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1.2项目管理法的重要特征。项目管理法是以建筑工程项目为管理对象的。鉴于工程项目的一次性,因此要使用科学系统的方法来进行管理。项目管理法具有科学性、程序性和全面性的特点。项目管理法的根本目的就在于提高建筑工程项目的质量,减少其费用预算和实施时间,使其达到相关标准。项目管理法的基本内容包括一个协调、二个管理和三个控制。也就是组织协调,合同管理和信息管理,质量控制、费用控制、进度控制。建筑工程项目包括以下几个生产要素:资金、技术、劳动力、材料、机械设备。这些要素具备环境适应性、集合性、相关性和目的性几个特征,是一种立体、多维的管理。这就要求对建筑工程项目进行系统管理。
2项目管理法在建筑工程管理中的应用措施
2.1将项目负责人明确下来。项目管理法是以经理负责制为基础为基础的,项目责任人发挥着重要的作用。一般来说项目负责人就是企业的项目经理。项目负责人必须善于经营,具备管理知识和管理技术,了解相关的法律法规。项目经理应该是一支核心领导队伍,该领导队伍要具备丰富的实践经验、高超的领导才能和较高的思想觉悟。项目经理要随时学习和了解项目管理法中的新方法和新知识,与时俱进,适应环境的变化。
2.2管理项目运行机构的建设。项目管理工作要建立起完善的项目运行机构和系统。组织系统的设计与建立也就是设计、筹划和组建一个组织机构,确保建筑工程项目管理任务的实现。此外还要制定规章制度,成立信息管理系统和责任分工系统,进行明确的分工,提高信息的流通程度和内部人员活动的规范性。组织系统建立起来后,建筑企业内的各部门和岗位都要严格按照组织要求来进行工作。在组织运行的过程中,要经常对照组织目标,检验组织系统的相关环节,从而对组织中与组织的发展和运行不符的方面。项目管理法具有调整、行为、运行、联系和组织设计这几个组织职能。项目经理部的主体和关键就是管理机构,项目经理部的决策层包括主管质量安全副经理、主管生产副经理、总会计师、总工程师、项目经理。管理层的部门共有8个,分别为工程技术部、经营核算部、施工管理部、机电物资部、质量管理部、安全监察部、财务部和综合办公室。
2.3将相关的规章制度制度出来。规章制度可以指导建筑工程的施工,对个人和组织的行为进行规范,确保建筑工程的质量。规章制度包括奖惩、核算、监督、责任和计划几个方面,必须具备科学的依据。要制定员工能够接受和认可的规章制度,并对具体的检查和执行进行落实。
2.3.1安全管理体系的建立。“五无一创建”是建筑工程安全管理的主要目标,所谓的“一创建”就是将安全、文明的施工场所创建出来;“五无”就是无恶性安全事故、无洪灾和火灾、无重大交通事故、无大型的机械设备责任事故、无超过重伤的工伤事故。在建立安全管理体系的过程中要注意预防为主、从严管理、以人为本、教育为先、赏罚分明。要将严格的经济责任制度创建出来,充分利用安全系统工程理念。安全管理的组织机构要能够纵向到底、横向到边,将项目部的所有领导和人员都囊括进来,从而促进建筑工程的安全、网络安全,进行科学有效的安全管理。
2.3.2将文明建筑工程的管理体系建立起来。要提高企业的建筑水平和竞争力,就要将文明建筑工程的管理体系建立起来,从而促进企业管理向现代化发展。要以高安全度、高质量为基础来建立建立文明建筑工程管理体系,有效的减少原材料的消耗、节约成本、减少浪费,从而将企业的经济效益提高。通过文明建筑工程管理体系还要为员工提供更为舒适和文明的工作环境,改善企业的面貌,提高员工的工作积极性和效率。
2.4控制建筑工程的过程
2.4.1投资控制。建筑企业要获得最大的经济效益,就要进行有效的投资控制。在施工阶段,要运用资金分配、资金筹措、资金需求投入量协调等等,提高投资的合理性。有关部门要详细了解工程的总价构成和每一项单价,对自己流动进行合理的控制。在施工的过程中会出现资金的价值形态和价值量两方面的变化。价值量的变化指的是由成品资金形态向货币形态的转变。正是在这种转变过程中工程的生产能力得到了强化,利润得到了分离[3]。
2.4.2质量控制。在施工的过程中要对工作质量进行严格的控制,确保工程产品的质量能负荷合同标准和设计要求。在每个施工工序的各因素和各环节中都会反映工作的质量,因此必须对每个施工工序进行质量控制。
2.4.3进度控制。要对施工进度进行严格的控制,将严密的进度计划制定出来,对建筑工程的进度进行控制、调整和分析。进度控制的目的在于确保项目的动用时间。要严格遵照计划进度来进行施工,将个人、组织的实际行动方案制定出来。在施工过程中要检查和比较实际进度和计划进度之间的差异,并对其进行纠正。建筑工程管理的项目管理中要协调好进度控制和质量控制的关系,确保二者处于效比最大值。
(1)里程碑图(主要对高管层)
通过该方法主要从宏观的角度对项目建设中的重要事件的计划和完成的情况进行描述,从而为高层决策者提供参考。其具体的过程则,该计划可在项目进度完成前,或在确定后也可提报,成为管理层对下属企业建设的参考依据。
(2)横道图
横道图则是以横坐标作为项目完工的时间,以纵坐标作为任务轴,从而组成二维坐标图形,形象的将项目建设的任务表示出来。通过该图可得到工程任务的分布,同时其具体的完成时间,以此对工程进行动态的跟踪。
(3)进度优化
工程建设中其将面临各种不同的复杂环境,也涉及到不同的因素。因此,要综合各种不同的因素,使整体的资源配置达到最大化的程度是非常困难的。对此,在工程建设中通常采取以下三种不同的方法:第一,工期优化方式。所谓的工期优化就是将整个工程在关键路径上的关键的工序进行压缩。具体的方法则是计算出项目的关键路径后,对其中每个关键活动进行研究,从而调整该关键活动的持续时间,以此直到整个工期得到满足。在这个研究程序当中,要充分考虑成本和资源。第二,通过资源的优化。对资源的优化则包括在工程建设当中的资金、材料、人工、设备等方面的优化。通过将这些要素和成本、进度等结合起来,实现在最短的时间内,在有限的资源下实现成本最低。第三,成本方面的优化。对成本的优化则主要分类两种不同类型,第一,随着工期的变化所带来的直接成本方式的优化,如人工、设备、动力等;第二则是工期的延长所带来的间接费用的增加。如管理费,租赁费等,将两费用相加,得到最大的成。
2核工程合同管理
核工程建设项目合同是指建设单位与勘察、设计、施工单位、材料供应单位等,为完成一定的建设工程任务而签订的有法律效应的合同,是经济合同的一种。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可变因素,相互之间的关系较为复杂,如建设单位一些施工管理是委托监理单位进行,而总承包单位则涉及专业分包、材料供应、设备加工以及银行、保险等众多单位,这些关系都要通过经济合同来体现。因此,从工程管理角度一定要明确合同管理事项。
2.1合同管理的要求和履行合同的保证措施
核工程合同签字、盖章、公证后,就是严格履行的过程,因此,从工程管理角度出发,工程合同在正式生效前,就要检查签订的合同是否符合合同法及核工业有关法规,从合同源头上尽量做到避免和减少来日发生合同纠纷的现象出现;合同生效后,双方必须对合同条款进行认真分析,研究贯彻、执行合同条款的具体措施;要把合同责任具体落实到各责任人,并进行定期检查,检查的内容要求程序化、规范化,避免遗漏内容而分不清责任;平时要定期召开合同执行情况的会议,检查合同执行效果,建立必要的工作程序,如建立制度化的工作程序,包括图纸审核程序,工程变更程序,设备材料及已完工工程验收程序等,同时建立文档管理系统;对合同履行的各种情况进行统计分析,建立合同归口管理制度,考核制度,用章管理制度,合同台账及归档制度,用标准化的规章制度对合同进行管理;要对项目经理、有关管理人员进行合同法及有关法律知识的教育和合同管理的专业培训,以提高合同管理人员的综合素质。
2.2严格控制合同变更和科学协调变更事项
在核工程项目管理期间,合同变更时有发生,有甲方的原因,也有乙方的原因,还有原合同遗漏事项和不可预见的因素,但无论是哪方的原因,均要用会议形式进行客观地协调、分析、评价,分清是哪一方的责任,并将会议决议记录在案,纳入合同管理文件,从中获取经验教训;对责任达成共识后,要补签变更事项的合同,并完备法律手续;对于违背合同条款造成的经济损失,也要通过会议形式,本着摆事实讲道理的方式,以理服人,使违背合同条款方在事实面前自愿赔偿经济损失。为了减少索赔现象发生,在合同执行中,要经常检查各方在工程建设中是否按合同管理条款贯彻和履行,如发现有违背合同条款现象,及时指出,把发生在萌芽期间的违背合同现象尽快处理掉。
3核工程技术管理
核工程技术与核工程管理的关系是不可分割的,是紧密相连的。在自然界任何一项工程中,技术是基础,只有在使用先进技术的前提下,才能提高各种设计、生产、制造、运营等的效率,因此必须强调核工程技术是核工程管理的重大基石,而核工程管理是发挥核工程技术应用到最大化的基本手段。再先进的工程技术没有严密的组织措施和科学的管理手段、方法,也难以发挥先进技术高效率的作用,只有二者紧密结合,才能使核工程建设项目产生最大化的经济效益和社会效益。核工程技术管理大致包括对工程技术人员和设备的配置和使用,图件绘制、工程检测检验、新工艺、新产品研发等各项规章制度的建立。其管理是在完全掌握工程项目设计资料的前提下,严格遵照国家的技术政策、法规和核工业主管部门有关规定,科学地组织各项技术工作,建立良好的技术秩序,使核工程进度、质量、经济等达到统一。
3.1现场工程管理人员必须掌握设计技术交底的全部资料
人们常说,图纸是工程师的眼睛。现场工程管理人员和主要操作人员通过设计人员的技术交底,必须完整的掌握设计图纸和设计说明资料的内容,为制定工程管理措施服务。现场工程管理人员应要求设计人员对以下内容进行详细的技术交底:工程的地形、地貌,工程地质、水文地质,水文、气象及自然条件,设计依据、设计规范,核安全防护和环境规划等;设计意图、设计思想、设计方案比较,基础处理方案、结构设计;设备安装和调试要求,进度安排等,对材料的要求,采用新结构、新工艺的要求,保证措施等。技术交底后,现场人员对图纸中的问题和疑点,由设计人员进行耐心解释,直到全部了解设计的资料内容。
3.2工程管理人员应根据技术交底资料制定管理环节和管理措施
现场工程管理人员在全面了解设计意图、看懂所有的设计图纸和熟悉设计资料说明事项后,应根据工艺过程和主要节点制定各主要生产环节的管理措施。主要包括施工场地组织机构设置;主要技术、管理人员和劳力的安排;设备、材料、工器具的配置;工程进度、工程质量、核安全生产、生产成本、放射性防护和环保节能、竣工验收、试运行等控制措施;参与建设各方关系的协调、管理等。
3.3跟踪管理
核工程技术管理从设计到竣工、运营一直不间断。图纸设计和文字说明作了技术交底后不能万事大吉,因为设计不一定完全符合现场客观实际,有些地方需要变更。另外即使设计无问题,现场不按设计施工和生产,违规作业,需要及时在现场更正、指导。有些技术数据还需要通过施工和生产,进行检测与检验,以验证设计的合理性。一些设备操作和材料的使用是否按设计和规范操作,也需要工程技术人员在现场循环检查,发现问题及时纠正。工程竣工后,要将竣工图和竣工资料与初步设计的图纸、资料进行对照,选取经过变更而可行的技术参数,为今后设计同类型的工程和产品的生产提供前车之鉴[3]。
4工程质量管理
工程质量是建设单位的生命线,它的好坏直接关系到建设单位的兴衰,关系到在国内外的信誉、形象、地位[4]。对工程建设项目的设计和施工单位而言,如果整个工程质量不保,对整个工程就全盘否决,无论是返工或是重建,都会给社会、国家和自身带来极大的经济损失,而且严重的工程质量事故还会危及人类生存空间的安危。尤其是核工程质量,涉及防止放射性物质的泄露和扩散,是关系到世界公众广泛关注的大事,因此,对核工程质量强化管理措施是整个工程管理的核心内容。
4.1三个质量环节的管理
核工程质量管理有三个重要环节,即:制定工程质量管理目标,对实施目标进行策划,对实施目标进行控制和保证。
4.1.1制定核工程质量管理目标
核工程质量管理目标是工程管理最终追求的标准,是质量管理工作的起始,也是质量管理工作最基本的出发点。制定时应结合核工程建设项目的性质和特点,以政府和行业的质量管理规定为依据,如国家和上级有关质量管理工作的方针政策、质量管理和质量保证标准,核工业行业颁布的技术标准、规范、规程和各项质量管理制度。在制定目标过程中,既要考虑工程总体质量目标,也要考虑工程各环节质量目标,甚至要细化到每一个小的环节目标的制定,做到有章可循,为平时和阶段性的质量检查及工程总体竣工验收提供详细的质量对照资料。
4.1.2对实施目标进行策划
质量策划是贯穿核工程质量管理全过程的一项重要工作,是对整个质量管理工作的分析、预计和把握,其实质是确定核工程建设项目的质量目标,并通过资源配置和相应管理措施来实现既定目标。大体内容是:制定质量方针,根据质量方针设定质量目标;明确核工程建设项目有关领导成员和有关职能部门的职责、权限;确定核工程建设项目对质量总体管理和各阶段的管理内容;对质量手册、程序文件或管理制度中没有明确的内容作出具体规定等。
4.1.3对实施目标进行控制和保证
控制和保证是为了使核工程固有的特性达到规定的要求,就是说符合法律、法规等方面所提出的质量要求。目的在于及时发现质量瑕疵,避免质量事故,保证质量目标的完成。核工程质量管理涉及管理工程质量的人,涉及材料、设备、进度、成本和环境因素的控制。如何提高核工程质量,应将单纯工程质量管理拓宽到工程管理层面。单纯的工程质量管理多是强调工序渐进过程的工程质量控制管理,但工程管理层面,质量管理包含着工作人员质量管理和工程质量管理两方面的管理,而且工作人员质量管理首推重要,因为所有工程质量的好坏都是通过人的行为所致,其结果直接关系人类生存空间的安危。
4.2影响核工程质量因素分析
影响核工程质量好坏主要有人、机械设备、材料、技术方案、环境等因素。
4.2.1人的因素
随着社会的发展,高端人才、新技术、新材料、新设备不断地出现,对管理的水平要求更高,人的工作质量主要指管理者和作业者的素质,核工程质量的形成受到所有参加工程项目施工人员和工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用,他们是形成工程质量的主要因素。管理层、技术人员素质高,就有较强的决策能力,系统的质量规划,明确的管理目标,完善的管理制度,科学的管理措施,高水平的技术指导和质量检查能力。操作人员素质高,就有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风,能严格执行质量标准和操作规程。服务人员素质高,就能全心全意地为管理层和技术人员、操作人员搞好后勤服务,以出色的工作质量,间接地保证工程质量。这就要求用人要结合人的特长,做到人尽其才,本着按劳分配的原则,让他们(她们)自觉根据自身岗位职责发挥聪明才智,去挖掘材料、设备的潜力,在确保质量、安全的前提下提高工作效率,创造最大效益。要提高人的质量意识,要在加强质量教育的基础上,开展核工业质量技术管理培训,进行岗位技术练兵,并将精神奖励和物质激励有机地结合起来,体现出工作人员的自我价值。人的因素,要特别防止有些单位搞挂靠施工,一些被挂靠者将本单位的施工资质给无施工资质单位进行挂靠,让挂靠者打着被挂靠者的名义,参与核工业工程招标,一旦中标,被挂靠者就向挂靠者收取管理费,在工程施工中,以包代管,对偷工减料、只顾进度不顾质量的行为视而不见,最终严重损害了核工程质量。有些施工单位在工程质量上做表面文章,在工程外观上虽然装修得富丽堂皇,但在隐蔽工程上得过且过,蒙混过关,不从百年大计考虑基底的牢固,等到基底塌陷,建筑物倒塌或产生核泄露就是特大事故,因此这些严重损害核工程质量的行为必须坚决制止。
4.2.2机械设备因素
对核工程建设项目合理地选择、使用、维修保养设备是提高效率的关键。设备管理重在选型、招标、采购、运输、安装、使用、维修、保养这八个环节,科学地做好这八个环节,势必能延长设备的使用年限。在这八个环节中,选型、使用和维修保养又特别重要。对于设备选型,设计时就要根据工程性质和使用年限,收集国内外信息,瞄准当代高新技术设备,使施工运转效率高,最大限度地降低成本,创造最大的经济效益;采购某些核工业专用设备要考虑工程的性质和期限,不可贪大求洋,它不同于通用设备,一旦工程结束,就难发挥作用,再卖掉它,二手设备价值低下,因此在核工程设计时,选择专用设备就要考虑工程工期和利用价值。在设备使用中,操作人员必须认真执行操作技术规程,自觉遵守各项规章制度,防止因操作不当而发生事故。平时要加强对机械设备的维修、保养,该大修时一定要按规定大修,防止超期、超负荷运行。
4.2.3材料因素
材料,主要指原材料、成品、半成品、构配件等。这些材料是保证核工程质量的物质条件,是基础。材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准,所以加强材料的质量控制,是提高核工程质量的重要保证。控制材料的手段有:挑选有一定专业知识、材料鉴定水平较高、政治思想好的采购人员;掌握材料市场信息,在货比三家的基础上优选供货厂家;对采购的材料按标准检查验收,关键材料要配合技术人员做好监测、试验,严把质量关。作好材料的库存、发放和现场管理,使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要环节。在设计和施工中,均要量材使用,特别是对于贵重的高新材料,不能大材小用,又不能小材大用,杜绝浪费现象。在材料招标、采购、入库和发放中,均要建立完善的规章制度,并严格执行制度。在核工业建筑工程中,材料费用约占总投资的70%或更多,是影响工程成本的关键,尤其是不能在核工程中以包代管而发生偷工减料、影响工程质量的恶劣行为,因此在核工程管理中要把材料按设计配置当做大事来抓。
4.2.4技术方案因素
技术方案包含整个工程建设周期内所采取的工艺、操作流程、检测手段、组织措施、施工组织设计等。技术方案正确与否,直接影响核工程质量控制,往往由于技术方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。为此,制定和审核技术方案时,必须结合核工程实际,对技术方案进行全面分析、综合考虑,达到工艺先进、操作方便、组织措施得力、经济合理,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
4.2.5环境因素
现场的工程地质、水文条件,气象、噪音、振动、光线、污染等均影响工程质量。如气象变化无常,严寒酷暑,刮风、下雨下雪,冰冻、干旱,温度、湿度升降都直接影响工程质量。因此,要根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工时,要拟定季节性保证施工质量的有效措施,以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害,尤其是核电站底部重混凝土,要选择无冻季节浇灌。同时,要不断改善施工现场的环境,尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染,健全施工现场管理制度,实行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建设项目的安全管理涉及的范围十分广泛,有核燃料循环、两弹一艇制造、核电站建造等地上、地下、水下、空中工程,而且很多核工程属于高危作业,保证这些工程的安全建设是重中之重,不可有稍微的粗心大意。具体讲,核工程管理人员应对以下三点进行严格管理与认真监督。
5.1大力宣传增强安全意识
工程建设单位要经常组织员工学习国家颁布的安全法律、法规及核工业关于安全生产的规章制度,对在现场作业人员,特别是对从事高危作业的人员要定期进行安全培训,提高从业人员的安全素质。在项目建设过程中,要使作业人员严格遵守安全生产的规章制度,对违章作业者要加大处罚力度。牢固树立“以人为本、关爱生命”的安全意识。对安全事故要做到预防在先,把事故处理在萌芽状态中,不能老是等待出了事故再“死后验尸”,尽量把人的不安全因素和隐患降至最低限度,最大限度地减少人身伤亡。
5.2为安全创造先决条件
核工程建设项目多为露天作业或地下作业。对于露天作业,工程管理人员在设计时就应考虑施工单位的生活区与作业区要分开设置,两者要求保持一定的安全距离。在放射性场地作业,要按国家放射性防护规定设计生活区与工作场地的距离。作业现场,不同的区域要有明显标志牌标记,在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要设置不同的安全警示标志。对爆破作业、挖掘作业、混凝土作业、钢筋绑扎作业、高危作业、起重作业和从事粉尘作业等必须提供必要的安全设备和制定严密安全措施。对于地下作业,工程管理人员要随时检查作业人员是否按规定配带了劳保用品;特别是在矿山井巷和采矿场的空间,四面被围岩包围,其顶部和壁帮的裂缝、裂隙间,常有活动石块掉落,故要经常告诫作业人员养成“敲帮问顶”的安全习惯,将活动石块撬下,以防止石块伤人;尤其在煤型铀矿井下作业,要将防瓦斯爆炸、防各种有毒有害气体溢出、防水、防火、防尘和通风保障条件当做大事来抓。对于放射性矿井,要按规定把氡和氡子体降到规定的限值以内。要定期检查井下安全通道是否畅通。要监督有关技术人员定期检查主、辅井各种设施是否处于完好状态,特别要防备提升绞车和提升钢丝绳出现问题,一旦发现钢丝绳破损,立即更换,防止发生跑车的恶性事故[5]。
5.3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必须提到重要议事日程,要通过建立科学的安全保障制度管理安全,靠人管人很难做到有效管理。施工单位应当在施工现场建立安全责任制度,制定安全事故应急救援预案,并定期组织操练。建立安全责任制,要对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中承担的责任作出明确的规定。制定有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。而且要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
6工程进度管理
工程进度管理是指与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差,对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估,以便采取有效措施及时调整工程进度计划,直至按设定的工期目标如期完成,或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成工作量。但工程进度与工程质量、投资是相互联系的,加快进度往往要增加投资,而工程及早竣工,又能尽快取得工程建设投资的经济效益。进度与质量的关系不一定成正比,应该适度均衡,在不影响工程质量的前提下,使计划工期内的工作量得到合理的提前。投资、工程进度、工程质量这三者间的关系是相互影响和相互制约的。如何处理好这三者之间的关系应做好以下三项工作:一要制定工程建设项目总进度计划。总进度计划是施工进度控制的依据。进度计划涉及建设工程各阶段的投入、材料设备供应、场地布置、劳动组合、施工力量部署,各施工环节的衔接,各单位的配合及项目投产的时间要求等。对这些综合因素要统筹兼顾考虑、科学地组织安排,制定一个切实可行的进度计划。二要加强协调。对各施工单位、总包单位、分包等单位之间的交叉作业要进行协调,使各项工作衔接有序,形成一个有机的整体,避免造成工程施工秩序混乱,从而增大投资、影响工程质量和推迟工程竣工的现象发生。三是对计划要实行动态控制。在执行进度计划过程中,运用动态控制原理,不断进行检查,将实际情况与进度计划进行对比,找出与计划产生偏差的主要原因,并及时纠偏。纠偏措施的确定有两个前提:一是通过采取措施可以维持原进度计划,使之正常实施;二是采取措施后仍不能按原进度计划执行,就要对原进度计划进行调整或修正,再按新的进度计划执行。
7工程成本管理
工程管理必须做好工程成本的管理。成本管理贯穿于工程建设项目的整个过程,是衡量建设单位生产耗费和供给的尺度,是决定价格的基础。加强工程成本管理是建设单位降低成本、提高经济效益的基本途径,是工程管理的重要手段。工程成本体现了建设单位综合管理水平,是提高竞争力、应变力、开拓力的关键。
7.1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本对比、成本纠偏和成本检查等几种。成本分析法分析内容较多,需作重点说明[6]:一是综合工程成本分析,它是将工程实际成本同预算成本、目标成本进行对照检查,计算出绝对数、相对数,以反映工程的实际成本降低率和目标成本降低额完成率;二是人工费用的分析,它将人工费的实际成本同预算成本相比较,从中找出人工费超支或降低因素;三是材料费用分析,主要对材料定额变动的分析,废旧料利用的分析,施工工艺的变动对材料费的影响等分析;四是机械设备使用费的分析,将施工机械设备使用的预算数与实际数相对照,求出差额数字,进行类型、数量、价格分析,找出施工企业自有及租赁机械使用上的节约或浪费情况;五是间接费分析,其他直接费分析等。对以上分析资料,平时要建立详细台账,年终再将各项资料汇总分析。
7.2降低工程成本应掌握的原则
降低工程成本必须在保证工程质量的前提下降低工程成本,而偷工减料、只求进度地降低成本是绝对禁止的。降低成本要树立全员成本意识,落实成本管理责任制,提高职工参与成本控制的积极性和主动性;优化施工组织设计方案,对工程成本进行前馈控制;加强施工过程管理,降低消耗,加强质量安全监督,进行施工过程中的控制;注意施工工期控制,争取提前完工是降低工程成本的正确途径。
8工程节能环保管理
在核工程建设中要把节能环保管理列入重要议事日程,绝不能只管施工管理而忽视节能环保管理。在环境持续恶化、自然资源逐渐枯竭的今天,节能环保已成为当今社会关注的焦点。众所周知,在工程建设项目的构建过程中,有很多项目是高耗能、高污染的,因此我们应当将资源的高效利用以及环保优先作为前提,追求更为高效的节能环保措施,以实现社会经济及环境生态综合效益的最大化。参加工程建设项目的工程管理人员要积极响应国家节能环保的战略要求,增强社会责任感,为建设环保节能的和谐社会履行以下义务。
8.1加强施工工地绿化建设
在核工程项目设计中,设计院的工程管理人员就应当和设计人员一起,构思施工工地的绿色建设方案。方案包括栽花、植树、浇水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等环境保护措施,同时有节地、节能、节电、节水、节材等措施,避免因工程施工而忽视绿色工地建设。工程建设单位和施工承包方均应严格按设计进行绿化。最重要的是,从工程管理角度要打造规划、设计、咨询、施工、运营、物业、认证、计量及绿色建材的有关产业链。
8.2节约施工材料、控制资源消耗
在施工中使用的钢材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料,要量材使用,而且还要合理使用边角料,防止浪费,尽量使用环保材料;在工地要建立蓄水设施,回收施工用过的废水进行净化,存储雨水;工地照明应使用节能灯具,多用节电型机械设备,同时禁止长明灯;要尽量节省用地,在规划设计时就应考虑不能浪费土地。
8.3回收利用资源,减少污染物排放
在施工中尽量少形成垃圾,已形成的垃圾均要分类集中堆放,而且要尽量回收还能使用的钢材、木材、塑料制品等,能循环利用的一定要回收或经再加工、综合利用。要最大限度的限制砂、石、土、砖、瓦、砂浆、混凝土形成的垃圾,减少污染发生,真正做到文明施工。
8.4采取有效的防尘和降尘措施
对于砂、石、土、砖、瓦、砂浆、混凝土等固体建筑材料的施工,要在现场设置喷雾洒水装置,要求作业人员佩戴防尘口罩,减少细微颗粒物危害人体。施工场地与外界要设置隔离屏障,实施封闭式施工,以减少对施工区周围环境的污染。
8.5推进ISO14000环境管理体系认证
为使节能环保制度化、规范化,建设单位要积极参与ISO14000环境管理标准体系认证,推行《绿色施工导则》《绿色建筑评价标准》等。目前,我国建筑业节能领域认识还有待进一步提高,监管力度也要进一步加大,节能环保技术研究、建材技术研究、资源回收利用研究、防治污染等研究还须深化和创新,节能环保的法律法规也有待进一步完善,需要全社会共同行动起来,形成以主管部门为督导核心、企业为主体、社会各阶层共同参与的节能环保创建体系。
9工程信息化管理
在核工程建设中,工程管理者要利用科学方法进行信息收集、储存、加工、处理,并辅助决策。工程建设项目要依据工程性质,应用、开发管理信息系统软件,规范工程工艺标准、管理标准、基础代码标准及控制标准,建立必要的模型和标准数据库,实现三维模型四维可视化管理技术,指导工程项目在投资、技术、质量、进度、安全、环境等六大控制指标上争创当代管理的先进水平。
9.1实施信息化管理的历史沿革和发展方向
信息化应用于工程建设项目管理源于20世纪80年代初,在我国经过三十多年的发展,目前在核工程建设中已基本普及,如将信息化用于工程项目总体规划、工程质量管理、工程安全管理、工程进度管理、工程技术管理、财务管理等诸多环节,通过国内外工程建设项目的实践,提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新经济时代,作为新经济时代的重要特征之一的“信息网络化”,核工程建设单位必须与时俱进,加大应用力度,才能更适应现代化工程管理的需要。何况信息化技术发展空间巨大,实质上,信息化是一场信息技术与管理的革命,要完成这一思想上的转变,必须抛弃已习惯的思维方式和传统的工作方法。在信息化应用于工程管理过程中,要全员参与、整体策划、系统推进,要培养骨干技术队伍和高精尖人才,不仅会使用已有的软件,而且要针对核工程性质开发新软件,加速信息化应用、开发进程,以提高信息化技术在核工程管理上的水平,提升核建设工程的核心竞争能力。
9.2加强信息化建设的措施
9.2.1建立标准化的信息系统
核工程管理包括项目管理模式确定、项目管理组织设置、职能分解、项目具体工作流程、信息管理流程和管理规章,具体管理面非常广泛,涉及机构、合同、施工、进度、质量、安全、材料设备、概预算、财务、成本等多个环节的管理。因此,要建立一个涵盖多层次的管理系统和信息平台,实现信息整合、信息交换的标准化管理系统,并做到随时快捷应用,促进各个管理环节效率的提高。
9.2.2广泛应用因特网、局域网系统,使信息共享[7]
应用因特网为平台的信息查询,是核工程管理收集信息极为方便的途径,而且通过网络联系将信息进行整理、分类,按不同的工程性质增添新的内容,进行数据参数处理,建立基本数据库,可为来日相关工程的使用奠定数据基础。如在核工程项目招、投标过程中,利用网络公布招、投标有关数据,既方便招标单位,又方便投标单位。在项目建设中,根据需要,可通过网络进行监控管理、指令,使管理层指挥条令及时传达到现场;网上会议、报告、讲座、教学等活动是促进人们互相交流、极为快捷的现代化手段;网上购置设备、材料和所有建设工程所需的商品可节省大量人财物的消耗;工程管理涉及信函、通知、合同、设计图纸、设计变更、进度报告、采购订单、各种记录等,信息量很大,传统的施工管理是以纸介质为载体,其传输方式是与传统的金字塔式管理体制相适应的经向沟通方式,这种方式层次多,效率低,消耗纸张多,费用高,极易因信息交流失误而造成损失;而应用各种信息平台处理以上资料,操作方便,消耗材料少,省工省时,成本低,效率高,最大的优点是数据精确,不易出差错。因特网或局域网这一纵向信息交流的媒体转化为平行交流的科学方式,是提高办事效率、提高办事准确程度、实现信息资源共享、增进沟通与合作,提高人们决策能力的最先进的科学手段。
9.2.3建立战略信息化管理平台
建立战略信息化管理平台是核工程管理领域头等大事,只有信息战略部署一体化,才能系统地更好地发挥信息管理作用。要通过信息管理自动化、信息交换网络化、信息检索工具化、信息存储自动化、信息技术集成化、信息利用科学化等手段制定战略信息化管理平台,为核工程管理提供先进的科学的管理手段。
9.2.4大力推进进度、质量、成本控制过程相关软件的应用[8]
对于一项核工程建设项目,虽然有多项技术经济指标要进行控制,但“进度、质量、成本”这三大控制指标尤为重要,所以开发这三大控制指标的信息管理技术无疑是重中之重。使用网络进度管理软件来控制进度,要根据施工进度及时进行资源调整和时间优化,要围绕施工现场相关因素多变的情况进行设计。在质量控制方面,质量管理软件系统应适用于施工过程各阶段的质量控制和评定,包括各种质量评定报表的生成,各种质量评定曲线的绘制,质量等级的评定,要实现为核工程质量实施动态控制提供可靠的保证。利用成本管理软件,可将核工程施工管理中的进度计划、合同、材料、机具、人工、应收账款、应付账款、费用控制、财务监控等各项管理资源集成起来有机地整合在一个系统中,对施工项目的成本进行全过程的及时核算与控制,使施工项目成本始终处于受控状态,使施工管理人员可随时掌握项目的成本信息,对于需要调整的可及时进行调整,以达到降低成本、提高效率、增加经济效益的目的。
9.2.5积极打造数字化技术[8]
数字化技术就是利用现代计算机技术、通信技术和视频技术,将核工程建设现场的实况通过远程视频反映到计算机上,使工程管理层能及时直观地了解、监控和指挥现场施工进度、安全、工程质量、设备运转、材料使用、燃料供给等真实情况。可见,数字化技术是现代工程管理提高效率的先进手段,必须加大力度研发。
9.2.6信息软件应用与研发应考虑某些特殊因素[9]
有些信息软件很难完全概括诸多变量参数对于信息系统的影响,如在工程施工中遇到的恶劣的施工环境,特定的天气变化,特殊的施工地点,特殊的时间限制,独特的地质条件等,这些特殊因素和限制将影响工程的总体部署,影响资金、进度、质量、成本等计划的实施,因此对于有些软件,可针对上述特殊工程的变量参数进行引进、消化、改进,再创新,以满足核工程建设的应用。另外在应用和研发信息化软件中,对参数的调整,要考虑可操作性,使之既不复杂又易于使用。
2项目管理软件应用中存在的问题
我国建设工程经历过几十年的改革和实践探索,逐渐建立了一整套既符合本国国情,又结合国外先进技术的工程建设管理体系。从管理角度分析,我国工程行业应用项目管理软件等信息化技术进行建设工程管理的水平较低,无法确保项目管理的规范性。目前,我国建设工程项目的运营和维护以及管理等方面的水平和国外相比,仍然具有较大的差距。从使用覆盖面来分析,我国大型工程项目基本能够使用项目管理软件进行有效的管理,但是中小型的企业对项目管理软件的应用还不够广泛。从应用效果分析,其使用的效果不容乐观。
2.1决策者对项目管理软件使用情况具有较大的影响
建设工程企业的管理者和决策人员的管理意识对项目管理软件的应用具有较大的影响,项目管理软件在项目和企业的内部应用情况也存在着较大的不平衡。应用项目管理软件通常是企业的中间技术层,或者是项目的某个参与方,但是企业的决策部门和项目的其他参与方在这方面的应用比较弱,这种不平衡的现象会直接影响项目管理软件的使用情况和效果。有的企业管理者认识到项目管理软件的重要性,但是在应用上各个企业的差异较大。大多数企业对项目管理软件的应用持积极的态度,但部分企业认为项目管理软件的投入较大,软件价格过高,在短期应用内不会带来效益,还会增加负担。在这种思想的引导下,企业想要将项目管理软件的应用转变为企业主动自觉的行为比较困难,即使是在某个项目中应用了项目管理软件,也通常是在项目双方以及领导要求下使用的,并没有实际的使用效果。
2.2项目管理软件的管理水平较低
我国近年来建筑市场规模日益增大,行业发展迅速。众多私营建筑公司大量的出现,管理人员的水平也是参差不齐,多数中小型企业管理者不会使用项目管理软件,有的企业还处于被动使用的状况,比如由于项目招标书中要求使用项目管理软件,而被迫使用相应的软件。另一方面,虽然我国项目管理人员相对比较年轻,具有接受新知识的能力与热情,但由于缺乏相关管理经验和水平,影响了项目管理软件的应用效果。
2.3项目管理软件的开发不够完善
很多软件企业开发了不同种类项目管理软件,但由于这些软件间无论是从功能设置上还是软件构架上都存在局限性,无法适应实际的工程管理,通用性比较差,技术不够成熟,使得有些软件在建设工程项目管理中的应用受到限制。有的企业项目管理软件比较规范完整,但是在实际应用中对操作者要求太高,使用复杂,实际中只能使用其最基本浅显的功能。在项目管理软件开发方面除了开发方的技术水平的局限性之外,对工程管理实际应用的了解不够深入也是影响其软件开发水平的重要制约因素。
3项目管理软件应用的优化措施
3.1建立现代化和信息化的项目管理体制
根据目前我国项目管理软件在建设工程管理中存在的问题进行分析,可以看出现有的管理体制无法适应管理需求。急需要建立现代化和信息化的管理体制,以便更好的适应现代化的管理需求。首先,需要规范项目管理,构建相对统一的管理框架,完善相关管理条例并落实,严格按照相关规定和标准要求进行项目管理。加强信息技术的标准研究,积极参与国际标准规定的制定,使得管理体制与国际接轨。有了相对统一的管理框架,才能促进项目管理软件的广泛应用。其次,需要进行统筹规划,制定出建筑行业的信息化发展计划,对技术政策进行研究,确定好企业的发展目标,加大研发项目管理软件的力度。
3.2树立正确的管理观念
随着社会、经济的不断进步,需要与时俱进,更新管理观念。使用项目管理软件进行管理,可以有效的提高项目管理水平和质量,促进计划的执行和实施,有效的提高资源的合理配置情况。因此,需要改变以往的思想观念,考虑到企业的长远利益,使用现代化管理方式来提高管理效率和水平。
鲁布改水电站引水系统工程是我国第一个利用世行贷款,并按其规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。以此为契机,我国首先在施工企业中推行项目管理,1987年在全国推行项目法施工,目的是建立在施工项目管理为核心的企业经营体制。80年代末,为了进一步适应社会主义市场经济体制的需要,完善工程项目管理体制,我国继而推行了招标承包合同管理制、项目法人责任制论文、工程建设监理制等。为了与国际惯例接轨,我国从20世纪90年代陆续开始了注册监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师和注册估价师的考试,凡通过考试的,可获得执业资格。
二、工程项目管理的特点
1.工程项目管理是一次性管理。这是项目管理区别于其他管理最显著的标志之一。因为项目是一次性的,决定了项目管理也是一次性的。在项目管理过程中出现的失误,很难有纠正机会。
2.工程项目管理是一种全过程的综合性管理。论文由整理提供idi-language:AR-SA">论文项目的生命期是一个有机的成长过程。项目的各个阶段既有明显的界限,又有相互衔接,不可间断。这就决定了项目管理应该是项目生命周期全过程的管理。
3.项目管理是一种约束力很强的管理。项目管理的一次性特征其明显的目标和时间限制、既定的功能要求以及质量标准和预算额度,决定了项目管理约束条件的约束强度比其他管理更高。项目管理的重要特点在于项目管理者必须在一定的时间内,在合理应用而又不超越这些条件的情况下,完成既定任务,达到预期的目标。
三、我国工程项目管理的现状
1.工程建设法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则。目前我国建筑市场比较混乱,项论文目管理很不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。
2.对项目的可行性研究不够重视。可行性研究是运用现代科学技术成果,对工程项目在建设投资决策前进行技术经济论证的一门综合性科学,它是保证工程项目以最小的投资耗费取得一定的经济效益的科学手段,也是保证工程项目在技术上先进、经济上合理、建设上可行的科学方法。但是目前我国的许多投资项目都不重视这方面的工作,项目匆匆上马,盲目投资,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。
3.对实行建设监理的必要性的认识有待提高。我国推行的建设监理,就是国际上通行的由项目管理公司或咨询工程师代业主进行的项目管理。目前国内存在两方面的问题,一是项目法人不肯放“权”,没有充分利用监理和咨询机构,发挥他们的作用;二是工程咨询业欠发论文达,管理不规范,没有真正成为专业管理的内行。
4.项目管理人员普遍素质较低。由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,到1991年才成立全国性的项目管理研究会,目前国内还没有一个正式发行的项目管理专业刊物,项目管理人才培养也相对落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,忽视了对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定。
四、我国项目管理的发展趋势
1.项目管理国际化。项目管理国际化不仅在中国而且在全球越来越明显,这主要是由于国际合作项目越来越多。现在不仅是一些大型项目,论文由整理提供
/eWebEditor_new/">连一些中小型项目要素都呈国际化趋势。尤其是加入WTO后,我国的行业壁垒下降,国内市场国际化,国内外市场全面融合。就工程建设领域而言,外资利用将会进一步增加,海外建设市场也会进一步向中国开放,国际工程将会进一步增加。从工程项目管理角度看,这意味着工程建设管理模式、工程项目咨询、工程项目融资、工程招标、合同管理论文等均要求国际化和国际惯例接轨。
2.项目管理信息化。伴随着知识经济时代的到来,项目管理的信息化已成必然趋势。工程项目管理是一门综合学科,应用性强,很有发展潜力。目前人们把它与信息技术相结合,用计算机辅助工程项目管理,使工程项目管理的效益大大提高,并促进了工程项目管理的标准化和规范化;用Internet进行工程建设管理方面的信息交流,促进了工程项目管理水平的提高,推动了工程项目管理研究的深入。
3.项目管理的专业化。现代社会对项目的要求越来越高,项目的数量越来越多,规模越来越大,越来越复杂,需要职业化的项目管理者,这样才能有高水平的管理。项论文目管理发展到今天已不仅是一门学科,而且成为一个职业。在现代社会中,专业化的项目管理公司专门承接项目管理业务提供全过程的专业化咨询和管理服务,这是世界性的潮流。项目管理已成为一个新兴产业,已探索出许多比较成熟的项目管理模式。
4.项目管理的社会化。在现代社会中,项目管理越来越趋向社会化。将整个项目管理任务以合同的形式委托出去,让专业管理公司负责管理,这是项目管理的一大趋势,最典型的是建设工程监理制度。我国自上世纪90年代以来推广建设项目监理制度,这是建设工程管理社会化的一个重要步骤。
五、加入WTO后我国工程项目管理的对策
1.工程建设所涉及的法律、法规要进一步完善和调整。工程建设领域经过近20年的改革与发展,初步形成了法律、法规的框架,但还不能适应加入WTO的需要,需继续完善,形成完备的法规。另外,政府部门应加大执法力度,杜绝“有法不依,执法不严”的现象。
2.工程投资体系应进一步改革,项目法人的主导论文由整理提供
e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">论文地位要进一步加强。政府应退出经营性项目的投资,使项目法人真正成为责任主体,并由其对项目建设的全过程负责,享受权利和承担义务。
3.工程咨询业有待发展,管理水平也需进一步提高。在工程项目建设中,项目法人应主要负责工程项目资金的筹划、项目组织和项目决策。而项目管理应由项目法人委托专业化的项目管理公司去承担,应充分利用咨询和中介机构。
4.工程建设企业管理水平迫切需要提高。当今工程项目越来越趋向大型化、复杂化、国际化,这就要求国际化的项目管理。而我国的建设企业素质低、管理水平不高是目前的一个普遍现象,应尽快改变这种局面,以增强竞争能力。
1.1构建项目管理机构本工程施工项目管理,需要科学划分组织架构层次。为满足本工程项目管理的需求,我们需要结合多项目管理的相关理论知识,将工程的所有项目放置在总体框架内,以便从企业战略的高度进行项目合理规划,并优化配置内外部的各种关键性资源,实现资源利用的最大化。笔者结合相关理论研究成果,认为目前我国国内建筑施工企业多项目管理的组织架构层次,适合采用“二二一”模式,施工企业设置资金结算中心、项目管理办公室、采购交易中心,其中项目管理办公室负责各个项目的专业施工,从“二二一”多项目管理管控模式的组织架构层次,我们可以进行如下设计:一方面是企业的财务部门职能,并创建资金结算中心,同时将机械设备管理部门、物资管理部门、材料管理部门等进行合并,设置集中采购设备、物资、材料的交易中心,在此基础上建立工程项目管理办公室,以扩大部门的职能。另一方面是工程项目设置独立的资金结算分中心、物资集中采购交易分中心、项目管理办公室,并分别接受企业资金结算中心、物资集中采购交易中心、项目管理办公室的直接管理。
1.2关键工序的管理方法在构建项目管理机构的基础上,由管理机构安排人手对关键工序进行管理,具体管理方法如下:
1)测量工序管理。以《工业与民用建筑工程测量规范》为基准,分别控制分项工程的高程与平面,其中高程控制在测量区域内,选择土质较为坚硬的地点,分别将3个以上的水准点布置在待测区域内,然后借助精密水准仪进行测量;平面控制时,应在管理点设置平面轴线控制网,其中长轴线位置的定位点数量至少为3个,而控制网上的点位,应该埋设在混凝土固定标桩位置,然后利用激光经纬仪和钢卷尺测量。以上测量工序,是在整个工程精准施工的基础上,管理点的设置、对策措施的采取和检查工具的选择,均为保证测量精准度的关键。
2)挖土工序管理。“槽底不超挖”“挖土尺寸准确”“边坡符合要求”等,均为挖土工序的管理目标,其中需要分为3个分项工程针对性控制:首先是槽底标高的控制,所采用的检查工具为水准仪,与测量员配合控制;其次是基槽尺寸,所采用的检查工具为经纬仪,直接通过测设控制;再次是边坡,所采用的检查工具为坡度尺,重点控制开挖线路的偏陡问题。以上3个分项工程,对白灰点的测设均要求及时,且间距始终,土方则严格遵循开挖要求,预留足够的清土厚度。经现场勘察资料显示,本工程西北方位局部位置有软土地基,给工程挖土管理控制带来一定难度,尤其是边坡稳定性的控制,需要在缜密测量的基础上,并根据测量数据制定合理的边坡支护方案,方可避免出现坍塌、滑坡等质量事故。
3)钢筋绑扎工序管理。钢筋绑扎工序管理的班组目标是根据设计与施工规范要求,检查其锚固长度、接头设置、数量、规格、形状、间距、尺寸等是否达标。其中分项工程分为4个部分:一是钢筋的品种和质量,其管理点设置为钢筋出厂合格证、化验单、复试报告,按照设计要求及其他标准规定,提高施工人员绑扎钢筋的工艺水平,并要求每个人严格遵循工艺标准,不得有悖于图纸、配料单的施工行为;二是钢筋的位移,其管理点设置为钢筋的卡牢和固定程度;三是钢筋的搭接长度,要求不小于规定值;四是钢筋绑扎弯钩角度,其管理点设置为严格按下料单下料,并保证朝向的正确,可通过尺量进行观察。
4)砖砌筑工序管理。砌筑工序管理的班组目标,其一为控制砂浆的饱满度,至少为80%,其中自控标准为90%,规范标准为80%,控制的主要手段是改善砂浆和易性,可借助百格网进行检查;其二是砌筑平整度,重点控制砖墙平整度,其中自控标准为6mm,规范标准为8mm,需在施工前检查上道工序,并在施工期间不定时检查砌筑的平整度状态,可借助2m靠尺检查;其三是砌筑垂直度,重点控制砖墙的垂直度,其中自控标准为3mm,规范标准为5mm,需在施工前检查上道工序,并在施工期间不定时检查砌筑的垂直度状态,可借助2m靠尺检查;其四是拉结筋间距长度的控制,按照规范设计标准,将间距长度控制在50mm左右,同时计算排架的强度稳定性,通过观测检查,确定排架是否变形。
5)混凝土工序管理。本工程的混凝土施工管理的班组目标分为三个方面:首先是保证无蜂窝、麻面、露筋、孔洞和夹渣,其中要求根据设计的配合比振捣混凝土,同时严格控制保护层的厚度,在规范允许偏差的范围内,借助合适的检查工具,将自由倾落度控制在2m以内,以及及时调整预埋件的位置和定位牢固钢筋预埋件;其次是胶合板木模安装与拆除,其班组目标是表面平整垂直良好,且界面准确和标高无误,其质量控制方法是根据规范标准的允许偏差,控制好轴线位移、界面尺寸、标高和垂直度,譬如模板底口轴线位移,要求控制在5mm范围内,可利用盒尺量测;最后是楼地面工程施工,要求保证地面平整、不空、不裂,且表面平整度控制在4mm以内、地面与面层结合牢固,以及地面不脱皮和不起砂。
1.3管理优化
案例土木工程目管理流程的优化,要求改变以往单一的项目组合管理方式,对整个项目管理流程进行优化,由项目单位控制项目管理的关键节点,以及对重要的资料进行审批,以求集权和分工目标的实现。对于优化之后的项目管理特点,我们需要从企业战略的层面分析,对项目之前的关系进行统筹,协同管理多个孤立的项目,适时创造出项目管理价值,实现多项目管理的目标。首先是目标战略性,项目管理组织结构的优化,项目部理顺了分工任务,以最终的决策权,从战略的角度思考项目管理的对象,将孤立的项目管理对象联系起来,建立起互相联系的多个项目,并作为系统的整体,从综合管理的视角设置项目管理总目标。其次是动态性管理,建筑施工企业内部环境和外部环境处于动态变化当中,譬如安全管理、采购管理、质量管理等各个流程,是不同时间和空间的连续性整体,具有先后发生的关系。因此项目管理各个环节的设计,在出现新的环境变化之后,需要及时统一调整项目方案,以便消除项目管理潜在的危机和抓住项目管理潜在的机会,最大限度实现项目管理的效益。再次是资源调整,项目管理的资源协调和分配,是项目资源利用的基本要求,而项目实施的组合,直接影响资源配置的效益。譬如在投资决策和工程建筑的时候,建筑施工企业只有拥有确切的管理信息,集战略管理、项目管理和资源管理于一体,统一协调组合内部的多个项目,提高技术、知识、信息等资源的共享水平,才有可能提高项目管理团队沟通的效率,减少管理流程不必要资源的浪费,并提高管理的效率。在此,本工程项目管理流程,要求建立管理信息平台,为项目管理流程的优化,提供资源共享的平台。最后是整合组织,项目管理各个环节都存在联系的节点,并非简单的项目集群,其组合的整合性特征,提高了项目之间的结合水平,规范了管理的流程,并增强管理团队的合作观念。在统一的合作团体当中,项目管理相关的技术、知识、信息等的共享程度也会得到提高。
一、建筑质量管理存在的问题
质量是建筑本身的真正生命,也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天,建筑工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。因此,建筑工程质量尤为重要,但是,在建筑施工过程中,任何一个环节、任何一个部位出现问题,都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理作为工程质量监督的一个重要体系,是加强工程质量的重要保证因素。加强建筑施工质量监理,应在施工前、施工中、施工后建立系统的监理工作体系,确保建筑施工的质量。
1.建筑企业法人行为有待规范
当前建筑市场秩序及建筑企业法人行为比较混乱。就建筑企业法人方面讲:
(1)行政干涉严重,违反建设操作流程,任意篡改合理工期,影响工程进度,从而不能保证建筑施工质量。
(2)建筑质量管理意识淡薄,管理阶层松懈,建筑法人责任制不够完善。
(3)资金严重短缺,建筑工程运作有问题、压价现象泛滥,要求承包方垫资,拖欠建筑工程款项,造成盲目降低质量成本和管理质量投入。
(4)招投标工作不够正规,违规操作现象时有发生,虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计、施工项目、监理队伍参差不齐。
2.施工不按程序操作,“豆腐渣工程”现象严重
(1)工程多次转包,层层收费、资金严重流失,在利益的驱使下,导致建筑企业偷工减料现象严重。
(2)大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场,施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。
(3)施工不规范,质量管理水平比较低,管理素质粗放,质量体系有待健全,质量把关松散。
3.质量监督力度不到位,作用难发挥
(1)法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监督处罚可操作性不强。
(2)无检测手段,质量评定缺乏权威性。
(3)质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位。
(4)质检员专业知识水平有限,监督往往表现于形式。
(5)质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。
二、质量监控要做到事前预防
监理方一旦进入工程质量监理,首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系,施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。
1.对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制
首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”(既要有质保书、合格证,还要有材料复试报告),未经检验的材料不允许用于工程,质量达不到要求的材料,及时请退出场。
2.加强质量意识,实行“三检”
制在工程施工前,监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议,加强质量管理意识,明确在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字,监理人员拒绝验收。
3.严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改。
在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由公司专职质检员核定等级并签字,并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全,合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴结也要层层检查,严格验收。
三、结束语
综上所述,因此,必须针对建筑施工质量监管,建立健全施工企业技能和安全教育制度,改进培训方法,完善培训内容,以提高建筑企业管理和技术骨干力量的质量安全。
项目管理与传统的部门管理相比最大特点是项目管理注重于综合性管理,并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程,在确定的期限内生产出不完全确定的产品,日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。项目管理最基本的职能有:计划、组织及评价与控制。
1、工程建设应用项目管理的完善对策
1.1电力工程建设的主要环节管理
电力工程建设主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。
可行性研究是项目前期工作的重要内容,从宏观上可以控制投资的规模和方向,改进项目管理;微观上可以减少投资决策失误,提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资,这笔投资一个都不能少。
加强项目合同管理,避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其人与项目承包人或供应人为完成一确定的项目所指向的目标或规定的内容,明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。项目合同必须满足如下要求:
(1)合同的彼此一致性:项目合同必须建立在一个双方均可接受的提议基础之上;
(2)报酬原则:项目合同要有一个统一的计算和支付价金的方式;
(3)合同规章:只有当承包商依据合同规章进行工作时,他们才会受到合同的约束,并享受合同的保护;
(4)合同法的合同目的:合同中必须有一个合法的目的或标的物,它应当不是法律所禁止的;
(5)依据法律确定的合同类型。项目合同要反映双方的权利及义务,这将作为用于合同的最终结果,而合同的类型也取决于此。
规范的招投标是工程质量的保证,“公平、公正、公开”的原则是规范招投标的保证;实施招投标法是实现“三公”原则的保证。在招投标过程中,认真贯彻招、投标法,依法保护项目各方当事人的利益,重视招、投标程序实施的完整性,在必要时,允许招、投标过程中低效率的情况存在,以保证招、投标过程的公开、公平和公正,防止腐败的出现。
为了有效地维护招标投标制度,保证电力建设市场的公平竞争,确保工程质量,一方面要加大对招标投标法的宣传力度和执法制度,对违法行为加重处罚,对触犯刑律的严厉打击;对另一方面,处理好行政监督和项目法人招标自的关系。政府行政部门应按法律规定的职权行使监督职责,行政权力不能直接参与或干预具体的招、投标活动,不能取代应由项目法人自主行使的权力。
质量管理是施工项目管理的重要内容之一,我国一直强调,必须贯彻“百年大计,质量第一”的方针,可见质量工作的重要程度,企业必须重视质量工作,改进产品质量和服务是参与市场竞争的有效手段,是争取用户,占领市场和发展企业的根本保证。
对于施工企业来说,建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作,有明确的质量方针、质量目标,有健全的组织机构和质量职责,有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件,有可操作性很强的实用的作业指导书,任何工作有了文件化的真实可靠的记录,整个质量工作被纳人完全的控制之中。
倡导建设精品工程,其目的在于通过高标准的质量要求,促使企业在管理意识,工艺标准以及职工动手能力等方面找出差距,从点滴做起,体现过程运作的精细化,体现制度落实的严肃性,通过“业主的满意度”来界定企业的生存能力和市场能力。“精品”的内涵在于业主的认同和满意度,因此需要以严谨的态度,精湛的工艺,科学的程序,精良的装备以及上乘的材料来组织实施,保证执行标准的规范性、准确性以及运作过程的科学性与合理性。所以创建精品迫切需要精细思考其要求的基本内涵,严格按照程序、合同办事,以过程精品确保结果精品,从而体现企业追求和目标行为一致。
工程的进度控制是项目施工中的重点控制目标之一,它是保证工程按期完成,合理安排资源供应,节约成本的重要措施。工程开工前应根据工程合同要求及企业计划,合理进行工程组织及资源调配,编制出工程进度计划网络图,并对其进行科学的调整和优化;在施工过程中,因现场条件是动态变化的,实际进度和计划进度不可能完全吻合,为了保证工期如期完成,还必须对工程进度进行科学的动态跟踪管理,及时优化和调整工程的原计划进度。
运用网络计划技术可以方便地进行工程进度网络计划的制定、评审、实施动态控制、资源优化平衡、成本费用控制,以最省的费用合理安排时间和人力、物力资源,从而取得最佳的经济和社会效益。
“关键路线”是决定工程总工期的路线,是工程进度管理的主要矛盾所在,必须进行重点管理和控制。否则,由于关键工序进度的拖后就可能影响工程的计划总工期。因此确定“关键路线”并对其关键工序进行深入研究十分重要。
1范围管理
当前我国现阶段的工程监理工作主要是集中在施工阶段,工作内容以投资、质量、进度等方面进行有效的控制。而项目管理中的范围管理则是贯穿于工程建设的全过程,从最开始的决策阶段、设计阶段、招标阶段一直到施工等阶段,均进行整体的控制、管理和协调。
2时间管理
项目管理中,时间管理是其关键职能之一,通常情况下被称为进度管理,它是控制项目进展的关键一环。主要包括具体活动的界定、活动排序、时间估计、进度安排以及时间控制等内容。通过对活动排序或是时间周期进行科学合理的确定或调整,在满足项目时间要求的情况下,使建设项目中的资源配置和成本进行优化,进而达到最佳状态。而工程监理则是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,使工程实际工期不超过计划工期。
3成本管理
对于项目管理中的成本管理,主要是为了保证完成项目的实际成本,不超过预算成本、费用的管理过程。它包括制定资源计划、成本估计、成本预算、成本控制等内容。在对成本进行控制方面,工程监理主要是通过对实际的支出和计划投资进行比较,然后再结合项目的进展情况进行合理的调控。但在实际工程中,往往投资控制由业主自己或是委托别的造价咨询单位进行控制。
4质量管理
质量管理是工程监理的重要内容之一。在质量管理的过程中,监理人员应当通过质量保障的有效进行和协调工作与管理工作的同步配合来促进质量管理效率的有效提升。除此之外,在质量管理的过程中,监理人员为了更好地确保工程项目能够达到客户规定的质量要求,监理人员可以通过实施相应的管理措施和质量规划措施以及质量控制措施和质量保证措施等措施来促进质量管理效率的有效提升。除此之外,在工程项目的管理过程中项目管理往往比工程监理具有更多的优越性。即工程项目管理工作自身具有很好的平衡工作和协调作用,从而能够对于项目建筑工程的各个方面都能持续的优化与完善。除此之外,质量管理的进行还能够确保其每一个环节的运行都额可以做到从实际出发,并且严格按照国家法律、法规独立运行,从而能够在此基础上促进建筑工程经济效益与社会效益的同步提升。
二工程监理与项目管理的发展状况
目前我国的工程监理与项目管理的发展状况仍然有待加强。即我国对于工程监理与项目管理的应用相对较晚,因此在起点和起步上就相对较为落后,并且在具体的管理方面依旧存在着诸多问题和差异。除此之外,工程监理与项目管理的发展状况主要还体现在我国现今的工程监理工作目前仍然处于发展初期的阶段,并且自身的定位水平也较低同时也缺少非常健全并且较为有效的体制和更加先进的管理技术。因此随着现代建设工程的持续发展,工程监理与项目管理的发展状况也需要不断的更新与完善,才能在于国际接轨的过程中促进项目工程整体水平的有效提升。
三工程监理与项目管理接轨
工程监理与项目管理接轨是一项系统性的工作,其主要内容包括了规范项目管理机制、加强人力资源建设、创造良好的发展环境等内容。以下从几个方面出发,对工程监理与项目管理接轨进行了分析。
1规范项目管理机制
规范项目管理机制是工程监理与项目管理接轨的基础和前提。在规范项目管理机制的过程中工作人员应当通过管理理念的革新、管理结构的完善、管理层次的增加等工作来促进规范项目管理机制整体水平的有效提升。除此之外,在规范项目管理机制的过程中工作人员通过三控,三管,一协调的进行可以促进建筑工程整体竞争力的有效提升。另外,在规范项目管理机制的过程中为了更好的促进项目管理市场规范化,工作人员应当注重在原有监理公司基础之上通过全新项目管理公司的建立来更好地促进项目管理工作能够向着更高层次和更高标准来发展,最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体水平的有效提升。
2加强人力资源建设
加强人力资源建设对于工程监理与项目管理接轨的重要性是不言而喻的。众所周知人力资源本身就是促进企业能够快速发展的根源之一。并且也是促进企业持续发展的核心力量之一。因此在加强人力资源建设的过程中,企业应当确保工作人员应当具备完善的专业知识和专业技能,与此同时还应当具有较强的工作实践能力,从而能够对于在工作中突然出现的问题进行合理的分析与判断并且能够更加及时的采取有效的措施。最终能够在此基础上促进工程监理与项目管理接轨整体效率的不断进步。
3创造良好的发展环境
创造良好的发展环境是工程监理与项目管理接轨的重中之重和核心内容之一。在创造良好的发展环境的过程中,企业为了确保更工程监理与项目管理接轨工作的顺利进行则应当注重持续培育市场需求并且创造良好的发展环境。除此之外,在创造良好的发展环境过程中有关部门可以通过市场准入机制的合理建立来促进自身职能的合理转变与完善。另外,在创造良好的发展环境的过程中企业还应当注重扩大对项目管理服务的宣传力度并且加大对项目管理行业的扶持,从而能够在建立一个具有持续需求的市场的同时促进工程监理与项目管理接轨整体可靠性好精确性的持续进步。
现阶段,我国应用的工程造价管理模式主要是把定额当作计价根本,实现全进程的工程造价管理模式。它主要起源于建国时期,在前苏联原始定额管理模式的根本上演变而成的,适合应用在高度计划经济体系中。目前,随着我国进入到WTO组织后,我国经济体系得到了稳定增长,工程项目规模也逐渐扩大起来,在这种环境的作用下,原始的造价管理模式已经无法满足现代化工程项目的需求。因此,我国工程造价管理模式开始朝着全生命周期造价管理的方向发展。
一、全生命周期造价管理的基本概述
(一)全生命周期造价管理的基本定义
所谓全生命周期造价管理主要是指,以工程项目全生命周期为侧入点,对项目工程造价以及成本问题进行全面考虑,借助多种科学知识,运用全方位计算方式,注重投资成本、效益解析和评估,采用工程经济学以及数学模型形式,加强对工程项目施工前、施工中以及竣工后等各个阶段造价最小的管理模式和方法。
(二)全生命周期造价管理模式
一个完整的全生命周期工程造价管理模式主要涉及了两方面的内容,第一,以项目整个生命周期为出发点,对工程建设中所消耗的成本以及运营成本进行全面的解析和核算,采用多种方式对全生命周期成本进行预算,合理选择全生命周期造价管理方案。第二,结合工程项目全生命周期各阶段的职权进行划分,对项目整个生命周期的阶段性进行分配,进而实现各个环节工程造价的全面监管和把控。这种管理模式的基础主要是在进行项目设计和决策时,以建设项目全生命周期为出发点,对工程项目中成本以及价值问题进行分析,通过采用合理设计的方式,在实现项目全生命周期总造价最小化的同时,还要保证工程项目经济效益的最大化。
二、全生命周期造价管理的优越性
当前,我国项目工程造价管理的中心思想就是实现全过程造价管理。但是,当前在采用这种管理模式的过程中,其主要注重工程造价的真实反映,而非重视工程造价的合理性和有效性。针对于原始的全过程造价管理模式来说,没有站在工程项目全生命周期的视角出发,对项目成本进行综合考虑,只是将施工成本进行了考虑,没有顾虑今后的运营成本以及检修成本,进而使得工程项目成本足够时,没有顾虑服务年限以及应用标准,投资存在随意性,导致不必要的资金消耗。在资金紧张的过程中,为了减少资金的投放量,故意降低施工成本,造成今后运营成本以及检修成本直线上升,导致全生命周期造价逐渐上涨。对于原始的全过程造价管理模式而言,需要把建筑项目的施工和运营进行分离,这就会导致信息在进行传送时出现不对称性,给今后的运营工作以及检修工作带来影响,并且还会使得检修成本消耗量高的现象发生。因此,我们需要依照全生命周期造价管理的相关需求,将工程项目的施工成本以及运营成本进行综合考虑,秉持生命周期成本最小化的原则,制定完善的工程项目施工和运营方案,保证全生命周期造价管理的合理性和规范性。
三、工程造价管理全生命周期各阶段控制
(一)投资决策阶段
工程项目投资决策阶段的关键作用就是对拟建项目开展规划工作,同时对其可行性进行技巧分析和验证,进而制定相应的投资表决策略。表决策略的主要依据就是在保证全部外在环境因素相吻合的条件下,生命周期成本最小的方案就是最佳方案。导致决策阶段受到影响的主要原因由三个,第一个是项目合理规模;第二个是目选址;第三个是项目技术方案。
(二)设计阶段
设计阶段作为整个控制工程造价的关键环节。在这个阶段中,要对地址、能源、材料、环境质量以及运营检修等多个因素进行综合考虑,同时对全生命周期成本进行深入解析和评估,其中包含了原始工程项目施工成本、运营成本、检修成本以及拆除成本的核算。一方面要对价值工程的运用情况进行充分重视。价值工程的主要作用就是把研究对象的最小应用年限收益成本当作根本,将应用者的全部所需性能进行全面落实,进而取得综合效益。另一方面是对可施工性规则规划中应用情况进行充分重视,这也是我国设计人员主要存在的问题。可施工性就是将施工需求以及理念全面告知给设计人员,同时将设计方案和施工进行分离,这样就会使得设计人员在开展设计工作时,不能全面了解施工需求,进而导致设计方案和施工需求相背离。并且,一些有价值的施工理念不能融合到设计中,进而影响施工效率。要想提升施工质量,就要让具备高经验的人员全程参与到设计中来,实现设计的优化,减少项目全生命周期成本。
(三)实施阶段
实施阶段主要包含两方面,第一方面是招投标中造价控制;第二方面是施工阶段中造价控制。1、招投标中造价控制全生命周期工程造价管理中涉及的投标文件技术性评审,不单单包含了原始的施工方案、施工程序、施工质量监管措施等评估,同时还包含了今后运营和检修方案的规范性评估。商务性评审评价的参考资料主要是来源于由之前的合理施工成本最小逐渐转变成合理全生命周期成本最小。全生命周期成本考核标准需要将今后运营中各项费用以及施工成本进行综合考虑,进而选择合适的报价标准当作中选投标。2、施工阶段中造价控制在施工阶段中,需要在全生命周期造价管理理念以及方式的正确引导下,将工程项目中全生命周期成本进行深入考虑,同时保证施工设计方案、策划方案、施工方案等多方面的科学性和合理性,实现绿色施工。并且,在进行施工的过程中,还要加大变更以及索赔管理力度,落实动态工程造价管理模式。
(四)竣工验收阶段
竣工验收阶段的主要目的就是对工程造价以及工程项目的建设效益进行明确,开展项目资产移交工作,对各个阶段的工程造价的实际情况和预算进行对比。竣工验收阶段的主要任务就是做好项目工程的结算工作,保证工程结算的合理性和完善性。
(五)运营维护阶段
营维护阶主要目的就是确保工程项目的质量安全。通过建立完善的运营方案以及检修方案,实现多性能、全方位的管理模式,减少运营成本以及检修成本。运营维护阶段工程造价管理主要包含了三项管理内容,第一项是运营费用管理;第二项是检修费用管理;第三项是运营检修资料管理。由于其具备管理活动复杂性的特点,并且管理对象比较多,要想实现全生命周期成本最小,就要加大对运营和检修方案的监管力度,保证运营和检修方案的合理性。
(六)拆除与翻新阶段
拆除与翻新阶段中管理的重点应该放置在资源消耗的减少方面,尽可以实现材料的高效应用,进而实现减少工程造价的效果。根据上述阐述的六个阶段中,对全生命周期造价控制影响最大的环节有两个,一个是中决策阶段,另一个是设计阶段。这主要是由于项目决策准确与否和设计方案的质量直接决定着其他阶段的施工,从而给生命周期应用成本带来影响。其中,对全生命周期造价控制影响最大的环节就是决策阶段,设计阶段占其次位置。在结束这两个阶段之后,其他阶段虽然也会给全生命周期成本带来影响,但是影响幅度比较小。
四、结束语
总而言之,工程项目全生命周期造价管理具备的最大优势就在于其主要是以施工前期为出发点,把寿命期结束后的拆除期当作终点的一项纵向管理模式。从项目决策阶段开始到工程项目全生命周期结束,对工程项目中施工成本以及运用成本进行全面考虑,采用多种方案,秉持生命周期成本最小化的标准,选择最合适的投资方案,进而实现投资决策的合理性和高效性。
作者:王兴华 单位:盘锦市市政工程管理处
参考文献:
[1]吴渝玲.煤矿项目全生命周期工程造价管理的探讨[J].煤炭技术,2013