建筑施工安全生产论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建筑施工安全生产论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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2施工安全管理中常存在的问题

1）领导对安全管理的关注度不够、资金投入不足。项目经理是项目安全施工的首要责任人，而企业法人是企业安全施工的首要责任人。安全管理首先要求领导有足够认识、关注和重视，才能形成自上而下的安全意识，形成重视安全管理的氛围和理念，才能将安全管理落到实处。安全管理需要基本的资金投入，用于购买符合安全生产标准要求的各种设备、器具及安全防护用品等，需要配备足够的专业安全管理专职人员，这些都是安全管理需要的基本的物资和人员的保障。如果没有足够的必备物资和人员的保障，安全管理就会成为一句口号，就会仅仅流于形式，成为“无米之炊”。而只有企业法人和项目经理对安全管理有足够的重视，才能确保资金和人员的投入。

2）安全管理专职人员配备不足、安全管理机构不健全。安全管理专职人员配备不足，很多项目现场并未按照工程规模和施工组织设计配备足够的专职安全员，施工现场实际只有一名专职安全员，甚至有的两三个项目“共用”一名安全员，遇有建设单位、监理单位等部门检查时，临时“串场”。施工现场未能保持有安全员全职在岗，施工安全管理处于失控的状态。这种情况一般多见于第一个项目正常进行中或者临近收尾，第二个项目刚开始基槽开挖，项目现场施工人员高峰不在同一时间段，施工单位领导觉得安全员“工作量不饱满”而出现“共用”情况。施工现场管理人员配备不足，安全管理没有完整的组织机构，责任不明，则管理无从谈起。

3）管理人员及施工人员缺乏安全意识，安全教育培训不到位。由于施工人员流动性较大，有些安全生产意识淡薄的建筑企业，对员工疏于安全教育培训。这些人文化素质较差，对一些安全隐患就会认识不清，不够重视，因此缺乏相关的安全意识与自我保护意识，违章作业是时常发生的事。有的工程负责人违反施工安全规定，违反施工程序，在不具备安全生产条件的情况下强令工人作业或严重超时加班，导致工人违章冒险作业或疲劳作业。

4）现场机具机械设备的巡检、养护、更换不及时。一些安全装置丢失、破旧、应该淘汰的设备，仍然使用；应该定期保养的设备不及时保养，疲劳使用；应定期巡查的机具设备无人巡查，致使有了安全隐患得不到及时发现。比如电锯的防护罩丢失，配电箱巡检工作不做、巡检表在监理检查前突击填写，都是很多施工现场不重视、经常出现的情况。

3强化施工现场安全生产管理的办法

加强各种建筑工程安全生产管理制度的建立和实施，在此着重谈如下三种安全生产管理制度。

1）安全生产责任制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心；是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，项目部应完善各级安全生产责任制，通过与分包队伍签订《安全生产协议书》，分解安全目标，明确管理要求，划分管理责任。项目部应建立以项目经理为第一责任人的安全生产保证体系，成员包括安全主管、技术负责人、各部门负责人、现场管理人员等。应按照工程规模配备足够的专职安全员，投入工程所需要的合格的机具、机械设备、安全防护用品、脚手架、模板等工程材料及物资。规范各机械设备的操作、维修保养，确保机械设备等始终在良好的状态下运行和使用。

2）安全教育制度。一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。①管理人员包括企业领导、项目经理、技术负责人、技术干部、企业安全管理人员、行政管理干部、班组长和安全员，针对不同层级、不同部门的人员进行相适应内容的安全教育。②特种作业人员必须经过专门部门的安全培训和考核合格取得操作证后，方可上岗独立作业。并且操作证须定期复审，方可持续持证上岗。③企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。三级安全教育通常指公司、项目部、施工班组三级。使用新工艺、新技术或新设备，员工变化岗位或工种，长期放假离岗一年以上的情况，都需要重新进行岗位的安全教育。经常性安全教育包括平时工作中多种多样的安全教育，主要是针对安全思想、安全态度进行经常性提醒和教育。

3）安全检查制度。安全检查要深入施工现场，主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查。通过检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划的采取措施，保证安全生产。检查发现有缺陷的设备、不合格的安全防护用品要坚决予以更换。对于简易设置的安全防护措施、保养不及时的设备等要及时予以纠正。安全检查的主要类型有：全面安全检查，经常性检查，专业安全检查，季节性安全检查，节假日检查，要害部门重点检查。安全检查的主要内容：查思想，查管理，查隐患，查整改，查事故处理。

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1．2施工单位无视安全培训施工单位忽视对农民工的培训，培训走过场，施工企业因为自身力量有限，没有培训计划，培训形式简单，往往是只出一份考试试卷，没有认真组织“三级教育”培训。工人对安全培训和安全操作的重要意义不了解，导致在施工中出现蛮干、强干现象。

1．3施工现场管理不到位，带来安全隐患

1)对物的管理。施工单位往往心存侥幸或贪图一时省钱采购了一些价廉质量差的劳动防护用品和器材，不符合国家和行业标准，给施工生产带来了安全隐患。在检查中就发现了安全帽、安全鞋、安全带、安全眼镜和耳塞等安全防护用品存在不合格现象。

2)对人的管理。在工地检查中经常发现部分工人不能正确使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网)。例如:只戴安全帽而不系安全帽带;进行高空作业不挂安全带;施工现场的安全网绑扎不牢固。企业的安全生产规章制度不健全，造成了企业领导、项目经理、专职安全员的安全培训时间不够;“三类人员”的安全考核证书没有及时延期;对违章作业人员罚款随意性大，往往出现临时拍脑袋决定罚款数额多少。例如我们在某工地检查时，有个别工人未戴安全帽，施工负责人便口头喊道:“今天罚你200元，从你这个月工资扣除”，这很难使违章者口服心服。

1．4安全监管体制不全，意识不强，管理混乱

1)建设单位对安全管理不重视。尤其是私人企业作为建设单位时，他们往往只注重利益，交付给勘察、设计单位的费用很低;对施工环境的安全作业环境不重视，不能及时按规定把安全措施费用拨付给施工单位，这就无形中给施工带来了安全隐患。有的建设单位安排的施工现场负责人不是本单位的主要负责人，在施工现场，往往出现“不当家”“不管事”。

2)施工单位管理方式粗放，施工现场混乱。个别工地大门口连“五牌一图”都未设置，施工现场也没有按照施工总平面图合理安排布置，无安全警示标牌，建筑材料无序堆放。个别施工企业存在不依法履行建设程序，存在违法分包、非法转包、挂靠等现象。

3)监理缺位。检查中经常发现建设工地没有按标准规定配备监理人员;时间上打折扣，项目总监时常脱岗，让普通监理员顶岗。监理单位没有严格按照《建设工程安全管理条例》中的规定去履行自己的职责。对施工单位的安全措施和专项施工方案没有进行严格审查;对施工单位的违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为没有及时进行严肃地处理。从已发生的事故原因来看，监理基础工作薄弱，履行职责不力，是建设工程事故频发的重要诱因，必须下大气力彻底根治。

2加强施工现场安全工作的对策

结合本职工作以及在参加施工现场的检查后，我个人认为做好安全管理工作要从以下几个方面抓起:

1)施工单位必须强化从业人员安全教育培训。安全意识是安全的基础，安全教育是获得安全知识的重要途径。重点加强对起重机械安拆人员、建筑架子工实操培训;加强临边、洞口安全防护，规范安全防护用品使用管理，检查施工现场临边危险地带是否按规定设置安全警示标志和防护设施;建立健全起重机械安全管理岗位责任制，完善起重机械安全操作规程，制定起重机械维修保养制度;严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等文件要求。

篇（3）

 

建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。

1.建筑安全事故频发的原因

1.1政府监管不到位

一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位，使一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，有些地区还停留在突击性的安全生产大检查工，缺少日常的监督管理制度和措施。比如，有些地区建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安监作用不能得到充分发挥。免费论文参考网。

其次，管理权和处罚权分离削弱了安全管理的力度。免费论文参考网。有的城市将违反建筑安全生产行为的处罚权由工程安监部门改为城建执法局，使管理权和处罚权分离，削弱了安监工作力度，致使存在的安全隐患不能得到有效整改。

1.2施工单位对施工安全不够重视

安全责任意识不到位。领导不够重视，管理工作中，施工企业没有将建筑施工安全管理工作摆到应有位置，没有真正认识到建筑施工安全生产责任重大。于是就出现了安全生产责任制不落实、不健全，相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上没有真正贯穿于整个施工当中，甚至有些施工单位根本就不签订安全保证责任书。也有些施工企业没有设置专职安全员，致使安全施工监管薄弱。还有些施工企业没有进行定期的安全教育培训，导致施工中出现员工不系安全带、不戴安全帽、不按技术交底作业等一系列现象，而一个细节的疏忽都可能引发安全事故。

1.3从业人员素质不高

建筑施工行业从业人员素质不高，体现在两方面:一是建筑业从事一线作业的建筑工人中，除技术管理人员外大部分是农民工，他们的安全防护意识差，也缺乏应有的安全知识，操作技能不高，而职业技能的培训又远远不够。二是全行业技术、管理人员偏少，且综合素质不高，甚至有些项目经理和现场管理人员对建筑方面的法律、法规、标准、规范也缺乏了解。

1.4施工安全监理未认真履行职责

加强施工过程的监理工作，是建筑施工安全管理的关键。但很多监理单位和监理人员对监理工作的认识不到位。免费论文参考网。一些监理单位没有严格按照建设工程安全生产管理条例的规定认真履行安全监理职责，只重视质量，追求效益，不重视安全，对有关安全生产的法律、法规、技术规范、标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律、法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥。还有些监理单位和监理人员工作态度消极，不能主动开展安全监理工作，对安全隐患不能及时督促建筑企业进行整改，不能及时向主管部门反映，致使安全监理形同虚设。

2.加强建筑施工安全管理的措施

2.1施工现场的合理规划及布置

提高现场安全健康与环境管理的策划水平，并进行科学的定量化管理。将各种宣传、警示标语、安全防护设施、危险源辩识和控制措施等管理与技术资源都纳入策划范围，并要深入到每个单项工程和施工作业的现场中去。在工程开工前，按照策划内容根据施工总平面图及施工现场的实际情况，由有经验的施工人员及相关部门共同制定出切实可行的合理化布局力案。通过合理化布局能够充分的展示公司的企业形象。因为施工现场是施工企业的门户，也是施工企业对外宣传的窗口和企业综合实力水平的体现。只有布局合理，才能为日后的施工现场的安全文明施工管理工作奠定良好的基础。

2.2抓好安全基础建设，保障安全费用投入

安全教育、培训是搞好安全生产的前提和基础。人是安全生产管理中最活跃具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。再好的安全生产环境也需要人去创造。就以往发生的事故来看，大部分事故不是因为装备不好、制度不完善造成的，而是职工安全意识不强、大量的违章操作所导致的。因此，我们必须注重源头管理，实现本质安全。通过安全教育、培训提高职工的素质和意识及安全技能和行为规范，在企业内形成“人人讲安全、处处重安全、时时保安全”的良好氛围，从而弥补一些管理装备上的不足，以达到减少人为事故的效果。

由于目前建筑市场的无序竞争，有一些建设工程项目低价中标，安全生产管理投入的资金不足；还有一些管理人员素质不高，认识不到位，不能正确处理好安全与经济的关系，只停留在口头上、文件中，没有真正的将工程安全管理所需资金落到实处。稳定可靠的安全环境是保证企业经济效益实现的必要途径。所以，我们必须确保建设工程安全管理费用的足额及时投入。

2.3切实落实好各项安全生产管理制度，坚持“以人为本，安全第一”，全面抓好安全生产工作

首先根据施工现场的具体情况制定安全管理措施和制度，并加以落实。正确处理好安全与生产的关系，始终坚持“严格要求，严格管理，严格检查，严明奖惩”。积极主动地抓好施工现场的安全管理工作，为安全生产创造一个良好的条件。

安全生产需要齐抓共管，在采购施工所需材料时，必须选择正规厂家并经安检部门推荐备案的产品。淘汰落后的不能满足安全要求的技术工艺和设备，提高安全生产的综合防御能力。

建立完善的安全生产责任制“级抓级，逐级抓落实”，切实履行安全管理职责。及时解决安全生产中存在的薄弱环节，超前预测，有针对性地采取防范措施。加强安全监督检查，及时发现和消除不安全隐患。制定应急救援预案，减少降低事故的损失。

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建筑行业主要从事建筑施工、设备安装和建筑维修等活动，在我国国民经济中处于基础产业地位，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。然而，建筑业也是一个仅次于煤矿、道路交通行业的事故多发的高危行业，在巨大贡献的背后，其安全问题也成为人们关注的焦点。

因此，搞好建筑业的安全管理至关重要。提高施工企业安全管理的有效性，除了在组织上建立起必须的安全生产保障体系之外，加强意识形态领域的安全文化建设也是必不可少的。

一、当前建筑行业的安全现状

建筑业点多面广，手工操作多，劳动强度大，且工作环境差，多为露天作业，因此，安全隐患多。2008年全国共发生房屋建筑和市政工程较大及以上事故41起、死亡181人，分别比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故，发生了3起。全国有22个地区发生了较大及以上事故，其中有9个地区的死亡人数上升。分析建筑施工安全问题的根源，主要表现在以下几个方面:

首先，缺少有效的安全培训教育。当前，建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工，且流动性比较大，所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训，导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识。

其次，管理层安全生产意识淡薄。某些管理层只看重市场利益，片面追求经济效益，对安全生产重视不够，未能将安全管理工作摆在突出的位置，在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金不足，对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻，未能及时有效的传达贯彻与落实，看不到安全生产带来的长期效益。还有的管理层身兼数职，疏于对安全工作的管理。

第三，客观环境因素。在建筑工地，施工人员不仅工作劳累，而且缺少娱乐项目，再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调，对这些不仅对工作人员的心理产生影响，同时也在一定程度上刺激了安全事故的发生。此外，露天作业，容易受到天气的影响，雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。

第四，建筑施工安全文化建设不够。近些年来，由于安全生产责任制的实施以及社会关注度和媒体曝光度的增加，施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力，取得了一定的效果，但这些只是物质层面的。对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视，安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。

二、建筑施工企业安全文化建设的内涵

建筑施工企业安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是企业的一种精神财富，是企业安全管理的在精神层面的体现，代表着施工企业安全管理未来的发展方向。安全文化建设之所以能弥补安全管理的不足，根本因为是因为安全文化的“以人为本”，它注重人的道德、观念、情感、品行等在安全生产中的重要作用，通过宣传、教育、奖惩等手段，不断提高施工企业职工的安全素养、安全意识，从而提升企业的安全生产状况。可以说，建筑施工安全文化建设把施工企业安全管理带入了一个新的发展阶段。 转贴于 　三、建筑施工企业安全文化建设的意义

安全是建筑施工企业的生命，让安全成为一种文化，是社会发展进步的重要表现，也是企业长久发展的保障。让企业安全文化深入人心，有着重要的社会意义。

1.施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要

对于建筑施工企业来说，企业文化建设的根本是安全文化建设。一个建筑企业只有具备了良好的安全文化，才能使企业的生存和发展符合社会发展的潮流，使企业的管理和运作充满活力，从而提高企业的竞争力，为企业带来巨大的物质财富。

2.施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要

受建筑施工的客观环境因素的影响，在建筑业的生产过程中，存在着许多不利于安全生产的因素:如施工人员大多进行体力劳动，安全意识薄弱;工作地点随着项目的改变而具有流动性，这样容易导致安全事件的发生。安全事故不仅损害财力物力，也损害了公司的形象，给员工以精神上的压力。而施工企业安全文化建设，正是通过精神层面来创造一种安全氛围，对人们的思想意识、精神面貌等进行无形的影响，潜移默化中提高人们的安全防范意识，规范员工在操作中的行为，把提高企业安全生产作为最根本的出发点，以减少安全事故的发生，为企业正常的生产生活打下基础。

3.施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力

安全文化在企业具有约束功能、激励功能、凝聚功能，通过施工企业安全文化建设，能够让企业员工在意识、信念、目标、行为准则等方面逐渐提高自己的要求，把全体员工紧紧地团结在一起，形成共同的安全意识、安全行为和安全氛围，使员工自己成为对企业安全的主人，积极发挥各自在安全生产生活中的重要作用，使自己成为企业安全的创造者和保障人。安全文化建设同时也给企业员工提供了适应改革开放和社会发展潮流的新观念和新思想，让员工对安全的价值和意义有了更加深刻的认识和理解，迫使他们用新意识和新观点指导自身的活动，在维护自身安全的同时也保障了企业的安全。

4、施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率

企业安全文化建设有利于调动企业员工的劳动积极性和创造性，使得企业员工以安全文化的标准来激励或约束自己的行为，促使自己不断学习安全意识，积极的掌握企业安全生产的知识和要领，增强自我防护的能力，努力提高安全管理水平和安全操作水平，从而使得劳动生产率的提高。与此同时，企业安全文化建设，也促使企业加大了对安全生产的投入，积极采用新工艺、新设备、新技术，改善安全状态，加强安全设施建设，改善安全生产条件，增强企业的安全防范能力，这也有助于企业生产率的提高。

总之，加强施工企业安全文化建设是弘扬先进企业文化，树立企业良好形象的客观需要。一个建筑施工企业要想在激烈市场竞争中不断发展壮大自己，良好的企业安全文化建设是必需的。当前，在金融危机面前，在建筑业发展壮大的大好形势下，加强企业安全文化建设，减少施工安全事件的发生显得尤为重要。

参考文献:

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中图分类号：TU714文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0273-01

由于建筑工程生产活动危险性大、不安全因素多，使建筑业仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业，据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，所以国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》《关于加强劳动保护工作的决定》等一些类关于安全管理的法规，因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。

一、建筑工程的安全管理

工业化程度较低，操作人员大都是农民工，人员流动性大，高层作业和参建单位多，人员素质参差不齐，材料多，耗电量大，施工中应用大型设备多，现场预留井口和空洞多。因此安全管理势在必行，我们应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果

二、建筑工程安全管理存在的问题

1、建筑工程的安全生产的法律法规有待完善。2、安全监管的认识不足，监管力度不够。3、安全生产责任制为落实到位。4、安全管理工作的资金不到位。5、建筑工程施工人员整体素质低。6、建筑项目安全技术落后。7、参见单位的安全管理责任不明确。

三、建筑工程安全管理的对策

1、提高安全管理意识，端正安全管理态度。安全管理不仅关系到国家人民财产生命安全，而且关系到企业的生存问题，要让广大工作人员充分认识到安全管理的重要性，提高他们的安全意识，坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，丢掉“安全管理是增加成本”的错误思想，树立“安全就是效益”的安全经济观。克服马马虎虎，走过场的监督方式，工程项目班子要营造良好的安全生产环境。2、健全法律法规。近年来在建筑工程上发生的安全事故种类很多，有些安全事故前所未有，现有的法律法规处理起来很困难，我们就要及时探究妥善处理这些事故的新思路和新方法，完善旧的法律法规，促进建筑业和国家的发展。3、制定安全管理目标，建立安全管理体系。为落实好工程项目安全生产的全方位控制，提出安全生产的全方位控制，提出安全生产“六无”的高标准管理目标，同时项目要以项目总经理为安全生产第一责任人，全面负责此项工作，按规定建立健全的安全管理制度、生产安全紧急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人，配齐专职安全员。开工前，全面部署安全生产的各项措施，明确设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的安全生产责任，建立“横向到边，纵向到底”的安全管理体系。4、加强安全生产教育，开展安全生产活动。事故的发生，根本在于人的不安全活动，因此企业安全生产的关键是加强安全生产的教育和培训，提高大家的安全防范意识和能力。（1）安全生产教育要通俗化、普及化和全面化。（2）举行一些安全生产活动，促进工人提高安全防范意识和能力。国家、省或市的建设部门可以组织开展“安全建设月”“安全知识问答”等安全检查考核活动，项目班子也可以组织工人定期观看安全知识宣传片，进行广泛的安全教育。5、控制安全管理的资金投入。企业应认清安全管理的重要性，为了安全管理的顺利进行，就必须投入资金，并做到专款专用。6、采取激励机制。为了调动大家对安全生产的积极性，有关部门可以对这方面工作上做得好的企业和个人给予书面或者物质上的表扬，对那些在安全管理工作上违章，违法的企业和个人给予批评或处罚，从而起到规范安全管理的目的。

四、建筑施工安全事故管理

建筑施工中应通过各种安全技术措施来控制事故的发生率，当找出或预测出发生事故的原因后，要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故管理方法大致有：消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。在建筑工程实际施工操作中，可通过采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源；制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度；落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的。总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。首先，对整项工序的过程作充分了解。其次，利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。再次，对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低。

结束语：建筑施工安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。文章从现代建筑安全管理而论，具体论证了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一项比较繁杂的工作，只要我们认真对待，从人的安全行为，物的不安全状态入手，采取行之有效的管理模式和安全措施，安全管理工作就会从繁到简。

作者单位：廊坊市建筑施工安全监督站

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一、安全技术管理存在的问题

（1）安全管理机制不健全。在我国一些规模较小的企业中缺乏安全管理组织机构，施工管理混乱，从而使安全生产没有切实的保障。（2）安全意识淡薄。企业领导忽视安全问题，对项目的安全实施不够重视。其次，施工人员素质不高，未接受过专业技术的培训，操作也很不规范，不能适应安全施工工作的需要。企业也不安排安全技术培训，操作人员的安全防护意识淡薄。（3）市场竞争激烈。由于市场竞争愈演愈烈，因此企业往往注重工期进度，很少关注施工过程中的安全因素。一些企业为了追求利益最大化还向资质不足的施工企业出售自己本企业的资质材料，长此下去，势必造成施工安全管理效率低下、发展滞后。

二、安全技术管理的解决策略

图1 施工安全过程管理

（1）完善安全管理制度。随着社会的发展，一些现有的制度也暴露出了不少的缺陷和问题。我们需要确立更加完善的安全管理制度，落实安全生产责任制，实施责任到人。在从我国的实际出发的基础上，借鉴国外的优秀经验，查缺补漏，对国内现有的安全技术管理制度进行整合，为我国安全生产发展提供坚强有力的保障。同时要建立安全事故应急救援预案，确保项目的安全工作实现“安全第一，预防为主”的方针。（2）创造安全的施工环境。施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境下施工容易发生安全事故，在良好的施工环境下安全事故则大大减少。因此，创造一个良好的施工环境十分重要。在自然环境恶劣的情况下，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。监督检查施工现场和工人生活区的文明施工情况，开展文明工地的建设，创造优美整洁的施工环境。（3）提高安全意识。做好安全生产管理工作的重要前提就是提高全员的安全意识。企业需要组织安全学习培训，提高每个员工的安全意识与相关的安全知识，定期组织安全学习，召开安全例会，开展班组安全活动建设，做到人人懂安全，自觉按安全生产程序作业，使安全隐患消灭在萌芽状态。同时，管理人员、施工人员，也要在专业技能、职业道德方面加强训练。建立统一的安全监理的程序和标准，规范安全监理行为，建立安全生产责任制，提高监理单位的安全监管水平和工地施工人员的技能水平，使监理人员安全监理意识和施工人员的安全意识到位、能力到位，在安全生产过程中发挥各自应有的作用。（4）改进监管方式。首先，要严把企业市场准入关，确保有资质的企业进驻市场。其次，逐步建立健全安全巡查制度，从重点监督检查施工主体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。按照安全工作计划开展安全管理工作，落实各项规章制度，保证生产安全。尽快建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒制度，严肃查处重大事故的责任单位和责任人，建立各方主体不良记录档案。为依法经营、诚实守信者提供便利，逐步在建筑领域形成诚信为本、操守为重的良好风尚。（5）加强监管力度。坚持对其进行定期和不定期的安全生产检查首先，经常深入现场进行安全检查，对施工中存在的事故隐患从技术上制定措施，及时排除隐患，特别要针对哪些比较容易发生事故的安全监管薄弱环节加大检查力度。作为施工企业还要把安全生产与文明施工有机结合起来，确保安全生产效率和上岗操作施工人员人身安全。

综上，工程项目施工安全问题关系到企业自身利益和广大人民群众的切身利益。因此我们需要不断地探索，充分认识安全生产工作的重要意义，才能采取切实可行的对策防止施工过程中重大安全事故的发生。

参 考 文 献

[1]黄献强．浅析建筑施工安全管理现状和对策[J]．科技经济市场．2007（12）

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1.建筑施工现场简述

建筑施工安全性评价把施工现场看作是一个由若干要素组成的系统，而每个要素的变化若存在异常和危险都会引发事故，进而危及整个系统的安全；每个要素存在的异常和危险得到调整和控制，又都会使系统的安全基础得以巩固。从整体上评价施工现场的安全状况，体现了系统论的基本要求，施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。******总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构工作的出发点和归宿，当前，安全生产已成为构建社会主义和谐社会的重要内容之一，建筑业作为国民经济的支柱产业，其安全生产问题一直困扰着业界人士和广大学者。建筑企业安全管理的重心在施工现场，由于长期以来施工现场的安全管理以传统的“经验型”的事后管理为主，难以有效地对施工过程的危险源实施较为全面的预控，这也是建筑施工安全事故频繁发生的主要原因，因此应用系统安全管理理论的PDCA模式改进施工现场传统安全管理模式势在必行。 本文采用了比较研究、定性分析和定量分析相结合、实证研究和理论研究相结合的方法，综合运用国内外专家学者的研究成果，分析了建筑企业安全生产管理的现状及存在问题，进而通过对系统安全管理的工作原理及其核心——危险源识别评价的分析，以及职业健康安全管理标准运行模式的介绍，提出施工现场应用“PDCA”循环模式开展安全管理的重要性和必要性。 本文对PDCA循环模式在质量管理与安全管理应用上的差异进行了对比分析，提出该模式应用于施工现场安全管理的改进对策。 本文同时以工程为研究对象，验证了改进型PDCA安全管理模式在工程施工现场实施的可行性和有效性，提出了应用模糊评价法预测安全事故的模型和评价方法，为建筑企业安全管理工作者提供借鉴和帮助；建筑施工现场安全评价的最终目的是预先发现和识别可能导致建筑施工伤亡事故发生的危险因素，以便在事故发生之前采取措施，消除、控制这些因素，防止事故发生。建筑施工现场安全评价可以定性地对现场开工前的危险因素进行定量的分析，通过预测曲线，很直观地找到施工现场危险的时期和危险的施工部位，为建筑施工的管理者和建筑施工安全监督部门提供最有力的依据。

2.建筑施工的安全管理问题分析

危险源一般是指一个施工项目整个系统中具有潜在能量和物质释放危险，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、设备及其位置，也是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态。通过对整个施工现场施工过程的分析，界定出施工现场施工过程中施工区域、施工环境、设备、人员等哪些是危险源，其危险性质、危险程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化条件、触发因素是什么。通过有效控制能量和物质的转化，使危险源不至于转化为事故，也就是说事故和导致事故发生的各种危险源之间存在着依存关系，危险源是原因，事故是结果。通过分析原因到结果的途径，揭示其内在联系和相互关系，才能得出正确的分析结论，才能采取恰当的安全对策措施；由于受施工现场局限性的影响，多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，这些建筑大多为临时性，结构简易，且耐火等级多为三、四级。另外，一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相互毗连，甚至临时建筑物相互间隔仅用三合板等易燃材料进行分隔，加之只设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，极易造成火烧连营的局面。此外，因施工需要，部分施工现场仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料作为安全防护物，特别是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料，又存放有油漆等易燃易爆危险物品，一旦发生火灾、势必造成猛烈燃烧将迅速蔓延。转贴于

3.建筑施工中安全管理对策

安全评价也称危险度评价或者风险评价，施工现场安全评价就是对建筑产品生产活动中，或者施工前的施工现场所存在的风险、隐患和安全措施进行评价。它运用系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险性进行定性和定量的分析，判断系统发生事故的可能性及其严重程度，为决策提供科学依据，并对建筑施工的安全监督管理人员提供预测信息，使之进行有的放矢的监督管理，为保证高层建筑施工现场消防安全，建设单位、施工单位应健全消防安全制度，制定相应的《消防安全管理制度》。高层建筑的建设单位和施工各单位应成立防火领导小组，成立义务消防队，定期进行防火安全检查和消防学习。施工现场应制定一些必要的防火措施和防火安全规章制度，并组织相关人员学习，以使各承包单位和各作业工种有章可循，从而落实防火工作。对于各种防火措施和防火安全规章制度的执行情况，应加强督促和检查。高层建筑施工现场应严格执行动火审批制度，施工总平面布局审批制度，“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防工作如何严密，伤亡事故总是难以从根本上避免。为了避免或减少伤亡事故的损失，从容应付紧急情况，应需要严密的应急计划、完善的应组织、精干的应急队伍、灵活的报警系统和完备的应急救援设施。“事故应急救援预案”则涵盖了“事故预防、应急处理、抢险救援”这三部分内容。它是施工现场一旦发生安全事故后，减少人员伤亡、降低财产损失的一项有效的安全措施对策。为保证建筑施工企业在施工过程中安全生产的顺利进行，做到文明施工现场管理的要求，在对施工安全隐患进行阐述和分析的基础上，我们提出以下建议:

3.1完善企业安全管理体系，高度重视安全生产，认真落实安全生产的各项保证措施。

3.2营造企业安全生产文化，做到人人讲安全，时刻抓安全，对工人落实三级教育，落实岗前培训达标率100%。

3.3业主给足安全文明施工费用，并对施工企业安全文明措施进行检查。

3.4建立健全的承发包体制，杜绝层层转包，忽略安全施工现象。

3.5加强政府监督、社会监督力度，确保安全生产顺利进行。

4.总结

作为建筑施工安全主管机构，主要的责任和义务是确保施工作业人员的安康，维护建设行业的安定和健康发展，确保各方面安定发展。建设系统在日常管理中，做到施工安全无小事，才能真正在建筑系统战线上，落实“三个代表”的重要思想，对人民生命财产高度负责；也才能用实际行动来体现群众利益无小事；从而使建筑施工安全生产更规范、更标准、更安全和更文明，从实践“三个代表”重要思想的高度，加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作，努力开创我区安全生产工作的新局面，为完善社会主义市场经济体制，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标创造安全稳定的环境。■

参考文献

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1 引言

随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快，社会环境瞬息万变，各大型工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越多，风险所致损失规模也越来越大，这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对工程项目安全管理的风险管理。

2 建筑施工安全风险控制

2.1 建筑施工安全风险控制的原则

通过风险评价，确定了风险等级，就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是:(1)消除风险、降低风险、个人防护;(2)预防措施、保护措施、应急措施;(3)对极不可承受的风险要禁止作业，对重大风险要立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。

2.2 建筑施工安全风险控制的方法

建筑施工安全风险控制的一般方法有:确定安全目标、指标，组建机构，落实职责;制定管理方案，包括管理措施和技术措施等;制定程序文书、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件;加强监督、检查、测量及测试;对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制;组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力;发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。

2.3 建筑施工安全重大危险源控制

贯彻国家《安全生产法》，建立“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”的安全生产管理体系;落实建设施工安全责任制，有效开展城市建设施工安全管理。

制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。

开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价，对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源登记。重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、地址(地段)、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案(工作)。

建立城市建设施工安全(政府的)和项目施工安全(企业的)联动应急救援预案和运行机制。

制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评(评价)制度。促使企业建立和完善施工安全长效机制。

3 建筑施工安全管理模式分析

建筑施工安全生产管理模式创新的思路是:以法律制度为基础，以事故防范为目标，以企业自我约束为主体，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全和完善政府监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。为此，要做好以下几个方面的建设。

3.1 管理方式的创新

转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求，在安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。今后安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。简言之，就是防患于未然。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用，但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。三是管理客体应由单一所有制企业为主的“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管理转变。一方面，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。另一方面，近年来发生的重特大事故大都集中在乡镇、私营企业。为此，安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，即由过去只注重对国有企业的管理转向对各种所有制企业，尤其是要强化对非公有制中小和外资企业的安全生产监督管理工作。

3.2 管理手段的创新

科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产的根本性改善，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的施工技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。今后安全科学技术研究和发展的重点:一是在控制重特大事故与职业病危害的关键技术上要有所突破，力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术问题;要抓好重大危险源监控和重特大事故隐患整改研究。二是加强安全生产的技术基础工作，推进安全生产工作的信息化建设。健全安全生产信息网络和安全生产信息与事故统计网络体系。三是实施安全科技示范工程，推进安全科技成果产业化。重大危险源的普查、评估与监控，企业职业危害风险分级与分级管理，新型、多功能安全防护用品的开发生产等将作为实施示范工程的重点。

3.3 企业制度的创新

从微观层次上看，企业是国家经济的细胞，是先进生产力的载体和经济增长的主体。安全生产工作的落脚点是企业。企业安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。只要企业的安全生产管理工作做好了，安全生产形势就有一个根本性的好转，生产力的发展就有了基本的保障。当前，要逐步实现企业经营管理者和员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，并形成企业安全生产的自我约束和激励机制。为此，一是要适应经济全球化的要求，按照国际规范建立企业职业安全卫生管理体系。另一方面，借鉴发达国家的经验，强化企业安全管理，提高企业安全管理水平，是建立现代企业制度的重要内容，也是确保企业安全生产，提高企业国际竞争能力的重要措施。二是建设项目必须进行劳动安全卫生预评价工作。开展建设项目劳动安全卫生预评价是建设项目前期工作的必经程序，是安全生产监督管理工作中的一项基础性工作，是建设项目做到本质安全，不留事故隐患，从源头治理事故发生的重要保证之一。今后新建、改建、扩建的工程建设项目，必须进行劳动安全卫生预评价，以保证安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，不给安全生产留下隐患。凡应进行预评价而未进行评价的建设项目，没有开工或没有竣工的建设项目应立即进行预评价，已经竣工投产的建设项目必须对其安全状况进行综合评价，存在安全生产隐患的必须限期整改。未进行预评价的建设项目一律不予批准开工建设，未经预评价或评价不合要求的竣工项目应停止生产运行。三是加快市场经济条件下安全生产中介组织的发展，建立和健全安全生产认证、咨询和服务体系。

此外，企业应根据自身的特点，利用多种方式创造各具特色的企业安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。加强车间班组的安全文化建设，倡导清洁生产、文明生产、安全生产。当前，应突出抓好企业经营管理者，尤其是非公有制企业和乡镇企业法人代表的安全教育和培训。同时，应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育。企业要建立安全生产现代管理机制，树立良好的安全生产形象，以增强市场竞争能力，从容应对国际经济一体化的挑战。

参考文献

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当前，我国建筑业发展迅猛，建筑安全生产管理工作一直以来都是我们的工作重点，但是建筑施工安全事故仍居高不下，随着我国建筑业法律、法规的不断健全，建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确，也对行政主管部门的管理提出了更高的要求。作为管理部门，应紧紧围绕建筑安全生产管理的核心（按照《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例）的要求，检查各方责任主体执行《条例》的情况，通过“实物监督向行为监督”的转变，把施工现场安全评价与日常管理水平挂钩，把安全生产水平与市场信誉挂钩，加大处理伤亡事故的成本，让企业真正负起安全生产的责任来。），对建设各方责任主体履职情况进行检查管理，维护好确保安全生产的条件和秩序。

一、突出重点、转变管理方式

我们建筑施工为什么事故高发，一个重要原因是工人素质低，“无知者无畏”，不知道危险就最容易违章作业造成事故。在新工人的三级安全教育实施过程中，项目部应付公司、公司应付主管部门，工人的教育流于形式，这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育，让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行检查，而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中，我们过去对照JGJ59—99标准进行检查，对存在的问题仅和项目交换意见，提出整改要求，但企业往往整改不力，致使同样的问题反复出现，管理部门成了“头痛医头”，企业的施工安全工作始终处于被动状态。安全生产成了行业管理部门的事，而不是“安全生产企业负责”制。安全工作要搞好，企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全监督管理机构，其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前，项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上，接受监督机构的抽查，不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制的落实情况，利用不良行为扣分、经济处罚、业绩评价等手段来促使企业对安全负责，达到实现安全的目的。

二、加强对建设单位的管理，强化建设单位在施工现场安全管理中的作用

建设单位由于在整个建设过程中的重要地位，对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位，导致企业无安全经费；还有的建设单位压缩合同工期，致使工人长期加班疲劳作业，引发了事故。另外，现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段．约束力不足，建设单位就利用其买方市场的优势地位，把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上，从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为安监机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求，让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性，同时。也应该尽快出台相关的配套措施，加强对建设单位的监管，形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。

三、突出监理管理作用，构筑安全管理的第二道防线

按照《条例》要求，监理要对施工企业的施工方案进行审批．是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改，如施工企业未做整改的要向建设单位和建设行政主管部门报告。但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，对施工安全却放任自流，自身不熟悉安全的标准规范，仅仅对方案进行了审批，审批后施工企业按方案施工与否检查督促少，对下达的隐患整改通知，施工单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告，致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理是否履职到位，对没有履职的监理应进行严肃处理，使监理做到懂安全又管安全，构筑起施工安全管理的第二道防线。

四、抓现场管理，切实体现“企业负责”的安全管理体制核心

当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责，企业如何负责应该按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检查。作为管理部门应该检查6个方面的内容：①安全生产责任制是否建立、落实，安全文明施工方案是否制定、落实，重大事故应急预案是否制定、演练，施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行，危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行，作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。②专职安全生产管理人员配备情况。③专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。④安全防护、文明施工措施费用使用情况。⑤施工项目安全监督手续办理情况，是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证，是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。⑥安全防护用具配备及使用情况。总结检查情况，应用经济、法律和行政的手段对安全生产违法违规进行严肃处理，发挥新闻监督的作用，建立健全企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制，切实让“企业负责”。 转贴于

五、建立有效的职工培训教育体制

由于建筑施工是一个劳动密集型产业，民工素质不高是一个不争的事实，再加上建筑工人流动性强的特点，许多企业不愿投入培训经费。安全管理制度不严格、措施不到位，安全教育培训不落实、不深入。要从根本上改变安全生产的严峻形势，扭转施工事故多发的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力，从源头上抓好一线职工的安全培训工作。目前，国家对建筑施工从业人员的安全培训虽有一些统一的要求，部分施工企业也建立了民工学校，但安全教育培训的效果还不明显。要使职工安全教育培训真正起到效果，第一充分发挥企业民工工学校的作用，按班组为单位对职工进行安全教育，而对教育培训由行政主管部门统一管理，统一发放职工学习登记卡。现场检查时我们就检查职工教育登记卡并现场抽职工提问，对持有教育卡而对安全知识一无所知的，对该职工受教育企业进行严肃处理。

六、培育发展安全生产管理中介服务机构，安全生产需要有专门的机构和人员从事中介服务工作