民生问题论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇民生问题论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

Abstract: 30 years of reform and opening up, China's livelihood issues continue to be improved, from food and clothing to the overall well-off "and then" well-off "" harmonious society ", to draw the Government was concerned about people's livelihood, improving people's livelihood and for the benefit of the history of the people's livelihoodtrack, along with the development and livelihood issues are also under development, while the current price rise is a prominent issue.

Key words: people's livelihood; prices; rise; stable

中图分类号：F714.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

物价上涨成为眼下最关注的民生问题之一，油价、房价、食品价格等纷纷上涨，物价上涨就像“兔子跳”，不停地往上“窜”。

物价上涨的表现

2011年物价上涨如同“过上车”一般，居民消费价格指数（CPI）从年初的4.9％的月度同比涨幅一路上涨，进入5月之后，CPI涨幅迭创新高，直到7月份同比涨幅达到了6.5%，创下37个月的新高。

粮价的上涨：去年11月份食品价格突然上涨3.7%，造成当月居民消费价格指数（CPI）较上月突增0.5个百分点，又创下新高。在百姓眼中，买任何东西最大的体会就是贵，以前几毛钱一斤的青菜，现在涨到二、三元。我们的蔬菜价格已经进入了“元时代”。

能源价格的上涨：据调查，2010年的煤炭600元每吨而到2011年涨到1000元每吨，涨幅约40％。而在这方面，山西省对出省的煤炭征收附加费的决定已经得到了国家的同意，这就意味着我国多数省份用煤价格仍将上涨。

没完没了的涨价衍生出蒜你狠、豆你玩、油你涨等等这些百般无奈的称呼，这些流行语的接力不断，印证了过去的一年又是物价飞涨的一年。我们不能任由其无止尽的涨下去，要挖掘深层的原因，遏制住这种势头。

物价上涨的原因

虽然此番物价上涨是由食品价格上涨带动起来的，但是通过仔细分析，我们不难发现此次物价上涨有其巨大的宏观环境及内部成因所造成。因此，我们对物价上涨这个问题不能轻视，究其原因，有以下几个方面：

食品价格成为推动物价上涨的首要因素。

据调查，2010年食品类价格同比上涨9.1%,影响居民消费价格指数上升约2.79个百分点，部分食品价格涨幅超过两位数，如粮食、鲜菜、食糖价格分别上涨14.3%、11.5%和28.3%。

是什么导致了食品价格上涨呢？比如，大米价格出现反弹，主要是因为主产区稻谷价格上涨以及运输费用的增加。就拿北京市场来说，其大米主要辽宁和黑龙江，今年以来辽宁地区大米价格大幅上涨，导致北京大米市场出现波动。随着天气的变化，大米市场的销售量也将逐步放大，大米价格还会在高位徘徊。而蔬菜价格的上涨主要是汽、柴油价格上涨，增加了蔬菜的运输成本，同时，近期产地遭遇降温天气，导致蔬菜生产缓慢，供应不上，也是其价格上涨的重要原因。

其实，食品价格上涨的幕后推手从来都是非常清晰的，降低税费、稳定油价、减少路费，始终是绕不开的痼疾。

物价上涨更深一层次的原因是房价的上涨。

为了防止物价上涨，今年以来政府频频出手，先是祭出了“史上最严厉”的楼市调控政策，遏制房价，最近更是强化了对房价上涨的调控政策。但是现实正如大家所看到的，目前的状况是越调越涨，调一次涨一次。

我们知道，房价在统计上是不计入消费物价指数的，那么，房价上涨是如何影响到居民消费价格指数的呢？

房价上涨首先影响的是工资。住房消费是当前劳动力成本的重要组成部分，房价上涨必然会导致工资上涨，这也是这几年工资上涨的原因之一。在工资上涨的带动下，农产品涨价就是应该水到渠成的了。农产品价格的上涨必将引起一系列的连锁反应，如农产品价格的上涨必将引起新一轮的货币贬值。从房价与收入来看，如果房价维持不降，未来一段时间工资上涨幅度将惊人，即使在非中心城市也是如此。

因此，房价偏离房子的价值，并不影响市场经济按照商品中所包含的等量的人类一般劳动进行交换的原则。市场就是一只看不见的手，将物价互相拉升，达到某种平衡。正像马克思《资本论》里所说：“价格偏离价值量的可能性，已经包含在价格形式本身中。但这并不是这种形式的缺点，相反地，却使这种形式成为这样一种生产方式的适当形式，在这种生产方式下，规则只能作为没有规则性的盲目起作用的平均数规律来为自己开辟道路。”

外部大环境也影响着我国物价的水平，比如美元贬值诱发全球性通货膨胀，加大我国输入型通胀压力。

随着次级债危机的不断扩散和恶化，美国进入新一轮降息周期，导致美元持续贬值。美元是国际货币体系的中心货币，美国通过贸易逆差向全球输出大量美元成为全球货币的“供钞机”，造成世界范围内的货币供应过多，流动性过剩，资本流动性大幅提高。另外，国际大宗商品主要以美元标价，不断贬值的美元使得大宗商品的身价相对上升。预计美元仍将保持弱势格局，全球能源、农产品、原材料，贵金属价格亦将居高不下，会在很大程度上冲击我国价格体系。

此外，人民币对美元的升值直接造成人民币购买力的下降。打个比方：人民币对美元升值06年的时候美元对人民币的汇率是1:8061。而07年是1:7.11。假如一个企业出口了1美元的货物，在06年1美元可能换成8块钱，那么这8块钱，可以很好地保证这个企业的利润，而到了07年，同样的1美元只能换成7块钱，这7块钱，可能连他的成本都不够。由此所带来的连锁反应是，原材料上涨—商品上涨—出口价格上涨—更多的美元消化到国内—下一轮涨价，这样的一个恶性循环。

怎样稳定物价？

通过之前分析，我们知道高物价对于我国各行各业的危害，高物价不仅使民不堪负，还会使国家发展缓慢下来，更严重的来说，会影响社会的安定团结，最终将不利于我国的和谐社会建设。所以，稳定物价刻不容缓，好在我们的政府已经重视到这一点了，积极出台政策措施稳定物价。

1、政府于2010年11月20日出台的16条稳定消费价格总水平的具体措施。

国务院颁布的这十六条措施简称“国十六条”，具体来说有大力发展农业生产；稳定农副产品供应；降低农副产品流通成本；保障化肥供应；做好煤电油气协调工作；发放价格临时补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制；继续落实规范收费的各项规定；积极稳妥推进价格改革；规范农产品经营和深加工秩序；加强农产品期货和电子交易市场监管；健全价格监管法规；加强价格监督检查和反价格垄断执法；完善价格信息制度；落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；建立市场价格调控部级联席会议制度。这十六条非常全面细致的给出了稳定物价的措施，条条都有可行之处，如果真能落实到实处，我们的高物价降下来就指日可待了。

稳定物价还应从我做起。

从我做起，我们的干部要起到一个带头作用，应把稳定物价纳入到领导干部考核评价。各级政府应参考这一意见，把保障市场供应，稳定市场物价纳入对各市、各有关部门及领导干部考核评价体系。实行严格的问责制，凡不落实，不执行中央及省市出台的各项政策措施及有关工作要求的，或组织不力、政策落实不到位造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的领导责任。

作为企业，要不断的做大、做强民族企业，不能过多的依赖进口，否则将永远被美元所牵制。要不断地更新观念，转变思想，科学技术才是第一生产力，只有科技进步了才能提高生产力，降低成本，进而稳定物价。

篇（2）

中图分类号： D422.6 文献标识码： A 文章编号：

农民市民化是世界经济发展的普遍规律，是城市化的实质和必然结果。特别是对于我国这样一个二元结构十分明显的发展中国家来说是势在必行的。加大城市化建设的力度，加快实现农民市民化，也是当下各个城市建设的重要任务之一。

从狭义的角度来看，农民市民化主要是指农民、城市农民工等获得作为城市居民的身份和权利(市民权)的过程，如居留权、选举权、受教育权、社会福利保障等。在中国，最明显的标志就是获得所在地的城市户口及其相应的社会权利。而从广义的角度来看，农民市民化是指在中国现代化建设过程中，借助于工业化和城市化的推动，使现有的传统农民在身份、地位、价值观、权利以及生产生活方式等方面向城市市民转化，以实现城市文明的社会变迁过程，这是在社会文化和角色内涵层面上的农民市民化。

在我国很多地区在各方面因素的推动下，已经实现了狭义层次上的农民市民化，即在城市有居住权、选举权、受教育权、社会福利保障等。但是由于农民内在因素的影响，广义上的农民市民化的实现还存在一定的困难和阻碍。

一、现状分析

盐城市城南新区就是这样一个典型的例子，据调查显示，自2001年盐城市开始乡镇规划调整，土地被征用，建设城南新区，许多农民房屋被拆迁，并由政府统一安置，同时安置房也办理了土地证、房产证。在这些地区初步实现了狭义的农民市民化。此外，找“十五”期间人口制度改革的脚步也明显加快，该市取消了非农业户口和农业户口登记制度，统一使用居民登记制度，使得进城务工人员住房、就业、子女的教育等条件均得到了改善，社会保障也得到逐步解决，此外，在2010年9月，该市还出台了盐城市中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年），并逐步实施，不断完善教育体制，平衡教育资源。

由于传统观念上对于农村户口的歧视，很多农民对于摆脱农村户口，脱离土地变为城市人口起初也是十分欣喜，但是入住之后，很多问题就显现出来。与小区原有住户以及社区物业的矛盾日益激化，同时对于新的环境无法很好的融入给他们本身也带来了很多的困扰。

在XX小区调查的过程中就发现，脱离了原有的劳动资料，一时间又难以融入城市生活，无法在短期内适应城市的工作。很多居民对自家房屋进行改造，民用房改做商业用途，将车库改装出租，在楼顶搭建阳光房。将一楼的院子改为门面房，开小饭店、水果店甚至是熏烧店。这些行为造成了排污、大气污染等问题，影响了整个社区的居住环境以及社会管理秩序，也给其他居民的生活环境带来了影响。

二、问题分析

从农民自身来看，由于中国长期积累的小农意识的影响，使他们很难适应城市有组织的生活。大家只是脱离了原有的土地，从身份和权力上转变为市民，然而在社会角色上依然没有得到及时有效的转变，很多原有的习惯以及生活方式严重制约了。 观念上还存在只顾自身利益，市民意识和法律意识淡薄等问题，不能以市民的标准来要求自身，生活习惯上仍固守一些陈规陋习。由于农村的教育体制相对落后，也导致他们普遍受教育程度较低，对于新事物的接受适应能力相对较差，无形中也影响到就业、人际等多方面。此外，对于刚刚进入城市的他们还无法摆脱阶层意识的束缚，有一定程度的自卑，难以主动积极地适应到城市生活之中。作为影响市民化进程的内因，在外因阻碍日益减小的今天，自身素质的相对较低已经成了影响农民市民化的主要障碍。

另一方面障碍来自城市居民。相对于进城农民，城市居民有一种先天性的优越感。对于进城农民这一个庞大的外来群体，有着一种排斥心理，缺乏包容心，喜欢给他们贴标签，故意排斥或远离他们。使矛盾激化发展，导致一些不必要的冲突，更鲜有人主动去关心帮助他们。

由于我国长期的城乡二元结构，思想上的城乡对立。城市市民对于农民也有一种根深蒂固的偏见，对进城的农民缺少一种包容心或者认为他们好欺负。很多人把失业、犯罪率、城市环境质量、交通问题这些本身就存在的问题也全部归咎于进城农民。当然，不可置否大规模的农民市民化对城市的环境、治安、交通等各个方面都带来了负面的影响，但是走农民市民化的道路是我国发展的必经之路，是一件利大于弊的事。

三、解决方法：

农民要市民化就必然要先融入市民之中，这是不可或缺的一步，要成为真正意义上的新市民，要经过一个文化重建的过程，这是一个漫长的过程。在这个漫长缓慢的进城之中，既需要农民自身的努力，也需要政府、市民等多方面的帮助。

加强法制意识传播，要提高市民化过程中的农民素质，必须要加强法制意识的传播。加强进城农民的法制意识，不但有利于执法人员的执法，也有利于农民维护自身权益。定期开展法制宣传活动，相关部门需要出台一套有效的政策体系，为未来铺路。此外还要加强立法，让农民市民化应通过立法赋予农民更多的权利。

端正态度，发扬主人翁精神。身为城市居民要有主人翁精神，帮住市民化过程中的农民，要理解他们，而不是嘲笑或者厌恶，要端正自身态度。对于一些可避免的冲突要尽量避免，有错误的地方可以指出。

篇（3）

1.吉林省农民劳动生活方式的现状

改革开放以来，随着的实施，吉林省农民的劳动方式发生了变化。随着市场经济体制的完善和改革的不断深化，吉林省农民以农为主兼营他业的现象越来越多。2011年全年实现农林牧渔业增加值1277.44亿元，比上年增长5.1%。其中，实现种植业增加值676.16亿元，增长6.8%；林业增加值51.24亿元，增长5.4%；牧业增加值493.01亿元，增长2.2%；渔业增加值19.08亿元，增长4.6%；农林牧渔服务业增加值37.95亿元，增长9.2%。全年猪、牛、羊、禽肉类总产量236.2万吨，比上年增长1.5%。

2.吉林省农民政治生活方式的现状

在政治参与方面，除了不在居住地的进城务工人员和创业人员，93%的农民均愿意参加村干部的民主选举，农民在挑选村干部时，意见相差不是太大，基本都愿意选举本村或本家的人做村干部，因为选举这样的人能为自己带来好处。因此民主选举推行还有很多需要改进和完善的地方。

3.吉林省农民消费生活方式的现状

随着农村生产力的发展，农民收入水平的提高，农民消费生活方式发生了巨大的变化。原有的生存型消费方式正逐步向渐发展型消费方式转变，吃的方面已由温饱型转向营养型；穿的方面已由保暖型转向美观型；住的方面已由能安身转为宽敞舒适；用的方面则更进一步，许多现代化消费品如摩托车、彩电、影碟机、冰箱等，已经不再是不可多得的奢侈品。

二、吉林省农民生活方式存在问题

现阶段，农民生活方式仍然存在问题，其主要表现有：

1.劳动生活水平落后

吉林水资源相对贫乏，并且水利基础设施薄弱，特别是西部地区的一些县市缺少水源和灌溉工程，农业长期“靠天吃饭”，干旱灾害频繁，成为农业和地方经济发展的瓶颈。吉林省农田有效灌溉面积180.75万公顷，仅占耕地总面积的32.6%。以德惠市为例，德惠市大型农业机械保有量仅为550台。全省农机总动力只有2355.03万千瓦，主要粮食作物综合机械化作业水平仅为45%。此外，受基础设施和市场的影响，现代物流业也处于较低水平。

2.政治生活参与较少

现阶段农民在村民自治过程中的种种心理和表现，反映出大部分农民还停留在传统的官管民的思维中，没有意识到每一个人作为公民，享有的不可剥夺的自由平等的权利。农民的政治参与也大多数是手段性参与，即将政治参与仅仅视为实现某一利益要求和愿望的工具。

3.消费观念陈旧

吉林省农民收入中的大部分均用于生活消费方面，除了吃穿之外，主要用于住房，而用于教育支出和其他文化开支的则较少。同时，许多农民以炫耀式的消费为理想模式，互相攀比、讲排场，这样的消费模式使大量的生活资料白白浪费，实现不了应有的价值。

三、影响吉林省农民生活方式的因素

1.传统文化根深蒂固

随着我国现代化建设的推进，有部分农民已跨入现代化的门槛，农民的生活方式也逐步向现代化迈进，但就中国广大农民而言，农民的人文、道德、伦理化观念、社会责任感、法制意识等方面显得比较浅薄。

2.城乡二元结构的制度限制

由于长期以来形成的工农、城乡二元结构的体制，使中国农民远离现代化城市文明，农民由于长期被隔离在现代文明大门之外，过着传统的农村生活，尽管养成了许多诸如勤劳节俭、善良纯朴的优良品质，但也因此形成了一些与现代文明不相适宜的行为习惯、思想观念，如闭关自守、小富则安、目光短浅、时效观念差、卫生习惯不重视等等。

3.民主法制建设不完善

虽然农民在独立的经济活动中，已经学会了用法律保护自己，但“农村是熟人社会而不是陌生人社会”的现实很难改变，人与人的关系主要靠“礼”和“情”来调节，礼大于法的观念还依然存在。另一方面，还有许多农民不懂法，导致自己的合法权益经常受到侵害。

总之，农民问题是我国现代化建设中的重要问题。农民是中国社会的最大群体。没有农民的现代化，就根本谈不上国家的现代化。从社会科学研究的视域出发，应当十分重视对农民生活方式现代化转型的研究。惟其如此，一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会才能最终实现。

参考文献：

篇（4）

ResearchontheInflationandRMBAppreciationCoexistence

ZhihuiYu

Abstract:Accordingtothetheoryofpurchasingpowerparity,thehighrateofinflationleadstocurrencydepreciationintheopeneconomicconditions,howeverthetrendofRMBappreciationisstrongerwhiletherateofinflationishigher,.whichbiasthebasiceconomictheoryanddamagesthehealthydevelopmentofoureconomy.ThereasonsoftheinflationandRMBappreciationcoexistenceareanalyzedandtherelevantpolicyadvicesareadvancedinthepaper.

Keywords:inflation,RMBappreciation,excessliquidity

一、引言

本轮通货膨胀从2003年下半年开始，但最初涨幅不大，CPI大幅上升始自2007年初，各月CPI数据显示物价上涨趋势日益加剧（见图1），2007全年CPI平均增长4.8%，达到近10年来的最高点，人民币对内贬值严重。在通货膨胀的背景下，2005年7月21日人民币汇改开始至2008年1月，人民币汇率一直上升（见图2），升值了12.09％。按照“购买力平价理论”，在开放经济环境中，商品价格是一致的，在其他条件相同的条件下，一国的高通货膨胀率引起通货对外贬值（GregoryMankiw，2002）。而我国高通货膨胀率并没有引起通货贬值，人民币汇率对外升值态势强劲。这一经济现象违背了传统的经济学原理，给国民经济健康发展造成极大危害：阻碍国内外市场的有机衔接，削弱货币政策的有效性，诱发国际游资的冲击，使人民币成为外国经济调控的牺牲品。

图1．2007年1－12月份我国CPI同比涨幅图2．2005年7月以来RMB/USD汇率中间价走势

数据来源：据国家统计局公布的数据整理数据来源：国家外汇管理局网站

二、通货膨胀与人民币升值并存的原因

目前和这一问题相关的研究有两种观点：第一种观点是经济政策使然。如：我国长期以来涉外经济政策的严重不对称性造成同一种货币内外不同价（裴平，2006）；央行为化解人民币汇率升值压力，在外汇市场上大量买入美元，导致基础货币大量投放，造成流动性泛滥，导致国内资产价格的上涨和泡沫经济的产生（方先明等，2006；王海龙，2007）。第二种观点是市场预期使然。如：投资者“繁华预期”的作用已对市场流动性变化产生重要影响，是当前资产价格波动的主要原因（刘春航等，2007）。

两种主要观点分别从不同角度分析了人民币内外价值背离的原因，而要全面认识这一问题，就必须把两种观点结合起来考虑。本文在已有研究基础上，对问题的分析如下：

（一）国际环境影响

1．全球经济发展失衡。IMF前总裁拉托在2005年初的一次演讲中提出了全球经济失衡（GlobalImbalance），指出美国经常账户赤字庞大、债务增长迅速，而日本、中国和亚洲其他主要新兴国家对美国持有大量贸易盈余，是当前全球经济失衡的主要表现。社科院李扬在给《瞭望新闻周刊》的报告中分析了失衡的原因：从1998年开始，发达国家出现了储蓄不足，因而他们从别国输入产品，同时也输入资本，发展中国家通过顺差的形式，既从实物、资金上补贴了发达国家——由穷国补贴富国。由于美元在全球经济中处于主导货币地位，不断增长的全球贸易和国际储备资产的需求，需要美元供应不断增加，这只能依赖美国不断出现贸易赤字才能实现。美国持续不断的贸易逆差，成为全球经济正常发展的必要条件之一。由此全球出现了国际收支失衡，一方面是美国的经常项目和财政双赤字，另一方面是以中国为代表的亚洲的经常项目和资本项目双顺差。

2．全球流动性过剩。原因有：（1）货币增长与经济增长不协调。据IMF统计数据，1997年以来，全球货币基础的增长速度远远超过全球的生产增长速度。2002年以后，全球货币增长率持续上涨，每年高于10%，甚至达到近25%，但世界GDP的年增长率一直在2%—5%之间，两者差距越来越大。（2）世界货币基础增长迅猛。美国作为拥有国际储备货币发行权的国家，为解决国内经济矛盾的需求出发，发行大量美元，尤其为缓解2007年爆发的次贷危机，截至2008年1月16日，美联储向银行共注资1800亿美元，受次贷危机影响，欧洲央行、日本、澳大利亚、加拿大共注资3974亿美元。（3）美元疲软。为应对美元疲软，亚洲各国和地区如新加坡、印度、韩国、香港等都在外汇市场采取干预措施，大量购买美元，减缓本币升值压力，造成大量本币投放，加剧国际流动性过剩。

全球流动性过剩的影响：（1）巨额国际游资出现。由于中国经济发展对资源的需求大，以高盛为代表的对冲基金对采掘业的商品期货市场垄断性锁仓，现货价格大幅攀升，这也是我国输入型成本推动通货膨胀的源头。另外，人民币升值预期、房地产价格膨胀、分享国有资产价值重估收益及最近中美之间的利差倒挂的推动下，为了“套利”、“套汇”、“套价”，国际游资流入我国的规模迅速扩大，对国民经济稳健运行构成威胁。（2）全球物价上涨。2007年11月份,世界主要国家的消费物价指数均达到近十年来的最高涨幅。2007年10月份美国、欧元区CPI涨幅达到3.5%、2.6%。新兴市场经济国家，俄罗斯、越南CPI涨幅超过8%。这必然影响参与到国际经济中国。

3．国际政治压力。由于美元持续贬值，而人民币汇率实际上是盯住美元的，按理说人民币对欧元、英镑等也应该贬值，这相当于人民币搭了美元贬值的“便车”，但是鉴于中国外贸顺差的不断增长以及国内通货膨胀的抬头，美日欧等国采取政治手段，联手敦促人民币升值：2007年12月5日，美国财政部长保尔森指出，中国在提高汇率灵活性方面进展还不够迅速。七大工业国(G7)要求人民币必须对包括欧元在内的所有货币升值。日本财政大臣额贺福志郎也向中方提出采取措施加快人民币的升值速度。

（二）国内因素

1．内部经济失衡。当前内部经济失衡表现是“五过（储蓄率过高、投资增长过快、外贸顺差过大、货币投放过多、收入分配差距过大）”，结果就是严重的流动性过剩。

储蓄率过高：近年来储蓄率在已有的高位上不断攀升，从1996年占GDP的37%的上升到2006年的46%。一国的储蓄分成三大块：居民、企业与政府储蓄。我国居民个人总储蓄仅占了国民总储蓄的30%～40%，而政府和企业总储蓄才是储蓄的主要构成部分，几乎占到了70%。居民储蓄率自1996年达到20%后一直往下降，政府和企业储蓄占比在提高。

投资增长过快：我国投资率保持持续多年的增长势头。2003年以来，每年的固定资产投资增长率都在25%左右，资本形成占国内生产总值的比重超过了40%，而消费比例在2006年则降为50%。与我国总储蓄结构相对应，我国投资主要是政府及国有企业。首先，在我国政府的财政收入每年保持20%的增速的背景下，除了国家行政开支外，剩下的大部分用于投资搞建设。其次是国有企业，根据世界银行的研究，中国企业储蓄基本上用于再投资，2006年全国国有企业利润总额达到1.1万亿元，占GDP的5%。

收入分配差距过大：近十几年来，我国居民收入差距迅速扩大，表现为城乡收入差距和各地区、各行业发展不平衡致使城镇高低收入家庭的收入差距不断扩大。根据王小鲁的测算，目前城镇居民中10%最高收入和10%最低收入居民之间的实际收入差距估计高达31倍，全国城乡居民高低各10%居民之间的收入差距估计在55倍左右。从2000年至2005年我国最终消费率由61.1%降为52.1%，而同期世界平均消费率为78%左右。收入分配不均降低了我国居民的边际消费倾向，大量的低收入劳动者有消费意愿没有消费能力，有能力消费的富人缺少消费动力。由于即期消费需求受到抑制，我国国内储蓄的高位运行现状无法改变，也使得国民经济增长的动力很大部分来自投资，由此陷入一个“高储蓄、高投资”恶性循环，也是我国持续多年的国际收支顺差的根源。

外贸顺差过大：由于内需不足，我国产品对出口依赖严重。我国国际收支连续多年出现经常项目和资本项目的双顺差，2007年上半年，资本项目顺差902亿美元，2007全年累计贸易顺差为2622亿美元，2007年国家外汇储备余额为1.53万亿美元，同比增长43.32%。贸易顺差仍是2007年外汇储备增加的主要推动力，占到全年外汇储备新增量的56.8%。人民银行为了维持人民币汇率稳定在买入外汇的同时投放了大量人民币资金，从而造成了银行本币存款增加和流动性过剩。

货币投放过多：推动了信贷快速增长。2000～2006年M0、M1、M2年均增长分别为10.5%、15.3%、16.5%。2007年底广义货币供应量(M2)余额为40.34万亿元，与年初相比增加了5.1902万亿元；外汇储备为1.53万亿美元，与年初相比增加了4637亿美元。说明40.34万亿元人民币货币供应中的11万亿元是因应1.53万亿美元的强制性结售汇制和外汇占款制度发行的。随着货币供应量的增加，2007年前三个季度金融机构各项贷款余额比年初增加3.36万亿，同比多增6422亿元；各项存款余额比年初增加4.75万亿，同比多增5893亿元。可见，贸易顺差扩大、投机性资金流入，推动了国内的流动性过剩问题和货币供应量的较快增长，加剧通货膨胀压力。

2．对外经济政策长期的严重倾向性。

外贸外资上“限入奖出”、“宽进严出”的涉外经济政策指导下,我国国际收支出现经常项目下长期贸易顺差和巨大资金净流入。我国长期对进口实行限制。目前，我国各级政府还在不同程度上保留着对进口的上级主管部门审批规则。为吸引外资，从中央到地方的各级政府给予外资许多优惠政策和有利条件，国内企业向外投资却受到限制。同时，资本和金融项目下的人民币自由兑换程度不高，另外，有关部门对国际游资进入的控制比较宽松，而对国内资本外流的控制比较严格。外贸外资管理政策不对称，不真实地提高了出口能力，打压了进口需求，客观上形成双顺差与外汇储备的急剧增加，扭曲了我国外汇市场的供求关系。

外汇交易制度的不对称。强制性结售汇制使得个人和企业不能按意愿购买外汇；外汇银行不能根据自己的意愿买卖和持有外汇，这种不对称性外汇交易制度从市场交易层面放大了外汇供给，缩小了外汇需求，并且降低了国内外资产的替代性，成为人民币内外价值转换与趋同的障碍。

三、政策建议

在全球经济发展失衡与流动性过剩的背景下，我国通货膨胀与人民币升值并存问题变得复杂而严重，如何通过自我完善来应对国际不利因素且化解内部问题，提出政策建议如下：

（一）完善收入分配制度。我国经济发展不平衡，储蓄率过高，高储蓄主要来源于政府与企业，因为不合理的收入分配制度使得居民储蓄率下降，因此经济增长越来越依赖于政府投资与出口的增加，出口依赖原因在于居民消费率低，居民消费率低源于国内收入分配差距大，这也是导致我国经常账目持续大规模顺差、流动性过剩及通货膨胀的主要原因。可见收入分配不均是问题的根源。政策的不确定性是我国收入分配不均的主要影响因素，减少政府行为的不确定性，建立一个法治的市场经济，减少极高的垄断性利润，从而完善收入分配制度。

（二）落实从紧的货币政策。货币政策主要有两个工具：一个是存款准备金，一个是利率。提高存款准备金，会减少银行的可贷资金，中小企业更难得到贷款，而大企业的贷款不会受到多大影响。中小企业是我国就业的主渠道，如果减少对中小企业的金融支持，就业的增长就会减少，失业率会增加，收入分配两极分化的情形会更趋恶化。提高贷款利率可以减少投资需求，抑制资产价格的上涨；提高储蓄利率，会减少消费。投资和消费受到抑制，通货膨胀会缓解。提高利率是较好的政策选择。

（三）完善对外经济政策

汇率调整坚持“主动、可控、渐进的”方式，提高交易费用，在较高的交易费用下，热钱也难于从汇率的升值中获利。取消强制结售汇制度，放宽企业和居民海外直接投资的管制，给予本国厂商和居民“国民待遇”，提倡国内外厂商和居民之间的公平竞争。进一步扩大QDII的范围，开展相关的股票类业务，对分散投资资金也有一定的作用。这可以减少国际收支的顺差，恢复外汇市场供求关系的真实性，提高国内外资产的替代性，促进人民币内外价值的相互转换与趋同。

参考文献：

[1]．N．GregoryMankiw．Macroeconomics(FourthEdition)[M]．WorthPublishers,2002，186－202

[2]．裴平．论人民币内外价值偏离[J]．经济学家，2006,(1)：93－99

篇（5）

    面对学生的早恋怎么办呢?

    我悄悄的做了暗访和调查,初一的学生有30%的学生接到或写过情书(更多地为传纸条),初二的学生为50%,初三为70%,但每个同学都参与议论过此事。既然早恋的倾向如此普遍,为何还遮遮掩掩?思考了好久,我决定不做圣人,平等的直面和学生对早恋一事做探讨交流。当我把“你如何看待中学生早恋的问题”写到黑板上时,学生们先是一阵哄笑,然后故作害羞状地低下头,还有的学生小声嘀咕:“老师,你是教英语的,不是给我们上政治课吧?”我环顾一周笑着说:“如果大家觉得老师的这种想法很可笑或不值得讨论的话,我们就不谈。”当我试着要擦掉黑板上的字时又被他们阻拦了,从他们的眼中我读到他们渴望了解这方面的知识和信息。我表示先听听同学们的看法,大家你看我我看你,嘻嘻哈哈后,有几个大胆的男生站起来发言:“我认为中学生不应该早恋。”又有几个在互相的鼓动下拿出政治书给大家读早恋的危害及如何摆脱,同学们又是一阵哄笑。我能体会到课本上的大道理他们懂,但他们信服吗?我想和同学们一起分享我的看法。

    “今天和大家谈这个话题就是把你们当成了朋友,我说的不一定都对,但很希望能解除你们心中的困惑。恋爱本是人生最美好的事情,但前面的定语“早”字己界定了它发生的时间不合适。英语中早恋译为‘puppy love’, ‘puppy’的原意是‘幼犬,小狗’,意译为‘不成熟的,幼稚的‘人在不成熟的情况下做事就很难保证选择的正确性,就更不能保证其结局的完美性,但这不证明有早恋倾向的人的思想是丑陋的。其实同性之间尚有喜厌之分,更何况是异性呢?喜欢一个人尤其是异性这本无可厚非,只是请大家分析一下这种喜欢产生的结果,一是影响了你的情绪和学习,二是促进你的学习使你很开心。如果是后一种情况为何不发扬光大呢?“

    学生们的眼睛变得异常光彩,也许他们从来没听说过这种歪理邪说吧。

    “但是,我更愿意把后一种情感界定为健康的友谊,为何不负责任的把它称之为早恋呢?我想与他家分享下面两个故事,请大家看看不同的母亲处理所谓早恋的方法。

    有个母亲带着自己的女儿到国外生活,谁知刚上一年级的女儿没几天就遇到一个麻烦,班里一个外国小男孩爱上了她,非要娶她不可。这位母亲恐慌极了,先是要自己的女儿不要理睬这个‘小流氓’,然后是打电话告诉那个男孩的家长好好管教一下自己的儿子。而男孩的母亲听到这个消息后不但没有批评他,而是表扬自己的孩子很有爱心,且鼓励自己的孩子好好学习,好有足够的能力保护那位心爱的姑娘,如果荒废光阴,是没有能力爱和呵护别人的。男孩表示一定好好努力。

    还有一位中国母亲,当上高中的儿子告诉他喜欢上班里的一位女同学时,母亲表示很高兴,但同时给儿子提了几个建议。如果你想把女朋友的问题在自己班里解决,那么现在就停止学习马上去谈恋爱;如果想到大学里去认识更多的姑娘,那么最好是先把这种想法放一放,专心学习;如果想到更广阔的世界里去寻找自己的心上人,那么就多学知识,不断充实自己,用自己的能力寻找一份好的工作。

篇（6）

当前高校毕业生就业形势越来越严峻，空缺岗位及数量远远不能满足大学毕业生的就业需求。在今后很长一段时期内，民办大学生就业难题将是一个不容忽视的焦点且函待解决。作为民办大学毕业生，不应该仅仅是求职者，而应努力成为工作岗位的创造和开发者，能够在自主解决就业问题的同时也为他人提供更多的就业机会，在一定程度上缓解社会的就业压力。

一、大学生创业的必要性

（一）社会经济发展需要

我国改革开放三十多年来，经济高速发展，取得了举世瞩目的成就。然而，随着改革红利的，发展动能的减弱，我国经济下行压力正在不断增大。“大众创业，万众创新”的举措能激发劳动力资源所蕴藏着的无穷创造力，促使千千万万个市场细胞活跃起来，汇聚成发展的巨大动能。同时，也可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义。面对严峻的大学生就业形势，挑战与机遇并存，创业为大学生实现人生理想指明了方向。

（二）民办高等教育发展需要

随着民办高等教育的改革和发展，民办高等教育大众化效应已初步显现，高等教育质量不断下滑，已不能适应我国经济社会发展的需要，民办高等教育改革势在必行。教育部着重发展职业教育已经提上日程，推动地方民办高校转型为应用技术型大学的想法似乎很难执行，对庞大数量的地方民办高校的发展方向和定位依然不明朗。但是，创业教育已经被列为民办大学教育的重要组成部分，或许会成为我国民办高等教育改革和发展的突破点。在民办高校大学生创业实践活动是开展创业教育的有效载体，是开展创业教育的重要内容。

（三）学生全面发展需要

人的全面发展最根本是指人的劳动能力的全面发展，即人的智力和体力的充分、统一的发展。同时，也包括人的才能、志趣和道德品质的多方面发展。大学生通过创业实践所受到的创业教育，能培养学生具创业精神。创业精神是指在创业者的主观世界中，那些具有开创性的思想、观念、个性、意志、作风和品质等。具体来说，创业精神的五大要素，也即五种性格特征：激情、积极性、适应性、领导力、雄心壮志，都是学生全面发展的重要组成部分。

二、当前民办高校大学生创业现状及问题

随着社会经济和民办高等教育的发展，民办大学生创业已引起了社会各方面的关注，尽管国家和民办学校为大学生自主创业提供诸多支持和优惠政策，但是我国大学生自主创业现状仍令人堪忧。

（一）大学生创业实践者较少，创业能力不足

目前我国民办大学生创业自主创业的实际人数不多，占大学生总数的比例不大。创业的资金能力，组织领导能力，经营管理能力，社会交往能力，专业技术能力和开拓创新能力都有待提高。在大学生创业能力中，经营管理能力是大学生相对较为薄弱的，如何能够以身作则，管理自己的同时管理他人，是很多创业者面临的困惑。

（二）创业项目同质化竞争大

目前大学生选择的创业项目，大多是风险相对较小且容易操作的传统行业，如饮食、甜品奶茶店、美容美甲、主题公寓等小而适合在学校内外经营的项目。对细分市场和目标消费者的分析定位不够精准，导致同质化现象严重，竞争激烈。

（三）缺乏坚持的创业品质和成功的创业经验

当前主要是90后大学生，一直生活在经济较为宽松的环境下，没有太多的实践经历，对商业运作不熟悉，缺乏把握商机的判断能力。对大学生创业优惠政策的不熟悉了解，导致很多大学生创业者没有充分运用“大学生“身份，为自己的创业提供方便

三、我国大学生创业困难的原因

（一）主观条件

在我国处于社会主义初级阶段的背景下，传统的教育体制在基础上限制了学生应该从小培养的自主创新意识的发展，在这一点上和西方各国有着很大的差距。同时，学生受家庭因素的影响也很大，父母作为孩子的第一任老师，在我国实行计划生育政策之下，许多家庭都只有一个孩子，一家人完全把孩子当“宝”一样去培养，这样就容易导致孩子从小就对别人产生了依赖心理，缺乏自主性、独立性。在性格上也形成了一种安于现状的心态，没有创新精神，对挑战新的事物缺乏主动性和信心。在这些因素的作用下，使我国大学生产生了一种安于现状的心态，不愿意去主动创新和变革。

（二）客观条件

从我国高校的角度分析，现在我国高校的层次过于杂乱，有211、985、普通高校、民办高校及大专院校等，不仅过于杂乱，而且教育水平差距过大，完全缺少一个孤立大学生个人创业的社会氛围，在对学生创业思维的培养上没有一个具体的方案可以实施，只是喊口号自然不行，要落实到实际行动中来。这些可以体现出当今我国还有许多高校对培养大学生自主创业思维的工作不够重视。学生受高校教育的影响，对创业的理解不深，没有一个具体的概率，完全不具备创业的思维和能力。其次，社会、政府在创业这方面的服务职能相对滞后。相关的各种手续审批繁琐，对大学生创业产生的各种限制太多。这也是在我国随着社会的发展出现的一个重要问题，大学生刚步入社会没有相应的资金，人际关系也不够好，连抵押给银行贷款的固定资产也没有，只能依靠父母、亲戚的资金帮助，这极大地限制了大学生创业的具体实施。

四、民办高校大学生创业模式创新的策略

（一）要加强全民创业教育

统一社会对创业的看法，为民办大学生创业创造一个良好的大环境。学生创业是一项系统工程，仅仅依靠大学生群体的努力是不够的，必须在全社会形成一种鼓励创业、向往创业、对创业失败者宽容的良好氛围，才能为在全国范围内形成一种创业热潮做好准备。我国国民对于大学生创业的冷淡和抵触是由于几千年传统保守思想在作怪。所以应利用公共媒体宣传创业知识，使得大家加深对创业的认识以消除对创业风险的盲目畏惧。宣传创业的成功案例，以激起社会的创业热情。创造条件，鼓励我国国民的创业活动，在全国范围内掀起开展创业的热潮，逐步用事实改变人们的保守思想。

（二）完善和健全创业法规

我们应抓住我国正在进行法律社会建设的有利时机，充实我国的创业法规尤其是针对大学生创业的法律和规章制度。建立针对大学生创业的法律、法规，出台大学生创业的优惠措施，引导和鼓励大学生创业。由于我国大学生数量众多，在大学生创业的起始阶段的投资如果都依靠政府或学校是不现实的，因此我们也应该通过相关政策的制定，吸引社会闲散资金的投入和对大学生创业的其他援助。加快教育体制的改革，对我国高民办高校的学籍管理规定及各项规章制度进行改革，扫除学生创业的障碍，为学生创业提供帮助。

（三）制订创业培养知识体系

对创业的培养对象、培养内容及培养形式进行规范化，并根据学生的实际情况，开展创业理论与实践相结合的创业教育活动。理论方面，根据创业流程，梳理创业必备知识，开展多种形式的创业教育活动，尤其是引导学生自学、学生之间相互学的方式，使学生具备学习的能动性。

（四）加强创业教育师资队伍建设

大学生创业离不开教师的指导和帮助，但真正经历过创业的教师少之又少，而一些成功创业者的经验又未必具有普适性，这就使创业教育和创业实践之间存在很大差异，从而制约了对创业大学生的培养。解决师资瓶颈问题的方法有以下几种：第一，注重对创业教育教师的选拔任用，最好让既有实践经验又有理论基础的双师型教师担任创业课程的任课教师；第二，加强对“双师型”教师的培养，鼓励教师到创业企业中进行参观、交流、培训和兼职，丰富实践经验；第三，加强教学者和创业者之间的沟通，共同探索适合大学生创业的教学体系的完善之路，形成理论指导实践，实践丰富理论的良性循环；第四，可以聘请企业家到课堂中开设讲座和进行创业指导，以充实和完善创业教学队伍。

（五）创建和完善大学生创业服务平台

促进大学生创业是一项系统工程，需要整合政府、高校、企业和社会机构等各种社会资源，搭建综合的创业服务平台，将大学生创业的意义和价值真正体现出来。在大学生创业扶持和优惠政策的出台落实上体现系统性、及时性和针对性；完善大学生投、融资机制，为大学生创业提供资金支持；加强大学生创业园区的建设，促进创业成果孵化；建设大学生创业服务社区，以专业化和个性化的服务帮助大学生解决创业过程中遇到的问题；引导社会舆论导向，打造创业文化，给予大学生创业以更多的宽容、理解和支持。同时政府要抓好各项创业支持工作的统筹和协调，保障大学生创业服务平台的整体效益最大化。

参考文献：

[1]孙建萍.大学生创业实践模式分析[J].对外经贸，2012

[2]罗剑宏，谭子君.云端互动：国内高校大学生创新创业模式[J].高校教育管理，2013

篇（7）

一、加强民生计量的意义

计量无处不在，计量工作与群众利益息息相关。从民用电能表、水表、煤气表到电子秤、出租车计价器、加油机，从人体体温计、血压计到电脑验光机、心电图、医用超声辐射源，计量工作处处规范着市场经济，保障着民众的人身安全。另外，我国消费市场上销售的商品约有75%是定量包装商品，特别是食品、化妆品、洗涤用品、食用油等几大类商品，以定量包装商品形式销售的在95%以上，定量包装商品净含量是否准确，关系到广大消费者的切身利益。计量工作作为国家经济社会发展的重要基础，对提高企业市场竞争力、维护市场公平交易秩序、保障民众生活健康安全的作用日益凸显。

二、当前民生计量方面存在的问题

在当前改革开放的大环境下，多种经济形式并存，受经济利益的驱使，民生计量工作对促进社会公平公正的作用正面临着新的挑战，出现了新的问题，主要表现为经营者法制意识不强、消费者自我保护意识薄弱、计量违法行为时有发生、强制检定计量器具受检率“难到位”等。并且高科技计量作弊现象也有“愈演愈烈”之势，严重损害了消费者的利益。在南通市行政区域内，利用集贸市场电子秤、加油机、出租汽车计价器、汽车衡等作弊的现象时有发生，涉及国计民生的强检计量器具拒检、逃检、不检问题也较突出，抵制计量执法也从“硬抗”到“软抗”转化。这些问题的存在，迫切需要我们加以重视，进一步增强加强民生计量工作的责任感和紧迫感，但由于客观因素的制约，民生计量工作还难以全面开展并形成长效机制，基层民生计量工作到位难的问题没有从根本上解决。主要原因有：一是还缺乏对民生计量工作重要性的认识。政府部门还没有将民生计量工作纳入作为为民办好事，为民办实事的重要内容，还没有认识到做好民生计量工作是改善民生，体现执政为民，促进社会和谐的需要；二是缺乏相关职能部门的协调配合，不能形成合力。计量工作涉及到各行各业，单靠质监局少数工作人员的日常巡察，往往只能治标不能治本；三是缺乏有效的经费保障机制。计量工作特别是强检工作量大面广，不仅需要投入大量的人力，而且需要检测装备的采购更新维护，都离不开财力支持，尤其是一些经济欠发达地区经费缺乏的现象更为严重。

三、加强民生计量的政府对策

（一）加强民生计量宣传

充分利用新闻媒体，借助质量月、“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”等宣传平台，采用喜闻乐见、生动活泼的方式，向计量器具的使用单位和广大社会公众广泛宣传民生计量的有关法律法规，普及民生计量的基础知识，全面提高从业人员的计量法制意识和广大消费者的自我保护意识，把更多的民生计量信息和技术咨询服务送到基层第一线，提高百姓对民生计量的关注度，营造全社会关注民生计量、重视民生计量的良好氛围。

（二）加大财政扶持力度

将民生计量、法制计量纳入政府年度财政预算，强化对强检工作的支持力度，提高技术机构服务民生计量工作的能力。在装备投入、科研投入、人员教育训练等方面政府给予财政扶持，以重点解决集贸市场检定难、强检覆盖率低、检定率低以及农村医疗卫生计量器具服务能力跟不上科技发展水平等问题，全面实施对集贸市场和农村医疗卫生室在用计量器具“两免费”检定工作，保障技术机构服务民生计量的能力，不断满足社会进步对计量检定基础工作的需求。

（三）加强民生计量基础管理和计量监督工作

加强对涉及民生的强制检定计量器具的管理。依法对强制检定计量器具登记造册、备案，并做好强制检定工作，提高民生计量工作的基础管理水平。建立健全强制检定计量器具档案，推行信息化管理，并实行动态管理，确保在用强制检定计量器具的登记率、备案率、受检率达到100%。另外，需要加大对集贸市场、医疗卫生单位、眼镜行业等与老百姓生活密切相关领域的监督检查力度，强化计量器具和商品量的计量监管，督促各业主（单位）严格遵守计量法律法规及有关规定。认真履行承担的相应责任和义务，保证计量器具和商品量的准确。加强对计量器具制造、维修、使用、检定各环节的监督检查，严厉查处计量违法行为。坚持专项监督检查和日常监管相结合，不断提高民生计量工作监管的有效性。

（四）推进民生计量诚信体系建设

以道德规范为基础，以法律调整为保障，以建立信用制度为核心，积极推进民生计量诚信体系建设。在集贸市场、医疗卫生单位、眼镜行业等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域，积极推行《商业服务业诚信计量行为规范》，倡导各行业建立健全计量管理制度、诚信计量承诺制度、计量投诉处理制度、计量不足先行赔偿制度等，通过发表承诺书等多种形式向社会公开承诺。将符合规定的单位载入“诚信计量红名单”，向社会公告。通过法律规范和道德约束双管齐下，为老百姓树立一批诚信计量业主（单位），营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境。

（五）完善民生计量管理工作机制

建立政府相关部门、镇（街道）、技术机构、业主（单位）“四位一体”的管理体系。建立健全民生计量监管网络，并逐步把网络延伸到村和社区。要加强各部门之间的协作，将民生计量纳为行政许可、项目审批等的审查内容之一。完善检定结果通报、公示等制度，建立计量免费咨询服务日制度，开通民生计量投诉热线，受理消费者计量投诉，使民生计量工作做到日常化、规范化、制度化，建立起民生计量的长效监管机制。

（六）加快民生计量人才队伍建设

充分发挥技术机构和社会团体、行业协会等中介组织的作用，开展对民生计量管理人员特别是经营业主、法人的培训，宣贯计量基础知识、计量法律法规和诚信经营等知识。鼓励相关培训机构开设计量专业课程，为社会培养计量管理和技术人才。

篇（8）

2刚健有为、自强不息对思想教育的影响

易经中有云:天行健,君子以自强不息。地势坤,君子以厚德载物。在武德的传承中,这种观点也被推崇到极致的地步。从祖逖为了国家投笔从戎,闻鸡起舞,到民族英雄戚继光、俞大猷,自强不息,率领戚家军抵抗倭寇侵略。无数史实都昭示我们中华民族最伟大最优秀的品质都是在武德教育产生的。武侠小说,武侠电影都为我们勾勒了那个习练武术的人群有着侠之大者,为国为民的伟大抱负。刚健有为、自强不息的精神已经从荧幕和书籍中走了出来,并逐渐对大学生产生了深远的影响。激发学生的爱国热情,努力弘扬中国民族传统文化,发扬民族传统体育项目的指导思想,使所有的有志青年成为“武德高尚,武风正派,武礼谦和,武技精湛”的新时代人才和栋梁。

3建功立业、精忠报国对思想教育的影响

无数金庸迷对小说迷恋的原因也许就是在于,在金庸的小说中,它可以为自己勾勒一幅精忠报国、建功立业的伟大场面,其实在武德的教育体育中,老师的言传身教对于这方面也是多有涉及的。传统的武德思想中,要求习练者必须要热爱自己的祖国,并且在成长成才以后必须要为自己的国家奉献一切,哪怕是自己的生病。从古代到近代,无数仁人志士,霍元甲、黄麒英、大刀王五等深受武德思想的影响,在祖国、民族危难的时候,毅然而决然地选择了留取丹心照汗青的英雄行为,在中华民族的历史长河中书写了大义凛然、精忠报国的高尚情操。在当今大学生中,就应该树立精忠报国、为国为民的思想,通过武德感召他们,摒弃错误的人生观和价值观,更好地投入到祖国的建设中,成为更合格的社会主义的接班人。

4武德对武术与民族传统体育大学生思想教育的消极影响

或许是对于武德认知有偏差,部分从事武术的人喜欢用武力解决问题的、喜欢争勇斗狠,传统武德的门户之见,武人相轻的思想对武术的发展都产生了不良的影响,重视兄弟江湖义气,误入歧途的事迹也屡见不鲜,为此武德的发展似乎蒙上了一层阴影。这不仅是错误的理解武术的文化内涵,也是对武德思想最大的亵渎。传统武德规范的基本内容说到,生活处世之德,择徒拜师之德,授艺习武之德,用武施武之德。传统武德的当代社会价值体现为,重视群体精神,强调为民族、为社会奋斗的爱国主义思想,提倡见义勇为、舍己助人,主张以匡扶正义为己任,推崇仁爱原则,强调“以武会友”和谐的人际关系及重视人伦价值。

篇（9）

我国基础教育领域内大量薄弱学校的存在，是当前义务教育普及与提高过程中出现的老大难问题，是制约我国基础教育现代化发展的“瓶颈”，严重阻碍了素质教育进程，影响了国民素质的整体提高。因此，分析薄弱学校的成因，变革薄弱学校，势在必行。它已成为全社会的热点问题，也是我们教育理论工作者新世纪研究的重要课题。

一、何为薄弱学校

薄弱学校是相对于好学校而言的，指在特定区域内，办学条件较差，师生素质相对较低，教育管理不善和教育质量不高，办学效益和社会声望低下的后进学校。其实质就是指在多种因素作用下，因长期缺乏办学活力和凝聚力而导致教学质量差、社会信誉差的学校。薄弱学校是同类学校的落伍者和后进者，有的是因为没有达到国家要求的义务教育标准，有的虽然已经达到这个标准，但因为没有达到当地政府规定的质量标准和社会要求，仍然属于薄弱学校。因此，薄弱概念其实是相对的。

薄弱学校的主要问题表现在以下几个方面：

1．外部援助少，典型的“弃儿”表现为政府及其职能部门关心和支持不到位，在资源投入方面缺乏应有的公平和倾斜；教研指导不到位，缺乏针对性；社区和家庭帮助不到位。薄弱学校多处于城乡结合部和老城区及新建城区，这些地区经济基础薄弱，管理水平不高，教育意识淡薄，难以形成与学校教育要求相适应的良好社会和家庭教育环境。

2．内部条件差一是硬件条件差，缺乏基本的办学条件，存在着校园狭窄、校舍破旧、图书资料缺乏等问题。二是软件差。①教育观念落后。办学思想深受应试教育的影响，人才观和教育质量观还停留在应试教育的层面，兴奋点始终集中在应付考试和提高升学率上，与重点学校硬拼升学率，教育目标始终是关注少数人，牺牲一大片。②学校管理水平低下。表现为领导班子整体素质差，“软、散、懒”，缺乏凝聚力，改革和开拓意识不强，“等、靠、要”思想严重；或者是年龄老化，进取心减退，甘心做“维持会”；或者是班子内部不团结，彼此勾心斗角，内耗分散了精力，失去了人心；或者是人非所用，缺乏基本的办学思想和管理经验，导致学校管理混乱，正常的教学秩序和教育资源的合理配置得不到保障。③师资水平差。表现为群体素质不高以及数量和结构等方面的不足和不合理。缺乏学科带头人、骨干教师以及热门学科(如外语、计算机、音乐、美术等)师资。学历合格和胜任工作的教师也不多。好教师分不进、留不住。④学生文化基础比较差，问题学生较集中，学生流失率较高，小学校小班级的现象比较普遍。学校起点低、历史短、问题多，难以形成良好的校风和学风。⑤经济创收能力差。薄弱学校普遍规模较小，校办企业困难，缺乏“地利”因素，依靠出租房屋获利甚微，又没有择校收入和其他社会捐助，导致学校经济困难，教师收入低下，人心思走。

3．办学成效低表现为办学质量和效益低下，社会声誉低下。教育质量低下，反映在教学质量和学生质量两个方面。前者表现为国家规定的课程教学“缺斤少两”，不合格课程较多，完不成计划教学进度，学校升学率、毕业合格率和学段巩固率等各项指标均未达标；后者涉及到学生的身心发展水平达不到国家规定的要求。办学效益差，表现为学校规模偏小、师生比例不协调，造成宝贵教育资源的浪费。因为学校质量低、管理差、校风不正、社会形象不佳，在社会大众心目中产生了“马太效应”，加重了对薄弱学校的不良印象。家长对薄弱学校避之惟恐不及，学生转学现象非常严重。

在现实生活中，各个薄弱学校的薄弱点可能不尽相同，有的是全面的薄弱，有的是局部的薄弱。薄弱学校矛盾和问题的焦点，表面上看是在办学条件(经济因素)和师资生源上，实际上是办学质量和社会效益的问题。它有如下特性：①存在的相对性。它的薄弱是相对而言的．在特定历史条件下形成，也一定会在改革中消除。②形成的累积性。它是在相对薄弱的基础上，由诸多消极因素长期负向积累而成的，要想消除必须作长远打算，综合治理。③薄弱的综合性。薄弱点逐步扩大为全面的基础的薄弱，要想治理必须抓重点，夯实基础④转变的艰巨性：历史的积淀和基础的薄弱，将使转变工作非常困难和漫长，因此，抓好重视内因变化、重在软件建设、以提高教育质量为核心的改革，将是转变薄弱学校的突破口。

二、薄弱学校的成因

薄弱学校是怎样产生的?通过分析薄弱学校的问题，我们的回答是：因为天时、地利、人和的因素造就了重点学校，同样，也因为缺乏天时、地利、人和的因素形成了薄弱学校：也就是说，薄弱学校不是单一因素形成的，而是多种因素综合作用的结果，也是内外因素相互作用的产物。

(一)薄弱学校生成的外部动因

1．教育发展目标过高与教育资源投入不足的矛盾

我国是发展中国家，“穷国办大教育”是现实国情，不实事求是，往往造成“大教育穷办”的局面。在教育发展历史上，曾经多次出现为了求得一时的政绩，制定教育发展目标缺乏科学的论证，只讲数字化和普及面，不顾现实条件与质量盲目发展的现象，结果出现了一大批不合格的中小学校。

2．义务教育统一目标与现代教育体制的矛盾义务

教育是国家统一任务，但同时又依靠“地方负责、分级管理”的体制来实现。而各地教育投入能力存在着严重的不平衡状况，中央和省级政府又缺乏必要的调控手段，难免会出现一大批基础薄弱的学校。

3．城区改造动迁的原因经济和社会的迅速发展

首先带动了城市化的发展。城市在逐日扩大更新，老城区在拆迁，近郊区在新建。在这个建设配套的过程中，老学校尚未完成搬迁，新建学校尚未步人正视，这也是产生薄弱学校的因素。

4．市场经济的影响人们在经济领域形成的“效率

优先、兼顾公平、等价交换、优胜劣汰”等意识，不自觉地影响其教育投资倾向，为追求个人利益最大化，必然热衷于重点学校。这种社会资源配置倾向，政府很难控制拉平，结果对重点学校是锦上添花，而对薄弱学校无疑是雪上加霜。

5．教育结构改革的因素20世纪80年代开始的教育改革

促使中等教育阶段普通教育与职业教育结构发生了变化。一部分薄弱中学改为职业学校之后，有的抓住了机遇，成为热门学校．摘掉了薄弱帽子；有的则继续成为职业教育体系中的薄弱学校。而原本属于中间层次的普通中学则沦落为薄弱学校。

(二)薄弱学校生成的内部动因

1．应试教育长盛不衰和家长望子成龙愿望日趋强烈的影响以片面追求升学率为主要特征的应试教育，受到教育内外部评价制度的强化，也将基础相对薄弱的学校引入“片追”的行列。因“”耽误而将成才心愿寄托在下一代身上的一代人强化了其独生子女成才的愿望，不顾一切地追求升学率高的重点学校．更加了薄弱学校“弱者”的地位。

2．英才教育思想和重点学校政策的影响设立重点学校的政策是我国教育发展的阶段性产物，曾经发挥过一定的积极作用。但任何政策都具有两面性，把中小学人为地划分出三六九等，使得原本有限的教育资源又进行了厚此薄彼有倾斜的分配，它保证了“快出人才”，但也使学校之间的差距开始扩大。尤其是普及义务教育的工程中，一些地方还没有及时转移基础教育工作的重心，为突出政绩和满足个人利益，仍热衷于搞变相的重点学校。他们时常为本地没有几所“窗口校”或“样板校”而内疚，却从不为本地有这么多破烂不堪的薄弱学校而惭愧，抓重点学校真心实意，抓薄弱学校虚张声势。

3．薄弱学校自身的原因在外部环境逐渐有利的条件下，有的薄弱学校经过政府的扶持，抓住机遇，找准突破口，迅速改变了面貌；但有的薄弱学校则始终陷入薄弱的怪圈而不能自拔。原因就在于这些学校领导安于现状，恪守计划经济时代养成的“等、靠、要”思想．不图进取。

三、变革薄弱学校的策略

改造薄弱学校功在当代，惠及千秋，关系到国民素质的提高，关系到教育的公正平等，关系到“科教兴国”战略的实施。因此，治理、改造薄弱学校是政府和教育部门的重要职责，应该下大力气把这项工作抓实抓好，抓出成效。

(一)宏观对策：强化政府行为

1．提高认识，转变观念各级政府和学校要充分认识到解决薄弱学校问题对教育发展大局所起的重要作用，从而进一步增强紧迫感和责任感，切实把解决薄弱学校问题摆到重要日程上来。

2．制定规划，明确目标，实行目标责任制各地根据本地实际情况在办学条件(规划、用地、校舍、设备、设施等)、学校管理(人员配备、制度建设)、领导班子(年龄、学历、资历、政绩等)、师资队伍(学历合格率、职称合格率、骨干教师比例、职业道德、教育教学水平等)、学生质量(年辍学率、犯罪率、中考合格率．体育达标率等)、校风、班风、学风等方面制定具体的分阶段达标标准，以“工程”的形式明确下来。

3．建章立制，把治理薄弱学校工作纳入制度化、法制化轨道市、县(区)成立由主要领导牵头的加强薄弱学校建设工作领导小组。市、县(区)政府及其教育部门签订责任书。主要部门和领导建立薄弱学校定点联系制度，确保此项工作落到实处。

4．制定配套性倾斜政策，加强薄弱学校软硬件建设在人事制度上，给予配套优惠政策，全力加强薄弱学校的领导班子和师资队伍建设。具体措施是：利用利益驱动机制，建立于部流动制度，充实薄弱学校领导班子选配和鼓励优秀校长和后备干部到薄弱学校工作，严格校长“持证上岗”制度，加强学校领导班子的进修提高工作，提高薄弱学校管理水平。在师资建设上，对薄弱学校实行优先倾斜政策诸如优先分配师范毕业生．引进骨干教师和返聘有丰富教育教学经验的离退休教师(不受编制限制)，鼓励和支持薄弱学校教师进修提高，鼓励组织地区优秀教师和特级教师定期到薄弱学校支教、帮教，鼓励重点学校在师资建设方面与薄弱学校建立经常性联系，在教师职称评定和各项表彰及住房上给予一定的倾斜政策等。②在经费投入上，建立投入保障机制，加大投入力度，努力改善薄弱学校办学条件：具体做法是：政府部门从财政经费和教育费附加中抽出一部分经费，按照市与区(县)规定的比例配置，设立一定的专项专用经费；从公办学校改制学费收入中提取一部分经费用于薄弱学校改造工作，逐年加大支援薄弱学校的比例；扶持薄弱学校校办企业，增强学校经济实力；发动群众集资助教等。其中，政府财政性投入占主导地位，在经费投向上，主要用于改善薄弱学校的办学条件，包括新建、扩建和修缮校舍及专用教室，购置和维修教育教学仪器，帮助发展校园经济，适当改善教职工待遇等。

5．利用大众传媒，改善薄弱学校的社会形象，争取社区的资源援助改造薄弱学校的成效，必须经过政府及教育部门和社会的多重检验，特别是改变了社会对薄弱学校的不良印象必须充分利用电视、电台和报纸等大众传媒宣传工具，广泛宣传政府改造薄弱学校的意义，及时反映改造薄弱学校的成效，注意报道先进典型，突出薄弱学校教职员工新的精神风貌，以争取社区的支持。

(二)基本对策：加强薄弱学校改革

薄弱学校要加强内部各项改革，练好内功结合招生制度的改革，改善薄弱学校的生源分布。一方面坚持就近入学，取消小学升初中的考试，改善薄弱学校生源；另一方面推行升学指标分配与办学水平综合评价结果挂钩的办法，逐步扩大定向生的比例，并适当降低薄弱学校的分数线。结合督导评估制度的改革，建立健全综合的教育教学质量评价标准，把目标评价与过程评价结合起来=在质量评价，注重从合格率、升学率、巩固率、缩小差距率、扩大优秀率和办学特色等方面进行评价。结合敦育内外部管理体制的改革，把竞争机制适当引入薄弱学校，形成“以机制调动人，以精神鼓舞人，以服务凝聚人”的先进管理制度。实行校长职级与岗位津贴、工作实绩与奖励挂钩的制度，实行岗位聘任制和岗位责任制结构工资制、等级工资制和考核奖惩制，建立职、责、杈、利相统一的管理体制，达到向管理要质量、要效益的目的。

(三)辅助对策：撤、兼、并、转

1．撤销借用企业破产的办法，根据当地实际情况，大胆撤销一些没有必要继续存在或没有改造可能的薄弱学校，妥善安置教职工。

2．兼并鼓励重点名牌学校帮助扶持薄弱学校，强弱结成对子，实行两个学校“一块牌子或两块牌子，一套班子，统一管理，统一核算，资源共享”的合作办法，可以极大地提高办学质量和效益。

3．合并加强薄弱学校之间的合并和合作，取长补短，优势互补，取得规模效益。

4．挂钩上挂上联。上挂，一般利用师范院校的资源帮助薄弱学校办成附属学校的形式；下联，中学与小学联合，举办九年一贯制学校。

篇（10）

一、民生新闻现象

1、民生新闻回顾

上世纪90年代初，晚报、都市报上的都市社会新闻、市井新闻作为民生新闻的雏形，已经小有影响了。2002年，江苏电视台城市频道推出的《南京零距离》，被认为是开创了电视屏幕上民生电视新闻节目的先河。之后，南京地区陆续开播了《直播南京》、《1860新闻眼》，湖南经视开播《都市一时间》，安徽电视台经济频道开播《第一时间》等民生新闻栏目。由此引发了以大时段直播或“准直播”为外在特征、以关注本土化市民生活形态为主体内容的城市新闻“大战”。现如今，民生新闻已在全国各电视台尤其是地方电视台呈现出遍地开花百花齐放的态势。

2、民生新闻兴起缘由

由图1央视索福瑞的2010年31省会城市及直辖市地面频道新闻节目收视份额数据图可看出：在31个直辖市和省会城市中，超过半数城市的地面频道新闻节目收视比重超过了50%；其中尤以杭州、南京、广州和济南地区表现突出，地面频道新闻节目收视比重均超过75%。显然，这些地区的民生新闻节目的高收视率起到了支撑作用。

民生新闻栏目已是地方台参与新闻竞争的主要阵地。近十年来，民生新闻遍地开花，显示了强大的生命力。民生新闻以良好的收视表现和丰厚的广告回报，成为各地方台的强势新闻栏目，并深得地方受众的喜欢。民生新闻之所以广受欢迎，是因为它既符合新闻的基本定义和标准，把新闻价值定位于普通市民百姓的需求，又在形式上贴近生活，贴近百姓。从编播方式看，民生新闻节目大多从地缘出发，让反应百姓生活的内容做主角。再者，民生新闻注重受众参与机制，设置了热线电话、手机短信、网上留言等多种信息渠道，受众的参与使民生新闻突破了“我播你看”的基本模式。此外，主持人的形象、语言和风格趋于平民化设计等一系列相关因素也是民生新闻节目蓬勃发展，赢得社会公众普遍认同的原因。

3、民生新闻现存问题

（1）“市井新闻”充斥的内容误区

民生新闻切入点就是大众民生的市井生活，但现如今民生电视新闻往往停滞在事件的表层，缺乏对新闻事件的深度挖掘。一些民生新闻的报道题材过多聚焦于百姓生活的感情纠葛、稀奇怪事等琐事，报道的新闻内容价值含量低，大量的版面和时间段都浪费在鸡毛蒜皮的婆媳矛盾、邻里纠纷，甚至家长里短、奇闻怪事上，新闻报道的趣味性、娱乐性大于教育性。

（2）发展同质化的栏目误区

随着电视民生新闻节目在南京等地的成功播出，中国电视屏幕上演了民生新闻热潮。全国各省市电视台一哄而上，争相模仿，大批复制，奉行拿来主义，致使电视民生新闻节目的区域化特色和优势被掩埋。

（3）舆论监督的角色误区

民生新闻充分发挥了舆论监督的媒体功能，但有的记者自以为是民众的“代言人”，对相关部门指手画脚。相当一部分民生新闻节目为走平民化的路子一味迎合受众，甚至把媒体自身的客观立场抛之脑后。这样的新闻虽然听着解气，却背离了民生新闻贴近百姓的初衷和客观报道的原则①。

二、民生新闻的转型

1、打造民生新闻节目链

民生新闻能带来较高的电视收视率，在尤其注重收视率指标的地方台往往通过加长节目播出时间的方式，来达到提高收视率的目标。但随之而来的是节目品质的下降和观众的审美疲劳。而南方电视台并没有做节目的简单加长版，而是在节目理念创新基础上进行外延拓展。南方经视频道定位于民生频道，其品牌民生新闻节目《今日一线》获得中国电视协会2010“全国电视栏目民生影响力60强”称号。9年来，《今日一线》不断创新，在广东新闻类节目的收视率持续稳居前列。同全国民生新闻的情况一样，《今日一线》也面临着民生新闻下一步向何处走的困境。南方台破解民生新闻瓶颈的方法是：在《今日一线》的带动下，继续打造两档民生栏目《真实故事》和《马后炮》，研究公共新闻的深度解读方式，强调民生新闻应该讲故事。由此南方台形成了“民生新闻报道+民生新闻评论+民生故事演绎”的民生节目集群。2011年初，《全民议事听》正式亮相南方经视频道周末荧屏。从民生新闻栏目《今日一线》到民生时评栏目《马后炮》，到民生栏目剧《民生故事》，再到推崇思想互动和观点交锋的民生对话栏目《全民议事听》，TVS-1南方经视形成了从周间到周末黄金时段民生新闻节目链条，继续强化“本土第一民生普语频道”的品牌形象。

2、解读南方台经济频道创新模式

如今各电视台都在按照“频道专业化、栏目个性化”要求，整合频道资源，强化栏目定位。南方经视频道的创新模式在于其打造的民生新闻集群。集群方式一方面使节目在播出内容上形成了紧密的逻辑关系，丰富了节目内涵。另一方面，节目集群使频道在统一定位的调配下，做到节目资源的共享和多次开发利用。南方经视频道的民生新闻节目集群强化了频道的民生特色，凸显了频道专业化及品牌化。现将其民生新闻创新模式做如下解读：

（1）创新民生新闻节目扩容方式

民生新闻在地面频道之间的竞争呈现白热化，增加节目版块、延长节目时间的扩容方式出现在各个电视频道里。跳出节目本身，借助原有民生新闻栏目，制作与其内容呼应、形态各异的民生栏目是另一种扩容方式。如改变山东人收视习惯的《拉呱》栏目推出方式：齐鲁电视台将“嬉皮笑脸”的《拉呱》与“一本正经”的《每日新闻》捆绑播出,《拉呱》放在《每日新闻》之前半小时播出。尽管《拉呱》的成功很大程度上是其曲艺嫁接新闻的形式，但其开播之初则是借助《每日新闻》拉动和提升。等到《拉呱》培养起来自己的一批忠实观众后,《拉呱》与《每日新闻》形成了良性互动。这种通过增多几档民生新闻节目的形式，也还只是量的增加，由于新闻资源的有限会导致同一频道内各栏目因相互争夺资源而出现内耗的矛盾。南方经视频道对于民生新闻的扩容可以说是一种全新的民生新闻扩容模式。其在品牌民生新闻栏目《今日一线》的带动下，继续打造了民生栏目《真实故事》和《马后炮》以及周末版的《全民议事听》，形成民生新闻栏目剧、故事剧、评论剧的不同节目形态的搭配。这种多体裁形式的搭配不仅突破了单一节目形态的发展瓶颈，而且强化了频道的民生定位，进一步提升了频道的品牌影响力②。

（2）创新频道运营模式

集群是经济学的一个术语，集群经济是指企业在一定的资源约束条件下,基于技术关联关系的集群式创新比企业从事单项创新更经济。即集群创新的总体绩效大于单个创新活动绩效之和。频道在电视行业占据越来越重要的地位，民生节目集群可以说是南方台在频道运作过程中摸索出来的一条民生新闻的新出路。主要表现为频道从产业化的角度出发，通过对民生新闻节目外延扩容，打造多种形态节目，从而构成一个民生节目的集合体。而这一经营管理思想可以说是节目集群理念与频道运营概念的巧妙融合。

三、发展民生新闻的建议

1、重视研发，探寻扩容模式

媒体市场化的今天，媒体研发部在媒体运营过程中担当重要的职位。电视频道研发人员要在保证节目品质内涵和保持原有品牌节目影响力的基础上，挖掘品牌节目资源更多的传播价值，打造多种节目形态并对其进行有效编排组合，找到新的外延扩容形式，为频道发展带来发展契机。因此，频道应不断加大节目研发力量，不断创新节目形态，保证节目资源充分共享，品牌效应互相叠加。南方台的节目集群要良性发展，研发队伍要强化整合营销思维，从集群以至频道层面对品牌节目集群进行整体的策划、包装与推广，从而有效避免频道既有资源的浪费，有助于更好发挥频道资源的传播效应和价值。

2、多媒体融合，增值经营平台

在新媒体时代注重受众参与的今天，电视台要引入媒体互动元素，与平面媒体、网络媒体形成跨媒体合作。以“互动”带动民众深度参与节目，打造多媒体互动全新平台。现今热线、短信形式的民生新闻参与方式已被各电视台使用，在新媒体时代影响下，大多数电视台还应紧跟新媒体步伐将微博，社区等新媒体宠儿用于栏目运行过程。跟进电视、互联网、手机等多媒体运营平台，并探索经营平台的增值业务模式。如北京大兴电视台开设了国内第一档以手机拍摄内容为素材的新闻栏目《手机新闻眼》,在全国首先推出了手机记者和手机新闻的概念。

3、内容联动，树立频道运营新理念

频道是电视市场竞争的基本单元，其在电视行业的整个产业链中占据关键地位，已成为带动产业发展，凝聚社会资本的核心力量。频道化机制已成为全国绝大多数地方电视台的运作方式，频道化运作机制一定会产生频道化的内容产品，频道内容高度联动必会形成节目集群。因此，节目集群也为频道运营提供了一种新的发展模式。电视台在做民生新闻集群研发时，要树立频道意识，改变过去那种以节目为单元的管理理念，把整个频道当作一个有机系统去运作经营，从而做到通过一档品牌节目研发更多品牌节目，整体提升频道传播价值，最终实现投入产出最大化③。

【项目名称——基于价值网络的移动服务业企业创新机理研究；项目编号——71172040】

参考文献

①何士华，《当前电视民生新闻存在的几个误区》[J].《声屏世界》，2010（8）

②于凡奇、谈天，《电视民生新闻的扩容与延伸》[J].《现代视听》，2009（12）