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在当前国际原油价格居高不下的情况下,各原油生产企业都在努力增加产能,以期获得最佳经济效益,石油勘探开发和生产建设所需物资也大幅度增长,物资采购部门面临着如何按时保证供应的巨大压力。在一个大的石油企业中,物资采购一般设置为专业职能部门,以实现统一结算、统一储备的规模采购效应,最大限度降低物资采购和储备成本。在顾客的需要就是命令,顾客就是上帝的思想指导下,物资供应工作紧紧围绕着千方百计保供应展开,在这种状况下,各业务部门的首要任务是按顾客的需求将物资及时组织到位,而在物资采购的各环节上都在力争压缩时间的同时,却忽略了采购物资技术层面上的审查,总是抱着侥幸的心理,认为反正是货到验收合格后才付款,部分采购员对于订货合同中第二条质量标准重视程度不够,认为只要有就可以了,却忽视对它的审查和确认。供需双方如若真的出现质量疑义时,产品质量标准将成为维护各自权益的唯一标准。作为油田物资采购部门的供应处,将直接代表油田维护自身的利益,如果在标准上采用了落后的标准或采用了作废、过期的标准,无法满足油田生产建设的需要,将会直接导致油田利益的损失。
1.2物资供应体系机构分散复杂
物资供应机构按行政隶属关系设立,导致机构层次多,基层库点多,条块分割,不利于统一管理调度且造成物质储备分散,资金占用多,影响物资和资金的周转。同时机构重复,层层监督,一个合同需多个部门反复审批两三次,人为的延长了采购周期。同时从某种角度来看,这种监督主体的多元化可以看作是监督主体的不明确,监督约束体系名存实亡。
1.3物资应该审批程序繁杂
中间层次多,计划审批时间长,手续繁琐,不便及时组织物资供应和解决缺口待料物资,无法及时满足生产计划变动的需求。供应商与采购部门由于缺乏合作与协调,采购过程中各种抱怨和扯皮的事情比较多,很多时间消耗在解决日常问题上,没有更多的时间用来做长期性预测与计划工作,在供应与需求之间这种缺乏合作的气氛中增加了许多运作中的不确定性,造成工作效率低下。
1.4保存物资存在盲目性
由于受吃大锅饭的影响,存在重生产轻效益的思想。物资部门往往用大库存保生产,物资储备存在盲目性,样样争着要,造成物资积压.而且由于隶属关系不同,难于调剂,容易造成“货到地头死”的情况.近年来,由于推行了承包责任制,物资积压情况有所好转,但由于物资体制上没有作根本改变,因而效果依然不明显。
1.5采购部门的事后物资检验,需支出大量的物资检验费用
由于油田生产用物资在质量方面要求高,对到货的物资要严格检验,供应商的检验报告只是仅供参考。如对采油井口、套管头等物资,供应商在出厂前已做了检验,但油田对这些物资在到货后要进行全检,一年的检验费用就是100多万元。
2、强化油田物资管理的途径
2.1加强信息反馈,对物资使用过程的质量进行适时控制
采购物资质量的控制,尽管手段很多,但都不会是尽善尽美。采购物资的使用,不仅是一个使用过程,同时是一个检测过程。同一种物资在使用过程中,因环境的变化,可能出现不同的问题。所以,物资使用人员参与到采购物资质量控制中来,很有必要。在使用过程中,发现异常,及时反馈,不仅能在最短的时间内追究质量责任,同时,通过问题的反馈,会提高物资采购人员及物资保管员的素质,而且可以促使采购人员在市场上选择更适用本企业的产品。质量检验管理体系的建立物资质量检验管理是物资供应系统的重要环节之一,是保证物资供应质量的重要手段。物资供应系统承担着油田开发生产建设的物资供应,年消耗资金多,职工队伍庞大、工作层次多,要提高企业的整体素质,提升物资供应管理水平,应该建立与之相应的物资质量保证、检验管理体系。
2.2对物资采购之前采取事前的质量控制
①、物资市场管理部门应严把入网关,重点审核供货厂商质量保证能力。
②、按照比质比价采购的原则,物资采购人员应了解所购物资的性能、质量标准和厂商的质量保证能力,在入网厂商内进行优选。
③、物资采购部门在签订订货合同时,必须持有现行有效的标准文本存档备查,并在合同中注明其所购物资执行的标准名称、代号。在合同会签前,合同采用的产品标准必须提前送技术监督科审核,是否现行有效,凡不符合要求的,不得办理合同签订手续。
④、凡供货厂商有不合格物资没有得到处理的,对该厂商不得办理合同签订手续。
⑤、物资入库质量检验的依据是订货合同中规定的产品标准,按照有关法律、法规的要求,为保证在用标准的现行有效性,凡在我处采用的企业标准,必须每页加盖技术监督科的公章,没有这个印章的都视为无效标准。对于新产品的采购,谁采购谁负责采集标准,采用标准前应送技术监督科审查,以确定标准的水平。对无产品标准的新产品,在试用阶段应签订技术协议,并经有关部门审查签章后正式采用。凡硕士归纳为无效产品,在厂商填制采购合同、合同审查和入库检验等供应环节中一律不得采用。
2.3加强3C产品自查与监督,确保生产安全
物资管理要结合产品质量监督抽检工作,对照国家颁布的《第一批实施强制性产品认证的目录》,对列入目录的3C产品进行现场检查,对检查过程中发现的问题,及时监督整改,以杜绝非3C认证产品进入现场。采油物资管理部要每月对库房进行一次检查,油田管理部、生产运行部每三个月对生产现场进行一次检查,质量安全环保部不定期组织各矿大队质量管理人员对材料库房和生产现场进行抽查。采油厂全年组织开展全厂性的3C强制认证产品的使用情况检查。对发现的无国家“3C”强制产品认证标识的材料,按照国家有关规定监督有关部门进行整改,避免了由此而引发的不必要的安全生产事故。
2.4加强物资采购计划的编制管理
物资采购计划是物资资源组织控制过程的第一步,要切实加强计划管理,做好物资计划编报,提高准确率,并强化考核监督力度,杜绝“倒挂帐”现象。重视物资资源组织的质量工作,在采购前做大量认真细致的调研,详细制定采购计划,做到货比三家,按招议标采购程序,所采购物资不但质量过硬,而且物美价廉,为油田节约成本。加大监督力度,发挥集中、批量采购的优势,加大招标采购管理规定的执行力度,并利用局域网和电子商务楼的大型显示屏等现代化办公手段和宣传工具,将招标过程与结果予以公开。
2.5完善仓储管理严把物资入库验收关
要建立健全物资储备的规章制度、办法并组织实施,深化代储代销业务。摒弃大库存保供应的模式,在对油田仓储物资统一进行微机化管理的基础上,加强储备定额的科学管理,建立上、下线库存报警制度,达到既合理仓储,减少资金占用,又能保证生产需要。要充分利用买方市场有利条件扩大利用社会库存的范围,采取零库存、代储代销等方式,最大限度降低物资储备。加大库房现场管理力度,科学合理的利用空间,切实提高仓容利用率,降低成本。抓好帐、卡、物、资金“四对口”,定期组织清仓查库,使库容库貌保持良好的状态。
加强入库验收,杜绝劣质产品流入生产领域配送物资到货后,物资供应部门要组织有关人员依据订货合同中规定的产品标准和技术协议对物资进行资料验收及质量检验。验收合格后方可办理入库手续或运抵使用现场使用。
①规范入库物资质量验收标准。入库物资质量验收依据是产品名称、生产者名称和地址、产品执行标准编号、产品质量检验合格证明等四项主要内容;对无相应《合格证》、《质检报告》的物资,须拒绝验收入库。对A类、B类物资检验后方可入库,验收依据是专业检验部门出具的检验报告。对C类物资,可以采取检查数量、《合格证》及保质期相结合的方式多管齐下进行检验。
《幼儿园教育指导纲要》(以下简称纲要)充分肯定了幼儿教师在教育和社会发展中的作用,同时对幼儿教师的素质提出了前所未有的挑战和要求,也给幼儿教师带来了难得的发展机遇和更广阔的发展空间。新《纲要》的教育理念与精神的贯彻和实施,关键在教师。教师的教育观、课程观、儿童观直接影响着教师的教育行为,进而影响幼儿的成长和发展。因此,新《纲要》迫切要求对幼儿教师角色进行重新定位,以使教师树立全新的课程观,以科学正确的态度对待课程。
幼儿教师思想观念的转变
1.幼儿教师由权威者变为尊重幼儿、与幼儿互动的合作者
在旧有课程框架中,面对幼儿而言,教师是一切由他说了算的权威,幼儿的需要被人为地扼杀,幼儿感兴趣的没人指导,幼儿不感兴趣的却被强行灌输。在课程开发中强调以幼儿为主体,充分尊重幼儿学习需要,学什么,怎么学都可以由幼儿来决定。因此,教师应善于观察、分析、发现幼儿的兴趣需要,并结合培养目标开发课程。过去幼儿教师是知识的占有者、控制者和仲裁者,是幼儿获取知识的唯一来源。但在课程开发中,课程的开放性使幼儿多渠道地获取知识,使幼儿教师说的话不再是权威,不一定具有说服力。因此,幼儿教师必须放弃居高临下的心态把自己和幼儿放在同一平面上,以朋友的身份与幼儿共同合作。
2.幼儿教师必须建立多元的课程观
自20世纪中期泰勒提出课程编制的“目标模式”以来,课程领域发生了极大的变化。特别是20世纪80年代以来,后现代思潮以其多元性、开放性、多样性、差异性、不确定性、非连续性以及复杂性等,逐渐渗入到人文与社会科学领域。在此背景下,一种多元的、大课程观逐渐取代了对课程的片面的、狭隘的理解。后现代课程观认为,课程不仅仅是课程专家的专利,也不是教育行政部门的特权,而是由实施课程的主体——教师与儿童共同建构、共同参与的活动。这样的课程目标鼓励把幼儿的主体性和创造性发展作为教育的广泛目标,尊重并鼓励幼儿的个性特点,鼓励教师对课程实践的反思批判和发挥创造性。课程随着教师和儿童的互动交往过程而不断展开、调整,不断发现、探索新的活动内容和形式,因而课程也是不断生成的,具有高度的动态性、灵活性和开放性。
3.教师集课程实施者与主动的课程开发者于一体
传统的课程是游离于教学之外的,课程是由专门的教育行政部门、教育专家、学科专家等制定的,教学就是由教师把这些预先制定的课程付诸实施的过程。正因如此,课程运作中出现一种奇怪的现象:教师是主要的也是关键的课程实施者,但他对于教给学生什么,不应该教什么,应该在什么时候教,以什么方式来教等却没有任何发言权。“教师对知识的限定即是处理、准备‘药剂’,并按照‘处方’的剂量分配知识”。这种现状将随着新课程的不断实施而发生根本性的变化。新课程确立了国家课程、地方课程、校本课程三级课程管理政策,课程不再全部由国家统一制定,而有部分内容留给了地方和学校来开发和实施。如此以来,教师不再仅仅是一个课程的忠实实施者,在很大程度上成为了课程发挥作用的主体,这与其说是对教师权利的认定,还不如说是对教师相关职责的设定。
课程开发中幼儿教师教育实践的转变
1.具有选择和生成课程及教育活动的本领
由于课程开发对幼儿教师来讲是一个新的领域,而要致力于这一活动,必须具备相关的知识、技能。显然目前幼儿教师中的大多数还没有承担这一任务的足够的能力。因此,幼儿教师具有选择和生成课程及教育活动的能力,在园本课程开发过程中显得尤为重要。选择和生成课程及教育活动的依据是国家和地方的纲要和课程指南,一般而言,幼儿园园长和教师应在如何创造性地运用那些主要由课程专家和有丰富经验教师们编制的材料上下工夫,通过课程园本化的过程,使课程和教育活动能在最大程度上适合自己的教育对象,这样,他们才会有时间和精力去快快乐乐地与幼儿打交道了。
2.教师与其他课程设计者一起分享课程决策的权力
配着莎莉文老师送给她的洋娃娃,第一节课开始了。海伦玩了一会儿洋娃娃,莎莉文老师在她的手上反复拼写着“DOLL”这个单词,这种手指游戏立刻让海伦产生了极大的兴趣,并拉住莎莉文老师的手,在她的手上模仿着拼写。当她最后能够成功地拼写这个词时,她激动不已。有了良好的开头,再加上海伦对此抱有极大的兴趣,她学会拼写了好多词语。
1890年春天,海伦开始学习说话。和蔼的富勒小姐在教海伦发音的时候,便拉起海伦的手轻轻的放在她的脸上,让海伦感觉到舌头和嘴唇的运动情况。她永远也忘不了,当她第一次连贯的说出“天气很温暖”这个句子时的惊喜。虽然他们只是几个断断续续的音节,对正常人来实在简单不过,但对海伦来说,这却是人类的语言!海伦高兴得手舞足蹈,经常欣喜若狂的反复念叨:“我现在不是哑巴了!”