来极大风险。

2.固定资产管理的建议

2.1加强固定资产会计核算

2.1.1及时办理竣工财务决算。办理竣工财务决算是准确、完整核算铁路建设期间形成固定资产的重要先决条件，城际铁路公司要加强对竣工财务决算的组织领导，组织专门机构和人员，尽快完成竣工财务决算的编制工作。财务部门根据竣工决算对已按分类预估入账的固定资产和其他未入账资产进行调整和核算，准确计提折旧，建立固定资产明细分类账，完善各项固定资产卡片，进行账账、账卡、账实核对，确保账卡物相符。

2.1.2积极运用铁路固定资产管理系统。铁路固定资产管理系统是铁路财务会计管理系统的子系统之一，是铁路企业财务人员进行固定资产管理和计提折旧的重要工具。城际铁路公司要加强对财务人员的培训，将铁路固定资产管理系统尽快运用起来，在系统中建立固定资产基础数据，登记固定资产卡片和台账，及时完成资产动态处理，完整登记资产大修记录，按时进行资产折旧处理，准确进行凭证编制，根据实际情况完成资产减值准备计提和会计变更，熟练运用资产统计查询功能，提高财务人员对固定资产的核算管理效率。

2.2建立健全固定资产管理制度

在委托运输管理模式下，城际铁路公司要理顺固定资产管理关系，明确管理责任，就需要因地制宜的与受托单位制定固定资产管理细则，对双方的权利义务予以明确，并建立和完善管理岗位责任制度与考核奖罚制度，对固定资产管理工作进行激励和约束。在管理流程上建立健全固定资产更新改造预算制度，固定资产日常维护制度，固定资产移交、处置制度，固定资产清查制度；在管理考核上建立健全科学可行的管理考核体系，对固定资产的经济效益和使用效率进行分析和评价，制定固定资产考核指标，对管理工作责任制落实情况、管理人员责任心及业务能力以及账实相符率、维护成本率、资产利用率、资产闲置率等指标进行定期考核，使固定资产管理有章可循，有责可究，使委托管理的固定资产得到有效的控制和管理。

2.3加强固定资产日常管理

2.3.1对固定资产购建、更新改造实行预算管理。为规范固定资产购建、更新改造管理，提高项目资金使用效率，需要对购建、更新改造项目实行预算管理，明确纳入预算管理的资产范围和委托单位、受托单位的职责权限，保证项目资金来源和用途，对项目方案进行充分论证，最大限度地发挥投资效益。在预算管理程序上，实行建议预算管理、年度预算管理、调整预算管理、应急项目预算管理，项目的立项、勘察设计、概预算审查、招投标、实施等建设管理工作由受托单位按照预算管理程序执行，工程结（决）算由委托单位按预算规定办理，委托单位对受托单位的建设管理过程及预算执行情况进行审查、监督、不定期检查和后续评估工作。

篇（10）

本文作者：雷少波工作单位：郑州铁路局办公室

铁路运输信息系统安全管理面临的威胁

1．病毒侵害。只要使用计算机就有可能被病毒侵害。目前，全世界平均每隔20分钟就会产生一个新病毒，制毒周期明显缩短，而且计算机病毒种类以几何数增长，病毒机理和变种不断演变。计算机病毒具有传播速度快、扩散范围广、破坏程度高等特点，特别是计算机病毒并不独立存在,而是寄生于其他程序之中,隐蔽性很强。只要带病毒的电脑在运行过程中满足设计者所预定的条件，病毒便突然发作，破坏系统资料，甚至会使信息管理系统瘫痪，重要数据无法访问，甚至丢失。2．黑客攻击。黑客是网络的延伸群体，与网络技术并肩发展，对网络信息系统的危害很大，且黑客攻击具有手段多样、作案隐蔽、损失巨大的特点。黑客常常利用网络安全的脆弱性，采用穷举法，借助电脑和简单程序进行非法活动。比如：非法进入主机破坏程序，窃取网上信息，阻塞网络通道，盗窃口令和密码等等，甚至在远端控制整个系统使用权，从而制造不安和混乱。如果铁路运输信息系统遭到黑客攻击，其造成的后果将不堪设想。因此，必须采取有力措施，全力防范黑客攻击，确保铁路运输信息系统安全。3．管理漏洞。目前铁路运输信息系统为铁道部—铁路局—站段三级管理模式，这是纵向管理的模式。除此之外，还存在一层横向管理模式，就是运输企业与非运输企业管理模式。具体来讲，就是在部分基层站段的附近，还有很多相关铁路单位，如多经公司、合资公司、公安、军代处等，这些单位与铁路的经营和生产密不可分，很多资源包括网络信息资源都是共享的，但在管理机制上，他们又是自成一体。开放的网络与分立的管理势必产生信息安全的漏洞。

加强铁路运输信息系统安全管理的重点

1．筑牢安全意识。加强对全体干部职工信息安全的教育，使大家充分认识到当前网络技术的特点和存在的隐患，提升对信息系统安全、规范管理重要性的认识。加强对专职信息系统管理人员的安全教育，特别是对新从事信息系统安全管理的人员，要从一开始就加强教育，使他们牢固树立安全第一的思想，不断强化信息安全的防范意识。加强对信息系统的考核，将信息系统安全纳入企业运输生产安全体系，一并考核，通过制度约束提高大家的信息安全意识。2．充分利用技术手段。重点要利用以下三方面的技术。一是利用硬件防火墙技术，所有计算机都要安装铁道部统一的硬件防火墙设备，利用该设备建立起监控机制，定期观察防火墙日志，做到预先知晓，防患于未然。二是利用软件防火墙技术，在及时升级杀毒软件的同时，充分利用软件病毒防火墙的消息通知和邮件报警功能，建立起病毒防护记录的转发汇总机制，使所有计算机管理部门进行集中查看，群防群治。三是利用终端远程监控技术，统筹采用软、硬件两种终端远程监控方式，利用硬件设备，借助电话线路实现远程环境参数的监控和远程复位充启。3．强化病毒防控。对计算机病毒坚持“预防为主、防杀结合”的原则，采用预防、检测、清除等防治手段进行综合防控治理。首先，要堵塞病毒来源，把病毒拒于千里之外，严禁随意下载软件和非法拷贝文件，不使用来历不明的软盘、U盘，不轻易打开来历不明的邮件及其附件。其次，利用杀毒软件对付已侵入的病毒，将其封杀在最小范围，不致危害整个信息系统。再次,安装具有实时监控、报警功能的杀毒软件，并注意对杀毒软件及时进行升级，提高杀毒软件的防控和杀毒能力。4．堵塞管理漏洞。管理的难点在于开放的网络资源管理如何与单独的管理机制相统一。在这方面，需要突破传统思维方式的约束，强化“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，树立信息系统安全管理一盘棋的观念。运输企业单位与非运输企业单位的信息系统安全管理，必须建立统一的管理机制和完善的管理标准。尤其要以运输站段为中心建立网络汇聚点，不仅在技术层面突出网络汇聚点的作用，在管理层面同样要突出规范统一的管理机制。换言之，只要是联网设备，不管是哪个单位的，都要由其依托的网络汇聚点的运输站段一并负责管理。