时间:2023-02-23 02:33:29
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇党建履职报告范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一年来,我始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极主动强化干部教育管理,自觉带头履行党风廉政工作职责,狠抓党风廉政建设工作责任制。
1、提高认识,落实责任。成立了局党风廉政建设工作领导小组,对局领导班子成员党风廉政建设工作进行了分工,明确工作目标,落实工作责任,严格工作奖惩。
2、加强宣传,教育引导。切实加强反腐倡廉工作的宣传,反腐倡廉工作做到了“常长”两字:做到了反腐倡廉工作时时讲,处处讲,事事讲,逢会必讲,建立反腐倡廉工作长效机制,做到警钟长鸣,常抓不懈。
3、加强学习,提高素质。广泛开展党风廉政建设的学习和培训,不断提高了干部的整体素质。年初制定了《柠檬产业局内部管理制度》之《学习制度》,规定每周一下午为例行学习时间,组织班子成员和机关干部对《廉政准则》、《廉政准则》实施办法、《党纪处分条例》等党纪党规知识的学习和培训,并结合党的作风建设和科学发展观集中开展业余自学,有效地提高了机关干部职工党性修养和政治素质,营造了一个积极向上的学习氛围,打造了一支一生正气、两袖清风、业务精、能力强的干部队伍。
4、凝聚人心,强化责任。建立健全党风廉政建设工作机制,落实领导干部廉洁自律工作责任,增强了班子的凝聚力和战斗力。不断加强班子队伍责任制建设,进一步强化制度体系,以制度激励人和约束人,严格督查督办,成立重大事项报告制度和责任追究制度。
二、廉洁奉公,勤政为民
始终坚持党的路线、方针、政策不动摇,充分发挥第一责任人既定的领导体制和工作机制,构建层次分明,网络健全的责任体系,充分调动各种积极因素,形成整体合力,上下一心,齐抓共管,狠抓落实,切实为人民群众服务,为经济发展作贡献。
1、严格管理,真抓实干。狠抓建章立制,做到用制度管人,用制度约束人。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,严禁用公款互相宴请,大吃大喝,安排私人旅游。自开展建章立制以来,有效地规范了机关干部职工工作行为,增强了干部职工拒腐防变的能力。
2、召开民主生活会。在深入开展党的群众路线教育实践活动中,我局在广泛征求社会各界的意见和建议、班子成员之间相互交心谈心,班子及成员认真查摆问题和书写对照检查材料的基础上,召开了由县委第九督导组、县纪委参加的专题民主生活会。此次专题民主生活会,班子对照检查材料全面深刻,剖析到位;班子之间相互批评既辛辣又坦诚,互评到位。通过开展批评和自我批评,书写自查报告,进一步沟通了班子成员和干部之间的感情,深化了认识,增强了相互协作能力。
3、建章制度,规范行为。建立和完善了《柠檬产业局内部管理制度》,坚持了民主集中制和党管干部的原则。在选拔任用干部上实行公开、公平、公正,防止了用人上的不正之风,坚持了能者上,庸者下,平者让的用人唯贤机制。
三、正风肃纪,杜腐防变
严格按照中央、省委、市委、县委反腐倡廉文件及会议精神,切实治理腐败滋生,从“权、钱、人”入手,抓好权力制约,资金监控、干部任用和公共权力与市场经济行为紧密联系领域的监督管理。
1、严格执行工程招标和政府采购有关规定,减少滋生腐败的条件。
机关党建工作有别于基层学校,各职能处室所担负的工作任务、工作职责和工作要求,决定了党支部工作的协作性、协同性和协和性。找准了方向,也就找准了位置,也是做好工作的前提和关键。
一是迎难而上,力求在党支部工作协作性上有新突破。机关党支部的组成因职能处室的分工不同,决定了处室的工作中心和工作重点的差异。这些差异显现在每一名党员岗位职责中。党支部工作的难点就在于此。半年来,围绕局党委阶段性目标与任务的变化,坚持每月召开支委会议,支委3次到处室征求意见,不搞顺水推舟,不当甩手掌柜,支部工作得到了支持,增强了凝集力,形成了“工作不同、协作一致,任务不同、目标一致”的浓厚氛围,彰显了全体党员坚定的党性观念。
二是顺势而上,力求在党支部工作协同性上有新进步。机关工作对下就是服务与指导,对内就是协同和配合。这也是机关党支部的工作重心。半年来,我们在着力加强党支部自身建设的同时,坚持把工作的重心放在协同配合上,使各处室的工作相得益彰,相映生辉,使每名党员的作用得到了充分的发挥。在“贴近群众、服务群众”作风建设专项活动中,在机关精神文明创建上,在申报全国未成年人思想道德建设先进城市上,在教育督导中,发挥了党支部的战斗堡垒用作和党员的先锋模范作用。
三是乘势而上,力求在党支部工作协和性上有新境界。“上下交畅,然后万物协和,庶类获乂。”协调融洽内部关系始终是党支部工作的目标重要目标之一。在机关组织的各项活动中,我们坚持以党支部为统领,以各党小组为重点,大力开展了融洽内部关系活动,杜绝了“各自为战,各唱各调,各吹各号”的现象。每一名党员在“和合而一”的氛围中,精神饱满,心情舒畅地投入到工作中。两个处室被局机关评为文明和谐处室,三名党员被评为文明和谐先进个人。
二、坚定理想,以“谦虚使人进步”的内敛,夯实为党工作的思想基础
“没有坚定的理想信念,思想上就会缺钙,就会得‘软骨病’。”理想信念从何而来,从学习中来,从对事业的不懈追求中产生;理想信念如何检验,就是用工作实绩检验,在实践中衡量。
一是始终把学习作为一生的内需,不断生成做好工作的新能力。参加工作30年来,我深刻认识到知识的极端重要性,学习也就一刻没有停歇。在信息全球化的今天,随着工作岗位和工作环境的变化,需要及时补充新知识,拓宽新视野。到市教育局工作八年来,亦是如此。平均每年读书在40本以上。担任机关第二党支部书记以来,自己并没有把曾经十多年担任基层党支部书记、党委书记的经验当作“金科玉律”,而是在不断的学习中坚定理想信念,不断思考机关党建工作的新情况、新问题,及时瞄准事业的需要,提高履行职责的本领、为民服务的本领。
二是始终抓好党员的学习教育,不断为适应繁重工作任务的需要注入新动力。理论是管全局的,管世界观的。坚持党支部集体学习和党小组学习两手一起抓,采取集中讨论和个人自学的方法,用党的最新理论成果武装全体党员的思想,把理论学习教育作为一根红线贯穿始终。真正把全体党员的理想信念,聚焦在新的改革进程中,统一到致力实现“办一流省会教育”“教育梦”的实践中,汇聚了创一流工作业绩的磅礴力量。半年来,党支部共组织集中学习6词,个党小组组织学习10余次,每名党员撰写学习笔记都在5000字以上。
三是始终把学习成果运用到工作实践,不断创造工作新业绩。思想是行为的先导,实践是检验的标准。组织工作处全体党员坚持组织工作原则不打折扣,不搞变通,坚持选人用人条件标准,既打牢了基层组织建设的基础,又营造了选人用人的良好环境,为事业发展提供了组织保证、锻造了干部队伍。德育处全体党员坚持立德树人,细化了德育工作“六化”标准,突出了养成教育,开展了一系列丰富多彩的教育实践活动,增强德育工作的有效性,我市被全国未成年人思想道德先进城市。市政府教育督导室全体党员一年中15次组织开展教育督导工作,凝结了累累硕果,迎泽区义务教育基本均衡是我省唯一的一个通过国家验收的县区。工作中,各处室党员处长在各项各项工作中敢于站在前、走在前,当榜样、做表率,用最好的工作姿态、忘我的敬业精神,赢得了广泛的赞誉。
三、树好形象,以“风清气正笑东风”的情怀,立足岗位为民服务
人民群众的期盼就是我们工作努力的方向和目标。只有风清气正,才能更好的为人民服务。
(一)加强领导,责任到位,努力提高党建标准化工作水平。为了加强对贯彻执行党风廉政建设责任制工作的领导,制定了《县残联2019年党风廉政建设工作计划》,明确了目标要求、具体措施,并部署相关工作。执行“一岗双责”党风廉政建设责任制度,强化组织领导,敢抓敢管,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实提升县残联全面从严治党工作实效。
(二)严明纪律,建章立制,不断加强廉政防控体系建设。一是加强规章制度建设。制定了《县残联2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等,落实责任部门、责任人,确保党风廉政建设顺利开展。领导班子坚持不定期对残联党员干部职工遵守纪律情况、上班工作情况等检查督查,县残联在常规节点、特殊节点适时开展党风党纪教育、廉政教育等。二是深化作风建设。结合“两学一做”学习教育、“不忘初心,牢记使命”主题教育和“岚山读书”活动,组织对全体党员干部进行党课教育。对干部作风问题、责任心问题、处理紧急情况、服务态度、岗位职责等方面进行宣传教育,使全体人员对改进作风,提高工作标准有了更深的认识。三是完善机关内部管理制度。持续推进廉政防控体系制度建设,建立完善《2019年度廉政风险防控事项》、《县残联干部职工请休假制度》、《县残联财务管理办法》等,明确了责任,加强了监督,有效提高了机关管理水平和工作效能。
(三)围绕重点,勤廉有为,推进残疾人事业健康发展。一是注重残疾人专项资金的管理。为加强残疾人专项资金的管理和使用,与县财政局联系,共同研究探讨残疾人工作资金使用及预算安排等事宜,进一步明确了残疾人康复工程、康复托养中心工程、残疾人就业创业等专项资金用途,设置了补助范围及标准,规定了专项资金申报条款等。二是进一步提升残疾人公共服务能力。全面落实残疾人康复及就业工作,2019年,县残联免费为残疾人发放辅具418具,为34名残疾人购买公益性岗位,为140名残疾人购买农家书屋管理员岗位并提供培训,为7177人残疾人发放两项补贴,发放资金610万元等。三是狠抓残疾人宣传工作。在全国助残日、残疾人文化周期间,组织举办了“最美残疾人、最美助疾人”评选活动,积极将残疾人文化建设工作引入深入,社会各界对残联及残疾人的认识和认同度大幅攀升。
二、主要负责人履行“第一责任人”的情况
2019年,党支部书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,在抓好自身廉政建设的同时,团结和带领班子成员,抓好残联的党风廉政建设、作风建设,按照县委2019年党风廉政建设主体责任的要求稳步开展。
(一)认真落实党风廉政建设责任制。本人坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求;能及时传达学习、贯彻落实上级党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作新的部署和要求。在具体工作中,本人对县残联党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实主要领导“六不直接分管”制度,加强残疾人专项资金管理,严格专款专用。同时,要求领导班子成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,不定期督促检查党员干部纪律等情况。
(二)自觉执行廉洁自律各项规定。认真贯彻执行中央“八项规定”相关要求,不断强化廉洁从政意识,严格要求自己和班子成员及身边工作人员,带头遵守党的组织纪律和国家法律法规,家庭中时常提醒家属及子女遵守廉洁要求。严格按照有关规定如实向有关部门报告个人重大事项。
(三)管好班子带好队伍。与班子成员签订《党风廉政建设责任书》,督促班子成员与各股(站)负责人签订《党风廉政建设责任书》,推动党风廉政建设责任制的落实。坚持廉政谈话制度,本人能够坚持与班子成员、各股(站)负责人每年廉政谈话不少于1次,提醒督促他们落实党风廉政建设责任制。
三、存在的问题
主要问题:领导班子对干部职工教育、管理及执行还不够有力。
四、下一步打算
坚持“求进、求快、求新、求实”,突出“解放思想”总开关、“转变作风”总动力、“项目建设”总抓手,坚持注重实绩、群众公认,坚持实事求是、客观公正。树立以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的导向,充分调动和激发广大干部干事创业的内生动力,促进各地各单位领导干部“清廉为官、事业有为”。
二、考核对象
乡镇、管理区和县直部门领导班子。
三、考核内容
1.履职尽责工作。主要指与县委、县政府签订的经济目标责任书中各项目标任务。
2.党建综合工作。主要包括党风廉政建设、基层组织建设、宣传思想和精神文明建设、统一战线工作、社会治理和法治建设、人大工作、政协工作等内容。
3.业绩测评。主要为县“四大家”领导和“两代表一委员”对各地各单位工作实绩、工作水平、工作效率和干部作风、勤政廉政等情况的总体测评。其中县直部门业务工作测评,根据市直主管部门对县直部门业务工作排名进行折算。
四、考核办法
(一)实行分类评价
按照乡镇管理区、党群综合部门、经济工作部门(含直属事业单位)和垂直管理部门四个类别分组考核、分类评价(考核分组附后)。
(二)实行清单管理
1.制定项目清单。各地各单位领导班子根据年度工作目标任务,集体研究制定领导班子年度履职尽责工作项目清单、党建综合工作项目清单(样表附后)。
2.项目清单审定。各地各单位领导班子工作项目清单由县“两办”组织有关部门审核,经县委、县政府联系或分管领导签字认可后,报县委、县政府审定。
3.项目清单备案。工作项目清单以适当形式在本地本单位进行公示和承诺,并报县绩考办备案。县绩考办建立工作项目管理信息库,并协调相关部门建立工作项目信息档案。
4.项目跟踪管理。县绩考办会同有关部门及时了解和掌握项目落实情况和实际效果,对问题和不足督促整改落实。各地各单位领导班子半年进行一次自评,形成报告报县绩考办。
(三)实行量化考核
1.分值权重。履职尽责工作、党建综合工作和业绩测评三项按60%、30%、10%的权重计分(考核评分体系附后)。
2.考核评分。县绩考办组织有关部门对各地各单位领导班子履职尽责工作和党建综合工作制定具体的积分制考核办法。
县委、县政府对乡镇、管理区经济目标责任书完成情况,年内组织开展两次现场拉练评比,并将评比情况进行综合排名。
年底,由县“两办”牵头,县绩考办会同相关部门,结合“六项考核”,对各地各单位领导班子工作项目清单完成情况进行综合考核。
3.业绩测评。年底,县绩考办组织县“四大家”领导和部分“两代表一委员”对各地各单位工作实绩、工作水平、工作效率和干部作风、勤政廉政等进行综合评价。县直部门业务工作测评,根据市直主管部门对县直部门业务工作在全市系统内排名进行折算。
(四)实行加分扣分
对各地各单位领导班子实行表彰奖励加分、工作过错失误扣分。加分、扣分办法由县绩考办组织有关部门分别制定。
五、结果运用
(一)考核等次
考核等次分实绩优秀、实绩良好、实绩一般和实绩较差四个等次。根据综合得分情况,每组按30%比例确定实绩优秀等次;每组最后一名,根据考核情况确定为实绩一般或实绩较差等次;其它确定为实绩良好等次。被“一票否决”的,不得确定为实绩优秀等次。
(二)表彰类别
对实绩优秀等次的领导班子,授予“优胜奖”。同时,设立“十佳发展业绩功勋奖”和“十佳服务滨江新区贡献奖”两个单项奖,评选名额各10名。评选奖励办法另行制定。
(三)运用方式
1.发放目标责任奖。获得“优胜奖”和良好等次的,单位在编在岗干部按上年度本人12月份全额工资发放目标责任奖;其中,对每个组前三名的单位分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。目标责任奖实际发放金额根据干部履职尽责工作考核得分按百分比计算。
目标责任奖金垂管部门自筹,其它单位由县财政列支。
2.与年度考核挂钩。实绩优秀等次的,单位干部优秀等次比例提高到20%。实绩良好等次的,单位干部优秀等次比例为15%。实绩一般或实绩较差等次的,班子成员取消评优资格,单位干部优秀等次比例下调为10%。
3.与干部使用挂钩。实绩优秀等次的,班子成员优先提拔重用。实绩较差等次的,对主要负责人诫勉谈话,班子成员一年内不得提拔重用。连续两年确定为实绩较差等次的,对主要负责人予以调整。
考核结果通报到垂直管理部门的上一级主管部门。
六、有关要求
1.加强考核管理。考核成员单位要紧紧围绕各地各单位领导班子工作项目清单,全面了解掌握各地各单位领导班子履职尽责情况,加强项目跟踪管理,准确分析评价领导班子各方面表现,为进一步加强领导班子建设提供依据。
在党政体系中,支部书记占据重要地位,是党建工作的主心骨,拥有一支强大的基层党支部书记队伍,无疑对企业党建工作的顺利高效开展具有重要影响。但就我国国企基层党支部书记队伍建设现状来看,还存在许多有待改进的地方,基层党建还需进一步加强,需要国企依靠国家指导方针,积极探索有效的建设方法。
一、国企基层党支部书记队伍现状
(一)能力与素质整体有待提升。一些基层党支部书记自身能力较差,综合素质较低,工作时间短,缺乏阅历,尤其是新入职的党支部书记,虽然其所学知识理论都是新的,但还需要实战来磨练,履职能力、分析能力和判断能力也都需要不断地加强。另外,在科学可持续发展观的推动引导下,近几年我国国有企业发展迅速,引入了一批新的生产技术、管理方法、设备设施,形成了崭新的生产环境,为企业带来了新的发展契机。然而,企业基层党支部书记队伍建设步伐并未跟上企业发展步伐,未与科学可持续发展相一致,现有基层党支部书记队伍整体能力与综合素质有待提升。
(二)年龄结构偏大。纵观我国现有国有企业内部基层党支部书记队伍建设现状,基层党支部书记队伍年龄结构普遍偏大。据有关调查显示,国企基层党支部书记队伍平均年龄为52岁,虽然经过长期的工作锻炼,他们的工作经验丰富,工作能力较强,但随着年龄的增长行动会逐渐变得迟缓,记忆力、逻辑思维能力也会逐渐衰退。国企基层党支部书记队伍建设是一项长期性、持续性工程,从长远角度考虑,这并不利于国企基层党支部书记队伍建设工作的进行。
二、加强国企基层党支部书记队伍建设的具体思路
(一)以人为本,扩大人才吸收范围。现阶段,我国正加大人才培养力度,重视创新人才、高素质、高技能人才的培养。在这一情形下,国有企业应遵循以人为本的思想,扩大人才吸收范围,不断吸收先进复合型人才,为基层党支部书记提供充足的候选人,不断壮大基层党建队伍。同时,将基层党支部书记纳入到人才培养行列当中,让他们意识到自身还有较大的上升空间,还需要继续不断地努力学习,通过参与人才培养,一方面提升基层党支部书记综合能力与素质。另一方面促进党支部书记与同级行政管理人员和基层职工之间的沟通交流。在与基层职工的交流中,党支部书记可以拉近与基层职工间的距离,了解基层员工的想法与态度,并将其纳入到自身工作考虑范围之内,从而提高企业对员工的重视度,加快树立起以人为本的生产经营理念。
(二)分类培训,提升党员综合素质。在将基层党支部书记纳入到人才培养行列的同时,将其纳入到干部培训计划当中,对干部培训进行详细规划部署,按照部门等级的不同,以年为单位制定年度培训计划,依据基层党支部书记不同阶段的不同需求实施分类培训,建立分类培训课程体系,合理设计课程结构,对新入职书记实施任职资格培训,对入职1年党支部书记实施履职能力强化培训,对2年以上基层党支部书记实施综合培训,以提高培训的针对性和有效性。定期开展基层党支部书记队伍建设工作报告会议。就近阶段企业基层党支部书记队伍建设情况,党支部书记政治素养、职业道德、履职能力、任务执行力等各方面能力进行分析,出现的问题,取得的成绩做出详细论述,并对接下来的书记队伍建设工作与培训进行明确具体的安排部署。基层党支部书记分类培训,依据不同阶段需求有针对性地实施培训,实现国企基层党支部书记队伍综合素质的全面提升。
(三)量化考核,构建科学评价体系。考核与评价是了解企业基层党支部书记各方面情况的一个最直接有效的手段,科学有效的评价体系,量化的考核指标,可以有效检测出党支部书记的素质与能力水平。因此,国有企业应加强对考核机制进行量化处理,提高评价体系科学性与完善性。可以借鉴其他同类国有企业量化考核机制与评价体系,在保留自身原有考核评价体系框架结构前提下,吸收其他企业科学有效的评价内容与考核方法,将民主测评纳入到企业党支部书记队伍评价体系当中,将民众纳入到评价对象行列,构建全方位民主测评体系,构建集素质、能力和业绩于一体的绩效考核机制,定期实施基层党支部书记队伍考核测评,加强民主测评。
三、结语
国有企业与国民经济息息相关,其基层党建工作建设情况在很大程度上决定着其发展的能力与潜力,而基层党支部书记队伍建设则在很大程度上决定着基层党建工作建设情况。在多次强调重视基层的背景下,国企应意识到基层党支部书记队伍建设的重要性和紧迫性,加大基层党支部书记队伍建设力度,建设一支强有力的领导班子。
【参考文献】
[1]高旗.强化国企基层党支部书记队伍建设的方法和途径浅析[J]. 人才资源开发,2014(08):66-67.
[2]刘平.对铁路企业加强基层党支部书记队伍建设的实践与思考[J]. 党员生活(湖北),2014(01):20-21.
一、工作开展情况
定期召开议党会议2次。2021年共发展新党员5名。与所包保的南湖社区开展党建联席会议2次,同时开展党建引领共驻共建+志愿者服务活动。针对所包保的XX城三个小区卫生环境“脏、乱、差”的问题,我局清理、转运建筑垃圾12车,草坪及绿化树下垃圾56车,业主车库门前多年积累垃圾8车,投放鼠药80袋,共投入资金22000元。分别在三个小区悬挂加强生态环境方面和疫情防控方面的条幅,不断强化小区居民的公德意识、卫生意识,切实维护好生态环境成果。三是每月结合各项活动开展“主题党日+”活动,严格执行“”制度。四是依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星,确保学习教育全覆盖。
二、存在问题
一是压力传导不够充分,对基层党建工作要求不严格、指导不到位,导致基层单位党建工作不同程度存在务虚现象,重业务轻党建现象仍然存在,从而影响主体责任的落实效果。
二是抓基层党建工作发力不够均衡。在党建工作部署、督促过程中,存在“重机关,轻基层”的现象,导致个别基层单位对党建工作重视程度不够,出现党建任务落实不到位、党员对党建知识掌握不透彻现象。
三、下步打算
1、不断加强党员干部政治建设。强化理论学习,坚持学习、教育、监督并重的原则,不断提升党员干部思想政治觉悟,不断提高党员干部依法依规履职的能力。
(一)2019年主要经营指标完成情况
1、负债业务指标完成情况:
2、资产业务指标完成情况:
3、电子银行业务:
4、利润指标完成情况:
(二)2019年工作开展情况
1、以“党建融合”带动经营业务发展,借三代社保卡更换为契机,本人牵头,主动与13个社区党支部对接,采取上门办业务的方式,激活三代社保卡的同时,营销电子银行业务,为全年手机银行任务的完成打下了基础。
2、10月份,为提升柜面业务技能,指导支行会计主管通过对柜员的技能进行考核,以每项技能最优柜员分别参加“业务知识竞赛”、“手工点钞”以及“传票算”,最终大家通过辛勤的付出,团结一心,在第九届业务技能比赛支行取得了团体第一名。
3、通过与担保有限公司的合作,共同去现场核实订单,从原材料采购、电缆生产、发货、开立税票等多方面进行全流程管理,完善订单贷产品业务流程。2019年共发放订单贷 19笔,15165万元。
4、充分利用节假日有利时机,主动参与开展各类营销活动,吸引客户;先后组织于春节、“三八”妇女节、端午、“六一”、中秋与中俊物业、双桥社区携手共同举办“沙龙活动”、“包粽子”等活动,活动反应热烈。该类活动扩大了我行的知名度,增加了不同年龄层的客户粘性。
二、履职过程中存在的问题
(一)党建融合工作仍需加强。对以“党建促业务经营”重视程度加深,但缺乏创新的思路和方法,部分工作仍停留在理论学习上,党支部工作特色、亮点不多。
(二)员工积极性有待提高。随着近几年无为金融生态环境较为恶劣,信贷风险压力较大。2019年支行花费大量人力、物力清收不良贷款,按照年初支行行长与董事长签订的清收不良贷款责任状的要求,虽完成了任务,但仍然有新增的不良贷款要去处理,支行青年员工的积极性和耐心受到严格的考验。
(三)零售转型路线仍需加深。虽然在2019年支行做出了努力,如与周边社区联手举办活动、与社区对接以批量社保卡的方式完成小指标;支行内外勤搭配分组营销,但支行的零售客户群体面较窄,县域知名度不高,主动走入我行的客户较少。如ETC、信用卡还是增长比较缓慢。
四、下一步改进措施
1、 每月组织党员和群众及时收看远程教育,为30位党员下载了智慧党建客户端,同时还解决了党员同志们,在使用中存在的问题。
2、 协助支部书记组织全体党员参加村支部开展的各项活动;指导3名新入党同志填写入党材料;及时补充了党建软件资料并进行分类归档。
3、 做好夏秋两季农忙期间的服务和禁烧工作,如在田间地头解决农户纠纷3起,参加灭火5次。
4、 协助村“两委”干部做了有关综合治理、矛盾调解、安全生产、新农保的收缴、征兵等方面的许多工作。
二、 积极开展便民服务活动
为了给群众提供高效、便捷的服务,我和村“两委”干部主动放弃节假日休息的时间,正常到村委会上班为群众提供服务。一年来我为群众服务20余次,例如:为方改先老人提供遗属补贴认证服务,帮助曲学峰找回丢失的宠物狗等。
三、 临时性中心工作
圆满完成了迎接河南省省长xxx、安阳市政府、安阳市委组织部、安阳市政法委、安阳市党校等领导来我村检查指导工作的任务。
总之,我在一年的努力工作中取得了一点成绩,但是,我深知自己在工作中还些不足及问题。希望各位领导、同事批评指正!
四、20xx年工作计划
1、做好本村日常工作
2、积极为群众提供优质的服务
3、认真学习,争取早日成功转岗
来执法局之前,我曾担任部直属机关党委常务副书记,对党建工作有一些切身感受。到执法局之后,作为局党支部书记,又是局长,我时刻提醒自己,要切实履行好“一岗双责”,“两手抓两手都要硬”,既抓业务工作又抓党建工作。
落实党建工作责任首先要知责,思想上要自觉。通过学重要讲话精神,我进一步提高了对“把抓好党建作为最大的政绩”的认识。作为党建工作第一责任人,不仅要干好执法工作,还要抓好班子,带好队伍,干事不出事。不仅自己要履职尽责,还要充分调动大家的积极性,层层传导压力,将党建工作责任分解到班子的每个成员、每个处的处长、支部委员和党小组长。人人知责,人人有责。一级抓一级,层层抓落实。最为重要的是,要对照关于落实从严治党责任的“三问”:是不是做到了聚精会神抓党建?是不是成为了从严治党的书记?是不是履行了分管领域从严治党责任?经常反省自己,增强责任感和自觉性。
落实党建工作责任根本在担当,行动上要践行。作为执法局党建工作第一责任人,我坚持把党建工作与业务工作一同谋划、一同部署、一同推进、一同考核。局里每周一例会,开会不通知,通知不开会,总结上周业务、党建工作,安排本周工作。周有例会,月有小结,季度有评估,年度有考核。坚持以身作则,对重大问题亲自过问,对主题党日活动亲自策划,对重点环节亲自协调,带头讲党课,经常主动了解党员的思想、工作、生活、廉洁自律等情况,发现问题及时提醒,及早处理。组织党员学习和党内其他法规,自觉遵守和维护,自觉遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。坚持创新,经过探索、总结,形成了“三抓四比”支部工作法,推动党建工作与业务工作相互融合,互相促进。倡导“大家定制度,制度管大家”,以制度管权、管人、管事,推进严格规范公正文明执法。
找准切入点、关节点和着力点,是推进党建工作与业务工作融合的关键。
把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手,把业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题、工作作风问题和能力问题,作为党建工作的切入点、关节点、着力点,开展比学习、比作风、比创新、比实干活动,是推动党建工作与业务工作融合的关键所在。我局探索、总结形成的“三抓四比”支部工作法,被中央国家机关工委评为12个支部工作法示范之一。
三抓:一抓切入点。把业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题作为党建工作的切入点,针对党员干部安于现状、视野狭窄等思想观念问题,切实加强思想建设。倡导“执法局是我家,执法工作靠大家”,把党员的劲头聚焦到“干”字上,有所作为,营造积极向上的工作氛围。二抓关节点。把业务工作薄弱环节折射出来的工作作风问题作为党建工作的关节点,针对党员干部工作标准不够高、要求不够严、节奏不够快,主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力等问题,做到“主动谋划有作为,推进工作想办法,协调联动要主动,扭住不放抓落实”。三抓着力点。把业务工作薄弱环节折射出来的能力问题作为党建工作的着力点,针对党员干部对新情况新问题跟踪研究和准确把握不够、工作站位不高,深入基层调查研究不够、改革创新和改进工作存在差距等问题,切实加强能力建设,打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。
四比:一比学习。除参加部组织的学习、培训外,我还亲自设计、开展了两项有特色的学习活动。一是“五个五”评选活动。2015年初,部署开展读书、调研、案例点评和提“金点子”等活动。2015年末,评出“五个五”,即5篇优秀读书心得、5个优秀案例点评、5篇优秀公文、5篇优秀调研报告、5个“金点子”。通过此项活动,既促进了党建与业务工作融合,提升了党员干部的能力素质,又起到了凝心聚力的作用。二是“一人学习,大家受益”活动。局党员参加党校、行政学院学习、出国考察、下基层锻炼等,回来后由党支部组织汇报交流,一人学习、成果共享,“大家学、同进步”。
二比作风。我在执法局倡导“晚干不如早干,要干就干好”的理念,推行“四五六”做法,强化作风,勇于担当。即“四个更”(更高、更严、更快、更细)、“五个一点”(谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点)、“六个不让”(不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让局的形象因我受损、不让来办事的人受冷遇)。通过推行“四五六”做法,引导党员干部爱岗敬业、履职尽责、勇于担当、为民服务,进一步增强执行力。
三比创新。注重调动党员的能动性、创造性,鼓励创新。组织开展“我为国土资源执法监察献一策”活动,鼓励提“金点子”和研究落实“金点子”的办法、路径,问计于基层,发现、总结基层好做法、好经验,向全系统推广。
四比实干。积极营造“想干事、能干事、干成事”的氛围,在实干中提振信心和勇气。
落实党风廉政建设主体责任和监督责任,常抓抓长是带好队伍干事不出事的根本
抓“两个责任”的落实,层层传导压力。我认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,同时设立专职纪检监察员,将主体责任和监督责任分解到班子每个成员、处长,要求看好门、管好人。为落实好主体责任,我与局每位同志至少进行一次廉政谈话,以身边的案例提醒各责任主体树立“严管就是厚爱”的思想,教育党员干部引以为戒;逢会必提醒,做到警钟长鸣。为落实好监督责任,专职纪检监察员及时发现和指出问题,时时提醒我要在各项工作和各种场合强调党风廉政建设和反腐败工作,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;局班子成员切实履行监督责任,不怕得罪人,对苗头性问题,及时提醒监督到位,防微杜渐。
一、基层行履职过程中存在的问题
(一)职能定位模糊,发展方向不明
一是基层行职能越位,地位尴尬。目前,基层行在地方承担了与辖区地方政府、监管机构及银行保险等部门的协调工作,成了事实上的“牵头行”,但至今为止,没有任何法律条令赋予人民银行在金融系统的领导地位,使得基层人行陷入了要“牵头”、但于法无据的两难尴尬境地。二是履职理念转移,部分职能丧失。银监分设后,基层人行只谈服务,不谈管理,一些基层行2-3年都难得去金融机构搞一次检查,基层人行在金融系统的威性降低,人行的一些政令得不到有效贯彻。三是部分职能混淆不清,权责不明。支付结算是人民银行管理职责,而银监局也在管理;金融统计分析监测数据人行在,而银监局同样也;征信管理、反洗钱管理说在基层行,但没有相应机构承担。
(二)履职手段有限,核心作用弱化
一是金融监管弱化,地位下降。二是缺乏支撑履职的手段和措施。例如国务院赋予了基层人行金融稳定职责,但没规定地方金融机构重大事项向人行报告义务,一些金融机构发生金融风险并不及时向当地人行报告,给基层央行维护金融稳定带来了难度。三是众多职能权限上收和移交,削弱了履职的主动性和积极性。近几年来,随着央行管理职责的逐渐上收和现代计算机技术的不断进步,基层行的业务操作和数据管理也呈逐渐集中趋势,因此削弱了基层行履职的主动性和积极性。四是金融调查得不到应有的支持与配合。五是部分办法、制度与时不适,难以操作。如《现金管理条例》、《国库管理条例》已经沿用了20多年,很多条款、规定与现今工作不相适应。
(三)职能配置不佳,履职效率不高
一是基层人行岗多人少,很难达到内控要求。为了与上级行部门对口,基层行在岗位设置上无论是业务类岗位还是政工类岗位都一应俱全。但基层行岗多人多,一般县支行有60多个岗位,而人员仅20多人,如此少的人员很难按制度要求分设岗位,严格执行内控制度往往流于形式。二是内设机构设置不尽合理,非业务人员占比过高。三是调研信息和非业务性工作任务过重导致基层行疲于应付。据基层行普遍反映,目前,基层人行主要存在“日常会议多、务虚任务多、调研信息多、检查评比多”等“四多”现象。
(四)队伍现状欠优,履职有心无力
一是年龄结构老化,进出机制不畅。二是知识层次欠佳,学历职称失衡。三是专业结构不合理,亟需人才匮乏。目前,大部分基层行没有一支专业的金融管理队伍,金融监管力量薄弱。
(五)激励机制不强,潜能难以激发
一是干部能上难下,干部工作“金字塔效应”缺乏。除了干部调动,离退休自然退职和极少数干部违规违纪降职以外,干部的淘汰机制没有得到较好的利用。二是工资能升难降,劳资分配“激励效应”弱化。例如,目前基层行绩效工资分配缺乏统一规范的指导原则,除了因工龄、职称、职务在劳资分配上有所区别外,基本上处于一种平均分配的状态,未能真正体现与岗位责任、工作业绩挂钩,导致干部职工安于现状,按部就班,干多干少一个样,干好干坏没区别,这已成为基层人行干部队伍思想僵化,缺乏活力的内在原因之一。
(六)职工思想不稳,工作责任缺乏
自2003年人民银行的金融监管职能分离出来后,基层人行的发展前景一直未能明朗,职能作用的发挥也比较被动,并受“无权作为”和“无力作为”等思想所困扰,部分干部职工的思想状况不稳,工作状态较为低迷,同时,基层行干部职工流动和晋升的机会相对较少,政治发展空间狭窄,而人员经费和工资计划存在较大缺口,福利待遇落实不到位,影响了工作积极性,这些消极因素极大地阻碍了基层人行的开拓创新。
二、提升基层行履职水平建议
(一)准确定位职能,突出履职重点
1、地市中支职能定位。地市中支处于“承上启下”的位置,要把宏观调控和具体操作有机结合起来,当好“六员”,即:金融经济运行分析员,地方经济发展推动员,金融工作联系协调员,区域金融稳定维护员,金融服务实践员,金融管理执行员。
一是围绕履职建设好“统计监测分析网、支付结算监测分析网、货币信贷执行监测分析网、金融安全监测分析网、征信管理监测分析网、反洗钱监测分析网、外汇非现场监测分析网、国库征理监测分析网、货币发行监测分析网”等九大网络,实施对金融经济运行的全方位监测分析,为基层央行全面履职提供支撑服务。二是强化金融管理职能。树立“以服务带管理,以管理促服务”理念,整合监管资源,建立“两管理(开业管理和营业管理)、两综合(综合执法检查和综合评价)”的“四位一体”模式,为基层央行顺利履行好职责提供保障。三是赋予地市中支一定的宏观调控权力,如差额准备金政策、差别住房信贷政策和再贷款权,加强辖区信贷政策效果的评估工作,明确地方金融机构重大事项报告制度,维护区域金融稳定,促进地方经济持续、快速发展。四是进一步改进金融服务,在做好支付结算、国库经理、货币发行等服务工作的基础上,把推动农村金融服务全覆盖作为金融服务工作的重点,同时,建立金融服务评价体系,为开展金融创新、改进金融服务提供有价值的参考。
2、县支行职能定位。根据现阶段县级人行的队伍现状,县支行工作定位主要应在服务和操作层面,即:做好基础工作,落实服务举措,加强沟通协调,传导反馈信息。其履职重点应放在:一是做好支付清算、经理国库、货币发行、账户、金融统计等基础工作,加强内控监督,确保不出资金案件。二是推广落实服务创新举措,改善农村金融支付环境,使县域和农村能充分共享现代化的金融服务。三是加强与地方政府及金融机构的沟通协调,及时传导好货币政策、信贷政策信息,配合上级和地方政府处置金融风险和突发性事件。四是抓好信息反馈,密切关注好辖区金融信息动态,为上级行和地方经济金融发展提供参谋协调服务。
(二)整合职能设置,提升履职效率
1、地市中心支行内设机构的设置
按照大服务、大政工、大监督、大调研、大保障、大监管的思路,将职能相近的科室整合,尽量减少非业务人员。
一是设立综合服务大厅,将营业室、国库、货币发行等“两部一中心”的基础业务纳入大厅管理,统一对外服务;二是将人事、宣传整合为人教科,将党建、宣传、政工归口一个部门管理;三是将内审、事后监督整合为审计监督科,其职责主要是对内审计;四是将货币信贷科与调统科合并为信贷统计科,整合调研信息资源,将理论研究职责统一归口信贷统计科,其他部门主要负责本部门相关的调查分析工作,办公室主要经办政务信息,金融信息资源做到互通共享,同时,建议上级统一部署大型调查任务,避免多头布置和布置一些与基层央行履职无关的调研任务。五是将后勤、保卫、科技整合为后勤保障科,统一调度后勤保障资源。六是强化金融管理意识,新设金融管理科,其职责主要是对金融机构进行日常管理、维护金融稳定、开展执法检查。七是将征信管理、反洗钱等职责从有关科室分设出来,成立征信办、反洗钱科,确保人行新增的职能得到更加有效的落实。八是整合各个业务部门的系统,统一业务口径,提高资源利用效率。
2、县(市)支行内设机构的设置
县支行受人员现状所限,在内设机构设置上不能要求上下对口,一一对应,应分类管理。一是成立业务管理部,业务包括国库会计、货币金银、货币信贷、统计、征信、反洗钱、外汇等。二是成立综合保障部,包括办公室,人事劳资、教育培训、后勤、保卫、科技、宣传工会、档案等。
(三)优化资源配置,提高综合素质
一是疏通进口渠道,建立人员正常补充机制。基层行职能和定位明确后,上级行对基层行尤其是县支行的进人闸门应有较高幅度松动,应根据基层行岗位职能整合后应配备的人员数量,正常、合理地给予补充,对人才的招考可按研究管理型、操作服务型、后勤保障型确定不同层次,同时,除正常招考大学生外,有条件地从金融机构、经济管理部门招录一批有工作经历、业务能力、综合素质较高的人员补充基层行,并给予基层行一定的行员录用自,以此保证央行职责的顺利履行。二是疏通出口渠道,优化人员结构。实施提前退休和退养政策,让难以胜任岗位职责的学历较低、年龄较大、工龄较长的人员办理提前退休,对不适应工作、履职能力较弱的员工,实行内部退养,对违反规章制度屡教不改、不安心工作的人员进行劝退。三是加强人员培训,提高员工素质。
(四)改革管理机制,激发干部活力
一是改革干部选拔任用机制。打破条条框框,加大竞争力度,切实解决干部能上能下问题,使干部结构的“倒金字塔效应”向“顺金字塔效应”转变,真正使基层人行干部在任用后任有所为,发挥表率,促进工作。二是改革劳资分配机制。要根据总行“三定”方案,在合理配置岗位的基础上,按照按劳分配、按岗分配、按绩分配的原则,真正拉开分配档次。三是建立完善奖惩制度。四是改革考核机制,在保证“两库”(国库、金库)安全的基础上,对基层行不涉及金融资金安全的考核尽量要减少。
(五)加强思想教育,稳定基层队伍
一是注重加强思想引导。开展对比教育、职业道德教育,树立典型、宣传典型,以典型引路等形之有效的措施,不断加大思想政治工作的力度。二是努力为职工解决实际困难。三是要改善基层行干部职工的政治经济待遇,提高基层员工的幸福指数,以此增强凝聚力、向心力,为履行好基层央行职责贡献力量。
参考文献:
[1]曹建强,乔进宝.县级人民银行职能定位研究[J].华北金融, 2007(12) 0031-03