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2施工过程中的安全监理
水利工程建设应保障安全性,安全生产是工程施工建设中至关重要的内容。施工中应组织施工单位进行安全培训,切实提高各参建单位的安全意识,并贯彻到实际工作中。水利工程建设的施工环境复杂,因此,施工安全防护保障措施必须做到位;建立健全施工安全紧急预案,并形成问责制度;建立健全施工全过程中的安全巡检机制,确保施工中的现场安全。
3施工过程中的投资控制
监理人员在履行职责的过程中应本着对业主负责的态度,将工程投资控制作为监理工作的重要任务,尽可能地防止出现追加投资和浪费的情况。因此,应通过监理工作尽可能地提高投资回报率,监理人员应从原材料的选购和制作等对整个施工过程进行投资成本的控制,并通过质量检验确保原材料和工程质量满足设计要求,最终在此基础上进行工程投资控制。监理在业主授权的基础上,需要对现场实际施工成果进行验收,并对工程量进行核算,确认新建以及恢复和变更的部分。
4资料数据信息的监理
水利工程建设过程中存在大量的工程建设和竣工验收信息,监理工作人员需要督促施工单位进行档案资料的填写和保存,真正做到对相关信息资源的有据可查。施工开始前,应形成组织设计和相关预案档案备案,确保质量措施完备;在施工过程中,监理部门应对相关的资料信息进行收集和整理,包括工程施工的设计变更、会议纪要和计量签收单据等;竣工后,应对工程竣工图纸进行整理存档。此外,监理人员还应认真完成监理日志,包括对巡检、旁站的监理和对整个施工过程的相关事宜等内容,将监理例会形成的书面会议纪要、周报、月报等编制成册,并对施工的动态、进度等做好记录。
1.1中小型水利工程质量监督没有一套完善的法规制度
我国当前在水利施工建设中,确实制定了很多的条例或者是政策法规,但是这些政策和法规的内容都是针对政府中的一些地方性的水利工程实施的,在中小型的施工中,很少有这种针对中小型的水利开展制定的相关的制度或者是约束性的文件。但是在中小型的工程管理中,其不可能按照大型的水利施工开展建设管理,即不能执行同样的质量管理方法或者是模式。因此,对于在建筑施工建设中的大小型水利监督管理机构应该制定一套切实可行额度监督制度来指导大小水利施工建设的监督管理工作。现在在水利工程建设中,因为没有科学的管理和规章制度,并且自身没有有效的质量监督和管理机构,这就导致其管理的规范性很差,并且这些中小型的企业监督管理工作的开展没有科学的依据和法律法规,导致监督管理的开展受到了阻碍。
1.2监督机构不够健全、不完善
在质量监督管理机构中,监督管理机构工作的程序或者是机构不健全,其缺少经费、编制、质检手段等,这些都会导致其在形势上不能适应社会发展的需求,不能随着水利施工的技术水平的提升,提升自身的监督质量管理水平。除此之外,还有监督管理人员对监督管理工作的认识不到位,没有认识到监督管理的重要性,不能积极的开展各项监督工作,导致项目工程中的质量问题没有得到及时的发现,留下很大的安全隐患。
1.3水利工程质量监督的行业管理不力
作为水利施工后建设过程中的重要组成部分,质量监督管理部门其在水利施工方面和在其他行业管理方面有着很大的差距,主要是建筑施工企业在施工过程中,其做的不到位,这方面建筑行业就做得比较好,不管谁投资兴建的工程,都必须主动接受建筑质监部门的监督,而一些属于水利部门主管的水电工程和供水工程,水利质监机构却没有大胆地监督起来,至于系统外兴建的水利工程就更不用说了。
1.4专业专职人员不足
目前,各个级别的县、市都存在着资质要求的专质监人员数量不足,质监人员素质比较低等现象。一种现象是技术人员兼职质量监督。虽然有质量监督人员,但是其经验不足或者是素质不高导致质量监督工作不能顺利开展。或者是没有按照监督管理的程序进行管理,影响质监的效果,同时,由于兼职的质监人员,大多来自基层的水利部门,包括建设单位和施工单位,而中小型水利建设项目的项目法人大多是基层水利部门,在质监过程中,就难避“同体建设同体质监”之嫌。另外一种现象比较常见,就是当前具备质量监督员的资格的人员有限,其大部分是技术部门的人员,这样除了质量监督管理工作之外,还有很多其他的工作,这样就难以保证质量监督工作的有效开展。
2.改进方法
根据近年水利工程事故发生的原因分析,各种水利施工质量引起的水利施工的安全事故很多,因为质量问题导致后学的使用中引发的水利安全或者是故障性的自然灾害等预防的不当都是因为在水利建设中,质量监督管理不到位造成的。对此,可以从以下几个方面对水利施工建设的质量监督管理方面进行改进。
2.1质量监督站的主要做法
宣传质量意识,积极的宣传水利施工建设过程中的安全问题,宣传水利施工质量监督管理的重要性,提高各个施工管理人员的质量意识,加强对工作的责任心。根据施工的年限制定相关的质量监督计划,建立完善的质量监督管理的体系。在合同签订后完成对建设单位和监督单位之间的监督质量手续的办理,建立监督档案。
2.2严格按照质量评定标准
进行质量评定,客观、公正地进行质量核评,把好工程质评定关。
2.3质量监督工作的体会和认识
2.3.1切实加强过程监督,确保工程质量。质量监督人员在巡查过程中发现的各种施工的实际的质量问题,要求及时的上报,并立即要求进行返工,从而杜绝了不符合设计要求的质量问题。2.3.2客观公正地核评工程质量等级,把好工程质量的评定主要依靠监理、建设单位现场把关。质量监督员在核评分部、单位工程的质量等级时以中间产品为切入点,对中间产品有关试验数据进行认真的统计分析,杜绝工程出现人为的优良率偏高的现象。
作者:雷 辉 汝国栋 单位:东阿县水务局
参考文献
[1]裴海龙,韩吉彪.浅谈水利工程项目建设中参建各方地位及关系[A].低碳经济与科学发展——吉林省第六届科学技术学术年会论文集[C],2010年
1.2质量管理体系不完善,在质量管理体系方面,质量管理人员职责不明确,进而在一定程度上影响和制约质量管理责任的落实,勘察技术不齐全、验收记录五无签字、设计计算书有错项等工程施工质量违反强制性的标准要求,工程项目的施工质量存在严重的安全隐患。
1.3质量管理技术水平低,受各种因素的影响和制约,不同地区、不同建设单位之间的质量管理技术水平存在一定的差异性,在综合水平方面,工程技术人员没有透彻理解标准性规范,没有深入掌握技术内容,欠缺技术管理经验等。
2建筑工程质量的管理措施
2.1规范工程质量管理行为首先对施工图进行严格的审查,在审查过程中,通常情况下需要参考国家相关的法律法规、技术规范等,对工程项目的施工图进行核实,同时在抗震、消防等方面与施工设计要求进行对比。通过对施工图进行审查,经审查批准后,一般情况下,不能随意更改施工设计图,如果需要变更施工设计图,需要向原审批部门提出申请,然后再委托审查机构进行相应的审查核实,经过审查合格后,在这种情况下,才能对施工图纸进行更改。其次监督检查质量,政府建设行政主管部门作为工程施工质量的监督主体,其主要职责就是监督工程项目质量。在监督检查过程中,由于工程项目数量比较多,所有的日常检查工作对于这些部门来说,不可能在较长的周期内进行监督和检查。因此,通常情况下,通过委托质量监督机构对工程项目进行监督和检查。按照政府部门的委托要求,质量监督机构需要建立和完善质量监督制度,同时制定质量监督管理方案,进而在一定程度上检查施工现场建设主体的质量行为、工程实体的质量等。再次检验工程项目质量,对现场的地基基础工程、主体结构工程、建筑幕墙工程、钢结构工程等,参照建设部颁布实施的《建设工程质量检测管理办法》,以及其他相关的法律法规等开展质量检查,同时对水泥、钢筋、砂石等原材料进行相应的抽样检测。
2.2建立质量管理体系首先勘察设计单位作为工程质量的自控主体需要对勘察设计进行质量管理,通常情况下,对于工程项目勘察设计文件的编制、勘察设计质量的保障、勘察设计进度的控制等,需要结合国家勘察设计的相关规定和强制性技术标准等,进而在一定程度上满足甲方对勘察设计的要求,同时能够满足合同条款的相关规定。其次对工作质量进行监督和检查,在工程项目实施阶段,对进场施工现场的材料设备、施工工序、工程关键部位等施工的每道工序都要进行严格的质量检查,同时督管理人员需要对单位工程、分部工程、分项工程等进行验收,进而在一定程度上对工程项目的质量进行控制。结合工程项目施工经验,对工作制度、程序和方法等需要工程监理工程单位进行总结,同时对工程项目质量检查体系进行不断的完善,为检查工程质量奠定基础。最后政府相关部门监督检查工程项目的施工质量,对工程设计、建设、施工等质量管理等,各级政府职能部门委托工程质量监督机构代表政府部门开展相应的监督检查工作,同时进行相应的引导,但是设计、建设、施工单位依然承担质量管理的职能,代表政府相关部门各级工程质量监督单位需要履行职责,以第三方的身份强制性监督工程建设。
2.3控制影响工程质量的因素首先控制人。所谓控制人,通常情况下是指对参与工程建设的所有工作人员进行管理,进一步提高工程质量,同时进一步强化他们的劳动纪律、职业道德、工作能力、技能知识等综合素质,在工程质量控制的过程中,人的控制是关键。一是组织开展技术技能教育和培训,在上岗之前,对相关人员进行培训,确保工作人员能够掌握施工工艺,同时做好施工技术质量交底工作。二是建立和完善岗位责任制,通过责任制进一步明确所有人员的岗位职责,借助完善的责任制度,在质量保证的范围内,进一步确保工程项目的各项业务活动有序进行。三是在企业内部引入奖惩机制,衡量每个人的工作能力、职业道德、规范遵守等,通过奖惩进而在一定程度上激发工作人员工作的主动性和积极性,进一步提高每个人的综合素质。其次材料控制。一是在材料采购环节控制材料的质量,原材料是在源头上对工程项目质量进行控制的关键措施,通过对货物进行对比,进一步选择和确定优质的材料供应商。在对材料进行采购之前,通常情况下需要报监理单位进行审查。对于大宗材料来说,可以通过招标的方式进行采购,对于瓷砖等装饰材料,为了从根本上彻底解决色差等质量问题,一般都是一次性订货。二是从运输、储存环节对材料质量进行控制,在原材料进行运输和储存的过程中,需要结合材料的实际情况,选择确定合理的搬运工具,并且确定妥善的储存场所,对于储存的材料,需要委派专人进行管理。三是对进场的材料进行严格的检验,检查内容主要包括产品的合格证、质量保证书等,材料使用前,需要进行复检,检查合格后,再进行使用。四是对于材料的使用、回收、丢弃等,需要安排专人进行监督。再次控制设备。一是采购或租赁的设备,选择有质量保证的厂家或租赁人,采购的设备需要有生产许可证、产品合格证等,对于淘汰或存在质量问题的设备,禁止进入施工现场。二是对于设备的型号、性能和运行状况等,在设备进场的时候,监理单位需要对其进行复核检查,进而在一定程度上确保设备能够正常作业。三是对于垂直运输机械人员、安装拆卸人员、起重设备操作人员等需要有特种作业上岗证,进一步确保工程项目的施工质量。
2)由于财政困难等原因,市县两级政府对水利工程质量监管资金投入不足。
3)小型民生工程、农村水利工程相关质量标准尚需进一步完善。
4)水利建设市场主体信用信息平台建设尚需进一步加强和完善。
5)开展行政处罚,打击工程质量违法违规行为力度有待进一步加强。2014年10月对2014年实施的8类141项工程进行检查。抽查结果合格率是100.0%。经过开展“水利工程质量年”三年活动,通过加强体制机制建设、政府监管和质量管理队伍建设,各级水行政主管部门及水利工程参建各方的质量意识普遍增强,工程实体质量有了显著提升。
2几点体会
2.1增强水利建设质量意识
把以人为本作为质量管理的价值导向;把安全为先作为质量管理的基本要求;把诚信守法作为质量管理的重要基石。各级水利建设管理人员,特别是各级领导干部要站在对党、对国家、对人民、对历史负责的高度重视质量管理,牢固树立“百年大计、质量第一”的观念,时刻把质量放在心上并把加强质量管理落实到具体行动中,时刻牢记保证工程质量是最基本的职业道德和最后的责任底线。
2.2加强水利建设全过程管理
应做好以下7项工作:
2.2.1加强招标投标管理要始终坚持公平、公正、公开的原则,择优选择中标企业。
2.2.2加强项目法人管理各级水行政主管部门要依法遵规组建项目法人,加强对项目法人的管理和考核。
2.2.3加强勘察设计管理勘察、设计单位应建立健全勘察、设计质量保证体系,认真贯彻执行国家的法律、法规和技术标准,加强勘察、设计全过程的质量控制。
2.2.4加强施工管理施工单位应按照合同规定,设置现场施工管理机构,配备项目经理及其他满足工程建设需要的管理人员,建立健全施工质量保证体系,加强施工全过程的质量控制,对水利工程的施工质量负责。
2.2.5加强监理管理监理单位应按照合同规定,设置监理机构,建立健全质量控制体系,依照有关法律、法规、规章、技术标准、批准的设计文件、工程合同,对工程施工、设备制造实施监理,并对质量承担监理责任。
2、工程招投标中的投资控制案例
招标投标是国家通过法律手段推行的一项制度,要求基础设施、公用事业以及使用国有资金投资和国家融资的工程建设项目,达到国家规定标准的,必须进行招标。招标投标是最富有竞争的一种方式,能够为业主节约资金,提高工程质量。当然如果掌握、运用不当,该项制度的作用就会大打折扣。
下面通过一个案例来说明监理工程师在招投标阶段也可以有所作为的。
某景观工程施工,业主采用工程量清单方式进行招标,在确定中标人时业主向监理工程师通报了情况。该项目招标条件中设定了最高限价并明确以“经评审通过的最低价中标”。然而,我们发现业主选择的最低价中标人与未中标的次低价相差不足3万元,而中标人的投标报价措施项目组成费含有“树木、景石、雕塑运输费和吊装费暂按×万元计算”:种植土是按××厘米计算的说明。监理人认为该最低价不是真正的最低价,是有条件的最低价,结算时双方有可能为此发生争议。为了维护业主的正当利益和对其他投标人的公平原则、避免结算争议,监理工程师建议业主在发出中标通知书前要求该投标人书面承诺本投标总价为满足招标人清单所列内容的全部造价,而不附加其它条件。如果该投标人拒绝承诺,就应该以未完全响应招标文件而废弃该投标。业主采纳了监理的意见,该投标人虽然不太情愿,但最终还是出具了承诺。监理的建议避免了工程结算时承发包双方为此发生争议而超出原投资额的隐患。
3、施工合同签订中的投资控制案例
合同,是经济与社会生活中必不可少的交易方式和权益确定工具。施工合同是发包人和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任的协议,是监理工程师对工程项目实施监督管理的主要依据。虽然监理工程师不是施工合同的当事人,但根据《建筑法》第32条规定,监理工程师的角色是业主履行合同的代表,监理工程师所有监理活动都必须围绕施工合同展开。在施工合同签订中监理工程师应该在不违背公正性的前提下,代表业主对投资进行事前控制。根据多个建设项目的实践,将《建设工程施工合同示范文本》履行中出现争议较为集中的内容举例于后:
3.1《建设工程施工合同示范文本》第8条发包人工作“将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地时间、地点和供应要求,施工场地与公共道路的通道开通时间和要求”中对“施工场地”填写表示含糊,特别是非单体建筑施工,对“场地”的理解承发包双方更是各取其意:发包方认为水、电、路达到施工区域界内任何地方即可;承包方认为施工场地应该指单体建筑的施工位置。在合同签订时监理工程师应提请业主明确场地的含义。
3.2对于可调价材料特别是涉及金额较大且价格变化频率快的钢材、水泥,其调价的方式更应明确具体。有的合同表述为“按造价管理部门同期的《造价信息》价格进行调整”或者“以施工单位所购钢材的发票价格为准进行调整”,笔者遇到类似此类条款均造成了结算争议隐患。前者说法太笼统,由于工程施工时间跨度都不会太短,“同期”指某一期还是几期,如果明确写成“按基础和主体结构施工期间造价管理部门同期的《造价信息》各期价格的算数平均值为准进行调整”,就不会出现分歧;后者的做法对材料价格的控制相当不利,一是承包商没有货比三家的积极性,去选择性价比高的,二是使承包商有了投机赚取不法利润的可能。不法承包商完全可以利用市场的价格波动提前或者滞后开取发票,或者虚开发票价格。
3.3施工合同中工程承包范围和相应价款的确定也是结算争议出现较多的条款。笔者经历不少工程为了简化招标或签订合同,无论采用清单或者定额计价模式,都愿意将基础深度在一定范围内包千。比如说:本工程价款已包含5米以内的基础深度,如实际深度超过5米按实进行调整。这种写法会造成两个方面的争议,一是工程项目多为部分基础深度超过5米、部分基础深度远小于5米,其深度平均值小于5米,这种情况是否可以调整?二是超过5米怎么调,是只调大于5米的部分呢,还是大于5米的基础全部重新计算再减去原来5米的计价,增加其价差呢?类似问题如果签订合同中阐述明确了,结算时就不会产生分歧。
3.4工程变更部分价款的确定。一个工程项目往往有多个专业,其套用的定额涉及土建、安装、市政,在招标和合同签订时各专业造价的计算和浮动比例不一定相同,如果工程量变更较大,定额的应用和浮动价款也不是一个小数,合同约定不好同样会引起较大的争议。下面引用笔者参加签订的一段合同文字“经发包方签字盖章认可的工程变更,结算时按相应定额及下浮比例对合同价款实行增减变更:其中,厂房、办公楼、宿舍楼、门房的土建工程按土建99定额基价下浮×%,其配套水电安装工程按安装2000定额基价下浮×%,环境工程按市政99定额基价下浮×%。价差部分不下浮。定额的套用和价差计算按原投标报价的原则进行。”由于合同约定较细,既明确了不同工作内容套用定额名称,同时也约定了不同的下浮比例。承发包双方对工程变更部分价款的确定没有产生争议。4、工程施工过程中的投资控制案例
工程施工阶段投资控制的重点是准确有效的处理设计变更和工程签证。建筑工程设计变更和现场签证工作是工程项目管理工作中重要的内容,建筑工程设计变更和现场签证发生在施工生产过程中,内容广泛,构成原因复杂,重视和搞好这项工作才能正确确定工程造价、控制投资。
4.1监理工程师签证时要考虑签证和变更的内容是否符合有关规定,与相关定额和费用的内容是否有重复,将那些已经包含在定额工作内容中的现场签证剔除出来,以“守法、诚信、公正、科学”为工作准则,使现场工程签证准确无误,正确反应建设工程的真实造价。如某工地施工人工挖孔桩时,采用了塔吊进行垂直运输,便要求现场监理给予签证计算该部分的塔吊运输费,理由是定额说明中塔吊垂直运输只是按±0以上工程内容考虑,而没有计算基础部分的费用。监理工程师对该份签证给予了否定,因为根据定额“人工挖孔桩土石方垂直运输是按人工编制的,实际运输方式不同时,不作调整”的说明,其人工挖孔桩土石方垂直运输费用已经计算,虽然施工时运输方式发生了变化,但不能调整,再签证就是重复计价。
4.2材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一,在办理材料单价的签证时,应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好,对于所签证的材料单价含义要界定清楚,避免结算时承发包双方的争议。
工程业主方特别是政府投资工程,对于材料单价往往需要监理工程师签证。如某项目承包方报送的某种规格钢材价格为每吨4200元,工程师签证批准为:同意每吨价格4080元。由于施工单位报送材料价格和工程师所确认的价格都存在含义不清,工程结算时双方就出现了分歧,业主认为应该以该价格进行结算,承包方说是材料供应价,不能直接进入结算。这就是工程师在签证时对定额费用组成缺乏了解,对定额中的价格概念不清,致使工程结算无法正常进行。材料预结算价格一般由材料供应价、包装费、运输费、运输损耗费、采购及保管费组成。所以,监理工程师在签署材料价格时,要明确签署的价格是材料供应价还是结算价。
针对具体建设项目编制质量控制方案,方案要抓住质量控制点,重视事前控制,有可操作性;五方主体共同组建质量控制团队,各专业人员配备合理,能密切合做;在项目建设过程中,一定要严格执行有关建设程序,始终坚持先勘察后设计再施工的原则,避免出现边勘察和边设计以及边施工现象的发生。同时实施分段质量控制管理,避免因为返工导致质量下降,出现工期延误和造价提高等问题。
1.2严格控制材料与设备质量
应该深入施工现场,针对各种材料与设备实施严格质量检验,利用数据说话,绝不可应用不合格产品。现阶段,建材市场中存在大量伪劣产品。对此,若想保证工程建设质量,就一定要严格控制材料与设备质量。对于工程建设项目而言,一般情况下会应用许多建筑材料,比如钢筋和水泥等,提升工程建设质量,就一定要加强应用材料的管理,唯有合格的材料才可以应用在工程建设项目中。
1.3加强工序质量控制,建立质量控制点,对质量完成严格检查
工程建设项目的施工阶段直接决定着工程的整体施工质量,因此其是质量控制管理的重要阶段。各个项目在开工之前,一定要明确项目责任班子与现场代表,对图纸进行严格会审。在进行施工时,若是发现质量存在问题就一定要进行及时修改,一般状况下,需要定期实施一次质量检查,各道工序必须进行有效检查,同时要求各方相关负责人参与,针对检查过程中存在的问题一定要及时整改,若是未进行修改或是整改后难以满足需求的,不可以进入下一道工序,从而有效提升施工质量。另外,以工序质量控制管理作为核心,创建质量控制点,主要指各道工序一定要实施严格质量检查,不可马虎大意。并且对施工质量进行评价,可以确保工程施工质量。针对施工验收并未满足标准需求的项目,一定要进行返工,且不可进入下一道工序,尤其是基础和主体工程,而且其它相关项目也必须进行严格的质量管理控制。
2工程建设过程中施工工期控制管理
在施工之前,承建商一定要深入分析设计图纸,对施工现场进行勘察,依据流水施工方式制定切实可行的施工进度计划表。由于工期的长短严重影响承建商社会效益与经济效益。因此承建商必须有效加强施工工期的控制管理,从而合理缩短工期。为了可以有效控制管理施工进度,承建商相关技术工作人员必须制定具体、科学的施工精度计划表,同时严格依据施工进度计划表进行施工,同时建设企业必须要有效配合承建商,不断督促承建商依据合同相关要求及时筹划建设成本,不可以由于资金不到位严重影响工期。近些年来,大部分工程建设项目由于资金存在问题而发生设计变更等现象,直接影响施工工期,导致承建商难以依据施工进度计划表进行施工。而缩短施工工期不但为工程建设项目的提前应用创造了可能性,还可以在一定程度上提升施工企业的经济效益。对此,一定要制定科学、切实可行的施工进度方案,加强施工技术管理与质量管理,防止因为技术和质量问题严重影响施工进度,尤其是基础性工程与支护工程。对此设计单位与承建商以及建设企业等完成磋商,加强施工方案和施工方式等的深入研究,从而选取安全可靠以及节省成本的施工方案。除此之外,还应该加强材料供应和机械设备管理,从而确保施工正常进行。
3工程建设过程中的成本控制
施工单位投标报价主要依据设计施工图纸编制,若是施工图纸设计不健全,在投标报价中会产生很多暂估价,在施工过程中会发生很多变更,都会导致工程量发生变化,进而造成工程造价发生较大的波动。在进行工程结算时,导致造价提高的要素比较多,除去设计变更外,工程签证也是导致工程造价提高的重要因素,所以一定要严格签证制度,严格审核签证的必要性、真实性,施工单位为追求最大的利润,在工程索赔上会下很大的功夫,所以对于工程签证一定要严把关;针对价格变动相对比较大的建筑材料应该在购买前征求设计与甲方的认可,同时由建设企业签证价差之后才可以购买。工程建设过程中工期、造价以及质量是工程的核心要素,若想保证质量、缩短工期、降低,就一定要科学处理各方之间的关系。在工程建设采用总承包状况下,甲方和乙方关系并非是单纯的双方关系,身为甲方不仅要保证工程建设质量,还应该为承建商经济效益考虑。同时乙方不但要提升自己的经济效益,还必须提升工程质量,建设优良工程,从而提升自己声誉。因此,甲方和乙方处理问题过程中应该相互理解。
1工程监理控制及其重要意义
控制就是指“制约一个系统的行动,用最少的信息,实现最优的调控,使之适应于环境的变化,以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能,是保证目标,决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。
工程项目控制就是指项目实施过程中,经常地进行投资目标值、进度目标值,质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较,若发现偏离目标,则采取纠偏措施,以确保项目总目标的实现,这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
2坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。
例如,工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件,经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作,同时保证监理的正确意见被采纳吸收,实现了事前控制。施工过程中坚持单元(工序)质量检查验收程序,即上道工序没经监理检查验收,下道工序不能施工。这个程序保证单元(工序)质量在受控状态,实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故,事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出,它反映了施工规律、顺序,它制约了质量系统的行动,保证工程质量主要环节,主要工序处于受控状态。
再如,工程款支付程序,它保证了支付这个系统按照一定顺序、一定的审批权限及相关的支付标准和要求高效有序运行,有效地控制住支付系统;其中没有监理工程师付款签证,承包商就得不到付款,这就实现了监理质量一票否决权,从而保证监理工程师在现场中心地位,故坚持监理工作程序化是做好监理控制的前提与保证。
监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序,主要为业主、监理、承包商二者之间联系及管理流程,保证信息的及时传递和反馈。其二,为监理内部质量体系运行程序,主要包括信息收集及其传递途径;会议协调;各种监理业务处理程序;资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责;建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量,它是做好监理控制工作的内在因素,内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系,质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外,重要一条就是组织可控性,可控性依赖信息传递畅通,信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面,纵向体现命令源,责任与权限控制;横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三,就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序,这些程序是监理控制程序的核心与关键,它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接,保证监理监控不漏监,同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动,保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。
3坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。
监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。
“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来,以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理,就是预控、过程监控,复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求,明确的岗位职责和相关统一标准,统一规格的图表,做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要,每月有监理月报,同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理,包括文件归类按照统一规格,统一标准分门别类归盒归柜,做到及时、准确和完整。
监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如,施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式,报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为,有利于监理人员提高管理水平,另一方面,限制承建单位在管理方面的随意性,推动他们施工管理水平的提高,这是外控标准化的主要目的,也是外在基础。例如,监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来,需有相当的理论和工程经验才能做出,这样就强化监理对合同的全面理解,迫使监理工程师去钻研业务与监理理论;与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,推动他们的管理水平的提高。
同时,若这些标准化管理得到业主的认可,只要监理都按照标准化去做,工程出现了偏差或没有达到合同要求,监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非,客观评价监理工作,所以它是做好控制工作的一项基础性工作。
4坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效
科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量,工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系,监理工程师遵循这些客观规律去运作,以促进合同目标最佳实现,从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
控制科学化包括控制依据的科学化、控制程序的科学化、标准管理的科学化、监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。
4.1监理依据的科学性
监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现,而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平,同时取决于合同的科学性,更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质,涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础,授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力;物质基础决定了监理的资源投入,包括人力资源和设备投入,投人多少与高低,直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据,合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。
施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务,实现合同目标的根本保证。选准一个守信用、重合同,综合素质较高的施工队伍是保证工程建设成败的关键。一个与承包工程的规模、技术不相适应的不合格施工承包单位,监理是难以通过控制来实现合同目标的,能做到的仅仅是通过监控把合同风险减少到一定程度。因为社会监理性质属于技术服务和咨询而不是承包,不是产品的直接生产者,它的责任是通过科学的控制促进合同目标实现,而不能保证目标的实现。
当然这只是问题的一个方面,另一方面是监理工程师是否充分发挥了主观能动作用,通过科学的控制与管理转化矛盾,化解矛盾,把不利因素最大限度地转化为对工程项目建设有利因素,最大限度减少合同风险。因此,衡量监理控制成败不仅仅直接地表现在合同目标是否实现,在建筑市场未完全规范的条件下更重要的是表现在监理控制水平和水平的发挥,即衡量监理控制成效,一方面看所承建的项目合同目标是否实现,另一方面当合同目标没有实现时要分析产生的原因,考察监理的控制水平和主观能动作用的发挥,这样才能客观地评价监理对工程建设所发挥重要的不可替代作用。那么怎样考察监理的控制水平呢?那就是考察监控的科学化程度。
监理依据的科学性包括与工程建设相关的法律、法令、法规,相关的技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、工程承包合同等。这些都是监理工作之本,都是从长期工程建设与社会实践中总结提炼的科学结晶,控制是否科学化的根本就在于是否按照这些依据去控制,守“理”者不问,违“理”者必究,执法要严明,做到铁面无私,一丝不苟,既要当好工程建设中的执法官,又要做好工程质量卫道士,对监理依据要全面理解融会贯通。科学的精髓是动态的,又是不断创新的,一方面严格按照科学技术规范、标准进行监控,另一方面提高大胆创新,积极慎重引用新材料、新技术、新工艺,加以科学利用。对于合同的某些条款和设计文件中的不妥之处,积极通过一定程序一定审批权限加以完善、修正和优化使其更具科学性。
4.2监理程序的科学化
控制程序化虽然能控制相应的系统的行动,但并不能保证行动内容的科学化,只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一,按照这些程序去控制,能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来);其二,能制约相应系统的行动,同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性;其三,是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性,认真覆行合同中的权力与义务。
例如,施工阶段的工程质量控制程序,坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来,但并不等于控制内容就合理就科学,要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控,它包括预控(事前),施工过程监控(事中)和后期监控(事后),其中事前控制内容为:施工队伍技术资质能否满足合同要求;质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求;施工机械设备技术性能是否满足施工需要;原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准;新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性;设计文件的会审与技术交底的科学性;测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性,审查内容包括①编制依据的科学性⑦施工程序安排是否科学③劳动力和资源供应是否相适应④施工的主要方法是否科学⑤技术组织措施是否科学。事中的控制内容为:工序质量监控科学化;质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性;设计变更和图纸修改合理性;施工作业的规范性和检查科学性;单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性;原材料、半成品试验与抽检的科学化;组织质量信息反馈的先进性。事后科学化监控内容为:工程验收评价的客观性,公正性,竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。
通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定,使其更具科学化。
4.3监理方法和手段的科学化
监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。其一,监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性,就是要在监理实践中坚持“两点论”,用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题,用公平、公正、客观,实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,控制中分清主次,主要矛盾解决了,次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程质量目标控制点就是抓主要矛盾的典型);坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。其二,监理控制方法科学化,主要指在施工过程中,监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制,以事前、事中控制为主,事后控制为辅相结合的控制方法,强调监理工作的预见性,计划性和指导性,最大限度地采用先进的网络技术,先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析,这些都构成控制方法科学化。
控制手段包括旁站监理,指令性文件,各种会议,支付手段,严格执行监理程序,工程测量,检测试验,计算机辅助管理等手段,运用这些手段时要得当,有度、合理、有效、技术先进等构成控制手段的科学化。
4.4合同管理科学化
城市建设工程管理的模式还有需要改进的地方。现有的管理模式太过老套,没有针对性,又缺乏变通,负责监理的人员缺乏责任心,监理人员对城建工程管理的技术不够了解,没有足够高的专业水平,所测出的数据不够准确,缺少可信度。另外,由于负责监理的部门缺乏纪律性,职员的出勤率偏低,而且监理人员没有保证工程质量的意识,导致监管部门对城建工程的施工现场进行的管理工作不到位,使监理部门形同虚设。
1.2管理人员的整体素质偏低
监督管理部门要具有较强的执行力,才能更好地完成监督管理的工作,而目前的监督管理部门,工作人员的整体素质偏低,没有对城市建设工程的质量进行监督管理的意识,对城市建设工程的质量监督管理工作不重视,其工作态度也很消极。
2施工过程控制在城建工程管理中的作用
对施工过程控制,能够提高城市建设工程的管理效率和管理水平,使城市建设工程管理能够在城建工程的发展中更好的发挥作用,也为城市建设工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的数据信息,并提升策略和制度的正确性。
3施工过程控制在城建工程管理中的措施
3.1全方位控制管理工程造价
根据目前建筑工程的造价控制的情况,建立全面管理机制,对全部的的工作人员以及施工过程进行全方位、全过程的管理和控制。首先,对城建工程的造价的控制是一项复杂、细致的工作,所涉及的范围偏广,与其有牵连的人员也较多,所以,需要对工作进行更加详细的划分。另外,工程的造价控制会影响到施工组的综合成本,同时也涉及到施工组内每个职员的利益,因此,对工程中的造价成本的控制,需要队伍中的每个成员互相协助才能够完成。从这两点可以发现,工程造价控制的工作需要全部的工作人员相互协作才能完成。因此,工程造价的控制工作的负责人要根据工程的实施过程的不同阶段,及工作人员的不同职位,再结合实际的施工情况,制定工程的造价控制指标,再将指标进行划分,由个人来负责或协助完成各自的指标。同时,还要依据具体的情况,综合考虑工作人员的实际需求,制定科学合理的奖惩制度,只有如此,“奖”对员工的激励才更有效果,使员工有工作的动力;“罚”才能对员工有威慑力,使员工更加努力地维护集体的利益。此外,将指标划分至个人,可以使工作人员产生集体意识,以增强团队的凝聚力,使全体职员树立控制工程的成本的意识。
3.2对城建工程的全过程进行监督管理
城建工程在开工之前,与其相关的工作人员应对该项目做出全方位的规划。其中有项目施工时需要的材料的选购,项目的施工图纸和实际施工的状况的核实和检查,施工中所需的人力,以及施工的人员和各项工作的分配等,这些工作都需要进行详细、具体的规划,对于城市建设工程质量的监管,需要专门设立技术小组,还要为小组配备水平高、专业性强的工作人员。在工程进行施工时,应安排专业的人员对其过程进行监督和管理,协助施工的人员解决问题,对所需的物资及时进行补充,避免施工工人因陋就简。工程进行到尾端时,监督管理人员应对工程仔细进行检测,保证工程质量,并排除工程项目中的安全隐患,既要控制项目的成本,又要确保工程的质量。在施工的过程当中如果出现困难,应当给予专业指导,工程项目建设的重要部位,要特别对其进行技术培训,以提升施工工人保证工程施工质量的意识。
3.3保证工程质量
在建筑工程项目中,对施工安全进行管理的重点不是发生事故之后的处理,而是利用有效的措施、手段,加强对过程的控制和事前预控,将施工中的各种安全隐患控制在合理的范围之内。在工程施工的事前预防和过程控制中,必须严格执行由国家及各级建筑的主管部门颁布的安全规程。施工单位要在项目的监理单位、设计单位和承包单位的共同配合下制定并安全管理制度及各岗位的责任制度,并将其完善。此外,建筑工程在施工时,还要提高施工人员施工时的安全意识,施工人员的安全意识是进行项目工程的过程控制的基础。施工人员要按照安全管理细则进行施工,并努力提高自身的专业技能,在工程施工时形成良好的事前预控和过程控制的氛围,为建筑工程施工的安全管理提供稳定的内、外部环境。
在很多企业看来,“质量第一”就是其信誉较佳的证明,工程的好坏直接关系到企业的长远发展,同时更是和人民的人身安全有着紧密的联系。项目负责人要对建筑工程质量进行控制,为人们提供良好的居住环境,不断增加建筑企业责任心和市场竞争力。所以,针对建筑公司而言,要努力提升工程的质量,另外,还要注重其关键性,从根本上认识到它的重要性,对管理的一些理念进行相应的改进,从而,将质量方面的一些控制工作,看成是公司管理的核心内容。
1建筑工程质量的重要性概述
随着社会的快速发展和现代化进程的加快,城镇道路、桥梁和房屋等基础设施建设逐渐完善,为我国建筑行业带来了很大的发展机遇。人们也对建筑工程提出了更高的要求。但是,传统建筑观念的制约和基础设施的不完善,使我国建筑企业在发展过程中仍然存在诸多问题,工程质量无法保障,很难从根本上保障建筑企业的市场竞争力和信誉度。这都在很大程度上对人们的生活和社会的稳定发展造成了一定的影响,另外,质量对于建筑业而言也是非常重要的,企业如果想具有较高的竞争能力,那么,就必须努力提升质量。施工的质量,能在很大程度上影响人们的生活,所以,一定要努力提升工程的质量,这样,才能提升最终的效益,为我国建筑企业争取广阔的市场发展空间。建筑企业也要结合当前建筑市场环境和发展诉求,注重提高工程质量和施工人员素质,为我国建筑工程施工提供基础保障。建筑工程施工过程中,要摆脱传统的建筑工程施工观念,将质量作为建筑工程施工过程中的核心要素,使我国建筑行业呈现良性的发展态势,进而为人们提供优质的住宅办公环境。
2建筑工程质量的分析
2.1建筑行业竞争激烈,市场不规范
我国建筑行业整体发展状态良好,相关体系比较规范,但是仍然有个别恶意竞争、有待市场管理的现象。目前建设市场好坏都有,个别单位业尤其是规模小、信誉差的公司,为了抢到项目工程,甚至使用挂靠等手段获得投标权力;招投标时,通过报价低不全报的方法争到项目后再通过施工环节的不严谨和投机取巧,获得利益。例如,部分大型建筑企业内部机制不完善,腐败现象严重,在招投标过程中,应用串标和陪标等方式破坏竞争公平性,导致建筑市场的混乱。当前,政府和相关部门逐渐应用公开招投标方式,并对建筑企业资质进行从严审查和管理。但是由于监管体系的缺失,建筑企业运营过程中仍然存在诸多法律漏洞。
2.2建材价格上涨过快,建筑业企业压力加大
随着社会经济的快速发展,我国能源和原材料供应日趋紧张。资源配置不合理,导致价格上涨。建筑工程成本很大程度上取决于建筑材料的市场价格。建筑材料价格的上涨,使得建筑工程成本逐渐增加,无形中也增加了建筑工程的施工难度,使其工程利润和施工效益逐渐降低。同时,价格机制的不合理使建筑市场比较混乱,严重影响建筑工程质量和效益。
2.3建筑企业内部观念陈旧,管理水平不高
当前建筑市场环境背景下,建筑企业的目光都没有放长远,只着眼于项目,而忽视了未来发展规划,为了项目的获得而辛劳,其内部管理水平却始终没有得到提升,在他们看来,管理较工程而言完全没有什么可比性。不注重在建筑工程日常管理过程中,对先进的管理模式和管理理念进行应用和落实,将会很大程度上导致建筑工程施工过程中的安全隐患和质量隐患。
3针对建筑工程施工质量提高措施
3.1强化施工现场管理
建筑工程质量影响因素很多。需要高效的项目管理和完整的监督检查制度来保障工程的正常运行,只有加强现场的施工管理提高施工效率把各个施工责任落实到位,对出现不合理的问题及时发现和解决通过各部门联合协作共同完成施工项目。
3.2健全建筑工程施工质量管理制度
建筑工程施工质量管理制度直接关系到建筑工程的整体管理质量和效果。工程负责人要结合建筑工程施工管理过程中的具体要求,将建筑工程施工过程中的责任落实到个人,并制定相关的奖惩措施,以提高建筑工程管理质量和效率。并对施工过程进行严格控制,对施工过程中的违法行为,要从严处理。相关负责人也要结合具体工程情况,重视制度建立和档案管理,并借助法律手段,对建筑工程施工质量管理过程中的不法现象进行约束,从根本上对建筑工程施工管理过程进行规范,从而营造一个良好的建筑工程管理环境。
3.3对施工材料进行严格管理
施工材料是建筑工程施工过程中的重要组成部分。其直接关系到建筑工程的整体质量和施工效益。当前,我国建筑工程施工过程中,相关人员一味的对建筑施工成本进行压缩,不重视施工材料质量,导致工程施工过程中和工程竣工后期各种质量问题的出现。施工企业要重视施工材料购买和管理,对施工材料购买过程中的腐败行为进行从严处理。通过有效的管控,为建筑工程施工过程中的材料应用提供质量保障。
4构建专家系统
专家系统是指与人类专家具有同等智力和解题能力的计算机智能系统。它通过对特定领域的相关知识进行收集和应用,对建筑工程施工管理过程中的各项问题进行分析和解决。不同专家系统的功能和结构也有所不同,其一般由人机接口、推理机、知识库、动态数据库和解释机构等组成。
4.1施工阶段监理工程质量控制
施工阶段质量控制是提高建筑工程整体质量的前提和保障。施工阶段监理工程质量控制涵盖的范围很广。结合具体项目施工情况,建立完整的监理单位质量控制体系;对承包商的资质进行审查,并对分包商进行确定;对建筑工程的整体质量要求和标准进行规范和统一;重视建筑工程材料和施工机械质量控制;对施工方案和施工组织设计进行审核;在项目实施过程中进行质量跟踪、监督、检查和控制等;重视施工过程中的事故处理。
4.2质量控制模块
(1)对质量控制资料信息进行检索。建筑工程施工过程中的质量控制涉及到的相关资料特别多。相关负责人要对相关资料进行科学合理的选择和应用。该系统将施工过程中的监理工程师质量控制作为重心,并按照分部工程和结构类型交叉的分类方式对“质量标准和质量要求”和“质量缺陷(事故)诊断、处理”进行分类。同时,因为其他分部工程的适用性比较强,因此不需要对相关结构类型进行细致化的区分。相关负责人要结合分项工程的具体诉求,对其进行细致的划分,进而通过科学合理的分类方法,最大程度提高其应用过程中的便利度。(2)质量缺陷诊断。技术人员要结合分部和分项工程对其进行分类。部分分项工程中涵盖的相关内容和要素比较多,会结合具体要求进行进一步的细分,进而由系统对该地方可能存在的质量隐患进行分析。针对相对比较简单的质量缺陷,系统会直接给出发生原因和相关处理方法;针对相对比较复杂的质量缺陷,系统对给出诊断程序。用户要结合系统提示,对质量缺陷的相关特征进行输入和检索,系统结合知识库中的数据和规则对其进行处理,进而得出质量缺陷的性质和原因,并对其进行预防和处理。
5结束语
建筑工程中的重要组成即质量控制是一项非常完整细致的系统工程,施工单位务必高度重视,每一处工作都要仔细做好,才可以完成好质量控制工作,工程项目中遇到的难题务必认真对待分析其起因,从而进一步的改善,我们共同努力完成的项目必属建筑佳品,城市的标志。
作者:郑斌群 单位:福建溢鑫建设工程有限公司
参考文献:
在水利工程建设施工中,监理质量控制信息管理系统是一个采用系统的科学的思维方法,利用计算机和现代通讯技术,对工程信息进行收集、加工整理、存储、检索、传递、维护、分析和处理,从而为监理决策和实现动态控制而服务的管理信息系统,该系统的建设有利于实现对水利工程建设施工监理质量控制的全面化和系统化的管理。
1水利工程施工监理质量控制信息管理系统建设的必要性
水利工程施工监理质量的管理和控制是一项复杂、繁琐且强度很大的工作,需要对大量工程数据进行科学的、快速的、准确的处理、统计、分析和评价,以便了解工程进展情况,控制工程进度、质量和投资,辅助领导管理决策。各级管理人员越来越充分认识到采用计算机辅助项目管理这种新型模式提高施工水利工程建设项目监理水平的重要性和必要性。
2水利工程施工监理质量控制信息管理系统功能需求分析
水利工程施工监理质量控制信息管理系统就是利用系统的理论和方法,采用以计算机信息技术为主要的设备工具,对水利工程信息进行系统性的管理,将信息的采取、整理以及传输等输送到相关的部门,发挥信息最大的作用,在该系统中,将质量控制作为最重要的部分,从而确保水利工程的质量建立施工监理质量控制信息的主要目的就是为了协助施工监理工程师等人员,发挥质量信息的最大价值,从而确保水利工程施工的质量。水利工程施工监理质量控制信息管理系统应该具备以下几个方面的功能:2.1信息管理功能。对水利工程施工中检测得到的质量数据资料系统应该具有录入、处理、查询、统计、分析和输出等基础功能。2.2信息共享功能。在水利工程建设质量中,质量评定涉及到减少单位、施工单位、设计单位、监理单位以及质量监督结构,水利工程施工过程中质量信息需要进行及时的上传和了解,通过数据库技术的利用,对系统进行统一的规划和设计,从而对质量信息的及时交流和共享进行实现。2.3辅助决策功能。水利工程施工监理质量控制信息管理系统应该具有对采能源管理110图1水利工程施工监理质量控制信息管理系统结构图集录入的数据进行处理、统计、分析的功能,有利于对水利工程质量评定给出正确的决策。
3水利工程施工监理质量控制信息管理系统功能模块分析
3.1系统结构图。通过研究和分析,建立水利工程施工监理质量控制信息管理系统结构图见图1。3.2系统功能详细描述。3.2.1质量控制文件管理模块。质量文件管理模块就是建立质量文档信息库,实现文件的编辑、存储、修改、查询、维护以及文件执行中的信息反馈记录。主要包括质量体系文件管理、质量标准、施工设备文件管理和项目质量文件管理等。工程质量文件管理模块一般是用于在水利工程施工中所发生的质量控制文件的相关信息进行录入、查询,主要包括质量控制事件发生的时间、地点、编号、情况说明、所在分部工程等。含盖质量控制的主要数据录入、查询、建档功能,如建筑物的桩号、高程、几何尺寸、建设中达到的相关设计标准。3.2.2工程项目划分管理模块。项目划分工作是由项目法人组织施工、设计以及监理单位的人员共同参与完成的重要工作。为了在质量检查评价中能够对各个评定项目的主次关系进行确定,在划分时需要对主要单位工程、主要分布工程、重要隐藏单元工程以及关键部位单元工程进行分清和明确。在对项目组成划分完成之后,必须要通过对应工程质量监督结构确认之后,才能够实施。在水利工程建设实施中,如果需要对工程项目划分内容进行相关调整,那么项目法人在对调整后的项目划分需要重新报送工程质量监督结构确认。对于不影响上述单元工程项目划分的局部调整,通常由水利工程项目法人组织监理进行自行调整。因而该管理模块主要包括工程项目划分表录入、修改和查询等三个功能。3.2.3施工企业及组织结构管理模块。水利工程施工企业人员包括项目经理、技术负责人、安全管理人员、质量管理人员、财务负责人等相关、批准的审查文件。此模块对人员基本信息进行录入和查询,以便于进行人员考勤和需要时候的查询。同时,还可以将主要人员到场情况与承包人投标时已经承诺计划投入主要人员的基本信息进行对照和检查。3.2.4工程材料及中间产品。(混凝土试块、砂浆试块、石料、土方等)质量管理模考该模块进行对进场材料的情况和检查的结果进行录入、查询,分析等,主要包括工程材料的名称、型号、到场日期、进场数量、试验编号以及试验结果等信息,并根据各批次、各产家的录入数据自动生成直观的曲线图,对于连续三次重要指标数据呈下降趋势的及时纠编。3.2.5工程设备质量管理模块。设备质量管理模块就是对设备采购和使用过程的质量管理,主要包括设备的选型、采购计划的审核、入库前检验、领用登记、维修调试等等。工程设备质量管理模块主要是对水利工程建设施工中需要使用到的设备的相关数据进行录入、查询和修改。3.2.6工程施工质量评定管理模块。工程施工质量评定被封为单位工程施工质量评定、分部工程施工质量评定和单位工程施工质量评定以及项目工程施工质量评定,建立模块,输入相关的数据后自动生成质量评定表,规范上要求的相关附件不全的不能上传至管理系统,设置管理权限,可对附件的要求进行修改,自动计算出合格率、优良率等数据,该模块是水利工程现场施工质量控制的核心内容。
4水利工程施工监理质量控制信息管理系统数据库设计和信息系统软件实现
4.1系统数据库设计(见图2)数据库的设计一般分四个阶段:①需求分析阶段,该阶段的重点就是对用户在数据管理中的信息要求和处理要求进行调查、收集和分析。②概念结构设计阶段,是通过对用户的需求进行综合、归纳和抽象。目前在进行该阶段设计中,是将E-R模型作为工具来进行描述。③逻辑结构设计阶段,该阶段的任务就是将概念模型转换成为特定的数据库管理系统所支持的数据库的逻辑结构。④物理结构设计阶段,该阶段是为逻辑数据模型选取一个最合适的应用环境的物理结构,主要包括存储结构和存取方法。4.2用户界面及功能菜单设计。用户界面是计算机和人之间实现传递和交换信息的重要接口。用户界面设计的好坏对系统的使用效果和生命力产生直接的影响,是对软件质量进行评价的一个重要指标。在对管理信息系统进行开发时,界面设计是最为重要的一个环节。
5结语
综上所述,水利工程建设监理质量控制是工程监理工作的核心内容,在水利工程施工监理质量控制信息管理系统的建设和开发中,需要根据各个参建方的需求为依据监理系统功能模块,充分监理信息管理系统作用。
作者:郭雷 单位:湖南金地标工程项目管理有限公司