地质档案论文汇总十篇

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篇（1）

2）档案管理工作水平有待提高。目前，我国部分地质勘查单位的档案管理水平，还停留在人工收集、整理与检索阶段，可接触和获取的信息量较小，非常不利于档案的二次开发和利用。

3）档案管理工作开展欠缺协调、合作。部分地质勘测单位的档案管理工作人员与同单位负责其他工作人员之间欠缺协调、合作，没有更好的利用协调、合作支持档案管理工作开展，导致档案管理工作变成了单位里的一块“世外桃源”，档案管理工作效果始终不甚明为。

4）档案管理工作未与地勘行业建设实现同步规划、发展。任意一个地勘单位都有自己的近期、远期规划，规划涉及地勘单位的未来规模、发展技术水平、形成何种人员结构等都会做出详细规划；而这些规划中却很少涉及单位的档案管理，导致单位的档案管理工作水平落后于地勘事业发展，势必会影响地勘单位整体管理工作水平的提高。

5）监督、指导工作不到位问题。本级档案管理部门工作离不开上级档案管理部门的监督、指导，起到把关下属单位档案管理的作用。但在实际工作过程中，由于欠缺上级部门的监督、指导，本级档案管理部门不能及时发现、纠正工作过程中存在的问题，导致本级档案管理部门工作水平难以得到有效提高。

6）管理经费不足问题。部分地勘单位由于经济效益不高影响，可用于档案管理的经费严重不足，这样用于档案管理的设施、设备就难以及时得到更新，严重限制单位档案管理工作水平的提高。

7）工作人员队伍素质问题。较高的地勘单位的档案管理工作水平，离不开高素质的档案管理工作人员，特别是工作人员高水平的专业素质支持。存在部分地勘单位档案管理工作由其他工作人员兼职现象，这些“兼职”人员的档案管理专业素质势必不高，加之这些人员的频繁调动、调整也会进一步影响到单位的档案管理工作。

8）不能得到有效开放和利用问题。新时期的我们必须充分发挥档案及其管理工作作用，使档案能真正的为社会主义经济建设、社会发展服务，而这些目标的实现离不开档案的开放和利用。开放恰恰是地勘单位档案管理工作的短板，原因一方面是数字化档案工作相对滞后，不能很好支持档案开入工作，另一方面则是受到管理观念落后影响不能大胆进行档案开放、利用工作。

二、地质勘查单位档案管理工作问题对策与建议

（一）建立、健全档案管理制度，拓展档案归档范围

通过建立科学的档案管理体系来进一步健全地勘单位档案管理工作规章制度，是提高地勘单位档案管理工作水平的关键。伴随社会的转型与发展，必须建立与现代社会发展相适应的档案管理制度，必须建立与现代社会发展相适应的档案管理体系。比如，在地勘单位内部建立专门的档案科室，明确档案管理工作职能，以及将档案管理工作与单位其他工作共同纳入到单位发展规划、制度制定和考核范围之中。

（二）做好档案收集、整理、归档工作

文件收集是档案归档的重要环节，收集人员要与各部门定期进行沟通联系，建立良好的协作关系，做到重要文件、材料不分散、遗失，能够完好无缺的归档。

（三）促进档案的科学化、规范化管理

为保证地勘单位档案管理工作的科学化、规范化，首先要增强地勘单位领导、职工的档案管理工作意识，领导干部的档案管理工作意识尤为重要。因为领导重视是地勘单位档案管理工作顺利开展的前提和基础，必须视作为地勘单位重要的工作内容来抓，地勘单位档案管理工作与其他工作同样重要，同样需要制定相关发展规划来促进档案管理工作的科学化、规范化发展。

（四）加强对档案管理工作的监督和指导

上级档案管理部门有责任、有必要对下级部门的档案管理工作进行监督和指导；首先，在做好本级档案管理工作基础上，要加强对下级档案管理工作的监督和指导，工作效果的坚决予以表彰，不符合相关要求、规范的坚决予以通报、批评，并限期整改；其次，逐步扩大对下级档案管理工作的监督、指导范围，除对工作进行成果监督外，还要尝试监督其工作过程，保证档案管理工作的规范化操作。

（五）加大档案管理投入，保证管理质量

各级地勘单位都应该有计划的加大档案管理工作经费投入，目的在于确保地勘单位档案管理工作的顺利开展和工作水平的顺利提高。无论是硬件条件还是软件条件都需要一定经费的投入。档案管理专用设施是档案管理工作的硬件条件，例如档案消毒灭菌机、防磁声像柜、除湿机、移动密集架等对档案具有极强的保护作用，而档案管理系统则是软件条件，它也是档案管理工作逐步实现信息化的关键条件。

篇（2）

行政规范性文件仅指国家机关(行政机关和授权组织)为执行法律、法规的需要依法定权限制定和的具有普遍约束力的决定、命令及其他规范性文件,包括行政机关自己制定的内部管理方面的规范性文件。地方档案规范性文件是法律、法规、规章的延伸和具体化。法律、法规、规章规定不够具体的,地方档案规范性文件可作细化规定。法律、法规、规章没有规定的,地方档案规范性文件制定机关可以根据本地具体实际,制定一些具有本地特色的地方文件。本文仅就各级人民政府及其工作部门颁布施行的地方档案规范性文件在制定技术中存在的问题进行分析。

1地方档案规范性文件概况

据2010年3月对《法律图书馆》网站的不完全统计,自1957年7月安徽省人民委员会公布实施《安徽省各级国家机关整理积存档案暂行办法》以来,我国各级政府及其工作部门颁布的与档案工作相关的地方规范性文件大约有562个。详见表1论文

2对我国地方档案规范性文件的分析

应该说,自1957年7月《安徽省各级国家机关整理积存档案暂行办法》公布实施以来的50多年间,各地各级党委、政府及其工作部门在档案工作实践中颁布施行的地方档案规范性文件远远大于562个。这些规范性文件不但是推动我国档案事业法制化进程的重要基础,也是促进我国档案事业不断发展和进步的主要工具和重要保障,为今后转型期地方档案规范性文件的制定提供了宝贵经验。同时,地方档案规范性文件还存在许多不足和薄弱环节。下面,从制定技术的角度,对地方档案规范性文件在制定根据、法律渊源与效力、名称、适用范围、颁布时间与实施时间的间隔、形式结构等六个方面存在的问题进行分析。

2.1地方档案规范性文件的制定根据分析

在我国,行政机关制定行政规范性文件是以“根据”为原则的。由于原网站改版或升级,造成《法律图书馆》网站与部分文件的链接错误,致使部分文件无法查阅到全文。562部(含首次颁布与修订本)地方档案规范性文件,可以查阅到全文的有370部,其中,342部指明了制定依据,占92%;28部没有指明制定依据,占8%。详见表2。

档案规范性文件制定依据的比例高低排序分别是:省级人民政府(含副省级城市),省级档案局,省级档案局与其他厅、局、办联合,市级档案局,省级其他厅、局、办单独或联合,市级人民政府,省级人民政府办公厅(室)和省委办公厅(室)单独或联合,市级人民政府办公厅(室)和市委办公厅(室)单独或联合,市级其他局、委、办单独或联合。

从总体情况看,地方档案规范性文件大部分注意到了对制定根据的表述,但仍然存在表述过于笼统的问题。

第一,同样内容的规范性文件,法律依据多少不一。如有关“城市建设档案管理”的规范性文件共有90部,其中,法律依据最多的有7部,最少的没有说明法律依据。第二,有些规范性文件只是笼统地说明依据“有关法律法规和规章”、“有关法律、法规的规定”、“国家有关法律法规规定”等,没有说明具体依据哪一部或哪几部法律、法规。例如,2006年s月,《江苏省司法厅关于印发<江苏省法律援助案件档案管理办法>的通知》等11部规范性文件就存在这种问题。

除了上述规范性文件以外,还有相当一部分规范性文件在说明具体依据某部法律后,还加有“和其他有关法律、法规的规定”的表述。这里的“其他有关法律、法规的规定”指的是与档案有关的法律、法规,还是与文件有关的法律、法规;是与公民有关的法律、法规,还是与机关、团体、企业有关的法律、法规;是刑法、民法,还是行政法,应该有进一步的明确表述。在《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)实施多年之后,仍然出现此类问题,说明地方各级政府及其工作部门在起草、制定、档案规范性文件时,还没有严格遵循《立法法》的规定和要求。

2.2地方档案规范性文件的渊源与效力分析

从广义上来说,行政规范性文件是介于行政立法行为和行政执行行为之间的一种“在一定程度上可反复适用、具有弱普遍约束力”的“准行政立法行为”,是规章以上行政法渊源重要而有益的补充。因此,行政规范性文件在行政管理领域内的效力,总的来说,“应低于同类行政法规、规章而高于据其所作出的集体行政行为”。从法律效力来看,370部地方档案规范性文件的法律效力都较低,不得同宪法、法律、上级和同级行政法规、行政规章相抵触。

由于经验与技术的欠缺,地方档案规范性文件在制定过程中,不仅存在与上位法相抵触的问题,同样存在与本级人大或人大常委会制定的其他地方性法规相抵触的问题。一是制定主体不合法。不管是档案行政机关,还是企事业单位或是社会团体,谁都可以制定有关档案行政管理的规范性文件。特别是某些大中型企事业单位制定的关于加强本单位档案管理办法的某些内容,明显与本地档案行政管理部门制定的规范性文件相悖。这些都是因制定主体不合法而造成的。二是越权现象较严重。与制定档案规范性文件有关的越权行为,既有上下级档案行政机关的纵向越权,亦有同级档案(或非档案)行政机关的横向越权,目前,以后者居多。三是与档案行政法规、行政规章不相符。有的档案部门为使本部门的史料编纂多出成果,而对应开放的档案迟迟不予开放。国家档案局与国家物价局对档案利用收费已有明文规定,而有的档案部门则借此机会自行制定收费标准,扩大收费范围,提高收费标准,在社会上造成不良影响。四是与制定规范性文件的法定程序相违背。按照国家规定,制定某些专业档案管理的规范性文件,档案部门需要与有关专业行政主管部门联合发文。此类文件往往先有档案部门起草,专业主管部门会签,有时因时间关系,会签手续不全,也照发不误。这样,就造成主办、协办机关不明,各自职责不清,出现问题相互推诿,自然会影响这些规范性文件的行政执法效力。五是不符合法律规定的方式。文件制定主体在起草、制定档案规范性文件时常有很大的随意性,使用的名称也较混乱。有的只需发个“通知”、“意见”之类的文件也要冠之以《规定》、《办法》,甚至《条例》。一些市县档案规范性文件词不达意,时常出现错别字。由此可见,最具特色和最为具体的档案规范性文件更需要引起制定主体的高度重视和法制部门的严格把关。

2.3地方档案规范性文件的名称分析

从形式上看,370部地方档案规范性文件中,265部用“办法”,139部用“通知”,56部用“规定”,2部用“条例”。在265部采用“办法”的法规中,又分“办法”、“暂行办法”和“管理办法”三种不同用法。从制定技术的角度来讲,“条例”作为法的形式,是对某一方面的社会关系或某一方面行政工作做比较全面、系统的规定。“办法”和“通知”是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。它是领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制定相应措施,要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。“办法”作为一种立法形式,其功能是对某类社会关系或行政工作做出比较全面、系统与具体的规定。“规定”是落实某一法律、法规,具体规范某项工作而制定的,具有较强的约束力,且内容细致,可操作性较强。一般来讲,地方人大及其常委会通过的地方性法规应采用“条例”,地方政府规章和规范性文件应采用“办法”。

2.4地方档案规范性文件的适用范围分析

由于规范性文件的内容种类不同,适用的范围也就不同。从规范性文件的适用范围来看,370部地方档案规范性文件涉及内容最多的有:档案管理,档案事业,档案工作,城市建设档案,企业档案,城市地下管线档案,重大活动或重大事项档案,人物或名人档案,建设项目档案,村民委员会或居民委员会档案,征集档案,收集档案,查阅或利用档案,司法档案,技术档案,移交档案,等等。涉及内容较少的有:档案法,档案卷,信用档案,行政复议档案,移民档案,电子文件管理,档案事业发展规划,档案整理,鉴定或销毁档案,档案信息,档案信息化,档案寄存,档案中介,档案抢救,行政执法档案,档案保证金,档案库,档案验收,档案登记,开放档案,档案综合管理以及众多其他专门档案和档案机构与档案人员,等等。从数量和内容来讲,当前急需的档案行政执法,档案行政复议,档案信息组织和档案信息化,电子文件管理,档案事业发展规划,档案开放,档案鉴定与销毁,档案寄存,档案抢救,档案中介,政府信息公开和档案信息服务,档案资源整合,档案工作岗位责任制,电子文件中心建设等方面的规定明显偏少或空缺。一方面,说明相应的上位法缺位,另一方面,说明制定主体缺乏探索和创新精神。这应是未来各级政府及其工作部门重点规范的内容和领域。

2.5地方档案规范性文件的颁布时间与实施时间间隔分析

从制定技术上讲,法律法规的颁布时间和实施时间应间隔一段距离,以便法规的宣传和推广。这样,既有利于档案政策和法规部门对法规的实施有一定的心理准备,也有利于社会成员的学习与消化,使法律法规实施后能够取得较好的效果。

从370部地方档案规范性文件颁布时间和实施时间的间隔来看,177部颁布时间和实施时间是同一天,占47.83%。167部相隔一段时间,占45.14%。其中,10天以内的10部,11～20天以内的16部,21～30天以内的30部,31～40天以内的24部,41～50天以内的28部,51～60天以内的13部,60天以上的13部。最长的相隔为79天,最短的只有4天,平均为35天。19部只有发(颁)布时间,没有开始实施的时间,占5.14%。在370部地方档案规范性文件中,有21部明确规定了失效时间,占5.7%。

我们认为,首次颁布的档案规范性文件,颁布与实施的时间间隔应当稍大一些,修订的档案规范性文件,颁布与实施的时间间隔应当稍小一些,甚至可以颁布与实施为同一时间。新(颁布)的规范性文件应明确宣布自施行之日起,旧的和其他有抵触的规范性文件同时废止。

2.6地方档案规范性文件的形式结构分析

370部档案规范性文件,有119部属于复杂结构,占32.2%。分为总则、附则、章等若干部分,各部分都有标题,条文也较多,要件数量多而且全面。其中,116部有总则、分则、附则等,有章、条、款之分,每一章都有标题;有3部没有附则。116部中,有58部设有罚则。116部中全文12章的1部,9章的1部,8章的11部,7章的23部,6章的49部,5章的27部,4章的4部,平均为6章。全文最多的是65条,最少是14条,平均为34条。

有213部介于简单结构与复杂结构之间。要件多于简单结构但少于复杂结构,没有章的设置,也没有各部分标题、附则等要件,只有条、款之分,条文较复杂结构少,其中最多的48条,最少的9条,平均为21条。有38部属于简单结构,只有款之分,条文较复杂结构少了许多。370部规范性文件均没有目这一层次。从字数看,最短的只有129个字,最长的有10482个字,平均为2815个字。

另一个值得注意的问题是,同一内容的规范性文件,其形式结构差异很大。如有关“城市地下管线档案”的规范性文件有21部,其中1部有章,20部没有章;条文最多的为28条,最少的没有设条,直接用数字标明顺序;字数最多的为3051个字,最少的只有1484个字。由此看来,各地各部门制定的档案规范性文件能够结合自身实际,有的放矢,注重解决实际问题,实现了形式和内容的多样化,逐步避免了地方档案法规普遍存在的照抄照搬现象。这是值得充分肯定和需要进一步保持和发扬的地方。

在370部地方档案规范性文件中,有58部设有奖励或制裁的条款,占15.7%。

行政规范性文件和行政法规、规章都具有法律约束效力,都可以作为行政行为的依据,效力最高的应该是行政法规,其次为规章。因为,根据1996年10月1日起实施的《中华人民共和国行政处罚法》中的相关规定,行政法规、规章可以设定行政处罚,行政规范性文件明确规定不得设定行政处罚。其次,根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定,人民法院审理行政案件,以法律、行政法规、自治条例和单行条例为依据,同时参照规章,并没有包括行政规范性文件。据此,地方政府及其工作部门在今后制定地方档案规范性文件时,应当取消行政处罚,适当保留奖励条款。这样,既可以避免与法律抵触,又可以起到自身独特的作用。

参考文献:

[1]兰青,高琼.行政规范性文件之我见[J].四川档案,2004(2)

[2]李新泉.制定地方城建档案规范性文件的若干问题[J].城建档案,1996(4).

[3]《法律图书馆》网站

[4]邱继伟.论制定行政规范性文件之行为属性[J].行政与法,2007(9).

篇（3）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.245

V井生产要高效率运行，且保证安全性，就要认识到矿井所在区域的地质构造、水文条件以及地层岩性都会受到制约。一些矿井运行中，市场地发生事故，突水灾害居多。一旦事故发生，就会引发严重的后果，造成巨大的经济损失，其中的一个重要原因就是对矿井所在区域的地质环境和水文条件都没有充分掌握。

1 研究对象

本论文研究的煤矿是平顶山煤矿。煤矿的整体为单斜构造，从西北方向到东南方向倾斜。浅部的地层是非常陡的，倾斜角已经超过了60度，一些部位还存在倒转。浅部的地层的倾角比较平缓，通常不会超过15度。矿井的部位存在断层，在井田的中部还存在有褶皱。

矿井所在区域是非常复杂的，对地质条件和水文条件都起到了决定性的作用。在这样的环境下进行矿井生产，发生水害的几率是非常高的。从2006年矿井投产以来，所发生的水害就已经超过100次。到目前，矿井的水害减少了，但是需要面临的重点问题就是地质环境中的含水量减少，对矿井生产也会造成一定的影响。

2 预测预报中所涉及的内容

预测预报中所涉及的内容包括文字内容和图像内容。其中，文字部分的内容包括矿井区域的工程实际情况、地质环境条件和水文条件、对矿井地段具有安全影响性的各种因素当地。根据预报所获得的结果采取必要的技术处理措施[1]。出版部分的内容包括矿井所在区域的平面图、矿井所在区域的的具置以及剖面图、矿井所在区域的的综合柱状图、物探中产生异常所体现出来的特征图等等。

3 提高地质预测预报的精确性的有效策略

3.1 提高地质预报的精确性采用的技术方法

其一，提高地质预报的精确性，可以采用综合物探技术对矿井生产现场进行勘察，主要是探测疑点所在。当勘察完毕之后，就要对矿井进行开采作业。在对矿井的特点以及疑点充分掌握的情况下进行挖掘、开采作业，就可以确保采掘工作树立展开，整个的矿井生产都得以安全稳定运行。

其二，提高地质预报的精确性，可以采用分析软件，应用三维的地震数据体，对地质情况采用动态分析的方式，同时还可以对矿井所在区域的环境变化实时了解，同时还可以采用这种技术方法分析采掘的头面存在的异常，能够对特殊的地质条件以及地质环境异常及时掌握，可以将危害的发生率降低。

其三，提高地质预报的精确性，可以采用超前勘查的方法，将所获得的结果进行对比验证，综合性地分析已经存在的已存异常动态，采用倒退的方法对可能存在的异常进行综合性分析，以将导水的断层等查找出来[2]。

3.2 通过使用配套保障技术提高预测和预报的精准性

其一，将档案管理制度充分利用起来，对隐蔽性的工程信息采用档案信息处理的方式进行记录，包括工程地段的规格、比例、剖面图和平面图等等，都可以通过查阅档案获得信息，基于此对矿井生产所在地段的地质情况和水温情况充分了解，可以对突水灾害事故起到有效的预防作用。

其二，每个工作面都要做好信息收集工作，包括收作线所在位置都要详细记录，以将空煤柱放置在采空区中的合适位置，可以避免采空区发突水事故发生。

4 煤矿地质预测技术以及预报技术的优点

4.1 有助于优化采矿设计

煤矿地质预测技术以及预报技术的应用，使得地质构造以及水文情况都得以明确，据此就可以将地质构造发育所形成的规律推断出来，由此将采区工作面的情况设计出来[3]。由于工作面的数量很多，就需要优化设计，做好储量的测算工作，可以调采出量，矿井生产效率得以提高。

4.2 预测技术和预报技术都具有很高的精确程度

预报大断层具有很高的精确程度，特别是在对逆断层进行预测的时候，能够对断层的位置以及相关的情况都能够提供详细信息。

预报老空积水区，可以对其所在的提位置以及水量信息和水压信息都能够准确预测，还可以采用探放措施，可以有效地避免突水事件。

综上所述，矿井的生产过程中，危险系数是非常高的，主要是受到矿井所在区域的地质环境和水文环境的影响，这就需要重视预测预报，提高预测预报的准确性，据此优化采掘设计，使矿井生产更具有科学性，以提高矿井经济利润。

参考文献：

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地质档案是中国海油海上勘探开发生产及其科研事业过程中所产生的真实记录，科学有效地开发利用这些档案，是促进海洋事业建设和发展的关键，也是管理海上勘探开发生产及其科研事业的重要保障。因此，作为档案业务部门，加快实现地质档案信息资源共享工作，争取为海洋事业发展谋取最大化利益是我们不可推卸的责任。为此，钻采院在加快实现地质档案信息资源共享方面做了大量的实践工作，而《档案综合管理信息系统》的建设正是其中亮点之一。2010年，钻采院信息中心汇集了地质专业、档案管理专业、软件开发专业技术人员，结合中心南北区域地质档案的实际管理情况，为地质档案量身设计，开发《档案综合管理信息系统》功能模块，最终实现了地质档案南北跨区域的资源共享。

一、地质档案信息资源共享的必要性

地质档案是海洋石油事业发展的重要组成部分，信息技术突飞猛进的发展对地质档案管理提出了更高的要求。为了跟上时展的步伐，同时也为了更好地提高档案服务质量，钻采院正在推进地质档案信息资源共享建设。

2010年5月，钻采院成立信息中心，信息中心由原渤海研究院的档案室及原南海西部研究院的档案室及其它三个部门组成。档案业务间存在的共性，使跨区域间的档案管理技术、制度、标准规范融合发展成为必然 。2011年6月，经过调研，中心按计划进行了系统远程迁移的可行性测试，制定《关于统一南北档案信息管理系统平台的实施计划》，南北方决定统一档案管理系统。经过南北单位间相关的档案人员、IT技术人员在天津塘沽基地进行档案管理信息系统的改造升级、系统搭建、数据迁移工作。8月底顺利完成档案业务梳理，数据库架构，数据整理及迁移导入工作，《档案综合管理信息系统》迁移顺利完成。经过几个月试运行，借阅数据对接，相关著录字段的补充以后，系统顺利推广并上线运行。

（一）地质档案实现信息资源共享管理，能改变封闭、局限的服务方式，把单一、分散、封闭的档案信息转化为综合、集中、开放、跨越时空界限的多元化档案信息。

（二）通过现代信息技术的平台操作，不仅满足档案管理人员的日常管理工作，减化工作程序，还能满足科研人员对档案跨区域查询的要求，能够为科研人员提供有针对性的、主动式的系统，提升档案工作效率，节省财力物力及人力。同时实现地质档案信息资源共享，可以为海上勘探开发生产及其科研事业的领导决策等提供全面的信息资源参考，更好地促进海洋石油事业发展建设，实现企业利润最大化。

（三）地质档案实现信息资源共享管理有利于提升档案部门的影响力，加深领导对档案工作的认识，从而更多地获取其对档案工作的支持与重视。

二、地质档案信息资源共享的策略

地质档案信息资源共享的首要工作是建立应用系统平台，围绕《档案综合管理信息系统》建设，有序的推进了下列主要工作：

（一）远程系统测试

对实施策略进行可行性分析、沟通、调研等工作。修改调整现行系统安全设置程序，修改系统界面；远程安装调试系统，并进行跨地区系统测试。远程安装IE应用系统，并进行跨地区系统测试；服务器端SQL Server安装及测试；跨地区档案管理系统测试，主要测试系统稳定性及响应速度。

（二）数据库存储结构建设

在综合档案信息管理系统建设工作中，首先要梳理档案业务，建立档案的主体结构目录作为数据库存储结构建设用；通过梳理，档案一室档案的主体结构主要分为地质档案类、工程项目档案类、文书类、专门档案、技术标准类、图书资料、全宗档案类、收发动态。其中，按国家油气地质档案类，地质档案把原地质档案著录条目信息共分为综合及其他类、测绘类、地质勘探类、地球物理与地球化学勘探类、油气田开发类、单井类、科学技术研究类、实物地质类；又因数据的属性分了两个类别，包括技术标准类和电子档案，总共十类。具体分类，见左下图：

（三）规范元数据

根据每类档案的著录特点和著录要求，先确定每个类别的三级目录的著录单元表，确定其著录项，著录单元，是否必著，字段属性，字段长度，记录每类著录单元的网页显示顺序。汇总各著录单元，规范著录格式，并举例说明。

（四）规范数据库结构

在档案综合管理信息系统建设中建立数据库的规范格式，包括地质档案类的存储结构建设、组织结构建设、用户权限建设、元数据建设、密级管理建设、档案类型建设。

（五）规范整理原档案数据

为顺利把原档案系统6.0的数据移植到档案综合管理信息系统，同时解决档案多套数据的重复录入问题，因此进行档案数据的规范化调整。此次数据整理主体为单井库数据和普通库数据，按新著录规范进行调整档案数据内容。

（六）档案数据的数据对接及批量移植

在系统的客户端写出各类档案的模板，把数据按模板规范；按规律把各类档案的顺序排序，再按档案类型的顺序排序；字段对应后进行档案数据的批量移植。

（七）系统应用的内部培训

为确保地质档案工作的质量，为适应系统的调整，整编借阅工作要做相应的调整，地质档案管理人员是档案管理者，需具备丰富的档案专业管理知识，同时还要能够根据系统要求进行档案管理工作；因此，要结合档案一室的实际工作情况，有组织有计划全面展开内部员工的培训；提高其档案管理水平和服务水平，从而促进地质档案管理水平的全面提升。

（八）系统的外部推广应用

该项工作的目的，是为了满足档案管理的规范化需求，同时，更是为了满足甲方用户的使用需求。因此，建立和完善《档案综合管理信息系统》，中心进行了多种形式的推广工作。通过不断的推广扩大影响力，加深用户的印象，使系统得到用户的使用及认可。

三、取得的成效

为实现地质档案信息资源共享，在对《档案综合管理信息系统》建设时，中心从国家层面要求出发，结合档案一室实际管理情况，规范档案信息的著录要求，著录格式，著录内容；搭建了以专业为类别的档案存储结构；对数据的格式进行了全面的规范整理；实现了档案管理新旧系统的全面对接。通过完成此项工作，信息中心南北档案业务在技术融合发展上迈出了一大步，档案业务技术成功对接，此举对加快实现地质档案信息资源共享，建设油田数字化快速发展起了很大的促进作用。其主要成效有以下几点：

（一）根据档案一室档案管理实际，理清档案管理结构，完成了对档案综合管理信息系统的数据库结构搭建。包括档案综合管理信息系统存储结构、单位机构及用户权限建设、档案类型建设等；

（二）根据《油气成果地质资料计算机著录细则》，完成了对地质档案类元数据的梳理，建立档案综合管理信息系统《地质档案元数据及著录规范》，完成了对档案一室所有馆藏资料目数据的著录格式规范；

（三）整体迁移了档案一室所有馆藏资料目录的数据至《档案综合管理信息系统》。目前，《档案综合管理信息系统》建设尚属于信息化初级阶段，此次任务是先完成数据条目的对接及借阅信息的对接。

（四）通过寻找规律，让档案号唯一，形成一一对应的关系。对中心开展的各个项目进行有利的铺垫，如目前进行的勘探成果资源建设项目的入库工作。此项成果是地质档案实现信息资源共享的基本保障，对日后地质档案整体结构化起到事半功倍的效果。

四、几点建议

（一）地质档案信息资源共享建设已初见成效，制定行之有效的规章制度是保障地质档案信息资源共享顺利开展的前提，制度管理是法治理念的体现。每一个环节都要做到制度先行，利用严格的规则把管理约束住，把地质档案信息资源的各个方面有机结合起来，保证地质档案管理行为在任何时候都有序开展。同时要建立档案工作人员责任追究制度，对于违反档案管理相关条例制度，造成档案泄露、档案损毁的工作人员，要严格按照相关管理规定进行处罚和责任追究。

（二）从实际出发制定合理的地质档案信息资源共享保护机制和档案管理应急预案。做好地质档案安全保障工作，建立信息资源共享安全体系，处理好传统管理与信息化管理的关系。

（三）综合素质人才的培养。高素质、专业化的地质档案管理人员，能够在加快地质档案信息资源共享建设的进程中起到决定性作用。现代化信息技术日新月异，先进的技术必须依托于优秀的综合型人才，只有不断培养综合型档案人才，才能在地质档案信息资源共享建设中起到更好的作用。

（四）地质档案信息资源共享除建立远程应用系统平台满足档案目录信息检索外，还应进一步推进数字化档案资源的管和用，利用信息系统平台进一步实现数字化地质档案信息资源的应用和共享，是地质档案信息化建设的必然与更高要求。

总之，随着科技不断进步，地质档案信息资源共享建设的全面实行将不再遥远。我们应站在全面发展的观点来制定地质档案信息资源共享的总体规划，规划应远近结合。要使地质档案信息资源共享与中国海洋石油企业的发展相辅相成，相互促进，充分衔接，实现资源共享，最大限度地支持中国海油事业的经营发展，为海洋石油事业发展提供重要信息保障。

参考文献：

[1] 张昕.加强档案信息资源开发利用，服务高速公路运营管理[J].现代企业文化.2008（29）. [2] 李媛媛.应对档案信息化发展趋势更新档案管理模式[J].黑龙江史志.2010（7）.

[3] 张超.实现企业档案管理信息化的几点思考[J].金融财会，2012.07

篇（5）

进入信息时代后，我国档案数量与日俱增，其中，地质行业资料有以地球系统科学为核心的基础地质研究成果，研究方法，以及图文地质资料，实物地质资料，图书文献等馆藏资源。以上信息主要以新闻，出版物，期刊，图件、数据库、图集、应用系统、实时数据、科普等方式展示。实现档案工作规范化管理的根本目标就是要实现档案保管的系统化和案卷的完整化，进而促进档案信息资源的价值最大化和利用便捷化。要充分地开发和利用档案信息资源，基础和前提是要实现档案管理的规范化，这两者是相辅相成、互相促进的。

1 更新观念，提高档案信息资源服务的主动性

要充分做好档案信息资源的开发利用工作，就必须树立社会服务观念和市场经济观念。一是要确立主动服务的观念。档案部门工作人员只有确立主动服务的观念，才能产生自觉的服务行动。二是要确立开放观念。档案工作者只有从封闭走向开放，主动融入社会，了解并把握档案利用的需求，才能有效地开发和传递档案信息。三是要确立竞争的观念。档案工作者必须增强忧患意识，从而产生开发档案信息资源的强大动力。四是要确立市场观念。在市场经济条件下，所有工作都必须以市场需求为导向，并与市场经济竞争相适应。

2 丰富馆藏，深层次开发档案信息资源

要按照《档案法实施办法》和《档案法》的相关规定，多渠道、多层次地征集和收集档案资料，特别要收藏科技、经济和地方特色等方面的档案资料，丰富馆藏，提高馆藏质量。要逐步扩大档案信息的开发规模，系统地开发和利用各级档案馆的馆藏档案信息，深入研究经济活动方面的档案资料，根据研究成果写成论文或报告，提供给有关方面作为参考。要针对社会热点问题开发档案信息资源，把现实信息和馆藏信息加以整理汇编，提供给有关部门作为解决热点问题的参考，为推动本地区的社会经济发展做贡献。

3 扩大科技档案的利用范围

档案工作的根本目的是为了使档案得到更好的利用。要按照《档案法实施办法》和《档案法》的规定及时进行调整，根据情况适当放宽对部分档案的限制。特别是科学、经济、文化、技术等类档案，要扩大向社会开放的范围，进行科技档案信息的交流和成果的推广，实现知识和信息的共享。档案部门要积极参与成果的转让，建立科技档案信息中心，对档案进行加工和整理，并开展科技档案信息的交流，以促进科技成果尽快转化为现实生产力。

3.1 加强网络环境建设，创新档案服务手段。加快档案信息的互联网络建设，实现档案信息的网络化，以达到资源共享的目的。建立档案管理部门网站，开展网上利用等相关服务。积极组织上网数据和信息，实现档案信息的网上检索。以网站为基础，进一步加快档案信息资源的数据库建设，实现档案信息资源的数据库化和数字化。

在网上公开部分档案目录，以方便利用者查询检索。

开展在线服务，方便利用者在网上与档案管理部门进行信息交流，并提供查询和资信服务。

3.2 加强横向联合，实现信息资源共享。在这个高速发展的信息时代，人类的信息和知识总量在急剧增长，单独一个文献部门不可能将所有信息和知识全部加以收集、整理、保存和利用。因此，包括档案管理部门在内的所有文献部门应当建立一个完整的社会信息系统，建立联合目录，形成网络，实行资源共享，方便信息利用者更多也更广泛地获取信息和知识，更好地满足社会多方面的需要。

3.3 规范新老档案员的工作交接手续。过去有的单位老档案员在调换工作时，几乎不清点收藏档案数量，钥匙一交，“拍屁股走人”，这就致使新档案员在接工作后，不熟悉档案家底，不知道各种门类、各种载体档案的分类方案和档案保管期限的规定，最终在整理档案时无从下手。这样草率的交接工作影响了单位档案业务工作的正常开展。为避免今后再发生这类情况，《认证标准》要求新老档案员在交接工作时，必须当面点清收藏档案的数量和门类，登记台账必须与实物相符，双方或三方（主管档案工作的办公室主任参加）在交接清单上履行签字手续，以分清责任（认证时，查近10 年的交接手续）。

4 提高个人业务素质，搞好档案编研

要实现档案工作的规范化管理，档案工作人员必须提高自己的业务素质。关于档案工作的基本理论知识和具体操作的业务知识，可以通过参观学习和业务培训等方式逐步提高。档案工作者学习掌握外语，是新形势下对档案管理人员提出的一项新任务，因为随着越来越多的部门对外开放步伐的加大和加快，很多档案部门中不可避免地会出现一些外事档案，如果管理人员不会外语，也就不认识自己管理的对象，不利于工作的正常开展。

档案工作者要努力学习并掌握计算机知识，逐步学会使用计算机管理档案。随着办公现代化的发展，越来越多的现代化办公设备进入了档案馆（室），这些设备逐步变成了档案人员的工具，如果档案工作者不会使用工具，那么就不能正常地开展工作，因此学习使用各类现代化设备，也是档案工作人员必须学习的知识。

5 结束语

为社会发展提供地学信息和档案查询等专项服务，是新时期国家赋予地质调查档案管理工作的重要职责和使命。作为地质调查机构的专门处室，应该站在的季度上，加强，积极推进，充分挖掘、整合和展示中国地质调查工作的信息资源，为提高地质调查工作服务，提升地质档案管理和开发利用工作做好支撑。

参考文献

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中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

一．引言。

加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。随着建筑工程规划、设计、施工等过程的进行，建设工程档案就要实时记录，在建设工程档案的整理过程中涉及到了众多部门和人员，对日后工程维修、改建、扩建起着十分重要的作用，所以说做好建筑工程竣工档案管理工作是十分重要的。

二. 工程档案资料的主要作用。

1. 反映工程质量和工作质量的重要表现；

2. 工程施工过程的真实记录；

3. 日后工程维修、扩建、改造、更新的重要基础资料；

4. 合理使用、保证结构安全的重要依据；

5. 评定工程质量等级，竣工验收的技术文件；

6. 工程决算、结帐的重要根据之一；

7. 是申报科技示范工程、优质工程必不可缺少的资料。

针对资料形成单位规定了“ 各负其责” 的原则， 即： 由一方单独形成的资料， 由形成单位自己负责； 由两方以上形成的资料， 按照“ 谁形成谁负责” 的原则， 由各方对自己签署内容的真实性、完整性、有效性负责。

三.建筑工程档案资料的主要内容。

1. 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

2. 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

3. 综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

四．当前档案管理存在的问题。

1. 近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我国建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。

2. 档案材料填写不真实。

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。

3. 竣工档案移交不及时。

由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。

五.措施。

1. 建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2. 严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。

工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。

3. 加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

4. 及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

5. 充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。

六．结束语。

我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

参考文献：

【1】区慧萍 新形势下建筑工程档案管理之我见[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年25期

【2】李苑 建筑工程档案管理问题研究[期刊论文] 《科技资讯》 -2012年18期

【3】何慧 建筑工程档案管理存在问题及处理措施[期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年17期

【4】吕艳 浅析如何做好建筑工程档案管理[期刊论文] 《商品与质量・建筑与发展》 -2011年5期

篇（7）

在当前迅猛发展的信息社会下，档案信息化和档案信息化建设已经成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。从党和国家明确提出的“已信息化带动工业化”的要求，到国家档案局提出的“已档案信息化促进档案事业发展的目标”要求，档案信息化和档案信息化建设已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。传统的档案实体管理体制已经开始彻底改变，档案信息化和信息化建设势在必行。自2000年全国档案工作会议上正式提出了档案信息化的概念后档案信息化建设在全国各类档案馆（室）中蓬勃开展起来。对于档案信息化及档案信息化建设以前我是知之甚少的，在这几年的工作实践及学习中逐步有了一些认识，现将我的一些拙识浅见拿来与大家一起探讨。

一、究竟什么是档案信息化？什么是档案信息化建设？档案信息化是指档案管理模式从以面向档案实体保管为重点，向以档案实体的数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。在这样的转变过程中要实现档案信息的数字化和网络化；要实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；要实现档案信息高度共享，而这必将引发档案管理模式的变革。档案信息化建设是指是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。

档案信息化和档案信息化建设各遵循什么原则呢？

档案信息化应遵循以下三个原则：

1、规范性原则：制定和实施档案工作标准和规范，是档案工作现代化的需要，是提高工作质量和效率的需要。实现馆（室）藏档案信息化，一方面可以将馆（室）藏的档案通过扫描等技术手段转化成计算机可识别和处理的数字化信息，另一方面可以通过接收电子文件进馆，但不管是通过馆（室）藏档案数字化还是接收电子文件，都应该坚持规范性原则，制定相应的标准、规范和法规，如：字符内部编码标准、数据处理格式标准、信息输出标准（包括信息的显示、打印、传递等直接面向网络用户的服务格式）及数据交换标准。只有这样才能使电子文件的归档，传统介质档案数字化，数字化档案的保管、传递、利用等工作都实现有序化、标准化和规范化，避免出现各自为政，互不兼容，重复建设等现象发生。

2、安全性原则：随着数字化、网络化、信息化建设的不断深入，网络的脆弱性和潜在威胁也日益显现出来。因此，我们必须加强网络安全技术的研究与开发，采取有力的安全策略，充分保证档案信息的安全性。在保证档案信息的安全性方面我们可以采取：物理安全策略；访问控制策略；（如入网访问控制、网络的权限控制、目录级安全控制、属性安全控制、网络服务器安全控制、网络监测和锁定控制、网络端口和节点的安全控制、防火墙控制等。）信息加密策略；网络安全管理策略等。

3、效益性原则：由于档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程，需要投入相当的人力、物力、财力，因此必须要遵守效益性原则，讲究信息化工作的效益，要根据自身的能力，根据馆（室）藏基础，分析用户需求，研究馆（室）藏体系还要考虑馆（室）藏档案的利用率。选择数字化的内容要“经典”，主题要与社会利用“热点”相结合，把重要的，利用率较高的档案进行数字化，把那些利用率较高且利用后能产生较大经济效益和社会效益的档案数字化，可以带来巨大的效益。而那些利用率不高的档案则无需数字化，否则浪费大量的人力、物力和财力。还可以根据馆（室）藏档案的特色选择这些档案进行数字化，提供独具优势的服务。因为从某种意义上说，特色就是优势，特色馆藏信息和特色服务往往是赢得用户和创造效益与价值的关键所在。在进行数字化建设时，要以用户的需求为导向，做到按“需”数字化。

以我单位为例：我单位现保管着管理类档案、产品档案、科学技术研究档案、基本建设档案、实物档案、照片档案、地质档案等多种类别的档案。但其中以地质档案的利用率最高。地质档案中详细的记录着每一口油水井的动、静态资料以及每口井从投产到目前的生产数据，油水井演变过程，能给我们提供初始条件下地下储层的情况，是原油生产建设的主要依据，是科学决策的基础条件。有效利用地质档案为油田的高效开发和稳产提供了强有力的保障。因此我室就将地质档案做为档案数字化工作的重点，集中投入大量的人力、物力、财力率先对二十一万余份地质档案进行了档案信息数字化工作。

那么档案信息化建设又需要遵循什么原则呢？在进行档案信息化建设时，应遵循的基本原则是：

1、文档一体化，是档案信息化建设的前提。这就要求把档案信息化纳入到办公自动化的总格局之中，与办公自动化融为一体，同步进行。同时，也要求档案人员积极介入此项工作中，提出档案管理和电子文件归档方面切实可行的需求。

2、归档双轨制，是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用，但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。据专家预计，在较长的时期内，纸质文件和电子文件还会继续并存。而且按照国家档案局的要求，电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。档案信息化建设是档案工作在网络时代的必由之路，是深化档案社会化服务的必然要求。它是一项耗资大、要求技术含量高的业务建设。作为企业内部的档案馆（室）要想在信息化建设中有所建树，使档案工作适应社会和时展的需要，并能将档案信息化建设落到实处还应该坚持前瞻、协作、实用、人才储备四项原则。

1、前瞻原则：档案信息化建设的终极目标是建立数字化档案馆，将档案资源和档案各项管理通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案信息的合理配置与开发利用，最大限度地实现信息资源的社会共享。它需要分阶段、分层次、分步骤地有序进行，是一项耗资巨大、复杂的系统工程。建设所需的各类硬件及网络设施、软件开发以及进行数字化的投入，都需要高昂的费用。因此，在信息化实施过程中，作为企业内部的档案馆（室）在极其有限的财力前提下，一定要审时度势，深入调查，科学论证，努力保证软硬件配置、软件开发标准和网络结构等在各实施阶段的一致性，将有限的财力用在信息化建设的关键部位，保证软硬件资源的可继承性，使其既能适应当前信息业的特点和要求，还能符合今后发展和应用的趋势，尽可能避免资源的浪费。

2、协作原则：档案信息化建设包括基础设施、管理规范、数据库等方面的建设，在资金、技术、设备、人才等方面都有很高的要求。对于人力、财力有限的企业内部的档案馆（室）来说，独立完成这些项目存在相当大的难度，这也是制约档案信息资源建设的一大难题。因此，只有坚持协作的原则，加强与企业内各个部门的沟通、协调与配合，主动争取各级领导的支持和各部门的配合。才能保证这项工作在各阶段的顺利实施。

3、实用原则：档案信息化建设不仅在量，更在于质，在档案信息化建设中，档案馆应坚持实用的原则。不仅要对馆藏档案目录进行数字化处理，更应有选择地对馆藏档案进行全文数字化，在信息服务的特色内容和独特形式上做文章。用自己的特色信息服务满足社会需求，使自己的信息具备"惟一性"，从而让利用者面对庞大的信息体系，而选择点击你的网址；根据利用者的需求，将馆藏信息资源加工成系统的、专题的、有序的信息，有机地将它们连接成一个整体，为利用者提供优质、高效的服务。

4、人才储备原则：由于电子档案信息内容的数字化，文档处理的一体化，电子档案保存的技术化，开发利用形式的多样化，使得电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法，这就对管理人员提出了更高的要求。只有把人才问题解决好了，才能使档案信息化建设符合正确的方向，才能满足社会发展对档案工作的需求。

档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作，信息化的实现不是档案馆（室）某一部门的工作，也不是单靠几个计算机技术人员就能实现的，它需要所有档案人员的积极参与与配合，档案队伍素质对档案工作信息化建设的质量起着关键的作用，因此，档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。信息化是当今世界和社会发展的大趋势，档案馆（室）只有克服困难，迎头赶上，与其他行业同步发展，才能适应社会和时展的需要，更好地服务社会。

参考文献：

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基建档案在整个企业档案中有着非常重要的地位,对档案资料进行管理与监督,虽然对工程建设没有直接影响,但是却贯穿于整个建设过程中的方方面面。将基建档案管理好,能够为企业之后工程扩建、设备检修、技术改造等提供齐全并且真实的资料。因此,对基建中档案的管理以及监控加以重视十分必要,想要提高档案的真实性与可靠性,应当与基建进度保持同步对项目中涉及到的环节采取高效监控,确保档案资料的管理以及监控紧跟工程建设的步伐。

一、基建工程项目中档案资料监控以及管理中的不足

对工程中的档案资料进行管理,实际上即对工程施工整个过程里涉及到的相关资料进行收集、整理、进行合理编制并且归档、保管。因为工期较长,因此资料的形成也需要较长时间。项目方面有些工程较多,并且分散面广,由于动态管理而使人员流动性高,相关责任较难落实。

1.1资料收集不够全面

例如,某些工程上的设计有变动,在编制资料的时候,只将变更通知书进行记录,却未对相应的施工进行记录;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并没有核定审批意见;部分交接验收记录没有签认手续等。对基建工程中档案进行管理是有序管理以及动态控制高度结合的工作,必须以实事求是、科学严谨的态度严格执行。

1.2资料不够准确

资料上的随意性比较严重:对相同工序检查出的数据,按照其相似的数据填到了另外的同类工序中而缺少必要的检查;部分监测数据在所允许的误差范围内,害怕数据受到质疑,便填了一些留有余地的数据;引起不必要的麻烦;有的人以为只要检查得出的数据在相应的误差范围内即可,便随意填了一些看起来很合理的数据。准确性的档案体现出自身价值的关键所在,必须本着严谨、负责任的态度来认真落实。

1.3收集与整理不够及时

对工程对应的档案资料进行管理应当从合同签订完成后准备开工时就着手,如图纸会审纪要以及开工报告等,对于施工过程,根据规定对其及时予以规范记录,努力做到开工有报告、进场有合同、变更有手续、验收有根据、施工有记录、对照有标准,每一个环节都应当及时、到位。实际工作中,却离上述要求有较大距离,记录往往延迟,之后补“回忆录”的现象较为普遍。

二、管理以及监控措施

2.1与工程建设同步,进行全程监控

2.1.1及时对相关人员进行培训,提高工作质量

一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定,施工单位作为档案的最直接的接触方,施工单位能否适应档案管理相应的要求以及标准,树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。有些单位仅仅较为重视入厂安全,却缺乏档案管理方面的培训。因此,必须及早对相关监理人员进行培训,树立档案思想,这样才能够确保资料能够收集齐全并且质量较好。同时,对施工单位相关人员开展文件整理、档案管理、交工技术等培训,加强建档以及归档意识,熟悉其归档要求、收集范围、整理标准等。

 

2.1.2资料分发时必须加强监控

基础建设工程在施工过程中,承建方的资料室在工程竣工以及档案验收中起着十分重要的作用,同时负责图纸以及其他资料的发放。未来确保竣工时所需档案高质量,相应的管理者应当亲自参与监控资料分发的工作,分发前首先将需归档部分保存之后再分发,特别是像详勘这些数目有限的资料,必须妥善保管。这样才能够在保持图纸清洁的同时使归档资料比较齐全。

2.1.3立项时应当加强资料监控

工程项目在立项、审批、勘察之前,相应的管理部门并没有成立,自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散,部分文件在其文书相关部门,部分文件放置在规划部,并没有经过应有文书处理程序,同时,投招标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集,久而久之,会使收集上述文件的难度加大,甚至可能导致文件丢失。所以,在工程项目立项的前期,就应当及时介入档案的收集以及整理,由专人负责。

2.1.4对新设备的检验加强监控

新设备到货后,随之会有相应的图纸资料,值得注意的是,进口设备对应的外文资料往往是与其设备一起放置,而国产设备所提供的使用手册又不足,这些环节时常会出现漏洞。缺乏细致认真的态度,就可能丢失设备资料。所以,必须建立合理的设备开箱检验相关的制度并且贯彻执行,对开箱权限予以明确。

2.2完善制度,明确责任

对基建工程进行档案管理是很必要也十分重要的,管理过程应当是有目标、有计划、有落实、有责任的活动。所以,承建单位必须建立由副经理或者总工程师领导,质量生成或者工程档案部门负责专管,下面的各级主管相应的分片领导,由档案管理者以及项目经理负责,由施工管理者来具体落实,并且对各级各类人员的权责予以明确规定。对于大型的工程项目部门一定有现场的档案管理员,对于中型或者小型项目部门,应当有兼职人员对资料进行收集以及企业应当适时对档案工作者进行业务相关的培训,提高其业务水平以及工作质量。依照档案资料管理的重点在现场的特点,加强建立完善的工程档案编制、收集、归档以及整理的制度。

2.3发挥合同的法律效应

档案管理部门应当参与起草合同的相应管理工作,将文件材料的归档以及积累当作合同中的重要内容独立为一条款,明确要求竣工文件材料相应的验收时间、质量以及份数、副本内容、归档范围,使相应的承建单位也对档案管理有足够的认识与重视,这样以来,就以法律形式保证了归档工作的落到实处。

参考文献:

篇（9）

地质勘察是建筑工程的基础工作，其勘察档案记录了现场地质勘察数据、土工试验数据统计、技术人员的数据分析图表和结论性文字报告，除具有科技档案的一般共性外，还有其自身的特点。充分认识这些特点，对加强工程勘察档案管理工作并充分发挥其作用十分重要。 

 

一、工程勘察档案的特点 

 

（一）组成的成套性 

勘察单位以一个独立的工程项目作为勘察工作对象，按照严格的、科学的勘察程序，一个环节紧扣一个环节有规律地开展勘察工作。一项工程勘察全部勘察技术资料，按照一个独立的工程项目把它们组成一套完整、准确、系统的档案，其中每一张图纸、每一页文字或表格都是该套档案不可缺少的组成部分，这就是它的成套性。工程勘察档案收集、整理、保管和利用等管理工作，都为这种成套性的特点所制约。 

（二）形成的阶段性 

根据勘察工作的基本程序，一项工程一般都要经过勘察准备（即前期）、初步勘察、勘察采样等几个阶段。前一阶段勘察工作没有完成，不得开展下一阶段的勘察工作。前后不同阶段的勘察活动之间，既有密不可分的有机联系，又有明显的严格的阶段区分，因此，每个勘察阶段各个专业的勘察活动分别组成各自互相联系的有机整体，并决定勘察技术资料形成的阶段性。 

（三）内容的专业性 

一项工程勘察是由多种专业技术人员按不同专业分别开展具体勘察作业，又相互配合共同完成，一项工程的勘察技术资料其形成过程是多学科、多专业的协同过程。因此，工程勘察档案在分类、编号、编制检索工作时，都要考虑勘察技术资料专业性，以及专业间的联系特点。不同专业的技术文件材料一般不能混淆在一起，在确定分类、标号结构层次时，要考虑图纸文件所属专业与工程勘察之间的隶属关系。此外档案管理人员应学习勘察各专业的基础知识，了解各专业的业务范围，能识别和看懂各专业的图纸文件，不断提高管理业务水平。 

（四）贮存的空间需求性 

工程勘察具有唯一性的特点，每一个项目的勘察资料都是一个独立档案项目。因此，在勘察技术活动中形成图纸文件必然具有数量大、递增快的特点。所以，在管理上需要考虑有较大、较多的库房，要有足够的橱、柜、架、盒、夹等装具及设备；现在的自动检索及光盘技术现代管理手段，提高了贮存密度和检索效率。 

（五）使用的效益性 

工程勘察档案是从事工程勘察技术活动的成果和产品。首先它是为某具体工程项目提供勘察图纸文件，作为工程设计和施工必要条件，其次，它是可供利用的勘察技术资源，对内可参考借鉴，对外可供技术交流。在档案管理工作中必须克服技术封锁、保护主义，变封闭性为开放性，面向第一线的勘察技术人员，及时、准确、方便有效地提供档案资料，让工程勘察档案最大限度地发挥经济效益。 

（六）使用价值的时效性 

工程勘察档案用于工程项目第一次实现使用价值以后，还会多次利用并发挥作用。按照技术文件生命周期理论，工程勘察档案按其使用价值有它的活跃期和衰减的规律，在近期内的查阅率较高，时间越长其查阅率就越低。可见，工程勘察档案的使用价值具有一定的时效性。此外，还要根据保管、利用和库房、设备的状况，经常定期进行档案资料的清理鉴定，将使用价值不大，不常查用的档案置于“冷库”或适当减少库存份数。工程勘察档案的特点是由勘察活动的规律所决定的，认识并掌握这些特点，有利于不断改进档案管理，以便最大限度地发挥工程勘察档案的作用。 

 

二、当前的勘察工程档案管理 

 

当前，如何做好工程勘察档案管理工作，成为工程勘察的坚实后盾，是工程勘察档案管理工作人员所应深刻思考的问题和不可推卸的责任。 

（一）标准化管理是工程勘察档案管理的首要基础 

当前，对工程勘察档案管理提出标准化要求，有利于提高工程勘察档案的质量，有利于工程勘察档案的归档利用。同时，为工程监督管理人员对各设计、施工单位进行监督管理提供资料，提高工程建设的质量和效率。 

（二）收集档案的内容要齐全 

勘察档案管理人员要与工程勘察技术人员相配合，对已收集的档案资料进行鉴定、补充。工程勘察档案管理人员还要经常去施工现场，了解工程概况，配合勘察技术人员做好图纸资料的收集整理工作。在施工过程中形成的资料要做到心中有数，同时根据资料的形成规律，定期检查施工单位收集的资料是否齐全，与现场技术人员核对是否同施工现场相符，不相符的及时查明原因。如资料缺失不全，确实需要增补，应及时通知勘察技术人员。这样才能更好地保证工程档案资料在收集、整理上做到准确、完整。 

（三）图纸、资料的标准化归档 

当前，对工程勘察档案资料的归档，要摒弃旧有的过时的观念，要以高效、准确为前提，提高勘察工程档案管理水平，必须抓紧做好以下几个方面工作： 

一是建立起以办公自动化为载体的档案管理系统。工程勘察档案管理单位必须开发完善工程勘察档案管理软件。档案管理人员必须熟练使用计算机，以便准确、迅速的录入与使用工程档案管理软件。 

二是要对现有档案认真进行整理、完善。要结合工程勘察的特点，更加严格、科学地做好档案的分类和著录，在此基础上，对历史档案进行清理，对号入座。清理的同时要尽可能地进行完善，填补相关资料。 

三是要不断丰富补充档案的存贮的内容。要结合工程特点，有意识地丰富档案的形式和内容，加大图片、声像档案归档的比重，逐步使呆板、单调的勘察工程档案生动化、形象化。 

（四）建立勘察工程档案员岗位责任制 

一名合格的工程勘察档案管理员：一是负责档案的集中统一管理；二是及时做好档案的收集、鉴定、立卷、归档工作；三是经常督促工程图纸、资料的归还；四是负责编制工程档案工作计划和组织改革等编研资料；五是做好工程档案工作的日常保管。 

总之，工程勘察档案管理人员要不断的提高自身素质，熟练掌握业务知识，提高业务技巧，在归档时，做到既“清晰”又“全面”，在取档时，做到既“准确”又“迅速”，做好工程勘察档案管理工作。 

 

篇（10）

中图分类号： TU198文献标识码：A

一．引言

在我国，长期以来，受我国的国土面积广阔国情的影响，房屋建筑施工的地点大多都会在不同的地区，不同的气候条件下开战，这就造成了我国房屋施工地址条件复杂多变，很多时候就会遇见杂填土、泥炭土、软粘土、多年冻土、湿陷性黄土等多中性质特定的施工的房屋地基。而随着经济的发展，房屋建造的增加，我过的城市规划规模越来越大，房屋实体高度不断增加、结构荷载日益增加，这就对房屋地基的建设提出了更高的要求，人们在建造房屋的时候对地基安全性的要求也越来越高。

房屋地基，是房屋建筑本身的基础，其质量、稳定性都关系着房屋主体的安全性，和使用寿命，对于房屋地基的处理，最重要的是根绝房屋建筑工程结构的具体要求，同时结合当地施工的土体特点的实际属性，采取合理科学的施工技术和方法，人为提高建筑地基的承载力，强度，减少地基下沉，从而保证房屋工程的安全和质量。

我国地质复杂，软地基的存在为部分地区的房屋建造带来了困难，即软地基。软地基的特点是承载力弱，不能够靠自然承载力来保证房屋的稳定性，所以在建造房屋的时候就必须采用一些办法来对软地基进行处理，从而保证房屋建筑工程的顺利和安全。

地基工程是房屋建造的关键，同样的地基工程也是施工技术中，难度最复杂，技术难度最大，工期最长，投资也是最多的一部分工程，地基的安全决定房屋的安全，在安全意识加强的现在，近年来人们越来越多的关注着地基安全和地基施工技术，这就要求我过的房屋施工单位必须要严格的按照工程的要求和质量规范来进行施工，从根本上保证房屋的安全和使用寿命。

软地基形成的原因

软地基的存在困扰着房屋建设工程，而软地基的形成原因有很多。

软地基是由淤泥、淤泥质土、杂填土、冲填土或者其它高压缩性土层形成的地基，这样的地基在实际的演变的过程中是很少受到地址变动或者是地形变动的影响，同时也不会受到地震、重力等灾害的影响，也不会受到土壤化学作用的影响，是一种不良地基。最大的特点就是稳定性差、强度较低、压缩性较高、容易出现液化，沉降量也很大。由此在施工的过程中就必须要充分考虑地基问题，在软地基上施工要采取科学的一些措施来改进其稳定性和安全性，达到房屋建设的要求，防止地基下沉。

地基特点

我国疆土广阔，地形地质多样，在实际的房屋施工中有着很多的特点：

1.复杂性。我国房屋工程地质条件十分复杂，淤泥质土、湿陷性黄土、冻土、溶岩地质等广泛分布。与此同时，我国由于受到地震带的影响，地震频发，这样对于地基的影响是非常大的，这么复杂的地质现状，为我国房屋基底工程的建造带来了很大的难度，地基勘察的难度也十分巨大。

2.严重性。很大程度上讲，建设工程制药投入使用，之后的地基质量问题都是没办法来二次休整和弥补的，而地基问题带来的问题远远大于地基工程建设投入的成本。一旦地基工程出现了问题，特别是质量问题，通常会引起地基不稳，建筑工程的整体都受到结构性破坏，这是房屋工程的致命毁灭性打击，也是重大的质量事故，会直接性危机住宅居民的生命和财产安全。同时，地基承受着全部的重量，一旦局部出现问题，扩散的速度十分迅速，事故的放生大多是突发的，危害性和严重性都增加。

3.隐蔽性。房屋建筑本身的主体结构是十分复杂的工序衔接，房屋工程本身的施工特点是每一道工序都在不同程度上覆盖前一道工序，工序质量具有明显的隐蔽性，这也加强了工程安全监察的南多，因此也要加强隐蔽工程检查验收的强度。

4.多发性。近年来，受地基设计和使用不当造成房屋倒塌现象时有发生，损失十分严重，危机人民生命和财产安全，也影响国民经济的发展。

5.困难性。地基工程的特点是在地下，具有十分隐蔽的特点，事故处理时候施工操作难度大，而且地基基础承载的负荷高，采取的措施也必然会影响到建筑物上层的结构性能，所以后期处理的难度是非常大的。

地基技术

总体来说，房屋建筑在选择施工的地基技术时候，就要综合的考虑，建筑地的地质条件，水文条件以及建筑物本身对地基的具体要求等这些因素，同时还要结合建筑物的结构和基础形式，建筑物周围的环境条件，材料供应情况和施工条件等都要好好的考虑，最终经过科学合理的技术和经济指标的分析后，再开始施工，采取最优的方案。

在房屋建筑工程过程中对地基进行处理的时候，必须必须采取有效措施，重点加强部分需要部位的硬度和承受力，以此来增加房屋对地基不稳的适应能力。除此之外，对已经确认的地基施工方法也要继续进行需要的测试，为房屋地基施工提供科学的依据。地基完成后，必须符合建筑地基变形度满足相关规范的要求，在施工的过程中要时时监控沉降问题，保证顺利施工。

常见的地基处理方法有以下几种：

1、换填垫层方法，这个方法主要用于千层面的软地基和地面不均匀的地基。这样可以加速土层的排水，减少沉降，提高地基承载。

2、砂石桩法，这样的方法主要针对密集松散的砂石、粉土、粘性土、杂填土等地基的，此法能提高提高地基的承载力和降低压缩性，对于液化地基作用大。

3、振冲法分加填料和不加填料两种。加填料的通常称为振冲碎石桩法。振冲法适用于处理砂土、粉土、粉质粘土、素填土和杂填土等地基。

4、强夯法适用于处理碎石土、砂土、低饱和度的粉土与粘性土、湿陷性黄土、杂填土和素填土等地基。

5、高压喷射注浆法主要是在一些淤泥、淤泥质土和粉土等地基中使用。在这类地基中大粒块石多，植物根茎和有机质多因此要充分的检验地基的适应性。

6、预压法适用于处理淤泥、淤泥质土、冲填土等饱和粘性土地基。

7、夯实水泥土桩法适用于处理地下水位以上的粉土、素填土、杂填土、粘性土等地基。这样的处理方法的主要特点是成本较低，施工时间段，造价较为容易控制。

8、石灰桩法主要应用于一些处于饱和状态的淤泥、淤泥质土以及杂填土等地基，在地下水以上的土层，可以通过减少生石灰的使用量，增加混合料的含水量提高桩身的强度，最终达到提高地基的承载力的目的。

软地基技术

软弱地基的处理的方法主要包括为：换填垫层法、预压法、挤密法、深层搅拌法、高压喷射注浆法、灌浆法、强夯法、加筋法等。六.结束语

房屋地基工程是房屋最重要的组成部分，在具体的房屋建造过程中必须保证其质量，保证房屋的整体结构质量和房屋的使用过程安全性。在现代建筑房屋和地基施工中，必须要综合考虑，地质水文，具体环境等实际情况，采用研究合理的地基施工方法和技术，改善地基与房屋工程的强度和刚度，加强地基的稳定性，保证房屋安全，保证人民的生命财产安全。

参考文献：

[1]宋国华房屋基础工程的时间探讨[期刊论文]民营科技2011(03).

[2]周荣娟浅议房屋建筑软土地基施工技术[期刊论文]企业家天地(理论版) 2011(11).