时间:2023-03-23 15:04:02
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇项目设计论文范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
1.1设计和环保管理不一致企业内部设计管理和环保管理分属于不同业务部门、不同主管领导,管理两条线、衔接不畅成为当前最为突出的问题,主要表现在:一是,为获得项目环评批复,承诺很低的排放指标、排放总量等,而可研和设计阶段发现达到如此先进的指标将付出高昂的代价或者现有的技术根本无法实现,在新建大型炼油化工项目和旧项目新增装置上尤为突出,如,NOx排放、污水排放、防渗等;二是,可研、设计往往把重点放在工艺装置,没有充分研究环保需求及地方标准要求,没有贯彻环评报告是设计依据的理念,解读、消化环评报告不充分,出现遗漏环保设施或环保方案不完善的情况,因而,无法满足环评批复要求,导致项目建成后迟迟不能验收;三是,为控制项目投资,方案中会尽量依托企业原有环保设施。但是,设计阶段发现难以依托或者依托后排放超标,造成设计阶段环保设施投资增加,最终导致企业不增加投资无法满足环保要求;增加投资又会违反投资管理办法的两难处境;四是,企业普遍存在重大变更管理意识不强、不规范的问题。边设计边修改现象严重,没有意识到改变建设项目的性质、规模、地点、工艺和环保措施是属于重大变更,而发生重大变更后没有及时办理相关手续。特别是新建大型炼油化工项目,发生重大变更后没有充分重视调整可研、调整环评报批的重要性,面临违规管理、违法建设的风险;五是,可研、设计往往执行现行标准规范。但是,目前环保标准升级很快,有的项目甚至刚刚建成就面临不达标排放,需要继续投资改造。如果项目方案之初没有统筹兼顾今后的环保升级,就很有可能受所选工艺技术自身限制或者平面布局限制而难以继续升级。
1.2设计与环评不一致通常3种情况会引起设计与环评的差异:一是,企业的环保思想观念还未转变,没有把环评报告及批复当成必须遵守的原则,擅自改变或取消设计内容。如,有些项目在有明确环评批复意见情况下,仍然擅自改变污水处理场规模、工艺流程,减少事故水池容积,取消或减少防渗措施等;二是,有些项目环评编制及批复时间滞后于设计,没有及时与设计单位沟通协调,造成环保措施及要求不落实,或者由于管理出现疏漏,企业没有向设计单位提供环评报告及批复;三是,设计单位内部管理问题,没有认真消化环评报告及批复要求,或者专业之间协调出现问题。如,审查多次发现加热炉烟囱高度、催化烟气脱硫塔烟囱高度等达不到环保部门批复要求。基础设计文件环保专篇只是形式,没有发挥实质上的指导意义。
1.3技术选择不慎重选择先进、成熟的技术和有业绩的技术供应商是项目管理的一个重要环节。好的设计单位和管理水平高有时也无法弥补技术上的缺陷,对于环保装置同样如此。目前,有些企业还未深刻意识到这一点,在技术选择管理上重视程度不够、管理不规范,存在一定倾向性。如,某企业催化烟气脱硫引进国外技术,设计完成后才发现项目不仅投资远远高于其他项目,且技术本身对催化装置安全生产带来新的隐患,最终只能重新确定技术路线;某企业锅炉脱硫选用无国内业绩技术供应商,建成后无法正常投用,无法达到预期减排效果,面临审计风险;某企业锅炉脱硫选用技术路线时综合考虑不全面,难以达到国家规定的排放指标。
1.4基础管理不严谨业主基础管理不严谨、随意性大。一是,提供给设计单位基础数据不齐全、不准确、甚至一变再变,严重影响设计质量;二是,不结合实际情况,盲目要求设计单位留余量,结果增加了建设投资,增加了运行成本,得不偿失;三是,设计预审质量差,走过场、走形式,没有及时发现存在问题。
1.5部分环保项目难以实施部分考核环保项目困难重重,难以实施:一类是找不到可靠的工业化技术,无法开展设计工作,项目实施后依然不能达标排放,将面临后评价和审计问题。如,腈纶废水处理项目;另一类是现场没有平面位置,无法施工。
2加强设计管理的几点建议
环评、可研、技术、设计是炼油化工项目前期工作的几个关键环节,是整个项目成功的基础与保障,各有侧重、相互支撑。由于设计是前期工作成果的最终体现,因此,加强设计管理,在抓好设计自身质量的基础上,还要注重与环评、可研、技术的协同性、一致性。针对目前存在主要问题,提出以下几点建议:
2.1加强环评工作管理企业的环评工作管理不能只停留在程序管理上,认为获得环评批复就万事大吉,要认识到环评报告的内容与深度直接与项目方案和投资息息相关,要认识到环评报告就是对当地环保部门的承诺、具有相应法律效力。新的环境保护法的实施,对企业的环评工作管理水平提出更高要求。企业不能把环评工作完全依赖环评编制单位,应该积极参与到环评编制工作当中去,落实国家、行业、地方标准,合理确定排放指标、排放总量,高度重视周边搬迁方案,发现不合理要求及时与环评编制单位沟通,发生重大变更及时做出调整。另外,《环境影响评价法》(2003年9月1日起施行)明确规定:可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。因此,企业环评管理要根据对环境的影响程度实行分类管理,做好与相关环保部门的沟通,提高环评工作的效率。建议符合登记表不用报告表,符合报告表不用报告书。
2.2业主搭建沟通桥梁由于环评、可研、设计编制时间不同、编制单位不同、业务部门不同、审批部门不同,容易出现环保指标、环保措施的不一致,当出现重大差异时更是面临难以协调解决的窘境。为了减少此类问题的发生,业主首先要搭建好沟通的桥梁,建立有效协调机制,从立项阶段开始,确保前后连贯和一致。对于新建大型炼油化工项目,建议业主在环评和可研报批之前适时组织环保专题讨论会,环评编制单位、可研编制单位、设计单位共同参与商榷,确保环保措施技术可行;确保环保指标合理先进;确保项目投资经济合理。重点关注以下几个方面:一是,全厂污染物排放指标及执行标准,污染物排放总量,三废排放情况及处置方式,排污口数量及位置等,有效解决目前可研、环评、设计中环保数据不一致的问题,确保环保指标可研优于环评,设计优于可研;二是,环保装置工艺路线,技术可行性,继续升级可能性;三是,征地位置、征地面积、搬迁方案等;四是,总平面布局及合理预留;五是,火炬高度、加热炉烟囱高度、事故池大小;六是,防渗范围,防渗等级及具体措施。
2.3严格根据环评进行设计通常,设计中的工艺、设备为龙头专业,向其他专业提出设计条件,下游专业据此开展设计,设计完成后编制消防、环境保护、安全设施、职业卫生、节能、抗震设防6项专篇,环境保护专篇就是其中之一。目前,这种环保专业处于流程最末端的现状,易出现新标准(实施和即将实施)、地方标准、地方政府要求高于标准的环保要求,难以全部落实到设计文件中,一旦发现问题,为时已晚,需付出很大代价修改方案、修改设计。因此,主专业与环保专业要保持协调一致,设计单位可调整内部流程或者建立协调途径,便于环保专业及早给相关专业提出设计条件,从而有效解决该类问题的出现,以确保各专业严格落实每项环保措施。
2.4加强技术选择管理进一步规范选择环保技术供应商的管理程序,工艺装置与环保装置一视同仁,对环保指标、项目投资、运行成本、成功业绩等进行全面对比分析,避免不公正倾向,避免从中弄虚作假,确保所选技术先进、成熟、安全、环保、经济适用。原则上不能选用无业绩技术,规避技术风险;工艺技术询价书还应包括专利、专有设备、专有催化剂、化学品等;重视合同签订条款,明确具体考核内容。
2.5优选设计单位目前,一些环保项目由外部设计单位设计,有的设计单位有其固定技术支持单位,选设计单位同时也选择了技术供应商,因此,优选设计单位更显得十分重要。首先,严格审核设计资质,杜绝超资质设计。在实际工作中,出现过采取EPC招标模式时忽略设计资质把关的情况,应引起重视;其次,重点关注业绩考察。由于炼油化工企业三废排放有其特殊性并且石化行业标准多严于其他行业,因此,需要特别关注石化行业内同类业绩情况;另外,项目的设计单位尽量少,不要人为拆分设计内容,减少设计界面,提高设计质量和效率,缩短设计周期。
工程造价是指为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价管理是指为了实现投资的预期目标,在拟订的规划、设计方案的条件下,预测、计算确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。合理确定是指在建设程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。有效控制是指在优化建设方案、设计方案的基础上,采用一定的方法和措施,把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
1.2现行工程造价的计价模式
工程造价的计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法,具体包括工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等诸项内容。工程造价具有单件性计价、多次性计价和按构成组合计价等特点。按照《建设工程施工发包和承包价格管理暂行规定》,工程造价的计价方式有两种,即工料单价估价法和综合单价单位估价法。工料单价单位估价法是以单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价,按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定,其他直接成本、间接成本、利润、税金等按现行计算方法计算。综合单价单位估价法是指单位工程分部分项工程量的单价是全部费用价格,既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本,也包括间接成本、利润、税金等一切费用。
2.设计的各个阶段及影响工程造价的因素
2.1设计阶段的四个分阶段
在设计阶段内一般又分为四个设计的小阶段,按控制建设工程造价方面分为:(1)方案阶段。应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。(2)初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预
算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。(3)技术设计阶段(扩大初步设计阶段)。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。(4)施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
2.2设计阶段影响工程造价的因素
工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式、建筑标准及使用功能,形成了设计概算,确定了投资的最高限额。施工图设计完成后,编制出了施工图预算,计算出工程造价。据西方一些国家分析,设计费一
般占相当于建筑工程全部费用的1%以下,但设计本身对工程造价的影响程度却可达75%以上。由此可见,设计对整个工程建设效益的重要性。设计阶段影响建设工程造价的因素主要包括以下几个方面:(1)设计风格,如果设计保守则会造成设计浪费;(2)设计质量,如果设计中出现很多错误和遗漏,则会造成工程项目延期或返工,增加了工程造价;(3)设计标准,如果刻意追求高精尖技术,采用超标准设计,则会提高工程建造成本。
3.设计阶段的造价控制对策
在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段,按控制建设工程造价方面分为:
①方案阶段。应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
②初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
③技术设计阶段(扩大初步设计阶段)。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂,工程比较大的项目而设立的。
④施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标、投标的工程,其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。
在设计阶段推行限额设计,对于缩短工程建设工期,有效控制工程造价,提高经济效益起着重要作用。
4.某工程设计阶段造价控制的的实践探讨
某学院工程占地面积90亩,主体建筑面积约6.5万平方米,实验室面积4200平方米;新校区占地面积1030亩,总建设面积25万平方米,一期建筑面积17万平方米,计划总投资3亿元。工程投资决策阶段的造价控制与园区的准确定位是紧密相关的。准确定位才能定位合理的造价,同时造价的合理控制对园区的健康发展起着至关重要的作用。为定位整个园区的发展和合理开发,造价咨询公司与学院进行了多次讨论,并邀请有关专家和政府主管部门的同志共同商讨发展大计。
通过了决策阶段的一系列综合造价、园区发展方向的决策分析后,新校区建设指挥部组织设计人员对其中的单位工程分别进行了设计,其中最具代表性的是行政办公楼项目。行政办公楼占地面积14619.5耐,总建筑面积43945.7mz,地上局部六层,无地下室,有局部架空层。结构为硅框架结构,外墙采用240厚加气混凝土砌块,局部300厚;内墙采用轻钢龙骨纸面石膏板120厚及加气混凝土砌块180厚。
通过对上述情况的把握,建设指挥部认为在设计中,如下三个方面应充分考虑:
①经济性,造价合理仍然是我们考虑的重点,任何时候都不应忽视;
②适用性,行政办公楼设计功能复杂、多样,设计中应非常注意;
③园区品质(人文、自然、建筑外观),山东某美术学院作为以工艺美术闻名的学院,其建筑的艺术品质因当超越其它的建筑,这一点勿庸置疑。
为在设计中合理分配各分项工程的权重,造价咨询公司与学院建设指挥部依据同时期相似己完工程项目单方造价,初步确定本工程单方造价为2200元/m2,并对其进行了权重分析,将土建、装饰、安装各专业造价按照10:6:4的比例进行了分配,既土建、装饰、安装各专业单方造价分别为1100元/m2,660元/m2,440元/m2。要求设计院严格按照分配的造价比例合理设计,不得超过该预算。后经过一定调整,使总的施工图预算未超原概算投资额。
总之,要有效地控制建设工程造价,只有坚决地把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段的控制转移到工程项目建设的各阶段上,对各阶段采取不同的造价管理和控制方法,才能取得事半功倍的效果。
参考文献:
[1]陈妮.试论项目设计阶段对工程造价控制的重要性[J].中国建设信息,2005、
[2]朱厉欣.工程造价的控制与管理[J].事业财会,2005,03:18-19
中图分类号:TP311
虽然目前电脑化比较普遍,并且因为市场上提供的大多数仅仅是仓库管理,建筑公司尤其是化建公司的管理还都是基于手工的,每天每人都要处理大量的报表和账单,其中包括许多重复劳动。为了适应日益激烈的市场竞争,提高信息处理速度和准确性,为项目设计一套规范的管理系统,使把人员从繁琐的资料处理中解放出来,提高企业生产经营效率成为可能。本文将分析项目管理的系统设计,并阐述该系统模块的功能和结构并给出了实现技术。
1.总体设计
1.1需求分析
建筑公司的运作流程是技术员提出计划;采购人员根据计划入库,再根据入库和计划完成出库;财务报销,之后出入库会自动上账,财务核对账本,最后核算出需要转给二级单位金额。
功能分为四个部分:
①系统功能:为用户提供一些列的系统维护功能,包括密码修改,用户添加和功能分配;
②基本信息维护:包括材料信息维护和部门工号维护等;
③项目管理功能:这部分功能包括计划预算、出入库的录入和它们的各类查询、汇总及报表打印。
④财务管理功能:包括发票报销,账本核对及二级单位财务核算;
1.2结构设计
考虑到多用户共享数据,采用两层C/S体系结构
两次的C/S体系结构的基本工作过程事:客户端软件想服务器端发出请求(这种请求一般以SQL语言表示),服务器端返回结果数据。
两层的C/S结构又可具体分为两种方式,一种事客户端完成用户界面和应用程序部分,而服务器端只完成数据的查询。这种法国式似的用户界面与应用程序精密结合,难以区分,故只能用于应用程序相对简单、数据访问量不一用户为核心的情况。而对于应用程序复杂、数据访问量巨大的情况,则会产生难以维护、客户机升级复杂、网络性能下降等问题。为了解决这一问题,变产生了另一种以服务器为核心的方式。在此种方式中,降一些应用程序的重要部分放在服务器端,这样即可充分利用服务器的计算能力,又减少了网络上需要传输的数据量,提高了系统的性能。此种方式的实现主要用存储过程和触发器的形式。
1.3系统模块设计
根据功能需求模块设计为
2.系统实现
系统实现是根据系统设计中所确定的功能与任务,采用面向对象的模块化分解方法进行模块划分,然后对各个模块进行具体实现,遵循“模块间低耦合,模块内高聚合”的原则,使得系统得到了较高的稳定性。
2.1工具选择
Delphi因为其具有良好的可视化界面,高速的编译器,强大的数据库支持,运用越来越广泛[1];同时SQLServer2000作为中型数据库系统能满足大多数开发要求,并具有强大的的数据存取功能。它提供的网络会话数据库访问功能,方便客户端和服务器分离的C/S结构的实现。所以选择Delphi7.0做为前台开发工具,SQLServer2000作为数据库开发工具。
2.2数据库设计
数据库是整个系统的核心和基础。一个MIS各大功能模块是否能紧密地结合在一起,关键在于数据库的设计,它将直接影响整个系统的设计开发和软件质量。
①数据库需求分析。数据库需求分析是数据库结构设计的第一个阶段,这个阶段主要的任务是收集基本数据、数据结构以及数据处理的流程,组成一份详尽的数据字典,为以后进一步设计打下基础。在仔细调查企业仓库物质管理过程的基础上,得到本系统所处理的数据流程如下图所示:
②数据结构分析。针对本系统,通过对企业仓库管理的内容和数据流程分析,设计的表关系、数据项和数据结构如下:
a.用户、角色、功能数据项和表关系
b.功能表数据项
材料基本信息表:材料编号、材料种类、材料名称、规格型号、单位、数量、部门、工号等
部门基本信息表:部门编号、部门名称等
工号基本信息表:工号编号、工号信息等
材料计划表:材料计划单编号、材料编号、部门编号、工号编号等
入库单:入库单编号、材料计划单编号、单价、金额、发票号、供货单位等
出库单:出库单编号、入库单编号、材料计划单编号、金额等
2.3程序实现
2.3.1Delphi和数据库连接的实现
Delphi和数据库的连接有两种实现方式:BDE和ADO。而相对与BDE来说,ADO是Microsoft为数据访问范例OLEDB而设计,是一个更便于使用的应用程序接口。因为其使用简单、占用资源少、执行效率高,得到广泛应用。他使用OLEDB应用程序接口,使应用程序得以使用来自OLEDB数据源的数据。
采用从初始化文件中读取需要建立连接数据库的具体信息:
在软件系统运行目录下,建立初始化文件:”物质管理系统.ini”
内容包括:
[程序参数]
provider=sqloledb.1
persistsecurityinfo=true
id=sa
password=sa
initialcatalog=huhehaoteimprove2
datesource=211.64.212.66
在datamodel窗体中定义如下函数:
procedureTDataModule1.DataModuleCreate(Sender:TObject);
varf_iniFileName,pword,security,userid,initial_catalog,data_source,workstation:string;
f_Inifile:Tinifile;
begin
f_iniFileName:=ExtractFilePath(paramstr(0))+''''''''物质管理系统.ini'''''''';//读取初始化文件路径
f_Inifile:=Tinifile.Create(f_iniFileName);//根据路径读取初始化文件
initial_catalog:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''initialcatalog'''''''','''''''''''''''');
userid:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''id'''''''','''''''''''''''');
pword:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''password'''''''','''''''''''''''');
data_source:=f_inifile.readstring(''''''''程序参数'''''''',''''''''datesource'''''''','''''''''''''''');
ADOConnection1.Close;
//服务器上数据库
ADOConnection1.ConnectionString:=''''''''Provider=SQLOLEDB.1;Password=''''''''+pword+'''''''';
PersistSecurityInfo=True;UserID=''''''''+userid+'''''''';InitialCatalog=''''''''+initial_catalog+'''''''';''''''''+''''''''DataSource=''''''''+data_source+'''''''';UseProcedureforPrepare=1;AutoTranslate=True;PacketSize=4096;WorkstationID=IBM;''''''''+''''''''UseEncryptionforData=False;Tagwithcolumncollationwhenpossible=False'''''''';
try
ADOConnection1.Open;
except
ShowMessage(''''''''数据库连接错误!请重新编辑''''''''''''''''物质管理系统.ini文件。'''''''''''''''''''''''');
halt;
end;
end;
2.3.2登录权限设置
设计时考虑到,每个用户登录之后根据权限操作,不能越权适用,采用用户,角色,功能模式
3.数据库的备份
SQLSever2000有自带的备份功能:
SQLSever2000SQLSever组管理SQLServer,之后进行备份。但是这样备份出来的是.bak的备份文件,并且只能备份到本地磁盘上。考虑到系统崩溃及安全问题,采用映射网络驱动器将数据库备份到本地以为的机器上,用winrar软件进行加密。
4.结束语
本文介绍了项目管理系统的设计思路、实现过程及数据库备份,该系统解决了手工管理速度慢、易出错,重复劳动等问题。做到了信息的规范管理、科学的统计和快速的查询,较好的满足项目管理者对信息管理的需求、提高了工作效率。
参考文献:
[1]吕伟臣.精通Delphi7.0——从入门到精通系列[M].科学出版社.2003
[2]杭国英.SQLServer数据库程序设计[M].机械工业出版社2006
人的管理方面存在两大问题:自身管理意识差和学校管理不到位。实践中存在很多学生自制意识差,不能有效约束自己,学习过程中出现被动学习,尤其体现在课堂上,有的学生出现交头接耳现象,扰乱课堂秩序。而教师担负着管理学生的义务,维持课堂纪律,但实践中存在很多教师上课时,对课堂纪律不闻不问,只关注部分学生的学习,造成学生的学习成绩差异大,违背了工业设计教学的初衷。因此应当重视对人的管理,不仅要提高学生的自我管理意识,还要加强教师的管理。
2.物的管理
物质条件是一切生产的基础,要做好项目管理,保证物的有效管理成为最紧迫最关键的问题。在教学过程中,物的管理主要指与工业设计教学有关的仪器和工具的管理。对于学校来说应当做好教学设备的日常管理工作,但实践中出现了部分学校忽视对教学器械的管理,由于长期放置又无人清理,造成教学器材的损坏,在使用时不能正常使用,影响了教学质量。物的管理对教学质量具有十分重要的影响,物的缺失会丧失学习机会,降低学习质量,需要高度重视。
3.环境的管理
良好的环境是成功的保证,环境作为一切工作和生活的重要组成部分,潜移默化地影响着人们的工作和学习。在教学过程中,有时会出现过高的噪音,分散学生的注意力,影响学生正常学习。
二、关于教学的建议
1.做好人的管理教育
针对学生的管理现状,建议应当从两方面入手,做好人的控制工作。一个方面是提高学生的自我管理意识,意识的建立需要感知、思维、重复的动作,学生应当在日常学习过程中,注意培养自我控制意识,提高对自身的要求,不断约束自己,完善自己。教师可以通过一定的教育或者组织专门活动,来引导学生有效控制情绪,提高自我管理意识,养成良好的学习习惯。教师可以布置一些自我管理的任务,并建立相应的奖惩制度,对于能保质保量完成任务、有突出表现的学生,适时给予鼓励,对于没有完成任务的学生要给予适当的惩罚,促进学生建立自我管理意识。
2.做好物的管理
物的管理思想主要体现在人的管理上,因此在教学过程中对于教学器材的管理工作,主要应当从定期的专门人员的清理工作出发,来做好物的管理工作。教学器材的使用频率并不大,这就可能造成多数器材被长时间闲置,如果当中没有定期进行清扫,很可能造成器材的腐蚀或磨损,严重的直接导致器材不能发挥基本功能,影响了正常的教学秩序。
高校建设项目全过程跟踪审计,是指高校审计部门及由其委托的社会审计机构依据国家有关法律、法规和相关规定,运用现代审计方法和技术手段,对高校建设项目的投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施及竣工验收等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审查、监督和评价。全过程跟踪审计在高校建设项目的规范管理、提升绩效和预防腐败等方面发挥了重要作用。
1.有利于规范管理
高校建设项目具有建设周期长、投资金额大、控制环节多、计价次数多、处理关系复杂等特点,传统的结算审计属于事后审计,难以适应高校建设项目审计的要求。全过程跟踪审计克服了事后监督的局限性,审计人员提前介入到项目建设的各个重要阶段和关键环节,对建设项目的决策、设计、招投标、施工、结算等各项工作,实施全过程全方位控制,能及时发现、纠正建设项目管理中出现的漏洞和问题,并向建设管理部门及时、准确、持续地反馈审计意见或建议,促进建设管理部门加强管理,堵塞漏洞,防范风险。
2.有利于提升绩效全过程跟踪审计注重
对高校建设项目的前期决策、设计、招投标的跟踪审计以及施工阶段的造价控制,有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性。在全过程跟踪审计模式下,审计人员从单纯的合同执行审计延伸到合同签订前对合同条款的审计,防止了因写入不合理条款而使高校建设资金损失的问题;审计人员在审计过程中经常到建设项目施工现场,了解具体的施工过程,能及时对工程变更签证事项的合法合规性、材料设备价格的合理性、隐蔽工程验收情况等进行审计,为后期的审计结算确认签证,并将问题和矛盾提前解决,避免事后相互扯皮。
3.有利于预防腐败造成高校基建领域
腐败案件频发的一个重要原因是缺乏有效监督,决策、管理、监督三者之间未能形成有效的制衡机制。高校建设项目实行全过程跟踪审计,使审计人员提前介入建设过程,通过对物资采购、设计、招投标、施工、监理等各方面的行为进行跟踪审计,在建设项目的各个阶段筑起了一道严密的防线,对权力形成制约,促使建设项目的各参与方一开始就依法规范自身的行为,认真履行各自职责。通过对建设项目全过程的监督和控制,能有效预防舞弊案件的发生,使审计由“秋后算账”转变为防微杜渐,从源头上控制腐败行为的发生。
(二)全过程跟踪审计模式的关键控制点
根据高校建设项目实施的基本程序,结合我国部分高校跟踪审计工作的实践,可以将高校建设项目全过程跟踪审计模式分为投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收等五个审计阶段。在实施审计时,可以在每个审计阶段设置审计工作关键控制点,有助于审计人员选准介入时机,把握审计重点和难点。
1.投资立项阶段关键控制点
(1)审查决策程序。审查建设项目立项决策程序是否合法合规,建设方案是否在多方案比较、论证的基础上进行决策,是否经有效批复。(2)审查可行性研究报告。审查可行性研究报告是否真实、完整、有效,拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划,投资规模是否适度。(3)审查投资估算。审查建设项目投资估算是否合理、资金来源是否落实,投资计划是否得当。
2.勘察设计阶段关键控制点
(1)审查设计招标文件和设计合同。审查勘察设计等单位的资质是否符合建设项目的要求;勘察设计招标文件内容、合同内容是否合法、完整、准确,是否符合已批准的可行性研究报告;招投标程序及合同签订是否客观、公正、严密。(2)审查设计方案。审查设计单位和设计方案是否通过招投标方式征集;设计方案的论证,是否贯彻了优化设计和限额设计的原则;是否组织有关权威专家对图纸进行会审。(3)审查概(预)算编制。审查设计概算、施工图预算是否按程序进行评审,编制方法是否合适;概(预)算内容是否真实、全面,有无漏项或增项;编制原则和计价依据是否现行适用;设计概算与投资估算是否符合,施工图预算与设计概算是否符合。
3.施工准备阶段关键控制点
(1)审查招标文件。审查施工、监理、代建等单位资质是否符合建设项目的要求;招标文件内容是否完整、严密,其中的暂定价、指定价等的确定依据是否明确;程序是否合法合规,评标工作是否公平、公正。(2)审查合同。审查合同是否违反相关国家法律法规,是否符合国家规定的合同文本;合同内容与招投标文件内容是否一致,合同条款是否全面、合理,有无遗漏关键性内容,有无不合理限制性条件;合同条款表达是否清楚。(3)审查工程量清单和招标控制价。审查工程量清单编制的内容是否完整,编制说明是否与招标文件一致;清单项目特征描述是否清楚,是否有漏项、重项;招标控制价编制的依据、内容、取费标准和计算方式是否正确、合理。
4.施工实施阶段关键控制点
(1)审查隐蔽工程。审查隐蔽工程验收制度,如隐蔽工程现场签证的程序和手续等;隐蔽工程验收是否由建设管理部门、施工单位、监理单位和审计人员共同到现场验收、签证,否则不予承认;隐蔽工程记录的内容是否详细,与工程造价有关的信息反映是否全面。(2)审查主要材料及设备。审查材料招投标情况,建设管理部门是否按照相关规定组织公开招标,对于不需招标的其定价方式是否与审计组共同确定;材料、设备的采购是否进行了充分的市场调研,价格确定是否合理;在材料、设备进场使用或安装前,是否根据合同约定对品牌、规格、型号、数量、价格进行确认。(3)审查工程进度款支付。审查所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符;进度款计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符,是否存在重复申报、虚报的现象,工程预付款是否按合同约定扣回等。(4)审查工程变更和签证。审查工程变更理由是否充分,程序是否规范,要严格控制由施工单位提出的变更;变更、签证的手续是否完备;签证内容、签证材料价格是否真实;签证是否及时,事后补签不予承认;是否符合签证批准权限;签证计量计价方式是否与合同有关条款相符。(5)审查索赔费用。审查索赔证据是否在履行合同过程中确实存在,是否反映实际情况;索赔证据的提出及取得是否在合同约定的时间内;证据是否具有法律效率;索赔的工程量计算、套价、取费和工期是否合理。
5.竣工验收阶段关键控制点
(1)审查工程竣工结算。审查竣工结算资料是否完整,实际施工是否与竣工结算资料相符;工程造价结算方式与合同条款是否相符;工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则,计量单位是否一致,计算结果是否准确;竣工项目的单价计量、定额套用、相关规费和税金的计价标准是否准确、合理。(2)审查竣工财务决算。审查竣工财务决算的编制依据和编制条件是否符合规定,数据填报是否真实、完整和准确;建设项目的内容与批复的概(预)算投资是否相符;建设项目结余资金是否真实,有无虚列来往帐隐瞒、转移、挪用结余资金的行为,债权债务是否及时清理;交付的资产是否符合交付条件,核算是否准确;工程项目完成投资是否超概算。
(三)全过程跟踪审计模式的运行程序
根据上述审计阶段的关键控制点,结合审计工作的常规程序,高校建设项目全过程跟踪审计的运行程序可划分为三个步骤。
1.审计准备
(1)确定审计工作方案。高校审计部门依据学校年度审计计划、年度建设项目工作计划及相关规定,综合单项建设项目的具体情况,进行审计立项,并确定跟踪审计工作方案,并报学校批准。(2)成立审计组。根据学校批准的跟踪审计工作方案,高校审计部门完成社会审计机构的选聘、委托和合同签订等前期工作,成立由社会审计机构和高校审计部门共同组成的审计组。
2.审计实施
(1)编制审计实施方案。审计组根据立项项目的实际情况,编制全过程跟踪审计实施方案,经批准后实施。(2)下达审计通知书。向高校建设管理部门下达全过程跟踪审计立项通知书和实施细则,明确告知建设项目全过程跟踪审计关键控制点的业务活动、具体送审要求以及相应的审计时效承诺等事项。(3)送交送审资料。对于全过程跟踪审计实施细则列为关键控制点的业务活动,建设管理部门应对送审内容进行审核,并根据审计时效承诺,提前送交送审资料。(4)出具审计意见书。收到建设管理部门相关业务活动的送审资料后,审计组按照规定的审计时效承诺,及时出具审计意见书。(5)反馈意见落实情况。送审业务活动审计完成后,建设管理部门应当在规定的工作时间内,将相关业务资料以及审计意见的采纳与落实情况,以书面的形式报审计组备案。(6)出具阶段性审计报告。审计组听取被审计对象意见后,出具阶段性审计报告,对于审计中发现的问题,提出限期整改的要求。(7)开展竣工结算审计。在项目竣工验收合格后,建设管理部门提交完整有效的竣工结算送审资料,审计组开展建设项目竣工结算审计。(8)开展财务决算审计。在财务部门提交完整有效的竣工财务决算送审资料后,审计组开展建设项目竣工财务决算审计。
3.审计终结
(1)出具造价审计意见书。高校审计部门出具建设项目工程造价审计意见书,用于工程款项的尾款结算和审计费用的结算。(2)出具最终审计报告。高校审计部门出具最终的审计报告,如实反映跟踪审计过程中已发现问题的整改情况和尚未整改的问题,提出相应的审计意见和建议。(3)归档审计资料。建设项目全过程跟踪审计完成后,审计组对建设工程各阶段的审计成果资料进行收集、汇总、整理和归档。
二、提升运行效果的对策
(一)建立健全规章制度
是提升模式运行效果的基础为了使全过程跟踪审计模式更好地服务于高校建设项目,应建立一套系统的规章制度。
1.建立健全校内跟踪审计规章制度
高校应遵循国家有关法律法规、部门规章制度以及行业主管部门颁布的管理办法和标准,围绕高校建设项目的总体目标,在校级层面建立建设项目全过程跟踪审计制度,如建设项目全过程跟踪审计管理办法、暂行规定、实施细则等,界定高校审计部门、建设管理部门、社会审计机构及相关职能部门的职责权限;明确建设项目全过程跟踪审计的范围、目标、主要内容及操作规程,形成完整、规范、操作性强的跟踪审计管理工作流程,既为建设单位制订项目管理制度提供可遵循的依据,也为审计部门提供衡量的标准;建设管理部门也要建立健全相应的配套措施,如变更联系单管理办法、建设资金管理办法、合同管理办法等具体制度,与跟踪审计形成良好的制度衔接,使审计目标与建设目标协调一致,促进跟踪审计与项目管理的和谐进行。
2.建立和完善委托跟踪审计相关规章制度
当前,高校建设项目的全过程跟踪审计基本上以委托社会审计机构或聘请社会审计人员的形式来开展,因此,建立和完善委托社会审计的相关制度显得十分必要。高校审计部门要细化对社会审计机构选聘的程序和要求,制定聘请社会审计机构参与审计组的管理办法。加强对委托社会审计的合同签订、过程监督、报告核实、质量评价等重要管理环节的制度建设,以确保高校建设项目全过程跟踪审计的质量,如制定审计组岗位职责制度、重点审计环节工作流程、审计工作汇报制度、审计交叉复核制度、委托跟踪审计质量考评制度、审计组廉洁自律制度等。
(二)夯实跟踪审计队伍
是提升模式运行效果的关键高校建设项目全过程跟踪审计可以由高校审计部门完成,也可以委托具有资质的社会审计机构完成,但要求跟踪审计人员不仅要具备工程造价审计、财务审计及法律、经济等相关学科的专业知识,而且还要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的实践经验。
1.加强在职内部审计人员的培养
高校要为在职内审人员开展职业规划和业务培训,不断提高内审人员的业务能力;鼓励内审人员要勤下工地,掌握现场第一手资料,做好调查、咨询、协调沟通等基础工作,努力提高审计实战经验;要经常与兄弟高校及社会审计机构之间开展横向审计业务交流,为内审人员提供学习新思想、新经验、新方法的平台。
2.适当引进
具有实际施工管理经验的工程技术人员,充实高校内部审计队伍,完善和优化内部审计队伍的专业知识结构。
3.聘请社会审计人员或社会审计机构
聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组,或委托具有法定资质、社会信誉良好的社会审计机构实施审计,不仅可以减轻高校建设项目全过程跟踪审计的工作量,而且可以提高跟踪审计的效率。为此,在开展社会审计机构的招标过程中,要加大对社会审计机构的信誉、审计业绩和质量、审计人员的学历、职称和工作经验等方面的考核,选择更优的审计机构和审计人员。另外,社会审计机构和审计人员一般都具有专业倾向性,在不同的审计领域其实力各不相同,因此,要根据技能匹配原则,选择与跟踪审计内容匹配的社会审计机构,聘请与审计任务要求相适应的专业审计人员,从而提升审计效果,保证审计质量。
(三)控制委托审计过程
是提升模式运行效果的保障在全过程跟踪审计模式下,委托审计已成为高校工程建设过程中的一个主要控制环节。审计人员与被审计单位的频繁互动,容易使审计人员偏离监督者的定位,侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位,全过程跟踪审计所建立的权力制衡机制就会不复存在。因此,要强化对委托跟踪审计过程的监督、检查与控制。
1.做好关键环节的直接控制把关做好建设项目的委托跟踪审计
除了受托社会审计机构按合同履行职责外,高校审计部门还必须做好关键控制点的直接把关,如工程量清单审核、招标控制价编制、合同审核、隐蔽工程签证、工程量变更签证、材料价格签证、工程进度款审签、竣工结算审计等关键环节。
2.加强对委托跟踪审计的复核
检查高校审计部门要组织审计组进行定期汇报,讨论、询问有关问题,促进审计的深化和补漏;对审计内容相同的项目,要组织审计组集中对账,进行横向比较,揭示差异,促进平衡。另外,高校审计部门要加强审计抽查工作,抽查结果与审计人员的业绩考评及社会审计机构的聘用、报酬挂钩。
3.明确跟踪审计的角色定位
高校审计部门要建立事前议事机制,使审计人员做到到位而不越位,不代替建设管理部门的职责。审计人员在审计过程中要避免口头答复的做法,对需要回答的问题,要通过议事机制来妥善处理。
4.提高委托跟踪审计的时间效率
高校建设项目有工期要求,每个环节具有时效性,跟踪审计的介入时间应先于或同步于项目建设的进度,才能及时跟进,发现问题、分析解决问题,控制风险。跟踪审计要为提高建设项目的效率服务,而不是影响工程进度。
二、项目准备工作
在进行项目设计之前首先还要做好项目的准备工作,学生在开始项目设计之前首先要对项目涉及到的信息进行基本的了解,教师应该为了方面学生的学习,将相关的资料搜集起来,给学生提供相应的素材,同时在平面设计的过程中还要注意列举一些优秀的平面设计作品,为学生进行设计理念,技术创意等方面的分析,将这些优秀的案例展现在学生的面前,能够极大的激发学生的学习动力,同时学生在设计的过程中能够结合具体的案例进行分析和研究,借鉴其中优秀的成分,制定出符合需求的设计方案,教师帮助学生在项目设计之前将具体的问题和可能遇到的困难进行具体的分析,让学生从心理上对面对的项目有所了解。另外,在项目准备工作中项目分组也是其中的一项重要的环节,从项目设计的质量考虑,教师应该结合学生的实际能力进行合理的分组,将学生按照能力水平的不同相应的分成几个小组,在分组的过程中也可以征求学生的意见,将能力稍强和稍差的学生搭配进行分组,避免出现组与组之间能力差异过大的现象,分组设计的方式也能够培养学生的团队合作能力,每个学生在小组内都能够找到自身的位置,发挥长处,同时还能够从其他人的身上借鉴一些优秀的、值得学习的因素,小组内可以选出小组长,起到监督的作用,明确的分工,和谐的团队氛围更加有助于整个项目设计的完成,教师在整个设计的过程中只需要进行适当的指导,对于学生设计过程中存在的一些不合理的地方进行及时的纠正,其他的都让学生进行自由的创意发挥,更好的完成教学任务,实现方案的可操作性。
三、项目教学法的具体实施
项目的实施可以说是项目教学法的最主要的步骤,这是学生将理念转化为实际的操作过程,学生在完成项目设计的准备工作之后就要准备项目的实施,对于平面设计的背景素材要做好准备,同时在设计过程中要用的照片或是一些人物图片等要进行合理的安排和布置,接着要对设计的颜色布置进行合理的安排和研究,从专业的角度对设计的整体颜色以及一些图案背景进行分配,在版面的设计方面也要让学生进行自由的讨论,教师在项目实施的过程中要让整个课堂的气氛保持在一种开放的状态,学生可以在自由的环境下不受束缚的发表自己的想法,在学生提出的创意方案的问题上教师不应该过多的参与,适当的进行技术方面的指导是可行的,但是在想法方面要充分的尊重学生的创新精神,当学生在设计的过程中遇到一些问题的时候,教师要及时的进行解答,教师不能害怕学生出现问题,问题的出现正是由于知识的欠缺造成的,这不仅是学生掌握知识的漏洞的体现,同时也是教师教学中存在不足的体现,教师可以根据学生在实际的项目设计过程中出现的问题,进行教学漏洞的整理和分析,根据学生出现的共同的或者是典型的问题进行集中的讲解,另外教师也可以组织学生进行交流和探讨,在设计的过程中各小组的学生可以根据自身的创意和其他小组进行分享,将彼此的创意方案进行互相的交流,根据对方提出的方案,另一个小组可以进行点评,指出方案中存在的不足之处,同时还能够借鉴一些好的创意方案,这样的交流方式有利于达到共同进步和成长的目的。
(一)项目任务
根据《网页设计》课程培养目标的要求,教师选定项目任务,与学生一起分析任务性质,明确任务内容,让学生知道自己要做什么,要准备哪方面的专业知识,能锻炼哪方面的专业技能等。
(二)项目方案
教师按照学生的学习能力差异和综合专业素质等把全班学生分成几个学习小组,然后组织各小组学生为完成项目任务进行充分讨论,引导学生补充准备相关的专业知识,设计项目任务完成可行性实施方案。教师要积极引导各小组相互进行比较,取长补短,肯定实施方案的多样性、差异性,允许按照多种方案实施,并提出建议性的参考方案。学生明确各自的分工,然后进行项目操作。
(三)项目实施
小组成员根据项目实施方案中的分工,在计划的时间内,来做成自己所负责的工作,在项目实施过程中,团队间的合作、组织、协调、讨论等成了这个环节的主要内容,在项目实施过程中,教师要担任指导者、监督者、评价者等角色,确保项目中的每位成员都能参与其中,从而高效地完成项目任务。
(四)项目评价
先由小组成员对自己完成的项目进行内部评价,再进行小组间的互评,取长补短。最后由教师对各小组的项目完成情况进行综合评价。教师把项目评价效果情况进行详细记录,作为学生该项目工作成绩,最后组织全班学生一起从项目设计的规范性、合理性、项目最优化等方面共同分享学习实践的经验。
二、《网页设计》应用项目教学法的实例分析
以往的《网页设计》课程对应的实践任务往往只是针对所学知识点,安排一些较枯燥的一些操作练习,缺乏一个系统的链接,致使学生学习缺乏激情和动力,学生每次实践只是机械地按照实践指导的步骤完成实践内容,他们普遍认为这些课程只是学会软件的基本操作而已。在这种模式下,不利于培养学生解决综合问题的能力,很难利用信息技术工具和信息资源来解决具体实际问题,项目教学法的应用,应该可以有效地解决以上的问题。
(一)布置项目任务
在《网页设计》课程实施项目教学时首先要求科学确定项目任务。在确定项目任务时,要进行科学规划,力求所制定的项目不仅有利于教学的开展,而且有利于调动学生的学习积极性。要对具体的项目提出明确的知识目标和能力目标。我将《网页设计》课程的总项目任务确定为“开发一个企业网站”,并根据其涉及的知识点,将课程总项目划分为若干个子项目,每个子项目再根据知识点划分为若干个由基本知识、基本操作构成的实验项目。在实践过程中,全程模拟企业设计场景,把课程内容渗透到企业设计的每个项目中,让学生担任网站设计师角色,分步骤、分阶段地完成一定的企业项目。用案例不断驱动学生去进一步思考和探索,并由点到面,让学生对项目的创建过程有一个直观的认识和体会。在实施过程中,每个模块任务都有其对应的知识点,学生需要灵活地,高效地将所学知识点应用于项目中。
(二)学生知识准备
1.网站素材准备2.网站的整体规划技术;3.表格、布局表格技术及技巧;4.图像处理、动画设计相关技术;5.网站色彩搭配、网站风格美化技术;6.模板、超链接、行为的应用;7.CSS技术设计应用;8.站点管理、网站上传等技术等。
(三)学生分组完成项目设计
全班共32人,我将全班分为四个小组,每小组8人,由组长负责,组员共同协作,完成该公司网站的设计。每一个任务环节均有评价方案,在单个环节中,小组成员各提出方设计方案。
(四)项目再次优化
各小组对其他小组的项目方案进行分析,取其所长,进一步完善自己的项目,争取使项目得到进一步的优化。项目作品展示展示各小组学生的作品,交流制作经验,评出最优组、最优组员和最优作品。最后由教师作总结,指出在实施该项目过程中做得好的方面和需要加强的方面。
项目是指在一定的约束条件下(限定时间、限定资源),具有明确目标的一次性任务。项目式毕业设计的项目是指一个完整的毕业设计任务,可以是工作过程中真实完成的一项任务,也可以是一个模拟完成的与就业工作相关的典型工作任务。项目最好来源于真实实习过程中的工作任务。例如,毕业生都是在外贸公司实习的,公司有产品宣传资料的翻译工作,那么就可以把这项工作视为一个毕业设计的项目。在这个毕业设计项目下面,学生一方面要完成翻译任务,另一方面要递交翻译过程中的翻译工作报告和一份翻译心得体会。指导老师可以根据这个项目把选题确定为“某某公司某某产品宣传手册的翻译及其研究”。
(二)项目式毕业设计的选题
项目式毕业设计的选题要在学生初步落实实习单位的情况下进行。这样才能使得选题与实际工作任务相结合。如果项目不能够来源于工作实际,也可以采用模拟真实工作任务的项目。例如,选题“某某公司外商来访接待工作安排与模拟实践”,学生是某公司的外贸部人员,某外商将于约定日期到企业参观厂房和产品,需要公司给他们安排住宿和就餐。这可以作为一个项目来实施,学生不仅要上交一份接待工作计划和人员安排表等,还要录制接待过程的模拟场景。由于此项目并不是一个小项目,可以让学生(假定3人)以团队的形式一起来完成。最后整个团队上交一份工作实施心得,指出自己接待工作完成的出色的地方和不足的地方。
(三)项目式毕业设计的实施过程
项目式毕业设计建议采用团队合作的方式来完成。根据项目的大小由2-4名不等的学生搭建团队一起完成。同一个团队内的成员相互之间既有合作又有分工。指导老师要特别关注团队内成员的分工情况,一定要做好合理公正,不能出现有些成员大包大揽而有些成员搭便车的情况。而且,分工不能只是简单的任务切割,而应该根据学生各自的特点来分配任务,目的在于如何把整体项目完成得最佳。指导老师要指定一名团队负责人,负责协调整个项目的完成。项目式毕业设计在实施的时候要严把以下几关:一是开题报告;二是毕业设计成果;三是毕业设计答辩。开题报告要论证项目的可操作性和实践性。项目式毕业设计的成果与论文式毕业设计成果应该有所区别。根据具体的项目,在开题报告的时候就确定下来需要提交的成果形式和内容。由于是基于实际工作的项目,所以成果最好体现可视性和展示性,鼓励成果的实物化或者视频化等。项目式毕业设计在答辩时要做到整体和个体的统一,即有项目整体完成情况的汇报也有个人部分完成情况的汇报。
二、基于项目的毕业设计的实施情况
2013年12月份我院商务英语专业启动14届毕业设计工作,选取商英1131班作为项目式毕业设计的试点班级,同时选取了部分老师参与了基于项目的毕业设计指导。在进行分组和选题之前,对于学生与指导教师都进行了指导。最终根据学生的实习方向进行了分组,然后结合学生的意愿和指导老师的建议,确定了每组将要完成的项目。学生在接下来的三个星期内完成开题报告,在开题报告答辩会上确定该项目要完成的任务以及项目完成后需要上交的毕业设计成果形式与内容。最终确定的项目主要分为以下几类:一是翻译类工作任务。例如其中一个团队的项目是《某某某公司宣传资料制作》,由指导老师从校企合作企业拿来中文宣传资料,由学生翻译并且进行资料图片和文本的编辑,最终形成一本英文的宣传资料图册。二是实用英文手册的汇编。例如项目《酒店情景英语实用手册编写》,由项目组指导老师联系了当地两家以上中高档酒店,让学生到企业询问员工一些经常需要使用的英语场景和表达,根据这些酒店的建议来汇编这个实用手册。三是与实际实习岗位典型工作内容相关的任务。例如项目《英语培训机构教学研究与实践》是由几名到培训机构实习的学生所选取的,她们研究培训机构对少儿的教学方法与手段,在此基础上设计一堂课并且进行授课,在确定教学设计方案以后对这堂课进行授课录制,然后再一起研究分析授课过程对于教学设计的执行情况,以及根据实际课堂授课来反映教学设计的优劣,提出改进的措施。项目式毕业设计的成绩结合了平时表现、提交的成果以及现场答辩等各部分成绩。现场答辩要求团队成员都要参加,成员就各自完成部分进行综述和答辩,团队组长对整个项目的实施情况进行汇报。基于项目的毕业设计质量从整体上来讲比之前单个学生进行的毕业设计要好。一方面是由于团队合作完成,三个臭皮匠顶个诸葛亮,合众人之力完成,能较好地保证质量。另一方面,由于指导老师只要指导一至两个项目,能够集中精力进行指导,这样一来也保证了毕业设计的质量。
三、项目式毕业设计实施过程中存在的问题及对策
基于项目团队合作完成的毕业设计能体现高职教育所要求的职业性和实践性以及素质教育的要求,也能使毕业设计的质量得到提高。但是,如果在实施过程中,毕业设计的管理和过程监控不到位,就达不到应有的效果,甚至会起反作用。从商英1134班全体项目式毕业设计来看,项目式毕业设计仍存在一些问题。
(一)项目式毕业设计以小组形式进行,个别学生参与不积极,进度比别的同学慢,影响整个设计的进度。
毕业设计项目和团队人数都应该适中。项目太大不容易完成,太小的话一个人就可以不需要以团队形式来完成。团队人数以2至4人为佳,因为毕业设计整个过程学生大多在企业实习,大家凑在一起的时间很少,人数一多就很难调控,有些同学就会搭便车不干活。
(二)项目同学之间有时候会意见不同而产生矛盾。
团队合作意识、沟通协调能力本来就是现代职场的必备因素。团队合作项目式毕业设计可以培养学生的这些能力以便更能适应职场。对于出现摩擦而影响到毕业设计的同学,指导老师要充当好指引者和协调者的角色。
(三)项目式毕业设计的项目不是来自于企业的真实任务。
在校企合作积极推进的当下,由于企业以盈利和效率考虑为先,有些实际的工作任务他们不放心交给学生来做,所以不能做到真正的引进项目。例如,从企业拿来的翻译资料,学生的翻译成果并不会为他们所采用。这个时候,指导老师就要加强引导,要让学生像对待真正工作任务的态度来完成翻译工作。
2.工程项目在招投标和招投标过程中合规性的审查。一个项目的招投标的重要原则是公平、公正、公开的,它是一定要符合市场的竞争情况,一个项目的招投标的高度透明是必须的,也是对工程质量的监督和保证工程进度最科学的方案。现如今,仍然有许许多多的漏洞跟问题普遍存在工程的招标和投标中,在对各类项目进行招投标过程中,有很多的程序被忽视,普遍存在着通过串标、围标、分利润点等几种方式来成功投标,综上所述,通过对项目的招标和投标过程的严格审计以控制工程造价是在工程审计中必须要严格把握好的一个重要环节。
二、工程事中审计是工程造价控制的重要内容
1.落实审计监督责任。要做好工程审计,就要明确工程审计中责任,落实到个人的审计监督任务中。密切配合其他部门,审计的人员多与其他部门人员沟通总结,结合不同的部门进行职能分配,由始至终做好施工审计过程的各个环节。为保证专款专用,在工作的计划、内容的划分方面进行定期的审查工程中的各项成本以及在建设项目工程的资金和流动的资金都要仔细审查。
2.确保工程施工进度。工程进度包括工程建造以及资金收支的进度等两方面。审计人员每个月对工程项目的审查是工程建设和验资平衡的发展是必要的,以确定工程的有效进展。项目的建设项目单位应仔细检查项目进展的真实性以及一致的现金流,资金的真实使用情况是否符合制定的资金流动计划。根据各阶段的工程施工进度计划及现金流动情况来估计一个项目的总体时间限制。根据财务人员所签发的支付工程款项,与原先制定的计划资金流动情况进行比较,以及时发现其中偏差,采取科学的措施纠正,用以提高自己的使用效率,使工程造价在使用中能够合理科学有效。
3.严格按照设计要求进行施工。施工的设计是建筑指导的基础,要是没有根据设计的要求随意施工,工程的预算将不再起到任何效果,确保工程建设项目很据既定的程序执行时审计人员的必要工作之一,否则,若是一旦出现施工过程设计改变和现场签证,工程造价的预算和实际的使用也一定会受到很大影响。因此,工程承包施工单位施工条件必须严格仔细的监督和审计,避免不必要的设计修改和额外的支出。当然,由于存在着非人为的因素以及其他的客观原因的存在而导致设计的改变和现场隐蔽签证的情况,这就要求审计人员有强烈的责任感和专业素养,去施工的现场获取更多最新的信息和征求意见,尽量将设计变更所引起的成本增加压缩到最低。
三、工程事后审计是工程造价控制的关键
1.核查工程决算报告的准确性。项目的工程量是工程结算最基础的数据,工程造价的多少直接与项目的工程量有关,工程量的准确性也对工程的审计结果有一定影响。由于审查工程的工作量很大,有着计算复杂、繁琐等特点,因此在工程的设计和施工阶段的记录就起着非常重要的作用,是进行工程量计算的主要凭证。在确保工程量得到准确的核算后,审计人员还应要更加仔细的对工程建设的全部过程的资金和费用的动向进行整理校对,认真分析核查其真实有效性,看看各项的费用的支出使用是否符合要求。最后,另外一个需要审查的重点就是工程材料的支出费用,对比之前的项目操作经验,工程材料的支出一般在整个项目中超过总造价的60%,由于近些年来工程材料在价格以及规格方面的改变,对审查又增加了更高的要求,着重要注意审查项目建设项目的规格剂量、模型,和决算书进行比较,看看是否合适。不同材料价格的差异和相同的材料质量是否符合工程建设项目的要求……
2.做到重点项目的重点审计。项目结算最容易出现问题的地方是隐蔽工程的签证,也是审计项目审计的关键。在审计隐蔽工程签证过程中,应该要重点分析审查定额内是不是存在着多次签证的情况,实际的施工内容是不是符合隐蔽工程签证的内容,隐蔽签证工程的记录是否齐全。
3.审查决算书的规范程度。项目声明是整个工程结算的最后结果,工程决算的准确度是在审计工作中首先要进行复核的,认真仔细分析整理工程决算书组成的科学性,对于不准确的项目,可以及时的发现工程决算书中的不足之处,这也是对审计人员的强烈责任心以及职业的敏感性有着很高的要求。工程决算的规范化是工程审计的一项重要的内容,对决算书的编号、名称和项目编码等方面做好定额审查,仔细区分不同使用限额标准,避免重复计算高定额计算等情况的发生。
尽管BOT确实曾经为我国吸引外资立下了汗马功劳,但BOT方式并非一种仅仅用于吸引外资的方法,同时应该看到,我国用来吸引外资的BOT项目常常步入各种困境之中,如汇率风险问题、货币兑换的困难、国际惯例与国内现状的矛盾等等。因此BOT在中国的推广过程中,除了吸引外资以外,更应该而且能够吸引国内资本,特别是民间资本,即采用内资BOT方式,这才是BOT在中国的正确发展道路。利用内资BOT形式进行公路建设的目的是启动民间闲置资本用于国家急需建设、而国家财力又暂时无力建设的公路建设项目中去,通过公路建设,进一步拉动地方经济的发展,调整经济结构,并使参与建设的民间资本获得合理的回报,因此,这是一个双赢的过程。通过近几年的实践经验,BOT模式逐渐衍生出其他运行模式,比较常见的为“建设—移交”即BT模式。BT发展时间短,是新生事物,漳州市近几年比较成功的BT融资建设项目包括2011年的漳州沿海大通道(漳浦境)一级公路工程项目和2012的厦漳同城大道先导段项目,于2013年开工的在建项目漳州新江东大桥及接线公路工程也属于这一模式。
二、资产证券化融资方式
资产证券化(AssetBackedSecuritization,ABS)是以项目(包括未建项目和已有项目)所属的资产为基础,以该项目资产所能带来的稳定的预期收益为保证,经过信用增级,在资本市场上发行证券(主要是债券)来募集资金的融资方式。从本质来说,资产证券化是属于一种以项目的收益为基础融资的项目融资方式。这种新型的融资方式是在二十世纪70年代全球创新的浪潮中涌现出来的,其内涵就是将原始权益人(卖方)不流通的存量资产或可预见的未来收入构造和转变成为资本市场可销售和流通的金融产品的过程,具体来说就是将缺乏流动性、但能够产生可预见的稳定现金流的资产,通过一定的结构安排,对资产中风险与收益要素进行分离与重组,进而转换为在金融市场上可以出售和流通的证券的过程,其实质是融资者将被证券化的资产的未来现金流收益权转让给投资者。资产证券化的核心原理为“基础资产的现金流分析”,三个基本原理为“资产重组原理”、“风险隔离原理”、“信用增级原理”。基础设施资产证券化的特征主要体现在以下三个方面:
1.资产证券化是资产支持融资。银行贷款、发行证券等传统融资方式,融资者是以其整体信用水平作为融资基础。而资产支持证券的偿付来源主要是基础资产所产生的现金流,而与发起人的整体信用无关。资产证券化条件下,投资者根据由资产担保所决定的证券的信用等级决定是否购买,而不需要对发起人的整体信用水平进行判断。
2.资产证券化是结构融资。所谓结构性融资安排是相对于银行、企业单一的负债行为或单一的贷款等线性融资安排而言的。资产证券化之所以是一种结构性融资方式,是因为发起人并不是直接到资本市场上发行证券或投资者以其他方式直接融资。主要体现在以下几个方面:第一,首先要成立资产证券化的专门机构SPV。第二,发起人将未来可能产生一定现金流的资产“真实出售”给SPV,实现基础资产与发起人破产风险的隔离。第三,在证券化过程中一般会先将资产按照其信用等级、期限、利率偿还方式等条件,进行分解、重组和配置。而且,为提高证券化资产的质量,增加证券对投资者的吸引力,发起人往往会在资产信用等级的基础上,由自己或第三方对资产进行信用增级。第四,资产证券化为分解风险和满足不同需求,常常以资产产生的现金流为基础设计多样化的证券品种,使得金融市场上的投资者拥有更多的投资自由和选择权,这也有别于企业发行债券、股票融资证券等形式比较单一的融资方式。
3.资产证券化是表外融资方式。根据我国《企业会计准则第23号一金融资产转移》之规定,只要发起人将与资产有关的几乎所有的收益与风险转移给了另一个实体,或者发起人已经放弃了对资产的控制,将其“真实销售”给了SPV就允许发起人将证券化的资产从资产负债表中剔除并确认收益与损失。为实现发起人表外融资的目的,SPV也必须支付全部资产的受让对价,其资金来源并非是SPV自有的资金,而是SPV以证券化资产为基础发行资产支持证券所募集的资金。由此可见,资产证券化是一种可以提供表外融资的融资方式。概括地讲,一次完整的证券化融资的基本流程是:发起人将证券化资产出售给一家特殊目的机构,或者由SPV主动购买可证券化的资产,然后将这些资产汇集成资产池(AssetPool),再以该资产池所产生的现金流为支持在金融市场上发行有价证券融资,最后用资产池产生的现金流来清偿所发行的有价证券。需要特别说明的是,这里只阐述了资产证券化运作的最一般或者说最规范的流程,实践中每次运作都会不同。尤其是在制度框架不同的国家或地区,这种不同会更明显。因此,在设计和运作一个具体的证券化过程时,应以既存的制度框架为基础。
三、项目融资方式风险分析