会计政策论文汇总十篇
时间：2023-04-03 09:45:00
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇会计政策论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立和完善，为我国企业进行会计政策选择创造了条件，使企业会计政策的选择成为必然。会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则以及所采用的具体会计处理方法，由于客观经济的复杂性和各个企业的特殊性，企业可在允许的范围内对同一经济事项采用不同的会计处理方法。企业通过会计政策的选择，维护和增长企业自身经济利益，促进企业目标的实现；同时，随企业投资主体的多元化，所有在企业投资的各方，都需要了解所选会计政策，尽可能维护其自身的利益，为此也会迫使企业进行会计政策的选择，以选择有利于自身利益的会计政策，企业管理部门在选择会计政策时，不得不综合权衡各利益相关者的需要并从中获取自己的那部分利益。因此，如何正确选用会计政策，成为企业会计工作中不可回避的问题。企业在选择最佳的会计政策时，要做到4个必须：
一、必须在准则界定的范围内选择和制订会计政策
《会计法》《企业会计制度》《证券法》《税法》及其他财经法律法规所组成了会计规范体系，企业必须在会计准则界定的范围内选择和制订会计政策。从我国来看，会计准则是我国会计法规的重要组成部分，是会计核算工作的规范。它主要是就经济业务的具体会计处理做出规定，以指导和规范企业的会计核算，保证会计信息质量。因此，企业必须按照会计准则的规定和要求，在允许的范围内选择和制订会计政策，否则就是无效的，甚至是违法行为，对于违法行为，应当承担法律责任。我国《企业会计准则2006》明确规定，“企业采用的会计政策在每一会计期间和前后各期应当保持一致，不得随意变更”。强调一致性并不意味着要剥夺企业灵活选择会计政策的权利，如果确有必要变更或有正当理由说明采用新的会计方法比原来的方法更好时，可以进行会计政策变更。同时，需要注意的是会计制度和会计准则的制定应具有适当的超前性，会计制度和会计准则的制定既要符合现实经济状况，同时又要适应经济的发展趋势，应尽量适应会计环境的变化，尤其是要考虑到经济体制改革中的一些新情况，要较科学地、超前地分析和预测未来会计环境的变化，做到有的放矢，使制度和准则能在相对长的时间内保持稳定，并且在理论上具有适度超前的优越性，从而减少在新经济现象出现后会计制度和会计准则出现真空地带的可能性，避免企业在无章可选时自行选择会计政策操纵利润。
二、必须明确企业的经营策略和目标
每个企业都有其自身的发展目标，即使同一企业在不同的发展阶段也有可能具有不同的目标。随着经济环境的变化和企业所处的发展阶段，企业经营管理人员往往会采用不同的经营战略，有时稳健经营，有时锐意开拓。管理人员经营思想的体现，企业经营目标的实现，除了采用不同的经营战略和措施外，在一定程度上需要借助于会计政策的选择，会计政策必须要为企业的经营目标服务。首先，企业经营管理者需要在企业的不同发展阶段，确立不同的经营目标，确定不同的经营思想。比如，企业在采取较保守的政策时，往往在会计政策的选择上希望尽可能地采用谨慎原则的处理方法，使企业的实力得以保存，避免风险的产生。而当企业为了便于开拓市场，显示实力时，则需要在会计信息中更多的显示其经营业绩和发展潜力。其次，企业会计政策选择的效果要注重整体优化。由于企业在会计政策选择时所处的环境不同，从单一动机出发进行的政策选择所产生的效用往往十分有限，甚至适得其反。因此，企业管理当局必须全面分析自身所处的环境、发展阶段、本行业的发展前景和在同业竞争中的地位，以及所拥有的优势和存在的问题，明确本企业发展的总体目标，并在这一目标指引下，结合会计的职业判断，根据会计理论指导和会计实务的基本原理，寻找或创立合理的会计策略，并对可供选择的方法进行比较分析，从而形成最优化会计政策组合。
三、必须不断提高会计人员职业判断能力
最科学合理的会计政策也必须由会计人员来执行，由于会计政策在实践中运用的灵活性，职业判断能力对会计人员选择使用会计政策起到决定性作用，因而，会计人员职业判断能力就必然成为影响会计政策目标实现的重要因素，不断提高会计人员职业判断能力就成为会计政策目标实现的基本保证。会计人员职业判断能力就是会计人员按照会计法律法规、会计准则、会计制度，结合企业自身的经营环境和特点，运用自身专业知识，对会计主体发生的经济事项和交易采用准确的会计处理原则、方法等进行合理且合法的判断和选择的过程。这个过程是建立在会计人员的逻辑分析能力、积累的经验、专业知识并遵循谨慎、客观、公正原则的基础之上进行的。因此，会计人员必须不断提高自身的职业判断能力，恰当选择会计政策，适时客观和公证地评价所选择的会计政策。首先，更新知识结构，树立终身学习的观念。随着企业交易日益广泛和复杂、客观情况的千差万别及复杂多变使得企业中可能存在某些特殊的经济业务，同时随着经济发展，还会出现新的经济业务，这些业务暂时没有具体准则来规范，这些都要求会计人员能够依靠自身的知识做出正确的判断，因此，会计人员应当适应发展的需求，拓展自身的知识领域，完善自身的知识结构，树立终身学习的观念。其次，加强会计人员职业道德建设。加强会计人员职业道德建设，是提高会计人员职业判断能力的重要保证，要加强对会计人员的道德教育，提高其道德修养，促使从业人员正确规范自己的行为，做到诚实守信，客观公正，不做假账。从长远来看，应建立以社会舆论和诚信档案制度为基本形式的社会评价机制，最终促成会计人员从他律走向自律，真实、公允地进行会计选择。
四、必须建立合理的企业组织结构
合理的组织机构是达到会计政策目标的组织保证，合理的组织机构要求组织纵横结构的布局要合理，纵向结构即组织内部上下层次关系的有序构成和层级化，横向结构即同级执行部门之间平衡分工的构成形式。同时，组织各部门之间的分工合作要协调，保证政策执行的专业化和管理的有效性。目前我国法人治理结构采取双层委员会制，类似于德国模式。但实践中，股权结构过度集中，代表国有股的“所有者缺位”、“内部人控制”现象较严重。虽然设有监事会和独立董事，但由于其地位尴尬，致使内部监督机制缺乏。行政任命的经理与企业的利益脱钩，经理人为实现自己升迁等私人目的而选择对己有利的会计政策。可见，由于公司治理监督机制的不完善，给管理当局进行会计政策选择提供了条件。针对我国当前公司治理与会计政策选择的现状，我们应立足解决好以下方面的问题：1）进一步明晰产权关系。明晰产权关系既可允许和鼓励企业根据企业交易费用的高低来选择会计政策，又可以发挥会计准则的激励约束和资源配置的作用，使企业进行会计政策选择时减少随意性，尽可能反映各利益相关方的共同利益。2）强化独立董事和审计委员会的监督作用。现代企业制度下，科学的法人治理结构的核心是通过特定的治理结构和治理程序，在利益相关者之间形成相互合作、相互制衡的机制。
参考文献:
篇（2）
（一）粉饰业绩，逃避监管的动机
我国公司存在着严重的“微利现象”和“10％现象”。这是因为，目前，我国的资本市场还是一个受政府高度管制的市场，政府对企业的上市、配股、交易及退出等市场行为都通过一系列会计指标进行管制。如我国政府有关部门规定上市公司连续3年平均净资产收益率必须达到10％，其中每年最低不得低于6％才有配股资格（受政策保护行业可适当放宽）；上市公司连续两年亏损，公司的股票就要被非凡处理；公司连续三年亏损就要被暂停交易等。上市公司为了达到“内部控制人”的利益如圈钱配股、免于非凡处理或摘牌等目的，往往会通过操纵利润等手段和市场管制部门进行博弈，选择或变更会计政策和会计估计自然也就成了他们在博弈中出奇制胜的一大法宝。因此，上市公司会计政策选择和变更的动机主要是为了操纵利润，使之达到预定的目标，以满足政府对配股或上市管制的最低要求，净资产收益率低于且越接近10％，每股收益低于且越接近零，通过会计政策选择增加当期利润的可能性就越大。所以，应对市场管制规则，实现“内部控制人”利益最大化是我国上市公司会计政策选择最主要的动机。
（二）隐性的分红动机
隐性的分红动机。一般来说，经营者的工资和奖金总额受会计利润水平的影响，为了提高个人收入水平，经营者有选择能增加会计利润的会计政策的动机。但是，由于我国尚未建立起有效的经理市场，大部分上市公司的经营者很大程度上还是政府官员或准政府官员，他们要享受职务消费、要有政治前途，就必须完成委托者托付的经营管理目标如保配股、扭亏摘帽等，这些目标对经营者来说无异于政治目标，且这些考核指标、追求目标的一个共同特征就是行为的短期化，不考虑企业的长远利益。因此，在上市公司整体经营状况不理想、监督机制不健全的情况下，经营者努力工作的政绩远不如通过会计政策选择操纵利润来得“立竿见影”，为了实现上述目标，经营者可能就会选择增加或虚增利润的会计政策。
（三）外部融资和商业信用的需要
众所周知，在市场经济下，银行等金融机构出于风险考虑和自我保护的需要，一般不愿意贷款给亏损企业和缺乏资信的企业。然而，资金又是市场竞争取胜的四要素（产品质量、资金实力、人力资源、信息资源）之一。在我国，企业普遍面临资金紧缺局面。因此，为获得金融机构的信贷资金或其他供给商的商业信用，经营业绩欠佳、财务状况不健全的企业，难免要对其会计报表修饰妆扮一番。
（四）为推卸责任而进行报表的粉饰
表现为摘要：（1）更换高级管理人员时进行的离任审计，一般暴露出许多新问题。新任总经理就任当年，为明确责任或推卸责任，往往大刀阔斧头地对陈年老账进行清理；（2）会计准则、会计制度发生重大变化时，如《股份有限公司会计制度》的实施，可能诱发上市公司粉饰会计报表，提前消化潜亏，并将责任归咎于新的会计准则和会计制度；（3）发生自然灾难，或高级管理人员卷入经济案件时，企业也很可能粉饰会计报表。
（五）大股东抽血，掏空上市公司资产
因为我国经济处于转轨期，管理层、上市公司、投资者都还处于不成熟的阶段，大股东完全可以通过控制上市公司董事会等管理层，以此做出有利于大股东而损害中小股东利益的决策。表现为摘要：（1）大股东通过资金拆借，关联方占款等形式，占用上市公司的血液——现金流，形成大量的应收项目，而后通过计提坏账预备来一笔勾销；（2）大股东通过资产重组等手段，以不良资产置换出上市公司优质资产，之后上市公司通过计提大量固定资产减值预备来掩盖该交易；（3）通过担保、资产抵押、资本市场操作，来转移资金，报表上则体现为短期投资跌价预备等资产减值预备。
二、滥用会计政策和会计估计的手法
（一）貌似合理，暗藏玄机的会计政策变更
无论从形式还是内容上看，会计政策的滥用比会计估计的滥用更难识别，确定会计政策变更是否被“滥用”的标准也更困难。例如，处于通货膨胀的经济环境下，上市公司存货的计价可能由原来的先进先出变更为后进先出法来规避通货膨胀带来成本上升的风险；当投资企业对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响时，长期股权投资应采用权益法核算。但事实上一些企业却违反法律、法规的规定，肆意变更投资收益核算方法，以达到操纵利润的目的。
（二）非公允计提，调节利润
根据《企业会计制度》及其相关规定，上市公司年报除资产负债表、利润表和现金流量表三个基本报表外，还必须附加有资产减值预备明细表，具体指明八项计提的数额。会计准则之所以一再修改，由原来四项计提扩展到八项计提，本意在于体现谨慎性原则，纠正以往普遍存在的或有损失估计不足导致利润水分过大的倾向性新问题，这对于夯实上市公司业绩，显然有一定的制约功能。但是，计提坏账预备等资产减值预备，主要依据是主观的判定，而这种主观判定不仅存在是否失误，还存在是否公允的新问题，而八项计提也因此成为了“上市公司内部调账的最好手段。”
（三）滥用估计，放弃债权
放弃债权的情况主要可能出现在上市公司管理层非正常性新旧交替（并非正常的生产经营活动引起的管理层交替）或管理层为大股东控制的时期。
（四）该提未提，计提不足，虚增利润
因为会计估计本身的主观性，上市公司是否足额计提各项预备本来就没有一个绝对的标准，而会计准则从要求四项计提到八项计提，本身就是希望挤干上市公司利润水分。然而该提未提，计提不足，虚增利润，递延风险的例子，仍然是屡见不鲜，笔者就不再一一赘述。
三、报表粉饰的识别
既然企业有充分的空间来操纵利润，因此，对于会计报表的使用者来说，如何进行识别呢？我们认为，投资者探究上市公司探究价值不能仅限于单一的财务指标；对于利润，不仅要看利润表的数据，而且要看利润的计算过程；不仅要看利润的数量，而且要看利润的质量。
（一）分析收入和利润之间的关系
从损益表中的一些数据，检验企业获利能力和经营成果。如以主业利润除以主业收入，可得出企业的主业利润率，凡较高的，说明企业的主业有较高创利能力，能抵御经济波动和市场风险，企业的成本费用低，盈利水平高，经营有方。
会计准则要求上市公司年报披露非经常性损益，非经常性损益包括了关联方交易，资产的处置或置换、债务重组损益、资产盘盈或盘亏、资产的减值预备和补贴收入等，对于非经常性损益严重影响利润的上市公司报表，报表使用者可以通过报表披露的“非经常性损益组成部分明细表”结合“现金流量表”补充资料中的“处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（减收益），固定资产报废损失，财务费用，递延税款等项目加计数”测算出上市公司报表利润的非经常性损益，从而看出会计政策或会计估计变更对利润的影响数。
（二）分析财务指标
如取流动资产数除流动负债数得出流动比率，从流动资产减去存货后除以流动负债得出速动比率，可以分析企业短期的偿债能力和变现能力。
（三）强化对企业会计信息时间序列的应用探究
利润操纵是利用了会计应计制的特征，但在较长时间内，有些利润操纵手段将失去效用，如推迟确认费用必然引起下期费用升高；提前确认收入和利润就会引起下期收入和利润降低。因此扩大信息观察的时间范围就能缩小利润操纵的应用空间。上市公司若是利用会计政策和会计估计及其变更进行报表粉饰，其表现在时间序列的痕迹更是明显。
（四）计算调整后的每股净资产
调整后每股净资产＝年度末股东权益－不良资产年度末普通股总数其中不良资产为摘要：三年以上的应收账款、待摊费用、递延资产及待处理财产损失。这种计算意味着截止报告期末，对可能存在的潜在损失全部视为损失，从股东权益中扣除以求得基本反映公司实际状况的净资产额，以判定公司经营业绩的虚实和差异。
（五）结合运用现金流量表进行分析
现金流量表是以现金的流入和流出反映企业在一定期间内的经营活动、投资活动和筹资活动的动态情况，反映企业现金流入和流出的全貌。通过现金流量表能够说明企业一定期间内现金流入和流出的原因；能够说明企业的偿债能力和支付股利的能力；能够分析企业未来获取现金的能力；也能够分析企业投资和理财活动对经营成果和财务状况的影响。对于一个健康的正在成长的公司来说，比较合理的现金流量结构应该是摘要：经营活动产生的现金流量为正数，投资活动现金流量为负数，筹资活动的现金流量为正负相间的。因为非付现成本（折旧、待摊费用、无形资产摊销等）的存在，每个公司经营活动产生的现金流入量应大于净利润。通过对上市公司的报表探究，我们可以发现这样的希奇现象，某些公司利润逐年大幅度波动。但现金及现金等价物净增加额却年年为负，我们相信，其中大部分公司利润的变动是由于关联方交易、资产重组、资产减值预备的变动等引起的，而非真正的主营业务收入增加而带来公司业绩的成长。
篇（3）
（一）企业会计政策选择可以确保会计工作的合法合规性
企业进行会计政策选择，其前提就是以会计法规作为依据，重视会计政策的选择，势必会要求会计政策选择应严格遵守会计法律、法规以及规章制度并在其范围内合理确定符合企业自身实际情况的会计政策，因而可以确保企业会计工作的合法合规。
（二）会计政策选择有助于提高企业会计信息质量
会计信息主要是企业在经济业务活动中所产生的各种数据，就企业而言，在会计核算中做出不同的会计政策二是新会计准则推动会计科目的规范化。会计科目是根据经济内容而设置的，要求呈现出客观存在着的会计要素。对比新旧会计准则，你会发现新会计准则中增添了许多内容。例如，金融工具的使用和投资性地产的新业务。为了推动会计事业的发展，就必须要在原有的会计科目上增添一些新的内容，来适应会计行业和时代的发展，使会计科目更加地全面和具体。与此同时，这样的做法也避免了一些单位、公司、企业因为特殊因素而不顾忌财务制度规定的会计科目胡乱记账的行为。第三是新会计准则推动记账结账的规范化。在现实生活中，普遍存在着单位、公司、企业记账不规范，结账不及时的情况。有些单位、公司、企业为了提高利润，或者为了应付某些考核指标，记账不按时进行来更换一些会计凭证，这样的行为严重与会计基础工作制度相违背，还导致了一系列问题，例如会计信息不真实。新会计准则推动了会计报告的规范化发展，因为新会计准则对会计工作有了更高的要求。同时，新会计准则不仅与国际财务报告制度相趋同，而且它在一定程度上要求更加全面、可观、科学。
二、新会计准则推动会计规范的完善
会计规范是在漫长的发展过程中，根据自身特色，为满足会计目标外部和内部要求所建立、形成的，对会计工作具有深刻而又意义的影响。任何一种结果的产生都有它存在的缘由。各单位、公司、企业中从事会计工作的人员的素质、水平高低不平，这是会计制度没有对会计人员素质做出明确的规定的结果。新出台的会计准则中根据从事会计行业不同的职位，具体对会计从业人员的专业素质、思想道德修养、综合素质做出了明确的规定。由此可见，新会计准则的实行有利于推动会计规范的完善与发展，为会计制度的进一步完善做出了重大的贡献，同时也为市场经济的发展做出贡献，为中国经济的可持续发展提供制度保障。
篇（4）
1.2实施盈余管理陆建桥(2002)将盈余管理定义为“企业管理人员在会计准则允许的范围之内，为了实现自身效用的最大化或企业价值的最大化做出的会计选择”；盈余管理是企业会计政策选择的动机之一。为把财务报告调整到满意水平，进行适当的利润操纵。利润指标是企业股东衡量管理当局经营业绩的重要指标之一，同时也是计算管理者报酬的重要依据之一。可以说，为达到盈余管理的目的而进行会计政策的选择。
1.3履行债务契约债务契约关系是企业与外部关系中最为重要的一环，当企业和债权人的债务契约关系发生后，股东和债权人之间便产生了利益冲突，这种利益冲突具体表现为股东或经理人通过各种方式转移、剥夺债权人的财富。债务契约的根本目的在于解决股东与债权人之间的利益冲突，通过约束管理者的行为和要求，限制行为人的活动范围和权限，以此来保护债权人的合法权益。
1.4实施纳税筹划每个企业都有纳税的义务，也都可以实施纳税筹划。纳税筹划的主要依据就是会计政策的选择。通过会计核算利润多了，缴纳税款也会相应增加，企业可支配的资金就会减少。大企业往往承受比小企业更高的税率，为了尽可能降低大企业的免税水平，一般企业通过纳税筹划选择合适的会计政策，通过会计政策的变更和调整，采取各种有可能不违法的收入、成本、费用核算方式来合理避税。因此，管理当局在选择会计政策时，必然会考虑会计政策对税负的影响，降低现实和潜在的税负。
1.5会计实务核算的需要由于会计实务的复杂性和多样性，会计准则不能面面俱到，留有一定的余地，存有备选方案，这就为会计政策的选择和变更提供了空间。会计准则虽然具有强制性和约束性，但不是纯技术性的，是各利益主体之间不断博弈的结果，各利益主体都在追寻自己利益的最大化，最终导致会计政策的多样性和会计政策选择的多样性。
2会计政策选择实例分析——以存货和固定资产为例
2.1存货计价方法对企业的影响存货是企业的重要资产之一。发出存货计价方法有许多，对于企业的财务状况、经营成果有直接影响。依据现行财务会计准则，对于存货的后续计量，可以选择的存货计价方法有个别计价法、加权平均法、先进先出法。个别计价法原理是存货、发出及期末存货的成本均以购入时实际成本计算，以随时掌握存货进出，对控制企业存货的数量、金额及企业成本管理方面是有利的。个别计价方法下不会对存货成本和企业利润造成任何影响，财务数据是真实可靠的。先进先出法期末存货成本接近最后购入的存货成本，物价上涨时加大了企业的税负，利润降低，当物价下跌时，税负减少，企业利润增加，减少了存货分批认定的工作量，能随时计算出发出存货和库存存货的数量和金额。加权平均法计算简便，但是容易造成存货非正常流失或损失，主要对存货价值进行了加权平均，对利润的影响也是一段时间的平均值。可以避免物价波动对利润的影响，但在各批次存货价格相差较大时，会导致计算的利润与真实值之间相差较大。
2.2固定资产折旧的会计政策选择固定资产折旧的方法有很多，一般折旧法主要有平均年限法、工作量法。加速折旧法，主要为双倍余额递减法、年数总和法等。不同折旧方法的选择对企业有着不同的影响。平均年限法是根据固定资产估计的使用年限平均计算折旧。双倍余额递减法是在不考虑固定资产净残值的情况下，用双倍直线折旧率乘以固定资产期初账面值。年数总和法是指应计提折旧的固定资产总额乘以一个逐年递减的分数折旧率。加速折旧可以使各年折旧额呈递减趋势，在资产早期，计入成本的折旧额较多，能够产生递延所得税资产，延缓缴纳税款。采用加速折旧法，会节约所得税费用，但会降低企业的净收益，影响企业的经营业绩。从管理者业绩评价的角度，直线法比加速折旧法更合理，每一年度的净收益也较为均衡，核算相对简单。
3H企业会计政策选择存在主要问题
3.1企业会计政策选择不规范会计政策选择随意化是当前会计政策选择存在的主要问题之一，部分企业利用会计政策选择进行盈余管理，但也有部分企业打着盈余管理的幌子，操纵利润、粉饰报表、弄虚作假。部分企业为急于上市、保配资格，在会计政策选择和变更上违规操作，常常突破会计制度与会计准则的限制，出现违规违法现象。会计政策选择的不正确往往导致经济事项不能如实反映，会计信息和会计报表失真现象严重，财务数据不准确导致投资者利益受损。
3.2企业会计政策选择动机不端正企业政策选择动机不端正，就不能发挥会计政策应有的作用。部分企业为逃避纳税、粉饰报表、财务造假而通过会计政策掩盖违规行为。部分企业为获取银行贷款，人为提高速动比率，降低资产负债率。这些都违背了会计政策选择和变更的初衷。
3.3企业会计政策选择透明度不高财务信息公开是会计工作最好的监督，但是在会计政策的选择上，部分企业没有披露会计政策选择情况，会计政策选择、变更、使用的透明度不高。在市场经济条件下，企业会计政策有很大的选择空间，但是在会计政策选择过程中，要兼顾各利益相关者的利益，及时公开、公布会计政策选择和变更情况，按照公允的情况，真实反映企业财务状况和经营成果。
3.4企业会计政策选择效果不佳企业会计政策选择往往只注重某一会计科目或某一会计政策的选择，整体效应并不显著，没有达到整体最优。从会计政策选择的数量上分析，能够进行会计政策选择的企业并不多，这些企业会计政策选择的效果也并不理想，达不到整体效果最优的目的。大部分企业在会计政策选择过程中，会计政策选择随意，信息透明度不高。还有部分企业选择的会计政策与所实现的期望恰恰相反，所谓的政策与经济实质不相符。
3.5会计政策选择不科学H企业在会计政策选择过程中，政策的权威性较差，区域组织与部门之间存在明显的利益冲突，会计政策的制定和需求管理没有规划，系统不科学。缺乏相应的会计政策管理办法和框架，会计政策衔接性较差，适应性不足。会计政策变更条件不具备，与生产经营环节相脱离，会计政策的执行缺乏相应的监督，风险控制较差。会计政策人才短缺，政策文件不规范，受众不广。
4H企业会计政策选择完善建议
4.1提高会计人员以及管理层的专业素质由于会计政策的选择具有一定的主观性，这就要求会计人员不但要具有较高的专业知识、综合分析和职业判断能力，还要求会计人员要具有较高的职业素质。会计人员以及管理层的专业素质是会计政策正确选择的前提。我国现行企业制度下仍充斥着一些综合素质较差的财务和管理人员，H企业要通过人员的培训、素质培养、能力培养，进一步提高会计人员和管理层的职业素养。要创新人才选拔，建立公开竞争的人才市场，加强人力资源管理，加强对会计人员和财务主管专业素质的培养。
4.2完善企业治理结构H企业股权结构不合理，存在一股独大的局面。要进一步完善企业治理结构，强化董事会职能，完善独立董事制度，进一步完善董事会的职能，建立董事会与受托管理层之间的委托关系，明确责任和义务，加强监督管理。建立由非执行董事和监事组成的审计委员会，负责对企业的经营活动和财务状况进行监督审计。
篇（5）
企业采用的会计政策，在每一会计期间和前后各期应当保持一致，不得随意变更。但是，满足下列条件之一的，可以变更会计政策：法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更；会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。
下列各项不属于会计政策变更：本期发生的交易或者事项与以前相比具有本质差别而采用新的会计政策；对初次发生的或不重要的交易或者事项采用新的会计政策。
企业根据法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更会计政策的，应当按照国家相关会计规定执行。会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息的，应当采用追溯调整法处理，将会计政策更累积影响数调整列报前期最早期初留存收益，其他相关项目的期初余额和列报前期披露的其他比较数据也应当一并调整，但确定该项会计政策变更累积影响数不切实可行的除外。
确定会计政策变更对列报前期影响数不切实可行的，应当从可追溯调整的最早期间期初开始应用变更后的会计政策。在当期期初确定会计政策变更对以前各期累积影响数不切实可行的，应当采用未来适用法处理。未来适用法，是指将变更后的会计政策应用于变更日及以后发生的交易或者事项，或者在会计估计变更当期和未来期间确认会计估计变更影响数的方法。
二、会计政策变更的税务处理
会计政策是企业计算应纳税所得额的基础，但税法规定很多与会计政策不一致。根据《企业所得税法》第二十一条规定，在计算应纳税所得额时，企业财务、会计处理办法同税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算纳税。
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条规定，从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件，应当报送税务机关备案。因此，企业根据会计准则的规定，结合本企业的实际情况，确定会计政策，经股东大会或董事会、经理（厂长）会议或类似机构批准后，按照税收征管法等法律、行政法规、税务规章的规定应报送税务机关备案。企业的会计政策一经确定，不得随意变更。如需变更，应重新履行程序并按会计准则的规定处理后，将变更理由向税务机关说明，变更后的会计政策应再报送税务机关备案。
企业因法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更会计政策，或者因为能够提供更可靠、更相关的会计信息而变更会计政策的，在计算缴纳企业所得税时应依照税法规定计算应纳税所得额，会计政策变更不能影响应纳税所得额的计算。采用的会计政策，在每一纳税年度内应当保持一致，不得随意变更。对企业本期发生的交易或者事项与以前相比具有本质差别而采用新的会计政策，或者对初次发生的或不重要的交易或者事项采用新的会计政策，如果影响了应纳税所得额的计算的，应进行纳税影响数额的调整。
企业会计政策变更采用追溯调整法，将会计政策变更累积影响数调整列报前期最早期初留存收益，其他相关项目的期初余额和列报前期披露的其他比较数据的，不影响以前年度应纳税所得额，也不得追溯调整前期应纳税所得额。采用追溯调整法造成时间性差异，则应考虑递延所得税的调整，按所得税会计准则调整所得税费用。企业会计政策变更采用未来适用法，处理变更日及以后发生的交易或者事项的，不影响以前年度应纳税所得额，也不用考虑以前年度递延所得税的调整。
会计估计变更与税务处理的差异
一、会计估计变更会计估计变更，是指由于资产和负债的当前状况及预期经济利益和义务发生了变化，从而对资产或负债的账面价值或者资产的定期消耗金额进行调整。企业据以进行估计的基础发生了变化，或者由于取得新信息、积累更多经验以及后来的发展变化，可能需要对会计估计进行修订。会计估计变更的依据应当真实、可靠。
企业对会计估计变更应当采用未来适用法处理。会计估计变更仅影响变更当期的，其影响数应当在变更当期予以确认；既影响变更当期又影响未来期间的，其影响数应当在变更当期和未来期间予以确认。企业难以对某项变更区分为会计政策变更或会计估计变更的，应当将其作为会计估计变更处理。
二、会计估计变更的税务处理
根据《企业所得税法实施条例》第五十六条规定，企业的各项资产，包括固定资产、生物资产、无形资产、长期待摊费用、投资资产、存货等，以历史成本为计税基础。前款所称历史成本，是指企业取得该项资产时实际发生的支出。
企业持有各项资产期间资产增值或者减值，除国务院财政、税务主管部门规定可以确认损益外，不得调整该资产的计税基础。所以，企业因会计估计变更，从而对资产或负债的账面价值或者资产的定期消耗金额进行调整的，在税务处理上不得调整资产的计税基础，造成差异的应进行纳税调整。企业对会计估计变更应当采用未来适用法处理。会计估计变更仅影响变更当期的，其影响数应当在变更当期予以确认，并在当期进行纳税调整；既影响变更当期又影响未来期间的，其影响数应当在变更当期和未来期间予以确认，并在当期和未来期间进行纳税调整。
前期差错更正的会计处理与税务处理
在会计处理上，前期差错，是指由于没有运用或错误运用编报前期财务报表时预期能够取得并加以考虑的可靠信息、前期财务报告批准报出时能够取得的可靠信息，而对前期财务报表造成省略漏报或错报。前期差错通常包括计算错误、应用会计政策错误、疏忽或曲解事实以及舞弊产生的影响以及存货、固定资产盘盈等。
篇（6）
一、解析过程
（一）后进先出法
1.利润总额＝1000－40＝960
2.发生可抵扣暂时性差异＝15
3.应纳税所得额＝960＋15＝975
4.应交所得税＝975×30%＝292.5
5.递延所得税资产借方发生额＝15×30%＝4.5
6.所得税费用＝292.5－4.5＝288
7.净利润＝960－288＝672
8.盈余公积＝672×10%＝67.2
9.未分配利润＝672－67.2＝604.8
10.会计处理：
（1）借：主营业务成本40
贷：库存商品40
（2）借：所得税费用288
借：递延所得税资产4.5
贷：应交税费——应交所得税292.5
11.资产负债表
（二）先进先出法
1.利润总额＝1000－25＝975
2.暂时性差异＝0
3.应纳税所得额＝975
4.应交所得税＝975×30%＝292.5
5.所得税费用＝292.5
6.净利润＝975－292.5＝682.5
7.盈余公积＝682.5×10%＝68.25
8.未分配利润＝682.5－68.25＝614.25
9.会计处理：
（1）借：主营业务成本25
贷：库存商品25
（2）借：所得税费用292.5
贷：应交税费——应交所得税292.5
10.资产负债表
11.利润表
二、采用后进后出法和先进先出法的分析、比较经过分析比较可以看出，后进先出法比先进先出法多转成本15万元，多冲销存货15万元，多确认递延所得税资产4.5万元，少确认所得税费用4.5万元。两种方法下应交的所得税均为292.5，所以企业发生会计政策变更应作如下会计调整：
1.借：存货15
贷：以前年度损益调整15
2.借：所得税费用4.5
贷：递延所得税资产4.5
3.借：以前年度损益调整10.5
贷：利润分配——未分配利润10.5
以上三笔可归纳为一笔，即：
借：存货15
贷：递延所得税资产4.5
贷：利润分配——未分配利润10.5
篇（7）
0引言
《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正（2006）》中规定，会计政策是指企业在会计核算过程中采用的原则、基础和会计处理方法。企业采用的会计政策，在每一会计期间和前后各期应当保持一致，不得随意变更；但是，满足下列条件之一的，可以变更会计政策：第一，法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更；第二，会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。企业应当在附注中披露与会计政策变更有关的下列信息：会计变更的性质、内容和原因；当期和各个列报前期财务报表中受影响的项目名称和调整金额；无法进行追溯调整的，说明该事实和原因以及开始应用变更后的会计政策的时点和具体应用情况。
1上市公司会计政策选择的必要性
会计政策是指企业在会计核算和编制会计报表时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法。会计的核心问题是确认和计量，经济业务事项的初始确认和计量，以及在此之后的再确认和计量，其本身就是对具体会计原则、具体方法和程序的选择和运用，因此，会计政策的选择是企业会计信息揭示的基础。
1.1由于企业与相关的各方（如政府、现有与潜在股东、债权人、供应商，客户等）存在利益不一致的情况，其中政府与企业的利益相关性最小。并且都需维护自身的利益。因此，政府为了使其制定的准则、制度能够平衡各相关方的利益，降低执行成本，就会放宽准则中对一些经济业务事项会计处理的限定，以提供给企业一些可供选择的会计处理方法。
1.2由于会计计量与报告过程是以货币计量为手段，采用一些特定的方法，对会计对象加以反映，以提供相关可靠的会计信息的过程。因此，会计核算过程必定会包含着一定的主观判断因素，如人们可能对同一经济业务事项产生不同看法，从而产生不同的会计观点，提出不同的处理意见，由此也就产生了会计政策选择。
2上市公司会计政策选择的动因
会计政策选择是企业主体在会计准则等规范的约束下选择会计具体原则和会计处理方法的行为，其本质是为会计目标服务。上市公司会计政策选择，即上市公司利益集团（包括管理当局、股东、债权人等）选择会计目标和会计准则的行为。
2.1管理者报酬计划利润指标是上市公司股东衡量管理当局经营业绩的重要指标之一，同时也是计算管理者报酬的重要依据之一。西方实证研究结果表明，在某些激励机制下，管理人员的报酬随着报告收益的增加而增加。会计政策的选择权归属上市公司管理当局，而管理当局与股东的目标不可能一致，由于非对称信息的存在和机会主义行为，公司管理当局就会利用自身的信息优势侵犯股东的权益。管理当局必然会利用会计政策选择提高报告期的收益以提高自身报酬。Gaver（1998）等研究CEO的现金报酬，其研究表明报酬的作用是不对称的：只要盈余是正的，现金报酬与盈余上限正向相关，但现金报酬却回避了盈余上限损失的影响。
2.2债务契约债权人为了维护自己的利益，降低风险，通常在债务契约中规定一些限制性条款，例如最低限度的流动比率、利息保障倍数、限制对资产的清理和转移、限制公司举新债等。
而这些限制性条款的财务指标都是根据财务报告数据计算的。管理当局为了举借新债或者履行债务契约，会选择对其有利的会计政策来实现上述会计数据指标。
2.3避免政府和市场管制机构的关注中国证券市场起步比较晚，发展不成熟，资本市场是受政府高度管制的市场。上市公司的上市交易、配股、增发和收购都必须接受中国证券会的审批，上市公司必须提高反映其经营业绩的会计报表及各项指标，可能因其业绩不好或指标不符合标准而被处罚、停牌和退市。陆建桥（1999）以在上交所上市的22家亏损公司作为研究样本，对亏损公司的会计政策选择行为进行了实证检验，结果表明，亏损公司在首次出现亏损年份，存在显著的非正常调减盈余的会计处理；在首次出现亏损前一年度和扭亏为盈年度，又明显存在着调增收益的会计政策操纵行为。这表明为了避免公司出现连续三年亏损而受到证券监管部门的管制，亏损上市公司在亏损年度及其前后普遍采取了相应的调减或调增收益的会计处理方法。
2.4政治成本若企业存在由于政治活动而引起的潜在财富转移，那么假定它的企业管理人员将采取减少其财富转移的会计政策。中国的上市公司绝大多数为国有企业改制后上市的，公司的管理者与政府有着密切联系，在可能引发经营危机而备受指责的企业中，未收到政府压力的公司管理人员，更愿意采用能减少预期盈利水平和盈利变动的会计准则。刘斌、孙雪梅（2005）运用单变量检验和多变量检验的Logistic回归检验分析方法，以低值易耗品摊销方法选择为切入点，以我国上市公司为研究对象，对企业会计政策选择的契约动因进行了实证研究，结果表明，政治成本对会计政策选择具有显著影响、报酬契约对会计政策选择存在显著影响、而债务契约对会计政策选择没有显著影响。
3从利益相关者视角提高上市公司会计政策选择公允性的对策
3.1提高利益相关者参与制定准则的程度部分学者在研究会计政策选择时，往往只把会计政策选择当作企业单方面的行为，研究大多局限于企业这一个方面，而研究准则变化等问题的学者则仅仅考虑对准则的描述。事实上，会计政策的选择、利益相关者以及新会计准则的制定三者之间存在着密不可分的关系。企业会计政策选择是利益相关者各方博弈的结果，具有一定的经济后果，在一定程度上影响着会计准则的制定，可以使会计准则不断优化。而企业会计政策选择是以会计准则为基础的，新的会计准则的实施则又会引起会计政策选择的变化。关于如何建立高质量的会计准则，本文尤其强调应提高利益相关者对会计准则制定的参与程度，利益相关者的充分参与是高质量会计准则制定的重要保证。超级秘书网
3.2协调利益相关者会计政策选择的冲突企业是各利益相关者契约的集合，因此需要建立起各利益相关者“共同治理”的机制，提高管理当局会计政策选择的公允性，优化会计政策选择，实现企业利益最大化目标，最终体现利益相关者的利益。即董事会应由不同的利益相关者代表组成，充分表达利益相关者的思想，并且享有会计政策选择的决策权力；监事会由利益相关者代表参与，享有监督会计政策选择的权力；构建会计政策委员会和周期审核小组，由其进行会计政策的具体选择和审核。
篇（8）
我国《企业会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正》将会计政策定义为，企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法。根据其制定的主体不同，会计政策分为宏观会计政策和企业会计政策。前者主要是政府或权威机构通过会计准则的制定和实施来体现的。而事者则是在宏观会计政策的指导和约束下，企业根据其自身的实际情况所选择的会计原则、方法和程序，常也称之为微观会计政策。产生会计政策的主要原因在于会计自身的模糊性，以及人们所持的不同的会计观点[2]。
由于所有者权益本身是由资产与负债倒轧而得，是各项会计政策的最终体现，这无疑对其自身变动的会计处理增添了复杂性，其会计政策也便具有相应的特殊性。而股票股利支付是通过留存收益资本化而造成权益内部变动的一件典型会计事项，长期以来，人们对股票股利的会计处理一直存在争议。从某种意义上讲，股票股利本身源于人们对股东权益的认识。这使股票股利会计政策的研究尤其是典型意义。
一、股票股利会计政策的成因分析
我国《公司法》规定，公司分配股利可以采用现金股利和股票股利两种方式。其中，股票股利又称为分红股或送股，是公司无偿向普通股股东增发普通股股票。它所涉及到的会计问题主要有两个：其一，股东收取股票股利时应否将其砍认为投资收益；其二，送股公司应如何确认和计量分配股票股利所引起的权益变化。在现有的会计理论下，股东不应将收取的股票股利确认为投资收益。这也是目前会计界普遍持有的观点。本文重点讨论的第二个问题，即送股公司的会计处理，它涉及到结转科目与结转金额的确定。
（一）结转科目的确认
公司发放股票股利可以视为帐户结转和股票分割两笔业务的复合。因为股票股利并不代表股东对公司的投资增加，如果会计上不对股东权益另行分类，或者完全按来源划分权益，则不存在帐户之间的结转问题。但在现行的会计实务中，为了提供决策相关的信息，会计人员对股东权益的划分并未完全遵循来源标准，而是考虑了多重目标。典型的分类方式是将股东权益划分为资本金帐户和留存收益帐户。前者可以进一步划分为永久性资本（股份公司为股本）和资本盈余帐户（在我国为资本公积）。这样结转分录就可以分别由资本盈余和留存收益向永久性资本帐户结转。
在实行法定资本制的国家，资本金帐户不得用于股利分配，用于利润分配的资金一般只能来自留存收益。但在英美等实行授权资本制的国家，对股利来源一般不作严格限制，例如根据美国示范公司法（MBCA）的规定，如果公司保持偿债能力并能在债务到期时偿付则允许分配，在这种规定下，甚至股本（capitalstock）都可直接用于分配，更不用说资盈余（capitalsurplus）了；而在英国，用于描述股票股利的“分红（bonusissue）”，其实施是按增发股份的面值从资本盈余中结转的。
（二）结转金额的计量
分配股票股利的会计本质是在不改变公司资产总额的情况下，通过结转留存收益（授权资本制下还包括资本盈余）而增中其法定资本数额。结转之后，同等数额资产的用途被施加限制，董事会不能象以前一样将这些资产分配给股东，所限制的数额为增发股份所必要的额外法定资本，这一数额即为需要资本化的留存收益。而每股所代表的法定资本数额一般是用面值表示的（无面值股份为董事会所设定的价值），相应地，只有面值结转才是符合股票股利会计本质的，任何其它结转计价方式都是武断的，有违于这一事项的内在逻辑性。
但在实务中，却存在多种计量方法，如市场价值、增发前每股帐面资产价值或同类股票的发行价值，其中尤以市价结转法最受关注。支持市价结转主要持下述两种观点[3]；
1、再投资假设：股票股利可以看成由两笔交易组成，公司先向股东支付现金股利，股东收到现金股利后再按市场价值向公司购买新增股份。从帐务处理上看，公司在发放现金股利时可以按股票的市场价值减少留存收益；而随后的股票销售将按同等金额增加实收资本。
2、机会成本假设：公司股票股利的成本被认为是将股票送给股东而不是在市场中出售的机会成本。即因为公司本来可以按市价出售这些股份，这是股利金额的最好证据，这一数额应被资本化。
这些观点的似是而非性实质上反映了人们对股东权益认识的模糊，如以剩余权益理论来看市价结转，股票市场价值代表了企业的权益总额，其本身已包括了资本金和留存收益。因此，将代表两者之和的数额从后者结转到前者是不合逻辑的。
二、美国股票股利会计准则评介
在美国，会计程序委员会（CAP）（1938年—1958年）于1941年首次关于股票股利的第11号会计研究公报（ARB11）。该项公报对股票股利的来源及帐务处理作了要求：首先，股票股利只能限于当期收益；其次，当市场价值显著高于面值或法律规定时，增发垢股份应按市场价值予以资本化。1952年，ARB11为现行权威公告所取代，即修订后的第11号会计研究公报。这份公报对评估股票股利的标准作了界定和区分，同修订前相比，基本上未作改动。1953年，CAP又对此前的42份研究公报进行调整，汇编而成第43号会计研究公报和第1号会计术语公报。其中，关于股票股利和股票分割的会计规定被收录于43号公报第七章第二部分（ARB43，Ch.7B），并一直沿用至今。
（一）准则简介
在这份准则中，最受争议的一点是关于小额送股市价结转的规定。根据委员会的规定，当送股比例低于20%或25%时，必须按增发股份的市价结转（后来美国证券交易委员会选取25%作为划分小额送股上限）。CAP对此所作的解释是，在发放小额股票股利时，投资者会将其视为公司收益的分配，其数额相当于收取额外股份的公允价值。基于这种认识，市场一般不会对小额送股作出明显反应。因此，如无公司所在州公司法的特别规定，公司在发放小额股票股利时应按市价结转。但在控股公司（closely-heldcompanies）中，因股东对公司事务十分了解，不会把股票股利看成是公司收益的分配，应当按法定要求的面值或设定价值予以资本化[4]。
对于高于设定比率的大额送股，CAP提供了两种备选处理方法，一是根据所在州公司法的规定，按面值或设定价值结转，并建议公司将送股描述为“以股利形式实施的分割”（splitupeffectedintheformofadividend）。而在州公司法对此未作规定时，就没有必要对留存收益进行资本化了，可按股票分割不作帐务处理。对此，纽约证券交易所（NYSE）还推荐了另一种处理办法，即按面值从资本盈余结转到股本帐户。
（二）评价
对于CAP的这份公报，公众褒贬不一。尤其是关于小额送股市价结转的说法。在准则制定之初，委员会部分成员就曾指出，CAP在制订股票股利收取者（recipient）的会计政策时，已认为不应将其确认为收益；而在制订股票股利发放者（issuer）的会计政策时，又基于与前者完全相反的假定，因而两者之间缺乏内在一致性。并且，CAP将会计政策建立在可能引起的市场瓜这一假设之上，也是不符合逻辑的。此外，对市场瓜的假设也并未得到实证研究的支持。根据有效市场理论，如果市场是有效的，那么无论是何种比例的送股，对股票的稀释都应当立即在股票价格中得到反映。福斯特等人（Fosteretal.1978）分析了送股时股价行为，发现无认纲举目张额送股还是大额送股，股东在股东的除权日附近的异常报酬并不显著异于零。[5]亦即，市场对各种比例的送股均会作出适度调整，只不过受市场非完善因素阻碍，这种调整不是很充分而已。尽管如此，CAP突破了传统会计理论框架的约束，结合股票股利的市场反应来制定会计准则。对此，哲夫（Zeff1978）评论道，CAP关于股票股利的会计公报是会计界在制订会计政策时将其经济后果纳入考虑的最早事件之一[6]。这对于其他会计政策的制定无疑具有启发作用。
从历史上看，会计程序委员会是为美国注册会计师最初制定公认会计原则（GAAP）而设立的机构，尚处于准则制定的探索阶段。委员会发表的会计研究公报，也主要是对现行会计惯例加以选择和认可，而缺乏对会计原则的系统研究。股票股利会计准则的制定充分体现了ARB就事认强烈，缺乏前后一贯理论依据的不成熟特点。但有一点是共同的，即公报没有严格遵循会计上的逻辑。
三、有关股票股利会计政策的实证研究
与现金股利不同，股票股利并不影响企业的现金流，而只是企业内部的会计结转和股票分割的复合。因此，如果市场是有效的，则会在股票股利宣告日对其会计政策的信息内涵作出适度反应。这方面的研究举不胜举。例如，格林布勒特等人（Grinblatt,MasulisandTitman1984）（简称GMT）在调查股票股利宣告日价格反应时，发现有显著的异常报酬（abnormalreturn）。表明股票股利的宣告确实向市场传递了某种信息。对于股票股利和股票分割，前者的两天报酬为3.03%，而后者则为4.9%，显然股票股利的宣告效应较大；对于不同送股比例的股票股利，大额股票股利的异常报酬为4.90%，小额股票股利为5.89%，宣告报酬随送股规模呈反向关系。GMT用留存收益假设（retainedearningshypothesis）对这一现象作了解释[8]。
（一）留存收益假设
根据信息不对称理论，在非完善市场中，企业管理者要比外部投资者更了解企业当前的盈利水平和未来的增长潜力，即具备更多关于企业价值的真实信息。因此，在必要时，尤其是在企业价值被市场低估时，管理者便会采用相应的手段予以揭示。其中，股利政策是一种常用的信号显示（signaling）机制。同现金股利相比，股票股利既能传播信息，又不会影响企业的现金流，因而倍受管理者的欢迎。但是，这并不意味着，股票股利的发放是不花任何代价的。作为一种信号显示机制，为了防止被造假者利用，它必须具备相应的信号成本，足以使潜在的造假者望而却步，股票股利同样如此。从会计角度来看，可用留存收益假设来解释公司发放股票股利的信号成本。
该假设认为，企业发放股票股利时，一般会从留存收益中结转出一部分金额到永久性资本帐户（即股本和资本盈余），而留存收益通常又是企业发放现金股利的最高限额。因此，由股票股利所引起的留存收益减少，实际上就削弱了公司在未来支付现金股利的能力。除非公司具有良好的经营前景，可用未来的收益填补减少的这一部分，否则，会因留存收益不足以支付现金股利而陷入极为不利的困境。这对于造假者而言，代价是昂贵的。因此，在正常情况下，投资者会将股票股利的发放视为一个有利信号，它显示了管理者对公司未来业绩的信心。
严格地讲，留存收益假设是不够准确的，它必须具备这样两个条件：首先，对股票股利会计处理的结果必须要减少留存收益；其次，现金股利只能从留存收益中支付。前者是一个会计方法的选择问题，后乾则涉及到相关法律的具体规定。为此，彼得逊等人（Petersonetal.1996）[9]提出可分配权益（distributalbeequity）概念，它是公司怕在州对公司支付现金股利的法定最高限额。只有引起可分配权益减少的股票股利，其信号成本才是昂贵的。
（二）送股会计政策传递信号的实证检验
根据会计程序委员会及纽约证券交易所的规定，股票股利的会计结转一般有以下几种处理方式：
当送股比例低于25%时，
·必须按增发股票的市价从留存收益结转到普通股股本和资本盈余帐户
当送股比例大于或等于25%,可以在下述三种方法中选择
·按面值从留存收益转入普通股股本帐户
·按面值从资本盈余结转到普通股股本帐户
·视同股票分割不作帐户结转,只须按送股比例减少每股面值
可分配权益是由各州公司法规定的,有以下三种类型:第一类要求现金股利只能从留存收益中支付；第二类则为留存收益和资本盈余之和；第三类最为宽松，只要不至于引起资不抵债，所有权益均可用于发放现金股利。
股票股利会计处理的多样性及分配权益的不同规定，使得其信号成本也不尽相同，可表述如下：
表1不同送股比例及其会计处理对可分配权益的影响（参见会计研究2000.3第51页）
根据留存收益假设，可分配权益减少得越多，则股票股利的信号成本就越高，从而越能反映公司管理者对未来业绩的信心。因此，管理者可以通过送股比例及会计方法的选择，向市场显示其关于企业价值的私有信息。彼得逊等人的实证结果表明，对于可分配权益减少了的企业，投资者在股票股利宣告日附近所获得异常报酬显著高于其它企业，证实了留存收益假设的有效性。
此外，根据规定，25%的送股比例为大额送股与小额送股的分界线。在此以上按面值结转，在此以下则按市值结转。又因股票市价一般远远高于其面值或设定价值。这样，在送股比例低于且接近于25%时，公司所结转的留存收益数额可能会远远超过其送股比例高于25%的情况。从而出现小额送股却要比大额送股减少更多留存收益的反常现象。例如，在1987年6月，贝尔产业（BellIndustries）宣告了20%的股票股利，赠送新股1，081，402份，每股面值0.25美元。贝尔为此结转了2052.7万美元。而如果贝尔宣告25%的股票股利，则只需按面值减少33.8万美元的留存收益。由于两种比例十分接近，因而可以忽略诸如股票流通性等其他因素对股价的影响。在这种情况下，公司在20%和25%两种送股比例之间的选择，实质上是一个会计方法的选择问题。根据留存收益假设，20%的股票股利可能被市场理解为管理者传递关于企业价值更有利的信号。对此，兰金等人（Rankineetal.1997）通过经验测试，对两种送股比例的企业作了比较。结果表明，对于送股比例为20%的企业，股东在宣告期获得了更大的异常报酬，公司也在宣告以后的期间内出现了增长更快的现金股利[10]。
上述结果证实，管理者有通过会计政策的选择来传其私有信息的动机。换言之，会计政策具有传递信号的功能，从而有利于减缓企业管理者与投资者之间的信息不对称。
四、我国股票股利会计政策评析
迄今为止，我国股票股利的会计准则，只是在相关的法规中作了一些零星的规定。
（一）制度分析
我国属于法定资本制的国家。根据《公司法》的规定，股东权益由四个科目构成，即股本、资本公积、盈余公积和未分配利润。其中，由资本公积向股本的结转属于资本性帐户的内部结转，不具有利润分配的性质，由此项会计处理而进行的无偿增股自然不作股票股利。中国证监会于1996年7月24日公布的《关于上市公司若干问题的通知》要求：“上市公司的送股方案必须将以利润派送红股和以公积金转为股本予以明确区分，并在股东大会上分别作出决议，分项披露，不得将才者均表示为送红股。”
《公司法》要求，股份有限公司在弥补亏损和提取公积金、法定公益金后剩余利润，按照股东持有的股份比例分配。我国并未对股票股利的资本化金额作出正式规定。根据《企业会计准则第×号——所有者权益（征求意见稿）》第21条第1款，公司在公配股票股利时，“应按该种股票该次发行价格确定其价值。如果该次作为股利发放的该种股票没有发行价格，则应根据公司连续盈利情况和财产增值情况确定股票股利的价值，按确定的股票股利的价值减少留存收益。”此外，根据《股份有限公司会计制度》对结转分录的规定，公司按股东大会批准的应分配股票股利的金额，办理增资手续后，借记“利润分配——转作股本的普通股股利”，贷记“股本”。如实际发放的股票股利金额与票面金额不一致，应当按其差额，贷记“资本公积——股本溢价”科目。虽然《制度》并未对股票股利的资本化金额作出明确规定，但从其帐户处理所涉及的科目看，无疑是允许企业使用面值法或其他高于面值的金额结转。
（二）实务处理
尽管会计制度允许企业采用多种送股计价方式。但是，从我国目前的情况来看，由于股票市场发育尚不成熟，股价波动较大，使得股票有公允价值难以确定。公司发放股票股利一般是按照股票面值折股的。因为股票面值一般为1元，便于确定所要结转的金额（应等于增发股票有数量）。这使股票股利的数额与折股的股票面值总额保持一致，因而不涉及折股中的溢价问题。从纳税角度看，这一处理有利于公司减轻股东税赋，因为如按照市价结转，其结转金额无疑会远远超过面值数额，由此应由股东承担的税赋也是相当重的。
此外，实务还对股票股利处理时间与报告揭示作了灵活处理。对于现金股利，在董事会确定利润分配方案后，必须进行帐务处理；当它与股东大会批准的现金股利之间发生差异时，必须调整会计报表相关项目的年初数或上年数。对于股票股利，董事会提出分配方案时不需要进行帐务处理，只需要在当期会计报表附注中披露；在股东大会批准利润分配方案并实际发生时，直接进行帐务处理，因而不存在有关项目调整的问题。股票股利之所以采用上述处理方法，首先考虑到股票股利与现金股利的差别，如果采用与现金股利丁同的处理方法，在董事会提出利润分配方案时须作为负债处理，执必夸大公司的负债权益比例，从而可能导致一些股东对企业财务状况产生误解。其次，按照现行规定，企业在增加资本时必须报经工商行政管理部门批准变更注册资本。一般情况下，应当是在股东大会正式批准股票股利分配方案后，才正式申请变更注册资本的注册登记。因此，在送股发生时再进行帐务处理可以避免不必要的会计调整。
从上述分析可以看出，我国实务界对股票股利会计政策的选择既保证了会计信息质量，又有利于简化会计工作程序和手续，并且在相当大的程度上维护了股东和企业自身的合法权益，因而是合理可行的。与美国相比，我国实务界对送股所采用的会计政策缺乏可选性，从而限制了会计政策传递信号的功能。但在目前，由于我国尚不具备象美国一样发达的资本市场，通过会计政策来传递信号还缺乏相应的市场条件，因而会计政策还仅仅限于指导会计信息加工的作用。
五、小结
本文以股票股利为例，对会计政策的成因、制定动机、经济效果、选择依据作了逐一分析。现作如下归纳：
·会计政策的可选性产生于会计人员对会计对象的认识上的分歧；
·宏观会计政策制定者有动机通过准则的制定以扩大影响；
·在有效资本市场中，会计政策的选择具有传达管理者私有信息的功能；
·会计政策的选择要遵循成本效益原则，并有利于企业总体目标的实现；
·公司法是制定会计政策的法律依据，会计政策从会计角度确保公司法的实施。
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篇（9）
一、会计政策选择的机会主义和效率性会计政策选择的机会主义假设经理人员利用会计政策选择以实现自身效用最大化，效率型假设经理人员利用会计政策选择降低契约成本，以实现股东价值最大化。分红计划假设及有关经验数据显示了经理人员有很强的机会主义行为倾向，即增加经理人员自身的财富而降低股东等外部人在企业总价值中所分享的份额。
但也不尽然。一方面，在资本市场有效的情形下，外部股东通过预期经理人员会计政策选择机会主义行为，降低了他们因购买经理管理才能而愿意支付给经理的报酬。因而经理的这种机会主义或会计政策选择所导致剩余损失依然由经理承担。另一方面，假定经理因报酬契约的存在而成为企业的剩余索取者，经理有动机采取那些增加企业总价值的会计政策。由于企业的总价值因这些会计政策的采用而得以增加，因而经理可以在不减少企业其他参与者财富的基础上实现自身财富的增加。因此这类会计政策的选择是有效率的。
这一效率性体现在以下4个方面:
1.尽管在理论上，内部管理所用的会计信息与对外报告的会计信息不必强求一致，但由于信息系统的成本问题，实际上在更多的场合，二者往往是相同的。因而恰当的会计政策可以通过管理的改善来提高企业的价值。如和固定资产经济寿命与使用方式更相关的折旧方法，可以帮助管理人员作出较优的决策，也可有效地考核相关人员的绩效并起到激励作用。
2.会计政策选择可以起到降低税负的作用。许多减少收益数的会计方法，如存货流动的后进先出法，固定资产的加速折旧法，即可实现这一效果。
3.企业在经营过程中面临着重大的不确定性，由于契约的不完备性，契约无法预计未来可能发生的各种意外情况的出现，使得契约双方很难就新情况重新修订契约。赋予企业经理人员在会计政策选择方面具有某些灵活性，能够使企业对其环境和不可预见的契约后果做出灵活的反应。
4.会计政策选择具有信号的性质。会计政策选择可以起到传递有关企业质量信息的作用，高质量的企业可在采用较为稳健的会计政策的情况下，依然报告出较高的收益，而低质量的企业若采用类似的会计政策将出现亏损，因而稳健的会计政策向市场传递了经理人员对企业的前景充满信心的信号，而且通过信号机制传递的信息可靠性较强。一个理性的经理究竟采用机会主义式的还是有效率的会计政策选择，将会在会计政策选择对企业价值所产生的影响及因管理报酬的存在对经理个人财富的影响之间权衡。具体到某一企业则纯粹是一个经验研究的问题。根据克理斯蒂和齐莫尔曼(1994)的研究成果，即使在接管目标企业之中，尽管存在着一定的机会主义式的会计政策选择，但效率性对这些会计政策选择却有着更强的解释力，从而对于绝大多数企业而言，会计政策选择的效率性应该是起主导作用的。
二、企业会计政策选择的激励约束机制作为会计政策选择主体—经理人员，追求自身效用最大化，会计政策选择必然为他们的机会主义行为提供可能。要促使经理人员从股东价值最大化出发作出效率型的会计政策选择，就要建立一套有效的激励约束机制，具体包括:
1.经理人员激励兼容的报酬方案。经理人员的报酬方案是关于企业的所有者与经营者如何分配经营成果的一种契约，其构成直接影响着会计政策选择的类型。若在报酬方案中引人会计收益以外的其他变量，如与企业股票价格相挂钩的红利，允许经理于未来若干年内行使的认股权计划，视企业未来经营情况而定的退休后福利等，则经理人员的报酬不仅取决于企业当年的会计收益，更取决于企业目前和未来的股票价格。经理人员为了追求自身效用最大化，必然会选择有助于企业健康发展的会计政策。
2.公司的治理结构。一个有效的公司治理结构能给经理人员以适当的约束，使行为符合股东的利益，并且股东对其经营行为不满时有能力解除不称职的经理人员，大股东和董事会的监督能在一定程度上限制经理人员会计政策选择的机会主义行为。
3.市场机制。来自市场的压力是对经理人员会计政策选择最有效的激励约束机制，他们通常受到来自证券市场、经理市场、接管市场的压力。一方面，竞争的经理市场和有效运行的接管市场促使经理人员为追求自身效应最大化而追求股东价值最大化，这是因为理性的经理人员都希望在经理市场上有一个较高的人力资本价值，而其又取决于所经营公司的市场价值;同时如果经理人员未能使公司价值达到最大化，该公司将成为被接管的目标公司，一旦接管成功，经理人员往往被撤换。另一方面，有效证券市场并不受经理人员会计政策选择的“欺骗”，它会根据其他竞争性的信息来源(包括计算会计数字的方法)对企业已公布的会计数字作出调整。在证券市场、经理市场和接管市场的压力下，经理人员为了达到自身效用最大化，需从股东的利益出发，选择能降低契约成本的会计政策。
三、建立我国上市公司的有效激励约束机制随着我国会计改革的进一步深人，同时伴随会计准则国际化步伐的加速，我国上市公司所面临的会计准则这一“通用契约”愈来愈多地体现出“灵活性”多于“统一性”的特色，这便为企业管理当局提供了广阔的会计政策选择空间。同时，我国上市公司管理人员的效用函数与会计数字的关系极为密切，证券市场尚不发达，经理市场远未形成，公司治理结构中“内部人控制”现象严重，因而企业缺乏一系列有效的激励约束机制，会计政策选择的机会主义行为必然严重。因而，我国上市公司所面临的会计政策选择行为将会呈现出比以往更为复杂的情形。研究表明，在一系列有效的激励约束机制作用下，会计政策选择成为一种有效率的制度安排范式。因此，建立有效的激励约束机制，激励管理当局更多地采用有效率的会计政策，而不是驱动其一味地选择机会主义政策，成为迫切需要加以解决的问题。
1.改变管理报酬计划的报酬结构，以会计信息为基础的短期激励与以市场价值信息为基础的长期激励相结合。实证研究表明，单纯以会计信息作为管理报酬计划依据的情况下，经理有着重大的动机采用机会主义的会计政策，如果在管理报酬中恰当地引用股票价格信息，这可驱动经理人员偏好于以提高企业总价值为目的来采取有效率的会计政策。
2.改革上市公司管理人员的持股制度，逐步推广股票期权计划。在管理报酬计划中引人股票价格这一信息变量，旨在使经理人员因管理报酬计划而成为企业的剩余索取者。将经理人员的利益与公司(股东)利益联系在一起，从而达到长期激励的目的。我国上市公司现存的高级管理人员持股制度无法达到预期的激励效果，其缺陷主要表现在:(l)管理人员的持股比例偏低，不能产生应有的激励作用;(2)持股制度定位不明确，作为一种福利制度安排，剩余索取权产生的激励效应荡然无存。另外，持股制度僵硬，有关法律法规不完善。因此，改革现有的高级管理人员持股制度，使其发挥出应有的激励效果已势在必行。超级秘书网
3.完善与股票期权制度有关的法律法规。实施股票期权制的主要障碍是股票来源和经营者参与公司税后利润分配的程序及特定的税收优惠。从国际惯例来看，企业股票期权计划中的股票，主要是通过增发新股和回购本公司股票来实现，但在我国这两个渠道都受到相应限制。同时，现行公司法虽然规定了所有者从公司取得投资收益的程序，但没有规定经营者参与收益分配的具体程序，公司章程的内容也不包括经营者的分配方式，从而使经营者参与收益分配缺乏应有的法律保障。在税收政策方面，实施股票期权计划的公司和个人也没有得到任何的税收优惠，这在一定程度上加大了公司的成本，减少了经营者的实际收益。因此，为顺利实施计划，必须完善《公司法》、((证券法》和《税法》等，这些法律法规在以后修订或完善时，注意考虑股票期权问题。
4.完善上市公司的内部治理结构。一个有效的公司治理结构能够给管理人员以适当的约束，使其行为符合股东的利益，并且股东对其经营行为不满时有能力解除不称职的管理人员。股东和监事会的监督也可在一定程度上限制管理人员会计政策选择的机会主义行为。目前，我国上市公司内部治理结构存在方方面面的问题(如国有股一股独大和内部人控制等问题)，现状巫待改变。进行规范的公司管理，就是要在建立健全公司法人治理结构的基础上，通过正确处理股东、董事及经理层之间的关系，公司与利益相关者(如员工、客户、债权人和社会公众等)之间的关系，以及正确执行有关法律法规和上市规则等，确保全体股东的利益。
5.培育有效且稳定的外部治理机制。通过激励竞争的外部市场所实施的间接控制，是对管理人员会计政策选择最为有效的激励约束机制，这包括证券市场、经理市场和接管市场等。如若经理人员经营不善，在证券市场上公司股价会下跌，在接管市场上公司将成为被其他公司接管兼并的目标，而经理市场(主要指利用市场供求价格机制的作用对经理阶层进行有效激励和监督的一种市场机制)则提供了一个成本较为低廉的对经理阶层的惩罚机制。这些外部市场压力都可能驱使理性的经理人员为达到自身效用最大化而追求企业价值或股东价值最大化。
参考文献
篇（10）
会计政策选择是财务会计理论的一个重要课题，贯穿于企业从会计确认到计量、记录、报告的整个会计过程。也是资本市场效率研究的重要命题，在西方会计界占主导地位的实证会计理论的研究重心。
一、会计政策选择的必然性及必要性
王海荣（2006）认为，会计政策选择是指经理人员及利益相关者在会计准则及其他有关法律规定范围内选择恰当的会计程序和方法的行为。丁春贵（2006）强调，会计政策选择在形式上表现为会计过程的一种技术规范，但会计政策选择绝不是单纯的会计问题。它是企业利益相关者处理经济关系、协调经济矛盾、分配经济利益的一项重要措施。由于经济事项的复杂多样性和不确定性，国家不可能制定出完善的会计准则体系来规定各种经济事项的会计处理原则、程序和方法，利益相关者应根据具体情况对会计政策做出选择。因此，会计政策选择是必然的。现代企业契约理论认为，企业本质上是由各利益相关者所构成的“契约联合体”，那么对契约进行监督就是必需的。两权分离后，由信息不对称引发的经理人的机会主义与道德风险增加，股东为维护自身利益来监督经理人履行契约的难度就会增加，由此导致契约监督成本很高。企业契约要得以有效履行，就必须有降低监督成本的内在机制。会计信息是企业正式和非正式契约的必要组成部分（Andrew A.Christie，1994）。会计信息在制定契约条款以及监督其实施中发挥了重要作用。通过选择不同的会计政策来影响契约监督成本，进而影响企业价值及各利益主体的利益。因此，会计政策选择是必要的。
二、会计政策选择的两种类型及其比较
（一）机会主义型的会计政策选择
亚当・斯密在《国富论》中强调，利己心是人类一切经济行为的推动力，因为每个人生来首先和主要关心的是自己，把改善自身生活条件看成人生的伟大目标，在自身利益追求的过程中，人们被一只“看不见的手”指引，实现着增进整个社会福利的目标。威廉姆森通过明确这种经济人的利己行为的含义并将其外延缩小到机会主义。在其交易成本理论（TCE）中，机会主义是指契约对方通过说谎、偷窃、欺诈以及其他诡计追求自利。Andrew A.Christie（1994）等人认为，会计政策选择中的机会主义指经理人作出会计政策选择的价值影响和在作出选择时股东等其他契约方对该选择所预期的价值影响之间的差异。由于契约的不完全性和刚性以及会计准则的灵活性，经理人通常会利用会计政策选择空间选择有利的会计政策，超出其他契约方的预期，甚至牺牲其他契约方的利益来达到自身利益的最大化，这种行为表现为机会主义。
（二）效率型的会计政策选择
效率型会计政策选择可以激发管理者的生产性寻利行为，从而促使各利益主体的财富同向增加。企业会计政策选择是经营者在遵循公认会计原则下进行会计政策选择行为，促使经营者自身效用或公司价值最大化。股东、债权人等为了防止经营者的败德行为，与其签订相应的契约，以期共同承担企业的经营风险。这样，企业经营者通过增加企业的实际盈利来获取报酬，企业价值增大从而股东财富也增加。这种会计政策选择即为效率型会计政策选择。由于不完备契约关系的存在，理性自利的契约各方均想利用会计政策选择权获得自身利益最大化，但同时受到其他契约方的限制，通过契约各方的利益博弈，使得契约各方的预期机会主义最小，最终会达到一个平衡。即契约各方在利益博弈中不得不选择“恰当的”会计政策，达到各方利益的均衡，这就是会计政策选择的效率性的体现。
（三）两种类型的比较
会计政策选择的机会主义型和效率型二者的差别就在于所有者是否能为经营者提供有效的约束激励机制，从而使经营者选择的会计政策在其自身利益最大化的同时也实现了所有者利益最大化。实际中区分效率型和机会主义型是非常困难的。威廉姆森在其交易成本理论中指出，有限理性和机会主义是彼此相关的：因为有限理性，所以无法事前拟定一个面面俱到的契约；为了防范契约对方的机会主义，相关成本应运而生。当然，交易成本理论并非假设所有人都存在不道德的机会主义倾向，但是，有限理性决定了人们很难区分诚实可靠或厚颜的行为。另外两者可能同时存在于同一项会计政策选择中。
其实，对于著名的“斯密悖论”，斯密并没有以抽象不变的利己假设来演绎经济学说，相反，他一直坚持人不仅具有利己本性，同时也具有同情（利他）本性。在社会经济活动中就表现为在追求个人利益最大化的同时卓有成效的增进整个社会的利益，要比一开始就促使人们去实现社会利益的效果要好得多。这就是斯密所提倡的帕累托最优效果。这也为社会经济活动中的契约各方在进行会计政策选择时提供了最优的思路。
三、契约视角下会计政策选择的转变
（一）管理报酬契约与会计政策选择的转变
所有权和经营权分离后，所有者和经营者的目标都是如何实现自身利益最大化，这种潜在利益冲突会导致企业问题的发生。股东与经理之间的关系通常表现为一系列的相关契约，特别是报酬契约。为了有效解决利益冲突，所有者和经营者就必须签订管理报酬契约，所有者通过向经营者提供激励，促使其为实现企业价值最大化而努力工作，从而减少成本。报酬契约就是经理进行会计政策选择时必须考虑的因素。同时，公司的董事会可以根据经理选择会计政策的情形修正和完善报酬契约，作为对经理选择会计政策的一个约束机制。
（二）债务契约与会计政策选择转变
债务契约是企业经营者代表所有者与债权人签订的，用于明确债务双方权利义务关系的一种法律文书。机会主义型会计政策选择会促使经营者违反债务契约，绕过约定的会计政策，将债务价值转移为股东权益价值，导致债权人利益受损，为此也会付出巨大代价。效率型会计政策选择能够起到降低社会契约成本的作用，使企业的经营更富有效率，从而提高企业的总价值。债务契约将激励公司经理向效率型会计政策选择转变。
（三）政府契约与会计政策选择转变
政府契约是政府为限制、规范社会团体或个人行为而制定的各种法律、法规等，此处仅指与会计核算相关的会计准则、会计制度及税收法规等。企业的生产经营管理不仅仅是一种纯粹的经济活动，还受政府活动的影响。西方的管理学理论认为，企业可能因为政治方面的原因而加大经营成本，国家可能会通过行政或立法手段干预企业行为（如收费管制或税收管制等），从而增加企业的经营成本。
四、结论与启示
会计是事关社会经济发展的大计，会计政策又是会计发挥其功能作用的重要实现形式，因此无论是在宏观还是在微观层面上，都应当引起我们对会计政策选择问题的足够重视。首先，为了实现最有效的会计政策选择，完善契约理论是必经之路；其次，完善公司治理结构，提高会计政策选择的公允性；最后，强化审计监督，健全企业外部约束机制。
参考文献：
[1]Andrew A.Christie and Jerold L.Zimmerman.Efficient and Opportunistic Choices of Accounting Procedures:Corporate Control Contest.The Accounting Review 1994(October):539-566.
[2]刘茜.会计政策选择:从机会主义转为追求效率[J].财会月刊(会计),2007,11:17-18.
