财务管控论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇财务管控论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1．建立合理财务组织构架为内控体系打好基础。财务部门的组织构架：第一级为部门负责人（处长）；第二级副处长；第三级其他业务科室。设置专门的内部控制部门，全面负责监督、检查及财务分析工作。内控部门直接对处长负责，其他业务科室由副处长负责。细化内控部门工作职责，针对工作流程找出风险点，详细分析风险，把风险划分为三个等级，依据风险等级确定内控部门工作主次。各业务科室随时接受内控部门的检查。在业务科室的职能设置时实现互相牵制。

2．严格遵循不相容职务分离控制原则设置岗位。各业务科室工作职责按照不相容职务分离控制的原则设置，初步隔离风险。这条措施在财务工作中已经得到了较好的实施，进一步优化工作流程高效与控制达到平衡。每一步具体业务办理通过两个及以上环节。

3．制定切实可行的岗位轮换制度。结合高校的实际情况确定科学的轮岗年限，岗位轮换成为一项刚性要求，任何岗位没有例外。实现刚性轮岗的基础是财务人员业务能力均衡，特别是一些技术含量较高的岗位，要考虑轮岗要求，要有人才储备，加强培训，全面提高财务人员业务素质。工作流程标准化、工作岗位的科学设置也是影响刚性轮岗的重要原因。

4．借助先进技术推进内控执行。借助先进技术把风险控制嵌入到财务系统，把授权、预算、项目等控制手段完美地在系统中体现，在业务流程执行的过程中，完成控制。

篇（2）

2做好事中管控，强化项目过程业务管理

重点实施项目“五节点”管理，选择项目物资招投标、物资采购、项目施工、完工决算、项目转资等5个节点作为管控的关注点。一是确认项目启动（物资招标申请）。通过ERP系统查看项目是否已经进行物资招标申请，以此确认项目是否启动。二是确认物资采购。通过统计项目ERP物资领用金额，与预算对比，从而了解项目物资招投标采购、物资到货、物资出入库及领用进展情况。三是项目施工阶段。通过统计项目施工费的财务入账数，与施工合同金额对比，可以了解项目是否处于预付款阶段、施工费支付进度等情况。四是完工决算阶段。财务部门对工程决算的内容和款项，要与合同有关工程决算的条款逐一比对，控制其决算的依据是否充分，对工程验收报告进行审核，确认工程实体是否按期完成，工程质量是否通过有关部门验收，废旧物资、结余物资管理是否执行到位。五是项目转资阶段。在各项资料齐全的情况下，财务部人员对工程项目进行转资，需要办理竣工决算的，项目管理部门提交工程竣工决算的申请，双方约定办理竣工决算的时间和责任，确保工程项目能够按期办理决算。加强资金管控，提高现金流量预算准确性。按照项目“五节点”细化财务对项目过程重点业务环节的管控，通过财务部人员的参与，促进项目决算进度与预算更好地衔接。各业务部门通过掌握ERP流转信息以及财务入账情况，每月22日前准确地向财务部申请次月现金流量预算，充分准备相关的付款资料，及时办理付款，加强资金管控和现金支出流量的纠偏工作。

3管理成效

3.1财务风险管控能力得到加强

通过强化财务审核贯穿工程项目全过程管理，财务部对工程业务的管控能力显著增强，打破了ERP各专业部门各自为政、信息没有全面共享的格局，有效地解决了ERP与实际业务的“两张皮”问题，提高了工程成本归集、转资及时准确率，过程监督得到了有效加强，财务与业务紧密衔接、协同协调，进一步增强了财务风险管控能力。

3.2财务风险管控能力得到提升

通过固化业务流程，统一业务处理标准，工程财务基础工作明显加强。通过实施项目“五节点”的管控，促进财务从决算向过程管理转变，增强了财务项目基础管理水平，财务部对项目管理风险特别是提前决算的风险管控能力得到了提升。财务审核贯穿工程项目管理的全过程管控，促进了项目决算进度，避免了项目扎堆年底决算，便于企业的资金统筹安排。

篇（3）

近年来我国行政事业单位相继开展了以部门预算为主的预算编制方面的改革、以国库单一账户作为核心的国库管理制度改革和以推进政府采购为主的财政支出管理改革等预算管理改革。通过改革建立起预算编制的监督和执行相分离的新机制。

稽查部门应加强财政监督,加大对违法行为处罚力度,提高财管的威慑力;及时分析经费支出,进行监控,特殊专项经费实时实地监督;通过比较查找经费支出的错误并予以纠正。加强预算的执行监督是深化预算和财务管理的重要环节,对资金使用的情况进行考核监督是预算执行的延伸。

财务管理的集中核算和国库集中收付是行政事业单位财务部门的重要工作内容,将两项工作相结合,要从加大财政监督、明晰核算程序,简化支付环节三个方面入手,逐步提高资金的使用和监督,统一调度,降低资金运行成本,克服行政事业单位财务管理工作上的弊端。

行政事业单位的预算编制要量入为出并有结余。收入预算有余地,做到合理地安排资金,尤其是各项支出。在编制预算时,要把本单位的一切财务收支全部反映在预算中,行政事业单位的财务核算的管理应按会计核算制度执行,有秩有序,禁止随意更改核算方法以保证财务核算的真实与准确。

加强行政事业单位内部财务控制的有效对策

建立有效的收入、支出约束机制,做到按章办事,加大各项资金的使用效率。规范行政事业单位的收支管理。行政事业单位必须在政策允许范围内依法组织收入,所有收入纳入预算,统一管理和核算。统一专用票据,建立票据管理制度。建立、健全支出管理制,各项支出指定负责人,各项业务开支先提出计划,批后按预算执行。用于奖励、福利性的支出备案审查批准后执行。

行政事业单位要综合本单位工作实际,依照《预算法》、《会计法》、《行政事业单位会计制度》等相关规定不断完善并健全本单位财务制度,主要包括建立岗位责任、固定资产管理、往来账款管理、内部审计、绩效评价和财政票据等相应的管理制度。特别要重视和强调绩效评价制度的建立,将绩效评价纳入财务制度中,能够有效提高财政资金的使用效益。

篇（4）

作者：吴长虹 单位：齐鲁证券有限公司

企业的资产和资料都能够得到科学的管理,减少错误和作假的几率,做到账实相符,提高企业的经营和管理效率；保证企业的活动符合法律规范,市场也就会有序化,企业自身的各项管理措施得到实现,这样企业就能保持健康的运营和发展。另外,内部控制也有助于公司的管理层进行管理,处理好各阶层的关系,使各岗位的人员都能有序的完成自己的工作,以企业的利润为目标导向,完成企业的有效治理。统一的内部控制规范是我国企业所需要的,以使企业的监督有力,治理高效,管理严谨,减少经营风险,提高获利能力,维护投资者的合法权益等。

在证券公司中的实际应用1.内部监督。加强内部监督,特别是交易资金的管理。客户为了获利而存入的资金、售出证券获得资金、及除经纪人外的其他费用；通过所持有的证券获得的股息、债券利息等其他资金都为客户交易资金,因为各方面的原因,证券公司的融资不太容易,所以就有证券公司通过违规违法行为进行融资,这给证券公司的形象造成了很大的负面影响,失去了大量客户的信任,加强内部监督,严格的管理客户交易资金,才能解决这个问题,从根本上改善证券公司给客户的印象。2.风险评估。面对越来越大的市场竞争压力,证券公司担当的风险也越来越大,需建立完善的风险评估体系,才能保持竞争力。根据公司的组织结构,建立相适应的层次风险管理体系,各个层次的职能部门都要设立风险控制点,有隶属或合作关系的公司之间也要完善好风险管理结构,这样才能形成比较全面的、没有缺口的风险评估系统。各个职能部门又根据其业务类型的不同,要采用不同的风险评估方式,使之符合各部门的运作特点,这样才能使风险评估真正的产生效果。落实是关键,建立了合理的制度,如何去落实是重点,所以还要建立风险管理的落实机制,在公司内形成一整套风险管理系统,控制过程要程序化,控制内容要制度化,控制方式则要科学化,实现对公司风险的预测、识别和处理,提高公司应对风险的能力。3.控制活动。根据风险评估的结果,采取相应的措施,以最大程度的减轻企业所承受的风险,就是控制活动。建立了全面的风险评估,并不能避免风险,企业最终还是需要通过控制活动来将风险控制在可承受的范围内,所以应设立良好的控制活动。在控制活动中,要明确关键点,以及控制的内容和范围,重要环节要相应的加强监控,控制活动要科学有效,需要明确控制的方法和程序,并责任到岗和人,每个成员都明白自己的责任,并知道自己要做什么事,既独立又合作,形成有条不紊的控制过程。控制活动应贯穿公司的每一项业务,无论是事前、事中还是事后,对公司的经营活动形成完整的控制,提高公司对风险的反应速度,切实的降低企业所受的风险。为了使内部控制更加严谨,还需要加强文件记录的控制,使每一项活动都有文字依据,不仅可以明确责任,也可以为以后的决策提供参考信息,或总结规律经验等。4.控制环境。一个公司内控制环境的好坏直接影响到内部控制的实施效果,控制环境的营造可以从企业文化和管理结构两个方面入手。企业文化是企业建设的重要内容,一个组织必须要有自身的特色,培养出自己独特的组织文化,而在企业文化中最重要的应该就是管理要以人为本,员工要诚实并有责任感。人性化的管理可以培养员工的归属感,归根到底,公司的经营活动都需要员工来执行,必须激发出员工的积极主动性,才能提高工作效率,员工的自我控制也是公司内部控制的一部分,将控制落实到每一个员工,才能达到好的控制效果,员工与管理者之间的和谐气氛,是促进沟通和交流的剂。在证券公司中,员工的诚信也很重要,在公司的运作过程中,需要员工诚实信用,并勇于承担责任,这样才能有效的避免错误或舞弊的发生,公司可以通过相关的规定和制度来帮助形成自己的企业文化,使控制措施得以有效的施行。管理结构是指公司内的人员组织结构,职能部门的设立要合理,不能过于简单或复杂,分工要明确,上下左右要关联清楚,使信息能顺利及时的传递,任务能快速有效的执行,控制活动能畅通无阻的进行。另外,公司还要完善机制,如激励约束机制等,这样从各方面努力形成一个良好的控制环境。5.信息与沟通。

在日新月异的社会信息的重要性不言而喻,对于证券公司,信息的时效性尤为重要,必须要及时的获得信息,公司才能做出有利的决策,所以要重视信息管理系统的建设。公司不仅要形成信息获取渠道,还要完善信息传递通道,及时的获得信息才能快速的做出反应,使公司获得的利润最大化,或者是遭受的风险最小化。信息获得之后,首先是要进行筛选和整理,判断其价值,然后按其内容传递到相应的部门,由相关部门做出反应,从头至尾保持连贯顺畅,这样才能提高内部控制的效率。公司内部的信息也要进行有效的管理,资金要统一调度、充分利用,证券公司存在的资金分散问题要从根本上进行改善,优化资金资源的配置。形成良好的信息传递和沟通模式后,还要根据实际情况,不断的进行调整和改良,保持内部控制中信息的时效性。证券公司的财务管理是保证其正常运行的基础,而证券市场关系着国民经济,内部控制是财务管理发挥作用的重要保障,所以做好证券公司的内部控制对国家的良好发展至关重要,企业内部控制基本规范为证券公司的内部控制建设提供了依据,其应用情况就决定了公司的内部控制建设程度,它的出台是财务管理领域的重大改革举措,相信若证券公司根据自身的特点,科学的应用基本规范,我国证券市场将取得更快的发展。

篇（5）

基于管理控制系统角度考虑，“马格纳斯构建了包含战略模式、战略使命和战略地位为三个关键变量的战略模型。”他进而构建了战略模式、战略使命、战略地位以及管理控制制度的设计与应用之间的假定关系图，指出管理控制制度的设计与应用应当建立在战略模式以及由它决定的战略使命的基础上，更进一步来说，管理控制制度应当与战略地位相适应。不同的战略地位导致控制设计可能是严格控制，也可能是松弛控制，而管理控制系统中对严格控制或松弛控制最敏感的就应该算是预算系统了。

2、经营绩效管理控制

所谓评价则必须有一个参照标准，有效的经营绩效评价标准至少应当包括财务因素，而财务因素的主要来源便是预算管理控制系统。根据这一标准既可以考核经营绩效，又可以确定进一步的激励和报酬水平。其目的无非是为了促进可运用的资源（如人、设备、设施、时间、资金、材料等）发挥最有效的功能。如同战略管理控制系统一样，经营绩效管理控制系统也可以根据整个管理控制系统监督程度的不同分为严格控制与松弛控制。而严格控制或松弛控制对预算目标的实现程度、预算管理产生极大影响。

二、预算与战略和经营绩效间的相关性

1、预算管理控制与战略管理控制的关系

一方面，战略作为预算的前提，为预算提供了一个可供遵循的框架；另一方面，预算作为一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具，可以将既定战略通过预算的形式加以固化与量化，以确保最终实现公司的战略目标。企业将制定、执行预算同公司的战略结合起来，有助于调整公司策略，得到有关机遇和挑战的反馈，最终提高公司战略管理的水平。

2、预算管理控制与经营绩效管理控制的关系

一方面，预算是绩效考核的基础，科学的预算目标值可以成为公司与部门绩效考核指标的比较标杆；另一方面，理论研究已经证明，高水准的预算目标对管理者的态度和业绩存在积极影响，预算管理在为绩效考核提供参照值的同时，管理者也可以根据预算的实际执行结果去不断修正、优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。

在整个管理控制系统中，预算与战略和经营绩效之间实质上是一种以因果关系为逻辑主线、首尾相连的循环过程。在战略管理的前提下，围绕着战略目标的实现来进行预算管理控制，再以预算管理确定的标准为依据来衡量管理者的经营绩效，而经营绩效又反过来决定着下一步战略目标的制定和企业是否应当采用既有战略，还是实施新战略。

三、对预算管理控制的重新认识

1、对预算管理的错误认识及原因

目前，我国企业对预算管理的作用还存在许多错误认识，其中最为典型、最容易使预算管理失去理应发挥作用的错误看法，就是将预算管理仅仅看成是财务部门自己的工作。

预算管理常常无法达到预期效果其原因主要有两个：一是管理者使用的预算模型不准确，因此给出的预测就是错误的，实际业绩当然就很难与之相符合；二是，在以预算为依据对管理者经营绩效进行评价并进一步激励的机制下，管理者的职能可能会导致他们对预算的编制水平和实际报告的执行情况产生偏差。因为在预算编制的开始，管理者可能就会故意影响预算编制过程，使做出的预算与实际相差甚远。他们还可能调整自己的实际经营行为，其目的是要使实际执行情况符合他们的期望，以达到预算水平。

这两个原因的思想根源就在于将预算管理孤立于企业战略和业绩评价等部门。一方面，不能做到围绕战略管理目标进行全员参与预算，无法构建或得到正确的预算模型，故而预测错误，实际业绩无法与之相符合；另一方面，预算制定的过程中没有充分考虑到绩效评价过程的管理控制，这就使得经营者在预算制定或执行过程中偏离预算管理的初衷，做出创造个人利益的自利行为。

2、构建与战略管理和绩效管理充分相关的预算管理控制系统

若想构建与战略管理和绩效管理充分相关的预算管理控制系统，应在如下几方面对我国大多数企业的预算管理控制系统加以改进：

篇（6）

二、成本控制在财务管理中的重要性

（一）成本控制直接影响到企业的利润水平

企业利润是收入减去成本费用之后的数值，利润最大化是企业追求的根本目标。因此，在市场份额有限的情况下，做好企业产品生产成本控制无疑是增加企业毛利率的重要途径。对于一个大型企业来说，如果成本太高则企业面临亏损倒闭的风险也就越大，成本控制就是帮助企业减轻负担的一种有效方式。企业进行成本控制能够使得产品价格在同类货物中具有比较优势，在现代市场经济中产品高度类似，因此只有控制成本才能提升产品的竞争力。销售成绩的稳定可以使得企业投入更多的资金和精力到企业中。这样，就能够使得企业在良好的循环中生产经营，开源节流，促进企业更好地发展。

（二）成本控制能够提高股东的股权

价值对于上市公司而言，股权的价值主要体现在股价上，然而股价在一定程度上反映了企业的盈利能力，企业的盈利能力主要是依靠价格与成本的差额大小来形成的。一般来说，一个企业财务管理目标实现的程度可以从股价上得到一定的反映，如果企业能够合理的控制成本，则会促进公司股价的上升，形成戴维斯双击，提升股东的权益，从根本上使得企业财务管理的目标得以实现。

（三）成本控制在财务管理工作中是重心之一

企业财务管理工作是一个系统的工作，成本控制作为财务管理重要的一部分，在企业财务管理环节中起着举足轻重的作用。比如，在财务管理目标的制订过程中，需要其他工作的配合，营运资金管理、绩效管理、股利政策管理都会受到成本控制的影响。所以，成本控制工作的开展不是孤立存在的，它需要其他财务管理环节的配合，需要整合考虑企业的整个运转，统筹规划，只有这样才能实现企业的利润最大化目标。

三、提高企业财务管理理念，促进企业财务管理目标的实现

（一）提高企业工作人员的成本控制意识，培养全面成本管理思维

企业员工的素质是企业的灵魂，员工是否具有良好的财务管理意识、是否具有较高的成本管理素质和积极的工作态度是企业可持续发展的关键因素之一。首先，在工作内部应该从领导出发，大力培养员工全面成本管理理念，只有通过思维的培训才能在工作中有效的发挥人的主观能动性。其次，在应聘新员工入职时也同样需要考察员工的成本管理意识，尽量招收具有复合专业背景的员工入职。最后，在公司内部也要进行定期以及不定期的考核，考核内容应该是结合企业本身的业务来展开。只有这样，企业上上下下每位员工才能在工作中发挥出自身的一份力量。试述以财务管理促进企业成本控制

（二）创新企业成本控制理念，使其全面认识成本的概念

成本控制不仅是指现金的支出，它还包括了一些我们看不见的隐形成本，这些可能是我们做投资决策过程中面临的重要因素。对于企业来说，企业成本包括了两个部分：基础成本和效能成本。所谓的基础成本是指通常情况下某种商品或者提供某种服务所消耗的成本，是看得见的成本，体现在日常经营活动中就是需要付出现金的成本，而效能成本就是指虽然首次支出的费用较多，但是长期来说对企业却降低了成本，增加了收入，带来的是更大的成本作用。效能成本是一种全新的成本控制方法，因此企业应该提高创新成本控制理念，注重效能成本带来的利益，实现企业的财务管理目标。

（三）企业应该把成本控制作为财务管理的重心，加强资金管理

目前，我国大多数的企业都存在一定的内部控制漏洞或缺陷，主要体现在私设小金库、虚假财务报表、多开户头、做两套账等违规现象，财务管理漏洞较为明显。这些问题都影响了企业的健康发展，短期来说企业偷逃了税款，可能对老板来说是有利的，但拉长时间周期来看，对企业来说是不利的，如有些企业要做大做强，准备上市，那么必须把之前偷逃的税款补上，这样就加大了企业的上市成本，并且成本控制制度的缺失也滋生了财务人员的腐败行为，企业的财务会慢慢地转移到个人名下，给企业带来巨大的损失。确立成本控制的核心地位，提高对成本控制的重视程度，加强对成本控制制度建设，只有良好的制度作为支撑，企业的成本才会得到合理的控制。

（四）加大信息技术对成本控制的提升作用

篇（7）

关键词：人才市场；现状；对策

一、我国人才市场发育现状

面对与经济全球化的机遇与挑战，我国的人才市场的培育和发展相对滞后。从价格机制、供求机制、竞争机制三个方面衡量我国人才市场的发育程度，目前我国人才市场发育度偏低，具体表现在：

（一）市场价格机制尚未形成

其主要表征为，同一地区的不同行业的人才价格，经济发展水平相当的不同地区人才价格，同一地区的不同所有制单位的人才价格，在较长时段内都处于非均衡状态，存在过大的差距。主要原因在于：

1、全社会人才价格，人才供求信息的汇集与尚未成为公共产品，用人单位与人才之间价格信息传递的渠道不畅，不能及时反映及预测人才供需数量、结构的状况和趋势。

2、人才评价的社会化，市场化机制还未形成。体制内的人才评价多数仍在沿用学历、职称标准，体制外的人才标准更重视经历、能力和绩效，致使体制内与体制外的人才价格形成较大的反差。

3、薪酬制度不透明。用人单位的市场报价一般只限于工资水平，而津贴、奖金及福利则处于隐秘状态，从而扭曲了人才市场价格。

（二）人才供求机制不健全

1、全国统一的人才市场均未形成，存在着人才就业和流动的区域性壁垒，严重限制了全国市场容量的扩大，增加了交易费用。目前政府所属人才中介机构掌握人才信息的主渠道，但各自为政，相互封闭，使人才信息局限于本地区内，妨碍了人才信息的全社会流通。户籍管理、社会保险制度、职业资格认定、市场准入等行政壁垒也在不同程度上制约着人才流动。

2、人才市场格局存在“场内”与“场外”的市场份额倒挂。目前，全国人才中介机构场内成交率约为15%左右，即使考虑人才多次求职的因素，场内成交率也不会高于30%。70%以上的场外成交多数是通过社会人际网络进行的，不仅交易成本过高，不符合市场公开、公平原则。

（三）人才竞争机制不完善

在我国人才市场上，市场主体的信用与道德问题一直困扰着人才市场成熟与发展。人才在流动中由于缺乏道德与自律意识，引起各类人事争议及知识产权纠纷；用人单位与人才互不信任，缺乏承诺，将契约关系视同儿戏。为了应对人才泡沫，企业对人才许诺不切实际的待遇和机会。市场竞争机制的不完善，还表现为人才不正当竞争。如职业经理人利用信息不对称损害委托人利益，人员流动之中窃取机密，带走客户等行为；人才中介机构信息披露不真实，用人单位以“土政策”限制人才流动等。

因此，由于市场发育程度较低，统一开放竞争有序的人才市场体系远未形成，还难以完全承担人才配置的基础。

二、人才市场发育程度偏低的原因

（一）政府宏观调控不到位，人才市场发育的环境不成熟

政府宏观调控滞后的主要表现：一是政策不规范，缺乏相配套的完备的政策法规，对市场的监管力度不够。二是对市场主体的引导、开发、培育滞后。三是缺乏总量控制，人才市场的总供给与总需求失衡。四是结构调整不到位，没有充分运用产业政策、分配手段、经济手段引导人才的合理布局。

这样势必造成人才市场的发育环境不成熟：

1、人才市场的社会支撑体系不成熟，特别是户籍的管理、住房的问题以及社会保险制度等尚未同步健全起来；占主导地位的国有企业目前的人事机制还存在着许多不符合市场规则的地方；政府对人才市场的宏观调控作用还发挥得不到位，一些管理人员尚未真正树立市场经济理念。

2、人才市场的市场规则不够成熟，人才市场上相应的法律法规还不够健全，法治体制不够完善。

3、人才市场的市场伦理道德不够成熟，我国人才市场上的各方诚信度偏低，信息不对称，交易成本过高。市场中介的欺诈行为、逐利行为、短视行为都很严重。

（二）人才市场的主体到位速度缓慢

从人才的需求方来看，由于我国大部分国有企业、事业单位改革滞后，人才管理配置60%以上依靠行政权力。用人机制仍然处于封闭半封闭的状态，尚未完全走向市场。而用人主体市场化程度较高的一些“三资”、民营企业，其用人数量不可与前述单位相比，而从择业主体看，对人才市场的信任度没有树立起来，多数的就业方式仍以社会关系和各种各样的人际网络为主，而且户籍、档案等人为因素又降低了人才流动率，需求双方主体还不能完全以市场导向自主决策，影响了我国人才资源配置效率的提高。

（三）人才供需的结构性失衡

一方面，用人单位找不到需要的人才；另一方面，人才市场又滞留着千千万万的求职者。随着高校扩招之后学生毕业人数的增多，这种状况还在加剧。同时，低端的技术劳务人才市场也出现了结构性失衡，熟练的蓝领技术工人供不应求。人才的结构性失业、摩擦性失业和初次就业失业交织在一起，使得我国人才供求结构性失衡问题更加复杂，解决难度更大。造成我国人才供求结构性失衡的根本原因是社会对人才的特定结构性需求与人才培养供给的不对应，以及人才的就业期望与社会需求之间失衡，整个社会的人才培养与开发体系结构性失衡。（四）人才市场的渠道不畅

主要表现在：

1、人才流动的市场化导向需求与人才市场由政府主导的现状之间的矛盾。长期以来，我国人才市场以政府行为为主导，人才中介服务机构多为垄断型实体，为人才流动提供专业化服务的业务收入所占的比重很小，人才中介服务市场市场化程度低。

2、人才中介服务需求多样化与国内人才中介服务产品单一的矛盾。目前我国人才市场的服务内容和方式单一，大多只能提供人才招聘和求职信息、代管人事档案等低附加值、低技术含量的服务产品，各类人才交流大会仍然处于大集市水平，成交率低。不适应现代人才市场需要的服务方式。3、人才价值发现、复归以及对人才的信用需求增加与人才市场评价机制缺失的矛盾。人才价值需要在人才市场上得到客观的显现与界定，他的道德与信用水平的积累更需要获得验证。但我国人才市场上没有形成人才价格与价值的指示器，信息的不对称使得对人才信用价值的考证也无从着手。

此外，我国人才市场上缺乏用人单位与人才之间进行有效沟通的渠道，不能及时提供反映及预测人才供需数量、结构的状况和趋势的确切信息。需求方的信息不能及时传达到供给方，人才根据需要对自身知识和技能结构、就业区域与行业选择以及就业期望的调整更加滞后。

三、加快我国人才市场培育和发展的对策

（一）政府转换职能，强化宏观调控

政府的职能不是办市场、中介机构，而是制定必要的政策，保证人才市场健康、有序地运作和发展。

1、制定和执行宏观调控政策，抓好人才市场基础设施建设，营造良好的人才成长、发展环境。培育人才市场体系，监管人才市场的运行和维护平等竞争。调节人才的社会分配，组织人才的社会保障。制定和实施人才发展战略，保证人才与经济社会协调发展。

2、加强政府对人才市场的服务功能。政府部门应不断增强服务意识，改进服务手段，拓宽服务范围，建立健全覆盖全社会的人才流动社会化服务体系，为各类人才和用人单位提供全方位服务。

3、改善和加强对人才市场的管理和监督。建立正常的市场进入、市场竞争和市场交流秩序。

4、加强人才市场法制化建设。当前急需提高立法层次，建立行业标准，规范取费方式，尊重和保护人才中介服务方法的创造性发明。同时，要抓紧建立人才安全体系。人才资源作为国家的战略性资源，不可能完全自由交易，必须有安全体系作保障。在法制化建设的过程中，要重点制定和完善规范中介服务、反不正当竞争的管理规章，逐步实现人才市场的政策性规范向法制性规范转变，审批管理向资质管理转变，不断创新管理体制和管理方法。

5、推进政府建立的人才服务机构改革，创造公平的市场竞争环境。目前我国人才市场中政府建立的人才服务机构大部分政事不分，事企不分，社会公益服务与市场经营业务不分，有意或无意地依托政府委托的社会公益职能，在人才市场中参与竞争，导致了事实上的不平等竞争。应当把公益性的人才服务机构与经营性的人才中介机构明确划分开来，人才服务机构作为事业性质的服务部门，接受政府委托，承担包括人事档案管理、人事公证、人才信用体系建设及人才社会化的具体事务。人才中介机构作为企业性质的经营机构，开展公平竞争，与其他要素市场融会贯通，向产业化方向发展。

（二）建立全国统一的人才大市场

人才市场的统一，是指市场机制能够在全国范围或一个较大区域内畅通无阻地运行，充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，是成熟市场的主要特征之一。

统一市场的形成，以减少直至消除各种市场壁垒和非市场壁垒为前提。目前，这两种壁垒在人才就业和流动中都有存在，主要以行政区域壁垒、中心城市壁垒、城乡壁垒的形式出现。全国人才市场被分割成众多的区域性市场，人才市场统筹的最高水平只能达到省级程度，大量存在的是市级，区级甚至小范围的人才市场，由于在信息、资源、利益上不能实现共享，使人才资源配置的效率只能局限于区域市场，无法在全国市场实现。

因此，必须进一步消除各种体制，打破人才市场条块分割的局面，让人才市场与商品市场及各类要素市场相衔接，形成全国统一的人才市场，并与国际人才市场接轨。

（三）创造推动市场主体到位的新机制

尽管人事制度改革不属于人才市场体系建设讨论的范畴，但属于人才市场建设的环境问题。

按照十六大提出的“四个尊重”推进干部人事制度改革，进一步完善用人机制和人才流动机制，消除制约人才流动和人才市场发展的政策性、体制，把机关、企业、事业单位人员的进出口与市场紧密衔接起来，不断扩大市场招聘选拔的范围，可以起到互相促进的作用。

（四）提高从业人员素质，加强人才服务机构和经营机构的能力建设

要优化从业人员素质，就必须建立从业人员资格管理制度。充分发挥人才行业协会的积极作用，加强行业自律，强化职业道德和行业服务标准建设，转变从业人员的观念，从人才市场发展的大局出发，积极探索新型人才市场建设的新路子，致力于人才市场的可持续、信息化、跨越式发展。

篇（8）

宾馆是服务行业中经营范围比较广泛的企业，执行的是企业会计制度，主营业务为住宿、餐饮，其他业务有零售、洗浴等，涉及到的收入核算有住宿、餐饮、会议、租赁、商品零售等收入，支出核算有餐厅材料的出库、客房销售备品、水果、烟酒等成本类科目，有工资、水电、折旧等费用类科目;涉及到收支结算业务的相关部门很多，在管理中应综合各部门业务特点，充分落实《企业内部控制基本规范》的要求，完善内部控制机制，每项经济业务都由两个以上部门同时完成，相互牵制，相互监督。

内部控制的目标是合理保证单位经营管理合法合规，资产安全、财务及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进单位实现发展战略。根据《企业内部控制基本规范》的规定，单位内部控制措施主要有:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制，此外常用的控制方法还有:内部报告控制、复核控制、人员素质控制等。建立内部牵制制度，确保有利管理，防止弊端:明确牵制制度的原则、组织、分工;对有关人员和岗位制定牵制规定，保障牵制制度实施的规定。要掌握整个成本控制实施情况如何，要对食品饮料的收入，成本消耗进行统计，编制出收入和成本报告，以此考核标准成本预算的实施情况，并提出改进措施，控制实际成本消耗。制订各种消耗定额、开支标准，按节约、合理的原则制订和修改。包括材料定额、工时定额、流动资金定额、劳动保护用品配置标准、各项费用开支标准等。编制内部价格，满足会计核算，内部经济核算和经济责任划分的需要。制订与企业内部管理经济责任的划分、考核相配套的内部价格，如材料、产品、工具、内部劳务的计划价格、调拔价格、内部结算价格等;明确价格制订、修改的权限和实施的部门。

本着开源节流、降低成本、减少浪费的理念，重点加强餐厅的收支管理。餐厅是整个企业中收入的重要部门，也是支出最大的部门，各相关的岗位设置是关键，至少应设置采购员、质检员、保管员、领料员四个岗位，分别由两个以上部门负责，餐厅根据每日订餐情况及日常用量提出每日材料采购计划单，由总务部负责根据餐厅上报的计划采购，保管员负责入库、出库管理，质检部和餐厅主要负责质量和数量的检验，最后由餐厅根据当天用料派员工领料并办理领料手续，授权各部门经理审核、签批。在菜品的加工中采用材料定额控制，由质检部门不定期抽样调查，减少原材料的浪费。各部位相互监督，相互促进，发现问题都有义务及时解决，不能解决的应逐级报告尽快解决。

数量和质量比较好控制，较难控制的是价格，在管理中实行“价格公示制度”能比较好地控制这一弊端，由于是长期进货，定点送货，价格一般都比市场价格要低，定期将原材料价格在公示板上公示，接受全体员工的共同监督，这样能够更加公开透明。这种政府采购公开招标的方式还扩展到米面、调料、备品、燃料等大批物资的采购上，具体做法是，由两家以上符合标准的供应商带着样品参加投标，由使用部门提出用量及标准，由员工代表投票选定质优价廉的商品，由采购人员负责采购，按照审批权限逐级办理采购申报、付款等相关手续，这样执行与决策相互分离，相互制约，防止浪费和腐败。

餐厅收入用收支配比原则加以控制，以每天餐厅收入数和毛利率核算出库材料等成本支出数，用以复核每日实际成本支出数，如支出过大应排除集中进料如燃料等不可分批出库的材料成本加以分析。财务部门要加强对材料的管理，设专人登记并保管材料明细账，与保管员定期核对以达到账实相符、账账相符。

篇（9）

我校物流管理专业所设置的课程分为：公共基础平台、学科基础平台、专业基础平台、模块（包括方向成组课、专业选修课）和集中实践环节等。我们这里只讨论物流专业课程的教材建设。物流专业课程，例如供应链管理、物流系统工程、采购与仓储管理、物流配送、企业物流管理、物流信息系统、物流成本管理等课程，是大部分物流管理专业都需要开设的专业课程，经过近些年的发展，已形成了相对比较完善的理论体系和教学内容。而面向航空物流的一些课程，如航空物流管理概论、空运地理、民航货物运输管理、航空危险品运输、航空器材计划与管理等课程，已有多年的教学基础，但还没有正式出版的教材。

2.目前物流管理专业的教材使用现状分析。

物流管理作为一个新兴的、发展迅速的专业，其各门课程相应的教材的发展同样非常迅速，国内有关物流管理专业的教材编著工作也取得了不少成果。但结合近年来的实际教学工作，我们认为目前在教材的使用当中仍然存在以下不足之处：

（1）有些课程缺乏高水平的教材。

物流管理专业经过这些年的快速发展，在教材的编写和出版方面已经有了长足的进步。但对有些课程来说，仍然缺乏高水平的、适合中国国情的教材。

（2）缺乏配套的教辅材料。

国外教材的一大特色是教辅材料十分丰富。从内容来看，有教师用书、学生用书、测验手册、习题集及解答等等；从载体来说，有图书、CD-ROM、e-text、多媒体、幻灯片、电脑软件、网络等等，是一种立体的、全方位的配套组合。但在我校物流管理专业使用的教材中，缺乏配套教辅材料的现象十分明显。少数教材可能配有光盘和课件，而且相对简单；大多数教材都缺乏配套的教辅材料，如配套的课件、案例、多媒体资料、软件等。使得教师上课的手段受到限制，而学生能够获得的信息量也很少。

（3）教材的实践性不强。

因为物流本身属于新兴的专业，最初的物流教材往往只是介绍引入的理论，或是将一些专家的论文拼凑在一起。经过近年的发展，这种情况已经有了很大改善。但总的来说，有些课程的教材仍然实践性不强，缺乏实际案例，或是仅有对一些企业情况的简单描述，对于提高学生分析和解决实际问题的能力没有帮助。

（4）有些课程的教材内容上有重复。

教材内容的重复，使学生主动学习的心理受到挫伤。导致学习积极性不高，同时又影响了老师的教学情绪，造成了恶性循环。而对于重复性内容，授课老师不好把握，可能会略讲而过，学生没有真正领悟，或者都进行深入讲解，反而造成时间、资源的浪费。

（5）由于我校物流管理专业定位于面向航空物流

培养具有民航特色的复合型的中高级物流管理人才，教材的不匹配问题尤为突出。目前现有的物流教材中，例如物流管理、国际物流等都有涉及到航空运输或航空物流方面的内容，但所占比重很小，很难使学生深入了解航空物流，更遑论分析和解决实际问题了。同时在我们设置的课程体系当中，涉及到航空物流的一些专业课程，如航空器材计划与管理等在全国范围内都没有教材，这将严重制约着我们的课程建设和专业发展。

二、基于专业培养目标的立体化教材建设

结合以上对物流管理专业课程和使用的教材的分析，我们认为教材的建设应当根据专业课程的具体情况而进行。

1.对于供应链管理等专业基础课或专业课

其本身已经有了相对成熟的理论体系，并且也有相应的教材可供选择，因此教材建设的重点在教材选择和教辅材料的建设上。在教材的选择问题上，应根据教学大纲，尽量选择权威的、优秀的教材。同时在教材的选择中应鼓励不同课程的任课教师相互交流，尽量避免不必要的重复性内容。在这类课程的教材建设中，很重要的一点在于教辅材料的建设。因为目前现有的教材主要面向的是一般性的物流管理专业，例如物流管理、国际物流、物流配送等教材，其内容涉及到航空运输或航空物流，但所占比重很小，难以满足课程大纲和专业培养目标的要求。因此在教辅材料的建设中，应着重于开发面向航空物流的案例、软件和多媒体资料，配合教材使用，以使学生能够深入了解航空物流及其运作。

2.对于航空物流管理概论、空运地理、航材计划与管理等课程，没有现成教材可选。

这些课程在我校物流管理专业已有一定的授课历史，积累了丰富的教学资料。因此这些课程的教材建设中最紧迫的任务是整理相应的讲义、案例等教学资料，有组织有计划地编写航空物流教材。

3.鼓励教师使用国外优秀原版教材，实行双语教学和多媒体授课。

三、建立长期的、有效的教材建设机制

1.教材开发、设计的规范化。

教材作为教学的核心资源，在教学过程中起着举足轻重的作用。要想保证教材开发的质量，规范的教材设计模式是非常有必要的。1949年，有“现代课程理论之父”之称的泰勒出版了《课程与教学的基本原理》（BasicPrinciplesofCur-riculumandInstruction）一书，标志着科学主义课程开发的最终确立。泰勒在书中提出了课程开发的四个步骤．即课程开发的“泰勒原理”。同时泰勒提出了开发学校课程所必须回答的四个问题：（1）学校应达到什么样的教育目的？（2）为达到这些教育目的，应该提供什么样的教育经验？（3）怎样组织这些学习经验？（4）我们如何决定这些教育目的正在得到实现？如前所述，由于我校物流管理专业定位于面向航空物流，专业教材编写任务相对比较繁重，为了保证教材开发的质量，承担教材编写任务的教师更应该遵循教材设计的基本规律。这就要求我们的教师在教材的开发和编写过程中，应深入航空物流企业调研，了解我国航空物流现状，深刻理解我国航空物流未来发展究竟需要什么样的人才，我们的学生应当具备什么样的知识、技能和素质，这样才能确定课程的学习目标，进而确定学习内容，并将这些反映在教材当中。

2.重视教辅材料的开发和使用。

如前所述，我们目前很大程度上还停留在教科书上有什么教师就讲什么，考试就考什么的状态。而一本教科书即使理论讲述得再清楚、内容再丰富，它所能提供的信息终究是有限的。因此。教辅材料在教学中应当起到不可替代的作用。鼓励教师开发能够通过新技术进行传授的与教科书同步的教学内容，以提高课堂效率，促进学生对学习内容的理解，如案例库、电子教案、Flas、电子杂志等；还可提供网络交流、资源平台，以便于教学的与学生的各种信息交流、相关教学资料和学习资料的下载等。在教辅材料的使用方面，除了主教材之外，应鼓励教师为学生提供大量参考资料。因为一本教材，即使再优秀、再权威，即使是最好的出版社出版的教材，也会有其相应的弱点和不足。因而通过大量的辅助教材和阅读材料，使主教材得以充实、扩展、补充和完善，是必要的，也是可行的。这样可以使学生了解不同的学派、不同的思想观念、理论体系，使学生在比较中学习，在分析和思考中汲取，在不同学派和不同观点的论述和辩论中提高。同时也极大地扩大了课堂的信息量和信息传播。

3.鼓励教师之间的交流，促进教学资料、信息的共享。

不同课程任课教师和课程组之间的沟通，教学资料、信息的共享，如案例库、多媒体资料等，对于梳理和协调教学内容，建立更加完善的教学体系非常有利。不同课程的教学都需要通过对航空物流企业的调研形成的一些报告、案例等资料。这些资料的交流和共享，可以使得不同课程的教师从不同角度分析这些案例，有助于帮助学生更好地理解案例，同时也可以降低调研成本，提高调研的效率。

4.强化与其他部门、企业的合作。

教材建设的主体是教学单位，是教师，但同时和其他部门、企业的合作也必不可少。

（1）在教材建设当中，需要很多的参考书和资料

另外一些外文原版教材或翻译过的教材，因为定价较高，很难在学生中推广。因此应重视图书馆在教材建设中的作用，定期和图书馆方面沟通，推荐专业课程中需要的书籍和资料，促使教师和学生更好的利用图书馆，提高教与学的效率和水平。

篇（10）

2政策建议

通常情况下，工程项目的完成一般分为项目考察论证、勘察设计、编制施工方案、施工组织与实施、竣工验收及竣工决算、审计及交付使用等阶段。各阶段所放生的工程费用总和构成工程项目的总投资。因此，要有效控制工程项目投资，就要控制好上述各阶段的工程费用。财务管理要改变被动记账、算账的状态，就要主动延伸财务管理，参与上述各阶段的工程项目管理，利用财务管理知识和财务管理技巧管控各阶段的工程费用。由于工程项目管理在不同阶段有着不同的特性，财务管理在不同阶段要有不同的管理方法，抓住各阶段的管控主题，注重细节，降低阶段性工程费用，已达到降低工程投资的目的。在工程项目考察论证阶段，其工程费用主要是管理费用，财务管理要以“全面预算管理”为基础，对各项费用制定严格的预算指标，强化制度管理，严格考核，全面控制各项费用。在整个工程项目实施过程中，对工程管理费都要采用“全面预算管理”，用预算指标有效控制各项费用，努力降低工程费用。

①在工程项目勘察设计、编制施工方案阶段，其工程费用主要是勘察费及设计费。要从勘探队伍、设计部门的招聘，勘察、设计等全过程进行费用控制。财务人员要全过程参与，发挥财务管理职能，严格把关，严控各项费用不超计划。财务要配合设计单位及预算管理人员，严格审查工程概算，将工程概算作为工程项目投资底线，要求工程项目管理相关部门对项目概算按构成项目的分项工程进行分解，提出投资降低目标，制定科学的、可行的保证措施，确保工程项目投资比概算有所降低。

②在工程项目的施工组织与实施阶段，其主要工程费用是工程施工费和工程物资（包括设备、材料等）费用，是控制工程项目投资的关键环节。财务要全过程参与，实施全过程监制。首先要督促工程管理部门做好施工记录，要求施工单位认真报送施工日志并严格管理，施工记录和施工日志将作为竣工决算、施工现场签证、停窝工补偿的主要依据。财务人员要对施工记录和施工日志的准确性、完整性、及时性进行监督，确保竣工决算值的准确合理。比如地下矿山建设过程中遇到出水、塌方等不可预见情况时，施工记录要清楚的登记事情经过、出险原因、抢救过程、抢救措施等，对施工签证内容及时登记、处理，分清责任，不等不拖，及时清结。由于不可预见因素或政府行为造成的停工等现象要及时登记，记录停工原因及影响。比如华冶在中关铁矿项目建设过程中，提出停工补偿时，将政府行为、甲方原因、乙方原因一并作为停工时间达1200多天要求补偿。根据施工记录记载，由于华冶自身原因造成停工达300多天，由于政府行为等不可抗力造成停工达800多天，真正由于甲方原因造成停工时间非常有限。分清原因后再计算补偿，可使华冶提出的停工补偿1500多万元降低到500到600万元，节约费用1000万元左右。再就是按施工方案中施工节点要求，催促施工单位的施工进度。依据施工单位的已完工程量、工程物资采购合同和供货计划，严格编制月度付款计划。财务对付款计划进行严格审核，确定无误后报上级部门批准执行。财务严格执行资金付款计划，合理筹集资金，提高资金使用效能，降低资金使用风险，节约工程费用。

③在竣工验收及竣工决算、审计及交付使用阶段，主要关注合同主体收尾及工程项目得到交付使用条件前所发生的工程费用。财务要本着成本效益的原则提出合理化意见或建议，加快进度，厉行节约。工程项目完工后，催促有关部门抓紧进行竣工决算。财务要参与、监督工程竣工决算的审批，对关键环节、关键问题要认真核对，仔细审查，配合内、外部审计，严把竣工决算关。在项目资金的筹集和使用方面，要强化预算管理。按工程项目进度计划确定资金筹集量，本着资金筹集成本最低的原则确定筹资渠道。加强合同与项目付款台账管理，严格执行资金计划，充分发挥资金使用效能，努力降低资金使用风险。