化工环保安全论文汇总十篇

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篇（1）

化学工业在中国发展迅猛，化工产品不仅广泛用于工业、农业、军事等各个领域，更与人民生活息息相关，在国民经济产业链中占据举足轻重的地位。但由于一些化工企业急功近利，在项目建设上违反法律规定，出现先建设后环评、不环评就建设等现象，有的即使经过了环评，但对环境风险的评估轻描淡写、避重就轻，有的在项目建设和运营中缺乏环境风险防范措施，应对突发污染事件的能力不强，且疏于安全管理，一旦发生突发污染事件时，对人民生命财产造成极大危害。因此，预防和处置化工企业突发污染事故，科学的对策与措施必不可少。

1项目环评中注重环境风险评估环境风险评价

始于20世纪90年代，原国家环保总局下发的《关于对重大环境污染事故隐患进行风险评价的通知》以及《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》对建设项目风险评估提出了具体要求。2004年12月11日国家环保总局颁布实施的《建设项目环境影响技术导则》明确指出:为有利于项目建设全过程管理，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价范畴。在项目环境风险评价中，要科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施［3］。通过环境风险评价，可以预测不确定因素事件发生后可能造成的严重后果、严重程度及波及范围。从生产设施、辅助设施和物质(包括主要原材料、辅助材料、燃料、中间产品、最终产品火灾和爆炸、泄漏等次生/伴生的危险物质，以及其它有毒有害物质)等主要环境风险源的扩散途径(如大气环境、水环境、土壤环境)，以及可能受影响的环境保护目标的识别，发现事故隐患，找出项目存在哪些风险，哪些是重大风险，引起这些风险的主要因素是什么［1］。同时，通过源项分析和后果预测，确定事故产生的后果和发生几率，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，一旦事故发生，可以采取科学有效的环境风险防范手段，使污染降到最小，危害降到最低。

2项目施工中落实环境风险防范

设施项目建设实行“三同时”是防治突发环境污染事故的重要关口之一，项目建设中首先在设计阶段严格按照国家《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483－2009)的具体要求，对生产过程中废气、废水以及固体废物，尤其是危险废物的污染防治等按一般规定，污染源控制到废气治理，废水贮运，污水处理场(站)设计，事故应急措施，固体废物贮运与处理等污染要素精心设计。切实按照建设项目环境影响评价的要求，落实污染治理和应对突发污染事故的防范措施和标准［4］。环境监察部门加强对建设项目日常施工监管。对存在较大环境风险隐患的建设项目，施工中建设单位要委托环境监理单位实施环境现场施工监管，重点监管项目施工中的污染防治，以及环境风险防范设施建设情况，并将监理报告作为“三同时”验收的重要依据之一［7］。环保部门开展项目竣工验收时，严格按照环境影响评价所提出的执行标准和具体要求，对环境风险防范设施和应急措施落实情况重点进行现场检查和核查，如达不到标准要求的，不予验收并限期整改;对污染物排放情况以及厂区周边环境进行监测，如达不到环保、安全、消防验收的，一律不得投入生产。

3加强环境突发污染事件保障体系建设

严格落实企业主体责任。首先，化工企业要结合自身的环境风险源特征等因素，分别制定相应的环境应急预案，明确本企业环境风险防范措施，建立企业应急救援队伍、装备和设施建设，储备必要的应急物资，建设有效的环境风险管控和应急救援体系，设立应对突发环境事件的监控和指挥机构［5］。环保部门在督促、指导企业编制应急预案的同时，结合自身工作职责制定相应的环境应急预案，并着重考虑设立环保现场应急指挥体系和应急专家组，明确职责，为企业应急处置提供技术支撑。环保部门所属监测机构在掌握各化工企业主要污染因子的基础上，做好特征污染因子的监测应对准备，有针对性地配备相应的现场应急交通设施、仪器设备、化学试剂和防护设施，培训相关人员，开展常态化演练，强化应对各类突发事件的监测手段，及时准确提供监测数据。地方政府有关职能部门要明确职责、明确分工，确保一旦发生突发污染事件时，在人力、财力、物资、医疗卫生、交通运输、治安维护、通信、技术等方面提供有力保障。

4严格企业内部管理并牢固树立安全意识

环境污染突发事件很多都是因为安全事故而引发。由于化工行业原料或产品具有易燃、易爆、易挥发且有毒有害等特点，如果安全出问题，容易导致爆炸、燃烧、泄漏等安全生产事故，从而引发污染事件［6］。因此，化工企业首先要加强员工教育培训工作，树立安全生产理念，增强安全生产意识，培养安全生产技能。其次，化工企业要加强安全生产管理，把安全生产作为一切生产经营活动的重要保障，制定安全发展规划，配套保障措施，建立完善安全生产问责制，做到自我约束，自我检查，杜绝违规操作，对违反《安全生产法》，《危险化学品安全管理条例》等行为者，安监部门要严厉追责。第三，由于化工企业生产工艺复杂，因设备因素引发的污染事故也不在少数，因此要加强对主要设备检修，监控检查，制定合理检修周期，定期对危险源进行检测，评估，监控，有针对性采取措施实施危险源控制管理，建立巡查制度，保证设备安全可靠运行［2］。第四，要加大安全投入和科技创新，推广新技术应用，提高安全管理水平，通过采取新技术、新设备、改变旧的工艺和模式，降低设备及操作带来的不安全隐患，确保安全生产，做到万无一失。

5加大执法和宣传力度的同时强化环境现场监管

新《环保法》赋予环保部门按日连续处罚，查封扣押，限制生产、停产整顿等多项强制执行权。因此环保部门要敢于执法，严于执法，要铁面无私，决不能不作为，乱作为。对辖区内的化工企业要做到“一厂一档”，建立健全各化工企业污染源动态管理档案，摸清各化工企业可能存在的污染隐患，有针对性地加大日常监管力度，加大监督检查频次，实行远程监控管理。要加强对环境风险源的监管，尤其要按照环保部的有关危险化学品环境管理规定，重点对危险化学品生产使用企业开展巡查，要查看各项污染防治设施是否正常运行，应急防范设施是否存在隐患。对于擅自闲置污染治理设施、偷排暗排污染物的企业，要严管重罚，决不手软。坚持管理与服务，教育与执法相结合的原则。既服务企业发展，又服务广大群众，同时要强化环保宣传，提高环保意识，尤其是增强企业领导干部的环保意识，通过宣传教育，让广大企业员工把保护环境，维护环境安全能够转变为自觉行动，从而有效减轻环境突发污染事件的发生。

6结语

当前，中国化工企业发展迅猛，污染事故频发，只有严格执行环境保护等有关法律法规，严格落实防范措施，政府部门和企业切实履行各自责任，一定能实现经济发展与环境保护双赢。

作者:游大龙 阮强 胡涛 马哲河 罗李 单位: 1. 湖北省咸宁市环境监测站 2. 湖北省嘉鱼县环境监测站 3. 湖北省公信检测服务有限公司

参考文献:

［1］田野，赵文喜．环境风险评价在环境影响评价中的应用［C］．中国环境科学学会学术年会优秀论文集，2006．

［2］孔繁琦．当前化工园区安全监管存在的问题及对策建议［J］．新疆化工，2013(2):7－8．

［3］(HJ/T169－2004)．建设项目环境风险评价导则［S］．2004．

［4］环发(2012)77号．关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知［Z］．2012．

篇（2）

【关键词】 氟化工；建设项目；环境风险；评价

20世纪80年生的印度博帕尔市农药厂异氰酸甲酷毒气泄漏与前苏联切尔诺利核电站事故，以及进入21世纪以来所发生的重大环境灾难事故，一再告诉人们环境风险评价不容忽视。2011年3月11日，日本当地时间14时46分，在宫城县以东太平洋海域发生里氏9.0级地震，震源深度20公里。此次地震震级之高，并引起海啸、火灾、核事故等一系列次生灾害。尤其由强震和强震引发的海啸等一系列原因造成了日本福岛第一核电站放射性物质外泄事故，使日本东部地区出现宛如世界末日般的景象。2011年4月12日，日本经济产业省原子能安全保安院，把核电站核泄漏事故等级提升至最高的7级，至此，福岛第一核电站核泄漏事故与前苏联切尔诺贝利核电站事故“平级”1，2。福岛核电站核泄漏环境安全事故在全世界引起了极大地震撼，环境安全牵动着全世界的神经。人们不禁要问，面对大工业化的文明时代，为什么人类变得越来越脆弱？举世震惊的重大突发性事故环境危害问题已受到各国的高度重视，建设项目环境风险评价已再次引起了人们的强烈关注!

环境风险评价是风险评价的一种。在环境科学中定义为：“评估事件发生概率以及在不同概率下事件后果的严重性，并决定采取适宜的对策”。广义上讲是指对人类的各种社会经济活动所引发或面临的危害(包括自然灾害)对人体健康、社会经济、生态系统等所造成的可能损失进行评估，并据此进行管理和决策的过程。狭义上，环境风险评价常指对有毒有害物质危害人体健康和生态系统的影响程度进行概率估计，并提出减小环境风险的方案和对策［3］。

环境影响评价是人们在采取对环境有重大影响的行动之前，在充分调查研究的基础上，识别、预测和评价该行动可能带来的影响，按照社会经济发展与环境保护相协调的原则进行决策，并在行动之前制定出消除或减轻负面影响的措施，为决策提供科学依据［4］。

本文以陕西省某氟化工建设项目为例，分析环境影响评价与环境风险评价的区别，提出氟化工建设项目环境风险评价的技术路线和环境风险评价应达到的目标。以为实践提供参考。

一、选题的意义及背景

陕西省某市地处秦岭南麓中段，属长江流域汉江水系。该市市域内萤石资源丰富，根据该市《萤石矿产资源整合方案》，萤石资源的保有储量为240多万吨，萤石矿区分布于一州、四县，主要矿区有谢湾乡―高耀乡萤石矿区、杨峪河松树咀―麻池河桃园萤石矿区、十里坪镇萤石矿区、九间房萤石矿区。但由于现有矿山企业分布散、规模小，存在采富弃贫现象，造成了宝贵资源浪费。另外，目前大部分萤石矿均作为初级原矿销售，不能发挥资源的经济优势。

萤石是氟化工的基础原材料。氟化工作为国家化工新材料优先发展的行业，其在国民经济和国防工业中均占有重要地位。在该市建设氟化工项目能够整合萤石矿产资源，对矿产资源进行深加工，可使地区资源优势产生最大的社会效益、经济效益和环境效益，具有重要意义。基于此，陕西延长石油(集团)有限责任公司拟与该市政府合作，利用该地区丰富的萤石资源，在规划的循环工业经济区内，建设氟硅化工产业园，生产氟系列产品，该园区是陕西省发展的重点项目。

在评估以氟污染为主的化工和以苯系物污染为主的石化项目中，曾反映出未进行规划和规划环境影响评价的缺憾。如以氟污染为主的化工企业选址在两河交汇地带，且最近距离不足30m，历史上造成的选址不合理，显然是由于缺少科学合理的规划造成的。这种不合理的规划布局存在相当大的环境安全隐患。由于规划环评滞后，从重化工园区规划、选址、布局、环境风险因素与几率、环境安全等方面的环境可行性来看，为该项目及今后项目建设均留下制约发展的伏笔。对于化工石化类新建项目，应注重满足在规划环评的基础上，对环境风险评价进行重点评估；拟在化工石化集中工业园区、基地建设的石化项目，应考虑相邻企业之间是否具有“相容性”，项目布局、厂界距离、生产装置、储罐区等应考虑风险避让，防止某一企业风险事故引发连锁作用，殃及相邻企业发生连锁风险事故，产生新的伴生、次生污染，为此，应提出区域性的防范措施和应急预案［5］。石化企业在环境影响评价所确定的达标排放和总量控制的情况下，环境质量仍存在着被破坏的风险，而这种风险的产生往往就是由于许多不确定性因素影响所造成的，对这种不确定性的产生及所要寻求的对策还需要进一步的研究探讨［6］。

二、国内外建设项目环境风险评价研究现状

20世纪50年代开始，科学技术的迅速发展使得各种技术风险层出不穷。这种情况也促使人们不断加强对重大建设项目技术的风险事故的研究。20世纪50年代后期，美国核管制委员会(Nuclear Regulatory Commission，NRC)发表了著名的报告“大型核电站中重大事故的理论可能性及其后果”。到60年代初期，科技文献中已有风险分析的文章出现。1973年，NRC首次提出了环境风险的概念，标志着环境风险评价的正式开端。1975年，NRC在没有核电站事故先例的情况下，应用安全系统工程分析方法，提出了著名的《核电站风险报告》(WASH-1400)，该报告所建立的概率风险系统评价方法，为评估核电站事故提供了可操作性的技术路线。其后世界银行很快颁布了有关《控制影响厂外人员和环境的重大危险事故》的导则和指南［7］。同时，故障树分析、事件树分析方法等也得到了大的发展，并形成了一系列实际应用程序。

随着人们对环境风险的日益重视，在建设项目环境影响评价中，已部分融入了风险评价的原则。20世纪80年代开始，建设项目环境风险评价在国外得到了较好的发展。在法国还专门成立了国家工业环境及风险研究所，研究内容涉及除核技术之外的所有化学污染风险和技术风险，并且对不同介质(空气、水及土壤)、不同责任者(从工厂到用户)、不同性质(物理、化学、生物及经济)、不同受体(人类、动物、植物及人类财富)，不同阶段(从事故发生到恢复过程)的多种风险进行分析。对事故风险评价的流程，许多学者和研究机构做了大量研究。1983年美国科学院(NAS)《联邦政府的风险评价:管理程序》，提出健康风险评价的“四步法”，即危险鉴别、剂量-效应评价、暴露评价和风险表征，后被美国环保局采用［8］。

在我国，上世纪90年代初开始引入建设项目环境风险评价，很多学者对于我国开展环境风险评价的必要性、研究目的、内容、方法进行了探讨，并对实践过程中存在的问题提出改进建议。2004年12月国家环保总局颁布实施的《建设项目环境影响评价技术导则》(HJ/T169-2004)明确指出:为有利于项目建设全过程的风险管理，将建设项目环境风险评价纳入环境影响评价管理范畴。提出评价流程包括风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、风险管理、应急措施等共六项。作为对我国建设项目开展环境风险评价的技术性规范，是国内的环境风险评价法制化、规范化及标准化的标志。从中可以看出，环境风险评价是环境影响评价的一部分。环境影响评价中考虑的影响是指由系统引起的，其影响后果是相对确定的，影响程度也相对较易度量，而对影响的条件性、不确定性或概率性方面一般是不考虑的。而环境风险评价主要是预测不确定性事件发生后所造成后果的严重程度和波及范围。可以这样说，在环境影响评价中引人风险评价不是为了增加另外一个评价体系，而是为了提高整个环境影响评价的质量9，10。

表1列举了环境风险评价与环境影响评价的主要区别［11］，从中可以看出，环境影响评价研究重点是正常运行工况下，长时间释放污染物，采用确定性的评价方法，评价时段较长，采用的多为确定论方法和长期措施；而环境风险评价其重点是事故情况，瞬时或短时间释放污染物，评价方法多以概率论和随机方法为主，评价时段较短，其对策主要是以防范措施和应急计划为主。

表1 环境风险评价与环境影响评价的主要不同点

项目环境风险评价(ERA)环境影响评价(EIA)

分析重点突发事故正常运行工况

持续时间很短很长

应计算的物理效应火、爆炸，向空气和

地面水释放污染物向空气、地表、地下水释放污染物、噪声、热污染等

释放类型瞬时或短时间长时间连续释放

应考虑的影响类型突发性的激烈的效应以及事故后期的长远效应连续的、累积的效应

主要危害受体人和建筑、生态人和生态

危害性质急性受毒;灾难性的慢性受毒

大气扩散模式烟团模式、分段烟羽模式连续烟羽模式

照射时间很短很长

源项确定较大的不确定性不确定性很小

评价方法概率方法确定论方法

防范措施与应急计划需要不需要

三、氟化工建设项目环境风险评价技术路线

通过拟建地自然、社会经济概况调查、生态调查和环境质量现状调查与监测，了解该区域环境功能定位，掌握评价区环境特征；通过工程分析，明确工程污染源种类、数量以及分布特征，确定工程污染物排放特征和排放量；根据所在地环境特征和项目污染物排放特征，选择相应的预测模式和有关参数，预测工程投产后对厂区周围环境影响的范围、程度及环境可能发生的变化，论证工程环保设施的可行性，提出防治环境污染的对策和措施，充分发挥工程的经济效益和社会效益，促进工程建设与所在区域环境的协调发展；从环境的角度，明确提出项目环境可行性的结论、并提出项目环境管理的相关要求和建议，给政府部门决策和环境保护主管部门环境保护管理以及设计部门完善环境保护方案设计提供科学依据。氟化工建设项目环境风险评价技术路线框图见右图1。

四、结语

本课题运用环境工程、项目管理和系统工程理论与方法，分析和预测氟化工建设项目存在的潜在危险、有害因素，氟化工建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害破坏）引起有毒有害的泄漏和易燃易爆物质的火灾、爆炸等所造成的环境和人体健康的损害程度，提出合理可行的防范应急、减缓措施及应急预案，以使氟化工建设项目环境风险达到可接受水平。

图1 氟化工建设项目环境风险评价技术路线框图

【参考文献】

［1］ 邹树梁，邹.日本福岛第一核电站核事故对中国核电发展的影响与启示［J］.南华大学学报(社会科学版)，2011.12（2）.1-5.

［2］ 林柯，赵辉.“3.11”日本地震后的通信需求和应对措施［J］.中国减灾，2011（4上）.46-47.

［3］ 郑铭.环境影响评价导论［M］.北京:化学工业出版社，2003.9-10.

［4］ 田野，赵文喜.环境风险评价在环境影响评价中的应用［A］.中国环境科学学会学术年会优秀论文集［C］.2006:1266-1269.

［5］ 耿晓梅.有关化工石化建设项目环境风险评价技术评估的探讨［J］.环境保护科学，2007.33(2).83-85.

［6］ 王英彬.石化企业环境风险评价应用研究［J］.安全、健康和环境，2008.8(7).24-26.

［7］ World Bank.Guidelines for Identifying，Analyzing and Controlling Major Hazard Installations in Developing Countries［S］.Office of Environmental and scientific Affairs，1985.

［8］ 杜喜臣.化工行业环境风险评价方法的研究［D］.兰州大学硕士学位论文.2008.

［9］ 郭颖杰，张树深.风险预测在环境影响评价中的应用［J］.中国环境管理，2002(5).30-32.

［10］ 胡二邦，姚仁太，任智强等.环境风险评价浅论［J］.辐射防护通讯，2004.24(l).20-26.

［11］ 金腊华，邓家权，吴小明.环境评价方法与实践［M］.北京:化学工业出版社，2005.248-267.

篇（3）

    充州矿区开发始于上世纪60年代末期，1976年7月成立充州矿务局，1996年3月整体改制为国有独资公司，1999年5月成立充矿集团。经过40多年开发建设，已发展为员工近10万，以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主业，跨地区、跨行业发展的国际化的特大型煤炭企业集团。职业教育也从70年代末成立充州煤炭建设指挥部技校开始起步，由原来的单一技工教育，发展到后来的职大、电大、函大等高等职业学历教育、高级技工教育、岗位技能培训和安全培训等多种形式的职业培训教育，至今已经形成由职工大学、党校、高级技工学校为主体的多层次的教育体系。职业教育培训也从以集团公司为主，深人到基层各单位。30多年来，充矿职业教育体系为充矿培养和培训了近10万名优秀员工，其中不少已成为中高级管理人才和技术骨干，为充矿的发展做出了巨大的贡献。总结这30多年来集团职业教育培训事业的发展，可以用四句话、20个字来概括，即“形式多样，层次完备，体系庞大，功能齐全、成绩斐然。”

    1目前集团职业教育体系现状

    (1)目前集团公司拥有完备的职教学校2所:党校、山东工贸学院筹备处(包括职工大学、技工学校、环保安全培训中心)。其中，党校以干部培训为主，学历教育为辅;职工大学以学历教育为主，培训为辅;技工学校以职业技术和技工教育为主;环保安全培训中心全部为培训业务。教职工1200人左右，办学规模8410人，设备总价值1570.57万元。

    (2)独立设置的矿处培训单位17所:南屯矿教培中心、兴隆庄矿教培中心、鲍店矿教培中心、东滩矿教培中心、济二矿教培中心、济三矿教培中心、北宿矿教培中心、杨村矿教培中心、铁运处职教中心、唐村公司教培中心、三十七处教培中心、新陆公司教培中心、机电厂教培中心、水泥厂教培中心、焦化厂教培中心、济东新村教培中心、铁东社区教培中心。这17所矿处培训单位有独立的机构、场所、设备。教职工287人，办学规模4530人，设备总价值534.82万元。

    其中有一所国家一级煤矿安全培训基地一“中国煤炭工业环保安全培训中心”;一所国家二级地面安全培训基地;四所国家三级煤矿安全培训基地，即:南屯矿教培中心、兴隆庄矿教培中心、鲍店矿教培中心、东滩矿教培中心，四所国家四级煤矿安全培训基地，即:济二矿教培中心、济三矿教培中心、北宿矿教培中心、杨村矿教培中心。

    (3)未独立设置的矿处职业教育部门6个:物资部劳动人事科、开发公司人力资源部(教培中心)、地质公司教培中心、大陆公司人力资源部(培训)、鲁南化肥厂人力资源处、华聚能源公司人力资源部(职教办)。这6个未独立设置的职业教育部门有专职教育人员20人，办学规模880人，设备总价值24.3万元。其培训计划列人集团公司总计划。

     2集团公司现行的职业教育管理体制

    集团公司教育培训工作实行“一级决策”、“两级管理”的体制。一级决策:教育委员会是公司教育的一级决策机构，对教育培训的重大问题进行统一研究部署。两级管理:一级是公司教委和教育培训部，二级是公司所属各教育部门。

    3目前集团公司职业教育存在的问题和困境

     3.1管理体制不顺，运行机制不畅

    集团公司从2002年进行了专业化改革，将集团教育体系划为物业公司管理，使得原先建立的“一级决策”、“两级管理”的体制难以实施，教育委员会名存实亡，职能缺失。集团公司教育培训部也挂靠在物业公司，难于在全集团公司实行统一管理。

   3.2集团公司职业教育定位不准，过分市场化导致职业教育失去应有的方向

    集团公司职业教育定位应该是为集团公司发展提供人才支撑和保障。为此，应该承担起员工职业培训、文化素质水平的提高以及为集团公司输送所需要的具有一定专业技能和水平的初中高级技术工人的任务，这是企业自身发展所必须做好的一项工作，也是企业对员工应该承担的责任和义务。但从这几年的运行体制来看，集团公司职业教育没有把握好这个责任定位，过分强调教育要面向市场，而把集团公司职业教育全面向市场化推进，导致职业教育失去应有的方向。学校不去想如何设置专业、改进教学内容、提高教学质量以满足集团快速发展对各类人才的需求，而是花费很大的精力去想着创收，用创收来维持职业教育的运行，千方百计的寻找生源、财源和安排学生的去向，以维持学校的生存，事实上已严重的影响了正常的职业教育工作，迷失了职业教育发展的方向。

   3.3职业教育经费不足，职业教育发展面临极大困境

    由于职业教育定位不准，教育市场化理念的引导，导致集团投人的教学经费严重不足，教学设施得不到改善，教师工资待遇相对其他学校差距很大，甚至难以保障，这严重的影响了教师们的教学热情和积极性，教学质量下滑严重，职业教育发展面临着极大的困境。

    3.4职业教育发展与集团人才发展规划要求脱节

      由于管理体制机制的原因，分管人力资源部门与分管卑  业教育部门不归同一领导管理，也不归属于同一管理部门，招  此之间没有沟通机制，使得职业教育发展与集团人才需求}r  划相脱离，技工学校和职工大学招生专业、招生规模、课程is  置以及培养方向难以与集团发展要求相统一，与社会需求性  难以适应，许多学生毕业后难以就业，矿区大量的毕业生在易  待业，严重影响了矿区的稳定和发展。

    3.5人才资源配里体制住化，导致从事职业教育人员数庞大、结构失衡

    全集团公司人才资源管理条块限制严重，人才资源配置体制僵化，流动不畅，职业教育领域大量行政人员及富余教归  闲置不能发挥作用，而一些紧缺的专业教师引进不进来，导彩从事职业教育人员数量庞大，结构失衡。

    这些问题的存在已严重地制约着充矿的发展，不利于伍进集团人才的成长和矿区子女就业，影响矿区的安全和稳定不利于科学发展。

    4新时期充矿职业教育发展的理念和模式探讨

      当前我国正处于工业化中期，工业化、城镇化建设进程力「快，一方面带来了对煤炭等能源资源的需求量不断加大，另一方面也加剧了我国长期存在着的人口众多，就业压力大的倾题，同时我国的环境问题也越来越严重。未来“十二五”期间，我国将实施高效低耗减排的低碳经济，并建设资源节约型私环境友好社会，对我国能源产业特别是煤炭行业，将产生深远的影响。他要求我国煤炭等能源产业，一要加快发展，保障能源供给;二要转变发展方式，节能减排，保护环境，实施低碳经济，三要优化调整产业结构、产品结构，大力发展新能源等新型战略性产业。在煤炭行业特别要求加快产业结构调整，加快大基地、大集团建设，淘汰落后的中小煤矿，提高产业集中度。伴随着“十二五”煤炭产业布局和结构的调整，资源和市场争夺将进一步加剧，竞争激烈。面对这快速变化的形势和要求，充矿集团职业教育必须做进行相应的调整，加快管理体制机制和发展观念的转变，尽快建立适合集团快速发展需要的职业教育体系，以适应新形势的要求。针对充矿目前职业教育发展存在的问题，本文对新时期充矿现代职业教育发展的理念和模式提出作者自己的一些观点作为探讨，以期得到决策者的关注。

    4.1职业教育理念

    贯彻“以人为本，教育为先”的思想，树立“教育兴企，教育立企”的理念，通过加强职业教育，提升员工的素质和技能水平，为员工发展提供机会，为企业发展提供所需的各类技术和管理人才，做好人才和知识的储备。

    4.2职业教育的定位

    突出充矿现代职业教育的特色，以现代采煤技术、现代机电加工制造、现代煤化工、电力、电铝、建筑、物流等专业为主，围绕着充矿集团和当地经济、社会发展的需求，以内为主，以外为辅，为充矿和社会培养大批具备良好职业道德，具有初中级以上知识和技能的技术工人，同时为在职员工提供各种继续教育服务，为集团发展提供人才和智力支持。

    4.3发展思路

    贯彻落实“科学发展观”，以服务为宗旨，以就业为导向，以能力培养为本位，坚持职业教育为促进集团公司产业发展服务，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，坚持体制创新、制度创新，深化办学体制、管理体制和教育教学改革，着力构建职业教育服务网络体系，认真实施技能型人才培养培训工程、实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程，全面提高矿区劳动者的综合素质，为推动充矿集团又好又快发展提供人力资源保障。

    4.4集团公司职业教育体系管理运行模式

    鉴于目前充矿职业教育存在的管理体制和运行模式不适应集团发展的问题，本文作者认为，应结合集团公司管控体系建设与调整的契机，抓住当前充矿大发展的机会，调整和理顺好充矿现代职业教育管理体系，建立起功能完备、体系完整、管理运行顺畅、教学效果有保障的良好的现代职业教育管理运行模式。为此，本文作者提出以下模式供决策者参考。

    充矿现代职业教育管理运行模式见图1:

    几点需要说明的问题:①充矿职业教育应以满足集团发展为根本目的;②办学方式:以集团统筹为主、市场化为辅;③管理方式:集团统一管理，矿处分级负责;④教育资源分享方式:职业教育资源全集团共享，培养对象面向全集团公司所有员工及其子女，集团内各单位员工均享有职业再教育培训的权利，各单位用人均可跟集团职业教育机构签订委托培养协议，获得培训合格的技术工人;⑤招生及培养方式:高等职业学校面向社会招生，自主就业;高等技工学校实行“订单式”培养、以内为主，以外为辅，优先满足充矿集团发展对各类各级技工人才的需求。⑥教学质量评估:以人力资源、技能鉴定单位和用人单位评价考核为准。

篇（4）

随着我国经济的不断发展，为满足我国经济建设的需求，我国的电力工程建设也快速发展起来，尤其是输变电工程的建设脚步不断加快，确保了各地区经济发展所需能源的可靠性，是经济发展的坚实后盾。但是输变电工程的建设一般规模较大、施工环境复杂、要求条件相对较高，并存在电力行业所特有的风险。因此，确保输变电工程建设的设计方案经过科学合理的分析与评价，是输变电工程建设前特别需要探讨和研究的问题。

2输变电工程的特点

输变电工程是输电工程和变电工程的总称，输电工程一般在室外进行，而变电工程一般是室内完成，输电和变电一般同时存在。输变电工程针对不同的目的会产生一些差异，但是一般都具有以下特点。2.1工程横跨区域较广输变电工程的建设一般是将发电厂内的电力能源输送到所需的地区和用电场所，一般输电距离少则几十千米，多则会达到几千千米，输送电缆跨越多个城市的现象也随处可见。对于不同区域所处的环境也不尽相同，一般输变电工程的建设就需要多个施工单位在多种环境下进行建设工作。[1]2.2对环境造成影响由于输变电工程跨域区域较广，建设过程中必然会遇到各种不同的地理环境，不仅是自然环境，也包括人类生活环境。在输变电工程建设中，我们经常会发现土地征用、树木砍伐、居民搬迁、改变地貌等现象，这样往往就会对环境造成一定程度的影响，破坏了原有的生态环境。2.3工程投资较大且建设周期长电力行业具有较高的危险性，为降低输变电过程中事故的发生，就需要对相关设备设施提出更高的要求，投资也相对较高。此外还包括其他费用，如土地征用费、居民拆迁费、环境保护费等各项费用，总体投资较高。并且，由于输变电工程建设牵涉范围较广，这也导致了工程周期较长。2.4其他特点输变电工程除了以上特点之外，还有一些其他特点，例如，工程施工单位较多，管理难度较大；施工环境多变，施工方法形式多样化；涉及安全问题较多等特点。

3输变电工程设计方案的分析

对输变电工程的设计方案进行有效的分析，不仅有利于提高工程的设计水平，并且可以更好地节省开支，提高施工的安全性。3.1设计方案的分析内容输变电工程的内容设计主要是从输电工程和变电工程两方面进行考虑。对于输电工程的内容设计主要包括以下内容：对输电方案选择的路径长度、地形比例、曲折系数等内容进行分析；分析输电路径跨越区域的地理环境，是否节约资源、便于施工；分析输电线杆塔的施工方式以及分析设计方案的材料消耗、不同方案投资差额、居民搬迁等个人方面的内容。对于变电工程设计方案的内容分析主要分为两大部分：一是电气设备的选型，包括变压器、控制柜、继电器、控制开关等内容；二是土建工程的设计分析，包括变电室的土建工程、给排水和暖通工程、消防设施以及交通的设施。对于变电设备、设施的设计分析既要考虑整体的规划，又要对系统进行深入研究。3.2设计方案的分析方法对于输变电工程设计方案的分析方法有很多种，但目前输变电工程采用较多的分析方法有指标法、对比法和费效比法。[2]3.2.1指标法指标法是基于对完成的方案进行系统分析，并总结出共性的基础上，通过设定若干个不同的指标（如技术指标、安全指标、经济指标或环境指标等其他指标，在指标的标准明确前提下，安排专家参照上述指标标准，对方案的实施进行分析和评价的方法。在对技术指标取得认可的前提下，采用指标法对输变电工程的分析更加简单、易于操作，在工程施工方案的分析中普遍使用。3.2.2对比法对比法也称比较分析法，通过对多个同类对象进行比较分析，找到事物的本质和规律，并根据这些规律对实行的方案做出正确评价的一种分析方法。所谓比较，则至少要选择两个或两个以上的分析对象，基于同样的参考标准，对施工方案进行分析。使用对比法分析输变电工程方案时，常用的比较原则是：指标的内涵和外延比较、指标的时间比较、指标的计算方法比较以及指标的总体性质比较，基于上述原则的指标比较，才会得出更加准确的结论。3.2.3费效比法所谓费效比法是指工程设计的成本与实现产品的功能性的比值，即如何以较低的成本实现高质量的工程，也称为价值分析。采用费效比法分析工程方案时，分析过程主要分三个阶段，即：分析阶段、综合阶段以及评价阶段。对方案的评价指标一般包括技术评价、环境评价、经济评价、安全评价以及周期评价等，并对各项指标进行综合评价。上述工程方案分析方法已经在输变电工程领域中普遍使用，但是不同的工程又各具特点，再加上设计者以及施工者的主观因素，分析结果往往会有偏差。

4输变电工程设计方案的评价

评价是针对施工对象进行系统和客观的分析，评价工作可以更加确切地衡量工程实际情况与设计情况之间存在的差距，并且也是对工程合理性、准确性检验的一种重要途径。同时，对实际工程进行评价对于提高设计者技术水平，指导后期工程设计具有重要的意义。4.1设计方案评价的基本准则输变电工程设计方案的评价主要包括输电方案设计评价准则和变电方案设计评价准则，为确保评价结果的科学性，在评价过程中应基于一定的基本准则。评价输电工程的准则主要包括以下内容：①贯彻输变电工程建设的政策和方针，符合国家制定的法律法规及行业标准。②输电工程的线路选择方案安全、可靠，并且经济合理，符合国家指定的相关环保政策。③输电工程沿线设施调查细致，电线跨越合理，应尽量避开危机线路以及人流量较大的场所。④电线塔形设计不仅安全可靠、结构清新简单、材质符合要求、施工维护安全方便，而且应经济有效。⑤充分考虑节约土地资源、减少能源消耗、降低材料使用，做到综合效益好，经济指标较高。评价变电工程的准则主要包括：①贯彻输变电工程建设的政策和方针，符合国家制定的法律法规及行业标准。②尽量采用通用技术、通用设备等标准化的设计成果，可以更好地满足施工要求，确保运行的稳定。③变电站的设计方案在确保安全可靠、经济环保的同时，还用注重便于操作和检修。④确保运行安全可靠的情况下，应结合具体工程，尝试采用新的技术、新的设备和新的工艺。⑤集成系统功能、电源系统一体化，检测系统以及辅助控制系统设计合理并符合技术要求。[3]4.2输变电工程评价方法为确保工程评价的科学性与合理性，国家对输变电工程提出了一些评价方法，主要包括模糊综合评价法、灰色分析法、神经网络法等。4.2.1模糊综合评价法模糊综合评价法以数学为基础，在明确定量范围后，对设定后的评价对象，让专家依据自身的经验按行业标准进行评价，对评价的结果可以通过数值的形式表现出来，然后综合起来，构建一个矩阵，也称为模糊矩阵。对矩阵进行处理分析，即可做出评价。4.2.2灰色分析法灰色分析法是基于灰色系统理论所得到的成果，其优点在于：可以通过事先确定的最佳虚拟方案作为标准，然后与现有的标准进行分析比较，从而确定最佳设计方案。灰色分析法是采用标准序列和比较序列，通过对二者变化趋势来分析评价设计方案。4.2.3神经网络法神经网络法是通过分析和评价多目标、多方案来建立神经网络模型来确定分析指标权重的一种评价方法。通过建立网络模型，可以迅速地传递和处理分析各层节点的权重值，进而基于数据原理，结合其他评价模式进行工程设计方案的评价。

5结论与展望

随着我国经济的不断发展，输变电工程扮演着越来越重要的角色。论文基于输变电工程的特点，论述了输变电工程设计方案的分析内容和分析方法以及输变电工程设计方案的评价准则和评价方案。希望论文能起到抛砖引玉的作用，为输变电工程设计方案的分析与评价者提供一些参考。

【参考文献】

【1】王绵斌.输变电工程造价风险评估模型[J].电网技术，2011，35(11)：26.

篇（5）

煤炭资源作为我国能源安全的基础产业，其在我国经济建设中发挥着举足轻重的作用。自西部大开发以来，在陕西省工业总产值中，榆林煤炭资源的产值份额占比非常大。而榆林市充分利用煤炭资源丰富的优势，大力发展煤炭产业，不仅大大提升了本地的经济发展水平，还成为陕西省国民经济和社会发展中的支柱产业之一。除此之外，榆林市的煤炭产业对于支持东部地区经济的持续发展和人民生活水平的提高也具有非常重要的意义。本文通过分析榆林市煤炭产业发展中面临的困境，从而提出相应的对策。

一、榆林市煤炭资源概况

榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）接壤地带。全市总土地面积43578平方公里，总人口376万人（2015年）。全市下辖2区10县，属于温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温10.7℃，年平均降水400毫米左右。自然灾害频繁，每年都有不同程度的霜冻、暴雨、干旱、大风等自然灾害发生。榆林煤炭资源具有储存量大、分布集中、煤质优良、极易开采的特征。具体而言：榆林市作为我国大型煤炭基地之一，具有丰富的煤炭资源储存量，就当前来说，榆林市煤炭预测2800亿吨，探明储量1500亿吨，煤田主要集中分布在榆阳区、神木县、府谷县、靖边县、定边县、横山县。全市有54%的地下含煤，约占全国储量的五分之一。侏罗纪煤田是该市的主力煤田，探明储量1388亿吨，占全市已探明煤炭总量95.7%；榆林煤炭质量优良，煤类具有低灰、低硫、低磷、发热量高的特点，化学反应性强，热稳定性好。同时，榆林煤炭埋藏浅，极易开采，储存条件好，煤层总厚度约为15-20米，主采煤层5层，单层厚度平均3-6米，最大厚度为12.5米，属特低灰（7-9%）、特低硫（小于1%）、特低磷（0.006-0.35%）、中高发热量（28.470-34.330mj/kg）的长烟煤、不粘煤和弱粘煤，是国内最优质的环保动力煤和化工用煤。本市的石炭一二叠纪煤田是稀缺的焦煤和肥气煤，探明储量54.74亿吨，单层厚度15.47米，煤田主要分布在吴堡和府谷两县。榆林市境内拥有煤矿400多座，大型煤矿企业达到8家，全市煤炭生产规模超过2亿吨。

二、榆林市煤炭产业发展中面临的困境

榆林市的能源产业发展迅速，虽然推动了榆林经济又好又快地发展，但是榆林煤炭产业在可持续发展中还面临一些困境。具体而言：

1、煤炭安全生产形势十分严俊

近年来，榆林市高度重视煤炭安全生产工作，落实责任，强化监管，深化专项治理，不断加大安全投入，积极开展煤炭安全质量标准化达标工作，开展煤炭行业“打非治违”专项行动，促进了本市煤炭安全生产状况稳定好转。然而，煤炭行业是一个高危行业，其在当前的生产运行中还存在一些不容忽视的安全隐患问题，比如：行业事故频发、安全技术装备陈旧、“三违”现象突出等。究其原因，主要是由于煤炭安全基础工作不牢固，安全生产理念贯彻不彻底。煤炭安全基础工作存在的不足表现为：职工的素质参差不齐、安全意识淡薄；重生产、轻安全意识普遍；周边盗采猖獗，安全生产受到威胁；顶板危害没有得到有效防护；煤矿机电设备管理缺位，机电事故频发等。

2、煤炭开采环节浪费严重，利用效率较低

当前，榆林市煤炭回采率低于国家技术规范标准，很多煤矿都未能达到标准。无证开采、越界开采和采取破坏性方法开采等违规采矿行为比较严重，这使得煤炭在开发、加工和转化中资源的综合有效利用率较低；有的煤炭企业为了片面追求高产，只顾眼前利益，在煤炭开发和利用上缺乏清醒的认识和合理的长远的开采规划。不顾薄厚配采，出现采厚弃薄、采肥丢瘦、采优弃劣的掠夺式开采问题较多，在煤炭开采技术和管理上缺乏相应的创新能力，从而使得煤炭资源在开采过程中损失浪费严重。

3、环境污染问题较多，生态保护工作重视不够

就榆林市而言，属于气候干旱地区，降水量少，地面蒸发量大，生态环境脆弱，很容易遭到破坏。由于过去监管不力，许多煤炭企业为了追求经济效益，不重视生态环境保护工作，出现乱采滥采，过度开发的现象。有的煤炭企业还将采煤中的污水直接排放到附近的河流，致使煤炭周边地区的地下水和地面河流受到严重破坏和污染，进而也致使地下水浪费严重，使得当地的水资源更加短缺，有的已近枯竭。此外，有的灾害区域地下水水位也减少了近3米之多，有的河流甚至也因煤炭开发而出现断流，在这样的水资源紧缺情况下，不仅影响了农作物的产量，破坏了生态树林，影响了当地农牧民的生存环境；乱挖超挖的结果也严重破坏了原先煤层的地质结构，致使山体崩溃、地面塌陷和沉降、水土流失等地质灾害频发，这给当地的生态环境造成了不可磨灭的灾害性后果；还有一些高污染、高耗能的煤炭企业，由于缺乏对废气排放的严格处理，致使煤炭产区及周边的空气质量恶化，空气中出现的污染含量严重超标，这不仅影响了当地的地下水源，还影响了当地居民正常的生产生活用水。近些年来，榆林市虽然高度重视生态环境保护工作，并且已经实施了环境综合治理措施，在实际中也取得了一些显著成绩，但是治理仅仅是冰山一角，今后要想真正实现榆林市煤炭产业可持续发展，就需要我们重视环境生态保护工作，并把环境污染治理和生态环境恢复作为一项长期而艰巨的任务紧抓不放。

三、榆林市煤炭经济发展策略

1、加强煤炭安全生产工作，构建安全生产长效机制

加强煤炭企业安全基础工作，牢固树立安全第一意识，建立健全安全管理自我约束机制，防止重特大事故的频发；严格安全生产责任制，努力实现榆林市煤炭产业安全生产状况取得好转；构建安全生产长效机制，加大安全投入力度，加强煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，提高煤矿安全生产保障能力；正确处理安全与改革、安全与效益、安全与生产的相互统一，使之相辅相成、相互促进；为了适应当前煤炭工业管理体制改革和政府职能转变的新形势，要理顺关系，按照“谁主管、谁负责”和“谁办矿、谁受益、谁负责安全”的原则把责任落实到个人，搞好行业的安全管理和监督工作；在煤矿安全生产和日常管理中，要通过举办学习班、培训班等形式，向职工开展安全法律、法规的宣传、学习和普及教育活动，使安全法治理念深入人心；榆林市各煤炭企业要牢固树立以质量保安全的观念，坚定不移地向安全高效智能化开采方式转变。深化安全管理制度改革，建立和完善煤矿安全自律机制和激励机制，加强安全生产的科学化管理。提升煤炭企业职工队伍素质，紧抓职工的安全技术教育和正规培训工作；强化安全技术管理，进一步落实领导分工负责制；依靠科技进步，推广应用新技术、新工艺、新装备，不断完善安全技术措施，加强安全科研攻关，推进采煤方法改革，增强煤矿安全生产的技术保障；严格落实煤矿作业场所职业危害防治规定，健全职业安全健康监督体系，提升煤矿职业安全保障水平，实现煤矿安全管理从大幅降低安全事故向提高职业健康保障程度转变。

2、科学规划，节约利用，提高煤炭资源的利用率

如何做好煤炭资源的开采规划，遏制煤矿资源浪费，提高资源利用率，这已经成为我们目前急需要解决的一个重大课题。对煤炭资源开发要进行长远的科学规划，合理分布，统筹开发，改变煤炭资源全面开采局面，实现煤炭资源的可持续开发。提高煤炭资源开采率的技术运用，通过科技攻关，解决难采矿床的系列重大技术难题，建立起难采矿床安全、高效开采的综合技术体系；加快煤炭产业发展步伐，进一步提高单井生产能力、办矿水平、抗风险能力和安全生产能力，逐步解决煤矿乱、弱、密的状况，使榆林市煤炭产业逐步走向安全、健康的可持续发展道路；提高煤炭废弃物利用率，实现无废开采，创新环境生态修复技术；要认识到合理利用，节约和保护资源，提高资源利用率，建立资源节约型经济结构；煤炭资源开发利用规划要有利于保持总量平衡，调整产业结构，兼顾资源和环境的承受能力，合理规划煤炭工业布局，妥善处理经济效益、社会效益、生态效益与资源效益的关系。同时，要着力推进煤炭行业结构调整与转型升级。要优化资源开局，严格控制煤炭总量；依据市场需求，科学规划，控制新建规模；建立煤矿退出机制，淘汰落后产能，消化过剩产能，优化煤炭生产结构；支持建设大型坑口电厂，促进煤电一体化发展；发展现代煤炭物流，煤炭金融等新型产业，加快煤炭上下游协调发展；推进企业兼并重组，推动煤炭结构调整与转型升级，促进煤炭发展方式向新型工业化转变。

3、实现资源开发和环境协调发展

在煤炭产业发展中，要积极推进资源有偿使用，建立和完善保护资源开发利用的常态机制，实现资源开发市场化。通过市场运作，公开拍卖、挂牌出让采矿权，按照公开、公正的原则，建立平等的市场准入机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进煤炭行业开发由不完全市场向完全市场化转变。建立健全相关的法律法规，使得榆林市的各个煤炭企业在资源开发中有法可依、有章可循，科学合理地进行开发评估和规划，杜绝乱采、滥采的违法行为；实现煤炭资源开发和环境协调发展，做好生态保护工作，组织相关专家对榆林采煤塌陷区进行调查、评估和鉴定，形成报告，并采取措施进行有效治理。加强环境污染治理的相关宣传工作，提高煤炭企业的环保意识，建立生态补偿制度，提高对污染物超标排放的处罚标准，从而正确引导煤炭企业积极履行生态环保的责任。加大环境保护和治理的资金投入，切实做好环境综合整治。在煤炭资源开发中，必须重视地下水源的保护，尽量避开对地下水层的破坏，并且要采用保水采煤的工艺，在矿区建立污水循环利用系统，提高工作、生活用水的使用效率。通过矿区生态再建和区域绿化，恢复矿区的生态平衡，减少水土流失，改善空气污染状况。

4、加快循环经济发展，加强生态环境保护

发展经济主要以循环式经济为主，是把能源的高效、清洁利用和循环式的运用，作为经济发展新的生成形式。在国家对煤炭产业结构升级转型的方针下，大型煤企要进行一体化的调整，提高自身企业在竞争中的地位和优势，实现煤炭产业的可持续发展，这就需要建立和完善循环经济体系。发展可循环式经济需要抓四个方面：一是再次考量；二是减少用量；三是再次循环和再次运用；四是再次修复。具体而言，榆林市要加快循环经济发展，加强生态环境保护，就要以“分质利用、清洁高效”为思路，延伸产业链，加大煤炭就地转化力度，为整个行业发展找寻新路径。近年来，煤炭价格持续低迷、产能过剩、低端竞争等问题频发，使得很多煤炭企业陷入困境，而这时单纯依靠挖煤、资源输出根本难以为继，因此，榆林市以“分质利用、清洁高效”为思路，推进煤炭企业提质转型显得尤为重要，促进煤炭价值链由低端向高端转变。通过将煤炭转化为电力，提高煤炭资源综合利用水平，促进电力工业的发展，并以电力生产为龙头，带动其他产业的发展。煤炭开采及洗选过程产生的煤矸石，中煤等可用于发电，煤矸石及发电厂产生的粉煤灰可作为筑路材料和制造水泥等建筑材料的原料，利用粉煤灰还可提取氧化铝，电厂脱硫产生的硫磺可作为生产石膏用。通过上述循环利用，就可以极大地提高煤炭资源的利用率和综合效益。

四、结语

“十三五”时期，我国煤炭工业进入了新的发展阶段，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念已成为煤炭行业发展的主旋律，煤炭安全高效智能化开采，煤炭清洁高效节约化利用已成为煤炭经济转型的突破口。在经济发展新常态下，国内经济社会发展呈现新趋势，能源革命提出新要求，虽然煤炭行业出现困境，非化石能源比重上升，但煤炭作为我国能源的主体地位不会改变。结合我国国情对部分地区的能源经济发展战略进行调整，有助于我国全方位的促进国民经济可持续发展。榆林市作为我国重要的能源生产基地，需超前规划，率先转型。全力推动榆林煤炭行业发展由数量、速度、粗放型向质量、效益、集约型增长转变，由煤炭生产向生产服务型转变，提升榆林煤炭经济的可持续发展能力。但是，由于煤炭资源的过度开采，导致了当地很多矿区生态环境日益恶化。这就亟需我们进一步研究煤炭能源合理有效的开采方式，围绕煤炭安全高效智能化开采和清洁高效节约化利用，着力依靠科技创新，推进绿色矿山、数字煤矿示范工程建设，促进榆林煤炭行业发展由劳动密集型向两化融合、人才技术密集型转变。通过可循环式的经济模式，推进煤炭产业链的整体融合，发挥协同效应。实行项目联动策略，实行行业集中发展策略，联合一些能源化工巨头推展深层处理，做好相关产物探究、开发以及生产，成为独一无二的能源行业集中区。实行科教“兴榆”的策略，加强循环经济科学的研究，在榆林市部分区域中设立科技园区，建造科学平台，让科技成果孵化企业发展。实行可持续的经济发展策略，重点放在行业构架的设计，增加方法的转变，社会和谐的建造。要充分借鉴国内外煤炭行业发展成果和能源发展型城市的经验与教训，深入剖析榆林市煤炭经济发展现状及存在的问题，凝聚发展战略共识，从而促进榆林市经济、社会可持续、健康发展。

【参考文献】

[1] 王锐.榆林市煤炭产业可持续发展研究.西北大学硕士论文.2012.06.

[2] 景采文.陕西延长中煤榆林能源化工有限公司发展战略研究[D].西北大学，2013.

篇（6）

正 文：

随着网络信息技术的飞速发展，建筑技术也在日新月异地变化，自前些年智能建筑的概念提出以后，在国内可以说名声四起，诸如智能家居、3A、5A级楼宇等广告词也随处可见，但真正能称为智能建筑的却是凤毛麟角，往往造成投资浪废，又没达到投资目的，仅仅起到广告作用，这是十分可惜的。

什么是智能化建筑?在中国国家标准《智能建筑设计标准》(GB／T50314-2000)中的定义如下：“它是以建筑为平台，兼备建筑设备、办公自动化及通信网络系统，集结构、系统、服务、管理及它们之间的最优化组合，向人们提供一个安全、高效、舒适、便利的建筑环境。”由此可见，提供安全、高效、舒适、便利的建筑环境的建筑才能称之为智能建筑。但此定义还忽视了一点，“节能环保”。论文作者认为，为达到上述目的做成的耗能建筑也不能称其为智能建筑。由于该标准忽视了节能环保方面的问题，其代表能耗的供电标准“甲级标准(办公室)宜按60vA／m2以上考虑”；“乙级标准(办公室)宜按45vA／m2以上考虑”；“丙级标准(办公室)宜按30vA／m2以上考虑”，暂且不说智能建筑标准分级的合理性，智能建筑的标准越高耗能越多，显然是不科学、不经济的。当然，标准越高，系统越多，这些系统俗称弱电系统，耗电很小，利用这些系统去合理控制楼字设备就可以达到节能目的。

另外，此标准罗列了建筑智能化系统的各子系统，没有强调其他专业的协调配合，这样就很容易引起这样的误解，有了这些系统就是智能建筑，有了哪些系统就是甲级智能建筑、有了哪些系统就是乙级智能建筑等等。

因此我们应明确智能建筑的含义。建筑智能化系统是智能建筑中应用的电信息系统，包括通信网络系统、办公自动化系统、建筑设备监控等系统以及智能化集成系统。智能化系统是智能建筑的必要条件，但不是充分条件。智能化建筑是将建筑、通信、计算机网络和监控等各方面的先进技术相互融合、集成为最优化的整体，具有工程投资合理、设备高度自控、信息管理科学、服务优质高效、使用灵活方便和环境安全舒适等特点，能够适应信息化社会发展需要的现代化新型建筑，在国内有些场合把智能化建筑统称为“智能大 厦”。智能化建筑是一个综合的系统化工程，建筑、结构、水、采暖与通风、电气等专业构成有机整体，犹如人的身体，只有各个器官协调作业，才能表现为健康状态。智能建筑的“智能”，也就是要建筑像人一样，能“知冷知热”，自动调节空气、水、阳光照射等，创造既节能又安全、健康、舒适的环境。只有这样才能提高人们的工作效率。

因此，智能建筑设计标准并不是仅仅涉及一个弱电专业，要由各专业相互配合，智能建筑是多学科、多技术系统的综合体，不根据最终的效果，仅仅根据智能化系统的多少或功能的多少分出个甲、乙、丙等级来是不合理的，也不利于指导设计、节约投资，往往还造成相互攀比，系统不与建筑规模及建筑形式相匹配，造成不必要的浪费。

综上所述，智能化系统是智能建筑的必要条件，可见智能化系统在智能建筑中站着举足轻重的位置。下面简介介绍一下智能化系统部分子系统的组成及主要功能。

1 通信网络系统(CNS)

通信网络系统是楼内的语音、数据、图像传输的基础，同时与外部通信网络(如公用电话网PSTN、综合业务数字网、计算机互联网Internet、数字通信网及卫星通信网等)相联，确保信息相通。在以前也称为通信自动化系统(CAS)(Communication Automation System)。主要包括：

1.1 电话通信系统

建筑或建筑群内的固定电话通信系统应根据建筑物的用途、规模、使用属性以及公用网的具体情况，可选择接入远端模块局或采用虚拟交换、自设独立的数字程控用户交换机(PABX)或综合业务程控用户交换机(ISPBX)，并应与公用电话交换网连接。

1.2 计算机网络系统

智能建筑本地网络的安全，应根据实际需要分别在通信子网和高层或应用系统中采取措施。计算机网络系统应为管理与维护提供相应的网络管理系统，并应提供高密度的网络端口，满足用户容量分批增加的需求。

1.3 卫星通信系统

可设置多个端站和设备机房或预留天线安装位置和设备机房位置，供用户接受和传输数据和语音业务。

1.4 有线电视系统

卫星电视与有线电视系统设计应遵循全面规划和分步实施原则，设计应全面、周到、注意预留到位并有充分余量，以适应未来发展的需要。系统设计应提出系统近期的实施方案、中期及远期的扩容和发展规划。同时，应充分考虑建筑智能系统所涉及的各个子系统的信息共享，确保卫星电视与有线电视传播系统总体结构的先进性、合理性、兼容性和可扩展性，可以集成不同厂商不同类型的先进产品，使整个卫星电视与有线电视系统可以随着技术发展和进步可得到充实和提高。

1.5 无线通信系统

建筑物由于屏蔽效应出现移动通信盲区时，设置移动通信中继收发通信设备。

1.6 公共广播系统

公共广播系统的类别应根据建筑规模、使用性质和功能要求确定。公共广播系统一般可分为：业务性广播系统、服务性广播系统、火灾应急广播系统。

系统设计应具有背景音乐广播、公共广播和应急广播功能，应用于各种公共建筑。平时可播放背景音乐，业务广播和商业信息，发生火灾等紧急情况时，兼作应急事故广播使用，指挥大厦内的人员安全疏散。主机应采用矩阵结构，能够将任意音源播放到任意分区，能够对报警楼层及其联动报警分区进行任意组合设置。扬声器的分布以走道、电梯前室等公共区域为原则，在办公室设置扬声器，同设置音量控制器。背景音乐系统应具有消防强切功能。

1.7 会议系统

会议系统应是音频系统(电声、建声)、视频系统(投影、摄像、录制)等多系统的综合设计，所选用的音频、视频设备、计算机等的网络传输、语音与数字设备接口、终端等应符合相应的国家标准、规范。会议系统应实现计算机语音、文字、图形、图像、自动监管、多媒体实时同步网络传输、系统控制一体化功能。

1.8 同声传译系统

(1)同声传译一般可设有(3+1)或(4+1)种语种，国际会议可设有(6+1)或(8+1)种语种；

(2)同声传译传输方式可采用有线同声传译和无线同声传译；

(3)会议室译员间的位置应设置在主席台对面或主席台的两侧(或二层较高位置)，应使译员能观察到发言者的口型。

(4)译员间的大小可参照国际IS02603推荐的尺寸高2．3m、宽2．5m、深2．4m设计。

2 办公自动化系统(OAS)

办公自动化系统是应用计算机技术、通信技术、多媒体技术和行为科学等先进技术，使人们的部分办公业务借助于各种办公设备，并由这些办公设备与办公人员构成服务于某种办公目标的人机信息系统。主要包括：

2.1 物业管理运营系统

物业管理运营子系统应以高效便捷的方式来协调用户、物业管理人员、物业服务人员三者之间的关系应能实现对投入使用的建筑物、附属配套设施、设备生产及场地、用户、服务、各类资料及各项费用以经营目标方式进行管理，同时对建筑的环境、清洁绿化、安全保卫、租赁业务、建筑物内各类机电设备运行与维护实一体化的专业管理。

2.2 办公管理系统

办公管理子系统应能在日常办公中通过办公自动化系统协助管理人员对办公事务过程中大量的信息进行分析、整理、统计，协助领导对各项工作的分析、决策提供公文管理、会务管理、档案管理、电子账号、人员管理、领导活动安排、突发事件处理、书面意见处理等功能，应能实现电子公告、规章制度、公用电话等公共服务功能。

2.3 信息采集系统

信息采集子系统应具有物业信息服务、新闻、科技、金融信息服务、用户个体服务、文化娱乐且务、生活保障服务等功能以及电子显示屏信息另查询功能。

2.4 网终管理系统

网络管理子系统应配置适宜、使用方便，为计算机网络的日常运行维护和监控提供有力的保障。

2.5 智能卡管理系统

智能卡管理子系统应能对各种功能的智能卡实现统一的管理，如身份识别、员工考勤、车辆停泊、持卡消费、门禁等，并进行各类计费管理。

3 建筑设备自动化系统(BAS)

将建筑物或建筑群内的电力、照明、空调、给排水，防灾、保安、车库等设备或系统，以集中监视、控制和售理为目的，构成综合系统。根据功能的不同，可分为捆个子系统。

楼宇自控系统设计通常包括空调系统、给排水系统、供配电系统、照明系统、电梯系统及保安监控系统等子系统。

楼宇自控系统设计以降低大楼能源消耗、节省大楼营运成本的目的。设计的关键是系统应用稳定可靠，发生故障概率降到最低可能限度，同时，应能提供精确的、量化的控制模式，为大楼能源控制提供可靠保证。

楼宇自控系统设计前要认真阅读暖通专业和电气专业图纸，给出楼宇自控系统控制点表，同时应提醒业主所购的受控电气设备必须具备二次控制回路或者BA接口，否则BA系统是无法进行有效控制。在设计中，对于数量较多、位置分散的送排风系统、给排水系统，根据设备布局情况，划分区域配置DDC，尽可能分散设置独立之控制，以减少信号线敷设量，提高可靠性，并保证同一设备的监控点分布在同一DDC中。

4 防火自动化系统FAS

火灾自动报警与消防联动控制系统的设计要求，应符合国家标准《建筑设计防火规范>、《高层民用建筑设计防火规范>、等有关规范的规定。火灾报警与消防联动控制系统按消防部门要求独立运行。可将火灾报警器输出的报警信号传送给建筑物设备监控系统或智能化集成系统的监控中心，但楼宇自控系统对消防系统只可监视不应进行控制。对于空调、风机、配电等平时由建筑物设备监控系统控制的设备，火警时应受消防系统控制，应确保火警控制的优先功能。

5 保安自动化系统SAS

设计应根据被保护对象的风险等级确定相应的防范级别，满足整体纵深防护和局部纵深防护的设计要求，以达到所要求的安全防范水平。

5.l 入侵报警系统

根据各类建筑安全防范部位的具体要求和环境条件，应分别或综合设置周界防护、建筑物内区域或空间防护、重点实物目标防护系统。

5.2 配电视监控系统。

根据各类建筑物安全技术防范管理的需要，电视监控系统应对现场情况进行有效的监视和记录，并可提供对各类报警信号及时、迅速和可靠的复核手段。

5.3 出入口控制系统

智能建筑的主要出入口、通道、财务室总出纳、金库、重要办公室等处设置出入口控制装置。出入口控制系统由出入口对象(人、物)识别装置、出人口信息处理、控制、通信装置和出入口控制执行机构等三部分组成。

5.4 巡更系统

巡更点应设在主要出入口、主要通道、紧急出入口和各主要部门。安防人员的巡查报告方式可以采用在线瞳离线方式。对实时性要求高的项目应采用在线方式。

5.5停车场管理系统

在停车场的人口区应设置出票机或读卡器，并应在汽车库(场)的出口区设置验票机或读卡器。此外，还可以提供车位引导系统，用来显示剩余车位的数量及区域。

除此之外，综合布线系统是建筑物或建筑群内部之间的传输网络。它能使建筑物或建筑群内部的语音、数据通信设备、信息交换设备、建筑物物业管理及建筑物自动化管理设备等系统之间彼此相联，也能使建筑物内通信网络设备与外部的通信网络相联，是为上述系统提供物理通路。建筑智能化集成系统是将建筑物内不同功能的智能化子系统在物理上、逻辑上和功能上有机连接起来，在开放标准的硬件和软件平台上，实现各有关系统之间可相互操作和资源共享，形成一个综合化的管理系统。

智能化系统内容丰富、种类繁多，每个智能建筑要把所有系统都包罗进去是不可能的，因此设计时应根据建筑物的使用功能、建设总投资、管理要求等综合考虑，确定与建筑物功能相适应的建筑智能化系统中各子系统的设计标准，应侧重各子系统的有机结合，注重智能化系统集成，强调综合性、统一性和各子系统的关联性，利用计算机网络技术，使传统的智能化子系统互联、互通、互操作，达到资源共享、功能得以提升和降低成本的目的。

参考文献：

1.陈保代.《智能建筑与城市信息》.2010 第9期.

2.中国国家标准.《智能建筑设计标准》.(GB／T50314-2007).

篇（7）

高层建筑中除了采用钢筋混凝土结构外，还有全钢结构，钢管结构等，对建筑的设计要求高，对于工程材料的要求严格，质量需要严格的把关，市场经济的飞速发展，国家拉动内需的巨额资金投入，建筑行业劳动密集性的特点，使得建筑市场竞争异常激烈。工程建设的大资金、多层次和各向异性，涉及众多产业链，包含人力资源、机械设备、建筑材料等等，涉及社会生产的方方面面，都使得工程管理呈现纷繁复杂的特点。监理单位需要对建设项目的总体施工组织设计进行全方位的把控，明晰编制依据，工程概况，施工部署，施工方案，重大经济技术措施等，其中质量体系保证更是重中之重。以下，我们将从几个方面来讨论高层建筑中工程监理的工作。

一高层建筑的特点

现在的城市建筑都偏向于高层和超高层，对于一些防震设计和防火设计目前还没有相对统一的规范，一般来说建筑高度在24米以上就被成为高层建筑，为了达到高层建筑的稳定性和安全性，一般建筑中都采用以下一些结构类型：框架结构类型、束筒结构类型、剪力墙结构、以及一些综合性的结构类型。例如南方某科技研发中心大厦，建筑高度达到了120米，采用综合性的结构式，相对于普通的大厦来比结构更加合理，柱网是8.5米，对于地震强度的抗性大约在6度左右，总体的强度非常大，功能相对分布合理。如何加强工程质量的控制，设计水平、施工能力固然对建筑本身的质量至关重要，但工程监理在这类建筑中的作用也是其他各方无法替代的。

二高层建筑工程监理工作的必然性

随着建筑业的逐渐市场化，利益的追逐竞争也显得尤为激烈。开发商需要通过节约采购材料、技术节约、缩短工期目标等来实现成本压缩，这其中便难免有些承包商受自身经济利益的驱使，做出不正当的商业行为。如何在激烈的市场竞争中，保证工程质量，杜绝出现豆腐渣工程，施工过程的控制和监督就成为非常重要的手段，本文就就是针对工程中的监理工作做进行探讨、研究。

三高层建筑中的旁站监理

旁站监理概念：

旁站监理是指监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动。旁站管理便是按照《建设工程监理范围》国家标准的要求。它可以通过其独有的性质，将管理工作延伸到施工操作前线，发现问题并解决问题。如环保目标、消防目标、材料安全、电气工程、设备工程等，都可以成为其监察的对象，在此安全的基础上，还需杜绝因违规操作带来的死亡和重伤事故。由此可以获知，旁站监理是一个专业性强，作风严谨的组织，它更是伴随新的建筑体质改革的必然产物。

高层建筑中旁站监理人员的任职条件：

监理工作面对的是关系国计民生的项目工程，因此要求监理人员必须具备一定的理论知识和专业技能，同时还需具备一定的应变能力，熟悉现场的实际情况，对工程有一定的了解，做到心中有数。旁站监理人员必须具备的资格条件是：

旁站监理人员须具备下列条件之一，方可上岗：

取得监理工程师执业资格并经注册；

具有相关专业中专以上学历、一年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可；

具有相关专业技师职称、十年以上相关专业工作经历，经过监理业务培训并经省级建设行政主管部门认可。

3、健全的项目监理机构

高层建筑作为较大的工程项目，现场必须配足够的监理工程师。一般来说，总监理工程师、总监代表、项目技术负责人、电气、水暖安装工程师、安全监理员、预算员、资料员，这些人员主要人员必须住在现场，实时对工程进行监督，不能一兼多职或芋充数。

四高层建筑工程监理的主要内容

工程监理作为高层建筑项目建设中一个重要的组成部分，对于这种高层建筑的大型项目，其整个管理过程是千变万化的，每个环节都可能出现影响建筑整体质量的部分，所以对于高层建筑中的工程监理工作要严格把关。很多高层建筑中的存在的问题首先是管理水平的不到位，缺乏科学先进的管理体制和管理理念，工程管理工作首先要做好的就是对于高层建筑的工作任务和目标的规划，完成整体作业目标和分部的作业目标，目标制定后再根据不同目标之间的关系对目标进行实质性的落实。其次就是对整个工程过程的监控，控制各个环节中工程的落实情况，对于材料的选择，设备的管理，人员的配置，都纳入到监理监控的范畴。

在整个工程监理过程中，对高层建筑的每个关键工序都要严格认真的控制，务必做到保质保量的完成。在施工过程中可以通过以下措施进行工程监理：

1、 对施工过程中人力资源的控制

人作为工作主体，具有灵活变通的能力，他们决定事情的进展，更决定事情的走向。因此人力资源的管理成为必须的课程。在保证各岗位的操作人员持证上岗的情况下，还要确保交接等情况的无误，以免造成意料之外的损失。应确保人力资源从数量到质量的满足，人力资源配置必须达到国家规定的基本要求以上，要求项目部与相关专业在工程分包方面，实行严格的合同管理。在劳动力不足的情况下，要督促施工企业不可搞疲劳战术，要做好安全管理，确保安全生产，避免发生人员伤亡。监理企业可为施工单位在人员配置方面提供合理化建议，并监督施工单位的实际资源配备情况。

2、 机械设备的监督管理

监理公司通过对施工组织设计的审批，将施工方案落到实处。以审批后的方案作为对项目机械设备的监督管理，避免将不能满足施工生产要求的设备出现在施工现场。成本庞大的项目，设备的性能显得尤为重要，一点的设备隐患都可能给进度及质量带来不可估量的损失。在确保人力资源的前提下，器械的设备考察不容忽视。机具繁多也质量庞大，维修起来显得繁琐且开支较大，因此需要注意设备的保养与使用，也可以限时租用，并作出明确的退场时间安排，以免造成不必要的浪费与磨损。

3、材料的报验与使用监控。

通过监理的工作，使得进入现场的材料、成品、半成品的数量、质量、型号满足设计和施工规范的要求，通过严格的材料报验制度，通过抽检、复试和见证取样等方法，实现建筑产品质量的稳定性和同一性。对于钢材、水泥、商品混凝土、饰面砖、管线材等影响工程结构和外观质量以及影响使用功能方面的材料，稍有不慎，将产生严重后果，造成质量的下降工期延长和建造成本的上升，这些是施工企业管理的重点，更是监理企业监控的难点，必须千方百计抓好。另外，在高层建筑中要用到平行检验，平行检验强调的是技术性，是在监理机构中利用一定的检测手段对高层建筑的某些部位、试验、材料等独立进行检查，主要针对“主控项目”，但也不能忽视“一般项目”。它具有重复性，准确性等特点，需要对结构部件的尺寸偏差等进行审核，确保其在可以允许的误差范围内。

4、建设工程监理工作策划及实施

工程建设监理项目需要经过施工准备阶段的工作策划，主要包括监理合同的签订，监理的职责范围确定，监理文件的收集、整理，监理文本编写策划，建设材料的检验策划、试块留置策划以及结构实体质量检测方案的策划；其次对关键工序施工质量及安全管理的工作策划，明确界定关键工序，对结构、防水、外墙、内装修、机电安装、建筑节能、和安全生产的监理工作策划；最后是对工程验收组织工作的策划，通过工程预验收和竣工验收，最终完成整个工程的监理工作。在实际监理工作中，必须抓好以下方面的具体实施：

4.1开工报告审批制度；

4.2施工图纸会审和设计交底制度；

4.3周报、月报的报告制度；

4.4工地例会及重大事项协调制度；

4.5工程技术文件资料管理及收发文制度；

4.6施工组织设计（重大方案）报批制度；

4.7材料进场前选送样板的制度；

4.8原材料、构配件及设备现场见证取样制度；

4.9工程竣工验收要求。

总之，监理工作自始至终必须围绕“三控、三管、一协调”来运行，通过与建设方、施工方建立正常的工作关系，确保工程的顺利实施。目前，我国的高层建筑项目日益增多，施工难度和社会对工程质量的要求也更加的严格，这就为高层建筑中的工程监理工作提出了更高的要求。随着我国工程建设法律法规的不断完善，我们相信，通过建设、设计、施工、监理和社会各方的共同努力，我国建筑产品的质量将会不断的提高。

参考文献：

[1] 何景灏;何江海;;工程监理与项目管理的比较及接轨[A];土木建筑学术文库(第14卷)[C];2010年

篇（8）

   本学期，我校将在上级教育主管部门的正确领导下，以科学发展观统领学校工作全局，以“上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长”为具体行动，以质量效率为主线，以改革创新为动力，以增强学生创新精神和实践本事为核心，加强教师队伍建设，抓住机遇，开拓创新，与时俱进，全面提高我校的办学水平和教育质量，促进学校教育事业持续、协调、健康发展。为开展好各项工作，拟定本期学校工作计划如下：

   一、指导思想

   本学期，我校在“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”工作方针指导下，以学校发展为主题，以创先争优活动为抓手，以教学改革创新为突破口，全面贯彻党的教育方针，全面推进基础教育课程改革，培养学生的创新精神和实践本事，提高教育教学质量，深化课堂教学改革，规范办学行为，全面推进学校规范化工程，努力做到“教师发展，学生发展，学校发展”和谐同步，继续加强行风和廉政建设，提升精气神，强化执行力，努力办好人民满意的学校，争做人民满意的教师，实现学校教育的新腾飞。

   二、工作思路

   坚持走依法治校、德育为先，教学为主，以学校和课堂为主要阵地，以丰富的课内外活动为载体，走以德立校、以质量强校之路;进一步提高教育教学质量和管理水平，提升师生综合素养，丰富师生学校生活。

   三、主要工作资料及措施

   (一)坚持以人为本，强化队伍建设

   1、班子建设

   本期，我校经原翁义、清新、红岩三所小学合并并搬入新校区，组建了新的领导班子。领导班子成员要切实树立服务群众的意识，主动关心教职工，在育人、教研，科研等方面给予教师切实的帮忙与指导。加强对新任班子成员的培养，切实提高学校领导班子成员的课程领导力和执行力。

   2、师资队伍建设

   以教工学习为平台，学习党的群众路线，学习新课程标准、课堂规范评价、零起点教学等，加强全体教职员工的理论素养、师德修养和育人水平。进一步强化教师职责意识，严肃工作纪律。开展全员培训，进取组织教师参加各级各类培训。加强教师学习与实践，认真做好“一师一优课，一课一名师”活动。加强名优教师、骨干教师队伍的打造。发挥现有名优教师、骨干教师在教师专业发展中的引领和辐射作用，力争对内示范，构成风格，对外辐射，扩大影响。加强教师思想道德教育，建设高素质的教师队伍。开展政治理论学习活动，提高师德修养，增强教师教书育人、为人师表的自觉性，增强教师的事业心、使命感和职责感。加强师德师风的考评工作，把教师的师德师风考评结果纳入年终考核，进一步树立爱岗敬业、为人师表、教书育人的良好师德形象。加强现代教育思想、先进教改经验的学习，扎实开展“有效课堂教学”、课题研究和校本培训工作，经过课堂研讨、专题讲座、教师座谈、教学竞赛课、学习汇报课等校本研修活动，促进教师专业成长。打造一支“学生欢迎，家长满意，同行信望，业绩突出”的优秀教师队伍。深入开展小继教工作，完善相关档案资料，迎接小继教工作验收。

   (二)树立创新意识，推进德育工作

   1、注重班主任队伍建设，坚持开好班主任工作例会，有效落实各项常规工作。加强中队辅导员队伍建设，经过对于中队辅导员的少先队知识、主题班队会等技能的培训，提高中队辅导员的辅导员意识，从而进一步增强中队辅导员的育德本事。加强青年班主任专业化发展研究，继续经过培训、实践研究等形式提升专业化素养。

   2、加强养成教育。以课堂为主渠道、在活动中落实、在实践中检验;一学期养成一行为，逐步提升我校学生的行规素养礼貌习惯。要切实抓好行为规范教育，重视学生良好习惯的养成。落实《守则》、《中小学生日常规范》各项规定;落实班主任工作目标职责制;各项检查主要以教师为主，学生为辅，落实专人负责，确保检查评比的公平、公正、公开。继续加强礼仪常规教育。努力做到“五无”、“五有”：地上无纸屑、墙上无污痕、桌面无刻画、门窗无破损、卫生无死角;课堂有纪律、课间有秩序、放学有队伍、语言有礼貌、举止有礼节。开展养成教育活动，做好学生礼貌用语、礼貌用餐等行规训练工作，并以“不乱扔垃圾;弯弯腰，伸伸手，垃圾不见影”活动为行为教育的突破口，经过红领巾广播、升旗仪式等载体，加强宣传教育;经过有效的训练与指导，加强行规的养成;经过“流动红旗”等评价机制，发挥辐射引领作用。三者有效结合，帮忙学生养成良好的行为习惯。

   3、多渠道地开展法律、交通、卫生、消防、防灾等生命专题教育，培养学生的社会安全职责感，掌握必要的安全行为的知识和技能，增强学生遵纪守法的意识和自我保护的意识。

   4、进一步加大对家长、社会的开放力度，经过校迅通搭建起学校教育与家庭、社会的桥梁，构成由学校、家长和社会共同参与的素质教育新格局。认真开展家庭教育指导的实践与研究工作，进一步探索家委会在学校教育活动开展中的进取辅助作用，从而加强发挥家委会在学校民主管理中的作用;定期开展有针对性的家庭教育指导专题讲座和报告，推广家长教子经验，提高家庭教育质量。

   5、加强心理健康教育，重视问题学生教育。针对孩子的不一样特点，课堂教学和各项教育活动中，要及时对学生进行心理指导，培养学生珍惜时间的习惯、艰苦朴素的精神、坚韧不拔的意志和自我管理的本事，增强少年儿童适应社会生活的本事。倡导课间十分钟谈心活动，要求班主任及各学科教师课间多进教室，多与学生交流、沟通。抓好随班就读工作，以高度职责感关心需要关心、帮忙的学生，不让一个学生掉队。做好留守儿童心理辅导，建立留守儿童档案，组建“留守儿童之家”，让孩子们感受到家的温暖，健康欢乐地成长。

   (三)强化教学管理，提高教育质量

   教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线。本学期学校将以抓常规教学为基本，以抓教研为依托，从细从实落实教学常规，加强过程管理，实现向管理要质量，向课堂要效益。重抓“有效课堂教学”，夯实“教学五环节”，推动教学方法和教学手段的创新，全面提高教育质量。

   1、加强教学常规管理，落实教学常规，规范教学行为，提高教育教学质量。严格按照中心校的要求，规范课堂教学程序与行为，强化教学过程，重视教学细节，实行推门听课制度，组织好各学科期中、期末考试。

   2、切实抓好“教学五环节”工作，在教学“五认真”上下功夫，从备课有效性、上课高效性、作业精选性、检测考查发展性、培优帮困及时性入手，落实每月一次检查制度，写好检查情景并及时与教师反馈。教学常规检查本着严谨治学、精细管理、科学规范的原则，继续坚持定期检查与平时检查相结合，教导处检查与领导检查相结合，注重教学指导和质量评价，为教师的年度业务考核供给详实的、可靠的依据。

   3、继续贯彻课程标准，开齐开足课程，保证学生的活动时间。切实提高课堂教学效率和水平，向40分钟要质量。突出学科特点，努力构成富有学校的特色学科教学。

   4、加强教学档案及教务管理工作，规范办学行为。对各项教学活动、教师业务档案、教研成果、获奖情景等进行详实记载，统一归档，为教师的专业化成长、评价表彰供给真实详实的第一手资料。做好教学服务工作，提高服务意识，加强学籍管理，当好调度和调控员，确保学校教育教学工作正常开展。

   5、抓好学生学习习惯养成和学法指导工作。教学过程中，注意指导学生的课前预习和课堂认真听课、课后及时作业的方法和习惯，引导学生养成进取思考、勇于探索、合作学习、质疑问难、规范书写、注重积累、乐于自学、勤于操作的本事及品质。

   6、进取开展教研活动，强化向教研要质量意识，强化学科组整体质量意识，构成教育合力。各课题研究绝不轻言放弃，让学校成为研究的基地，让教育教学中的问题成为研究的对象，让教师个个都是研究的主体，让发展成为我们研究的目的。认真抓好校本课程的建设，各教研组要根据教研计划做到校本课程研发人员落实、活动资料落实。教师每周参加一次团体备课活动，努力造就一支业务精湛、充满活力的高素质教师队伍。

   (四)加强学校规范管理，强化工作执行力，提高学校管理水平

   1、完善各项制度。进一步完善评优评先等规章制度，构成有章可循、照章办事、违章必究的工作约束机制。进一步完善以校长负责制，加强对教师的师德、教学工作量、考勤、业绩等方面的考核，构成规范化、制度化。

   2、实行“四项”管理，提升学校管理水平。一是坚持全员管理。号召全体教职工在做好本职工作的同时，关注学校事务，关心学校发展，进取为学校的发展出力献策;二是坚持目标管理。各项工作职责到人，层层落实。全体教职工根据各自岗位任务，确定明确的奋斗目标并为实现之而不懈努力。三是坚持制度管理。本学期继续坚持分级、分层负责的管理方法，建立“校长布置任务——副校长、各科室带头——各班级教师履职”的线性管理机制，实行一级抓一级，一级管一级的管理模式;关注细节、重视过程，进一步将管理的视野深入到教育教学及各项活动的全过程，力求对教师的教学行为做出全面性的考核和评价;四是坚持工作问责制。按照“理解任务不讲价钱，落实任务不需督办，完成任务不拖时间”的要求，对认准的事，确定的事，抓住不放，一抓到底，实行工作职责追究制。

   3、加强特色建设，实施素质教育。树立全新的素质教育观念。关注学生的探索、实践和创新本事，关注学生的情感态度、身体健康。培养富有创新本事、求异思维本事、敢于质疑的学生。

   4、全面完善迎接省义务教育均衡发展督导评估档案资料，各相关部门要对照《指导要求》对各类文件、计划、方案、总结、表册、音像、建设资料等进行查漏补缺，收集整理，按统一要求建档，迎接国家、省义务教育均衡发展督导评估小组的验收工作。

   5、加强环境卫生教育及管理，深入开展创立国家环保模范城市宣传教育工作，进一步提升创模知晓度、参与度和满意度，为凯里创模迎接上级技术评估打下基础。

   (五)深化科研改革，引领内涵发展

   1、进取申报各类课题，根据课题进程有序实施推进，将研究工作落到实处。

   2、各项常规全面落实。完善科研工作制度、加强科研队伍建设、规范过程管理、落实好科研活动等。引导和帮忙教师以“个人课题”研究为抓手，解决教育教学中的实际问题。立项研究的课题，要认真做好开题论证、中期汇报、结题论证等工作。

   3、开展好论文评比活动。继续鼓励教师撰写课改信息、教学心得、课题研究论文、教育教学案例等，举办好学校教育科研论文评比活动。优秀的科研成果参加区、州、省评选。

   (六)强化后勤管理，增强服务意识

   1、继续零收费工作，杜绝乱收费现象的出现。

   2、加快推进各类信息平台的建设和应用，结合学校实际，完善学校网站、学校教师群等信息平台。

   3、加强专职管理员的职责意识和主动服务本事，图书室、资料室、仪器室、档案室要严格执行上级部门及学校制定的规章制度，加强管理，提高为教育教学服务的自觉性，进取主动地为配备教学仪器、资料出谋划策，并不断提高图书、资料、仪器的使用效益。

   4、认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，使卫生工作进一步规范化。根据上级部门要求，制定完善各项制度，联合各个部门开展好各项常规工作的管理与检查，加强教室的消毒措施，加强食堂卫生安全工作管理，并落实专人定期利用学校广播开展相关的教育宣传活动，进取向学生传授个人卫生、饮食卫生等常识，提高学生的卫生意识，提高学校的卫生工作常规管理水平。

   5、继续做好饮食饮水管理工作，听取和反馈师生们的意见，加强食堂管理，确保师生饭菜质量和用餐安全、营养、可口。

   6、建立建全宿舍管理制度，建立留宿学生个人档案，加强宿舍卫生、安全管理。

   (七)突出法制安全教育，打造平安学校

   1、加强法制教育，坚持依法治教。密切警校联系，开展学生法律知识教育，增强学生遵纪守法意识，邀请校外辅导员、法制副校长到校对学生进行安全、法纪、卫生、消防、禁毒、国防等专题教育。协调多方力量对未成年人进行思想道德教育。运用校会、班会、宣传栏、手抄报等多种宣传教育形式，加强对学生的教育。继续加强与公安、交通、消防、卫生、环保、社区的联系，调动社会力量参与未成年人教育，加强学生成长记录袋的管理，并注意发挥其作用。

   2、加强安全工作，建立安全职责制度，做到警钟常鸣。加强值周、值日教师工作，落实班主任、值周教师提前到校的制度，强化职责，高度重视安全隐患的排查，健全安全应急机制和应急预案，确保学校及师生安全。

   3、坚持以人为本，上好“开学安全第一课”、安全教育课和法制教育课。开展平安学校创立活动，认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》，开展安全知识教育和防震、消防等各类避险演练，提高师生安全意识和自救互救本事。切实加强春季传染性疾病的防控工作，高度重视防汛、防溺水和交通安全教育工作，努力创立平安、礼貌、健康、和谐的学校。

   4、大力加强综合治理工作。加强门卫值守工作，做好学校信息的报告制度，消除和化解学校内部的各种矛盾，认真落实社会治安和综合治理职责制，加强检查，狠抓落实，维护学校的稳定。

   (八)抓好学校文化建设，美化学校环境

   本学期大力推进学校文化的建设，成立以校长为领导核心的、全体职能部门负责的、全体教师参与的学校文化管理委员会，完善、创新我校学校文化的建设，体现我校教育教学成绩，凸显我校教育教学特色和亮点。

   (九)统筹各项工作，创立和谐育人环境

   1、充分发挥教师代表会的桥梁作用。关心教师的工作和生活，倾听群众的意见和呼声，进取开展礼貌健康的文体活动，是全体教师凝心聚力谋发展，构成校荣我荣的良好氛围。

   2、进取做好校务、政务、财务公开，加强计划生育工作，深化分配制度改革，制定科学合理的绩效分配方案，充分调动教职工教书育人的进取性，提高工作绩效。

   3、做好开源节流、节能减排工作。学校后勤管理厉行节俭，开源节流，管好用好学校的财力、物力。经过各种方式，促进学校的节俭发展、清洁发展、安全发展。

   4、统筹后勤、财务等工作，为学校发展保驾护航。加强规范财务管理工作，严格开支的`计划性。加强经费管理，认真做到帐目清楚收费合理有据，经得起上级有关部门的审查。严格购物申报审批制度，增加财务工作的透明度。

   5、认真、高效、优质、安全做好学校建设工作。进取配合上级做好学生宿舍楼工程的建设工作，争取早日建成使用。进取协调各部门搞好学校体育活动区未拆迁农户的思想动员工作，争取学校体育活动区早日启动建设。同时，参与建设过程管理与协调工作，做好建校工程所需相应的工作。

   总之，新学期的工作是任重而道远，只要全体教师以学校工作为重，增强职责意识，团结奋进，齐心协力、齐抓共管，我校各项工作将会取得优异的成绩。

   2022上学期学校工作计划

   一、现状分析

   “空中课堂”开播以来，承担讲课任务的老师们付出了很多心血和努力，学生通过在线学习听说读写方面都得到了不同程度的提高，但部分学生的学习成果并不是很有效。学生的地区差异太大，尤其是农村小学。现在正处于春耕时期，我校的学生家长每天奔波于田间地头，根本无暇顾及学生的学习情况，而且大部分家长不识字，更是无处下手，家长监督这一块就等同于零。所以作为任课教师，我每天的工作几乎都是催作业、催上课，然而学生在家的听课状态五花八门，无法监测，学生的学习主动性差，这也决定了网课终究代替不了课堂。

   二、英语教学工作

   在本学期我担任三、四年级的英语教学。教小学低年级英语，始终要把激发学生的学习兴趣放在首位，注意分层教学，引导学生端正学习态度，掌握良好的学习方法，培养学生良好的学习习惯。基于我班学生网课学习存在的问题，本学期的英语教学我从以下几个方面做起：

   1、设计一个富有仪式感的班级内部“复课礼”。班级以小组进行展开研讨会，总结这段时间的所学情况，构建知识体系。

   2、分模块制定问卷调查，统计学生的学习情况。根据学生的反馈结果有针对性的梳理复习，查漏补缺。学生掌握好的内容开学后先让学生讲，我最后总结。掌握不好的内容，师生共同建立知识图谱，独立安排课时突破重难点。落实好学生对课文的听说读背，加强学生对基础知识的掌握，做好学习之友的讲练。

   3、本学期实践“先学后导，当堂训练”的课堂教学模式。认真备课，使各个环节都紧密的衔接。明确学习目标、自学指导，让学生学会自学。采用集体、个人、同伴、小组等多种活动形式，引导学生参与，进行有效的课堂教学，提高效率。对于小组的评价要及时到位，并且将每节课的评价要及时的总结和记录，起到一个长期激励的作用。

   4、作业的内容要形式多样，而且体现分层作业，加大读背的力度。利用微信群，加强学生语音语调的提高。作业做到人人面批，及时改正，以比赛的形式提高学生书写的质量。

   5、课堂上照顾好“两头”，采用“一帮一”的方式，让学生互相学习，互相帮助，使每个学生都有所提高。

   三、学习方面

   多读书，读好书，利用课余时间学习生活教育理论以及研究“先学后导，当堂训练”的教学模式。随时记录教学心得和教学反思。积极听课，以提高自己的业务水平。参加学校组织的培训，并做好笔记。

   四、教研方面

   积极参加学校以及教研室的各项教研活动，并认真学习和记录。主动参与讨论，虚心向有经验的老师请教，加强学习希沃课件以及教学助手的学习，熟练掌握使用方法，以提高自身的教育教学水平。

   五、主要措施

   1、以活动为课堂教学的主要形式，利用希沃以及教学助手设计丰富多彩的教学活动，让学生在乐中学、学中用。

   2、通过听、说、读、写、玩、演、唱等形式，进行大量的语言操练和练习。

   3、设计全面、高效的课外作业，培养学生良好的书写习惯，做到整洁、规范、正确地书写。

   4、根据“备、教、批、辅、考”的基本要求，每堂课结束后进行检测，努力提高学生的英语成绩。

   一份耕耘，一份收获。教学工作苦乐相伴。我将本着“勤学、善思、实干”的准则，一如既往，再接再厉，使我的教学工作更上一层楼。

   2022上学期学校工作计划

   一、全面搭建培训平台，切实提高队伍素质

   1、强化师德师风建设，规范教育教学行为。在日常教育管理中，坚持“用爱心去塑造，用真情去感化，用榜样去激励，用人格去熏陶”的教育原则。巩固、深化、维护和发展“心齐、气顺、劲足”的学校工作氛围，推进和谐温馨校园建设。

   2、以提高教师整体素质为目的，深入开展校本培训。利用校外骨干教师，学科带头人进行的示范课、观看名 师课例等教学活动，提升教师课堂执行能力。

   3、进一步加强班主任队伍建设，落实班主任岗位职责，适时组织班主任进行工作汇报、工作经验交流、校外参观学习等活动，切实提高班主任素质。

   二、开展德育实践活动，形成活动育人特色，融入“中国梦”大熔炉

   1、搭建德育工作平台。加强德育课程建设，突出抓好学生习惯养成、文明礼仪、爱国主义、公民道德、中华传统美德、法制和心理健康等教育，引导学生“在学校做一个有个性、会学习、知荣耻的好学生，在家庭做一个有孝行、会自理、担责任的好孩子，在社会做一个有教养、会共处、守公德的好公民”。同时广泛开展符合学生身心健康、有利于吸引学生积极参与的校园文化体育活动，以活跃校园文化生活，提高学生综合素质。

   2、开展行为习惯养成教育诵读实践活动。通过诵读《小学生守则》《小学生日常行为规范》《菌柄小学学生一日常规》《弟子规》等形式，强化学生行为规范养成训练。

   3、开展安全法纪教育实践活动。充分利用“主题教育月”活动，安全教育课、班队活动、国旗下的演讲、学科教学渗透等途径有针对性地对学生进行各项安全教育，以杜绝安全隐患发生。

   4、坚持开展“课外访万家”德育实践活动。学校全体教师参与，开展“报喜式”家访、“指导式”家访、“送温暖式”家访、“解困惑式”家访、“探究式”家访，促进学生健康成长。

   5、将关爱学生落到实处。加强对贫困生、学困生、单亲家庭等特殊群体学生的教育与管理，开展心理及行为异常学生心理健康关爱活动。

   三、加强教学过程管理，提高课堂教学效率

   1、加强教学常规管理，严格执行课程计划。认真落实行政人员巡课、听课工作，加强对教师教学动态过程的管理以促使全体教师作好教学日常工作，全面提高课堂教学效率。

   2、夯实常规检查工作。做到定期检查，详细记录，真实反馈。把好教师备课关、批改作业关，确保教师保质保量完成教学任务。

   3、优化素质教育课堂。加强有效课堂教学研究，优化教学、学习和评价方式，提高学生自主、合作、探究学习的能力，创建具有特色的素质教育课堂。

   4、开展学科竞赛活动。组织学生开展“诗韵飘香”古诗词吟诵比赛、讲故事比赛、作文比赛、写字比赛、优秀作业展评、书画作品比赛等赛事，为全体学生提供展示自我的舞台，促进学生综合素质的全面提高。

   四、加强课题研究，形成校本教研特色

   1、开展常规教研。做到时间定、地点定、人员定、内容定。教研组每周都以专题学习、集体备课或教学研讨为主题安排教研活动。推选教学经验丰富，集备中有独到见解的教师上课，以优质课带动老师的教研积极性，切实改进自己的教学行为，形成了良好的校本教研氛围。

   2、继续开展镇级数学课题《小学数学计算教学中多元学习方式和有效性的研究》及校内小课题的研究。首先，做到有方案，有阶段性总结。其次，在日常的教学教研中不断渗透课题知识，把课题理念与教学教研紧密结合。此外，鼓励教师多撰写经验论文。

   3、学校对已立项研究的课题，加强指导，督促按计划开展课题研究工作，保证各项课题研究循序渐进，稳步推进，用课题研究推动课堂教学，促进课堂效率的提高。

   五、牢树安全第一意识，确保校园平安稳定

   (一)加强领导，齐抓共管。

   1、进一步强化安全工作责任。按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的层层负责原则，把安全管理责任落实到工作的全过程。

   2、形成齐抓共管的良好局面。坚持值日护导制度，明确各自的职责。将责任落实到各班级，明确班主任、任课老师对学生安全教育和管理的职责，纳入年度工作考核内容，营造安全、稳定、文明、健康的良好环境。

   (二)广泛宣传，强化教育。

   1、利用国旗下讲话、安全教育课、广播(放学前五分钟安全教育)、班会、板报等途径，根据季节的不同有针对性地对师生进行安全教育。教育内容包括：防火、防溺水、防骗、交通安全、用电安全、食品卫生、预防食物中毒、各种传染病的预防、户外活动安全等。

   2、利用家长会、电话联系、分发《告家长书》等形式，对家长进行有关安全方面的宣传教育，并与学生家长签定安全协议书，明确各自责任，使家长参与到学校教育管理中来，协助学校做好学生安全工作。

   3、通过开展消防安全、预防地震等安全演练活动，提高师生自救、自护方面知识和能力。

   (三)加强防范，狠抓落实。

   1、严格执行校舍设施安全检查，严格按照“及时排查、各负其责、预防为主”的方针，及时做好各种安全隐患的排查和整改工作。

   2、细化安全监护，监护学生活动行为。实行护导师、“校园小警队”值日制，落实好教师的护导工作和学生的值日工作，督促检查学校的日常教学秩序，做好对学生的活动监护工作，保证学生在校园内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理，尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生。

   3、高度重视保安员监管工作。规范保安员执勤管理，落实好外来人员入校登记制度，并加强上学、放学期间安全管理。经常观看校园监控系统，发现异常要及时汇报。

   4、做好学校社会治安综合治理工作。组织学生观看有关教育光盘，使学生增强安全自我防范意识，提高自我防范能力。加强学校内部和周边治安环境的整治工作。

   六、改善办学条件，优化教学环境，营造书香校园

   在上级主管部门的关心支持下，在菌柄村委会、老人会、校董会的支持下，对校园进行后继改造。

   1、对学校篮球场进行橡胶铺设。

   2、学校跑道进行橡胶铺设。

   3、创建班班多媒体，有效推进课堂教学改革和教学质量的提升。

   4、为多媒体教室重新换置投影设施。

篇（9）

生产与运作系统是通过有效的资源配置实现“投入变换产出”功能的综合体；它是企业大系统中的子系统。生产运作管理，是指为了实现企业经营目标，提高企业经济效益，对生产运作活动进行计划、组织和控制等一系列管理工作的总称。生产运作管理有狭义和广义之分，广义的生产运作管理不仅包括生产运作系统的运行管理，而且包括生产运作系统的定位与设计管理，可以认为是选择、设计、运行、控制和更新生产运作系统的管理活动的总和，狭义的生产运作管理仅局限于生产运作系统的运行管理，实际上是以生产运作系统中的生产运作过程为中心对象。本文的生产管理体制信息化是以狭义的生产动作管理系统为研究对象的。

整个社会正在兴起一场信息化的浪潮，信息技术对企业的影响越来越大，它的影响已深入到企业的全过程。不仅影响企业的技术，也影响企业的管理，作为企业运行的核心—生产管理系统受到社会信息化的影响越来越大。

一、企业生产管理信息化的的推动作用

1、生产过程趋向全面自动化

工业时代的动力机械工具不会自动调节和控制，缺乏灵活性，不能处理偶然性事件，因此需要劳动者在生产过程中发挥“神经系统”的作用，弥补动力机器的缺点。

随着社会信息化的推进，电子计算机技术、通讯技术、自动控制技得到迅速发展，当前生产过程中使用的工具体系（见图1）新增加了操纵与控制系统，成为智能化的生产工具。它们能够在生产者的控制下通过感测系统获取劳动对象的信息，通过通信网络传递信息，通过智能系统处理信息。并在此基础上“再生”与劳动对象打交道的策略信息，再通过通信网络把策略信息传递给控制系统，后者按照策略信息的指引调节和改变劳动对象的运动状态，达到改变劳动对象的目的，完成生产劳动的过程。在这种生产过程中，自动化的操纵与控制系统克服了机械化的缺点，能进行自动控制和调节，并能处理各种随机事件，使劳动者开始从直接的生产过程中退出来人力资源管理论文，从处于生产第一线的车间转移到对控制系统发出指令的控制室和操纵台，从直接的生产过程转入间接的控制和操作，使生产真正达到了自动化。

2、生产过程趋向柔性化

生产中使用的灵活的制造系统，在电脑的指挥下，可以通过自动控制和调节随时改变机器的行为模式。从而改变产品的款式，根据不同的需要生产不同型号的产品。人们把这种生产称为柔性生产。当前，随着社会信息化的推进，电子工业、汽车工业、飞机工业领域已经开始广泛应用这种灵活制造系统，工业时代盛行的标准化的刚性生产方式正在被灵活的柔性生产方式所取代。其优点是既能节约成本，又可以灵活及时地满足市场上多样化的需求。

3、生产活动趋向“分散化”

在机械化、工业化的大生产中，生产同一种产品的各种功能的机器必须集中在一起，这样可以缩短生产过程的空间距离，节约中间产品的传递成本和时间，机器的集中决定了劳动力的集中，机器对劳动力的吸收和需要程度决定了劳动力的集中规模。大工厂、大企业、大城市都是这种集中型生产方式的产物。集中可以有效的利用各种生产要素，收到规模效益，但超过了一定的限度就会造成各种弊端，比如废气、废水、废物的过度集中，地区间劳动力需求的不平衡等。

企业信息化的推进和智能化的生产机器的应用，为抑制不断集中的发展趋势提供了可能，主要原因就在于信息科技的大发展使机器的体积不断缩小，使生产过程中所需要的劳动力的数量不断减少。这样，当代企业在劳动力的数量上、厂房机器所占据的空间规模上都比传统的制造业要小。生产管理信息化的不断发展，使企业间的生产协作变的更加顺畅，受空间的影响将越来越小，减少企业“扎堆”现象。现代信息技术的发展，特别是个人拥有计算机和计算机进入家庭，使得人们可以在家里从事和完成本来必须到企业或工厂的车间、办公室才能从事的和完成的工作。

总之，由于信息技术的发展和应用，制造业出现了一系列新的技术和新的生产方式。在管理信息系统(MIS)的基础上，采用计算机辅助设计与制造(CAD/CAM)，建立计算机集成制造系统(CIMS)；在开发决策支持系统(DSS)的基础上，通过人机对话实施计划与控制，从物料资源规划(MRP)发展到制造资源规划(MRPⅡ)和企业资源规划(ERP)；在生产和营销上，有集开发、生产和实物分销于一体的适时生产(JIT)，有不断消除浪费的精良生产，也有供应链管理中的快速响应和敏捷制造，以及通过网络协调设计与生产的并行工程、虚拟企业和电子商务等。

二、生产管理信息化过程中的问题

1、信息意识方面

在制造业生产信息化的过程中，生产基层由于有自动化的基础，所以对生产一线KPI和信息标示认识深刻，反而车间管理层面的信息意识由于信息应用的断层而显得信息驱动能力不足、数据决策能力薄弱。

信息意识的一致性是影响生产信息化顺利进行的重要人文因素。企业全员对“生产数据如何沉淀为信息，信息如何精炼为情报”认识越为统一，图2中三个区域的重叠面积越大。

(l)个人关心的信息:个性化的报告，分析结果，指标等。

(2)驱动生产日常运行的信息:生产信息、设备信息、产品信息、供应链信息等。

(3)驱动企业领先的情报:竞争KPI、成本领先优势情报、技术领先优势情报、行业最佳实践等。教育员工等待信息的输入已经无法满足解决现代制造中数据多、信息有、知识少、商业情报生成慢的矛盾。

2、信息能力方面

现代的信息能力不只体现在获取信息的能力，而运用信息工具的能力、处理信息的能力、创新信息的能力、表达信息的能力、发挥信息作用的能力、信息协作意识与能力、信息免疫能力同样都非常重要。对生产运作管理人员而言，获得信息已经没有任何问题。挑战是如何关联商业要素，并利用信息加速决策，提升各项管理水平。

3、信息责任方面

举个例子，操作员修改原始生产数据从而掩盖操作错误。生产管理人员修改原始生产数据从而得到更好生产性能评价；质量管理人员拷贝历史质量数据从而减少工作量；管理层修

改原始数据使得企业生产看起来更加符合环保安全生产的要求；或者通过修改统计模型博得更多投资者的青睐。我们既然认识信息对企业责任的重要性，就应该实行与信息和信息技术相关的符合伦理道德的行为，在追求和形成信息的过程中参与有诚信的团队合作。

4、信息化目标方面

生产信息化，尤其是制造业生产信息化的核心目标是建立解决生产能力与客户要求的主要矛盾的手段。在IndustryWeek制造业调查后发现“在给生产运行带来有的所有挑战中，客户的要求和成本的增加名列前茅。在这样的环境之下，工作的连续改善和效率提升已经不再是可选方案，而是参与竞争的必备能力。”

通过建立以下为核心的生产信息化目标，才能建立参与竞争必备能力。生产建模：建立产品模型，建立工厂模型，建立生产事件模型人力资源管理论文，建立工序模型。通过这些模型建立设备变量，连接控制系统激活数字化工厂。生产执行：详细计划、排程及变更、批次执行、批次分析、批次跟踪等。性能分析：根据控制系统数据自动更新产品在生产线上的变化和移动；手自动从控制系统的数据捕获生产信息、消耗信息、质量信息、质量失控报警、OEE、生产灰色区域判别、停机跟踪等、连续计算等。其他信息系统整合:与其他系统如ERP的数据和信息的整合。

三、面向生产管理信息化的人才培养创新

1、现代生产运作管理人才培养模式的创新

现阶段我国制造业生产运作管理人才培养模式，归结起来主要有以下几种:

①高等教育培养方式。这种方式由高校开设工商管理专业，以培养生产运作管理人才。培养的人才理论功底扎实，学习能力强，但缺乏实践经验，并且理论容易脱离实际，毕业后无法马上从事制造业生产运作管理岗位的工作。

②各类培训咨询机构开设培训班的培养方式。这类模式是由专门的从事人力资源咨询培训的公司开设培训班来培养生产运作管理人才。这种方式专门针对制造业某个领域的生产运作管理人才组织培训，培训的内容注重实用性和针对性，且培训方式灵活、程序简单，故可以迅速培养大批生产运作管理人才。

但这种方式培养出来的人才往往由于培训周期短而使得理论功底不够扎实，更关键的是各地培训机构鱼龙混杂，水平不一，无法对其培训质量进行控制，培训的内容也各不相同，培养出的人才良莠不齐，也严重阻碍了各地生产运作管理人才的交流。

③企业内部培养方式。一些有实力和眼光的企业通过定期对其生产运作管理人员进行培训，使得生产运作管理人员能够掌握最新的生产运作管理知识和技巧，从而提升企业的运营实力。像海尔公司的海尔大学、摩托罗拉公司的摩托罗拉大学等一些著名公司的培训机构，都定期对其管理人员进行培训。另外也有一些企业与高校合作对其管理人员进行委托培养。这种培养方式对于企业生产运作管理人员素质的提高很有益处。

鉴于以上三种模式的不足，我们认为，加强学校、产业、地方政府之间的合作，整合各方资源，优化办学体制与机制，建立国家教育培养体系、企业培训、中介机构培训、地方政府培训相结合的生产运作管理人才综合培养体系，是培养制造业发展所急需的复合型生产运作管理人才的有效途径。

2、现代生产运作管理人才培养知识体系的创新

现代制造业人才培养必须依据一套完整的课程体系使得从关键技能工到工厂厂长都有一套不同生产岗位应该掌握的知识理念和方法工具。制造业通用生产管理能力国际培训课程暨国际生产管理师培训课程体系(IMMP)就是一套系统的制造业人才发展的培养体系，它将生产管理人员知识结构分为四个层次：第一层为生产经营活动的总体管理：包括生产活动的基础知识；生产活动的计划与控制；生产活动的评价进程方法；生产活动的问题解决；第二层为中间环节制造与采购管理，包括制造活动的基础知识；制造活动的计划与控制；制造活动的进程方法；制造活动的问题解决；第三层为工作岗位的管理，包括工作岗位的基础知识；工作岗位的计划与控制；工作岗位的进程方法；工作岗位的问题解决；第四层为基本作业指导与自我管理，包括生产活动的一般常识；正确作业的进程方法；作业评价的基础知识；作业问题的改进方法。

IMMP课程体系涉及到制造业的各个环节，包括：一个理念(价值最大化)，两个流程(生产对象的流程、生产主体的流程)，三个步骤(计划、控制、评价)，三个环节(设计、规划、制造)，四项作业(加工、检验、搬运、仓库)，四种职能(生产、销售、财务、人事)，五个要素(人、机、料、法、环)和五个目标(质量、数量、交货期、成本、安全)。我们相信，随着IMMP课程体系在我国的推广，以及对具有中国特色的生产管理理论的研究和相关培训标准的运用，将会有效地解决生产管理信息化条件下生产运作管理人才的培养问题。

参考文献

[1]隋志华．一汽模具生产管理信息化实践[J]．航空制造技术，2010（7）

篇（10）

Abstract: combined with many years of construction project cost control and management experience, from project management in the construction of some of the features and effects of construction project cost factors and make some analysis, and puts forward to deepen project management, improve project cost management consciousness, with a good team, to take measures to control project the cost of materials, machinery and equipment, strengthen the management and control, strengthening the claim consciousness, strengthen project cost analysis and assessment work and other measures to strengthen the project cost management.

Key words: project cost; construction project; effect

中图分类号：F045.33 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

项目管理是企业参与市场竞争的一个重要途径与手段,是企业转换经营机制的基础和核心。工程项目管理是对工程建设全过程的管理,它包括从质量管理、工期管理、安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、组织协调等方面的管理,而成本管理体现在工程项目管理的全过程,成本项目收入占工程造价的80%以上,成本管理在施工企业经济管理中的位置重要性无可置疑。笔者曾参与多个建筑工程项目的工程造价控制与成本控制与管理，现就项目成本管理在变电站工程项目部中的作用进行分析探讨。

一、影响变电站工程项目部成本的因素

1、施工成本控制体系是否有效运转

成本控制体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础。项目部施工成本控制是一个系统工程,是全员、全过程的成本控制,需要项目部每一个部门及每一位人员的参与。

2 、工程材料、机械的控制

在项目成本中,材料成本占工程成本的比重最大,一般可达60%至70%左右,材料节余将影响着整个工程的节约,而且材料费具有较大的节约潜力,因此控制材料的购买费用和合理使用材料增加材料的利用率是控制成本的关键。

3、施工组织设计编制是否科学、合理

施工组织设计是工程项目进展的核心和灵魂。它既是全面安排施工的技术经济文件,也是指导施工的重要依据,它对于加强项目施工的计划性和管理的科学性,克服施工中的盲目混乱现象,将起到极其重要的作用,其编制是否科学、合理直接影响着工程成本的高低。

4、安全、质量的控制

如今在建筑市场中各部门对项目施工的安全及环保工作越来越重视,如果因安全措施不到位导致发生伤亡事故,项目部将会受到罚款、停工等处罚,直至被清理出建筑市场,从而影响施工企业的生存和发展。此外工程质量同样是建筑企业的生命线。

5、项目变更索赔工作

施工现场千变万化,实际工程量与施工图纸基本上都不相符合,此外因地质条件、气候等的变化造成工程难度增加,这些都将增加施工成本。

二、项目成本管理在建筑工程中的特点

1、项目成本管理的对象具有单一性。变电站工程的产品与其他企业的产品截然不同,工程项目成本管理的对象是工程项目,它既可以是一个建设项目、一个单项工程,也可以是一个单位工程。

2、项目成本管理在控制上具有超前性及综合性。由于工程项目一次性特点,决定了项目成本管理的超前性。为保证工程项目的必盈不亏,成本管理就必须做到事前管理和事中控制。

3、项目成本管理的工作具有一次性。工程项目具有一次性特点,一个工程项目从基础施工到竣工投运,循序渐进设有重复,这要求项目成本管理工作要同步前进,特别是周期长、投入耗资大的工程项目,如果疏于成本管理,代价是巨大的。这是项目成本管理区别于其他企业成本管理的重要特征。

4、项目成本管理范围具有约束性。工程项目成本管理,只是对工程项目的直接成本和间接成本的管理,从实行“制造成本法”后,并非所有收人都属于成本管理范畴,如管理费用、财务费用等就不在此范围内。

三、加强项目成本管理的措施

1、深化工程项目管理,提高项目成本管理意识

深化工程项目管理必须正确处理好企业、项目和劳务这三个层次之间的关系,形成企业是利润中心,项目是成本中心的企业管理体制。配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作。

2、配备好项目班子,加强施工队伍管理

选准一个有道德素质、会经营管理、懂生产技术的项目经理,是搞好项目成本管理的可靠保证。同时,作为项目经理副手的其他项目人员,既要有专业知识、各负其责,还要具备其他相关专业知识,具有团结协作、敬业精神。

3、采取技术措施控制项目成本

施工准备阶段,组织力量编制科学合理的实施性施工组织设计,对于项目中的重点工程、控制性工程做出多种施工方案,进行技术经济比较,然后确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案,并报上级单位审批。

4、加强材料、机械设备的管理和控制

由于施工行业主要材料数量多,价格受市场影响波动较大,因此除业主供材料外,项目所需全部材料设备,应当统一由公司成本管理部门会同项目部编制实施细则,组织采购和实施供应。

5、加强施工变更索赔工作,强化索赔意识

变更索赔也是相对降低工程成本的有效措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调,认真研究合同和施工图纸。紧盯现场,对施工中出现的各种问题要做好记录,收集证据,建立完整的施工档案,及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。

6、加强工程项目成本分析与考核工作

成本考核是检验项目成本管理和经济效益的一种好方法。搞好成本考核应从以下方面进行:一是完善考核制度,制定成本考核办法,统一考核标准;二是理顺考核程序,建立由主管经营领导为首,生产、技术、预算、材料、劳资、财务等相关部门参加的成本考核领导小组,对工程项目进行自上而下、自下而上的双向考核;三是规范考核办法,采取分季度、分工程部位的考核办法,应与事前预测、事中控制结合起来进行考核,考核结果要建立考核档案,完善企业的激励机制。

结束语：

综上所述,项目成本管理在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位,工程项目部的成本控制,对降低工程成本,改善经营管理,提高工程质量,确保安全施工,提高项目收入乃至整个施工企业经济效益等具有深远的意义。加强项目工程成本管理是施工企业向科学管理要效益的具体举措,是使施工企业在激烈的市场竞争中不断完善,做大做强的必由之路。

参考文献：

[1]彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京，中国建筑工业出版社，2005.