财会人员素质论文汇总十篇

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篇（1）

财会人素质高低直接决定了一个企业财务管理的水平，也很大程度上影响着这个企业的运营效率和利润高低，因此提高企业财会人员的素质就显得非常重要。目前我国企业财会工作人员群体从整体看，还存在很多问题，需要在实践中采取合适措施加以解决。

一、企业财会人员素质现状和存在问题

随着社会的进步和企业对财务工作人员素质提高的重视，近年来财会人员的素质得到了很大程度的提升，但是普遍还存在一些问题。

(一)知识面窄，理论基础薄弱

财会工作因其特殊性，在岗人员很少在企业内部进行岗位轮换，很多人都是一个岗位干到底，这样的好处是工作人员对本职工作技能和知识的掌握特别到位，但是却对企业其他岗位所知不多，不能有效开发自己财会岗位的潜能为企业做更大贡献。另外，财会工作很大程度上沦为简单的会计核算工作，导致企业对财会岗位的理论培训不甚重视，一些财会工作人员在没受过规范专业教育的情况下完全凭经验干活，只能适应简单的记账核算工作，不能从财务分析、财务管理的高度开展工作，水平亟待提高。

(二)技能水平参差不齐，实务操作能力有待提高

企业中一些财务工作人员只能从事简单的会计处理工作，不能有效解决复杂的会计业务，容易造成差错，还可能导致财务信息失真现象产生。而且在财会技术日新月异的今天，老一辈的财务工作人员往往不能适应会计电算化的要求，新一代的财务工作人员却囿于实践经验缺乏，空有丰富的理论知识，不能有效应用到实务中去，在实际操作中主要依靠老一辈会计人员的要求和规则进行，缺乏自己应有的思考和进步，致使总体上财会人员的实务操作能力不尽如人意。

(三)财会人员学习积极性不高，职业道德水平有待提高

虽然企业一般都很重视对员工的非学历教育和相关业务培训工作，但是对于工作繁忙的财会人员来说，很多教育和培训经历都以走过场而结束，很少有人有时间、有意愿去接受教育培训。另外，在市场经济的今天，一切向钱看的不良社会风气对财务工作人员的心理也有很大的影响，一些财会人员认为自己管账管钱就服务态度恶劣、自以为是，一些缺乏敬业精神，凡事追求差不多就行，甚至一些人为了一己私利，或自己主动通过造假账、或在领导授意下编造、销毁会计资料，捞取不义之财，或消极怠工，不愿意得罪领导，对管理层的财务违法违纪问题不履行应有的职能，职业道德感有待提高。

(四)财会人员力量不足，职称结构不均衡

笔者发现，很多企业的财会人员队伍中都是中高级职称人员偏少，注册会计师更是少之又少，普通的办事员过多，这种欠优化的人员结构往往导致财务分析和财务管理的职能得不到重视和发挥，只能简单开展会计核算工作。一些企业甚至存在少数财会人员没有技术职称的现象，往往导致财务基础工作不牢靠，并引出会计核算不规范、账务处理不统一、对新会计准则的学习和应用不够深入和广泛等问题。

二、提高企业单位财会人员素质的途径

(一)思想层面入手，提升财会工作人员的职业道德意识

会计的职业道德之核心是诚信，这也是对从业人员最基本的要求和素质。因此，财务工作人员必须知法守法、严格按照相关法律法规和规章制度办事，不带私心地开展工作，使自己顺利过好权力关、人情关和利益关，只有这样才能保证财务工作不会偏离规制。笔者认为，要在企业内部尤其是财务部门大力宣扬“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”等道德意识和职业理念，帮助财会人员提升自己的职业道德守则。

(二)制度建设入手，完善对财会工作人员的管理体制

对财会人员要实行科学的考核、激励和奖惩机制，一是要对其筛选、择优上岗，通过年度考核使得能者上，使工作人员有压力感和动力，从而积极提高自己的能力和素质。二是要严惩财务造假的工作人员，使得违法违规成本剧增，使其不敢、不能造假。三是对财会人员实行责任追究制，通过设立个人工作业务指标，激励财会人员积极采取措施完成自己的任务量，对不能完成的药给予惩罚。四是建立正面激励机制，对遵纪守法、爱岗敬业的财会人员给予重奖，使财会人员认识到自己作为企业的一份子很重要、有能力提高自己在企业中的地位，这样才能激励他们更加有作为，发挥自己最大潜能为企业服务。

(三)加强技能知识培训，提高财会人员工作水平

评价一个财会人员是否合格，最终还是要看其业务能力是否够强、知识基础是否全面扎实，因为这些都决定着一个财会人员工作的水平和能力。一个好的财会人员，不但要掌握基本的财会技能和知识，还应该积极掌握税务、法律、企业营运管理、金融等方面的知识。为此，笔者建议，应该鼓励财会人员以自学为主要的学习形式,努力提高自己的学历和职称，并始终保持钻研业务的兴趣以应对更加艰巨的工作要求，最好能树立起终身学习的意识，使得学习常态化、常抓不懈。

(四)加强财会人员学历教育

最后，企业还应该利用创造更多条件，满足企业财会人员追求更高学历的需求，提高他们的学历层次。企业可以按照自己的实际情况，鼓励财会人员参加各种层次的学历教育，并尽量给予物质上的扶持和奖励，保障其学习时间，激发他们不断学习和深造的热情，使财会人员通过各种学习，提高理论水平和学历层次，成为具有较高专业水平的学术型和应用型财会人才。

参考文献：

[1]史巍.如何提高财会人员的素质[J].科技创新导报. 2010(15)

[2]张亚平,院丕文.加强财会人员培训 提高财会人员素质[J].大众商务. 2009(24)

[3]杨长英.浅谈提高企业单位财会人员素质的途径[J].中国总会计师. 2009(05)

篇（2）

一是对会计队伍建设重视不够，缺乏培养优秀会计人才的机制。长期以来，很多会计人员大部分是从教师队伍里出来的，缺乏会计基本理论知识，一时较难适应财会工作，且本着主管部门没有强制性的措施，特别是会汁集中核算以后，单位的财务核算由核算中心进行，部分领导认为主办会计是打杂的工作，有无资格证与财务工作能力无关紧要，报账会计随意任命，导致会计人员专业业务能力参差不齐，总体业务素质偏低。

二是会汁专业知识的学习与培训不足。会计人员知识结构单一，综合能力有待提高，职业道德有待加强。大多数会计人员平时对财经政策法规、财务制度以及宏观经济形势了解少，日常工作中不注重对会计信息的分析和有效利用，只局限于账平表对，资金不出问题，原始凭证向核算中心报销时不退回就好，甚至还有少数会计人员对会计核算和会计基础知识缺乏必要的了解和掌握，对日常发生的经济业务了解得不深不细。没有将以记账、算账、报表为中心的会计核算体系转到以加强监督管理、执行财经政策、提高会计分析水平为主要任务的会计核算管理体系。缺乏计算机等知识，工作效率低下，工作质量不高。

三是缺乏有效的考核和竞争激励机制，财会队伍不稳定。普教系统中仍存在着会汁人员干好干坏一个样，有证无证都可以上岗的现象，缺乏有效的考核和竞争激励机制，学校财务人员一般只有一两个，工作业绩没有可比性，一般不参与考核，教育局和核算中心对财会人员的考核也只是流于形式，对会计人员的激励更是少至又少，财会人员更换比较频繁。

第二，加强普教系统会计队伍建设的建议。

篇（3）

 

农村财务管理工作关系到农村经济的发展，关系到农村社会的和谐稳定，关系到农村基层组织政权建设，是农村干部群众十分关心关注的热点问题，也是引发群众上访，激化党群干群关系的焦点问题。搞好农村财务管理工作，对于促进农村社会稳定，密切党群干群关系，繁荣农村经济和提高农民收入有着重要意义。

1.当前农村财务管理存在的主要问题

（1）首先是个别地方财务制度不健全或制度形同虚设，没有得到认真执行。其次是职责不清，管理混乱，会计出纳之间职责不明，手续不全，甚至有会计账目出现“断层”及跨年度报账等不良现象；有的村主要负责人插手管钱管物，出纳形同虚设只见单子不见钱；也有的村干部不讲原则，纪律涣散，人人收钱，人人管钱，人人花钱；还有的村干部钻制度的空子，侵吞集体财物，或隐瞒收入，或虚报冒领，或久借不还等。

（2）民主理财不到位，组织形同虚设。个别村民主理财小组有名无实仍然由村会计进行财务监督。一些实行民主理财的村，由于民主理财小组成员业务素质较低，觉悟程度不同，也往往无法开展工作，并未使民主理财小组真正发挥作用。有的村将民主理财章交村会计代管，民主理财小组形同虚设。

（3）财会队伍不稳定，业务水平较低。财务管理的性质和工作连续性要求财会人员相对稳定。村级财会人员的选用，应由村民选举推荐，经乡镇政府审核批准，并报县农业主管部门备案。但个别村会计的聘用由村书记或村主任说了算。论文参考网。伴随着村干部的频频变动，随之而来的便是会计人员的频频更换，形成“一任书记，一茬会计”、“一朝天子一朝臣”的局面，致使部分村会计“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，不能坚持原则，不能按规定的村级财务制度实行有效的管理和监督。而且部分村会计年龄偏大，文化水平低，业务素质差，而年轻有文化的大都务工经商，不愿承担低报酬的村会计工作，导致会计队伍青黄不接，业务水平难以提高。会计人员的频繁更换，造成业务部门培训不完的新会计，从而加重了工作负担。

（4）审计质量不过关，方法程序简单。审计工作中一般只是看、问、盖章。村会计定期报来的单据、凭证，审计人员有时很难做到逐笔核对，对一些开支只是问一下原因即盖上审核章，使审计工作仅仅停留在“帐帐核对”上，从而为会计人员造假账留有可乘之机，在一定程度上弱化了乡镇经管站对农村财务的监管职能。

（50财务公开不及时、不规范、内容过于笼统。有的村长期不向群众公布收支事项，搞“暗箱操作’；有的村虽然公开了，但对公开内容大都含混、笼统，使群众看不到真实情况，很难起到监督作用。

以上问题，虽然只是个别现象，但仍潜伏着不可低估的隐患，各级务必采取有效措施加以制止和防范，以确保农村经济发展和社会稳定。

2.农村财务管理存在问题的原因分析

（1）领导重视程度不够。有的领导只是口头上重视，没有落实到行动上，没有认识到当前影响农村社会稳定最敏感、最直接的问题就是农村财务管理混乱和农民负担过重。有的领导对加强财务管理的认识不充分，担心加强财务管理不利于搞活经济，不利于各项指标的增长，怕影响自己的政绩，一致对政策文件的宣传、执行落实不到位。 （2）村级干部素质较差。村干部素质的高低，是能否管好财务、促进经济发展关键所在。少数村干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反制度，随意撤换财会人员，使制度形同虚设；有的村干部存在“不吃白不吃”的思想，任意挥霍集体资金，巧立名目，没钱也要借高利贷，请客送礼做人情。

（3）审计力量相对薄弱。各乡镇经管站的人员仅有3-5人，加之农村经济经营管理工作千头万绪，任务繁重，一到审帐时就忙不过来，工作量颇大，于是对村级财务工作指导、行政监督的职能便不能得到充分发挥。

（4）约束机制不够健全。农村财务管理有一套可操作的规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些干部自搞一套，财会人员或听之任之，或同流合污，造成财务制度执行不严，有章不循，违章不究。

（5）群众参与意识淡薄。一些群众由于常年忙于各自生产经营，无暇顾及集体之事，再加上对会计账务知识的生疏，群众对公布的账目看不懂，民主监督作用难以发挥。论文参考网。

3.规范农村财务管理的对策

（1）提高思想认识，加强组织领导。农村财务管理历来是农民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气的主要因素。组织部门在选拔、任用干部时，不仅要考核业务素质，还要考核政治素质和道德品质，必须把财务管理水平指标纳入考核内容。以保证村干部廉洁自侓、勤俭奉公。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取经管站工作汇报，研究解决农村财务管理中存在的问题，制定完善对策；县农业局作为村级财务主管部门，要本着对人民高度负责的精神，提高认识，加强科学的财务管理，定期进行思想政治业务教育，提高村干部的政策理论水平和业务素质。乡镇经管站要坚持定期组织人员深入到村，检查、指导和督促工作。

（2）稳定财会队伍，提高人员素质。财会人员是农村财务管理的具体操作者，稳定的财会队伍有利于提高财会人员的政策水平、业务素质和工作责任心。因此，加强农村财务管理首先要稳定农村财会队伍。对村会计实行双重管理，由县农业主管部门确定其任职资格并颁发任职资格证书，实行凭证上岗，其任用、调换、免职由乡镇政府负责，同时报县农业主管部门备案。坚持任人唯贤，保持会计的相对稳定，无正当理由，不得随意调换。

（3）实行财务会签，控制各项开支。对村的各项开支，一律由村支部书记、村主任、村民主理财小组组长和经办人四人共同签字并加盖村民主理财小组印章，方可报销入账。既能控制各项开支，又能增强财务工作的透明度。在此基础上，进一步建立健全规范的现金管理、收支审批、资产管理、民主理财、档案管理等各项规章制度。

（4）加强审计力量，增大监管力度。乡镇经管审计人员要以高度的责任心严格把好审计关，对村级报来的收支单据，要逐笔认真审核。要做到“三看”，一看手续是否完备，是否已实行“会签”、加盖民主理财小组印章；二看开支是否合理合法；三看凭证是否真实有效、规范完整。对数额较大并且有疑点的开支凭证，要调查取证进行核实，坚决杜绝搞变通蒙混过关；对审核中发现的问题和线索，要对照有关制度规定及时严肃处理，绝不姑息迁就，切实把问题消除在萌芽中；対审核后不符合规定的收支单据，加盖“作废”、“不予报销”章，注明不能入账。审计结束后，村会计将经过审核合格的收支单据计入本村帐内，而后编制会计报表。论文参考网。

（5）抓好财务公开，注重实际效果。乡镇领导要加强对财务公开工作的检查和监督，财务公开的内容要做到真实、详细、全面，要设立专门的公开栏，要按规定的时间逐笔张榜公布，接受群众监督。对财务公开不按规定程序、公开内容不规范、搞形式化的村，要追究村干部的责任。同时，要注意财务公开的时间效果，根据群众对财务公开内容的意见，接受改进工作，给群众一个满意的答复。

（6）完善约束机制，增强民主意识。要切实搞好农村财务管理，必须有健全的基督约束机制相配合。一是要完善奖惩措施，加大处罚力度，严格按章办事。对有令不行，有禁不止者必须严肃处理；对坚持原则、照章办事的要给予奖励。二是搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系。每个村都要建立由3-5人组成的民主理财小组，由老干部、老党员和在群众中威望较高、主持正义、能代表大多数群众意见的村民代表参加。民主理财小组享有审议权、财务收支监督权和不合理开支否决权，每月召开一次民主理财会议，凡是村里的各项收支必须由民主理财小组审核后方可有效，他们对村里发生的收支业务比较了解，容易发现业务的不合理性。因此，提高民主理财小组成员的业务水平，调动和发挥民主理财小组的积极性和作用，对于加强财务管理监督具有重要意义。三是要加大宣传力度，增强群众的参与意识，使农民明白参与理财的重要性，积极反映情况，从而有效地监督村级财务管理的正常运转。

篇（4）

一、加强会计人才培养和队伍建设的重要性

会计旨在提高企业经济效益，利用专业的会计核算和管理方法，通过提供真实可靠的财务数据信息及各种形式的报告，并帮助决策者做出各种正确有效决策的一个人才队伍。会计人才在企业的财务管理活动中起着举足轻重的作用，其理念主要是价值创造与维护利益。所以，会计是企业的计划、业务、财务一体化最有效的工具。为了促进企业经济健康发展，必须提高企业综合管理水平，挖掘潜力，会计管理是企业管理的重要手段，那么会计人才队伍素质提升就有着至关重要的意义。

（1）核算会计及时提供正确的会计信息和其他有关资料，为经营者、投资者、决策者提供切实可靠的依据。

（2）财务会计根据国家政策财经法规等，正确核算、监督、管理和服务，能够正确处理国家、企业、个人之间的经济利益和财务关系。

（3）管理会计能够如实反映企业经营目标完成情况，与预定的目标、计划、预算等进行比较分析和检查，客观评价企业内部业务部门的工作业绩，找出差距，提出切实可行的改进意见和建议。

（4）管理会计积极主动地参加企业的经营管理过程，能为企业实现未来生产经营的最优化运转，而提出更加优化的方案，为企业领导做出正确决策提供帮助和有力支撑，从而提高经济效益。

综上所述，在当今社会经济发展中，会计发挥着重要的作用，其中，人才培养是关键。

二、分析企业财会人员配备及培养中存在的差距与不足

（一）有些企业财会人员知识更新速度慢，专业技术水平力量薄弱

现在虽然我国企业会计人员数量很多，但是在实际工作中，存在知识老化、专业技术水平过低、有的无职称或低职称、人员结构不合理现象，其中核算会计占比85%以上，工作时间主要是进行财务核算工作，涉及管理会计工作方面较少，与先进国家相比，我国管理型会计人才缺口较大，需要在培养管理型会计人才方面加大力度。

（二）部分企业领导对会计人才培养重视程度不够

有些企业管理层特别是小型企业管理层思想观念老化，更注重眼前和业务的拓展，缺乏长远，较少关注内部管理，认为会计只是算账、报税，对会计工作及会计人员重视不够，不能提供良好的人才培养平台和机制，企业发展也不同程度地受到阻碍。

（三）有些企业会计人员学习进取心不够，与用人单位需求存在差距

我国把会计继续教育作为会计知识更新的重要手段，但是有些会计人员存在被动应付，学习流于形式，没能做到真学，知识水平和能力没能真正提高。部分企业为大力培养会计人才也做了诸多努力，但缺乏规范系统的会计人才继续教育和培养机制，难以充分发挥其重要且不可替代的后续保障作用。

三、努力培养企业会计人才的有效途径

（一）优化财务会计人员结构，提升会计锻炼和发展空间

一是企业制定《财会人员素质提升方案》，进一步规范会计人员配备，加快知识及人员更新速度，优化财会人员队伍。根据不同职级给予补贴奖励，促进财会人员自觉学习意识的不断提高，及时取得相应专业技术职称，对无职称的必须考取后才能上岗。二是从现有会计人员队伍中选取专业技术和学历高、工作实、素质强的人员，进行重点培养，适时交流，均衡分配到需求人才的单位。三是建立定期轮岗制度，把重点培养对象调到企业内部重要岗位进行轮岗锻炼，加强学习，熟知各部门及基层单位的主要业务及工作职责，成为会计理论水平高、业务实践能力强，最终具备综合管理能力、防范风险能力、决策服务能力的管理型会计人才，能够站在企业整体发展的高度，为企业的健康快速发展出谋划策。

（二）提高重视程度，采取多种培训方式，加强对会计人员的培养

一是增强培训的针对性，引导培训机构面对中小企业对会计的需求，培养有强烈的职业意识，一用上手、一用对路的职业人才。二是企业内部通过定期开展培训，采取多种学习途径，如网络培训、开展会计顶端人才专家知识讲座等，增加会计人才知识储备，不断提高其胜任能力。三是开展技能竞赛、分享交流、撰写论文评比等活动，并对表现好、成绩优的给予物质和精神上的奖励，不断激发会计人员的学习热情和工作干劲，极力增强会计人才队伍素质，提高会计人才综合管理水平。

（三）完善会计人才培养机制，实现与企业用人无缝隙对接

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改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，社会经济发展迅速加快，不少财会人员在物质财富中失去了方向，贪污、滥用职权等行为大行其道，客观上要求建立与之相适应的会计人员职业道德规范，使其成为各行各业会计人员必须自觉遵守的行为准则和自律标准，这是我国加人世贸组织后的必然要求，同时也是有效治理各种贪污、腐败行为的有效措施之一。本人结合实际情况谈谈对会计职业道德规范的认识。

1.会计职业道德

会计职业道德是一个比较广泛的概念，是一般社会公德在会计工作中的具体体现，是引导、制约会计行为，调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。具体地说，是指会计职业人员在从事会计工作、履行会计行为时所应遵守的道德标准。

2.会计职业道德规范的主要内容

会计职业道德的基本内容表现为会计职业道德规范。会计职业道德规范是指一定社会经济条件下，对会计职业行为及职业活动的系统要求或明文规定。它是职业道德在会计职业行为和会计职业活动中的具体体现。

根据我国的会计工作、会计人员的实际情况，结合会计职业道德的一般要求，笔者认为，会计人员的职业道德规范应包含爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等主要内容。

2.1会计人员爱岗敬业的表现之一是忠于职守，尽职尽责。这是财会人员职业道德规范的首要前提。它要求财会人员充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用，从而珍惜自己的工作岗位，热爱本职工作，做到干一行爱一行，兢兢业业，一丝不苟。同时，还要求财会人员在工作中正确处理责、权、利三者关系;刻苦钻研业务，不断提高技能，勇于革新，争做行家里手。

2.2诚实守信这是财会人员职业道德规范的基本要求。不仅要求会计人员言行一致，表里如一，做老实人，说老实话，办老实事，不弄虚作假，不欺上瞒下，讲信用，重信用;而且要求财会人员做到不为利益诱惑，保密守信;还要坚持做到执业谨慎，信誉至上。

2.3廉洁自律是会计职业道德的内在要求。它就是要求会计人员必须加强世界观的改造，树立正确的人生观和价值观，不断反省、剖析、提高自己，同时要公私分明，不贪不占，遵纪守法，尽职尽责。

2.4客观公正。这是财会人员职业道德规范的灵魂。它首先要求会计人员的态度额观公正，其前提是以良好的专业知识和专业技能为前提;其次要求会计人员在工作过程中必须遵守各种法律、法规、准则和制度，依照法律规定进行核算，并做出额观的会计职业判断;再次，还应实事求是，不偏不倚，如会计人员在办理有关缴纳企业所得税的业务时，应依法纳税，不能以损害国家利益为前提而少交税款。

2.5坚持准则。这是财会人员职业道德规范的重中之重。它要求会计人员在处理业务过程中，严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。会计人员在进行核算和监督过程中，只有坚持准则，才能以准则作为自己的行动指南，在发生道德冲突时，应坚持准则，以维护国家利益、社会公众利益和正常的经济秩序。为此，要求财会人员必须具备高度的政治责任感，牢固树立财经法制意识，时刻保持清醒的头脑。

2.6提高技能。这是财会人员职业道德规范的时代要求。会计是一门不断发展变化、专业性很强的学科，它与经济发展有密切的联系。会计工作是一门专业性和技术性很强的工作，从业人员必须“具备一定的会计专业知识和技能”，才能胜任会计工作，才能够勤勉、谨慎地运用其知识、技能经验，善于根据客观环境做出正确的职业判断，如选择恰当的会计政策、做出合理的会会计估计等。

2.7参与管理。简单地讲就是间接参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。这就要求会计人员努力钻研业务，熟悉财经法规和相关关制度，提高业务技能，熟悉服务对名胜的经营活动和业务流程，使参与管理的决策更具针对性和有效性，不能消极被动地记账、算账和报账。

2.8强化服务。是要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。会计人员服务的态度直接关系到会计行业的声誉和全行业运作的效率，会计人员服务态度好、严格执法、服务周到就能提高会计职业的信誉，增强会计职业的生命力，反之，就会影响会计职业的声誉，甚至直接影响到全行业的生存和发展。

3.会计职业道德规范的基本特征

3.1原则性原则性是会计职业道德规范的典型特征。坚持原则能使财会工作者职业义务感和使命感得以加强，作为会计工作者，如果不具备高尚的职业道德，不坚持按原则办事，不仅会危害自身，也会损害了国家和人民的利益。

3.2无私性财务工作要求会计人员具有大公无私、公而忘私的思想和行为，以国家、集体的利益重于一切为最高原则。无私性集中体现在财务工作者的道德习惯行为上，廉洁奉公，不贪不沽，一尘不染，保持和发扬艰苦奋斗，勤俭建国的传统作风。

3.3服务性财务工作贯穿于我国四化建设的各行、各业、各个部门。财务工作既不能独立于各行、各业、各部门而存在，又不能置于各行各业各部门之上。

3.4时代性不同历史时期，有不同的道德标准，所以说，财会人员职业道德规范具有很强的时代性。

4.会计职业道德规范的重要作用

会计职业道德规范的作用，主要体现在以下几个方面:

4.1会计职业道德规范是对会计法律制度的重要补充。会计法律制度是会计职业道德的最低要求，会计职业道德规范对会计法律制度起到了重要的辅助和补充作用。

4.2会计职业道德规范是规范会计行为的基础。会计职业道德规范对会计的行为动机提出了相应的要求，从而起到规范会计行为的目的。

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改革开放尤其是近几年以来，随着新农村建设及相关服务措施的推进，各地农村经济得到了快速发展，农民收入和生活水平不断提高。农村财会管理问题是制约农村经济社会发展的重要因素，同时也是广大农民群众关注的焦点。因此，各级政府制定了一系列法规、制度和政策，实施了民主监督、财务公开、村账乡管、村（居）委审计等制度，使农村财会管理水平有了较大改观，但农村财会人员业务水平低下、村级财会管理较乱、农村集体资产流失等问题仍屡见不鲜，这些问题直接影响了农村经济发展、党群关系和社会稳定。因此，如何采取有效措施解决农村财会管理问题、提高农村财会服务效率迫在眉睫。

一、村级组织财会管理的内容和特点

村集体经济组织（简称村级组织），是指全体村民以主要生产资料集体所有的形式组成的，实行独立核算、自负盈亏的以从事经济活动为主，同时兼有社区管理职能的农村基层管理单位。目前，农村实行的是以为基础，以村集体统一经营和家庭分散经营“统分结合”的双层经营体制。农村财会管理，一般是指村级组织财会管理。村集体经济组织既要从事生产经营活动，又要从事社区服务活动，涉及到很多经济和财会问题，必须进行全面系统准确地反映和总结，并依此进行决策、计划、控制和监督。因此，农村财会管理主要就是指村集体经济组织的会计核算、内部控制、财务管理和审计监督等工作。

目前，一些村一级集体经济规模还较小，业务量不大，所以村财务管理和村会计管理往往合二为一，通称为“村财会”。村财会管理的核心任务是维护村集体及其成员的合法权益，促进村集体经济发展，所以要实行民主管理和财务公开，并实施必要的审计监督。

（一）村级组织会计核算的内容和特点

村集体经济组织会计是以货币为主要计量单位，对村级组织的经济活动（资金运动）进行核算和监督的经济管理活动。

村集体经济组织会计的对象是村级组织中能以货币计量的经济活动（资金运动），包括资产、负债、所有者权益和收入、支出和收益等六个方面内容（会计要素）。这六个会计要素构成了村级组织“资产负债表”和“收益和收益分配表”的基本内容。

村级组织的资金运动不同于村办集体企业、农场和农户的资金运动，但与它们存在一定联系。例如，村级组织有来自村办企业或农场、农户上缴的利润和承包费，也可能有对这些经济单位的投资等。村级组织会计只核算这些承包收入和投资支出，而不核算这些经济单位内部的经济活动。

村集体经济组织会计作为管理经济的具体活动，受村级组织自身经营形式和经济活动的特点、内容所制约和决定。与其他行业的会计主体相比，现阶段村级组织的会计核算具有以下特点：（1）核算内容的复杂性。（2）核算形式的多重性。（3）核算方法的特殊性。村级组织的会计核算和管理主要应围绕经济承包合同来进行。另外，村级组织会计核算的方法和体制还因受到当地经济管理体制和经济发达程度的制约而体现出不同的特色。

（二）村级组织财务管理的内容和特点

在市场经济条件下，村集体经济组织财务既体现为财务活动（资金运动），也体现为财务关系。

村级组织要开展生产经营和社会管理活动也必须拥有一定的资金。资金是村级组织开展生产经营和社会管理活动过程中各种财产物资的货币表现。村级组织在生产经营过程中，形成了资金运动（即“资金流”）或财务活动。它是村级组织财务管理的主要内容。从广义角度看，村集体经济组织的财务活动（资金运动）包括资金筹集、资金投放、资金耗费、资金收回、资金分配五个方面内容。从狭义的角度看，村级组织财务活动主要包括筹资、投资和净收益分配三个方面。

村集体经济组织资金运动的每一个方面，表面上看是钱和物品价值的增减变动，其体现着村级组织与相关各方的经济利益关系。这种经济利益关系就是财务关系。村级组织的财务关系主要包括与国家、投资者、债权人、被投资者、债务人之间财务关系，也包括与各承包（承租）单位、承包户的财务关系，还包括村级组织内部成员之间的财务关系。

所以，财务管理是村集体经济组织根据相关财经法规制度，按照财务管理的原则，组织财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作，是村级组织运营管理的一个重要组成部分。

村级组织的资金流转具有两重性：首先，村级组织社区管理活动中的资金流转，与行政事业单位资金收支流转的性质相同。其次，村级组织经营性活动中的资金流转，与企业资金流转的性质相同。因此，村财务管理的范围，从涉及的内容看，有农业财务活动、工业企业财务活动（下属加工企业）、非营利组织的财务活动（村行政管理和社区服务）、基本建设财务活动等多个方面多个层次。

在村经济和社会事务的管理中，财务管理和会计的对象都是资金及其运动，但管理的角度和方式却不同。会计核算侧重的是对经济活动的反映和控制，侧重的是村资金运动所体现的信息流；而财务管理侧重的是有关村资金运动本身的预测、决策、计划、控制和分析。

由于目前多数村级会计与财务管理工作往往合而为一，财会工作一起抓。因此，村级组织财务管理和会计应相互协调，相互配合，共同完成加强集体资产管理，实行民主理财，确保村级财务正常运行，提高资金使用效率，促进集体经济发展和农民增收的任务。

二、当前村级财会管理工作中存在的问题

由于各地的经济社会发展情况不同，财会管理的条件和水平各异，所以，当前各地采用的村级组织财会管理模式也不尽相同。具体有以下几种模式： （1）自管式。这种模式下，由村级组织自行委派财会人员管理资金和账务，进行日常核算和管理。具体实施方式又有：村财自管、村账乡监、村账站审。（2）代管式。即实行村账乡管。在不改变村级组织资产所有权、审批权、使用权、收益权的前提下，经村级组织表决同意，由乡镇会计集中核算中心、会计服务中心或会计管理站，全面负责处理村会计业务，进行会计集中核算，即记账，集中管理。（3）会计委派制。由乡镇统一向社会公开招聘会计人员，经择优录取、集中培训后统一委派到各村组从事会计工作。（4）委托中介机构记账。（5）村间互助管理。（6）统管式。在这种模式下，不仅村集体的会计核算由乡镇代为处理，而且内部控制、财务管理工作的一部分或大部分也由乡镇统一管理。但是，在实际工作中，由于机制不完善，农村财务管理不规范等使当前农村财务管理仍面临着种种困境。

（一）管理制度不完善，会计核算不规范

当前一些农村基层组织财会管理还较混乱，一些村级组织在进行账目处理过程中，没有严格按相关制度进行，甚至相关总账与明细账处理也迥然不同。账目混乱，财务收支不明确，存在部分收入未入账。财务资料和会计档案保存管理混乱，直接导致无法正常开展账目的核对查证工作。所以，亟待加强规范化治理力度。

一些农村基层组织中，财会人员没有经过专业培训学习，会计兼出纳现象比比皆是，一人说了算，缺乏有效的监督与约束机制，助长了一些基层干部、现象发生。一些村级组织会计责任意识和职业道德淡薄，做账时，账目中多记、少记、漏记及随意调账等违规状况比比皆是。

（二）财务人员素质偏低，财务监管力度薄弱

从管理机构角度来说，乡镇经管站是村级财会的主要监管部门，但它缺乏行政强制措施，再加上一些村级组织中缺乏民主理财监督的严肃性，致使村级组织财会实际工作中出现的问题很多。主要有：一是违规设立账外账。如有些村土地管理经费实行单独建账，未纳入村统一财务核算。二是票据管理不规范，存在村干部自领收据和收据保管不完善的情况。三是原始凭证不规范，白条抵库和坐支行为存在较多。

农村经济监管者主要是农民，很难采用相应的行政手段。虽然设有村民民主理财小组，但村民受教育程度较低，缺乏对本村财务运作主动监督的意识和维权意识，大多数村没有审计组织。

村级财务人员专业知识偏少，普遍年龄老化，业务水平差，甚至一些不具备基本财会素质的人员也进入了财会岗位，长期采用“单式流水账”，仅记录现金收支，造成无法稽查考核。

随着村级经营活动开展越来越多，农村债务呈现增长趋势，一些村级组织债务及物资管理手续不全，呆账坏账较多。

三、完善村级财会管理工作的对策建议

（一）建立健全各项财会管理制度

在贯彻执行党和国家相关财经政策与法令的前提下，建立和完善并严格执行村级财会管理的相关制度，当前尤其要建立简明、规范、适用的内部控制制度，着重抓好民主管理和财务公开制度、现金及银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账管理制度、票据管理制度、财会人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度等财会管理制度的建设和完善。要规范财会工作流程，管好村级组织的财产物资，确保会计信息处理工作有条不紊地进行，提高财会工作的质量和效率，促进各项计划的完成。

（二）贯彻落实民主监督、财务公开

农村财会管理工作关系到广大农民群众的切身利益和农村社会的稳定。因此，实施民主监督、财务公开至关重要，要充分发挥村民民主理财和监督小组的作用，不定期对财务的来龙去脉进行检查，让更多的村民参与到农村财务的管理中，以保护自己的合法利益。要统筹兼顾，正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，处理好村集体内部各行业、各经营层次之间的经济利益关系及与投资者、被投资者、债权人、债务人的财务关系，贯彻按劳分配原则，兼顾按资分配，搞好经营成果的合理分配。管好各种合同的签订、结算和兑现工作。

（三）乡镇相关部门要加大管理和监督力度

乡镇相关监管部门要加大对村级组织财会管理工作的监管力度，成立财务监察委员会，建立审计小组，安排具有相应资格能力的专业人员不定期对村级组织的财务进行审计，及时发现并解决问题。这是保证村级组织各项经济活动真实性、合法性、合理性的有效手段，也是确保经济计划、财务预算贯彻落实的重要方法，同时也是防范和控制经济风险、财产损失和腐败现象的得力举措。

（四）加强财会人员培训，提高财会人员素质

一些农村地区相对欠发达，信息获取可能会滞后，因而可以通过开展专题财会专业讲座和培训班等途径使相关财会人员普及财会政策和专业知识，不断提高农村财会人员素质。从而促进农村财会人员利用会计和财务管理专业手段和方法，认真做好经济核算工作，开源节流，努力增加收入，不断降低成本，防范和控制财务风险，改善经营管理，扩大集体积累，管好、用活村级组织的各项资金，保证资金的顺畅流转，提高资金的使用效益，积极参与经营决策，加强内部控制，指导和帮助承包户、农民专业合作社、村办企业以及村事业单位搞好会计核算和财务管理，提高业务水平，为农户提供成本、价格等经济信息和经营咨询，进行经营指导，促进生产发展。

（徐洁单位为嘉兴学院商学院；张惠忠单位为嘉兴学院商学院会计系）

[作者简介：徐洁（1993―），女，浙江淳安人，嘉兴学院财务管理专业。张惠（1966―），男，浙江海宁人，嘉兴学院商学院教授，研究生导师，中国注册会计师，二级理财规划师，会计系主任，财务管理研究所所长。]

参考文献

[1] 祝丽云.农村集体经济组织财务控制研究[D].河北农业大学硕士论文，2007.

[2] 农业部关于稳步推进农村集体经济组织产权制度试点的指导意见[Z].农经发 〔2007〕22号.

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一、当前会计电算化的现状 

 

当前全国各地都在积极地推行会计电算化，但由于我国会计电算化工作起步较晚，目前仍还处于生长期。因此在 发展 过程中，或多或少地出现了一些不可忽视的问题，急需解决。 经济 形势的日益发展，会计电算化必须与之适应，才能促进工作的高效率。从会计系统的情况看，各级各部门运用会计电算化的程度不一，当前会计电算化的现状如下： 

(1)一部分单位没有实行利用 电子 计算 机进行会计核算和管理；已使用的部门、单位大多数只停留在简单的应用阶段，如工资的发放、报表的简单汇总等；(2)会计电算与手工核算并存，不具备“甩账”条件；(3)所使用的会计核算软件的规范性、适用性差，不能满足会计核算工作的需要；(4)缺乏既懂会计又能熟练掌握电子计算机的“复合型”人才；(5)会计核算软件的开发进展缓慢。总之，会计电算化培训工作跟不上需要，操作人员素质有待提高。部门管理不够 科学 、安全，相应的管理措施明显与现实不符，存在漏洞；优质商品化的会计软件少，性能不完善，使用说明书不规范，不详尽；会计软件之间缺乏兼容性，致使重复开发过多，造成资源浪费；会计软件频繁升级，无法保证会计数据处理的相对稳定性；当前会计软件无法满足会计数据保密性的要求；先进的计算机技术在会计电算化中未充分应用，商品化软件开发推广与实际应用存在差距。 

 

二、会计电算化存在的问题分析 

 

(一)对会计电算化的认识力度不够 

对会计电算化认识存在偏差主要有以下几方面：首先，是部分财务人员错误地认为实行会计电算化只是一个形式，较为方便，没有意识到实现会计电算化的重大意义，在实际操作中对于会计软件的使用只局限在核算上，对于其他作用、功能不加以使用推行。其次，由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上，要改变人们长期形成的习惯方式，有较大难度。再次，是许多 企业 领导对会计电算化存在片面认识，仅把会计电算化认为是企业 现代 化管理的标志，把计算机作为主要因素，把财会人员作为次要因素，不重视财会人员的培训；最后，由于一些财务负责人对电算化知识不掌握，对电算化管理很陌生，只习惯于手工记账的管理。尤其对会计电算化的保密性、安全性存在空白，因而对会计电算化数据可靠性发生质疑，造成不会管，不敢管的混乱局面，严重影响了会计电算化的普及和推广。 

(二) 缺乏会计电算化所需要的专业人才 

由于会计电算化涉及会计和计算机两种专业知识，在岗的会计人员虽经过计算机等级培训，但与实际要求水平还有较大差距。表现在： (1)会计人员知识不全面。许多年龄较大的会计人员对会计业务比较熟悉，但对计算机知识了解有限，而年青人则相反。要使计算机知识和会计工作经验有机结合，还有待时日。(2)计算机培训教材老化。计算机技术发展很快，几年时间，计算速度提高了几十倍。软件操作系统也有质的变化。而现在的教材大多是几年前的，所介绍的知识陈旧，实用性不强，经过这样培训并通过 考试 的人员实际操作能力差，只是拿个证书为而已。(3)缺乏对会计人员的再培训和定期考核，培训没有系统性。

(三)会计电算化软件系统的安全性、保密性不够 

会计软件的质量是会计电算化工作的物质基础，目前财政系统使用的软件还存在着诸多的问题和不足。财务上的有些数据是企业的秘密，在很大程度上关系着企业的生存与发展，但当前大部分的软件系统都在为完善会计功能和适应财务制度上大伤脑筋，却没有多少软件公司认真研究过数据的保密问题。系统一旦瘫痪，或受病毒侵袭，系统恢复起来比较困难，要恢复原来的数据就更成问题。尤其是随着 网络 经济时代的到来，给企业带来无限商机的同时，也给企业带来了风险，这些风险主要来自泄密和网上黑客的攻击等， 所以，对于新兴的网络财务软件，更应当重视其安全保密性。 

 

三、解决 会计 电算化存在问题的对策探讨 

 

(一)逐步完善会计电算化的相关法规政策 

目前，我国颁布的有关法规中存在着阻碍其 发展 的规定。例如，有些涉及软件技术开发上的具体细节规定，不能起到推动的作用，反而因规定的太死抑制了软件的自我发展，影响了会计电算化的普及。随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加，针对会计电算化工作出现的新问题，对现有的相关法规进一步补充和完善，通过准则法规对会计电算化进一步约束，使会计电算化工作走上规范化的道路。同时，对实现会计电算化的单位内部也应根据财政部的有关规章，结合单位的实际建立单位内部会计电算化的管理制度，以确保会计电算化的正常运作。 

(二)加大对会计电算化人才的培养力度 

会计电算化的应用，对会计人员提出了更高的要求。既要求会计人员要掌握一定会计专业知识，还要掌握相关的 计算 机知识，财务软件的使用技术、保养和维护、管理等多方面的专业知识。所以要积极推进会计电算化进程，就必须大力加强人才培训的力度，提高会计人员综合业务素质。对电算化管理人员的培训工作要经常进行，并结合经验交流，使培训收到实效。只有普及型的速成人才培训，难以提高会计电算化的水平。在吸纳高校会计电算化毕业新生的同时，还应选拔具有一定计算机知识的会计业务骨干到高校进修计算机专业。这样新老结合，高中低结合的会计电算化人才队伍就会形成，必将推动会计电算化工作的进一步提高。 

(三)会计软件信息系统的开发 

会计电算化的有序发展离不开会计软件信息系统的开发，由于目前实施电算化还属初级阶段，会计软件的开发应立足于会计人员素质的现状，尽力开发“傻瓜型”软件，简化操作和去掉不必要的功能。建立起完善的会计软件服务体系，对用户使用中存在的问题及时解决，并针对用户反馈的意见和要求对软件进行修改和完善。 

随着 经济 的发展，会计电算化已成为当前会计工作的主要工具，是提高工作效率，运用计算机技术代替手工记帐的基本方式。会计电算化以其高效、自动、方便、准确、及时等优点正日益受到广大会计人员的欢迎。 

 

参考 文献 ： 

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1 加强水利基建财会队伍建设，提高人员素质 

 

（1）认真学习相关的水利基本建设法律、法规和规章。如《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《工程招投标法》、《国有建设单位会计制度》、《水利基本建设资金管理办法》、《水利基本建设工程价款结算管理办法》、《基本建设财务管理规定》等。通过相关法规制度办法的学习，弄懂弄通制度办法，增强和提高对政策的理解和执行水平，提高依法、依规办事的能力。财务人员在加强自身学习的同时，还要广泛宣传相关的法律、法规和规章，要做到人人学习了解这些法律、法规和规章；在实际工作中，要明确职责，层层细化，自上而下贯彻落实这些法律、法规和规章。 

（2）财会人员还要努力学习并掌握一定的水利工程建设方面的业务知识，如概预算知识、工程知识、合同知识等，弄清水利基建工程概预算定额的执行和费用开支的标准与范围，全面提高财务人员的综合业务素质，努力为水利基建工程建设服务。 

（3）加强财会人员的思想作风建设，努力提高政治和业务素质，充分发挥财务部门综合管理和监督的职能作用。这就要求加大自学与培训相结合的学习力度。 

 

2 规范建设项目会计基础工作 

 

根据建设项目实际情况，按照财政部颁布的《会计基础工作规范》要求，抓好会计基础工作；结合国家现行财政法规，健全各项财务规章制度，保证财务工作有章可循，有法可依，提高建设项目会计核算质量和财务管理工作水平。尤其要注意建立健全完善的内部控制制度。内部控制制度是一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。建设项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成：一是组织机构。建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及各个环节之间相互牵制，互相制约；二是健全的规章制度和明确的职责分工。如人、财、物等管理制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作；三是完善内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。 

 

3 加强水利建设项目资金管理 

 

建设资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用，因此资金管理是基本建设项目财务管理和监督的重点。根据国家现行的法律法规，建设单位要合理安排和使用建设资金，建立有效的资金运行机制。 

（1）要依法依规加强计划、预算管理，规范资金安排。项目法人必须按年度计划组织落实，不准搞计划外项目，不准将资金挪作他用，地方配套资金必须及时足额到位。

（2）要建立健全水利项目资金的申请与拨付制度。根据投资计划安排项目建设进度，制定用款计划，并对资金到位、投资完成、工程形象进度等情况及时了解，资金的拨付以用款计划为依据，按工作程序、工程进度、支出预算进行拨款。 

（3）要规范水利工程项目资金的审核程序。水利工程项目资金的使用必须经过经办人审查，财务等有关部门审核，单位主管领导核准签字三个程序方可办理支付手续。 

（4）规范银行账户管理，保证资金安全完整。要按规定开设、管理银行存款专户，并由财务部门集中统一管理和核算。严禁私设“小金库”和资金体外循环。 

（5）建立水利工程项目资金使用管理报告制度和信息反馈制度，加强对水利工程项目资金使用管理的定期或不定期地监督检查，杜绝人为滞留、挤占、挪用水利资金、私设“小金库”、转移资金、逃避财务监督等严重违反财经法规行为的发生。 

 

4 严把建设项目竣工财务决算关 

 

水利基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。财务部门要会同相关部门联合编制工程竣工财务决算，做到按规定期限及时编报，数字准确，内容完整，实事求是。 

（1）竣工决算是办理财产交接的依据。首先，由于竣工决算是在搞好日常财务管理的基础上进行的，要求基建财务人员要参与工程建设全过程的财务管理，从概预算的审查、招投标、计划管理、施工合同、工程实施结算、直至竣工决算编报完成。其次，工程竣工后，财务人员要全面清理各项财产物资，核实结余物资，做到账实相符；清理债权债务，并落实最后余额数；要认真核实基本建设拨款额，并同银行核对各项收支，在此基础上，正确计算基本建设支出和各项交付使用资产的成本，对不应计入建设成本的项目要及时剔除，对应计入固定资产成本的待摊费用正确分摊，以保证竣工决算编制的正确性。再次，要加强竣工决算有关指标的分析。竣工决算编制完成后，必须要对报表中所列的各项文字及数据资料进行认真深入的研究，分析各主要指的完成程度，如对建设规模、建设工期、交付使用资产完成情况、工程质量、生产能力或效益等进行分析，从中找出差距、分析原因，为工程交付使用后加强管理提供依据，为提高基本建设财务管理水平打下基础。 

（2）财务部门对工程决算应进行全面监管，不仅要求财会人员对工程量、工程定额比较了解，还要求了解有关的政策，熟悉决策工作；财会人员要走出办公室，亲临施工现场了解情况，参与工程量的检测与工程质量的验收；对工程的设计变更、追加概预算及动用工程预备费用等，财务人员要以有关文件批复为依据；对工程结算的材料费的计取，平时要注意了解市场行情，搜集有关资料，勤调查和咨询，并在各种手续齐备的情况下，经审核无误后，根据财务程序进行结算、拨付，不能不问清事实情况盲目进行财务结算资金拨付；对工程量的认定，必须与施工人员一道同乙方会签，根据工程进度、合同条款、监理说明和有关规定进行财务结算、监管；要委托审计机构审查工程预(结)算，作为办理工程拨付和结算依据，搞好水利工程项目的年度财务决算，搞好竣工验收和竣工财务决算审查。 

 

篇（9）

企业能够稳定快速的发展，离不开财务部门的正常运行。企业通过财务人员对企业的各种资金数据信息进行整合处理，使企业能够完成企业之间的商业交易。然而在实际处理过程中，则需要财会管理人员对财务工作进行分配和管理，以保证财务工作合理正常运行。

特别是改革开放以来，由于经济全球化趋势的影响我国社会经济发展的步伐逐渐加快，国内企业为赶超国外先进的企业，加大了对企业内部改革的程度。改革的主要目标则是通过提高财会管理人员的素质以增强企业在市场经济中的地位。

一、简述新形势下企业财会管理人员素质的现状

1.财会管理人员缺乏专业的职业道德

由于财务人员的工作较为单调枯燥，所以长时间的工作会使财务人员出现消极的状态，对于工作任务往往是应付了事，常常会出现一些问题，严重时还会出现无法挽回的事故。而且在实际工作中，大部分企业的财务管理人员并没有认识到自身的职责所在，对财务人员消极工作的现象进行处理；或者财务管理人员认为财务人员的消极工作现象并不严重，没有影响企业的正常运行。此外，存在财务管理人员的基本道德素质低下的现象，在管理过程中不能通过正确的方式对财务人员进行工作的管理，同时对法律的了解也较为淡薄，造成了部分违法的行为。

2.财会管理人员不具备完整的理论知识

财会管理人员的决策直接影响了整个公司财务部门的正常运行，换句话说也直接影响了企业正常的商业交易。财务管理人员对于企业的稳定运行具有重要的基础。对于财务管理人员，拥有专业的理论知识是财务管理人员能够正常处理财务部门事务的前提，但是在现实生活中，企业的财务管理人员并不能够全面地掌握专业的理论知识，更有甚者直接没有参加过相关专业的培训。这种现象直接造成在处理财务问题时，财务管理人员仅仅依靠自己的经验进行片面的处理，而没有系统的专业知识作为依据，一定程度上加大了出现错误的频率，影响企业的稳定发展。

3.财会管理人员业务的素质较低

一般来说，财务管理人员主要是由会计等职位提升而来，通常只会处理一些数据信息的汇总处理等工作。但是财务管理人员往往会参加企业一些其他方面的经济活动，则需要财务管理人员对活动进行总结并进行经济上的核算工作。而在此过程中，财务管理人员在处理问题时往往出现一些错误，例如总结中出现一些表达不清的描述语句，被对方企业抓住机会造成了本企业的经济损失。

此外，由于财务管理人员的管理工作并没有会计等核算工作的工作强度大，企业为节省人力资源通常会任命财务管理人员身兼数职。事实上，这种现象较大程度的影响了财务管理人员的学习时间，致使财务管理人员无法了解最新形势的管理模式并在企业进行运用。

二、新形势下对于财务管理人员的素质要求

1.培养专业的职业道德素质

由于财务部门的特殊性，企业要求财务人员应该具有正确的人生价值观，并且能够正确对待财务部门处理的每件任务。同时对于一些机密账目，比如有关企业的发展以及委托人身份特殊等原因则要求财务人员对其进行保密，严禁相关人员对资料进行泄密。另外，对于财务管理人员则要求其拥有法定的身份进行财务部门的工作，知法依法是保障企业能够利用正确的途径进行交易并且也不惧怕违法途径的攻击。

2.树立新形势下的管理观念

当前阶段人们印象中得出财务人员主要为会计等职位，工作的内容则是对企业的账目信息进行审核，汇总，处理等。但是，这些工作内容远远满足不了现在企业进行交易的程度。现阶段的财务管理主要是合理改善企业的资金结构，对外招商引资，提高企业的市场竞争力，缩减企业交易的成本的事务。

三、新形势下提高财会管理人员素质的主要策略

1.设置评测管理制度实施奖罚措施

企业为提高财务管理人员的素质，可在企业内部设置专门的部门对财务部门进行定期的考核以及评价。通过设置奖罚制度提高财会管理人员的工作积极性，使财务人员认清自己在企业中得位置，有利于端正财会管理人员的工作态度。设立惩罚措施，可以在一定程度上提醒财会管理人员处理问题时，要经过思考而不是仅仅通过经验就草草了事。

2.对财会人员进行培训以提高工作能力与专业知识

企业财务管理人员不能仅拥有处理账目数据的能力，还应该开阔自身的眼界，了解并熟悉当前阶段的市场信息以及一定程度的市场预测能力。同时，还应掌握关于企业投资方面的理论知识，毕竟财务管理人员有一定的投资权利。此外，财务人员应加强自身专业知识的学习与巩固，了解并掌握最新的专业理论，在处理财务问题时，应当有侧重的加强对自身经验的检测，不能仅靠经验而没有专业的知识进行问题的盲目处理。

企业可以设置奖励措施，鼓励企业的人员进行学历和专业的认证，提高企业员工的专业知识。另外，定期的举行专业知识的讲座并通过对新形势下的预测提前让财务管理人员进行准备工作。最后，企业应该在源头上解决问题，即提高企业招聘的门槛，通过学历以及简单的测试寻求具有创新能力的人才加入企业当中。

四、结束语

综上所述，新形势下企业应该加强对财会管理人员的要求与培养，争取企业财会管理人员拥有符合当前形势的专业职业道德素质，同时应为财会管理人员提供适当的工作环境以提高其工作的经验。另外，企业应注重对财会管理人员进行定期的培训工作，使其了解先进的管理知识，最终通过财会管理人员职业素质的提高，增强企业的市场竞争力。

篇（10）

关键词：

民营企业；内部会计控制；公司治理

内部会计控制是指对会计活动的有效性和会计记录、会计报表的真实性、可靠性有直接影响的内部控制。具体而言，是企业为了有效的管理会计工作而制定的各种组织、分工、程序、方法、标准、守则和规程，是由一系列具体的控制环节和控制措施组成，其主要目的是保障企业财产安全及相关财务数据信息的真实性。随着我国经济体制改革的深化，民营企业逐渐成为促进我国经济增长的主要动力，在活跃市场、扩大就业等方面发挥不可替代的作用。由于现阶段民营企业在从业人员素质、公司治理、会计核算等方面的不完善，导致其在内部会计控制方面不同程度地存在问题，严重影响到企业的生存发展。

一、存在的问题

内部会计控制作为企业内部控制的主要环节和关键节点，在防范经营风险和财务风险、保障财产安全等方面发挥着重要作用。为保证内部会计控制体系高效地发挥作用，企业应构建相应的会计控制体系，为所有者、经营者、债权人等利益相关者提供真实准确的会计信息，以保障企业财务核算工作的正常运行。基于此，将会计控制体系全面融入企业财务管理之中，保证会计核算监督职能的有效发挥，为企业财产安全提供保障。现阶段民营企业内部仍然存在以下几方面问题。

1、风险意识薄弱，企业内部会计控制体系缺失或不完善第一，不少民营企业管理者经营风险意识淡漠，对组建内部会计控制体系重要性认识不足，导致内部会计控制制度缺失。只能在风险发生之后被动补救，而非积极防御。第二，内部控制目标不明确，不能通过内部控制体系有效协调相关利益主体的权责利关系，无法保障会计信息的真实可靠。第三，内部会计控制对象缺失或不完整。按照全员和全过程控制理论，内部控制对象应是企业所有的人财物，然而现实状况是高管层将自身凌驾于管理制度之上，对货币资金、固定资产、存货等重要实物资产尚未实现全过程控制。第四，内部会计控制制度不健全，缺乏科学性、合理性、全面性和系统性。大多数民营企业权利过于集中，管理者以自己意志代替公司规章制度，财务环节缺乏授权审批及相互牵制，内部关键节点存在疏漏，风险敞口巨大。

2、公司内部组织结构、管理体系和治理机制不健全家族式民营企业由于所有权经营权两权合一现象比较普遍，高管层和核心中层管理人员大都来自家族内部，这一特质决定了民营企业内部较少存在健全高效的组织架构、管理体系和治理机制。针对内部会计控制而言，主要表现在以下几方面。第一，缺乏以人为本的管理思想，以长官意志代替制度管理。第二，民营企业资本或股权的高度集中导致权利过于集中，董事会、监事会职能严重弱化，内部监督制衡机制不完善加之缺少必要的外部监督机制，因此非常容易出现管理者独断专行的现象，不利于形成正确的决策。第三，岗位设置和人员配备不尽合理。由于大多民营企业的财会部门主管由所有者的近亲属担任，导致会计核算独立性缺失，不相容职务分离及内部牵制制度形同虚设。此外，公司内部存在着行政管理岗位人员偏多，内部审计、风险管理等职能岗位人员缺乏的不合理现象。第四，缺少风险控制部门和内部审计部门，即便设置内部审计部门，也未发挥应有作用，这是造成内部会计控制弱化的重要原因。

3、内部会计控制实施基础薄弱，削弱了会计控制力度第一，财会专业人员匮乏，职责分工模糊。大多数民营企业由于生产经营规模较小，会计核算工作量较少，管理层对于构建会计职责分工体系缺乏足够重视，会计岗位结构过于简单，只设置基本的会计与出纳岗位，与成本核算、采购、销售等业务相关的会计核算职位并没有专门设置，或由会计、出纳兼任，或外聘兼职人员，财会人员职责交叉、分工不明，与现行会计法规中的岗位分工和内部牵制制度要求相去甚远。第二，会计人员素质亟待提升。目前民营企业中仍不同程度存在着会计人员无证上岗的现象。一些企业出于财务信息保密和便于管理等原因，直接安排无证近亲属从事财会工作。还有一些民营企业出于降低成本动因，聘任缺乏从业经验、知识结构欠缺、学历职称较低的会计人员，他们往往只具备基本的会计核算知识，缺乏现代企业管理理念和相关理论知识，无法充分发挥会计在预测决策、成本控制、资本运营中的重要作用。第三，会计核算独立性较低，监督职能弱化。核算和监督是会计的两大基本职能。目前很多民营企业的会计工作仅限于简单的记账、算账和报账，工作核算受制于高管层主观意志，缺乏独立自主性，违反国家财经纪律和会计法规的现象屡屡发生，货币资金和财产物资监管成了一纸空文，会计监督职能弱化甚至丧失。第四，内部会计控制缺乏执行力度。制度制定仅是前提，制度执行才是决定成败的关键。部分民营企业虽构建了相应的内部会计控制体系，但缺乏执行力度，或屈从于高管意志，或对违规行为缺乏惩戒机制，导致内部控制制度实施环节失去了原本的严肃性，弹性大、刚性小，严重削弱了企业内部会计控制的力度。

二、针对问题的解决对策

1、转变用人体制，创新管理模式，从而提升管理水平第一，牢固树立以人为本的科学管理理念。企业员工能否积极主动投身工作，充分发挥自身专业技能与素养，在实现企业价值最大化目标的同时实现自身价值，是企业内部控制体系是否完善的直接体现。民营企业管理者应进一步确立以人为本管理理念，建立良好的沟通体系和激励约束机制，消除管理层与普通员工之间的偏见和隔阂，激发会计人员工作积极性。第二，引入市场机制、转变用人体制，吸纳优秀管理人才和会计工作人员到企业中来。民营企业所有者应从长远发展的战略高度，深入转变用人观念，摈弃任人唯亲的传统观念，借鉴职业经理人选聘制度从企业外部引进高端管理人才，突破“两权合一”状况下企业高管眼界狭窄、“一言堂”等种种弊端，为企业发展注入全新科学的管理理念。第三，突破家族式管理模式，尝试产权制度和管理模式创新。对一些已具备较大经营规模、管理规范的民营企业，可尝试转变企业经营方式，实施产权制度创新，由原来的私营企业转变为有限责任公司，并进一步创造条件在中小板或创业板上市；对一些规模较小、管理相对滞后的民营企业，也应按照市场经济的内在要求进行规范发展，提升管理水平。

2、规范会计基础工作，夯实内部会计控制实施基础第一，根据会计内部牵制制度要求科学设置会计岗位，合理配备会计人员。明确会计人员分工，改变不相容职务不分离等混乱现象。对于规模较小、会计核算业务简单只需外聘财会人员代为核算的企业，也必须按照相关的会计法规严格执行。第二，引进和培训相结合，全面提升财会人员综合素质。加大对财会人员的培训力度，提升专业技能和职业道德修养，提升会计工作人员的自我约束能力。第三，提高会计核算独立性，强化会计监督职能。随着职业经理人制度的贯彻落实，高管层对会计工作的横加干预现象将大大减少，会计核算独立性有望逐步提高。

3、完善内部会计控制制度，规范会计控制活动，提高会计控制执行力度第一，牢固树立风险意识，从高管到普通员工自上而下形成重视风险管理的浓厚氛围。充分认识到企业内外部经营环境的复杂性和经营状况的不确定性，科学规划和制定内部会计控制制度，发挥其在防范风险、保障货币资金固定资产等财产物资安全中的重要作用。第二，明确内部会计控制目标和控制对象。将相关人财物均纳入内部会计控制对象范畴，真正实现全员和全过程控制。第三，健全内部会计控制制度，提高会计控制执行力度。制度建设是保障企业内部会计控制有章可循、贯彻实施的核心环节，应本着预防为主、全面覆盖、突出关键节点、互相牵制的原则，构建一个全面覆盖企业各项经营业务的内部会计控制框架体系，突出货币资金、固定资产、存货等重要财产物资及采购、销售、应收账款回收等关键控制节点，消除风险敞口和控制盲区。第四，完善财务危机风险预警机制，充分发挥财务部门的风险屏障作用。财务人员应通过对企业财务非财务数据信息的分析了解财务状况及经营成果，对经营过程中的危机苗头及时预警，形成财务分析报告，为高层风险控制决策提供参考。

4、优化公司组织结构和治理机制，推动企业内部会计控制制度的实施第一，强化董事会、监事会在企业决策和内部会计控制中的重要地位，逐步改变一言堂局面，发扬民主决策优势，完善内部监督制衡机制。第二，完善企业组织架构，对尚未设立内部审计、风险控制等部门的企业应尽快设立，发挥内部审计及风险控制部门在内部控制中的重要作用。第三，建立完善激励约束机制，在强化对会计工作人员监督的同时，激发其工作积极性与工作责任感，推动企业内部会计控制制度的实施。

参考文献

[1]杨淼：LNFL公司内部会计控制研究[D].辽宁大学，2014.

[2]陶良峰：国民营中小企业内部控制问题及对策研究[J].黑龙江对外经贸，2015（8）.