会计基础论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇会计基础论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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企业集团《会计手册》可以根据企业集团管理架构和业务分类的设置进行编制，旨在进一步规范集团会计核算和账务处理，全面提升会计核算水平和质量，依据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》及有关会计规章制度的规定，结合企业集团业务经营和行业特点编制。

（二）编制企业集团《会计手册》的设计思路

为了让会计手册更具可操作性，为财务和非财务人员提供“核算指南”，在设计思路上主要考虑以下因素：

1、从布局上看，突出重点，按业务类型进行分类编排，分册编制，以利于使用人员搜索和查找相关的资料，节省大量时间。

2、从内容上看，一目了然，主线清晰，涵盖的内容比较丰富，按章节进行分类，主要包括：总则（包括适用范围、主要内容、实施时间、解释和修订）、企业集团和各类型业务简介（突出各类型业务介绍和组织架构）、财务部职责架构、主要项目核算标准及说明（对会计估计、会计政策加以清晰描述，是会计手册编制的重要项目，包括应收坏账、固定及无形资产、投资性房地产、长期待摊等项目的判断标准）、业务流程和账务处理（是会计手册编制的核心）及附录（包括会计科目等，以备查看）。

3、从特色上，对业务流程进行延伸，不再是单纯的会计核算，是具业务与核算于一体的“操作指南”，主要体现在：一是对企业集团各业务类型进行梳理，理清各项业务发生的起点、过程和终点，业务发生的各个环节及需要提供的相关资料都进行了记录，也是适用于新进员工对各类型业务了解的一本“词典”；二是会计人员对业务发生时如何进行账务处理的真实教材。

二、联动信息化助推财务管理

再好的指南，如果没有运用现代化工具，效果上是提升了，但效率上却没有得以提升。因此，提高企业集团财务信息化水平，是提高集团《会计手册》应用效率的直接体现。

（一）财务信息化的优点

由于财务信息化的普及，许多企业集团自行开发或向成熟的软件开发商购买适合自身要求的会计信息系统，从而大大提高了会计工作的效率和会计信息的质量，其具有时效性强、信息量大、面广、成本低、披露规范、减少失真等优点，主要是：

1、提高会计核算的水平和质量。主要表现在：减轻了会计人员的劳动强度，从繁重的记账、算账、报账任务中解脱出来，凭借计算机的自动化处理，及时完成各项会计核算任务，工作效率大大提高；缩短了会计数据处理的周期，会计循环在信息化环境下实时完成，提高了会计数据的时效性；数据处理工作由计算机自动处理，提高了会计数据处理的正确性和规范性。

2、为企业全面管理现代化奠定基础。在实际工作中，企业管理信息系统的建立往往是从建立会计信息系统开始的，并以会计信息系统为核心发展起来，从事后管理实现对经营管理过程的事中控制、反馈和事先预测和决策，因此实现财务信息化，为企业全面管理现代化奠定了基础。3、推动会计技术、方法、理论创新和观念更新，从而促进会计理论与实践的进一步发展和提高。

（二）整合企业集团财务信息化一体化，提升集团财务管理水平

由于企业集团的多元化结构，其业务类型和经营区域分布的不统一，往往其业务信息系统、财务信息系统是相对独立的，不利于企业集团财务管理标准化、规范化和内部控制的建设，通过实施整合企业集团财务信息一体化后，运用财务信息系统的强大技术平台，有利于及时收集、分析和掌握企业集团各经营业务和分支机构的财务数据，实现企业集团总部与分支机构财务管理信息系统的联网对接和监督管理，提高财务信息披露质量。因此，整合企业集团信息一体化是十分有必要的。建议对接方案如下：

1、以企业集团《会计手册》为切合点，整合企业集团财务信息一体化，实现一个财务信息化系统内对企业集团财务信息的管理，提升集团财务工作者的管理能力和水平，对接业务。

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在企业不断发展的社会环境中，为了有效提高企业财务管理工作水平，则需要切实做好企业会计基础工作，加强企业会计基础工作控制。其中需要做好以下几个方面的工作：其一是在现代信息化技术快速发展的环境中，企业需要合理设置会计岗位，恰当安排专业素质较高的会计人员。同时，企业在实施会计信息化管理的过程中，应该坚持具体问题具体分析的原则，设置科学合理的会计信息系统。在条件允许的情况下，还需要设置合理的维护会计数据审查等岗位，并且根据所有会计工作人员的专业能力对企业财务处理和核算工作岗位进行调整。各个在岗人员应该始终坚持相互监督、相互管理的原则，会计信息系统维护人员、电子数据审查人员不能够同时担任职务。在会计信息系统授权控制方面，应该注重对企业的操作密码严格进行管理，其密码更换也需要安排专业人员负责。在没有经过相关负责人同意的情况下，会计工作人员不得随意操作会计信息化软件；其二是应该不断强化会计核算控制内容。在信息化技术水平不断提高的背景下，企业开展会计核算工作对审查会计原始资料，以及整个会计核算控制都具有非常重要的作用。因此，会计信息系统操作人员在日常工作中应该严格按照企业财务管理工作要求执行，切实避免财务信息在导入中出现错误，从而为企业今后的会计审核工作造成严重性的影响[2]。同时，由于在会计信息系统应用中，会计账簿和财务结算报表都是同时形成的，所以企业在不断发展的过程中还需要安排专门的工作人员来对账簿和会计报表进行认真审核；其三是应该不断强化会计信息资料的保管。在会计信息技术不断提高的背景下，为会计工作者更加方面的查询相关数据提供了方便。但是由于当前会计凭证和会计账簿数据资料并没有进行完整的保存，这样直接导致企业会计财务信息准确度较低。因此，在这种情况下，企业必须严格按照《会计基础工作规范》的要求进行，定期整理会计凭证和会计账簿数据资料。同时，在这样的条件下，还应该安排企业非审核和非复核的工作人员进行会计凭证打印工作。在将这些资料打印出来之后，还需要会计专业人员对会计资料认真进行审查，通过认真检查去发现会计账簿中出现的问题，从而有效确保会计信息的准确度。然而，对于一些非常重要的财务会计信息，企业管理者还应该对此提出更加严格的要求，有效构建科学完善的会计信息保管制度。

（二）准确评估企业内部风险，切实完善企业会计基础工作

在企业不断发展的过程中，财务风险始终伴随其中。风险评估主要是在企业经营发展的过程中，管理者采取科学有效的管理措施来控制企业内部和外部的风险。其中主要包括企业风险识别和风险分析两个非常重要的方面。会计基础工作的风险主要包括以下三种类型：一是因为企业会计基础工作人员因为出现误报会计信息而违背国家会计法律法规；二是因为会计工作人员在日常工作中的失误而导致企业股东、债权人等发生公共危机；三是因为企业发展过程中，账务不实而导致企业资金出现流失的现象，这样不利于企业长期稳定发展。因此，在企业不断发展的过程中，管理者应该树立良好的风险控制意识。针对企业发展中各种会计风险控制点，有效构建起科学合理的财务风险管理系统。最后再通过采取风险预警机制、风险识别措施、风险评估方法、风险分析和报告等措施，来有效结合企业发展过程中出现的各种财务问题。

(三)加强对企业会计基础工作的监督，增设会计基础考核规定

在企业经营发展的过程中，通过对各项经营活动进行有效控制是企业财务会计工作一个非常重要的结合点。其中企业内部监督是企业在不断发展的过程中，加强内部控制应该构建的与实际相结合的监督检查措施，以此来强化企业内部控制。这样一旦企业在经营发展过程中出现问题，便可以采取相应的整理措施。同时，在条件允许的情况下，还需要充分利用企业内部控制规范措施来强化企业内部监督，根据实际情况设立企业内部审计部门，由企业内部审计部门的工作人员来强化当前企业会计基础工作的合理性和科学性进行高校监督。最后采取高效的监督措施来解决企业会计基础工作的问题，有效提高企业财务管理的水平。在企业长时间的发展过程中，企业对会计基础工作的监督方式主要包括以下两个方面：一是持续性监督检查；二是专项监督检查。除此之外，企业为了能够在竞争激烈的环境中占据优势地位，便需要将会计基础工作较好的纳入到企业内部控制中。因此，为了能够更加全面的反映出企业财务会计工作的实际情况，财务部便需要对会计基础工作的规范化标准作出明确规定，一旦发现企业生产过程中出现任何伪造、变造和违法销毁会计信息凭证、会计账簿等行为，应该给与非常严厉的惩罚。甚至对于一些情节非常严重的，还应该追求相应的法律责任。

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二、提高企业会计基础工作的有效对策

(一)加强主管部门的监督管理的力度

对于企业会计基础工作，必须设置专业人员负责，主管部门必须切实履行监督职能。会计基础工作是确保会计信息真实性的关键，上级主管部门对会计信息的真实性承担着重大的监督职责。对于企业会计基础工作规范化管理进行全方位检查，查找出会计基础工作存在的问题，并及时提出修改对策，进一步提高企业会计基础工作的规范性。企业主管部门具体工作如下：其一，加大检查力度，使得企业会计基础工作更加规范化和常规化，确保内部责任追究制度的公正公开性；其二，高度重视会计负责人员的监督和责任追究工作，引导会计负责人全面承担其财务会计管理工作的各项职责，在解决各种问题时必须实事求是，坚持公正、公平的原则；其三，保证审计工作顺利进行，积极与审计部门合作，严格执行处罚条例，从而使得审计工作充分发挥其自身作用。

(二)强化对会计基础工作的认识

高度重视对会计人员会计基础工作的培训，广泛宣传《会计基础工作规范》，使得会计基础工作管理人员好和会计工作人员都能够从思想上加强对会计基础工作的认识，真正提高财务人员的工作能力。高度重视会计基础工作，是企业财务管理活动顺利开展的基础。此外，采取有效措施提高会计人员的整体素质，企业每周组织会计人员参加“会计规范讲坛”，对会计人员进行思想灌输。会计人员不仅需要掌握财务知识，更应该掌握税法、会计法、计算机电算化技术、财务管理、经济学等专业知识，还需要及时掌握本企业的经济活动，只有这样才能充分发挥会计基础工作的作用。同时培养会计人员职业道德素质，指导会计人员真正懂得爱岗敬业、忠于值守、廉洁奉公、严格执法的职业道德情操的真正含义，采用自我改造和自我约束的方式，尽忠职守，清洁廉明，一旦发现问题立刻汇报上级，不被利益蒙蔽双眼，不断增强自身职业修养，只有这样才能更好地为企业的发展贡献自己的力量。

(三)建立现代化会计管理制度

当前，现代企业管理理念不断深入到企业管理过程中，会计管理成为了现代企业管理的重点。会计不仅是现代企业管理的理论基础，而且也是现代企业管理的重要手段。企业需要进一步完善内部控制机制，包括会计岗位责任制度、财务预算制度、财产清查制度、内部稽核制度、财务收支审批制度等内部控制制度。

(四)加强信息平台建设

要加快会计电算化和会计网络建设，提高会计信息质量，使会计信息的收集、加工、整理和分析更加规范，有效克服因手工操作出现的失误导致会计信息失真的情况，避免舞弊行为的发生。建立一套财政部门、人民银行、税务部门和工商行政管理部门共享的现代化信息管理系统，任一部门将企业的信息录入后，其他部门均可查阅，解决企业信息不对称的问题，防止企业针对不同的机构报送不同信息的现象，以提高企业会计信息的质量。

(五)以规范化考核要求为标准指导日常会计基础工作

按照《XX市企业会计基础工作规范化指导意见》和相关的会计基础工作规范化管理标准，逐条检验公司的会计工作，发现问题及时纠正。例如根据管理要求，对类似原始单据需要修正的，责成有关人员重新填制、获取或办理单据修改手续，规范原始凭据的管理；有记账凭证内容不完整情况的，则由制单人员对记账凭证内容进行二次复查，并由凭证审核人员进行审核，对复查审核中发现的遗漏情况及时补正；有会计对账不及时情况的，则在企业内部设立及时进行会计对账提醒机制，这样就有效避免了因工作忙碌可能出现的延误和疏忽；有未按规定附有会计报表附注和财务情况说明书情况的，则做到按会计报告要件内容应附尽附，不遗不漏，这样也能使得会计报告的内容充分完整；有未按规定及时移交会计档案的情况的，则根据相应的工作制度在财务、档案等相关部门和人员的协作下，对会计档案超期未归档移交情况进行清查，保障会计档案的移交管理工作的完成等等。

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二、当前高校会计基础工作精细化管理存在的问题

1.构建的会计制度相对简单粗放

高校会计制度是在国家相关会计法律法规、制度等规定基础上，结合本校的工作特点和要求制定的适合自身发展的会计制度。精细化管理要求高校必须建立完善的会计工作规范、责任和评价机制、岗位分配体系，而高校会计基础工作精细化管理需要规范会计内部的管理制度。但是现实是，很多高校虽然建立了相应的内部会计管理制度，但是这些制度都较简单粗放，过于笼统，没有精细化的规定。如关于学校专项资金的管理上，虽然规定了自己的使用范围，但是没有明确这些范围之间的资金比例，同样会造成资金使用失衡的问题。

2.会计工作岗位设置和分配的不合理

岗位设置：目前国内高校的财务管理机构和会计工作岗位设置主要是处办、综合管理、预算管理、资金管理以及会计核算等科室，其他如收费、基建财务、产业财务、招标办、固定资产管理以及电算化等科室设置的不多。从这些设置的岗位上可以看出，高校并没有形成内外安全保障的岗位机制，存在岗位重复设置等问题，造成了一定的资源浪费。岗位分配：高校在岗位分配上同一些企业一样，存在任人唯亲的现象，并没有根据工作人员的自身情况进行合理分配。同时，受会计工作人员自身素质不高，人员配备不齐全以及校园一卡通、部门预算、国库集中支付业务开展等因素的影响，很多高校的会计人员身兼数岗，严重影响了精细化管理工作的开展。

3.财务数据信息的利用率低

国家财政部的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》明确规定，企业、单位及其他组织必须全面实施会计信息化建设，推进会计科学化精细化管理的发展。随着信息技术不断深入到高校，高校数字化校园逐步形成，高校的财务工作除了财务本身，还与教务、人事、水电、房产、图书管理、科研等部门有很强的联系。但是事实是财务部门在信息化的使用和分享上并没有和这些职能部门实现信息对接、共享和利用，在整个精细化管理中的信息利用率较低。同时，随着网上业务的发展，目前高校财务部门提供的网上信息服务还停留在业务的查询功能，还未实现网络交换利用。

4.未形成有效的会计监督机制

会计监督工作的缺失制约了高校会计基础工作精细化管理的发展，主要原因有会计人员自身以及高校。高校方面，很多高校并没有成立内部审计部门，没有开展内部审计工作，即便有也大多形式化，没有真正起到审计监督的作用。会计工作人员方面，一方面是自身的综合素质不高，专业业务能力不强，对精细化管理的认识不高，没有形成对会计监督的意识。另一方面是繁琐的账务核算工作，让工作人员缺少开展监督工作的实践，使高校内部的会计工作缺乏有效的监督。这不仅影响了精细化管理的开展，还制约了高校财务管理的发展。

三、高校会计基础工作精细化管理有效的实施途径

1.建立健全的会计管理制度，保障会计工作精细化

首先，高校管理者和相关财务管理部门必须根据国家规定的法律法规、制度，结合本校的工作特点和要求制定的适合自身发展的会计管理制度。其次，根据精细化管理的要求，建立完善的会计工作规范、责任和评价机制、岗位分配体系。最后，必须以规范化为中小，以提高会计工作效率为目的，建立一套完善的岗位业务流程，值得注意的是，岗位业务流程必须避免岗位间隙、重叠等现象。只有这样，才能提高高校的财务管理水平，保障精细化管理在高校会计基础工作中的运用。

2.细化会计工作岗位的设置和人员的分配岗位设置

（1）开展会计基础工作精细化管理必须要有合理的岗位设置。针对高校的财务工作主要是对学校资金的预算、决算、运用核算以及资金的安全流动管理，高校在设置岗位上可以根据这些情况，以企业财务岗位设置为参照，设置出以财务处为领导，计划科、会计科、资金管理科和综合管理科为主的岗位体系。其中为了促进会计基础工作精细化管理的实施，会计科的岗位设置上应有会计核算、经费发放、

(2)人员分配。合理的岗位，必须要有合理的人员分配，才能更大的发挥会计工作在高校内部工作中的作用。高校在会计人员岗位分配上，可以在内部控制和会计电算化的要求下，根据高校自身的情况，确定不相容的岗位和职务，明确各个岗位的具体职能和责任，促进岗位工作人员相互促进、相互制约、相互监督。此外，会计基础工作精细化管理是专业很强的一项技术管理工作，必须要有高素质的工作人员。因此，高校必须通过开展会计培训、业务研讨会、检查业务汇报等形式，提高会计工作人员的专业技能、管理水平、业务水平和职业道德。以更好的促进精细化管理在会计基础工作中的顺利开展，提高高校财务管理工作的效率。

3.信息共享，提高财务数据信息利用率

首先，高校必须加强对各个职能部门的精细化管理理念的宣传，帮助各部门树立信息和资源共享、全局管理的意识。其次，要大力推进高校的信息化建设，实施财务、教务、人事、水电、房产、图书管理、科研等部门的信息对接。再次，在信息的选择上要提供一些使用较为便捷，易于理解的信息。最后，要充分发挥信息技术的功能，为高校会计基础工作精细化管理提供强有力的支持。

4.构建监督机制，强化会计监督工作

(1)高校必须建立相应的内部审计部门，加强内部设计力度。审计部门一旦成立，就要履行自身的职责，定期对会计基础工作进行审核、监督；对那些专业性较强、规模较大的业务工作必须跟踪调研，实行全程管理监督。只有这样，才能充分发挥审计部门的功能，提高高校会计基础工作的水平，保障精细化管理在高校会计基础工作中的有效开展。

(2)高校的各级财务部门必须根据《会计法》的要求，加强对各基层会计单位基础工作的指导和监督。必须定期对会计基础工作进行审核、清查，规范会计行为，对出现的问题提出改正措施，规范会计基础工作，提高会计基础工作水平。同时，要对各基层单位的会计工作进行综合评价考核，实施奖惩制度，加强对会计工作的监督力度。

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2企业会计基础工作的现状及其存在的问题

企业会计工作包括多个项目，由于每个项目的特殊性，会计业务处理的复杂程度较高，也对会计基础工作提出了挑战。就我国目前企业会计工作来看还存在着一些普遍问题，这些问题在一定程度上阻碍了企业的发展。第一，企业会计基础工作滞后，财务账表明显不一。在企业的日常运行过程中，要求企业会计及时反馈企业的生产运营状况，确保企业的正常运行。但是，当前我国企业中的会计工作进度往往滞后，跟不上企业运营的进度，例如，施工企业的会计基础工作往往滞后于实际的施工工程进度，这个跟进速度的滞后不利用企业掌控施工的进度。所以，企业会计基础工作的滞后，使得企业的会计工作与企业的实际运行不相符，出现了账实不一的状况，也严重影响了企业的生产运营。第二，企业会计人员安排以及岗位设置不规范。在现代企业中，很多企业对下属企业的会计岗位要求较低。有些会计上岗缺乏会计从业上岗证，或者一人多岗。另外会计岗位的设置不规范。很多会计岗位的主管人员也缺乏必要的专业知识及素养，这样不利于企业的财务管理。因此，企业会计人员的职业水平决定了企业会计基础工作的水平。如果企业会计人员的专业素质不能满足会计基础工作的要求，就会出现各种财务数据舞弊现象。并且随着会计电算化以及会计工作技能的新要求，企业会计人员安排以及岗位设置不规范的影响就更为广泛。所以必须提高会计人员的整体素质，合理安排企业中会计人员的岗位设置。第三，财务经营管理松散，会计内控制度不健全。在一些企业中，由于没有建立起完善的内部会计管理制度，会计人员对于会计基础工作的规范认识不足。因此，在企业中一些不法行为才有机可乘，一部分企业在处理项目财务问题时，过分强调灵活性，为企业留下了高危隐患。第四，会计基础工作薄弱，工作意识淡薄。虽然我国十分重视会计基础工作，相继出台了一系列的法律法规。但是在企业中，部分领导对《会计法》的理解不足，对会计基础工作的意识比较淡薄。因此，企业的会计基础工作终年靠“造表”，对企业的固定资产管理掌控不足，很多乡镇企业仍停留在手工记账的工作方式上。这样对会计基础工作的重视不足，就导致了企业的会计基础工作部能正常、规范、有序地开展。第五，会计监督机制不健全，财务风险较大。我们知道：会计的基本职能之一就是会计监督。这也是会计基础工作的重点。但是，在我国一些企业中，会计监督体系还未建立或不健全，各个主观部门只负责本部门的利益，会计监督的功能偏弱。另外，企业内部审计人员的素质不一，很难体现会计基础工作中的内部审计功能较难发挥。所以，企业会计基础工作的监督功能难以发挥，不利于企业的长远发展。

3加强企业会计基础工作的策略

综上，我们可以知道会计基础工作对于企业管理来说非常重要，目前企业会计基础工作中的一些问题会对企业管理以及企业的发展造成不利的影响。因此，在企业管理过程中，我们要加强企业的会计基础工作，才能提高企业的管理水平，促进企业的持续发展。第一，在企业实施会计信息化的过程中，不断强化企业会计基础工作。随着信息化的发展，信息化会计已经深入到各个企业当中。在利用信息化提高会计工作效率的过程中，还应该强化会计基础工作。对财务处理岗位以及电子数据稽查等岗位要严格要求，控制好会计信息系统的授权，严格管理企业的的操作密码，对会计原始凭证的审核、输入工作都要严格按照操作进行，避免失误。从而确保会计基础工作的数据安全、准确。第二，企业要合理安排会计人员的岗位，重视对企业会计人员的培训。在企业的岗位设置中应该明确对会计岗位的设置及要求。在企业的招聘环节，要严格筛选查看应聘者是否具有会计从业资格证，并注重会计人员是否具有良好的专业知识以及职业道德素质。在企业的财务部门要保证专人专岗，确保每名会计人员都能完成好其工作职责，确保财务部门的工作效率。定期对企业的财务人员进行培训，紧跟时代的发展步伐，不断提高企业会计人员的知识及素质，切实提高企业的财务管理水平。第三，不断完善制度建设，提高企业会计工作的执行力。对于企业的会计基础工作，领导要重视，制度要完善。只有企业的经营管理者重视企业的会计基础工作才能提高对企业的管理水平，才能建立健全企业的相关内控体系，从而更好地防范企业的财务风险。通过全面完善的企业内控制度，强化对企业会计人员的约束，才能让会计人员时刻铭记岗位要求，依法办事，提高财务数据的真实性、准确度，因而提高企业的会计基础工作的水平。第四，内部人员要及时沟通，保持会计基础工作的信息充分交流。在企业的管理过程中，若想提高企业会计基础工作的水平一定要及时对外部的信息进行识别、交流，让会计人员明确自身职责，不断加强会计人员之间的联系，增进对企业及外部环境经济信息的了解。利润，企业的存货、库房的信息、业务人员的信息等。在企业工作人员的沟通交流中，保持生产经济信息的畅通，对问题及时作出调整。确保企业会计基础信息的完整性和准确性。第五，强化对企业基础工作的监督，严考核。在企业的经营管理过程中，要严格对企业的会计基础工作进行考核，重点发挥企业会计基础工作的内控作用，以便一旦发现问题及时采取措施。另外，在企业管理中设立专门的内部审计部门，对企业的会计基础工作的质量及规范性进行监督，对会计基础工作中的不足和缺陷进行更改。通过严格的考核，总结企业在会计基础工作中的薄弱点，更好地为企业管理服务。一旦在企业的会计基础工作中发现了伪造、编造等违反规定的行为，要严格考核、严厉惩处。通过以上几点措施，不断提高企业会计基础工作的效率，综合提高企业会计工作人员的能力和素质，不断强化内控考核的力度，激励企业会计人员的积极性和主动性，不断提升会计人员的工作质量和效率。全面跟踪企业发展过程中的各项财务数据，便于企业经营者进行管理，促进企业的良好发展。

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二、基于内部控制视角下会计基础工作的发展完善策略

1.构建规范的内部控制环境，提高会计管理水平在企业发展过程中，内部控制环境对企业职工控制其他要素具有非常重要的作用，也是推动企业会计基础工作顺利开展的重要条件。其中内部控制环境主要包括企业管理者的态度、企业工作员工的工作能力、企业发展文化、企业发展法律法规等内容。因此，为了促使企业会计基础工作更好的开展，便需要从培养高素质人才，创建良好企业发展文化等多个方面构建良好的内部控制环境。

2.建立科学的风险评估机制，促进会计基础工作顺利开展在开展会计基础工作的过程中，风险评估是管理者辨别风险，并采取相应控制措施来控制风险的一种行为。其中会计基础风险评估机制主要包括：因误报会计信息是否准确真实、各项账目是否与实际情况一致、会计基础工作是否混乱。因此，在内部控制视角下，为了有效提高企业会计基础工作的水平，便需要具备良好的风险意识，强化各个风险点控制，从而构建起良好的风险评估机制和完善的风险防御系统。同时，还应该采取正确的风险识别手段、风险分析措施、风险评估策略和风险预警机制等手段，全面强化现代企业会计基础工作的风险防范和控制。

3.强化企业内部会计信息沟通，确保会计信息的准确性在企业财务管理过程中，通过不断强化企业内部会计信息沟通交流，有利于企业财务管理人员及时了解企业各项经济信息，并及时提出相应的解决对策，从而确保企业内部会计信息准确可靠。因此，在内部控制视角下发展和完善会计基础工作，便需要加强各个部门的信息沟通和交流，帮助企业会计工作人员更加全面了解各个工作岗位的职责。其中主要包括：如何及时传递会计信息、如何应对上级突况等，这样有利于增强企业会计信息的准确性，促使企业会计基础工作顺利开展。

4.加强会计工作人员培训，提高会计工作人员综合素质为了更好的发展和完善内部控制视角下的会计基础工作，便需要加强会计工作人员培训，有效提高会计工作人员的综合素质。同时，企业管理者应该充分认识到会计基础工作的重要性，切实转变以前重生产、轻管理的思想理念，从而促进内部控制视角下会计基础工作顺利开展。

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一、政府会计基础理论分析

（一）政府会计的界定

根据国际会计准则委员会的规定，政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。由于各个国家的政治经济体制和管理体制不同，政府会计的内涵也有一定差别。本文将政府会计界定为是一门用于确认、计量、记录政府受人民委托管理国家公共事务和国家资源、国有资产的情况，报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况的专门会计。

（二）政府会计目标

政府的业务活动可分为、商业活动和信托活动三类。政府会计的基本目标应以反映政府受托责任的履行情况为主。不同的政府业务活动对会计系统所期望达到的境界也是不同的，因此政府会计目标的定位也应从政府业务活动的特点方面来进行考虑。的计量和报告重点是本期财务资源的来源、使用和余额；商业活动的计量和报告重点集中于运营收入、净资产的变动、财务状况以及现金流量的流动；而信托活动计量和报告的重点是净资产和净资产的变动。也就是说，商业活动更关注财务状况、经营成果和成本等信息，通常不太关注预算比较信息或有关资金流入流出信息。

（三）会计基础与可达到的政府会计目标

收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制和权责发生制这四种会计基础都可以在一定程度上达到相应的政府会计目标，但是没有哪一种会计基础可以达到所有的政府业务活动。在不同的政府业务活动中使用不同的会计基础是最合适的。

收付实现制和修正的收付实现制提供的财务信息不广泛和综合，难以揭示政府的财务状况和财务绩效的全貌，不利于正确地对政府部门使用公共资源的效率、效果和经济性进行决策和管理，不利于政府采购和国库集中支付等预算管理活动的落实。然而，收付实现制基础在证实是否遵守支出授权以及是否遵守其他法律和合同的要求时，是一种有效的会计基础。收付实现制对于确保政府按规范行政程序运作，防止腐败和浪费这一目标的实现，无疑是合适的。

在以资产管理、成本效率和成本补偿作为标准来评价主体业绩时，权责发生制基础是一种合适的会计基础。但如果确定其他业绩标准更加重要，那么权责发生制基础可能就不是最合适的会计基础。修正的权责发生制对于以收入满足支出的程度来计量财务成果，是一种合适的会计基础，因为它直接与未来的收入需求相关，与政府筹集资金以偿付负债的能力相关。修正的权责发生制对于制定计划来说也是一种合适的会计基础，因为它将重点放在现金需求和筹资需求上。修正的权责发生制基础的主要缺点是它不能提供计量业绩时需要的成本信息，因为它不确认长期资产，也不将长期资产的成本分配于使用这些资产的期间。

二、我国政府会计的现状

我国政府会计采用的记账基础都是收付实现制，在现有的社会主义市场经济体制下，其局限性逐渐显露出来，具体表现在以下几个方面：

（一）无法全面、准确地记录和反映政府的负债状况

1.中央政府中、长期国债带来的隐性债务问题

在以收付实现制为会计核算基础的现行政府会计制度下，发行国债筹集资金的行为与偿还利息的责任在不同的会计期间，使得本届政府的举债带来了下届或更多届政府的本息支出，本届政府形成的债务不由本届政府偿还而是转嫁给以后的政府。现有财政支出核算不能反映、核算和分摊未来的债务负担，因而不能预防财政风险，不能对以往发行国债给每个财政年度带来的政府财政支出负担进行充分、详实的披露，也不能对当期发行国债的远期负担进行合理分摊和计算，所以无法为政府防范和化解财政风险提供必要的财务信息，给政府带来潜在的财政风险。

2.社会保险基金领域的潜在财政风险问题

社会保险是一种政府行为，政府是社会保险责任的最终承担者。在一些人口平均年龄较低和缴费情况良好的地区，公民的社保意识强烈，社会保险基金的来源充裕，社保基金的收入远大于支出，形成大量的结余。但实际上，这种结余中有很大一部分是属于当期应计、需在未来财政年度中陆续支付的费用。由于会计核算基础的局限，使得总预算会计既不能正确反映政府未来在社会保障方面可能发生的支出，也不能在当期预提未来年度将要支出的费用准备。养老保险若沿用现收现付制，到退休高峰期，届时社会保险将承担大量负债，爆发养老金支付危机。

3.政府提供担保产生的或有负债问题

近年来，地方政府进行大量的基础设施建设，相当一部分建设资金是政府通过行政命令或者政府担保举借的，还有借用世界银行贷款，以及近几年的国债转贷项目等，最终都要由财政来偿还，已经形成政府债务及或有负债。由于采用收付实现制核算基础，政府财务报告不能如实地反映这些或有负债，从而不自觉地夸大政府可支配的财政资源，对政府报表使用者产生误导。从长远来看，不利于政府强化财政风险意识，对财政的可持续发展带来隐患。

（二）年终结余失真

在年度预算执行过程中，各级财政部门经常会遇到预算已安排，但由于种种原因当年无法支出的情况。按照现有收付实现制的记账原则，政府预算会计年底的决算账面上会出现结余现象，这部分结余实际上是应付未付的款项，并非真正意义上的结余，如此导致了“实际赤字，账面结余”现象的出现，难以正确反映政府财力的运用状况，在一定程度上影响了政府财政政策的实施。（三）不能进行准确的成本和费用的核算

收付实现制以会计期间款项收付为标准入账，记录的收益便不能代表当期业务活动的真实结果，记录的费用也不能正确反映当期业务活动所支付的代价。收付实现制下所反映的现金收支与收入、费用没有直接的对应关系，因而无法合理地分配政府部门为提品和服务所耗费的费用，难以对政府各部门的产出进行费用核算，不能适应以产出和结果为导向的政府职能转变后的需要。

三、改进我国政府会计基础的对策

（一）综合运用收付实现制和权责发生制

从以上分析可以看出，传统的政府预算采用收付实现制基础，政府的商业活动采用权责发生制是合适的。对于，权责发生制能完全满足其报告目标，但修正的权责发生制也基本上能满足其报告目标。对于商业型活动采用权责发生制进行核算，对于政务型活动，中期目标采用修正的权责发生制，长期目标采用完全的权责发生制进行核算。鉴于预算和预算会计的重要性及其在确保公共资源安全完整中的作用，预算基础仍采用收付实现制。权责发生制能够全面反映政府的资产和负债，提供准确的财务业绩、运营业绩和成本信息，以更好地帮助经济决策；而收付实现制则能反映现金的流入、流出以及存量，以便帮助政府做出合理的财政收入和支出决策以及确定债务规模。只有综合运用收付实现制和权责发生制，才能综合反映政府全貌，达到政府财务报告目标。

（二）循序渐进地引入权责发生制

现有的收付实现制核算基础还能发挥一定的作用，因此政府会计核算基础的改革，只能是采取循序渐进的方式。在保持原有收付实现制为主的基础上，先对目前急切需要解决的政府会计的部分领域采用权责发生制核算，然后进行全方面的准备，为进一步推行全面的权责发生制奠定基础。从国外大多数国家改革的经验并结合我国实际情况来看，我国预算会计核算基础由收付实现制向政府会计权责发生制的转换，应采用“由局部到整体”的原则，分步骤地开展。具体可分两步进行：第一步，先由目前的收付实现制过渡为修正的收付实现制，即以收付实现制为主，对某些会计事项采用权责发生制。第二步，当条件成熟时，再由修正的收付实现制逐步扩展为修正的权责发生制，即以权责发生制为主，对某些会计事项仍然采用收付实现制。

（三）积极创造条件，促使向权责发生制转变过程的成功

会计基础作为整个会计制度的基石，动摇它势必带来整个会计制度的变革，因此要进行政府会计核算基础改革，必须做好充足的准备工作：

1.理论研究

首先是对我国经济环境以及公共财政改革所引起的会计环境的变化进行深入的研究，以确定会计环境的变化对改革的程度和层次的需求。其次是对预算会计体系的改革进行进一步的研究，通过确立政府会计概念建立政府会计理论体系，政府会计理论体系的建设是运用权责发生制的必要前提。最后，对预算会计、报告和预算存在的、源于收付实现制基础本身的问题进行仔细的分析，以确定这些不适应之处和本身具有的弱势是否可以通过转向权责发生制基础来解决。

2.政府和文化层面支持

向权责发生制成功转型需要政府的有力支持，实施权责发生制核算基础的政府会计改革需要有一个完整的部门组织结构、清晰的行为责任划分和全面的财务管理制度以规范新基础下的管理流程。权责发生制的实施，需要对政府部门的财务会计人员、管理者甚至决策者进行培训以及继续教育，促进政府机构会计人员会计专业素质的提高，有利于政府财务核算水平的提高和政府职能的转变。

3.法律保障

要确保权责发生制改革的顺利进行，必须在立法工作上做好充分的准备，创造一个健全的法制环境，不仅包括系统的行政、合同、预算、投资等法规，而且包括完整的部门组织、行为责任、财务管理的法规。

【参考文献】

篇（8）

会计基础工作考核、达标、升级、检查、监督等这些过去的有效做法，有些已被慢慢遗忘，对做好会计基础工作缺乏指导，没有制定出适应信息化、全球化经济条件下的规范化细则和实施标准，会计基础工作好坏优劣、是否合格、如何评价、由谁评价没有答案。然而会计基础工作是一项长远的工程，直接影响着一个企业的健康有序发展，传承过去优良的做法，立足本职创新管理才是根本而有效的做法。

（二）以人为本，加强会计基础工作力量。

员工是最宝贵的财富，正视会计工作、面向会计队伍、突出会计基础地位，从根本上重视与员工的良性互动，多进行换位思考，从防范入手，坚持不懈地深化会计基础建设，把执行力学习成果落实到制度执行的各个层面，通过约束每一位员工的行为来达到业务发展与内部控制的目的。

（三）规范制度，创新完善会计基础工作依据。

与时俱进，修订完善相关会计法规，制定会计基础工作规范细则，精细化管理，制定具体、详实的会计工作流程，落实到每个环节和细节，做到范围全面覆盖，内容具体详细。明确会计人员的职责和权限，建立完善的岗位责任制、内部牵制制度和稽核制度。

篇（9）

二、对于时展形势做到基本把握和了解，做好对于会计从业资格考试的有效准备

中职学校是一个直接与社会接轨的实践性学校，内部教育教学内容和形势需要教师结合现代社会发展形势做充分有效的编排和安排，学生需要在学习理论的过程中真正参与动手实践，把学习内容真正做到应用到实践应用过程中，对于时展形势做到基本把握和了解，做好对于会计从业资格考试的有效准备，让学生对于学习内容和动手技能做到充分了解和掌握，真正实现对学生的有效培育。会计作为现代社会和企业运行的重要辅助力量，学生在中职学校学习和掌握一定技能后，需要参加会计从业资格考试真正通过后，才能真正保证参与社会和市场经济运行中，实现对学习内容的有效落实。因此，在新的会计课程的完善和修改下，学生需要真正对于新的《会计基础》做出充分了解，真正对于新的调整内容做到有效把握，对于学习内容做到有效了解和掌握，有效把握会计基础内容，真正为自身会计从业资格考试做准备。

篇（10）

当前，我国经济体制改革不断进行，我国财政系统相继推动实施了部门预算改革、国库管理制度改革、政府采购制度改革、政府收支分类改革、非税收入改革和财政预算绩效管理等多项改革，这要求单位财务人员专业能力更强，综合素质更高。行政事业单位要按规定设置会计机构，任用财务工作人员。财务会计工作人员，要参加全国统一的会计从业资格证书考试。获得会计从业资格证书的人员才能从事会计工作；而会计机构负责人则应获得会计师以上专业职称并有三年以上会计工作经历，专业知识及工作经验丰富的人当任。单位负责人的亲属不能当任本单位会计人员，会计人员的亲属不能聘用为出纳。任用（聘用）会计人员应遵循德才兼备、以德为先和公开、公平、公正的原则。

（二）行政事业单位应当建立本单位关键岗位的责任制度

行政事业单位单位建立岗位责任制，责任落实到人。业务经办、会计记录、财产保管、政府采购、资产管理、内部监督等岗位要相互配合、相互制约、相互监督。各单位应当实行关键岗位工作人员的轮岗制度，明确轮岗周期。不具备轮岗条件的单位应当采取专项审计等控制措施。

（三）加强会计人员培训工作，加强会计系统控制

财务人员要多学习，不断提升自身素质，提高专业理论知识和实际业务操作能力。2013年颁布的《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、2014年1月1日施行的《新行政单位会计制度》、2015年1月1日起施行的《中华人民共和国预算法》等等都是各单位会计人员需要学习和掌握的。各单位应当加强会计人员业务培训和职业道德教育，不断提升其业务水平和综合素质。会计作为一个信息系统，对内能够提供财务管理的诸多信息，对外可以向政府部门及相关单位等提供信息。会计系统控制主要是通过对会计主体所发生的各项能用货币计量的经济业务进行记录、归集、分类、编报等而进行的管控。会计系统控制要求行政事业单位执行国家统一的会计准则，财务规则，加强会计基础工作，制作会计凭证、登记会计账簿、编制财务报告，保证会计资料真实、完整、客观。

（四）行政事业单位应加强收入业务的管理及控制

（1）对收人业务应由财务人员专项管理并进行收入核算，严禁设立账外账、小金库。行政事业单位收入是指各单位依法取得的非偿还性资金，包括财政拨款收入和其他收入。财务部门应确保各项收入应收尽收，及时入账。对应收未收项目应当查明情况，明确责任主体，落实催收责任。

（2）严格执行“收支两条线”管理规定。行政事业单位按规定项目和收费标准征收的行政事业性收费及依法取得应上交财政的罚没收入要作到按规定开具财政票据、收缴分离、票款一致，款项及时全部上交国库，不得少交挪为他用更不得私分。

（3）行政事业单位要建立收入对账制度，财务部门应根据收入预算定期与负责征收的部门核对检查。

（4）行政事业单位要建立健全票据管理制度。各单位要指定专人负责票据领用、保管、开具。票据应按顺序号使用，不得转让、出借、代开。

（五）行政事业单位应当加强支出业务的核算

按照支出业务的类型，明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。实行国库集中支付的，应当严格按照财政国库管理制度有关规定执行。

（1）明确各支出事项的开支范围和开支标准。

（2）加强支出审批控制。单位应当明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施。审批人应当在授权范围内审批，不得越权审批

（3）加强支出审核控制。审核支出凭证是否附反映支出明细内容的原始单据，手续是否齐全、经办人员签字或盖章。超出规定标准的支出事项应由经办人员说明原因并附审批依据，确保与经济业务事项相符。

（六）加强行政事业单位的内外部监督及内外部审计工作

（1）行政事业单位应当建立健全内部监督制度，明确各相关部门或岗位在内部监督中的职责权限，规定内部监督的程序和要求，确保内部监督检查工作有效开展。内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况，以及关键岗位及人员的设置情况等，及时发现单位存在的问题并提出改进建议。各单位应当根据本单位实际情况确定内部监督检查的方法、范围和频率，通常不能少于一年一次。

（2）加强财政部门及审计部门的外部监督。财政部门应当定期对行政事业单位实施监督检查、应当调查了解单位各项财务制度的建立情况和执行情况，有针对性地提出检查意见和建议，并督促各单位进行整改。审计机关对单位进行审计时应当更深入调查了解单位各方面的情况，并有针对性地提出审计处理意见和建议，并督促单位进行整改。