项目管理专业论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目管理专业论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

作为一名合格的项目经理，除了必须具备基本的任职条件和满足用人单位的基本要求以外，从事物业管理的时间（一般为三年）和独立运作过一定规模（约10万左右的高层物业）的物业项目，这两个因素缺一不可。只有满足了这些在实践中必备的条件，项目经理才能在运作项目时体现出下面三个方面的专业素养。

一、及时有效做好前期介入工作，以期达到为开发商节约资金和减少日后管理麻烦之目的。项目管理论坛

目前，成熟、有实力的房地产开发商已非常注重项目的物业管理前期介入工作，虽然在项目规划、设计阶段介入暂时仍存在较大难度，但在项目施工阶段介入已经不是问题，良好的物业管理品牌效应，在物业管理前期介入后已显现出其独特的作用：①促进房屋销售；②最大限度地减少了日后管理麻烦；③使业主正式入住之前对未来的物业管理有了一个初步认识，同时，物业管理企业也抓住这一机遇展示了自我，为今后的管理打下良好基础。为此，以项目经理为首的项目组能否在前期介入阶段及时、有效地发挥作用，是成功的关键一步。t

（一）高度关注，密切配合项目的开盘日和一系列促销活动，展示物业管理公司的良好形象和专业素质。

blog.

在项目正式入伙之前，为项目服务的各合作单位，应以提高房屋销售率为中心开展工作，在正式开盘之前，开发商、施工单位、销售、物业管理等部门应共同制定周密的开盘日和促销活动的工作方案。对物业管理企业而言，要紧紧地把握住这第一次亮相的机会，把售楼处、样板房、清水房（交楼标准）的保安、保洁服务做到极致，作为项目经理，应对保安、保洁等人员在礼节礼仪、沟通能力方面进行重点培训。在看楼购房人员较多时，应重点做好：车辆有序引导、人员分流措施、看楼通道及样板房安全防范，临时看楼电梯的维护应急预案、认购及签约区域的重点看护，等等。持续做好上述工作的目的，在于获取开发商、业主对物业管理公司的初步认同感，为未来的物业管理服务打下良好基础，项目经理应充分认识到这一点。

（二）在项目施工阶段适时介入，向开发商及时提出合理化建议和要求整改的书面报告，以减少开发商资金浪费，同时最大限度地减少日后管理麻烦。

为保障项目前期介入工作有序进行，项目经理应按照项目物业管理方案和物业服务合同的要求，制定前期介入总体方案，并组织实施。各专业工程师（主要指水电、土建、电梯、绿化、智能化等专业）在项目经理的直接领导下，发挥各自的专业优势，从业主的角度，及时发现项目存在的问题，有针对性地提出整改意见。

项目经理博客

1、项目竣工验收前的主要工作是参与工程施工质量的监理工作和全面收集项目的各种物业资料。项目经理更应对下列问题引起高度重视：①关于防水处理，有防水要求的卫生间、中庭花园（一般指地下车库的上盖部分）、水景等的防水层是否已被破坏；窗框内灌浆是否饱和，有无空鼓，用于固定窗框的木块是否取出；鉴于窗框渗漏是新楼盘存在的普遍问题，且其将给业主的生活带来严重影响，加之日后补救资金巨大（补救的有效办法日前多采用压力注浆法，费用约100元/米）。因此，应及时发现并要求开发商及时整改，不然后患无穷。②关于智能化系统，项目经理应从满足小区实际需要和日后便于维护的专业角度出发，在开发商选定供应商之前，对供应商提出的建设方案进行分析，尤其是方案与项目的不符合处和不足之处，更应有针对性地提出整改意见，如监控点不足而出现防护死角，缺少高速球摄像机而无法捕捉小区内出现的突发事件现场，采用专业高解析度彩色监视器以提高清晰度，部分摄像机采用适应夜间低照明度使用的摄像机等等。项目经理应清楚通过完善项目的智能化系统来有效降低人工成本的基本道理。③关于绿化，项目的绿化、美化是提升小区居住环境的重要因素，好的绿化往往能起到“一俊遮百丑”的特殊效果。因此，项目经理应从视觉效果、水土保护、便于通过、便于管理和养护等方面出发，对草种、灌木和花卉、乔木、垂直绿化等的选择提出合理化意见。如灌木种植太疏易造成水土流失，如果绿地无走边，加之土层又高于小区道路时，便会给小区道路造成污染；另外，业主对绿化的要求不仅仅满足于只有“绿”，也希望有花色点辍，因此，在设计施工时应尽可能种植一些不同季节开花的品种，以保证小区有四季花开的效果。

2、项目竣工验收和接管验收期间的主要工作：①积极参与项目的竣工验收工作，全面了解项目的工程质量，争取参与技术交底和图纸会审工作，为日后管理工作做好充分准备；②积极做好项目接管验收工作，与开发商、建设单位共同组成验收小组，对项目各项工程以及综合使用功能进行验收，此阶段应把握两个重点：第一，明确交楼双方的责权利关系，确保物业具备正常的使用功能，充分维护业主利益；第二，对验收接管中发现的问题，督促开发商或施工单位尽快落实整改。总之，物业管理前期介入工作意义重大，尽管其难度甚至高于日常管理，但做好了此项工作，其所产生的作用是长久的，它是日后提升管理档次的先决条件。

二、全力以赴，高质量做好大规模入伙和装修管理，营造安全、舒适、有序的小区环境迎接业主入伙（入住），保障小区免遭二次装修的破坏。

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此阶段是对项目经理及其服务团队的第一次严峻考验，因此，应在入伙前做好充分准备，指导思想就是想方设法促使业主尽快收楼，除严格按入伙流程为业主办理入伙、装修手续外，尤其注意以下几点：项目经理博客

1、建议开发商向业主分期分批发出入伙通知书，主动分解入伙现场压力。项目管理者联盟文章

training.

2、会同开发商、施工单位对小区作一次彻底清场，杜绝各种隐患。

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3、为业主入伙提供一条龙服务，尤其是要求开发商必须在入伙现场设立答疑组和维修小组，随时为业主答疑，并对联合验房时发现的问题及时进行修复或对业主做出明确的维修承诺。4、及时与业主签署《前期物业管理服务协议》、《业主公约》等一系列入伙文件资料，动员业主尽快收楼。

项目管理者联盟

5、若现场出现业主拒绝收楼的情况，应按事先准备的应急方案，会同开发商及时把该业主与其他业主进行分隔，逐个沟通，尽量避免在现场出现群起攻之的局面出现。

项目管理培训

6、结合小区实际制定具有较强操作性的装修监管方案，对小区可能造成违章装修的部位及空间，在装修协议书中应有明确的责任界定，千万不能出现模棱两可的意见。项目管理者联盟

7、严格控制进入小区的装修人员数量，全面实施持证管理，实施夜间清场制度，加大对装修施工现场的监管频次，把预防违章装修作为监管的工作重点。

项目管理者联盟文章

大规模入伙和装修管理期间，是业主较容易与开发商产生矛盾，同时也是业主与管理处较容易结怨的时候，作为项目经理应把化解矛盾、清除积怨作为头等大事来抓。

三、依法依约、规范运作，坚持日常管理工作常做常新。

作为国家二级资质以上的物业管理企业，在日常管理方面一般都具备较完善、成熟的管理模式、操作流程和服务理念，项目经理只要在执行力和团队建设方面多下功夫，保持管理经营的稳定一般不能做到。在此要加以强调的是如下几方面的意识：

（一）契约意识：物业管理公司与业主之间，从某个角度看，只是一纸合同的关系，换句话讲，业主作为合同甲方的权利是产权人本身所固有的，他当然有权按合同约定对乙方进行监督或解除合同关系，因此，作为乙方的物业管理企业只有在不断加强履约能力，兑现承诺方面多作努力方为上策，而在提供服务时，任何偷工减料的行为，都应视为违约，长此下去，必将使自身陷于被动。

（二）沟通意识：广泛收集和听取业主意见，随时掌握业主需求，及时调整管理服务思路，是成熟物业管理企业的基本素质。

1、经常性开展业主意见调查，主动及时了解业主的需求变化，找出近期服务的弱项或盲点，制定整改措施并迅速纠正，同时向业主公示，请求业主监督实施。主动发现和解决问题与被业主投诉后才去处理相比，哪怕后者处理得再好，两者的服务效果是大不相同的，项目经理应时常提醒自己这一点。

篇（2）

关键词： 项目管理； 学科建设； 硕士教育。

0 引言。

20 世纪 90 年代以后，复杂多变、竞争激烈和全球化的市场环境促进了项目管理的迅速发展，项目管理已成为比较成熟的专业学科和专门职业，其应用领域也在不断地扩展，并逐渐发展成为了一个学科。以专业学位为例，2003 年我国率先在工程硕士专业学位内设立项目管理领域，该年国务院学位办和全国工程硕士教育指导委员会批准由清华大学和北京航空航天大学试办项目管理领域工程硕士的培养工作，该学位也成为国内最早的以 “项目管理”为专业名称的研究生学位教育［1］。自 2005 年以来，项目管理领域实考和录取人数连续多年位列所有 40 个工程硕士专业领域第一，目前已成为招生人数仅次于 MBA的专业硕士。截止到 2010 年，全国共有 161 所院校获批成为项目管理领域工程硕士专业学位培养单位，每年的报考人数不断上升［2］。然而项目管理专业硕士的办学势头虽然良好，项目管理作为普通二级学科的教育却还没有在高校中普及起来，一些学校虽早已开设了项目管理的硕士培养方向，但并没有单独开设该专业，而是在其他管理类的专业中进行培养。本文分析的即是全日制科学硕士项目管理方向的现状。

1 管理类专业中项目管理方向的开设情况。

1. 1 项目管理方向开设概况。

为了解目前我国项目管理方向的开设情况，对 2011 年全国管理学中三个学科 （ 管理科学与工程、技术经济及管理和企业管理） 硕士生招生简章进行了检索分析。结果显示共有 116 所院校至少在上述三个学科之一中设立了项目管理及相关培养方向。相关方向包括工程项目管理、投资项目管理等。其中设在管理科学与工程专业下的有 71 所，设在技术经济及管理专业下的有 68所，设在企业管理专业下的有 8 所。这 116 所学校包含 211 院校 49 所 （ 其中 985 院校 20 所） ，211 院校所占比例为 42. 2% 。在学校分类上，理工类 57 所、综合类 34 所、财经类 13 所、农林类 7 所、民族类 2 所、师范类 1 所，可见目前我国已经有很多高校在管理学科内设置了项目管理相关培养方向。

根据数据统计，理工科院校是拥有项目管理方向最多的院校，其次是综合类院校，财经类和其他类型院校加总只占 20%左右。由于理工科类院校在理工科上的天然优势，具有强大的理工类基础学科作为技术支撑，便于学生更好地掌握项目管理中的技术层面； 加之理工类院校多和工程类企业有较为紧密的联系，能为教育中的实践部分提供较多的机会，在培养项目管理人才上具有一定的优势。但是此类院校也同样存在着一些局限，项目管理人才既需要掌握计划、决策的分析方法，也要掌握一定的经济管理的知识和原理，理工科院校由于其侧重点在于具体的技术方法，可能对经济管理类学科的重视程度不足，这将不利于培养高层次的项目管理人员。

进一步分析开设项目管理方向院校的地域特征，项目管理方向在我国各个地域的高校都有分布，但分布情况存在一定的差异。数量最多的是华东 （ 30 所） 以及华北 （ 29 所） ，首先这两个地区本身拥有较为庞大的高校数量，除此之外，华东的上海和华北的北京、天津等地是我国经济实力最强的地区，且近年来经济社会发展势头日益高涨，基本建设面临良好的发展机遇，社会对项目管理人才具有较大的需求。接下来是华中（ 15 所） 、西南 （ 14 所） 、西北 （ 13 所） 和东北（ 10 所） 等地，分布最少的是华南 （ 5 所） 。

1. 2 项目管理方向开设详情。

从设置项目管理类方向的学科专业分析，在管理科学与工程专业下设项目管理方向的院校共有 71 所，其中 211 院校 24 所 （ 含 985 院校 10所） 。从该专业设置的学院类型来看，共有 45 所院校的管理科学与工程专业是设在经济管理学院（ 或称商学院） 中的，占总数的 63. 4%，其余专业则分布在土木工程学院、建筑工程学院等。从院校所在的地域来看，有 16 所位于华东，14 所位于华北，12 所位于华中，12 所位于西南，10所位于西北，5 所位于东北以及 2 所位于华南。

在技术经济及管理专业下设项目管理的院校共有 68 所，其中 211 院校 28 所 （ 含 985 院校 10所） 。除 1 所学校的该专业位于统计与数学学院以外，其余全部位于经济管理学院 （ 或称商学院） 。从院校所在的地域来看，华东有 21 所，华北有 17 所，华中有 9 所，东北有 8 所，西北有 5所，西南和华南各有 4 所。

企业管理专业下的项目管理类方向因为只有8 所学校，本文不作重点分析。

从所在学校的类型分析，在管理科学与工程专业中开设项目管理方向的院校中，共有理工类院校 40 所，综合类院校 20 所，军事类院校 3所，财经类院校 2 所，农林类院校 2 所，师范类和民族类院校各 1 所； 在技术经济及管理专业中开设项目管理方向的院校中，共有 33 所理工类院校，20 所综合类院校，10 所财经类院校，农林类院校 4 所和民族类院校 1 所。

可见开设项目管理方向的管理科学与工程专业和技术经济及管理专业在地域分布和院校类型分布上趋同，首先该专业在华东和华北的院校当中分布最多，另外理工类院校是开设该专业最多的院校，但在财经类院校开设技术经济及管理专业的院校在数量上和比例上都较管理科学与工程专业更大。

为进一步分析该方向所具体涵盖和涉及的领域，笔者依据国际公认的项目管理学科九大知识体系的划分来分析该问题。在 《项目管理知识体系指南 （ 第4 版） 》中，将项目管理划分为 9 个知识领域，即： 范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和整体管理［1］。随着近年来信息化在项目管理过程中的不断渗透，项目信息化管理也成为项目管理中的重要模块； 同时工程项目管理作为项目管理中的重要组成部分，也应将其作为一大类别； 另外将技术经济中的评价管理和研发管理也纳入该分类，通过考察各个院校项目管理相关方向的名称，将各个方向在 13 个主要模块中进行归类，从而得出该方向在 13 个领域的覆盖情况。其中由于名为 “项目管理”的方向范围过大，难以判断具体所属领域，因此在统计中将其剔除，只考虑其他具体方向。统计结果如表 1 所示。

从统计到的数据来看，管理科学与工程专业下设的项目管理方向在项目管理的大部分领域都有覆盖，工程项目管理领域开设的院校最多，占到了全部的 30%，并且其中三分之一的工程项目管理方向位于土木工程等工科类学院； 而技术经济及管理专业中项目管理方向研究的侧重点主要偏向项目风险管理和项目评价管理，这和技术经济及管理专业的学科特点有着较为密切的联系。

 

 

2 项目管理方向研究生培养情况。

2. 1 项目管理方向硕士论文数量分析。

由上文可知，我国有很多高校都在管理学的三个学科专业中开设了项目管理相关方向。但是关于这些项目管理相关方向在高校中的实际培养情况，还需要进行进一步考察。本文通过检索中国优秀硕士学位论文全文数据库，统计各学校具体专业在近年实际产出关于项目管理领域的硕士毕业论文情况。由于 2011 年的论文尚未完全被数据库收录，因此主要对 2008 ～ 2010 年的论文进行考察和分析。

首先分别对 71 所高校和 68 所高校 2008 ～2010 年管理科学与工程专业以及技术经济及管理专业关于项目管理的硕士论文进行了搜集，主要做法是查询 2008 ～ 2010 年中国优秀硕士学位论文全文数据库中管理科学与工程专业学生 （ 或技术经济及管理专业） 所撰写且关键词中含有 “项目”的论文。结果总共搜集到相关论文 104 篇，其中管理科学与工程专业产出 77 篇，共来自 14所学校，其中最多的是重庆大学产出论文 21 篇；技术经济及管理专业共产出 27 篇，来自 10 所学校，其中最多的是北京化工大学产出 8 篇。其分布如表 2 所示。

可见在管理类专业中设有项目管理方向的学校里，实际产出相关领域论文的学校还相对较少，其中管理科学与工程专业只占到 18. 2%，技术经济及管理专业占到 14. 7%。从每所学校产出论文的数量上来看，绝大多数的学校在三年内产出论文的数量小于等于 5 篇，只有极个别的学校在 6 篇以上。首先在数据收集的过程中有个别研招单位的硕士论文可能未纳入中国硕士论文库，另外可能有一些相关的论文没能通过该种查询方式搜寻出来。但依然可以由此看出，虽然有许多学校开设了项目管理方向，却并没有严格地在该方向上进行培养，导致拥有硕士论文的学校数量远少于开设了该方向的学校数量。

2. 2 项目管理方向硕士论文方向分析。

为考察各个学校所产出的论文方向和培养方向的相符合程度，对 104 篇文章所在学校的培养方向进行了分析，首先剔除了方向名为 “项目管理”的学校所产出的论文，只考察剩余 60 篇文章的情况。通过观察每篇论文的标题、关键词和摘要，对其和方向名称的相符程度进行评估，将每篇文章的方向切合度分为五档，分别为完全相符、基本相符、部分相符、基本不相符以及不相符。统计结果如表 3 所示。可见绝大多数的文章都和方向相符，只有极少数的文章偏离了开设的方向。总体来说，项目管理方向开设的切合度还比较高，在所调查的学校中大部分能按照其培养方向进行培养，实际培养方向偏离初始方向的情况不多见。

 

为更好地考察管理类专业下项目管理方向在项目管理各个领域的实际分布情况，依据前面的统计方式，对 60 篇论文在各个领域的分布同样进行统计，如表 4 所示。可见在两大管理类专业中项目管理方向的硕士论文覆盖了约 50%的项目管理领域，其中管理科学与工程专业在时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、整体管理和工程项目管理等领域都有涉及，且侧重于风险管理、整体管理和工程项目管理等领域研究的论文数量最多，所覆盖的领域和所开设的方向基本一致，说明各院校在培养项目管理方向人才的过程中基本遵循了初始的方向； 技术经济及管理专业的项目管理方向在领域上的分布和管理科学与工程专业类似，且各领域的分布较为均匀，但在该方向的设置上项目风险管理和项目评价管理占了几乎全部的比例，然而实际产出论文的研究方向却没有体现出这一点。

3 结语。

基于以上统计分析，可以总结得出我国科学硕士项目管理方向的开设详情。第一，全国共有116 所院校至少在管理科学与工程、技术经济及管理和企业管理三个学科之一设立了项目管理及其相关培养方向，其中有 57%的项目管理方向位于理工类院校，34%位于综合类院校，剩下的则位于其他类型院校，可见项目管理方向在一定程度上依托于高校理工科背景而开设； 在地域分布上，华东和华北的院校占了绝大多数，具有50. 8% 的比例。第二，从具体研究的项目管理领域上看，在项目管理的几大领域中都有涉及，其中管理科学与工程专业侧重于工程项目管理，而技术经济及管理专业则侧重于项目风险管理和项目评价管理。第三，从硕士论文的产出情况可以看出，管理科学与工程专业 2008 ～ 2010 年产出关于项目管理专业的论文 77 篇，技术经济及管理专业 27 篇，论文的数量远低于应有的数量，可见该方向的实际培养情况并没有达到预想的水平，可能某些院校存在着有关生源不足或者是方向虚设的情况。第四，在各校项目管理领域的硕士论文中，论文的主题和方向的切合度总体上还比较高，大多数论文没有偏离原先的培养方向，说明实际开设了项目管理方向的院校能较好地沿着该方向进行培养。第五，从硕士论文研究的领域来看，该方向的研究领域覆盖了约 50%的项目管理领域，但还有一些领域鲜有涉及。

可见，我国科学硕士项目管理领域在实际开设的过程中还存在着一些问题。首先，该方向开设的院校多为理工类院校，该类院校虽具备较好的工科背景和技术支撑，但是经济管理的理念可能难以渗透，在培养全球化背景下的项目管理人才上可能存在一定的局限； 其次，该方向实际产出的论文数并没有达到应有的数量，实际培养情况没有达到预期的水平，说明该方向的建设力度还不够大，需要进行进一步的投入和加强； 再次，项目管理作为管理类专业其中的子方向，对于特定院校来说存在着师资有限、生源较少等特点，不利于研究的全面展开； 最后，该方向的建设在项目管理领域的覆盖面上还有待提高，在某些特定领域上的涉及较少，没有形成一个全面的培养体系。

参考文献。

篇（3）

展现状的基础上，通过关键词共现网络和聚类分析，探究我国项目管理理论现有研究热点领

域和新兴领域的研究主题，并对我国项目管理理论研究特点进行总结，以推动我国项目管理

理论的进一步发展与完善?

〔关键词〕项目管理；硕士学位论

文；科学计量；信息可视化

DOI：10.3969/j

.issn.1008-0821.2014.01.024

〔中图分类号〕F062.4 〔文献标识码〕A 〔文章编号

〕1008-0821（2014）01-0110-05

Analysis of the Topics of Ch

ina Project Management Theory Research

——Based on the View of Scientometric Analysis of Master Degree

Thesis

Zhu Fangwei1 Song Haoyang1 Hou Jianhua2

（1.Faculty of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dali

an 116024；

2.Humanities Department，Dalian University，Dalian 116024，China）HT〗

〔Abstract〕”BZ〗Use CiteSpace software to analyze the Master degree thesis of project ma

nagement in China in Scientometrics method.Based on an in-depth understanding of

the development of project management in China，this paper explored the themes o

f the existing hot and emerging field project management theory through keywords

co-occurrence network and cluster analysis.Then summarized the features of Chin

as project management researching and proposed some advises about the future d

evelopment of project management theory to promote the further development and i

mprovement of Chinas project management theory.

〔Key words〕project manageme

nt；master dissertation；scientometrics；information visualization

我国项目管理理论的学习与研究始于20世纪60年代?1960年，华罗庚最早将项目管理的

主要方法之一网络计划技术引进国内，并命名为“统筹法”，自此拉开了我国项目管理研究

与应用的序幕?1965年6月，《人民日报》发表了华罗庚的《统筹方法平话》，进一步促进

了网络计划技术在我国的推广与应用[1]?这一时期，我国的项目管理主要处于理

论方法学习与推广阶段?

20世纪80年代末，现代项目管理理论在国内工程实践领域得到广泛的应用?其中，利用世界

银行贷款所建设的云南鲁布格水电站饮水导流工程，首次采用了国际招标和项目管理方法，

并取得了很好的效果[2]?随后，一些大型工程建设项目如二滩水电站?三峡水利

枢纽建设相继采用了项目管理的方法和模式?

进入90年代后，相关研究者开始着手我国项目管理理论体系的构建工作，并于1991年成立了

我国第一个项目管理专业学术性组织，中国项目管理研究委员会?截至2000年，委员会总共

开过3次学术年会和两次国际研讨会[3]?由该委员会组织构建的《中国项目管理

知识体系》?内部发行的《项目管理》刊物以及《国际项目管理专业资质认证标准》，对我

国项目管理理论的研究和人才的培养起到了积极的促进作用?

近年来，我国项目管理理论研究和人才培养得到了快速的发展和广泛的应用，而国内高等院

校和机构则成了理论研究与人才培养的主力军?20世纪90年代开始，相关高校开始设立项目

管理专业，将其作为管理科学与工程一级学科下的自主设置二级学科，培养硕士?博士等各

层次专业人才?截至2012年，全国具有项目管理专业学位授予权的院校和机构共有133所，

其中，具有博士学位授予权的院校和机构有97所?高层次人才的培养大大推动了我国项目管

理理论研究的发展，学位论文的研究成果在很大程度上体现了我国学者对项目管理前沿探索

的最新成就[4]?

目前，已有一些学者通过对我国项目管理的发展过程?特点以及未来的发展趋势进行不同程

度的研究分析，以期指导该领域未来的发展[5-7]?但多数研究都是从个人的视

角出发，带有较强的主观性?相比之下，陆绍凯统计了《国际项目管理学报》和中国优秀博

硕士论文数据库中有关项目管理的研究性论文，分析了从1999-2003年间我国项目管理研究

主题和应用行业领域情况，具有一定程度的客观性?

本文使用CiteSpace软件对项目管理硕士学位论文数据进行科学计量与可视化分析，并绘制

可视化网络图谱，在保证客观性和有效性的基础上，对项目管理理论研究热点领域和新兴领

域及其主要主题进行分析?较为客观地反映了我国项目管理理论研究现状及发展趋势，借此

为未来项目管理理论研究提供一定的指导?

1 我国项目管理学位论文的基本情况

在中国博士学位论文全文数据库（CDFD）?全国高校学位论文文摘数据库（CALIS）?中国

国家图书馆和万方学位论文等数据库中，以“学科专业名称=项目管理”?“时间=不限～

2012年”为条件进行数据检索，经去重处理后共获得博士论文37篇，硕士论文7 344篇

?

尽管存在数据库数据不全的情况，但现有数据能够代表项目管理研究学位论文整体数量分布

情况和研究方向?其中，项目管理专业博士学位论文数量较少，说明该专业博士人才的培养

工作尚处于起步阶段，硕士学位论文对项目管理理论研究起到主要的推动作用?

从各年论文数量的分布状况看，2005年的论文数量最少，2006-2009年间论文数量出现骤增

，于2009年达到最大量，随后几年论文数量出现小幅下降，具体数据如图1所示?由此，可

以判断，自2005年开始项目管理硕士研究生培养及理论研究得到快速发展，整体呈现上升态

势?

按各院校论文总数对学位论文的产出单位进行统计排序，排名前20的高产院校论文数量共占

文献数据总量的90.1%，具体数据如图2所示?结合各院校背景和发展实际来看，论文产量

较高的院校通常开设了项目管理工程硕士学位，如北京邮电大学的项目管理教育

中心和中国海洋大学的在职研究生培养，这在一定程度上也反映了对专业项目管理人才的旺

盛需求?但需要注意的是项目管理硕士学位论文的数量并不能完全代表理论研究水平，学术

型项目管理硕士学位论文对于项目管理理论的发展与完善有着重要的作用?此外，在20所院

校中理工科院校占14所，其论文数量占20所院校总量的65.9%，说明项目管理虽然属于管理

科学，但与IT?科技?建筑等理工科项目实践联系紧密?

2 研究分析

学术论文中的关键词，对于揭示论文主题有着重要的作用[8]?因此，本文以项目

管理专业硕士学位论文的关键词为对象，使用CiteSpace软件进行关键词共现网络和聚类分

析，在探究项目管理理论研究主要领域及其主要研究主题的基础上，揭示我国项目管理理论

研究现状及发展趋势?

2.1 热点领域概况分析

运用CiteSpace软件构建项目管理硕士学位论文的关键词共现网络图谱，共现频次在100以上

的关键词共有15个?其中“项目管理”的共现频次虽然最高（1 431次），但对于揭示

本专业的研究主题作用较小，因此以下主要对其余14个关键词进行分析，具体频次如图3所示?

14个关键词共现频次合计2 540次，占除“项目管理”以外关键词总共现频次（6 298

次）的40.33%，表明这14个关键词所反映的研究领域可代表当前项目管理硕士学位论文

的主要热点领域?对14个关键词的研究主题及其相关性进行分析发现，在“项目管理”领域

中主要包括“项目质量管理”?“项目进度管理”?“项目成本管理”?“可行性研究”和

“项目风险管理”5个关键词共现网络群组，即5个热点领域?其中，“项目风险管理”群组

的共现频次及所含关键词节点数量最多，这表明项目风险管理的相关研究受到了研究者的极

大关注?

在选定的阈值下，关键词共现网络图及热点领域分布，如图4所示?对关键词共现网络各节

点的中心度指标进行分析，中心度数值在0.07以上的关键词包括：“成本控制（0.1）”

?“可行性分析（0.09）”?“房地产项目（0.09）”?“项目管理（0.07）”?“风

险分析（0.07）”和“经济评价（0.07）”?结合各群组间网络关系分析发现，6个高中

心度共现关键词相互联结，形成以“风险分析——可行性分析——经济评价——房地产项目

——成本控制——项目管理”依次排序的连接链，将“项目风险管理”?“可行性研究”?

“项目成本管理”和“项目管理”4个群组联系在一起?而“项目质量管理”和“项目进度

管理”群组分别通过“可行性研究”和“项目成本管理”两群组与其他群组联结?这表明不

同热点领域间存在着不同程度的联系，而项目管理专业硕士学位论文的研究主题通常涵盖了

项目管理中某几个领域的问题，具有一定程度的综合性?

2.2 项目管理研究主题分析

依据各共现节点研究主题的相关性，通过CiteSpace软件构建关键词聚类，以TF*IDF算法抽

取每个聚类的主题标识词[9]?对各热点主题进行初步分析整理，得到可反映论文

研究主题的聚类17个?其中，9个聚类的热点主题包含于5个热点领域中，另有8个聚类属于

近年来新兴的研究主题，反映了项目管理理论研究的新兴领域，具体数据如表1所示?

2.2.1 热点领域主题分析

关键词聚类分析再次证实了关键词共现网络分析的结果，即“项目风险管理”?“项目质量

管理”?“项目成本管理”?“项目进度管理”和“可行性研究”是项目管理硕士学位论文

热点研究领域?结合高频共现关键词和聚类结果，探究五个热点领域的热点主题，具体内容

如表1所示?

表1 基于聚类分析的热点和新兴领域及

①有关“项目风险管理”的高频共现关键词包括“风险分析”?“风险识别”?“风险

”以及“层次分析法”，共现频次共计548次，这说明对风险的有效识别和分析成了项目风

险管理的热点主题?同时，聚类结果显示国际项目成为风险管理新的研究对象，这体现了项

目管理的国际化趋势[10]?在经济全球化的推动下，我国境内开展的国际项目逐

渐增加?这些国际项目通常面临着更加复杂的环境，需要的技术更加多样化，更多地采用国

际化标准和规范?项目实施者不仅要应对较为传统的项目风险，还要考虑许多新的风险因素

，如政治?环境等，这给项目活动的开展造成了更大的困难?因此，对国际项目来说，项目

风险的有效识别?评估及应对等工作的重要性和必要性更加显著；

②“质量控制”的共现频次为173次，说明“项目质量管理”领域以质量的监控为研究热点

?通过聚类分析发现，近年来，项目成果的可持续发展逐渐引起人们的重视，尽管项目是一

次性的任务，但项目的交付物通常会在未来的一定时间内持续创造经济价值?项目成果质量

的可持续性对于之后的运营管理?成本控制?环境保护等方面都有着重要影响，尤其是在自

然资源开发与利用和生态发展的项目中，可持续性成为影响项目能否开展的关键因素?因此

，不仅要强调项目实施过程中的质量监控，更要关注项目的后评价问题?通过建立项目后评

价体系和方法，来衡量项目成果的可持续性，在确保项目成果质量的基础上，实现项目的可

持续发展，成为项目质量管理的一个热点主题；

③高频共现关键词统计显示，项目进度的监控问题受到“项目进度管理”领域的重视?聚类

分析则发现，近年来建筑工程类项目的进度控制成为该领域的研究热点?这一现象与我国经

济发展有着紧密的联系?2008年的世界金融危机后，为促进我国经济的稳步发展，政府加大

了国内基础建设投资，各地纷纷筹备并实施大中型建筑工程类项目?而在建筑工程类项目实

践中，由于项目管理水平?施工条件，资源需求，设计变更，物资供应以及相关方协调等因

素的影响，普遍存在着进度失控问题[11]，这对项目成本?质量?收益等方面都

产生了不利影响?因此，建立并完善建筑工程项目进度控制的理论?工具和方法有着重要的

实践意义；

④“项目成本管理”领域以“成本控制”（共现频次182）为热点，尤其是有关项目成本控

制方法的改进与完善问题?在项目实践过程中，传统的成本控制方法面对复杂性不断提高的

项目及环境，自身的局限性不断暴露?单纯的以目标利润为导向，强调目标成本，往往无法

有效满足项目的多方面需求?为了弥补传统控制方法的不足，“项目成本管理”领域引入了

“价值工程”理念?价值工程能够综合考虑功能与经济要求，在保证达成项目必要目标的同

时，实现成本的降低?如何将价值工程的理念和方法有效的应用于项目成本管理，以最低的

成本达成项目的必要目标，实现成本降低与功能最佳的统一，成为该领域的热点问题；

⑤“可行性研究”领域以清洁能源项目的“可行性分析”，尤其是“经济评价”为主要研究

主题?随着我国经济的快速发展，传统以煤炭为主要来源的能源结构不仅无法满足快速增长

的需求，更不利于环境的保护与有效利用?为了改变能源结构?改善环境状态，清洁能源项

目在国家政策的扶持下得到快速发展?而此类项目通常具有规模和资金需求量大，建设周期

和投资回收期长等特征，在项目投产后能否获得足够的利润以保证项目成果的持续运营成为

该类项目可行性研究的重要议题?

2.2.2 新兴领域主题分析

关键词聚类分析表明，近年来项目管理理论研究中出现了4个新兴领域，即“项目团队管理

”?“项目知识管理”?“多项目管理”和“项目管理模式”?由于这些理论的研究处于起

步阶段，相关文献数量少，所以在关键词共现网络图谱中未能形成大的群组或领域，但新兴

领域对我国项目管理理论发展与完善有着积极的促进作用?

①为应对竞争日益激烈的市场环境，现代企业广泛采用团队运作方式来灵活应对内外部变化

?项目活动的复杂性要求团队成员能够彼此协作，共同完成任务?而项目团队成员通常是来

自不同领域的专业人员，具有成就动机强?自主性和创造性高?工作难以监控和评价等特征

，这给项目团队的组建及管理带来了新的挑战，有关团队建设?成员管理等“项目团队管理

”问题受到了研究者的关注；

②“项目知识管理”是在项目管理与知识管理相互交叉融合的过程中产生的?在项目活动的

展开过程中，不仅需要输入专业性的知识以支持项目，同时还会创造出大量新知识，这些知

识成为团队竞争优势的重要来源?然而，在项目知识管理实践中还存在着大量问题，如对于

知识的积累转化重视不足?知识在项目团队中没有进行完整的传递等[12]，这阻

碍了员工工作效率的提升，同时也增加了知识流失的风险?因此，培养项目团队学习?创新

和传播知识的能力?构建知识管理系统，促进知识交流与共享等相关主题成为该领域的主要

研究内容；

③“多项目管理”领域主要涉及企业的项目群和项目组合管理?在企业实践中，往往需要同

时开展多个项目?由于财力?人力等资源的有限性，为了满足各项目不同的需求，需要对各

种资源进行合理的安排与利用?通过多个项目间资源的合理分配和有效协调，不仅能达成各

项目自身的目标，还有助于企业整体绩效的最优?因此，多个项目间的协调问题成为该领域

的主要研究主题；

④“项目管理模式”领域主要探讨项目管理模式的应用与优化问题?传统的项目管理模式，

如设计——招标——建造?建造——运营——移交?项目承包和设计——采购——建造等，

通常被应用于大型复杂的工程建设项目，以期应对此类项目建设周期长，资金需求量大，风

险高等不利因素?但在实践应用的过程中，传统项目管理模式也暴露出自身的不足，如缺乏

敏捷性?过分强调技术性?对项目过程的割裂等?为了实现项目管理模式的优化，“动态联

盟”的思想被引入项目管理领域?企业间的动态联盟可以充分利用联盟各方的核心竞争优势

，共同应对环境变化，提升竞争力，抵御风险，实现资源的共享?因此，动态联盟项目管理

模式的构建?管理与应用成为该领域的新兴主题?

3 研究结论

通过对项目管理硕士学位论文数据的计量与可视化分析，本文探究了我国项目管理理论研究

的热点和新兴领域现状，对目前我国项目管理理论研究的特征总结如下?

3.1 选题方向较为多元，研究内容丰富

关键词共现网络分析显示，项目管理专业硕士学位论文主要以5个项目管理问题为热点研究

领域，并通过融入新的视角和理念来促进各热点领域发展与完善?从风险管理的国际化趋势

，到质量管理的可持续发展，再到价值工程理念的引入，以及进度管理和可行性研究对象的

转变，都表明了5个热点领域研究主题的丰富与多样性?

3.2 新兴领域初步形成，有待进一步深入研究

通过关键词聚类分析发现主要形成了4个新兴领域?其中，在与其他研究领域的交叉融合过

程中，形成了“项目知识管理”；“项目团队管理”则体现了项目管理从硬因素转向对软因

素的关注[13]；传统的单一项目管理扩展到多个项目之间的协调管理，项目管理

模式中也引入了新的理念?但总体来看，这些新兴主题的研究还处于起步阶段，相关理论成

果较少且缺少系统性，需要进一步的完善与发展?

3.3 与实践的紧密结合是项目管理理论研究的重要特征

国际项目的风险管理?建筑工程项目的质量监控以及清洁能源项目的可行性研究等，都表明

项目管理专业硕士学位论文的选题及研究内容紧跟时展，具有很强的实践性?

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循规蹈矩的管理方式可以为人们提供一个长期有效的环境，然而随着社会、信息技术的发展，组织环境不断地发生变化，基于项目的组织越来越普遍，基于项目的管理也逐渐成为新一代的通用管理模式。图书馆事业的发展正面临着许多改变、机遇、挑战，把项目管理的一些概念和方法引用到图书馆管理中，可以使图书馆提高管理效率和排除一些管理中的障碍。

1、项目管理的基本概念

1. 1项目的定义

项目是一种努力(endeavor)，它以一种新的方式将人力、财力和物资进行组织，完成由独特范围定义的工作，使工作结果符合特定的规格要求，同时满足时间和成本的约束条件。项目具有定量和定性的目标，实现项目目标就是能够实现有利的变化。

1.2项目管理的特质

以目标为导向的管理思路;管理方法具有普遍意义，可应用于各个行业:管理过程模块化，具有可“重复”应用的性质，易于移植;系统的管理方法有一定的标准体系。

1. 3项目管理的优势

有助于实现组织的战略目标:规范的管理方法，降低组织的管理成本;利于组织人才的培养及提升企业的凝聚力;明确的管理过程，使管理结构更加扁平化，提高管理效率。

1. 4项目管理的过程

项目管理是一个一次性的、渐进的、系统的过程，它主要分为:(1)启动过程;(2)计划过程;(3)执行过程;(4)控制过程;(5)结束过程。

2、图书馆开展项目管理的必要性

一个组织之所以做项目，是因为在实施计划的过程中，一段时间后，发展的方向会逐渐偏离目标。如果图书馆的目标是更好地为读者服务，进一步的是引导读者获取相应的信息，在实际的工作中，往往不能满足读者的要求，不能履行引导读者获取信息的功能或一些矛盾，如采用项目管理的方式，会使计划落差缩小，如图1。

在图书馆的管理中，往往缺少计划和目标，都是一些日常的管理。这些不利于图书馆与社会发展接轨与创新。虽然图书馆不是以经济利益为目标，但以项目的方式开展一些工作，必定会使图书馆的发展有所创新和得以持续性发展。

3、图书馆的一些功能满足项目管理的特质

3. 1研究生撰写论文进行专题服务

图书馆应为研究生提供足够的信息检索点，编制各种专题目录，提供最新期刊信息通报、索引、文摘等二次文献以及提供专题综述、图书评述等三次文献，建立学位论文数据库等。每年研究生论文撰写有高峰期，研究的具体方向也不同，有新增的专业，有国内国际新的研究成果，都需要一个专门的项目管理团队来完成。其目标就是更好地服务于研究生，创造质量更高的研究生论文，提高学校教学质量。

3. 2科研项目提供重点服务

每个科研项目都有一定的截止日期，各个方向的不同都需要专业的人士提供信息，项目管理运用在各个方向科研项目中，提高质量与速度。

3. 3图书馆特色数据库的建设

图书馆数据库的开发，往往有一定的周期性，开展起来需要一定的经费和资源。按照项目管理的模式，可对成本进行估算、控制、管理现金流等。

3. 4图书馆组织的各种学生活动

例如每年的讲座等都可以由项目的形式展开。

3. 5图书馆人才培养等管理工作

在图书馆所有日常管理中，图书馆的人才培养是最适合开展项目的。图书馆一直存在吸收高级人才难的问题，对图书馆现有人才进行培养，可为图书馆的发展提供人才。图书馆人才培养可按年为时间单位，开展不同内容和不同层次的培训，对培训的结果还可进行考核和评估。

4、项目管理方式开展图书馆工作的步骤

4. 1项目规划与计划

首先要组建团队，团队的成员必须了解获取图书馆信息途径，和一定的专业背景和协调能力;其次是计划为服务对象开展哪些服务，为研究生和教职工撰写论文提供服务，内容可有以下几个方面:(1)咨询服务，为服务对象提供面对面服务，包括介绍、指导服务对象研究方向的馆藏资源等;(2)整理、编写相关专业的二次文献，最新研究动向等;(3)与采购部门联系引进服务对象需要的资源;(4)开展论文写作讲座或交流等活动;(5)建设与学校专业相关的特色论文数据库;(6)帮助服务对象进行科技查新工作;(7)对一些服务进行合理收费工作;(8)在馆内设立研究生论文撰写教室，配备相关计算机等资源，为学生与指导教师提供交流的平台等。

4. 2项目组织形成

由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的管理班子，负责项目的实施、费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上决定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。由于图书馆开展的项目相对比较单纯，也不是以纯粹的经济利益为目的，可采取线形和职能相结合的形式，见图2。

4. 3项目实施及控制

4. 3. 1对项目进行资源分配 每个组织的人力资源配置都有一定的限额。当图书馆开展项目的时候，不可能专门配置项目人员。对资源的分配要避免“按人员分配工作还是按工作分配人员”的风险。以为研究生、教职工撰写论文及开展课题提供服务为例。见图2，项目组长直接向馆长负责，主要由组长服务对象，由组织成员收集信息、整理信息及一些服务服务对象的工作。组织成员可由各部门的人员参加，如采编，信息，流通等部门，组织成员最好具有外语、计算机及其他专业知识背景、对本部门工作熟悉，便于开展工作，由项目组长协调工作。

4.3. 2实施计划

实施计划的过程主要包括:对将进行的活动进行计划安排，包括估算工作内容和工期，在工作范围内对活动进行日程安排等:对工作授权;描述活动的日程安排和描述时间进度。以为研究生、教职工撰写论文及开展课题提供服务为例，项目组成后，在实施的过程中由项目组长对工作进行安排，定义团队，组织工作人员进行工作。

4. 3. 3分配工作

当工作即将开展时，要明确每个项目成员的工作职责、范围及时间等。以为研究生和教职工撰写论文提供服务为例，分配工作包括:项目组长开展讲座等活动、负责内部协调、拟订研究方向、收集资料、科技查新及服务等工作，项目成员按照项目组长的要求，分别负责收集资料，制作数据库，向项目组长提供信息、服务等工作。

4. 3. 4有效控制

篇（5）

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篇（6）

我国环境工程项目管理专业于20世纪70年代末开始发展，在80年代末期逐渐形成规模，90年代后期受到高校扩招的影响发展速度得到了大大加快。在环境工程项目管理专业的初期发展阶段，开设该专业的仅有部分工科高校，随着社会发展水平的提高，对环境工程项目管理人才的需求也在不断增加，使得各高校加强了对该专业的重视，提高了招收学生的力度。环境工程项目管理专业旨在培养具有工程项目管理专业基础理论知识及应用能力的综合型人才，对学生解决工程项目实际问题的能力进行培养，课程教学内容包括工程项目管理的专业知识、基本项目设计能力及管理技能，还包括培养学生的团队协作能力等。由于工程项目的开展与管理涉及到多方面的知识与能力，因此法律、自然科学、工程信息的获取与应用能力及外语应用能力等都包括在其课程内容体系中。此外，环境工程项目管理专业的学生还应具备较强的创新能力、市场意识、工程项目成本意识以及国际工程项目承包的交流与合作能力等，以适应工程项目环境市场的要求与变化。

二、当前环境工程项目管理课程教学中存在的问题

一方面，各高校在开展环境工程项目管理专业课程的过程中，以该专业的培养目标及自身办学特色为导向，将工程项目管理专业的课程纳入环境类专业学生的课程体系，主要包括公共基础课程、专业课程及实践课程等，而对与工程项目管理相关的经济类课程重视较低，开设较少，部分开设该课程的院校大多以选修课的形式进行。同时，由于理工科学生对文史类课程的重视程度普遍较低，使得经济课程未得到学生的重视，导致环境工程项目管理专业的学生对经济学知识掌握较差。另一方面，由于环境保护行业的发展在很大程度上会受到人力资源价格变化以及原材料价格上涨的影响，这对其成本控制等方面提出了新要求，工程项目管理方面的知识与能力对环保行业相关从业人员具有重要作用。环保项目的开展与实施需要以项目管理的理念为依据，从项目成本、效益、进度及工艺等多方面进行考虑，以项目实际情况为依据制定具有可行性的方案并进行最终筛选。工程项目管理对环保项目经济、环境及管理效益的提高具有十分重要的作用，因此，环境工程项目管理课程的开设具有尤为重要的作用及现实意义。

三、促进环境工程项目管理课程教学改革的实践与探索

1.明确培养目标、优化课程内容

环境工程项目管理专业旨在培养应用型人才，因此在设置教学内容时应以培养目标为导向，结合环保行业的发展形势，对教学内容进行优化，通过适当调整教学大纲将环境管理课程体系知识内容及相关行业的发展情况进行融合，突出环境项目管理的重要性。充实学生工程项目管理方面的基础理论知识，使其在把握理论知识的基础上提高解决环境工程项目中实际问题的能力，如项目的组织策划、投标与招标以及具体实施策略等。课程改革的实践过程中应对环境项目管理的基本理念、管理措施与方法等加强重视，以学生未来就业形势为依据，转变传统的教学模式，结合企业工程项目管理的实际需求，对课程内容体系进行优化设置。

2．积极探索多样化的教学方法

在传统的教学模式中主要侧重于对理论知识的灌输，而环境工程项目管理专业具有较强的应用性与实践性，要求学生深入掌握教学内容并将其应用在实际问题的解决中，因此教师应利用多种教学方法对学生的管理能力与工程项目的规划能力进行培养，以课堂讲授的方法结合讨论、练习及实践训练等方法对学生的知识掌握及应用能力进行检验。利用现代信息技术及多媒体技术对工程项目现场管理、施工及运行等知识进行模拟和展示，扩充学生的知识信息量，使其对教学内容能够更深入地理解和掌握。

3.改革考核方式、全面把握学生的学习情况

在传统的应试教育中，考核方式主要针对学生理论知识的掌握情况，未从学生的学习全过程进行考核，对学生的知识应用情况不能全面把握和综合反映。因此，在课程改革实践过程中采用“442”式的考核方式能够较好地弥补传统考核方式的不足，即课后作业与课程小组表现成绩占40％，课堂测验占40％，共两次分别占20％，平时课堂表现成绩占20％。针对课程教学改革前学生论文写作形式化及抄袭的问题，究其原因大致可以总结为实践教学的缺失，教学内容未结合市场实际需求等，导致学生的学习动力降低，以应付的态度完成论文作业。因此，在课改实践中应加强对实习作业的重视，通过小组合作探究的形式让学生对环保工程项目进行分析，对项目执行的可能性进行归类总结，就不同情况产生的原因进行分析并提出相应建议，反映在论文中。教师在对学生论文进行考核时应就其内容的逻辑性、流畅性、完整性等几方面进行评分。

4.以学生评价的方式促进教学质量的提高

通过让学生填写课堂教学情况反馈表的方式能够及时将教师的授课情况反映出来，作为学院改革课程教学内容及方法的各方面的依据，从而提高教学水平，对增强学生的学习积极性也有一定作用。在反馈表中应将授课教师的教学内容、方法、态度、效果以及学生的建议等方面的内容涵盖进去，发挥出促进教学改革的积极作用。

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中图分类号：G720

文献标识码：A

一、在装备试验领域开展项目管理培训的必要性

（一）装备试验特点

1 技术复杂、涉及面宽

装备试验对象和试验手段采用了大量的现代科技成果和新技术、新材料、新工艺，科研比重大，技术含量高，涉及到尖端科学领域以及各有关工业系统的先进技术。装备试验不仅需要各行各业的专业技术人员，而且更要对这些技术有全面了解的各级管理人员。

2 规模庞大，协同面广

装备试验所达到的地域、海域和空域非常宽广，参试的单位、人员和动用装备繁多，因此装备试验管理人员要有全局观念，在组织管理上必须高度集中统一、协调一致工作，即要有统一的时间、统一的程序、统一的口令和统一的行动。一切人员要一切行动听指挥，保证步调一致。

3 危险性高，风险性大

装备试验项目具有科学探索的性质，试验面临着技术风险、时间风险、费用风险、人力风险、管理风险、环境风险等诸多风险因素。在装备试验中必须做到组织严密、指挥准确、操作无误、万无一失。

4 程序严密，时限严格

装备试验是严格按照程序进行的项目，对试验中每一过程、需完成的每一项任务都有严格的时间限制，否则将无法使庞大的试验系统协调起来。这就要求各个分系统都应在规定的时间内完成预定的动作。如果其中某个系统未能做到这一点，就可能影响整个试验的进程，甚至导致试验失败。

（二）装备试验项目管理特点

1 高度集中统一性

我国的装备试验大多由试验部队组织实施，因此具有军队作战指挥的特性——高度的集中统一性。同时，装备试验的技术复杂、规模庞大、时限强的特点也决定了装备试验必须实施高度集中的指挥，才能协调一致地行动。

2 组织结构复杂性

随着装备试验任务性质、规模的变化，参试单位不同，因而形成的指挥主体也要发生变化，一般以试验指挥部、试验领导小组的形式出现，其构成方式、人员性质、人数规模等都将随着任务的不同而有差别。指挥主体中不仅有军事指挥员，还有研制、使用等部门的领导和总工程师。不同的任务，试验指挥部的人数也不相同，从几人到十几人不等。对于大型试验任务，试验场区广阔、参试人员多，且成分复杂，按层级或工作性质不同可以划分为军官、士官、士兵和职工；也可以按照发射试验任务中的职能划分为指挥管理型、试验保障型、工程技术型和研究型人员；还可以按照专业性质划为政治工作保障、后勤工作保障、装备工作保障、勤务保障、通信保障等。为了保证各项试验任务的完成，必须采用灵活多样的试验指挥方式。

3 管理手段的先进性

由装备试验的特点可知，试验产品技术先进，测试、测控设备精度高，试验本身对时间要求严格。没有先进的管理手段难以保证指挥信息畅通、及时准确，从而使产品、设备的先进性失去了意义。随着装备体系试验的开展，指挥要求更加迅速、准确，管理手段的先进性将更充分地体现出来。这就要求管理人员不仅懂技术，更要懂管理。

4 指挥决策的技术民主性

现代条件下的作战指挥也需要科学指挥，但作战指挥的发展趋势表明，指挥更需要高超的指挥艺术。战场瞬息万变，它要求指挥员迅速、果断地定下决心，民主讨论的时间少，而装备试验中涉及专业极多，指挥员不可能面面精通。只有充分发扬技术民主，广泛听取各专业技术人员的意见，才能制定出符合客观实际的决策，减少失误，才能保证试验成功。然而，在重大问题上做不出结论时，也要求指挥员有胆有识，果断地定下决心。

（三）装备试验采用项目管理方式的必要性

1 装备试验环境变化的要求

目前，与装备试验相关的资源保障和协作单位已经在向市场经济条件下的运作机制转变，试验不仅要追求成功率，而且要追求综合效益。因此，应积极采用现代项目管理模式，提高试验的效益。

2 装备试验密度增加的要求

随着我军装备建设的迅猛发展，装备试验任务越来越频繁，试验任务种类多样，试验任务已经进入高密度状态。高密度的试验任务对优化试验流程、缩短试验准备时间、合理配置资源、提高工作质量等试验任务管理提出了更新更高的要求。除需要不断发展新的试验技术外，也需要发展创新组织指挥与管理的方法和技术，从组织、人员和方法等方面为未来装备试验的发展作准备。

3 装备试验项目特点的要求

装备试验是一种耗资巨大的系统工程，其涉及面广、风险大、准备周期长、技术难度大、单位时间物耗大，是其他项目难以比拟的。特别是在多任务并行或交叉的情况下，需要强有力的统一管理和灵活的快速协调机制，需要新的管理技术和工具快速解决多任务带来的资源竞争，保证所有任务目标的实现。

4 装备试验协同一致的要求

参与装备试验项目的研究院所、工程研制单位都已经普遍采用了现代管理模式。在与参试单位的合作中，采用一致的术语才能达到快速地沟通和理解，与合作单位管理机制的接轨对我们实施项目管理模式提出了要求。

二、在装备试验领域人员特点分析

（一）技术成分较大

装备试验部队人员学历层次较高，平均学历层次高于全军平均水平，且大部分毕业于工程技术院校。装备试验管理工作需要复合型人才，要具有知识、技能和能力所组成的多序列、多要素和多层次的动态综合能力结构。但是，目前多数管理人员在调入机关前一直从事技术工作，知识结构单一。走上管理岗位的技术人员在自己的专业领域都是优秀人才，走上管理工作岗位后，知识结构已不能适应工作需要，又不能及时得到相应的知识补充，致使难以发挥应有的作用。

（二）工作任务繁重

我军大部分是全训部队。而装备试验部队则不同于其他部队，工作任务繁重。装备试验任务种类多、间隔时间短、多项目并行，这就造成了装备试验部队培训难集中，时间难保证，训练难组织，计划难落实。工学矛盾突出是制约培训工作开展的重要原因之一。

（三）人员流动较快

装备试验部队人员任职时限较短，变动频繁。一大批高学历的专业技术干部进入了管理岗位，发挥了指技合一的重要作用。他们富有朝气，工作主动性、积极性较高。但是，由于部队性质决定了人员必须较快流动，尤其是装备试验部队大多驻地偏僻，远离城市，生活条件艰苦。因此，高水平、高素质的管理人员选拔难，保留难，使培训需求持续不断。

（四）培训欲望强烈

装备试验人员对项目管理培训的欲望非常强烈。特别是装备试验管理人员和高级专业技术人员，在装备试验过程中，经常要用到项目管理知识和技术，在组织指挥模式的构建、资源优化与调配、质量与风险的管理和试验流程优化等方面，急需先进的项目管理理念和技术方法做支撑。

三、装备试验项目管理培训模式设计

（一）组训方式

1 项目管理专题培训

高密度装备试验任务对试验组织指挥模式、资源调配、风险管理、流程优化等试验任务管理问题提出了更新、更高的要求。为适应高密度试验任务的需要，全面提高装备试验人员的项目管理能力，可结合高密度试验任务下亟待解决的关键问题和项目管理知识领域，设置装备试验组织指挥、装备试验资源管理、装备试验质量管理、装备试验风险管理、装备试验多项目管理等专题培训。

2 项目管理认证培训

在装备试验部队，有些精通项目管理的同志希望通过PMP认证考试获得项目管理职业资质来全面提升自身的价值，参加短期项目管理认证培训班是他们在繁忙工作之余的重要选择。举办项目管理认证培训班，按照PMP认证考试的要求，帮助学员系统地复习备考，达到考前冲刺提高的目的。

3 任职教育项目管理课程培训

由于项目管理是一种特别适用于责任重大、关系复杂、时间紧迫、资源有限、创新性的一次性任务的管理方法，完全适合于装备试验任务的管理。不论对装备试验部队决策层（领导）、管理层（中层管理干部）还是执行层（技术干部、士官），掌握一点项目管理基础知识和基本方法是完全必要的。对于前来院校参加任职教育培训的装备试验人员，应在任职教育培养方案中设置项目管理课程，普及项目管理基本理念和技能。

4 开展项目管理工程硕士培训

（1）脱产培训

脱产培训采取院校集中授课，论文分散撰写的方式进行。每学期由院校统一安排课程，学员集中到院校进行面授，通过课程考试，取得规定的学分后，可回原单位在双导师指导下进行论文撰写，并统一到院校进行论文答辩。

（2）集中培训

当某一试验部队参训人数达到一定数额，形成培训规模可采取集中培训的模式。集中培训的时间在保证总课时不变的情况下，根据装备试验任务的间隙时间灵活确定，培养院校采用送教上门的方式进行面授。学员通过课程考试，取得规定的学分后，在双导师指导下进行论文撰写，论文答辩的时间可利用装备试验任务的间隙，在答辩人员相对集中的情况下选择合适的地点进行。

（3）假日培训

利用假日进行课程培训，对于无法脱离工作岗位的人员来说，是一种比较好的方式。授课地点可以在培养院校也可以在人员集中的部队进行。学员通过课程考试，取得规定的学分后，在双导师指导下进行论文撰写，论文答辩的时间可利假日在答辩人员相对集中的情况下选择合适的地点进行。

（4）课程培训

在装备试验任务间隙，采取单科独进的方式进行。学员通过课程考试，取得规定的学分后，在双导师指导下进行论文撰写，论文答辩的时间可利用装备试验任务的间隙，在答辩人员相对集中的情况下选择合适的地点进行。

（二）教学方式

1 理论课程以精讲为主

理论课程采取精讲的方式，一是在理论上提炼精华。针对学员实践经验丰富、理解能力强的特点，在理论教学方面主要讲授经过提炼的精华部分，以思路、计算、应用等方法为主，突出课程的系统性、针对性、启发性和操作性。二是在讲授中引入实例。把学员置于一定的实际情景之中，使他们可以清楚地认识到这些原理、概念在实际工作中的用处、表现，增进其学习兴趣和动力，同时也会恰当地掌握它所具有的特定含义和意义。三是在授课中穿插练习。将课堂练习穿插于授课之中，讲授过的一些方法，马上进行运用练习，可加深学员对理论的理解、对方法的运用，并可及时发现问题，把问题消灭在课堂上。

2 典型案例贯穿于教学之中

我国应用项目管理比较早的行业领域，积累了丰富的理论和实践经验，聘请我国著名的大、中型项目总指挥前来讲学，介绍本项目的管理过程，传授如何运用现代项目管理的理念和方法，并加以改革和创新形成的项目管理的经验，特别是广泛推广运用项目管理的方法，提高了效率、缩短了工期、保证了质量、降低了造价、节约了投资，产生了显著的社会效益和经济效益的实例，会对大家学习和运用项目管理知识有很大的帮助。

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中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一.前言

市政工程项目管理是整个工程管理中的重要组成部分，对整个工程的成本和质量管理控制有着巨大的影响作用，在这个环节，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，关系到工程的质量优劣，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的经济效益和工程的质量控制，带来十分严重的影响。因此，做好工程项目的工程项目管理，探究工程项目项目管理的技巧，对整个工程项目的管理控制，有着十分重大的现实意义。

二.加强市政工程项目管理的重要意义

任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程项目和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。

市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程、建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出市政市场，促进市政市场的进一步规范，从而确保工程质量。

三.加强市政工程施工项目管理措施分析

1. 市政工程管理中的成本管理措施

（一）在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、成本管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

（二）设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（三）设计变更成本控制

在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

2. 市政工程施工质量的管理措施

（一）充分发挥监理部门的作用

在施工过程中，监理单位必须本着公正客观的原则，对施工流程中的各个工序进行严格实时监控，对施工单位施工标准作出监督考察，对不合理施工，违章施工作出及时有效的处理，保证整个工程施工的规范化。加强对原材料质量的监理。加强原材料的质量控制监理是市政工程监理中相当关键的一个环节。监理单位必须全程参与到材料的采购，运输，入库，保管，领用等各个环节，确保原材料质量可以达到国家标准，确保原材的选用符合工程的特点。比如在外墙渗漏施工中，现有的市政材料多以混凝土为主，选用这种材料，质量难以保证，使用时间较长就会发生变形，导致了市政物之间接触不牢，从而发生外渗现象。

（二）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现

首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。

其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。

再次，要严格做好施工测量工作。精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在公路桥梁市政工程施工过程中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

最后，加强对施工材料设备的质量检测。要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。

3.市政工程施工项目进度管理

项目进度管理是为了实现《建设工程承包合同》确定的总工期，通过季度、月度、旬、周、日计划安排，实现工程项目总体进度计划制定的阶段性目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。包括以下几个方面的活动：目标总体进度计划的编制；效率优先，合理调配人、材、机等资源；项目进度计划的调整、控制；应用计算机辅助施工项目管理与控制。

四.结束语

市政工程项目的施工管理是一项科学的工作,它的实施不仅能给市政施工企业带来中的经济效益,而且还具有重大的社会效益。它有利于保障施工人员及周边群众的安全健康, 实现节能环保等。只有市政工程项目进行文明施工,才能科学合理地完成施工任务,促进和提高整体管理水平,在市场竞争中获得更好的发展。

参考文献：

[1]刘威 浅析市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《城市建设与商业网点》 -2009年26期

[2]唐艳红 浅谈市政工程施工项目管理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年8期

[3]谭建峰 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2009年10期

[4]李家康 论市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《科技资讯》 -2005年22期

[5]范德祥 王善成 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年13期

[6]沈闻岗 市政工程施工项目管理分析 [期刊论文] 《科技与生活》 -2010年4期

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二、项目管理概述

美国项目管理协会(ProjectManagementInstitute，PMI)认为项目管理是指把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作，有效的项目管理是指在规定用来实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。项目管理是一个动态的过程管理，成果指向性突出。应用项目管理使管理者有总体概念，目标明确，围绕目标使管理工作按照一定次序有序进行。在传统的项目管理方法中，项目的开发被分成5个阶段：①项目启动；②项目计划；③项目执行；④项目监测；⑤项目完成。不是每个项目都必须经过以上每一个阶段，因为有些项目可能会在达到完成阶段之前被停止，有些项目不需要策划或者监测，有的项目需要重复多次阶段②、③、④。

三、工程硕士教育项目化管理可行性分析

美国项目管理专业资质认证委员会主席Paul•Grace认为：“在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目。”从广义的角度看，凡事若以项目的方式运作，它就能作为一个项目，能运用项目以及项目管理的知识。工程硕士教育活动具有项目的属性。首先，工程硕士教育活动是一个动态的过程。工程硕士教育活动的开展需要制定明确的目标、进行整体规划、分工协作、实施必要的监控和评价，最后也要接受验收。其次，工程硕士教育活动受到资源和环境的影响。这些资源和环境包括办学条件、师资队伍、学生层次、学校的性质、国家教育法规等。第三，工程硕士教育活动存在“项目关系人”。工程硕士教育活动的“项目关系人”主要包括：学校工程硕士管理部门、学院教学管理部门、专业教师、学生、企业领导等。工程硕士教育管理可以视为一种项目化管理。主要表现在：第一，工程硕士教育管理是过程管理。工程硕士教育管理活动是综合运用教育管理理论和方法、技术来对教育实施过程进行设计、计划、组织、实施和控制的过程。第二，工程硕士教学管理要实现既定的目标。工程硕士教学管理是为了实现既定的教育目标——培养高层次应用型人才，按照一定的原则、程序而对教学活动进行的过程管理。第三，工程硕士教育管理强调对质量的管理。项目的质量管理是项目管理的核心之一。工程硕士培养质量管理是教育管理最根本、最重要的任务。只有严把培养质量关，才能真正实现教育计划规定的工程硕士人才培养目标。工程硕士教育作为一种研究生的培养途径，具有明确的目标、对象、流程，可以作为项目来加以管理。以项目管理的原理和理论为核心，建立适合教学实际的新型项目管理流程和标准，实现项目管理的重构，即体现了从项目管理的维度看工程硕士教育管理，我们称之为工程硕士教育项目化管理。

四、工程硕士教育项目化管理具体阐述

(一)基于项目管理维度，构建合理的工程硕士教育项目化管理组织结构

合理的工程硕士教育管理组织结构是确保工程硕士教育工作顺利运作和教育质量的有力保证。项目管理者针对项目特点设计一个适应环境的合理项目管理组织结构模型，把实现项目的目标任务与管理组织职能、职权和规范有效地配合起来，通过团队组织的努力，汇集个人的才智和能力，以达到最佳效果。在工程硕士教育管理中，虽然各个培养院系都有参与，但大部分工作都是由某一个培养院系完成的。基于项目管理维度的工程硕士教育管理组织结构模式需要做到以下几点：第一，应在工程硕士培养院系里确定一个该专业工程硕士教育的负责人，类似于“项目经理”，对整个培养过程负全责；第二，应区分项目工作与日常工作，对日常工作的管理，由XX专业工程硕士中心负责，例如，资料收集与整理，与学员进行沟通、协调；第三，指导教师、任课教师分别为课程教学阶段与论文培养阶段的重要参与方，对培养质量具有重要的影响；第四，XX专业工程硕士中心、指导教师、任课教师的工作，还需要接受来自督导组的监督和检查。

(二)运用项目管理工具，推进工程硕士教育全过程动态项目管理模式

社会对工程硕士教育需求是多样化的，各培养单位根据自身科研特色、行业背景结合社会经济细分市场的需求，发展各具特色的工程硕士教育模式。即使在同一培养单位不同培养领域的工程硕士市场需求也不尽相同。我们认为有必要将工程硕士置身于一个全新的环境中，在质量、时间、成本等条件约束下，以为不同类型企业培养高素质的管理实践人才为目标，打破工程硕士培养周期重复化的先例，以项目管理的维度来看待每期的工程硕士教育，利用项目管理工具WBS(工作分解结构)对项目工作进行结构分解，按照“项目启动—项目计划—项目执行与监测—项目完成”来实施工程硕士教育全过程动态项目管理模式(见图1)。

1.项目启动阶段。以分析社会和企业需求为出发点，制定工程硕士招生计划，并组织考核以确定最终录用学生。项目启动阶段是整个项目的最初步骤，对应于工程硕士教育来说，主要体现在招生环节上。

2.项目计划阶段。制订项目计划，即明确特定项目工程硕士的培养目标，结合培养目标，研讨确定培养方案。工程硕士培养项目计划更突出企业特色，企业对培养的内容、目标等会有明确要求，学校要在企业要求的基础上，结合自身情况，对工程硕士教育过程中的教学资源、时间等进行重新分配与合理改革。项目计划要以满足企业要求为基础，同时能够有自己的特色。

3.项目执行与监测阶段。工程硕士教育项目执行主要可分为两个阶段：课程教学阶段和论文阶段。在课程教学阶段，整合校内外办学资源，设置课程体系，选择教学模式，配备校内外师资，借助学员、企业评价与反馈机制，结合外部环境和外界条件动态调整教学内容与教学方式，通过不断与市场需求的偏差分析和市场反馈信息及时调整培养方法，做到与时俱进，体现动态教学。进入到论文写作阶段，应切实落实“双导师”制，结合企业需求确定论文选题，建设企业与高校共同的产学研平台，加强双导师与学员间的交流及时调整论文研究内容、方法，使学位论文的创新科研成果能够直接服务于企业生产管理实践。

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随着市场经济的迅速发展，企业的经营环境日趋复杂，经营风险也随之逐步加大，因此控制和防范经营风险成了企业目标实现的关键，内部控制就是企业控制和防范风险的一道防火墙。在经济迅速发展的过程中，代建制模式下的政府工程项目管理企业经历了从无到有，并且迅速发展壮大，同时政府工程项目暴露出许多弊端：像管理人员的专业水平不高、管理经验积累不足、管理成本相对较高、政府控制能力相对较弱等，这就很容易造成政府投资工程项目超投资、超标准、超工期等现象，也容易给各方提供牟利的空间。因此越来越多的政府工程管理企业开始意识到内部控制对优化企业管理、增强企业竞争实力和防范风险具有至关重要的作用。

一、代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制现状

经过十几年的研究与探索，我国政府开始逐步采取“代建制”模式管理学论文，实现了“投资、建设、管理、使用”的适度分离，从而有效控制使用单位无限制的扩大项目建设规模，提高政府对工程项目的监督力度，从而保证工程项目建设和管理的专业化水平。目前代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制是以内部会计控制为主，兼顾与会计相关的其它控制，存在的问题主要有以下几个方面：

（一）政府对工程项目管理企业内部控制执行缺乏强制性措施

我国“代建制”政府工程管理企业作为政府投资项目管理中一个新出现的且十分重要的角色，得到了政府及建筑业的关注，许多企业也抓住这一契机，纷纷通过各种方式开展工程项目管理业务,但代建制还属于新型项目管理模式，我国相应法律法规还不是很健全，企业内部控制，只能参照建筑施工企业。我国的建筑施工企业，只有上市公司在发生融资行为时，才被强制性披露其内部控制方面的信息，只要不进行融资，则可以不披露或少披露。这样，就难以达到内部控制报告应有的效果，尤其是在强调管理当局对内部控制的义务和责任、在向投资者或其他财务报告的使用者提供对决策有用的信息等方面是远远不够的。因此，为加强企业风险管理，应当强制性要求企业建立并实施内部控制①论文提纲格式。

①李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．

（二）内部审计监督机制不完善

一个完整的企业内部控制制度，应该有内部审计来监督执行，以便及时发现问题、纠正偏差、修改并最终完善企业内部控制。企业设

立内部审计部门，完善其内部控制组织设置，关键是要按照不相容职务相分离的原则，科学划分企业内部各部门的职责权限，形成相互制衡的机制。内部审计机构应直接受董事会或下属的审计委员会领导，以保持其独立性和权威性。但是目前很多政府工程管理企业对于审计人员发现的问题重视不够，对于审计人员提出的意见和建议不能积极整改，或者虽然上报整改方案，但是没有真正执行，等到再审计检查时类似的问题还依然存在，而且审计人员也没有处罚权管理学论文，发现问题不能及时处罚，这样影响了审计部门的审计意见和执行效果。

（三）内部控制制度不够健全

政府工程管理企业的内部控制制度不是没有制定，而是内部控制的各项规章制度用来应付上级检查．装订成册或张贴在墙上，但执行中却很随意。像有的企业不相容职务混岗，合同的签订、执行、付款手续办理等全部由一人完成；对项目工程款结算的随意性较大，有的结算原始单据没有现场工程师或技术员的签字或签字手续不齐全；有的项目在没有签订供料合同或设备租赁合同，就开始开工生产；有的项目工程合同的内容发生了变更没有及时签订补充协议；这些环节出现的缺陷都反映出内部控制制度的不健全、内部控制的薄弱、监管力度不够。

二、强化代建制模式下的政府工程项目管理企业内部控制的对策

（一）法律法规不断完善

目前，不少地方正在建立各自的政府投资项目代建制管理办法，如陕西、吉林等省份。各界人士面对代建法律法规严重缺乏的问题，一致呼吁政府有关部门应积极组织力量，重点加强立法调研，尽快研究制订统一、全面、完善的代建制法规规章。相信在不远的将来，我国将会颁发国家级的代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策，将会对代建制市场的开放、监管主体、代建制单位的设立条件和资质审查、代建制的适用范围和实施程序、代建制管理项目的风险评估与控制、代建制项目的业绩评价等方面作出明确的规定，为代建制的顺利开展提供更好的法律保障②。随着我国代建制管理办法、代建制合同示范文本、代建单位的资质管理办法等法规及相关配套政策的建立，代建制政府项目工程管理企业的内部控制制度也将逐步完善。

（二）构建政府工程项目管理企业内部控制体系

政府工程项目管理企业必须强化对工程建设全过程的监控，制定和完善工程项目各项管理制度，明确相关机构和岗位的职责权限，规范工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程及控制措施，保证工程项目的质量和进度。

（1）注重风险控制，加强职能管理

①加强会计核算和资金统一管理

集中会计核算和统一资金管理，加强企业预算管理和成本控制，

②刘笑峰 《代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策》 天津大学硕士学位论文2008，21．

建立有效的内部结算支付制度，对各施工项目部的资金由企业对资金

统一进行结算，按预算下拨，实行统一调度管理，强化企业的资金调控力度，以便实现资金的统筹安排和有效使用，形成规模效应。

②加强大型设备和材料采购管理

企业建立统一的材料采购与管理、租赁使用和更新改造制度，统一调配，加强管理，避免重复购买，提高完好率和使用率管理学论文，加快更新改造资金的回笼；统一大宗材料采购，加强公司内部的统筹安排，降低经营成本③

③加强市场经营和招标投标管理

从符合企业总体利益的角度来统一调配资源，优化选择，因此企业必须强化市场经营和招投标管理职能，统一经营决策，集中人力物力，提高企业核心竞争能力。

④加强人力资源管理

企业应与主要管理人员、技术人员和关键技术工人签订劳动合同并在内部有序流动，对暂时无岗人员按待岗制度处理，保持其相对稳定性，其他人员可由施工项目部按工程需要临时聘用；设计合理的薪酬体系和激励机制，配合项目经营责任制的实施，真正做到绩效挂钩，吸引员工到一线项目部从事管理和技术工作，稳定员工队伍。

（2）建立良好的监督检查机制

企业应建立对施工项目业务的监督检查制度，明确监督检查机构

③凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．

或人员的职责权限，定期和不定期地进行检查④。

①相关岗位及人员的设置情况，重点检查是否存在施工项目业务不相容职务混岗的现象。

②授权批准制度的执行情况，重点检要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。

③业务流程的遵循情况，重点检查是否存在跨越流程办理施工项目相关业务的现象论文提纲格式。

④责任制的执行情况，重点检查相关责任是否真正落实到个人。

⑤各类款项的支付情况，重点检查工程款、材料款、设备等的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求；对监督检查过程中发现的工程项目内部控制中的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（3）完善内部审计制度

内部审计部门应该对内部控制定期进行独立、有效和全面的评审，并将结果向管理层直接报告，这是政府工程项目管理企业控制风险的一道防火线。在企业建立内部控制制度时，内审部门应该参与评审和制度制定的全过程，这样有利于内审人员全面了解企业内部控制制度的构成体系，发现关键控制点，准确理解各项内控目的、控制环境、控制方法、控制程序等。建立完善的内部审计工作制度，包括内审工作任务、权限、人员分工、人员岗位、审计程序、审计档案管理

等管理学论文，制定相应的评审办法，制定审计标准，例如审计实施程序的标准、

④朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．

审计报告的标准等。政府工程项目管理企业通过完善的内审制度的建立，充分发挥内部审计对内控系统的全面有效审计再监督，及时纠正控制的缺陷将显得十分必要。

2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合会，隆重了《企业内部控制配套指引》，标志着中国企业内部控制规范体系基本形成。《企业内部控制配套指引》的，就像盛夏里的一场及时雨，指引上市公司和非上市大中型企业的发展方向，提升经营管理水平。代建制模式下的政府工程项目管理企业属于新时期的新型企业，应该参照《企业内部控制配套指引》摆正业务发展与内部控制的关系，严格管理，强化控制，对各项管理工作要形成多层次多视角全方位的风险控制体系，只有这样，才能做好内部控制和风险防范，才能有实力应对日益复杂的竞争环境，促进企业的可持续健康发展。

参考文献：

[1]李连华．公司治理结构与内部控制的链接与互动．会计研究，2005，(2)：65-68．

[2]刘笑峰.代建制模式下的工程项目管理企业经营管理对策.天津大学硕士学位论文,2008.21．

[3]凌家明．内部控制理论的演进轨迹分析．经济与管理，2005，19(J)：24—26．

[4]朱翠兰．论企业内部控制的监督．企业技术开发，2006，(J)：55-57．

[5]陈关中.内审监督——企业风险防范的第三道防线.财务与会计,2006.12(J):52-53.