工程造价汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇工程造价范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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工程造价是指建设某项工程项目所花费的全部费用。造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。在施工企业中，加强对工程成本管理，不断降低成本，具有十分重要的意义。

1、目标成本管理的控制

目标成本的管理主要包括确定目标成本和进行成本预测，参与经营决策、编制成本计划，建立责任成本中心、实行成本归口管理等内容。对各项生产活动进行具体指导，限制和监督，及时发现偏差；采取纠正错误的措施，使各项具体的和全部的生产耗费控制在原来规定范围内；确保规定的目标成本。现在目标成本管理在很多公司和单位已经推行，但推行的结果并不都尽如人意。目标成本管理实际上是一个系统工程,需要组织保障,并有详细的管理流程、管理制度进行支撑。

1.1建立责任成本中心、加强业绩考核

建立责任成本中心，是工程成本控制行之有效的经验。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一的，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部单位。对企业生产经营的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。严格考核、奖罚分明。通过成本指标，可以发现施工企业经营管理中存在的缺点和薄弱环节，以便总结经验克服缺点，提高施工企业的管理水平，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，充分发挥责任成本中心的作用。

1.2确定目标成本、进行成本预测

施工预算是成本目标。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料机消耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内，并留有余地。并应确定目标利润，施工预算与投标预算进行对比，其差额实际就是计划施工盈利。为了编制合理的施工预算，可根据企业自身的管理水平和技术力量，材料市场价格变化等因素进行分析，也可制定内部施工定额。同时还要编制施工管理费支出预算，严格控制分包费用，避免效益流失，项目预算员要协助项目经理审核和控制分包单位的预算，避免“低进高出”，保证项目获得预期效益。

2、成本计划执行过程中的管理与控制

成本计划执行过程，实际上就是工程项目从开工到竣工的生产全过程，成本计划执行过程中的管理是对照成本计划进行日常控制。其主要内容包括生产资料耗费的控制、人工消耗的控制和现场施工进度、质量、安全的控制，以及其他管理费用的控制等内容。

2.1加强业内管理

工程项目开工时，认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂，施工难度高的项目，要认真仔细看透图纸，从方便施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计，也是工程成本有效控制的途径，对施工组织设计进行细化优化，选择适合的施工机具，满足施工的同时又具经济性；合理调度周转材料，精心布置场布图；合理分配工作面，既能加快工程进度，又能确保工程质量。编制出技术上先进，工艺上合理，组织上精干的施工方案。项目部位严格按照合同条款抓质量、安全、进度，施工现场技术管理人员责任到人。按合同约定按时编制进度计划和进度款报表。对于工程变更，应及时出具工程变更联系单并请监理、甲方签证工程量及价款。由于不可抗力影响，导致工程停工应及时进行工期签证。由于开发商原因造成工期延误及损失，应及时办理书面签证手续。加强内业管理是成本计划执行过程中管理的重要环节之一。

2.2生产资料耗费的控制

在项目生产过程中，材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右，有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要，一般在不影响正常施工的前提下，减少材料储存量，以加速资金周转。材料采购应通过市场调查，论质比价；对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定。这样做，既有利于保证质量，又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运。并严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。对周转材料，如：钢管、扣件、方木等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的最终环节。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租机械设备，如：塔吊、吊车等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高利用率。自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。

2.3分包成本及人工成本的控制

分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定可进行招标方式，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、工人素质高的队伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的办法。无论是专业分包还是包清工，合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明。同时，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，加强劳动纪律，改善劳动组织，把施工人员的劳动成果与经济与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，积极开展技术革新和技术改造，采用先进的生产技术和先进的生产工艺，提高劳动者操作熟练程度和科学文化水平，从而全面提高项目施工人员的技术业务素质。

3、及时竣工结算、加强成本核算时的管理与控制

谈到工程造价的管理和控制，我们自然地想到是工程预结算。确实，就目前的现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预结算，即预结算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。技术资料及时交付和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付和归档，将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。

4、工程造价成本的管理与控制过程中应注意的问题

4.1施工项目成本目标的制定不严谨、测算不精确

在测算项目的目标成本时往往由造价员以建筑工程预算定额为依据，参照定额消耗量及市场信息指导价计算其分部分项工程直接费，而工程量基本上参照投标书中的工程量清单数量，而未在测算目标成本时重新核算施工图中的数量，未结合施工实际情况进行项目单价的组价。这样制定的目标成本往往是不精确的，对项目的成本控制没有太多的指导意义。

4.2忽视合同管理和索赔意识不强

由于目前发包方在建设项目进行招标时，其招标文件的合同条款都制定得比较苛刻，并且发包方另行分割发包的情况也很多，给施工企业的经营和管理中带来较多困难。但是施工企业在这样的情况下，往往不十分重视合同的签订，认为合同条款在招标文件中都已有了约定，就简单的按发包方招标文件的合同条款进行套用，而未在合同签订前进行逐条研究。同时，施工企业的施工现场管理人员对索赔问题得不到重视，不能及时、合理的进行处理，这样索赔问题搁置下来为以后的竣工结算带来障碍，并给施工企业带来经济损失。

4.3加强组织制度建设，形成责、权、利相结合的成本管理体系

建立以项目经理为责任主体的项目管理目标责任制度。按项目管理任务落实施工成本管理的组织机构和人员，并对各业务部门和管理人员制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制，加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期同时，编制出各施工段的施工成本控制目标计划，根据确定的目标成本分解到各施工作业班组，由管理人员定期对下达的目标成本计划进行比较分析，计算出成本费用的偏差，分析偏差的程度和性质，确定造成偏差的原因和责任归属，并及时采取相应措施进行调整，对实际成本进行考核，考核有节约的给予奖励，超出的进行处罚，使制定的目标成本计划得以实现。

实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。在激烈的市场竞争中只有不断地自我完善，增强企业的成本控制能力,才能使企业具有发展的活力和顽强的生命力，实现可持续发展,科学发展,又好又快的发展。

参考文献：

[1]《浅谈工程造价的成本管理》，孙朦，现代商业，2008年12期

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工程造价审计就是独立于建设单位的审计机构，根据相关的法律与法规从工程技术的角度对固定资产投资活动的合法性、真实性以及效益性进行必要的检查与公正的一种监督活动，是工程造价控制中十分重要的一个环节。并且随着我国经济的快速发展，建设工程的规模越来越大，只有合理确定和有效控制工程造价，才能提高工程项目投资效益，工程造价审计对节约资本的投入以及企业不断提高投资效率等方面具有重要意义。

一、工程造价审计的程序

1、事前审计

多年的实践证明，到工程竣工结算时再开始介入审计有很大的局限性，工程管理过程中的一些明显失误已既成事实，常常难以纠正，所以控制工程造价，事前控制是关键，工程造价审计的关口必须前移，因此工程造价审计不能只对结算审计，还应对大型招投标项目实施标底审计，即事前审计。

2、事中审计

事中审计是工程造价审计中必不可少的程序之一，因为如果在工程施工过程中施工单位与监理单位合伙作弊假办签证加大工程量，这样在工程结算时不会发现出来，进一步加大了工程造价，因此在工程项目施工过程中也必须要进行审计监督。审计机构应该组织审计人员深入工程施工现场，实地测量建设工程的工程量，特别要重视基础隐蔽工程的工程量的测量与监督，进而保证工程造价的合理性。

3、事后审计

工程竣工之后的结算审计对工程造价控制也是十分重要的，因为事后审计不仅仅能核定建设工程的工程量，同时还能够在很大程度上对定额套用及费用标准进行审计，防止不合理计费现象的出现。因此在事后审计中必须要审查工程项目是否按图完成，有无取消部分后结算仍计价等现象，同时还要严格审查建设工程量的计算是否真实，防止虚报工程量的现象的发生。

二、工程造价审计的方法

1、工程招标前最高限价全面审计

在工程项目招标之前，要严格审计工程最高限价。审计过程中要严把六个关口：一是严把工程量计算关；二是严把定额套用审计关；三是严把分部分项清单编制中的工作内容描述与组价是否一致，其他项目清单列项是否合理，措施项目清单列项与施工组织设计是否相符；四是严把建筑材料及设备价格审计关；五是严把取费和相关计价文件审核关；六是严把招标文件中与工程结算有关的条款审计，招标文件中必须明确材料风险调整范围与幅度、大宗材料的品牌或产地、暂定材料及设备的价格。工程最高限价经过的全面审核，能有效的控制投资风险，并为工程结算的顺利进行打下扎实基础。

2、工程竣工结算审计

2.1、全面审计，突出重点

由于现代建筑的规模越来越大，工程量也越来越大，工程建设涉及的部分也越来越多，这就在一定程度上加大了审计工作人员的工作量，这时为了提高审计工作的效率就可以采用全面审计，突出重点审计方法，有选择性地对工程的重点部分进行重点抽查审计，以建设工程中的基础隐蔽工程、监理工程师签证的变更工程以及甲乙双方自行协商增加工程项目为重点，抓住工程造价中的重点进行审计，提高审计工作的效率。

2.2、现场观察测量

现场观察测量对工程审计十分重要，具体的做法就是由工程造价审计机构派遣审计工作人员到建设工程施工现场，然后根据工程施工图纸实地查看与测量建设工程量，其中应该重点测量那些对工程造价控制影响比较大的工程部位的工程量，并且审计人员要做好相关的记录工作，对于有条件的审计部分还可以留电子影像资料，可以有效防止记录人员的失误，确保工程造价审计的质量。

2.3、重视施工组织设计

在工程审计中，要特别重视施工组织设计。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

2.4、总体把关与复核，防止重复结算

在工程结算中，有些工程之间的重复结算不容易被发现，这样就会在很大程度上影响到工程造价的控制，这时采用总体把关与复核相结合的审计方法可以显著降低这种差错，在工程造价审计中，可以利用工程资料之间的依存关系和逻辑关系进行审计取证，将竣工结算与完成工作量、竣工图、变更、现场签证等有关资料核对，分析工程价款结算与实际完成投资是否一致和真实，然后指定其中的一个人进行总体把关，防止同一工程内容在不同的单位工程或不同专业工程中重复结算。

3、工程材料及设备价格审计

工程预结算中材料及设备价格是工程造价的重要组成部分，是工程造价中非常活跃的动态因素，直接影响到工程造价高低，因此在工程造价审计工作中必须要加强材料以及设备价格的审计。审计人员可以通过市场调查，掌握工程建设所购物资的进价、所使用设备的价格及其他相关费用进行综合比较后确定有利于购买单位的最优价格，或者工程造价审计人员还可以拟审计物资不同供货商的价格信息，经比较后确定有利于购买单位的最优价格，将之作为审计标准。对有些工程工期较长，或有阶段性停工的工程项目，可根据各种材料的使用时期的平均信息价，将之作为审计标准。

三、规避工程造价审计风险的措施

由于工程建设的周期比较长，投资金额比较大，任何一个环节把握不准都会引起审计误差，审计结果就会受到影响，从而给审计人员带来审计风险，因此审计人员必须严格遵守我国法律法规，按照有关程序核对工程造价的真实性和准确性，在最大程度上规避审计风险。审计人员要做好工程造价审计，必须深入施工现场工作，并且要把审计工作落实到工程项目的立项、设计、招投标到施工、竣工验收等全过程，对建设单位投资的项目展开深入调查或分析，并严格执行审计标准与审计制度，积极实行建设项目全过程跟踪审计。

参考文献：

[1]于洪霜.如何做好工程造价审计[J].中国经贸，2011（12）

[2]汤宁静.浅谈如何发挥工程造价审计的控制作用[J].科技信息，2010（9）

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一.建设工程造价存在的问题

1. 项目决策阶段存在的问题

在建设工程项目的决策阶段，最主要的工作是明确项目的投资数额、质量标准、进度要求等总体目标。但在我国的许多大型工程项目中，多次出现因盲目决策而造成大量的投资浪费，导致资金损失。目前在项目决策阶段，建设单位大多是委托设计单位来编制可行性研究报告和投资估算，但设计单位通常只精于工程设计，对投资估算和造价控制并不在行，再加上本阶段工程量不明确，所以投资估算的准确性也较差；还有的建设单位为了所报项目能被批准，事先与设计单位串通，要求其在投资估算时有意低估，严重影响了估算的准确性。可见，项目决策的深度不够和估算的方法不够科学合理是建设工程造价在项目决策阶段存在的最主要问题。

2. 建设项目设计阶段存在的问题

通常工程设计阶段所能控制的投资量占总投资量的比例非常高，约占 70％左右，所以工程设计的质量对工程造价有决定性的影响。这一阶段存在的过程造价问题主要有以下几点：

（1）体制弊端。（2）招投标中的片面性。（3）设计深度不够。

3. 建设项目施工阶段存在的问题

（1）违反工程项目建设基本程序。（2）对施工监理的认识不够。（3）现场签证管理混乱。（4）施工单位高估冒算，虚报工程造价。（5）现行计价方式存在的问题。

4. 建设项目竣工结算阶段存在的问题

有有的建设单位在工程竣工后，没有把设计变更内容 和工程量反映到竣工图中，而只是对施工图上盖竣工章作为竣工图，易导致在结算时将竣工图工程量和变更签证工程量重复计取；另外，在工程结算计价中存在高套取费标准和高取材料市场价调整差价的问题，如果造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平存在问题，就可能在结算审核中忽略上述问题，从而导致建设单位经济利益受损。

二.建设工程造价控制的对策

1. 建设项目决策阶段造价控制的对策

（1）做好项目决策前的准备工作。造价人员首先要获取工程所在地的地质情况、主要材料设备的价格资料以及现有已建类似工程资料等众多相关资料，并对资料的准确性、可靠性进行仔细认真分析，确保项目投资预测的准确性。

（2）认真做好可行性研究报告。在编制可行性研究报告时，可采取可行性研报告估算投资包干办法，让项目建设单位承担超支投资的风险。还可在可行性研究阶段进行简易初测，以便计算工程数量，能有效地提高投资估算的准确性。

（3 ）全面细致编制投资估算。在整个投资决策过程中应准确、全面地估算建设项目的工程造价，考虑每个细节，避免产生过大误差。

（4 ）建立财务评价指标体系。根据有关的财税制度和价格体系编制财务报表，计算评价指标，并根据它来考察项目的各项财务状况，如其盈利能力、清偿能力等，以判别项目的财务可行性。

（5 ）科学选优。立项后应对各个方案进行全面的技术经济论证和评价，并选取综合效果最佳的方案。具体可采用专家论证和招投标方式来进行优选，根据项目执行有关的基本数据资料，让专家来评价判断，提出意见，选出最佳决策方案。

2. 建设项目设计阶段造价控制的对策

（1）加强设计过程的协调与监督。工程建设是一个周期长、影响因素多的复杂的系统工程，采用设计――建造工程总承包方式，能使总承包商从设计、施工全过程出发，协调好设计与采购、施工等方面的关系，实现对工程项目从整体上进行有效地调控。同时，对项目指定一名项目经理，让其负责保证项目的质量、进度、费用等得到较好地控制，从而也能将工程造价控制在合理的范围之内。

（2）完善设计招标，加强设计监理。应克服方案招标中的片面性，按照各种设计方案构思的巧妙性、新颖性，投资估算的经济性和合理性等方面综合考虑，通过技术比较、经济分析和效果评价定标。并且不仅仅在方案设计阶段投标，还应在技术设计和施工图设计两个阶段也进行投标，让各竞标单位有竞争压力而努力控制造价。还应将监理工作引入到设计阶段，以保证设计的质量、进度、成本控制等科学合理。

（3）加强限额设计，控制工程造价。按照批准的设计任务书和投资估算，制作初步设计总概算，与工程有关的各专业也应按分配的投资额控制设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额。如果发现某项费用指标超出任务书的投资限额，应立即纠正，以免后期盲目削减造价从而影响工程质量。施工图阶段要严格控制工程量，确保其准确性，还应加强设计变更管理，实行限额动态控制。还应让设计单位承担一定的责任，实现奖惩制度，来促使他们控制限额指标。

3. 建设项目施工阶段造价控制的对策

（1）项目的成本控制与管理。项目建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作，通过对比分析来计算人工、材料、机械台班耗用量等费用，以挖掘内部潜力，以最少资金占用取得较佳的经济效益。然后根据经济核算结果、机械设备及利用情况、以往类似工程情况和有关经济指标等资料来编制施工成本计划，以指导各项工作按计划的展开。最后在实际施工过程中做好施工成本控制与管理，具体可以从这几个方面来进行：加强材料的使用管理，降低材料损耗量；加强对人工、机械的成本控制与管理，提高其工作效率；优化施工工艺和方法，降低施工管理费及其它成本。此外，还应在施工过程中搜集索赔资料证据，以防特殊情况下提出索赔，从而提高经济效益。

（2）把好施工管理关。工程造价控制的主要实施阶段在于施工阶段。因此，施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。其次，还要控制工程的进度，避免拖延工期造成的各种费用支出，应做好各项组织工作，提高各种资源的利用率。还要加强工程变更管理，严格控制工程变更，避免工程变更带来的投资失控。

（3）把好材料价格关。工程材料费通常会占到工程建设项目总投资的50％以上。因此，把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道，及时了解各种材料的最新价格情况，逐步推广材料报价制度，加强对流通环节的监督，还应控制好材料差价，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。

4. 建设项目竣工结算阶段的控制

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中图分类号： TU723.5 文献标识码： A

为了减少不必要的资金以及能源投入，我们必须深刻的认识到工程造价咨询机构的特殊地位，他对控制工程造价有着不可轻视的社会角色。在确定和控制工程造价的过程中，咨询单位必须重视各个阶段的跟踪控制，不放过微小的细节，这样才能最大化的实现资金节约和最优利用。

1 工程造价咨询对控制工程造价的必要性

改革开放以来，我国大部分地区，特别是东南沿海的大部分城市公路、铁路、桥梁、楼房等工程项目如雨后春笋般飞速发展。然而，起初的一段时间，由于我国的市场经济体制还不够完善，主要有政府直接管理和控制工程造价，但随着我国市场经济逐渐转型成为宏观调控的地位，工程造价这项作业就落到了投资商和相关建设单位的头上。因为完成一项工程，要预先做好工程造价工作，随着全球化经济和社会主义市场经济的高速运行，项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立，社会分工逐渐明确、精细，研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新兴行业不断出现在我们的视野里，这也就要求有更多的相关专业技术人才的配合。很多的投资商和相关建设单位开始逐渐的依赖这样的工程造价咨询机构。本着能源资金有限的原则，合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题，那么，不言而喻，工程造价咨询在这时就起到了相当关键的作用，它可以有效的对一个工程项目进行控制。

2 工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响

2.1 项目可行性阶段

研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的，它是开启项目的大门，确保投资人利益的保障，缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程，认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内，减少决策的失误。

根据市场需求，社会上出现了大量的专业工程造价咨询机构，也有越来越多相关的专业毕业生涌入人才市场，他们拥有较为专业的理论知识，经过一段时间的实习，他们可以很快的成为经济的、专业的决策性评估人才。并且在比较专业的造价咨询机构中，还有一些经验丰富的工程造价师，相对于一些建筑公司或者设计院，他们能够更科学的控制工程造价，同时做出较为精准的风险评估，为开发商提供最大的经济效益。

2.2 设计阶段

2.2.1 设计投标

设计投标，是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前，多家设计单位之间处于互相竞争的地位，所以可以更好的保证方案的质量。这样，最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同，而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬。

2.2.2 限额设计、标准设计

在设计过程中，造价咨询公司必须跟设计方不断地沟通与协调。他们需要提供一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等。设计初步完成以后，造价咨询公司必须对设计稿进行必要的预算评估以及分析。如果设计方案所需要的投入成本过高，超出开发商预期投入，造价咨询机构必须及时向相关设计部门提出合理化建议，在定稿审查的时候也是一样的程序。开发商可以对设计人员进行一定的要求，比如说限额设计、规定设计……这些方法都能有效的降低工程造价。如上所述，我们不难看出，造价咨询机构与设计单位的密切配合，足以保障开发商对投资成本的有效控制，更好地降低头期预算，整体工程造价也便自然地受到控制。

2.3 工程项目实施阶段

2.3.1 工程投标

在招标之前要对投标单位进行资格审查，包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等，确定好投标方后，对于招标文件需认真细致的对待，严格筛选各项数据和信息，此过程造价咨询机构可以参与指导，帮助开发商控制好各项资金投入并做好相关记录，将工程标底控制在一定的范围内。

2.3.2 施工管理阶段

最后的设计方案确定下来以后，工程项目就掘土动工了。动工之前需要严格、谨慎地选择工程所需材料、设备以及具有高素质水平的施工队伍。选择这些的同时，造价咨询公司需要详细的做好各项工程花销预算，因为进入施工单位以后，资金运转涉及到多方利益，如果处理不好，施工单位工作过程中甚至完成以后对工程造价的结算都有一定的影响。把此项预算工作交给有信誉的工程造价咨询公司可以让开发商高枕无忧。首先，这类咨询单位具有众多经验丰富、学历较高的专业评估预算人员，他们的预算方法和模型科技含量高，精准性较高；其次，当出现工程预算事故时，有了明确的责任负责人来承担，这个相比于由自己建设单位部门负责预算并承担责任合理现实很多；在工程实施过程中，造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务：严格依据施工工程图、工程预算对施工各项进程严格把关，及时根据施工实况调整成本造价。以上的诸多好处为我们提供了良好可靠的保障。

2.3 竣工结算阶段

竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。

他们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料，这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑，因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。

2.4 后评阶段

从工程项目前期可行性预算、开发商投资一直到施工结束，后评是他的最后阶段，类似于教学过程中的教学反思。在这一过程中，工程造价公司需要对本工程作出最后的综合性的评价，对每个环节中的工程控制进行最后的总结。这就需要该公司在整个工程项目开展过程中做好各项数据的记录、统计与分析。作为专业的工程造价咨询公司，他们有丰富的工作经验，以及良好的专业素养，归档各项数据并建立相应的数据库。这些数据库远不止后评阶段进行整体评价这么简单，而且还可以为今后其他的工程项目的评估咨询服务。此外，对于各单位主体，如业主、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见都应尊重并重视，对他们的建议做合理的分析，能得出更合理的环节衔接方案，对于规避风险、防止“三超”等现象十分有利，并且对于咨询机构今后的工作更为合理科学也大有裨益。

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一、工程造价分析

所谓工程造价分析是指在各个不同阶段对确定工程造价的估算、概算、预算及决算的分析,用以评论确定的工程造价的经济合理性。并通过分析,寻求降低工程造价的可能与所应采取的措施。更深层的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。符合与审查,主要针对已编制好的工程造价文件的正确与否,是否符合相应的法规;对工程造价的分析则是对工程造价文件中的数据及组成进一步探讨其合理性和科学性、寻找优化和改善的对策。

1. 单位造价类指标。公路建设项目一般以单位长度造价计算,通常规定为每公里工程造价“万元/公路公里”。

单项工程路基土石方为“元/1 000 m3”;路面工程为“元/1 000 m2”;桥梁工程为“元/100 m2桥面”等。

2. 单位三材消耗类指标。主要反映单位工程、分部工程或分项工程的钢材、木材和水泥等三大主要材料的单位耗用量。钢材一般包括各种规格的钢筋、钢管、钢板、型钢、铁件、钢制件,以及施工周转使用的钢管脚手架、钢模板的摊销量;木材一般包括各种枋板材、圆木,以及施工周转使用的木脚手架、木模板等的摊销量,各种枋板材消耗一般均换算为圆木或圆条;水泥一般包括各种规格标号的水泥、装饰用白水泥及特种水泥。

3. 投资或费用构成比例类指标。主要反映建设项目、单项工程、单位工程中的投资或费用的构成比例关系。

建设项目由若干单项工程组成,某一单项工程投资与建设项目总投资之比即为该类指标的例子。通常以百分比(%)的形式表示。有时也可表示为分部工程投资占项目总投资的百分比,例如路面工程投资占总投资的百分比。

4. 相对造价比类指数。主要反映同类型分部工程中不同构造、材料或施工方法等变化而发生的工程造价变化的规律,常以相对关系显示。如桥梁就地浇灌与场地预制后吊装,两者费用的相对比例关系。一般而言单位三材消耗类指标由于主要依据较为稳定,如设计规范、概预算定额、施工工艺及管理水平等,使单位三材消耗类指标表现出较强的规律性,通过大量已建成工程的统计资料,具有较好的参考价值。

通过对工程造价的比较、分析,我们能得到工程经济方面的某些结论。符合一般规律或者在某些方面具有特殊性可以成为我们寻求进一步提高工程建设投资效益的依据或者说着眼点。确定工程造价的合法性和科学合理性得到辩证的统一,建设项目的投资效益才能得到充分地发挥。

二、降低工程造价的途径

为了降低工程造价,提高投资效益,需要从各个方面进行考虑,这里主要介绍以下几个方面。

1. 设计方案的优化。设计方案一般是在可行性研究阶段通过多个方案的技术经济比选确定的。从工程经济方面来分析,是要寻求可靠地实现必要功能的最低总成本的设计方案。

各种设计方案的概算或估算,是确定本方案实施时的工程造价的依据,是建设工程各个方案的技术经济比选的重要数据之一,这里指的是各个方案相互之间的比较。而确定的设计方案的工程造价指标与已建成工程可类比的指标的比较分析,同样能得到改善方案设计的信息。一个优秀的设计方案是集先进性、科学性、经济合理性于一体的设计,因此优化设计方案是降低工程造价的有效途径。

2. 限额设计。在工程项目建设过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,减少或有效使用建设资金的有利措施。

所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计;同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计;严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。

限额设计是正确处理在项目建设过程中技术与经济对立统一关系有效和科学的方法之一,在处理技术经济的矛盾时,要克服长期以来重技术、轻经济的思想,树立设计人员的高度责任感。在设计中,从我国的国情出发,不盲目追求高标准、高水平,不同国外攀比,使建设标准根据客观条件的许可,体现“适用、在适当的条件下注意美观”的原则,合理使用人力、物力、财力,将有限的资金用到最急需的地方,力争少投入,多产出,努力提高我国基本建设的投资效益。

(1)限额设计的纵向控制。工程建设项目设计面广,且受地形、地质、水文和气象等客观条件的影响。因此,随着不同勘察设计阶段的深入,即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计直到施工图设计、限额设计都必须贯穿于各个阶段,而在每一阶段中又必须贯穿于各个专业的每道设计程序。在每个专业,每个程序中都要把限额设计作为重点工作内容。明确限额目标,实行按程序管理。各个专业限额的实现,是实现总限额的保证,要防止和克服各个环节相互脱节的现象。

初步设计要重视方案选择,在设计任务书批准的投资限额内,要进一步落实投资的可能性。设计人员在实现设计任务书时要研究实现投资限额的可能性,克服设计中不算经济帐的现象。当发现重大设计方案或某项费用超标时要及时提出解决办法,不能等到概算编出来以后再压低造价或减少项目或设备,以致影响设计进度或出现设计返回,造成设计上的不合理,给施工图设计埋下超投资的隐患。

施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资进行。这是必须遵循的设计原则。但初步设计毕竟受到外界条件的限制,如工程地质、设备、材料的供应、协作条件、物价等,以及人们主观认识的局限性,往往会造成施工图阶段直至在施工过程中的局部修改、变更,也属于正常现象,这样将使设计更趋完善,因而有可能引起已确认的概算价值的变化。这种正确变化在一定范围内是允许的。

对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生得越早,损失越小,反之,损失就越大。对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到控制。

(2)限额设计的横向控制。限额设计横向控制的主要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制。必须明确设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。要建立设计部门内各专业投资分配考核制。设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算不同阶段,将工程投资专业进行分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。哪一专业突破控制指标时,应首先分析突破原因,用修改设计的方法解决。问题发生在哪一阶段就消灭在哪一阶段。

3. 加强设计标准管理、推广标准设计。设计标准是国家的重要技术规范,是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。国家对各类建设的设计都制订有相应的标准规范。优秀的标准规范必须符合国家的技术经济政策,密切结合自然条件和技术发展水平。合理利用能源、资源,充分考虑使用、施工、生产和维修的要求。它的运用有利于降低投资,缩短工期。

标准设计(也称为定型设计、通用设计)是工程建设标准化的组成部分,各类工程建设的构件、配件、零部件,通用的建筑物、公用设施等,只要有条件的都应该编制标准设计,将标准设计广泛的推广应用。

标准设计的范围包括:

(1)重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的建筑物,都应采用标准设计或通用设计;

(2)对不同用途和要求的建筑物,按照统一的建筑模式、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计;

(3)当整个构筑物不能定型化时,则应把其中重复出现的部分,如桥梁建筑的上部结构等在构配件标准化的基础上定型化;

(4)建筑物和构筑物的构件参数尺寸的统一化,如桥梁栏杆、挡土墙等;

(5)建筑物采用的构配件应力求统一化,在基本满足使用要求和修建条件的情况下,尽可能地具有通用互换性;

推广标准设计有益于大幅度降低工程造价。

(1)节约设计费用,大大加快提供图纸的速度,缩短设计周期;

(2)构件预制厂生产标准件,工艺定型,容易提高工人技术,使生产均衡,提高劳动生产率以及统一配料,节约材料,有利于构配件生产成本的大幅度降低;

(3)可以使施工准备工作和构件预制工作提前进行,并能使施工速度大大加快,既有利于保证质量,又能降低建筑安装工程费用;

4. 选择合理的施工方案,加强施工组织与管理。施工方案的选择一般包括重要的分部、分项工程的施工方法、施工程序与作业方法的确定。施工方案的选择是单位工程施工组织中的核心,确定得恰当与否,直接影响单位工程的施工效果,故需引起足够的重视。

施工方案是影响工程造价的重要因素之一。在编制各阶段工程造价时,套用的指标、定额、费用标准都应与选定的施工方案相适应。

考虑施工方案对工程造价的影响,在选择施工方案时,应着重考虑以下几个问题。

(1)方案实现的可能性与技术的先进性

所谓方案实现的可能性是指施工方案能从实际出发,符合当前实际情况,有实现的可能性。这一点是制定方案的基础,只有具备实现可能性的方案才能提供选择。

技术先进性是指能有效地采用新技术、新方法、新材料,从而提高功效,缩短工期。保证使施工费用降至最低限度,但也应注意到技术的先进性与经济性不一定统一。在方案比选时,还应从保证工程质量、确保工程进度、降低使用期费用等方面全面衡量。

(2)施工方案与工程规模相适应

施工方案,特别是其中的施工机械的选择是否经济,与工程规模有关。规模小的工程,选择大型施工机械就不一定经济,因为大型施工机械会相应增大运输、安装和附属设施的费用,从而相应地提高了施工单价。

另外,还有一些难于用货币价值来表现的因素也必须考虑。例如,机械设备的通用性,是否适合长期使用;如隧道工程采用的衬砌台车衬砌内轮廓线相关,通用性受到影响;大型机械的运输受到制约而增加的诸如道路改建、桥梁加固,或特殊运输车辆费用的增加。

对于大中型项目来说,选择机械化水平高、配套合理的施工方案对加快工程进度、确保工程质量、减少劳动力消耗无凝是有力的保证。但是,由于工程机械购置费或租金的昂贵也可能带来单位工程费用的提高,这时更应从施工组织计划要求全面衡量。

(3)施工方案的经济合理性

经济合理性是指能尽量采用降低施工费用的一切正当、有效的措施,挖掘节约的潜力,使施工费用降至最低的限度。

就地取材是道路建设的重要原则之一,在制定方案时,必须考虑采用当地材料,特别是消耗量巨大的大堆材料等。

预算中回收金额,对造价有一定影响,应预以注意,在编制工程造价时应合理计算和确定其额度,其中包括一切拆迁原有建筑物时可以利用的一切材料。

合理地消除和减少工程造价中的不必要或可以压缩开支。在不改变原设计并保证工程质量的原则下,可采取一些具体措施以降低工程造价,使其施工方案符合经济合理性的要求。

(4)确保施工安全

施工安全是指施工方案符合安全规程,有保证安全的技术组织措施,对于实施技术组织措施所发生的费用不得任意缩减。

加强工程管理,改进劳动组织,通过合理安排劳动组织,均匀施工,提高工效,以节省人工开支;提高机械使用效率,以节省机械费用开支,从而达到降低工程造价的目的。

三、结语

对建设工程项目的估算、概算、预算与决算的分析,主要是在大量占有已建成工程资料的基础上进行的。国家计委、建设部、交通部在关于工程造价方面改革的指示精神中,再三强调对工程造价资料的积累,对各种指标、费率、价格的分析和,对工程造价实施动态管理的各项实施办法,其目的同样是为了积累数据,寻找规律,从而使新建工程的工程造价更能正确地反映工程建设实际,更加科学经济与合理。

参考文献:

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引言

建设项目造价风险管理的核心是项目风险性造价的确定与控制，对于那些可能发生也可能不发生或可能多发生也可能少发生的建设项目风险性造价进行严格而又科学的管理，才可能实现建设项目成本最小化和价值最大化的目标。我国现有的造价管理模式主要是以建设项目确定性造价为重点进行控制，而且经常情况下对风险的处理存在两种情况：或者完全忽视风险的存在，或者简单的定出10%的准备金。传统的编制项目造价的方式允许一定范围内提取风险准备金，但任何风险准备金都是一劳永逸的，除了通货膨胀外，几乎没有正式的更新方法，而且风险的识别、评估也没有遵循科学的方法论，这样准备金就会出现设置过高或在分项准备金和总准备金中两次计量的现象，但也就只有按照一定比例确定的不可预见费属于风险性造价管理的范畴，而其他的一些造价风险管理的办法就属于具体项目管理人员的管理经验罢了，没有形成系统化的知识。

1.工程造价风险流程分析

按照风险研究理论，要对风险进行研究，首先应对其进行识别，找出风险产生的原因，这是风险分析的起点；然后对这些风险产生的后果的影响大小进行分析，如何恰当地评价和分析投资估算阶段的风险，形成对造价影响的量化指标，是造价研究的一个重要方面；最后依据风险大小的分析结果，根据风险产生的原因对风险进行主动控制和防范。造价风险分析流程如图1所示。

图1造价风险分析流程

对于工程造价而言，尽管人们可以在决策阶段、建设实施阶段等对建设项目特征通过预测和分析去预先规定出需要开展的各项具体活动和各项具体活动的程序和做法，但是各种人为因素和个人意志的影响会改变这些预先的设定，同时项目的客观环境和条件也会发生变化，从而使工程造价出现不确定性。在投资估算阶段，风险因素的识别就是通过一定的方法和手段，尽可能地找出潜在的影响项目造价精度的风险因素。

风险评估的任务是对某一风险因素发生的概率及其后果的性质和大小进行估计。PMI对每一项目风险采取三个因素进行表达：风险事件，即项目将会出现什么样的有害情况；风险概率，即风险事件发生的可能性有多大；风险后果量值，即风险后果的严重性。

为了降低风险因素对工程项目造价估算进度的影响，需要针对不同的风险给出相应的风险准备金，一般有两种风险准备金提取方法：一种是最大风险准备金法；另一种是平均风险准备金法；最大风险准备金法是在假定风险最大化发生的情况下所需的估算金额，它一般只用作平均风险准备金的比较对象，而不会加入最终的估算额。

2.业主方面的工程造价风险因素分析

业主可以通过合同把风险转移给承包商，例如业主在合同中这样规定：施工现场发生设备损失和人身伤亡事故由乙方承担全部责任和费用，这样就把风险转移给承包商，承包商可以通过保险再将风险转移给保险公司，或是自身消化。但对于材料价格上涨这样不确定性很大风险，如果工程项目规模小、周期短，业主可以通过合同把这一风险全部转移给承包商；但对于规模大、周期长，仍通过合同把这一风险全部转移给承包商，显然是不合理的。因为工程建设中材料价格约占总造价的60%-75%，如果材料上涨10%，那就使总造价上涨6%-7.5%，在利润微薄的建筑市场中，这样的经济风险对承包商来说是无法承受的。为此，在规模大、工期长、市场价格不稳定的情况下，承包商在施工过程中最大的风险是材料价格的上涨，所以如何防范这一风险对承包商来说是非常重要的。下面是工程造价业主方面的风险因素：

（1）规划设计方案陈旧，未进行优化优选，目标优化错误，设计中未采用现代化优化设计方法。

（2）项目规划、设计深度不够。在目标设计中，可能存在构思错误，规划设计深度不够，设计内容不全，重要边界条件遗漏，采用规范不恰当，设计参数选用不合理，未考虑当地工程地质、水文地质条件，未考虑施工可行性等。

（3）地基勘察资料不全，地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当。

（4）承发包方式选择不当；合同类型选择有误；合同条款遗漏，表达有误，不严谨，合同管理不力，引起大量索赔。

（5）项目实施期间通货膨胀，材料、人工费用上涨；或国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，从而导致投资额大幅增加。

3施工企业方面的工程造价风险因素分析

3.1经济风险

经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生，项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面：项目所需资源的单价上涨。如施工过程中材料单价的上涨和人工单价的上涨等等。工程设计的不完整、不详细、不清楚，给施工和投标报价带来的风险。工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能引起造价提高的风险。

3.2工程量风险

（1）清单工程量与实际工程量不符的风险工程量清单计价规定招标单位给出工程量清单，并对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如±3%不得调整；或者规定由投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有工程量偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。

（2）工程量清单缺项的风险虽然在计价规范中规定：“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包企业提出，经发包人确认后作为结算的依据，”但承包企业提出的漏项项目往往在投标时就应在投标书中有所体现，才易为业主接受，并有利于与业主在价格上协商。如果承包企业在审核工程量清单时，没有及时发现漏项或发现漏项却没有向业主提出异议，施工过程中想通过索赔来获得相应的工程款是很困难的，想得到一个有利的价格则更难。

3.3合同风险

业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款，再加上承包商很难全力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性；承包商又十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺，轻率的签订了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”；承包商对签订合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析；对合同缺乏识别力，当合同条款不全、不完备、不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有能去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。

篇（7）

建筑及房屋工程造价主要指的是工程价格，也即是工程项目前中后各个阶段所需耗费及所投入的资金费用总和。从类型上看，工程造价涉及到工程项目固定资产费用、设计及施工成本费用、材料及人工费用等，此外还包括工程设备租赁及其他临时费用支出等[1]。基于工程项目的全过程性和复杂性，工程造价受制于多种因素，如何消除这些因素的消极影响，就成为工程造价管理的关键。

1制约影响工程造价的因素分析

1.1工程建设外部环境因素

工程建设及工程造价管理涉及到的外部环境因素主要是指国家或地方关于工程项目建设的一些法规政策及制度，这些政策制度会对工程建设审批及工程投资估算产生较大的影响。在工程前期筹备环节阶段的工程造价管理上，需要紧密结合国家及地方的工程项目建设法规，做好工程材料、工程机械设备、工程人力资源的成本估算，并确定定额单价大小，而当相应的外部环境发生变化时，工程造价会同步上升或下降。

1.2工程设计环节的制约因素

①工程项目的设计图纸决定了工程项目的整体预算及造价状况，通常而言，工程项目设计图纸一经确定就不能随意更变，但在具体实践中，工程设计图纸不可避免会出现一些设计变更行为，这就会给工程造价的稳定性构成损害。②从工程设计人员角度上看，如工程造价设计及管理人员业务水平不高，相应的造价知识及工程量计算知识掌握不全，会导致工程造价偏离正常轨道，增大了工程造价失准及工程施工周期拖宕的概率。

1.3工程招投标环节的制约因素

工程项目招投标环节中，施工单位应根据工程招标文件及单位实际情况，对标底进行科学设计，不能过高或过低，以免引发工程项目的恶意竞标。但受工程项目市场竞争日趋激烈的影响，工程施工单位出于工程项目利润考虑，一方面存在低价竞标的现象，另一方面存在工程施工质量参差不齐等问题，这就为工程项目的竣工验收及工程项目质量的二次修缮创造了条件，工程项目的质量与造价不相匹配，无疑会损害施工单位的造价成本管理水平。

2优化工程造价管理水平的对策要点

2.1政府应完善工程造价政策制度，为工程造价优化创造良好外部环境

现阶段，工程建设行业已进入市场化发展轨道，工程建设要获取利润及成本的最优化，需要在依托工程项目市场化需求的前提下，由政府通过工程造价政策制度的完善达到工程造价宏观调控的效果，从而为工程造价优化创造良好的外部环境。政府在对工程造价政策制度加以完善后，应借助于信息技术打造工程造价市场动态监督系统，一方面针对工程项目实施基于市场化的统一化及标准化造价管理，另一方面通过工程造价市场动态监督系统，对工程项目的投招标行为及工程参与方各方的权责利加以规范明晰，从整体上净化工程造价外部氛围。

2.2严格控制工程设计环节及投招标环节的造价管理质量

工程设计环节决定了工程项目的整体造价表现，在工程设计环节中应力求工程设计方案的技术性及经济性，结合工程项目的技术标准及实际情况，确定出工程设计概算、定额单价、工程量清单计算及审核方法，然后借助设计限额等手段，对多种工程设计方案进行比对，优选技术性更成熟、经济性更好、可行性更高的设计规范方案[3]。而在工程项目投招标环节：①要在设计招标时对工程项目的工程量清单进行严格审查，使施工单位投资成本保持在稳定区间内；②要结合工程项目要求，创建公平公正透明的投招标竞争平台，使真正具备高水平施工资质的施工企业中标承包；③要督促施工企业参照施工图纸及技术会审资料，做好工程预算的编制，并对各参与方的投资及利润分配情况明确写入施工合同中。

2.3采取工程造价动态控制方法，做好工程施工环节的造价管控工作

工程施工环节造价管控极为关键，工程施工阶段也是集中体现工程造价管理水平的核心一环，具体而言，工程施工环节中的施工周期、施工材料采购、施工设备配备、施工人力资源等要素在价格上都会出现一定的上下浮动，由此给工程造价施加较大的影响。因此，针对工程施工阶段造价控制，应采取工程造价动态控制的方法，将工程造价条款在工程合同中予以明确，然后针对工程的投资资金及工程项目施工进度进行严格检查及审核，确保工程按期保质完工。在施工质量的控制上，主要应对工程的设计及施工变更进行动态跟踪及管理，避免工程施工单位出现的重复收费及工程量多算、错算现象。在工程结算环节，要对各类造价信息数据进行汇总及确认，提高工程结算的精度。

3结语

工程造价管理作为工程建设及工程管理的重要环节，在提高工程质量效益，优化施工企业成本支出方面作用显著。针对制约影响工程造价的各类内外部因素，应注重采取针对性的优化对策，借助设计方案的优化、工程投招标环境的净化、工程施工阶段的造价动态管控等措施，不断提高工程项目的造价水平及效益表现。

参考文献

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关键词： 工程造价；咨询；控制；影响

Key words： project cost；consulting；control；impact

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0120-02

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作者简介：李幸敏（1981-），女，河北石家庄人，助理工程师，研究方向为工程造价或者工程技术。

0 引言

根据业主或工程委托方的要求，对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这就是工程造价咨询的最终目标。在这个过程中，造价咨询单位起着主要作用，通过造价管理产生的业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。

1 工程造价控制的现状

首先，从宏观方面分析，造价咨询单位在工程造价管理中具有双重角色，一方面是宏观管理主体，另一方面还作为政府投资项目的微观管理主体。因为涉及到安全问题，政府设立了严密的组织系统对工程造价进行管理，通过多级的管理机构，同时把管理权限和各级部门的职责范围加以严格限定。

关于政府相关部门的分工，国家建设部层面，以标准定额制实行归口管理，其它专业部门包括交通部、水利部等，也对应设置造价管理单位。其中，建设部的标准定额司主要负责制定和完善工程造价管理的制度和相关的法律法规，并且对全国和部管行业实行统一的经济定额，对咨询单位的资质和从业人员的执业资格进行归口管理；落实到各省、市、自治区的行业主管部门和造价管理部门，则在相应的职责范围内具体管理，值得注意的是，地方造价管理单位的职责垂直于国家建设部的工程造价管理单位，接受其领导。

其次，从微观方面分析，根据业主或工程委托方的要求，设计单位和工程造价咨询单位对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这是工程造价咨询的最终目标。其中，设计单位通过限额设计等手段，合理确定并实现工程项目的造价目标；造价咨询单位则编制标底，参加评标、议标等招标类工作，并且通过设计变更、工期、索赔和结算等多种管理手段对施工阶段的造价加以控制。在这个过程中，设计单位和造价咨询单位共同发挥主要作用，通过规划设计和造价管理产生业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。

工程造价管理是工程类企业管理工作中的关键组成部分，设立专门的职能机构进行投标决策的市场调查，积累各种有益的经验，在施工过程中对工程造价进行科学的动态管理，密切注意各种可能存在的调价因素，保障工程价款及时结算，使企业盈利目标得以实现。

值得注意的是，承包商在强化工程造价管理的同时，更应重视企业内部的各项管理，特别是成本方面的控制，以保证工程造价得到最合理的控制。

2 工程造价咨询对工程造价控制的几点必要性

由于历史原因，工程造价早前基本都由政府主导，甚至进行管理，但随着国内市场经济进程的不断加速，政府的职能开始转变，从主导变成宏观调控与指导，管理职能转交给投资单位和建设部门。要充分有效地发挥管理能力，这些部门必须借助于造价咨询公司方面的配合，提供细致深入的综合型服务。再者，因有限的工程项目资源，对造价进行合理的控制，可以大幅节约资源成本，从这个角度出发，越来越多的项目开发和建设会对造价咨询服务提出需求，这也符合社会分工的精细化，符合全球化与市场化的趋势。第三，伴随社会经济的迅速发展，各项管理制度、招投标制度以及项目法人责任制等相关规定逐一颁布，不少新业务例如工程项目可行性研究、工程索赔问题、项目融资等的比重不断提升，这些新业务对人才的全面性提出更高要求，必须通晓经济法、工程计量和计价等相关知识，为工程造价管理提供基础支撑，而这正好是造价咨询公司的优势所在。

3 造价咨询在项目实施各阶段的主要影响

首先来看策划设计阶段。项目投资决策阶段主要是编制预算造价，作为项目建议书和可行性报告的重要组成部分，造价咨询公司需要注意积累资料，才能以此为依据进行编制投资估算，除了从已有资料估算出指标和数据，还要根据实际变化及时修正，保证其综合性和概括性。

由于经过决策后的项目，工程建设与投资控制的关键在于设计，直接影响投资大小与工期长短，因此，要非常重视这个阶段，加大投入力度，以技术和经济紧密结合的方式，介入设计的所有阶段。值得一提的是，项目进入施工阶段后，投资方只注重投标报价和竣工后的决算价，习惯性地忽略设计概算，这是个比较严重的失误。

其次来看招投标阶段。在这个阶段，造价咨询公司必须先对招标计划进行合理编制，结合设计图纸和施工计划，根据分项工程造价合理划分出各个施工标段。然后，再去编制清单和标底。需要特别注意的是，编制清单应根据清单计价的规范，合理划分专业和分布，尽可能详细地注明是否分项，切忌用一样的工序对不同项目统一汇总再分项，不利于施工中的造价控制与变更费用核算。同时，编制时要充分结合现场实际情况，列支必要的措施费，防范发生索赔的可能性。

之后，要开始编制招标文件。内容主要包括设备、材料采购招标和施工招标两部分。按照规定，招标文件必须明确施工招标的原则、程序，规范所有环节，详细规定了从项目报建到签订到合作的全过程。由于招标文件属于合同文件的重要组成部分，具有足够的法律效应，还能用来作为竣工结算索赔处理的依据，所以，编制招标文件必须严密，准确，细致。

最后，还要参与到合同管理。施工合同作为工程款拨付、工程解释办理与索赔处理的最直接证据，关系到工程建设的费用、进度和质量控制，所以签订时必须非常谨慎，特别是费率招标方面，应明确写明业主和施工单位双方的责、权、利，尤其对包干风险费，一定要明晰其内涵，对招投标来说，这个原则都极为重要。

其三是施工阶段。在这个阶段，资金使用的规划必须非常明确，在工程计量时就应严格按照规定执行资金使用审核，严格控制付款行为。通过分析施工合同的相关条款和工程图纸，明确工程造价的目标，从中寻找可能存在的风险因素，制定对策加以防范。尤其要严格控制工程变更，尽可能杜绝变更费用的产生。同时，主动协调各方关系，根据合同规定及时计量验收已完工的工程，合格工程付款凭证要迅速签发，及时支付，避免发生工程索赔事件。平时就要注意收集整理相关的施工和监理资料，保留有用证据，以备日后发生费用索赔问题。

此外，及时准确统计实际完成的工程量，动态比较计划投资与实际投资的差距，并把进度立刻向各相关方面汇报。

其四是竣工结算和后评价阶段。竣工结算最终很可能成为确定工程造价的依据，所以施工单位和业主都极为重视，而且对竣工结算的审核属于工程造价控制的最后一个环节，工程造价咨询对两方面内容要特别重视。一是审计报告的内容。不能单单关注审计后工程结算的价款数目和审减数目，还要对工程造价控制方法进行分析，并写明审核调整的主要内容，标注导致工程价目发生变化的原因；二是要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人进行严格的三级复核，层层把关，以保证形成合格的竣工结算审核报告，工程造价才能有效控制。工程咨询单位通过积累数据资料、分析和归类整理，归类，同时搜集业主、监理、施工等相关单位的意见与建议，持续进行自我总结，对于防范风险，都具有重要作用。

总的说来，工程造价控制属于系统性工程，应在各个阶段都加以重视，具体实施，工程造价咨询的影响非常明显，想要控制造价，获得进一步的发展，必须加大这方面的投入力度。

参考文献：

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随着人们生活水平的提高，工程建设越来越广泛，在方方面面都对人们产生了巨大影响。工程建设的稳健发展，对于我国现代化经济建设及社会的整体发展都产生了积极作用。在工程建设中，工程造价占据了很重要的地位，这直接影响了建筑业是否能持续发展。在工程造价中，必须采取合理、科学、有效的方法控制造价来实现利益最大化，不仅如此工程管理亦是很重要的一方面，优化市场经济。

一、工程造价现状分析

工程建设在我国越来越普遍，概括来讲，所谓的工程造价包括两个方面的内容：其一，对于投资者而言就是指完成整个工程所需要支付的投资资金，也就是建造成本；其二，对于承包商而言就是指要完成整个项目所要花费的技术劳务、市场消费、设备等方面的工程总投资资金。拿一般的工程建设来说，一个项目从设计、施工到竣工等阶段，都需要资金的大力支持。在保证施工质量以及在不影响用户需求的前提下，必要的减少施工预算，有效地利用有限的资源，降低整个工程的造价都是十分的重要。近年来，我国在工程建设方面投入了大量资金，但是在工程造价管理等方面存在着部分问题。

第一，工程造价管理制度不完善。我国目前的工程造价管理存在着多头管理的问题，没有统一的管理部门，这样造成部分工程接到的不同指令，部分单位摸不清头脑，所以应该建立统一的监管部门，找同一标准执行政策。

第二，未能做到对于工程造价的管理的全程监督。目前的工程建设中，存在着一些不正当竞争现象，造成压缩工期、预算超标、浪费人力及物力资源等不良后果，严重损害了用户利益。只有全程监督工程造价故那里才能缓解这种现象。

二、降低工程造价的有效途径

工程造价要合理地控制工程造价，也要合理确定工程造价，要科学、全面地分析影响工程造价的因素，才能找到有效降低造价成本的途径。

第一.优化工程设计。这是整个工程项目的初始阶段，也是在工程建设中占有重要地位的阶段。一直以来，不管是开发商还是承包商，都认为施工阶段是整个工程的核心，所以在施工阶段就大理缩减人力物力，不可否认在施工阶段降低成本是一种途径，但是在施工阶段的前期如果意识到在工程设计阶段采取一定的措施也是一种可靠的成本控制方式。工程设计方案不能只单纯地确定一套设计初稿，要在两份或更多方案中经过专业的人员商讨、研究之后决定一套最优方案，并且这套方案必须经过实际考察，复合实际需求，不能照搬其他项目方案。引进国外比较先进的设计方法，不能受落后的技术影响，谦虚学习国外设计经验，采用新工艺、新材料、新规范。在设计阶段，在很多领域的技术方面也要进行论证，空谈技术方案是不现实的。

第二，优化施工阶段。施工阶段的资金投入占据了整个工程造价的很大比例，在这阶段是对整个工程设计方案的具体实施，要严格按照图纸设计操作，但对于比较复杂设计环节。考虑实际施工过程中的困难度，设计人员必须到施工现场和施工人员一起商讨设计，科学适当修改图纸。合理选用施工器材、原料，快速高效完成施工任务，重点是达到工程指标。在施工顺序阶段也要合理安排，避免铺张浪费，不仅可以减少人力、物力的空闲时间，有效利用时间，而且可以缩短工程工期。优化施工阶段的进度，比如说根据实际情况控制人力物力协调配合。同时，施工单位中标之后，可能存在人员懒散、延误工期等不良现象，所以要严格把关，从施工的经济性、实用性、美观性上审核施工质量。

第三，优化完工之后的成本控制。完工之后，最重要的是严格审核工程质量，是否符合合同中的每项条款，在设计修改、原料用量、资源支出等方面的资金用量是否合理，审核结算及在计价方面是否符合本地标准。

三、工程造价中后期管理的分析及实施办法

工程造价管理是一项综合性的工作，贯穿整个工程的始终，它主要包括两方面的内容：其一，工程投资的管理，其二是指工程的价格管理。造价管理它不仅可以降低成本，控制整个工程的投资成本，而且这也是衡量一个施工企业是否具有实力的重要指标。实施有效的工程管理手段对工程造价具有重要意义。

第一，建立完善的工程造价管理体制。此措施不仅可以提高企业竞争力，促进工程造价管理的理论性，而且可以规范工程建设实施过程、强化施工人员施工过程中的力度。整个工程建设过程中难免要出现物价波动、人为差额等现象，这直接影响了整个造价成本，因此要对建筑造价进行动态的管理和人为控制。提高工程建设各领域管理人的素质，严格执法，创造一个良好的工程建设的氛围。

第二，不断提升工程造价管理人员的业务素质。随着经济的快速发展，职业道德越来越凸显出它的重要性，工程造价管理人员不能单单满足于计价、收费等基本业务，对于自身素质的提高有更高的要求。加强从业者道德素质培养、加强法律教育，严格执法，使得工程造价管理方面取得新的进步。

第三，加强整个工程建设中的工程造价管理。投标阶段，要遵循市场竞争的原则，做到公开、公平、公正，实行透明化竞争，提高评标人员的业务能力，加强对投标者给出的材料价位等方面的信息监控。在施工前期，加强控制设计管理，工程修改需要经过审批同意，不得私自更改，不得擅自扩建、更改投资，对于违纪、违法者要用法律手段进行惩罚；同时要有效监督工程预算，严防部分人员人为操控、暗地操作、不合理提高预算等。加强施工阶段管理，在施工阶段要加强工程造价管理，比如从施工管理上来看，要做到责任分明，任务承包，机械、管理标准化，材料。机械等硬件设施要选择物美价廉的商家，防止私人订购，出现收受回扣等现象；施工中涉及的工程修改要严格把关，合理利用资源。

总结：

工程造价是工程建设的重要组成部分，而工程造价管理是工程造价的有效手段，可以提高工程建设效率，降低工程成本。影响工程造价有很多因素，同时工程造价涉及许多领域，所以必须综合各个参与部门，选择合理的建设方案，采用合适的相关技术。在工程造价管理上，选取最优施工组织方案、合理安排施工秩序，提高施工效率，工作人员严格执法，提高自身素质，有效管理工程建设中的各项指标，保证质量，维护广大用户的利益。

参考文献：

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[6]曹志超.现代建筑工程施工过程中工程造价管理的有效实施[J].建工科技，2010（05）.

篇（10）

1工程造价咨询在工程造价控制中的应用价值

在当前市场经济环境下，工程项目发展的速度不断加快，这也对工程造价的监督和控制提出了更高的要求，所以承包商在工程造价管理工作中也承担着较大的压力,而且当前项目招标、融资及工程管理等项工作的内容越来越复杂，这也推动了当前工程咨询行业的发展，当前很大一部分投资商和建设单位都认识到了工程造价咨询的重要性，为了能够更好的改进自身的工作，确保施工质量和施工效率的提高，则对于工程造价咨询机构的依赖程度越来越大，以便于能够确保工程项目经济效益的最大化目标的实现。

2工程造价咨询在工程不同阶段对造价的控制

2.1项目可行性阶段

项目可行性阶段需要做好项目的可行性研究工作，对项目计划的合理性进行分析，对项目的经济性、实用性及为投资人带来的经济效益进行考虑。项目可行性阶段对于项目确定的过程中具有非常重要的意义。通过调查分析、比较论证来有效的避免项目决策的盲目性，按照规定的顺序来合理控制工程造价，确保决策的科学性和合理性。在当前市场经济环境下，建筑行业发展过程中对于工程造价咨询人员的需求量不断增加，这也催生了大量优秀的工程造价人才，这部分人才具有丰富的专业理论知识，创新精神，对于工程造价行业的发展起到了非常重要的作用。在工程项目实施过程中，这些工程造价师可以有效的对工程造价进行论证和分析，对工程进行精确的风险评估，从而为承包商提供一系列的决策。

2.2项目设计阶段

在项目设计阶段，主要以设计投标、标准设计及限额设计为其重要内容。通过设计投标能够使更多优秀的设计方案脱颖而出，开发商从中选择最适宜的设计方案，这对于提高施工的质量具有极其重要的意义。在项目招标工作中，最终确保的设计方案能够获得最终的施工权。在项目设计阶段，造价咨询单位需要做好与设计方的沟通工作，而且设计方也需要为造价咨询单位提供一些预算资料、设计标准及限额等，对于设计方提供的初稿，造价咨询单位需要对其进行一系列的评估，特别关注投资成本过高的方案，并对其提出合理化意见，及时向开发商进行报告。在项目设计阶段，设计单位需要与造价咨询单位做好配合工作，以投资方的利益为出发点，在确保施工质量的基础上，确保工程项目成本的最小化。

2.3项目实施阶段

在整个工程开展过程中，项目的实施阶段作为最为重要的部分，所以在工程造价咨询时，需要管理和控制好项目实施阶段。首先，需要做好投标单位的资格审查工作，对于工程中标后，造价咨询单位需要对提供给中标方的数据和资料进行严格审查和筛选，详细对各项资金的投入进行记录，并做好汇总和分析工作，在提交给开发商时需要以表格和数据图的形式呈现出来，为开发商科学、准确进行决策提供重要的依据。其次，强化施工项目管理阶段的监督工作。在具体施工过程中，会在施工材料、设备和人员等方面涉及到较多的费用，直接关系到整个工程的资金投入情况，还会与工程项目的质量息息相关。这就需要造价咨询单位要做好预算工作，采用先进的预算方法，合理预测入分析项目实施阶段中可能出现的造价问题，确保能够对工程造价实现有效的控制。最后，严格对项目竣工结算进行把关。项目竣工结算整个过程中具有较强的复杂性，这就对结算人员提出了较高的要求，不仅需要竣工结算人员要具有较强的专业技术，而且还要确保审核的细致性。造价咨询人员也需要具有丰富的实践经验，能够严格对整个工程项目进行监督和分析，并能够在项目实施过程中利用精确的分析仪器进行跟踪计算。

2.4项目评价阶段

在工程造价控制的最后阶段即项目评价阶段，在这个阶段，需要造价咨询单位要综合对工程的施工过程中进行评估，合理分析不同环节的过程控制及监督力度，所以需要咨询单位要在施工过程中做好数据的记录和整理工作，及时对不同的数据进行归档，同时还要建立数据库，从而为评估工作提供必要的依据。在项目评价阶段，工程造价咨询单位需要重视设计单位和施工单位的意见，及时对其提出的问题进行解决，同时承包单位也需要针对咨询单位提出的评估意见进行综合的分析，确保工程项目施工质量和效率的提高。

3加强工程造价咨询的具体策略

3.1改变企业体制，完善企业制度

首先，科学的管理方法提高了工程造价咨询企业管理、服务的科学性，提高了企业的素质。在工程造价咨询企业中，建立科学的的管理制度、机制，规范企业管理，合理规范企业的结构、工作方法等。其次，建立符合国际惯例的工程造价咨询机构，逐渐实现承担无限责任的合伙制。可将已成立的工程造价咨询机构的体质改为无限责任制，以此起到制约各咨询单位的作用。这样咨询人员在工作中不敢作假，工程造价成果文件的可信度提高，企业的市场信誉也会随之提升。

3.2提供优质服务

企业获得竞争力的一个重要保障是产品质量，而对于工程造价咨询企业而言，竞争力的重要保障是优质的服务。因此，企业应建立品牌模式的服务体系，提高服务质量，为客户建立完善的工程评估、报价体系，以客户需求为出发点，不断完善服务项目，提高服务方法。企业可建立信息数据库，对施工单位的承建项目、施工工艺、单位信誉等进行详细记录，同时掌握市场规律，开发新型的管理咨询软件，以此提高工作效率与服务质量。