个人书面检查材料汇总十篇

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篇（1）

第二条本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

第三条无公害农产品管理工作，由政府推动，并实行产地认定和产品认证的工作模式。

第四条在中华人民共和国境内从事无公害农产品生产、产地认定、产品认证和监督管理等活动，适用本办法。

第五条全国无公害农产品的管理及质量监督工作，由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照“三定”方案赋予的职责和国务院的有关规定，分工负责，共同做好工作。

第六条各级农业行政主管部门和质量监督检验检疫部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害农产品的发展，组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广。

第七条国家鼓励生产单位和个人申请无公害农产品产地认定和产品认证。

实施无公害农产品认证的产品范围由农业部、国家认证认可监督管理委员会共同确定、调整。

第八条国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。

第二章产地条件与生产管理

第九条无公害农产品产地应当符合下列条件：

(一)产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；

(二)区域范围明确；

(三)具备一定的生产规模。

第十条无公害农产品的生产管理应当符合下列条件：

(一)生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；

(二)有相应的专业技术和管理人员；

(三)有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。

第十一条从事无公害农产品生产的单位或者个人，应当严格按规定使用农业投入品。禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。

第十二条无公害农产品产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人。

第三章产地认定

第十三条省级农业行政主管部门根据本办法的规定负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作。

第十四条申请无公害农产品产地认定的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向县级农业行政主管部门提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：

(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；

(二)产地的区域范围、生产规模；

(三)无公害农产品生产计划；

(四)产地环境说明；

(五)无公害农产品质量控制措施；

(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；

(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；

(八)其他有关材料。

第十五条县级农业行政主管部门自收到申请之日起，在10个工作日内完成对申请材料的初审工作。

申请材料初审不符合要求的，应当书面通知申请人。

第*条申请材料初审符合要求的，县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。

第十七条省级农业行政主管部门自收到推荐意见和有关材料之日起，在10个工作日内完成对有关材料的审核工作，符合要求的，组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。

现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。

第十八条现场检查符合要求的，应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构，对产地环境进行检测。

承担产地环境检测任务的机构，根据检测结果出具产地环境检测报告。

第十九条省级农业行政主管部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合要求的，应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。

不符合要求的，应当书面通知申请人。

第二十条无公害农产品产地认定证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品产地认定程序，重新办理。

第四章无公害农产品认证

第二十一条无公害农产品的认证机构，由国家认证认可监督管理委员会审批，并获得国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构的资格认可后，方可从事无公害农产品认证活动。

第二十二条申请无公害产品认证的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向认证机构提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：

(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；

(二)产品品种、产地的区域范围和生产规模；

(三)无公害农产品生产计划；

(四)产地环境说明；

(五)无公害农产品质量控制措施；

(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；

(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；

(八)无公害农产品产地认定证书；

(九)生产过程记录档案；

(十)认证机构要求提交的其他材料。

第二十三条认证机构自收到无公害农产品认证申请之日起，应当在15个工作日内完成对申请材料的审核。

材料审核不符合要求的，应当书面通知申请人。

第二十四条符合要求的，认证机构可以根据需要派员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划、标准和规范的执行情况等进行现场检查。

现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。

第二十五条材料审核符合要求的、或者材料审核和现场检查符合要求的(限于需要对现场进行检查时)，认证机构应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构对产品进行检测。承担产品检测任务的机构，根据检测结果出具产品检测报告。

第二*条认证机构对材料审核、现场检查(限于需要对现场进行检查时)和产品检测结果符合要求的，应当在自收到现场检查报告和产品检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品认证证书。

不符合要求的，应当书面通知申请人。

第二十七条认证机构应当自颁发无公害农产品认证证书后30个工作日内，将其颁发的认证证书副本同时报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案，由农业部和国家认证认可监督管理委员会公告。

第二十八条无公害农产品认证证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品认证程序，重新办理。

在有效期内生产无公害农产品认证证书以外的产品品种的，应当向原无公害农产品认证机构办理认证证书的变更手续。

第二十九条无公害农产品产地认定证书、产品认证证书格式由农业部、国家认证认可监督管理委员会规定。

第五章标志管理

第三十条农业部和国家认证认可监督管理委员会制定并《无公害农产品标志管理办法》。

第三十一条无公害农产品标志应当在认证的品种、数量等范围内使用。

第三十二条获得无公害农产品认证证书的单位或者个人，可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志。

第六章监督管理

第三十三条农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和国务院有关部门根据职责分工依法组织对无公害农产品的生产、销售和无公害农产品标志使用等活动进行监督管理。

(一)查阅或者要求生产者、销售者提供有关材料；

(二)对无公害农产品产地认定工作进行监督；

(三)对无公害农产品认证机构的认证工作进行监督；

(四)对无公害农产品的检测机构的检测工作进行检查；

(五)对使用无公害农产品标志的产品进行检查、检验和鉴定；

(六)必要时对无公害农产品经营场所进行检查。

第三十四条认证机构对获得认证的产品进行跟踪检查，受理有关的投诉、申诉工作。

第三十五条任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。

第七章罚则

第三*条获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法，有下列情形之一的，由省级农业行政主管部门予以警告，并责令限期改正；逾期未改正的，撤销其无公害农产品产地认定证书：

(一)无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的；

(二)无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的；

(三)擅自扩大无公害农产品产地范围的。

篇（2）

第三条监督机关应当建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可活动的情况履行监督责任。

第四条实施行政许可监督检查，应当遵循公开透明原则。对被许可人从事行政许可活动的监督检查情况和处理结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当通过公告栏、电子触摸屏、网站等形式公开，供公众查阅和监督。

第五条实施行政许可监督检查，不得收取任何费用。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第六条实施监督检查，不得妨碍被许可人的正常生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。

第七条监督机关应当根据行政许可事项的特点和其它实际情况，制定合理的监督检查计划，确定监督检查的对象、内容、措施和方式。

第八条监督机关通过核查反映被许可人从事交通行政许可事项活动情况的有关材料可以达到监督检查目的的，应当以书面核查方式进行。

书面检查的内容主要是被许可人是否按照取得行政许可时确定的条件、标准、范围、程序等从事行政许可事项活动的情况。

第九条监督机关应当创造条件，逐步实现与被许可人、其他有关行政许可机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

第十条监督机关可以对被许可人的生产经营场所依法进行实地检查。检查时，监督机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。

第十一条监督机关对被许可人实施现场监督检查，应当委派两名以上工作人员进行，工作人员应当出示合法有效的执法证件。

第十二条监督机关对被许可人实施现场监督检查，除法律、法规另有规定外，应当通知当事人到场，进行公开检查。当事人无正当理由拒不到场的，不影响检查的进行，检查人员应当将当事人拒不到场的情况在检查记录中记载。

第十二条监督机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。

法律、行政法规没有规定可以定期检验的，监督机关不得擅自进行定期检验。

第十三条监督机关在监督检查中发现被许可人存在违法行为或依法应当作出处理的，应当按照《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律法规的规定进行处理。

第十四条监督机关在作出不利于被许可人的监督检查结论前，应当允许被许可人陈述和申辩，并说明作出监督检查结论的理由。

第十五条监督机关在作出不利于被许可人的监督检查结论并作出相应的处理后，应当告知被许可人不服处理的救济途径。

第十六条监督机关在监督检查结束后，应当总结检查情况，撰写检查报告书。

监督检查情况和处理结果记录、检查报告书等材料，由监督检查人员签字后归档。

第十七条监督机关应当建立和完善行政许可事项活动的举报、投诉制度，受理个人和组织对违法从事行政许可事项活动的行为进行举报和投诉。公布举报投诉电话和信箱，落实专人受理或处理。

监督机关应当为举报人、投诉人保密。

第十八条对个人或组织的举报，监督机关应当登记受理，并依法及时指派两名以上工作人员进行核查。

篇（3）

认真把好贷款审批关是放准用好贷款、提高资产质量的关键性步骤，要坚持按照贷款政策、原则和制度，逐笔审核，决定贷与不贷、贷多贷少、期限长短等。

(一)层层设立贷款审批组织，贷款审批实行逐级负责制。联社已成立了大额贷款审批委员会，信用社要相应建立贷款审批领导小组。审批领导小组组长由信用社主任担任，负责辖区内3万元以下3000元以上贷款的审批发放，审批领导小组成员应由会计、监测、信贷员等3-5人组成，同时，信用社也应成立贷款贷前调查小组，成员由信贷员、监测员等2-3人构成，负责辖区内万元以上(含1万元)大额贷款的贷前调查，主要审查借款人的资信、联保人的资格和还款能力，抵押人(物)的真实性和合法性，贷前调查领导小组成员要在担保(抵押)贷款贷前调查一览表上签署意见，为信用社大额贷款审批领导小组和社主任决策提供详实资料。信用社审批领导小组贷款贷前调查领导小组名单要报联社业务科备案。

贷款在3000元以下(含3000元)的由信贷员审批发放；贷款在3000元至1万元(含1万元)以下的，由信用社（部）主任审批；贷款在1万元至3万元(含3万元)的，由社（部）贷款审批小组审批发放，社（部）主任签署意见；贷款3万元以上的，一律报联社审批。

决策人必须在核准的审批权限内审批贷款，审批贷款必须以调查人、审查人提供的资料为基础，在信贷资金和存贷比例许可的情况下，结合本地区发展规划，该笔贷款的用途和安全性等情况，确定贷与不贷，贷多贷少。集体审批贷款应有会议记录和大额贷款审批登记卡，并纳入贷款档案管理。

(二)完善审批记录，正确界定贷款第一责任人

在贷款管理上实行联社、信用社(部)主任负责制，联社主任、信用社主任对贷款管理负有最终决策权。同时，在贷款具体日常管理上严格执行贷款第一责任人制度，明确主办信贷员为第一责任人，对贷款调查材料的真实性、合法性及有效性承担责任，主办信贷员承担终身收回责任和贷款风险责任。无经放员或发放贷款责任不明确的，经信用社主任同意发放的，信用社主任是该笔贷款的第一责任人；未经信用社主任审批或同意，无经放员的贷款，内勤监测员是该笔贷款的第一责任人。

二、贷款的发放及收回管理。

信用社贷款操作程序为：贷款申请──贷款调查──贷款审批──贷款发放──贷后检查──贷款收回。农村信用社任何单位和个人不得逆程序操作或减漏程序运行。信用社在与贷户签订借款合同时，必须做到要素齐全，规范完整，具体操作规程如下：

（一）保证担保贷款操作规程。

1．贷款发放需要的材料。

（1）借款人书面申请。

（2）借款人身份证复印件。

（3）担保人身份证复印件。

（4）担保人书面担保书。

（5）信贷人员调查报告。

（6）借款合同（样本）。

（7）农村信用社短期借款申请（样本）。

（8）借款借据（样本）。

（9）贷款发放收回承诺书（样本）。

2．贷款发放。

信贷人员将贷款合同、借款凭证、连同有权审批人的批复（或复印件）送交会计人员作帐务处理。会计人员本着“谁的钱进谁的帐、谁使用”的原则，贷款推行非现金发放形式，贷款先转入借款人存款帐户，然后再支取使用，杜绝冒名贷款。

3．贷款检查材料。

（1）到逾期贷款催收通知单。

（2）贷款检查报告。

（二）抵押担保贷款操作规程。

1．贷款发放需要的材料。

(1)借款人书面申请。

(2)信贷人员调查报告

(3)贷款抵押品清单（样本）

(4)农村信用社短期借款申请（样本）

(5)房屋他项权证及相关附件

(6)农村信用社借款借据（样本）

(7)农村信用社抵押保证借款合同（样本）

(8)贷款发放收回承诺书（样本）

(9)身份证复印件

2．贷款发放。

信贷人员将贷款合同、借款凭证、连同有权审批人的批复（或复印件）送交会计人员作帐务处理。会计人员本着“谁的钱进谁的帐、谁使用”的原则，贷款推行非现金发放形式先转入借款人存款帐户，然后再支取使用，杜绝冒名贷款。

3．贷款检查材料。

(1)逾期贷款到期催收单

(2)贷款检查报告

（三）质押担保贷款操作规程

1．贷款发放需要的材料

(1)借款人书面申请

(2)信贷人员调查报告

(3)贷款质押品清单（样本）

(4)农村信用社短期借款申请（样本）

(5)质押物证明及止付证明

(6)农村信用社借款借据（样本）

(7)农村信用社质押保证借款合同（样本）

(8)贷款第一责任人承诺书（样本）

(9)身份证复印件

2．贷款发放。

信贷人员将贷款合同、借款凭证——杜绝冒名顶替

3．贷款检查材料

(1)逾期贷款到期催收单

(2)贷款检查报告

（四）农户小额信用贷款操作规程。

1．贷款发放需要的材料

（1）农户书面贷款申请

（2）借款人身份证复印件。

（3）信贷员调查报告。

（4）信用社农户短期借款申请书（样本）

（5）信用社借款借据（样本）

(6）信用社农户小额贷款合同（样本）

（7）信贷员填写贷款发放收回承诺书，确认此笔贷款第一责任人（样本）

2．贷款发放。

信贷人员将贷款合同，借款凭证连同有权审批人的批复（或复印件）送交会计人员做帐务处理，会计人员本着“谁的钱进谁的帐，谁使用”的原则，贷款推行了现金形式先转入借款人存款帐户，然后再支取使用，杜绝冒领贷款。

篇（4）

第二条 适用本办法实行工作交接的党政领导干部是指全县各乡 （镇） 县直机关的正、 副科级干部， 企事业单位的主要领导。

第三条 领导干部在办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休事项前，应当按照本制度的规定，书面办理离任工作交接手 续。

第四条 领导干部离任工作交接主要包括以下内容：

（一）任期内已发生尚未处理或尚未处理完毕的各项工作；

（二）任期内已立项或已开工建设的重点工程项目情况；

（三）任期内承包、租赁、合作、抵押、担保等事项的合同、 协议及其变更的书面材料；

（四）任期内工程项目的项目建议书、可行性研究报告、招投 标文件、工程的概（预）算及其调整和变更、工程价款结算、工 程决算、工程竣工验收等与工程项目相关的书面材料；

（五）任职期间任职期内尚未处理完毕的经济纠纷和诉讼事 项；

（六）个人保管和使用的公共财物；

（七）其它需要说明的公务事项。

第五条 在执行公务中对暂时不能完成的公务，应逐项进行书面说明，并提出具体处理意见。

第六条 领导干部离任交接工作在离任领导干部与接任领导干部之间进行。党政主要领导的交接，由县委组织部牵头，协调 相关部门派人监证。其他副职的交接，由所在单位主要领导负责 监交。正、副职领导干部移交必须填写《县党政领导干部离任 工作事项移交书》 ，认真办理书面交接手续，经离任领导、接任领 导和监证人员签字后，由县纪委、县委组织部备案。

第七条 交接手续必须在领导干部离任前办理。一般应在接到调离通知十五天内办理，离任领导必须在实施移交之日前组织 有关人员做好相关事项的清理、造册等工作，准备好移交事项的 书面资料。离任时未进行交接的债务，原则上由离任领导自行承 担。未办理交接手续的，组织部门不予办理行政、工资等调动手 续。

第八条 在经济事项中对未办理交接的各种债务，在未查清款项内容真实性前，接任领导不得用公款支付，对此，离任领导 应作出解释和说明，并承担相应的责任。对未办理交接的各种债 权，离任领导也应作出解释和说明，并配合原单位做好清收工作。

第九条 对尚未办理完毕需交接的公务， 离任领导干部应当主动配合接任领导干部共同完成。

第十条 离任领导干部必须主动与接任领导干部办理书面交接手续。对无故拖延或不办理交接手续的领导干部，不如实交接 的领导干部，以及不符合规范交接的领导干部，应及时纠正。在 交接中隐瞒事实不如实交接的，应将视其情节轻重，予以批评教 育、诫勉及其他组织处理等。对造成工作差错及经济损失较大或 有其他违纪行为的，给予党纪政纪处理。对固定资产流失或挪作他用，一旦发现固定资产被个人或其他组织私自占有的行为，必 须采取有效措施予以追回。行为恶劣的，要请求纪检监察部门和 司法机关介入，按照组织程序和司法程序办理，并严肃追究相关 人员的责任。

第十一条 事后在检查中发现的离任前违规违纪问题，由离任领导干部承担责任。

篇（5）

二、制订岗位目标责任制应坚持在保证工作质量和充分履行职责的原则基础上，尽量简化工作程序，方便群众办事和缩短办事时限，提高工作质量和办事效率。

三、岗位目标责任制的制定要科学、合理、严密，做到既有可操作性，又要便于检查监督。

四、加强对落实岗位目标责任制的领导，局效能办和局机关各股室及下属单位应做好对局机关各股室及下属单位工作人员履行岗位职责情况、完成工作任务情况的跟踪监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

五、工作人员的岗位目标责任制一式四份，分别由局效能办、分管领导、局机关各股室及下属单位留存。

六、定期组织检查考评。效能考评原则上每季度一次，把考评结果同年终考核、奖惩挂钩。

七、效能考评分工。局效能办负责组织对局机关各股室及下属单位及其负责人的考评；局机关各股室及下属单位负责人负责对所管辖工作人员的考评。

八、建立健全效能考评档案。

**县城乡规划建设局服务承诺制

为了进一步改进局机关及下属单位工作作风，改善服务态度，提高服务质量和工作水平，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关及下属单位形象，精心打造服务品牌，特制订局机关及下属单位工作服务承诺制。

一、坚持阳光操作，接受社会监督。公开办事制度、程序和收费标准，按照程序将规划编制及审批项目在指定地点公示，充分吸纳公众的合理化建议，接受全社会的监督。

二、文明热情服务，规范工作行为。工作人员必须使用文明用语，做到服务态度热情周到；推行首问责任制、一次性告知制和否定报备制、失职追究制、限时办结制、目标管理制、政务公开制。

三、依法依规行政，公正廉明执法。执法人员秉公执法，按法定程序执法，首次检查以规范业主行为为主，对业主未造成严重后果的一般违法违章行为，书面责令其整改，整改到位的，不予处罚。对必须罚款的，依照有关法律、法规予以处罚。

四、自觉严格守纪，勤政廉洁治业。遵守廉洁从政的各项规定，做到“五个不准”：不准接受对公正执行公务有影响的宴请；不准参加由工作对象支付费用的娱乐、健身和旅游活动；不准接受工作对象的礼品、礼金和有价证券；不准向工作对象借款或报销应由个人支付的费用；不准利用工作职权为个人和亲友谋取私利。

五、严格责任追究，兑现服务承诺。局机关及下属单位工作人员在政务处理和业务办理过程中，若有违反上述承诺者，情节较轻的给予批评教育；一年内违反规定超过2次，取消其年度各项评先(优)资格；情节较重的给予通报批评或书面告诫，并视情况责令其待岗学习培训。

**县城乡规划建设局失职追究制

为加强局机关及下属单位效能建设，树立全体工作人员高度事业心、责任感，坚持内增素质、外塑形象，不断提高工作效率和依法行政的管理水平，本着实事求是，客观公正的原则，及时解决和处理工作中存在的问题，特制定本制度。

一、失职追究的对象

局机关及下属单位的全体工作人员。

二、失职追究的内容

1、诫免提醒类：告诫、书面检查、通报批评、取消评先资格。

2、组织处理类：调离、停职、免职、降职。

3、纪律处分类：按照党纪政纪等有关规定办理。

三、失职追究的运用

1、不认真贯彻执行党的路线、方针政策和国家的法律法规以及上级的命令、决定。情节轻微的给予诫勉谈话、告诫、书面检查或通报批评，情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。

2、因长期疏于管理或不敢大胆管理，造成局机关各股室及下属单位和人员违规违纪群众意见较大，反映强烈的，追究当事人及有关领导责任。情节轻微的，给予通报批评，取消评先资格。情节较重的，给予调离、免职、降职或党纪政纪处分。

3、对在党风廉政建设行风评议工作考核测评中，当年被评为不合格的单位和个人，取消评先资格，一年内不得提拔，责令其写出书面检查。连续二年不合格，视情给予调离、停职或免职。

4、对配偶、子女发生违规违纪行为知情不报或知情不管的领导干部、一经发现查实给予告诫，书面检查，故意包庇、纵容的，视其情节给予党纪、政纪处分或报上级纪检监察机关处理。

5、在行政执法中，以及违反规定，弄虚作假，更改数据，利用职权为自己或他人谋取私利，“吃拿卡要”，接受“红包”，接受对公正执行公务有影响的宴请，参与用公款支付的高消费娱乐活动，经查证属实、情节轻微的给予通报批评，取消评先资格，情节较重的给予免职、降职或党纪、政纪处分。

6、局机关各股室及下属单位和人员发生的问题不报告，不及时认真组织查处或查处不到位造成小问题酿成大问题的，追究当事人、分管领导、主要领导责任。情节轻微的给予书面检查，通报批评；情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。

7、办事拖拉、作风生硬、态度粗暴、故意刁难，不按时限要求办理公务，效能低下贻误工作，评议中群众意见较大。情节轻微的给予告诫，书面检查，通报批评，情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。

8、在公务活动和向社会服务承诺中不负责任或不正确履行自己的职责，造成不良影响，损害单位形象或被效能投诉经查证属实的，情节轻微给予告诫，或通报批评；情节较重的，给予停职、免职或党纪、政纪处分。

9、在工作中失职的，按干部管理权限给予党纪政纪处分。

**县城乡规划建设局限时办结制制度

一、限时办结制是指当事人到局机关及下属单位办事，在符合法律法规及手续资料齐全且符合要求的前提下，在承诺期限内办结有关事务。

二、承诺时限

1、城市规划区内

建设项目选址意见书按法定的20个工作日办理完毕；

建设用地规划许可证按法定的20个工作日办理完毕；

建筑工程施工许可证按法定的20个工作日办理完毕。

2、圩镇规划区内

建设用地规划许可证按法定的15个工作日办理完毕；

建设工程规划许可证按法定的15个工作日办理完毕；

3、村庄

村镇规划选址意见书按法定的15个工作日办理完毕；

江西省村镇房屋建设许可证按法定的15个工作日办理完毕；

三、上述事项应在承诺时限内予以办结，审核期间，须由当事人补充资料，补充资料所用时间不在其内，须经上级批准的由上级另行安排。

**县城乡规划建设局一次性告知制

第一条为切实改进局机关及下属单位工作作风，提高办事效率，杜绝推诿扯皮现象，根据要求，特制定本制度。

第二条本制度适用于局机关及下属单位工作人员。

第三条一次性告知制是指办事人到局机关及下属单位或电话咨询办理有关事宜，因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、受理时限办理而不予受理的，经办人员必须一次性告知其所需要办理事项的依据、时限、程度，所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

第四条一次性告知制的方式

基层或群众到局机关及下属单位办事时，承办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补充的手续和材料，申请人按告知的要求补充后，经办人员应即时予以办理。

第五条对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人.

第六条一次性告知制的管理

一次性告知制的实施落实和管理工作由局机关各股室及下属单位负责人负责，该制度的监督、检查工作由局效能办负责。

第七条一次性告知制的责任追究

篇（6）

凡采伐（包括采挖，下同）林木（包括毛竹，下同），必须申请林木采伐许可证，但农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。严格执行限额采伐和凭证采伐制度。

二、林木采伐许可证的核发程序和提供的材料

（一）办理程序

1、林木采伐的单位或个人提出书面申请；

2、村集中统一提交采伐书面申请，经镇乡政府（街道办事处）查明林木所有权和使用权，核实本镇乡（街道）采伐指标使用数量，注明是否属生态公益林范围，经林业干部审核、分管领导签署意见并加盖镇乡政府（街道办事处）公章后，做好审批台帐，按权限开展采伐作业设计；

3、按要求进行公示，公示时间不少于7天；

4、受理申请材料。申请材料由县行政服务中心林业窗口受理，经审查符合发证条件的，收取规费；

5、发证。由服务中心林业窗口发证员核发林木采伐许可证。小将镇、巧英乡所辖的单位或个人要求采伐毛竹的申请材料也可送小将木检站受理，由发证员核发林木采伐许可证。发证员应及时将采伐证寄送（挂号件）当地镇乡（街道）林业干部，由镇乡（街道）林业干部在3个工作日内转送申请单位（人）。林木采伐许可证实行网上办证。

6、发证员填写《凭证采伐承诺书》，经承诺人核对、签名或盖印后，由林业窗口保管归档。

（二）需要提供的材料

1、林木采伐申请报告，内容应包括采伐的目的、地点、林种、树种、林龄、起源、面积、蓄积量、方式、四至、时间、用途、权属、更新措施等；

2、林木的所有权或使用权证书（复印件）；

3、采伐林木蓄积10立方米以上，须提交林木采伐作业设计书（一律用碳素墨水），如申请报告与林木采伐作业设计书的内容不一致的，以设计书为准；

4、实施采伐作业的林木采伐单位或个人应当与采伐林木所在地镇乡政府（街道办事处）订立采伐迹地造林更新协议；

5、属林木采伐转让活动的，须提交林木采伐转让合同和万分之一地形图（复印件），地形图由林木采伐作业设计人员提供并签名；

6、公示后的证明材料；

7、因征占用林地需采伐林木的，应提供《使用林地审核同意书》、《建设用地许可证》及复印件；

8、因特殊情况需采伐珍贵树木的，应提交省、市林业主管部门批复的《林木采伐审批书》。

三、有下列情形之一的，不得发放林木采伐许可证：

1、防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐或者采伐封山育林期、封山育林区内林木的；

2、上年度采伐后未完成更新造林任务的；

3、上年度发生重大滥伐林木案件、森林火灾或者大面积严重病虫害未采取预防和改进措施的；

4、申请采伐禁止采伐的森林、林木的；

5、无林权证和林权不清或存在林权争议的；

6、提供的证明文件不齐全或与实际不符的；

7、没有上级批准下达的年度森林采伐限额指标和木材生产计划的，或者计划指标已用完的；

8、镇乡（街道）林业干部按采伐证上规定的项目进行验收，验收结果累计3次未向县服务中心林业窗口上报的（巧英乡、小将镇办理的毛竹采伐报小将木检站）。

以上1至7项由镇乡政府（街道办事处）国有林场审核把关，第8项由发证员审核把关。

四、零星国有林枯死和危险树木的采伐管理仍按县林业局新林字（20*）24号文件执行。

五、规范伐前设计。

1、采伐林木蓄积10立方米以上，必须进行采伐作业设计（农村集体所有和个人所有的毛竹除外），未经作业设计的，发证员不得发放林木采伐许可证。《林木采伐作业设计书》由县林技站参照上级要求重新设计样式。

2、林木采伐作业设计的权限：

申请采伐林木蓄积在30立方米以下的，由所在地镇乡（街道）的林业干部负责作业设计，也可以邀请县林业调查规划设计队设计；

申请采伐林木蓄积30立方米（含30立方米）以上的，由县林业调查规划设计队或有资质的单位进行作业设计，但必须通知当地镇乡（街道）林业干部参与设计，并签名。

国有林场的林木采伐作业设计由本单位技术人员承担设计。

3、作业设计人员要认真履行职责，根据林分调查因子和采伐类型的要求，确定伐区采伐方式、采伐强度及合理的保留木株数，做到严格按照有关技术规定搞好作业设计。

六、强化伐中检查

1、各镇乡人民政府（街道办事处）要全面负责抓好本辖区内林木采伐的伐中检查，及时到山场对照林木采伐许可证规定的内容进行监督检查，国有林场的伐中检查由本场负责，县林业局实行抽查。

2、伐中现场监督检查的内容是：采伐单位（人）是否按林木采伐许可证规定的地点、范围、树种、数量和采伐方式等进行采伐，填写《林木采伐伐中检查表》一式两份，一份存档，一份交采伐单位（人）。

3、采伐单位（人）在领取林木采伐许可证后开始采伐时，必须向当地镇乡人民政府（街道办事处）提出伐中检查的书面申请，镇乡（街道）收到申请后应及时组织人员进行伐中检查。

4、伐中检查中发现未按林木采伐许可证规定采伐林木的行为，应及时纠正，情节严重的报县森林警察大队予以查处。

七、严格伐后验收

伐后验收工作由有管辖权的镇乡人民政府（街道办事处）组织验收，在验收时必须通知当地采伐监督员参加。国有林场要设立验收小组，并负责验收工作。伐区的检查验收应在采伐作业结束后及时进行，未经验收的木材不得办理运输证。验收的程序和内容：

1、林木采伐单位（人）应在完成伐区采伐作业后3日内向当地镇乡人民政府（街道办事处）提出验收申请；

2、镇乡（街道）接到验收申请后，须在3日内组织人员到采伐山场和集材点进行验收；

3、验收人员要按照林木采伐许可证规定的内容对采伐的山块（小班）进行实地逐一核实；

篇（7）

第三条国务院气象主管机构负责气象专用技术装备使用许可的实施和业务使用的管理。地方各级气象主管机构负责本行政区域内气象专用技术装备业务使用的管理。

第四条实施气象专用技术装备使用许可，应当遵循公开、公平、公正原则。

第五条气象专用技术装备应当符合国家制定的标准、规范和规程以及国务院气象主管机构规定的技术要求。

第六条国务院气象主管机构应当公告气象专用技术装备目录和取得或者注销使用许可证的名录。

第七条申请气象专用技术装备使用许可应当具备下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具有有关主管部门核发的生产许可证，境外组织必须具有进口许可证批准文件、检验检疫证明及相关材料；

（三）通过中华人民共和国质量管理体系认证或者ISO质量管理体系认证；

（四）产品符合国家标准或者国家军用标准以及气象业务的使用要求。

第八条申请人应当向国务院气象主管机构提供下列申请材料：

（一）企业法人营业执照的原件及复印件；

（二）产品定型、生产许可证或者进口许可证批准文件、检验检疫证明及相关材料；

（三）质量管理体系认证证书原件及复印件；

（四）产品说明书（名称、型号、规格和主要性能指标）；

（五）产品生产、销售、服务体系情况；

（六）由产品归口的检定、检测、测试机构提供的检测报告。申请人应当如实提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责。

第九条国务院气象主管机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条和本办法规定的条件作出受理或者不予受理的书面决定，并出具书面凭证。对不予受理的，应当书面说明理由。

第十条对受理的申请，国务院气象主管机构应当委托符合下列基本条件的检测机构对样机进行检定、检测、测试：

（一）具有国家认证认可监督管理部门颁发的资质；

（二）具备技术标准要求的检验测试手段和基本环境条件；

（三）用于检测的标准、设备和仪器经过计量主管部门检定和校准；

（四）具有相应资格的测试人员；

（五）具有完善的运行和维护制度。

第十一条申请人应当提供样机及有关技术文件、资料，并按照国家和地方有关部门的收费标准承担检定、检测、测试费用。

第十二条检测机构完成检定、检测、测试后，应当提交书面报告，对检测数据作出公正、客观的结论，保证检测数据的真实性和科学性，并对相关技术文件保密。

第十三条国务院气象主管机构应当依据检测机构出具的报告对申请人进行全面审查。经审查符合本办法规定条件的，应当在受理之日起二十个工作日内作出准予许可的决定，并颁发国务院气象主管机构统一样式的《气象专用技术装备使用许可证》；不符合条件的，应当在受理之日起十个工作日内退回申请人，并书面说明理由。

第十四条《气象专用技术装备使用许可证》分正本和副本，应当载明单位名称、地址、许可范围、法定代表人、许可证编号、有效期限、发证日期等内容，并加盖国务院气象主管机构的印章。《气象专用技术装备使用许可证》的有效期为四年。任何组织和个人不得涂改、伪造、倒卖、出租、出借《气象专用技术装备使用许可证》。

第十五条《气象专用技术装备使用许可证》有效期届满需要延期的，被许可人应当在有效期届满六十日前，向国务院气象主管机构提出延续申请。国务院气象主管机构应当在有效期届满前完成审查。符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予以延续，并书面告知申请人。

第十六条被许可人销售用于气象业务的专用技术装备，应当加贴使用许可标识。

第十七条国务院气象主管机构或者其委托的单位应当对被许可人生产的气象专用技术装备进行定期或者不定期的监督检查。地方各级气象主管机构应当对气象专用技术装备的购买和使用情况进行定期检查，并将检查情况逐级报告上级气象主管机构。对监督检查中发现的问题，国务院气象主管机构责令被许可人限期整改，对有下列行为之一的，可以注销其使用许可，并收回《气象专用技术装备使用许可证》：

（一）被许可人拒不整改或者整改达不到要求的；

（二）使用许可有效期届满未申请延续的；

（三）企业法人依法终止的；

（四）法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。

第十八条任何单位和个人对使用许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，国务院气象主管机构应当及时核实、处理。

第十九条申请人隐瞒有关情况，提供虚假材料，申请气象专用技术装备使用许可的，国务院气象主管机构不予受理或者不予许可，并给予警告。申请人在一年内不得再次申请该项使用许可。

篇（8）

第二条县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县（市），由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核和竣工验收工作。

第三条防雷装置的设计审核和竣工验收工作应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。

第四条下列建（构）筑物或者设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收：

（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；

（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境设施；

（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券，文化教育、文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施；

（四）按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

第五条防雷装置设计未经审核同意的，不得交付施工。防雷装置竣工未经验收合格的，不得投入使用。

新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第六条防雷装置设计审核和竣工验收的程序、文书等应当依法予以公示。

第二章防雷装置设计审核

第七条防雷装置设计实行审核制度。申请单位应当向本规定第二条规定的气象主管机构（以下称许可机构）提出申请，填写《防雷装置设计审核申报表》。

第八条申请防雷装置初步设计审核应当提交以下材料：

（一）《防雷装置设计审核申请书》；

（二）总规划平面图；

（三）防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；

（四）防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料。

需要进行雷击风险评估的项目，需要提交雷击风险评估报告。

第九条申请防雷装置施工图设计审核应当提交以下材料：

（一）《防雷装置设计审核申请书》；

（二）防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；

（三）防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料；

（四）设计中所采用的防雷产品相关资料；

（五）经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见。

防雷装置未经过初步设计的，应当提交总规划平面图；经过初步设计的，应当提交《防雷装置初步设计核准书》。

第十条防雷装置设计审核申请符合以下条件的，应当受理。

（一）防雷工程专业设计单位和人员取得国家规定的资质、资格；

（二）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式；

（三）需要进行雷击风险评估的项目，提交了雷击风险评估报告。

第十一条防雷装置设计审核申请材料不齐全或者不符合法定形式的，许可机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具《防雷装置设计审核资料补正通知》。逾期不告知的，收到申请材料之日起即视为受理。

第十二条许可机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内，按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，根据本规定的受理条件做出受理或者不予受理的书面决定，并对决定受理的申请出具《防雷装置设计审核受理回执》。对不予受理的，应当书面说明理由。

第十三条防雷装置设计审核内容：

（一）申请材料的合法性和内容的真实性；

（二）防雷装置设计是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准。

第十四条许可机构应当在受理之日起二十个工作日内作出审核决定。

防雷装置设计经审核合格的，许可机构应当办结有关审核手续，颁发《防雷装置设计核准书》。施工单位应当按照经核准的设计图纸进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的，必须按照原程序报审。

防雷装置设计经审核不合格的，许可机构出具《防雷装置设计修改意见书》。申请单位进行设计修改后，按照原程序报审。

第三章防雷装置竣工验收

第十五条防雷装置实行竣工验收制度。申请单位应当向许可机构提出申请，填写《防雷装置竣工验收申请书》。

第十六条防雷装置竣工验收应当提交以下材料：

（一）《防雷装置竣工验收申请书》；

（二）《防雷装置设计核准书》；

（三）防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书；

（四）由省、自治区、直辖市气象主管机构认定防雷装置检测资质的检测机构出具的《防雷装置检测报告》；

（五）防雷装置竣工图等技术资料；

（六）防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。

第十七条防雷装置竣工验收申请符合以下条件的，应当受理。

（一）防雷装置设计取得当地气象主管机构核发的《防雷装置设计核准书》；

（二）防雷工程专业施工单位和人员取得国家规定的资质和资格；

（三）申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式。

第十八条防雷装置竣工验收申请材料不齐全或者不符合法定形式的，许可机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，并出具《防雷装置竣工验收资料补正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申请材料之日起即视为受理。

第十九条许可机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内,按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，根据本规定的受理条件作出受理或者不予受理的书面决定，并对决定受理的申请出具《防雷装置竣工验收受理回执》。对不予受理的，应当书面说明理由。第二十条防雷装置竣工验收内容：

（一）申请材料的合法性和内容的真实性；

（二）安装的防雷装置是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准，是否按照审核批准的施工图施工。

第二十一条许可机构应当在受理之日起五个工作日内作出竣工验收决定。防雷装置经验收合格的，许可机构应当办结有关验收手续，颁发《防雷装置验收合格证》。

防雷装置验收不合格的，许可机构应当出具《防雷装置整改意见书》。整改完成后，按照原程序进行验收。第四章监督管理第二十二条申请单位不得以欺骗、贿赂等手段提出申请或者通过许可；不得涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件。

第二十三条县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置设计审核和竣工验收的监督与检查，建立健全监督制度，履行监督责任。公众有权查阅监督检查记录。

第二十四条上级气象主管机构应当加强对下级气象主管机构防雷装置设计审核和竣工验收工作的监督检查，及时纠正违规行为。

第二十五条县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查时，不得妨碍正常的生产经营活动，不得索取或者收受任何财物和谋取其他利益。

第二十六条单位和个人发现违法从事防雷装置设计审核和竣工验收活动时，有权向县级以上地方气象主管机构举报，县级以上地方气象主管机构应当及时核实、处理。

第二十七条县级以上地方气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位或者个人提供有关建筑物建设规划许可、防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查询或者复制；

（二）要求被检查的单位或者个人就有关建筑物防雷装置的设计、安装、检测、验收和投入使用的情况作出说明；

（三）进入有关建筑物进行检查。

第二十八条县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收监督检查时，有关单位和个人应当予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒绝与阻碍依法执行公务。

第二十九条从事防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查人员应当经过培训，经考核合格后，方可从事监督检查工作。

第五章罚则

第三十条申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收许可的，有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。

第三十一条申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的，有关气象主管机构按照权限给予警告，撤销其许可证书，可以处三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的；

（二）向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

（三）防雷装置设计未经有关气象主管机构核准，擅自施工的；

（四）防雷装置竣工未经有关气象主管机构验收合格，擅自投入使用的。

篇（9）

第二条财政监督检查应严格按照有关法律、法规和政策的规定进行，客观、真实地反映检查结果，出具检查报告，依法作出检查结论和处理决定及意见。

第二章检查准备

第三条根据局年度财政监督检查计划，每项检查实施之前制定详细的检查工作方案，并报处（局、室）领导批准。检查工作方案包括：

（一）检查项目；

（二）被检查单位名称；

（三）检查依据、范围、内容和时限；

（四）检查的方式和办法；

（五）检查的时间安排；

（六）检查人员的抽调和分组；

（七）检查前的业务培训；

（八）检查中应注意的事项等。

第四条根据检查工作安排，实施财政检查应组织检查组，每组不得少于2人，并由具有财政行政执法资格的人员担任组长。

检查组组长应对本组的检查工作质量和提交的检查报告负责，检查组成员对其分工的具体检查内容负责。

第五条检查组成立后，检查组长应根据检查方案，收集有关情况，及时召集检查组成员学习检查中所涉及的法律、法规、制度和相关业务知识，研究拟订现场检查工作方案。

第六条财政监督检查一般应于检查组进点前3日，以局名义向被查单位送达《财政检查通知书》。财政检查通知书的内容包括：

（一）被检查单位的名称；

（二）检查的依据、范围、内容、方式和时间；

（三）对被查单位配合检查的具体要求；

（四）检查组组长及成员名单；

（五）联系人及联系电话；

（六）财政检查通知书日期及局印。

第七条向被查单位送达《财政检查通知书》时，

应取得被检查单位签章的回执，如遇被查单位拒绝签收的，送达人应作书面说明并有两人以上签名。

第三章检查实施

第八条检查人员进点实施检查时，应出示检查通知书及检查人员行政执法证件。

第九条检查组进点后，应及时向被查单位说明检查的目的、任务，通报检查内容、范围和时间安排，宣传有关政策，了解被检查单位基本情况，并按照检查方案明确的各自分工开展检查。

第十条检查人员必须根据检查内容，逐项逐事形成完整的工作底稿。工作底稿主要记录以下内容：

（一）检查项目编号；

（二）检查项目名称；

（三）违法违纪事项主要内容的摘录（包括违法

违纪事项发生的日期、凭证号、原会计分录、金额和文件号等）；

（四）附件的主要内容及张数；

（五）被检查单位相关人员签名；

（六）检查组制单人签名及填制日期；

（七）检查组复核人签名及复核日期。

第十一条财政检查工作底稿的附件主要包括下列检查证明材料：

（一）与被检查事项有关的账簿、报表、凭证等

资料的复印件；

（二）与被检查事项有关的文件、合同、协议、

会议记录、往来函件等资料的原件、复印件或摘录件；

（三）注册会计师签名提供的有关审计报告等资

料。

第十二条财政检查工作底稿应做到条理清楚、用词准确、字迹清楚、格式规范、结论明确。检查工作底稿中载明的事项、时间、地点、当事人、数据、计量、计量方法等必须准确、前后一致，相关的证明资料要充分完整，不互相矛盾。

相关的工作底稿之间的数据有钩稽关系的，相互引用时应注明底稿编号。

财政检查工作底稿所附的相关证明材料，应经被检查单位或其他资料提供者的签证认定。如有特殊情况，无法签证认定的，检查组应作书面说明。

第十三条财政检查工作底稿的所有权属组织检查的财政机关，未经批准，检查组不得对外提供。

第十四条检查组在实施财政监督检查过程中，遇到重大问题应及时向有关局领导请示汇报，不得隐瞒或擅自答复。

第十五条检查人员向有关当事人收集证言、证词的，应按照财政检查有关规定进行，认真做好财政监督检查询问记录单。

第十六条检查现场工作结束后，检查组应根据检查工作底稿及相关资料，在综合分析、归类、整理、核对的基础上，汇总填制《财政检查报告》。检查报告主要包括：

（一）财政机关、被检查单位名称，检查报告编

号，出具检查报告时间；

（二）检查的范围、内容、方式、时间；

（三）检查组的基本情况；

（四）被检查单位的基本情况（包括会计人员配

备和银行开户情况）；

（五）对检查事项的检查结论；

（六）对被检查单位提出的检查处理建议和意

见。

第十七条检查报告应当内容完整、语言简练、表达准确、结构合理、层次清晰、文字规范。检查报告经检查组集体讨论并由检查组长定稿，送达被检查单位征求意见。

第十八条被检查单位自收到检查报告之日起3日内提出书面意见，书面意见对检查结论有异议的，检查组应当进行核查、取证。如有必要，修改财政检查报告。

第十九条被检查单位自收到检查报告之日起3日内没有提出书面意见或说明的，视同对报告无异议。

第二十条检查组应在检查结束后10日内，将财政检查报告、被检查单位的书面意见、检查工作底稿等资料提交财政局组织检查部门。

第四章检查审理

第二十一条财政机关在收到检查组的检查报告、被查单位的意见或说明、检查工作底稿等材料后，应组织专人成立审理小组，依照国家有关法律、行政法规和规章，本着“事实求是、证据确凿、程序合法、定性准确”的原则进行审理。

第二十二条审理小组对下列事项进行审理：

（一）查证的有关事项事实是否清楚；

（二）查证收集的证明材料是否客观、充分、合

法；

（三）检查程序是否符合规定；

（四）对违反财政法规问题的认定依据是否准

确，行政处罚建议是否恰当。

第二十三条审理小组根据不同情况对审理事项分别作出以下处理：

（一）检查材料不完整或不规范以及检查的有关

事项事实不清、证据不充分的，终止审理。通知检查小组予以说明并负责核实、补充，必要时由牵头组织检查的有关处（室、局）另行组织调查、取证；

（二）认定依据不准确，拟作出的财政检查决定

不当的，予以指出并提出修正意见；

（三）检查未履行法定程序，不予审理，并要求

立即停止检查；

（四）审理认定检查报告及其拟作出的检查决定

或检查意见事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法的，签署意见，审理通过。

（五）对财政检查中发现数额大、情节严重或顶

风违纪的案件，审理小组可以提前介入，协同检查、核实、取证，查清案件。

第二十四条检查报告经审理小组审理通过后，应形成书面审理意见，并由审理人、审理小组组长署名，连同审理材料报局领导审批。依法下达《财政检查决定》或《财政检查意见》，并送达被检查单位。

审理小组对送达到被检查单位的文书需填写《文书送达回执》，并由被送达人签收。

第二十五条《财政检查决定》应包括下列内容:

（一）文号;

（二）主送单位及抄送单位;

（三）检查的范围、内容、方式和时间;

（四）被检查单位违反国家财政法规的事实;

（五）定性、处理、处罚决定及其依据；

（六）处理、处罚决定执行的期限和要求；

（七）被检查单位依法享有的权利；

（八）被检查单位依法申请行政复议的期限和复

议机关。

第二十六条《财政检查意见》应包括下列内容：

（一）编号；

（二）主送单位及抄送单位；

（三）检查的范围、内容、方式和时间；

（四）被检查单位违反国家财政法规的事实；

（五）对被检查单位提出的检查意见和建议；

（六）整改的期限和要求。

第二十七条市财政局在法定权限范围内对被查单位或个人作出暂停经营业务、执行业务，吊销许可证或执照、较大数额罚款等处罚决定之前，应以《财政行政处罚告知书》的形式，告知被检查单位及当事人作出处罚决定的事实、理由及依据和被查单位及当事人依法享有的权利。被查单位及当事人要求听证的，市财政局应组织听证。

第二十八条对被检查单位违反财政法规的行为，应依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接人员党纪、政纪责任或刑事责任，取消会计技术职务资格或解聘会计职务的，应填写《财政检查移送单》，列明当事人的违纪事实、证据、处理处罚依据、处罚建议等，移送有关主管机关处理。

第五章结案归档

第二十九条每项检查的审理结束后，审理小组应将该项检查的全部材料交局有关部门专人归档备查，要求被检查单位落实整改的，应由组织检查的部门负责督促收集有关材料。

篇（10）

第三条本办法所称财政检查，是指财政部门为履行财政监督职责，纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。

第四条财政部门实施财政检查，应当遵循合法、客观、公正、公开的原则。

第五条财政部门应当按照法律、法规、规章和本办法的规定，在规定的职权范围内，实施财政检查，依法作出检查结论或处理、处罚决定。

对财政检查工作管辖发生争议的，报请共同的上一级财政部门指定管辖。

第六条财政部门应当制定年度财政检查计划，按计划组织开展财政检查，或者根据日常财政管理需要，组织开展财政检查。

第七条财政部门组织开展财政检查应当组成检查组，并指定检查组组长。检查组实行组长负责制。

第八条检查组检查人员由财政部门工作人员组成。检查人员应当具备下列条件：

（一）熟悉有关法律、法规、规章和政策；

（二）掌握相关的专业知识；

（三）具有一定的调查研究、综合分析和文字表达能力。

第九条根据需要，财政部门可以聘请专门机构或者具有专门知识的人员协助检查人员开展检查工作。

第十条检查人员与被检查单位或个人（以下统称被检查人）有直接利害关系的，应当回避。被检查人认为检查人员与自己有利害关系的，可以要求检查人员回避。

检查人员的回避，由财政部门负责人决定。

第十一条检查人员应当遵守国家有关保密规定，不得泄露检查中知悉的国家秘密和商业秘密，不得将检查中取得的材料用于与检查工作无关的事项。

第十二条检查组在实施财政检查前，应当熟悉与检查事项有关的法律、法规、规章和政策，了解被检查人的基本情况，编制财政检查工作方案。

第十三条财政部门实施财政检查，一般应于3个工作日前向被检查人送达财政检查通知书。

财政部门认为实施财政检查的3个工作目前向被检查人送达检查通知书对检查工作有不利影响时，经财政部门负责人批准，检查通知书可在实施财政检查前适当时间下达。

财政检查通知书的内容包括：

（一）被检查人的名称；

（二）检查的依据、范围、内容、方式和时间；

（三）对被检查人配合检查工作的具体要求；

（四）检查组组长及检查人员名单、联系方式；

（五）财政部门公章及签发日期。

第十四条实施财政检查时，检查人员不得少于两人，并应当向被检查人出示证件。

检查人员可以向被检查人询问有关情况，被检查人应当予以配合，如实回答询问、反映情况。询问应当制作笔录，并由被检查人签字或盖章。

第十五条实施财政检查时，检查人员可以要求被检查人提供有关资料，并可以对有关资料进行复制。

提供的资料是外国文字或少数民族文字记录的，被检查人应当将资料译成中文。

第十六条实施财政检查时，检查人员可以运用查账、盘点、查询及函证、计算、分析性复核等方法。

第十七条实施财政检查时，经财政部门负责人批准，检查人员可以向与被检查人有经济业务往来的单位查询有关情况，可以依法向金融机构查询被检查单位的存款。

检查人员查询存款时，应当持有财政部门签发的查询存款通知书，并负有保密义务。

第十八条实施财政检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经财政部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7个工作日内及时作出处理决定。在此期间，被检查人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

第十九条检查人员在检查中取得的证明材料，应当有提供者的签名或者盖章。

未取得提供者签名或盖章的材料，检查人员应当注明原因。

第二十条实施财政检查时，检查人员应当将检查内容与事项予以记录和摘录，编制财政检查工作底稿，并由被检查人签字或者盖章。

第二十一条检查组组长应当对本组其他检查人员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。

第二十二条检查组在实施检查中，遇到重大问题应当及时向财政部门请示汇报。

第二十三条检查工作结束前，检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内，提出书面意见或说明；在规定期限内没有提出书面意见或说明的，视为无异议。

第二十四条检查组应于检查结束10个工作日内，向财政部门提交书面财政检查报告；特殊情况下，经批准提交财政检查报告的时间可以延长，但最长不得超过30日。

检查组在提交财政检查报告时，还应当一并提交行政处理、处罚建议或者移送处理建议以及财政检查工作底稿等材料。

第二十五条财政检查报告应当包括下列内容：

（一）被检查人的基本情况；

（二）检查范围、内容、方式和时间；

（三）被检查人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项的基本情况；

（四）被检查人存在财政违法行为的基本事实以及认定依据、证据；

（五）被检查人的意见或说明；

（六）应当向财政部门报告的其他事项；

（七）检查组组长签名及财政检查报告日期。

第二十六条财政部门应当建立健全财政检查的复核制度，指定内部有关职能机构或者专门人员，对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核。

复核人员与被检查人或者检查人员有直接利害关系的，应当回避。

第二十七条负责复核的有关职能机构或者专门人员，应当从以下几个方面对财政检查报告以及其他有关材料进行复核：

（一）检查事项认定的事实是否清楚；

（二）取得的证据是否真实、充分；

（三）检查程序是否合法；

（四）认定财政违法行为的法律依据是否适当；

（五）提出的行政处理、处罚建议或者移送处理建议是否适当；

（六）其他需要复核的事项。

有关职能机构或者专门人员对财政检查报告复核后，应当提出复核意见。

第二十八条财政部门对财政检查报告和复核意见进行审定后，应当根据不同情况作出如下处理：

（一）对未发现有财政违法行为的被检查人作出检查结论；

（二）对有财政违法行为的被检查人依法作出行政处理、处罚决定；

（三）对不属于本部门职权范围的事项依法移送。

财政检查报告与复核意见存在重大分歧的，财政部门应当责成检查组进一步核实、补正有关情况或者材料；必要时，应当另行派出检查组，重新实施财政检查。

第二十九条财政部门作出行政处理、处罚决定的，应当制作行政处理、处罚决定书。行政处理、处罚决定书应当载明以下事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

（三）行政处理、处罚的种类和依据；

（四）行政处理、处罚履行的方式和期限；

（五）不服行政处理、处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出行政处理、处罚决定的财政部门名称和日期；行政处理、处罚决定书必须盖有作出行政处理、处罚决定的财政部门印章。

第三十条财政部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

当事人有权进行陈述和申辩。财政部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行核查；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，财政部门应当采纳。

第三十一条财政部门作出应当告知听证权利的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，财政部门应当组织听证。

财政部门举行听证的，依照《财政机关行政处罚听证实施办法》（财政部令第23号）的规定办理。

第三十二条财政部门依法作出行政处理、处罚决定后，应当将行政处理、处罚决定书送达当事人。

行政处理、处罚决定书自送达之日起生效。

第三十三条当事人对行政处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议和行政诉讼期间，行政处理、处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十四条财政部门应当依法对财政行政处理、处罚决定执行情况进行监督检查。

第三十五条被检查人有财政违法行为的，财政部门可以公告其财政违法行为及行政处理、处罚、处分决定。