矿山环境整治方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇矿山环境整治方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、加快推进，初显成效

一是加大矿山地质环境整治工作。大力度抓好全面禁采工作，到底全区累计关闭露采矿山60多家，关闭率达100%。在全面禁采的基础上，积极开展矿山地质环境治理，消除地质灾害隐患，恢复矿山生态环境。我区共有废弃矿山宕口150多个，破损山体面积近300万平方米。从开始，我区按照“沿湖、沿路、沿风景区的关闭矿山先行整治、分期分批推进”的整治工作思路，从试点着手，积极探索对关闭矿山整治的方式方法。至，全区共实施矿山地质环境整治项目50个，治理复绿山体面积191万平方米，工程投资2.1亿元。为改善关闭宕底及周边环境，按照苏政办发8号文件精神，根据土地利用总体规划，将原矿废弃地整治复垦成为农用地。近四年来，我区投资4200万元，累计治理复垦土地7000多亩。

二是加大地质灾害治理工作。，区内完成了全面禁采深层地下水的任务，从而使得地面沉降灾害得到了有效控制。近几年，除了完成数十处滑坡、崩塌灾害点的治理外，还重点对金庭镇岭东湾地面塌陷等9处地质灾害点进行了专项治理，区内大部分地质灾害隐患点已消除。

三是加大国家地质公园建设及地质遗迹保护工作。太湖西山岛是江苏省内第一个国家地质公园，根据地质公园总体规划布局和地质遗迹保护的要求，按照地貌形态、地质遗迹特点及景点分布，在四平方公里“功能核心区”内我们努力形成“二一四二”地质遗迹保护格局，即保持两个优势地质景区，打造一个地质旅游枢纽地位，完成四个地质遗迹的开发和保护，抓好两个后备景区的地质遗迹保护工作。经区政府批准，由我局承建的投资额达1800万元、建筑面积为2800平方米的地质公园博物馆新馆也将于今年5月建成。

二、全面推进，突出重点

地质环境治理工作是一项涉及多部门、多专业的生态恢复和治理工程。工作实践中，我们不断探索工作思路，突出重点，开展地质环境治理工作。

一是坚持规划先行。编制了《苏州市区矿山环境整治“十一五”规划》，用规划的形式将全区的矿山整治工作实行扎口管理，有序开展。通过编制规划，率先对国家森林公园、地质公园、风景名胜区、太湖旅游度假区和绕城高速公路等主要沿线的采石宕口进行环境整治。我们按地理位置大体分为三大区域：一是苏州绕城高速公路两侧；二是主要风景名胜区；三是西山地质公园区。列出了五年整治工作的时间表，分期分批开展整治工作。

二是坚持由点到面。根据废弃矿山的自然环境特点，我们结合实际，积极探索。，我区确定了开发区内的旺山关闭宕口作为关闭矿山综合整治的试点。该工程主要采用“生物防护”技术，由具备相关资质的专业公司承担施工，总投资600多万元，复绿面积8万多平方米。该项目被上级部门评为矿山环境综合整治示范工程，列为国土资源部部级项目，受到了部、省、市各级领导的肯定。，我们进一步扩大试点范围，先后实施了张桥、天然居两个矿区边坡的整治复绿，治理面积13万平方米。

三是坚持突出重点。我区把5个被列为部、省级的项目作为重点项目来实施，通过抓大项目带动小项目，分步实施，稳步推进。，我们重点开展了藏书花岗石料厂的山体整治工作，该工程分二期实施，整治面积16万平方米。，将木渎尧峰采石厂整治项目作为“十一五”规划的首期项目和启动项目，总投资近800万元。这两个项目于7月顺利通过省国土资源厅、财政厅的验收，工程质量等级达到优良。，开展了金山浜矿区治理项目，总投资5800多万元。今年又将启动西山岛金龙建材矿整治项目，工程总投资4000多万元，该项目于被财政部、国土资源部列为重点治理项目，项目的实施将有效改善矿山开采对太湖和西山景区的影响。

四是坚持防治结合。，我局委托专业部门对全区地质灾害隐患情况进行复查评估，重新确定了10个地质灾害隐患点（其中新增3个点）作为群测群防点，在摸清现状的同时，及时向所在地政府和群众、单位发放“明白卡”。明确责任单位网络和群测群防网络，同时建议区、镇政府加大地质灾害治理的力度，实行区、镇两级政府负责制，以彻底消除地质灾害隐患。

三、不断推进，提升水平

经过几年来的实践，我区在矿山整治、地质灾害防治和地质遗迹保护方面，积累了一些经验，也取得一定进展，全区地质环境保护和治理工作逐步走上轨道。

一是政府重视，财力保障。各级政府的重视是做好治理工作的前提。我区成立了由分管区长挂帅，国土、财政、监察、审计等部门参加的整治工作领导小组，管理工作扎口在国土部门。坚持以区级投入为主，做到区镇联动，同时积极向上争取资金支持，运用现有扶持政策，筹措资金，形成了多渠道筹措整治资金的良性机制。为加强治理资金的使用和管理，区财政开设地质环境治理资金专户，实行专款专用。目前，区财政已落实整治资金1.4亿元。

二是建立制度，规范管理。我们认真执行省厅《江苏省矿山地质环境整治项目管理办法》，在管理中逐步建立了四项制度，1、方案 设计、立项审批制度。矿山地质环境整治项目施工方案委托有资质的专业单位进行设计。《方案》经市以上部门组织审查后报区政府批准后才能实施。2、工程招投标和预、决算制度。承担项目施工的单位必须具备地质灾害防治和绿化施工等相关资质。3、监理和审计制度。施工期间的聘请有资质的单位实行旁站监理和跟踪审计。4、竣工联合验收制度。项目竣工由国土、监察、财政、审计联合从项目现场到施工资料进行验收，严把质量、技术、进度和资金关。

篇（2）

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，加强矿山自然生态环境保护与治理，全面掌握全市废弃矿山治理现状，正确认识监管主体责任意识，采取有效措施，减少和避免人民群众生命和财产损失，努力构建和谐人居环境。

三、工作内容

全市所有废弃矿山均需按照封井封硐和设立警示牌技术方案要求组织实施，并于2009年3月底前全面完成整治工作。

四、工作机构

废弃矿山封井封硐整治工作是一项民心工程，时间紧，任务重。为确保整治工作顺利开展，市政府专门成立矿山自然生态环境整治工作领导小组，负责该项工作的组织和协调，研究解决有关重要问题。领导小组成员名单如下：

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领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局，彭仕云同志兼任办公室主任。

五、工作要求

篇（3）

本次整治的范围是路（段）、路和顺凤路两侧可视范围内的露天废品收购站、矿山企业、空心砖加工点、生活垃圾、洗（选）矿堆放点等影响道路环境的各类堆场加工作坊等。

二、整治目标及要求

（一）工业企业环境整治

1.对无证无照、证照不全的企业一律取缔。

2.对环保审批手续和污染防治设施不齐全的企业责令停止生产，限期完善相关手续，健全污染防治设施，逾期完不成治理任务的单位责令停产，并按相关规定予以处罚，依法实施关闭。

3．鼓励企业实施技术改造，改用清洁能源或深化污染治理，最大限度降低污染物排放。

（二）卫生环境整治

沿线、沿河、沿渠无倾倒垃圾现象，沿线村庄有环境卫生保洁员、有垃圾收集池、有垃圾处置场所等。

（三）乱堆乱放整治

清除公路两侧所有矿石堆、建筑垃圾及堆积物，确保无乱堆乱放现象。

（四）经营场所整治

公路两侧可视范围内所有工业企业、空心砖加工点、废品收购点、木材加工场、石碑加工作坊等经营场所应按照要求分别予以搬迁、取缔。

三、整治进度

（一）动员部署阶段（2月26日­—3月15日）

1．成立县路路顺凤路两侧区域环境整治工作领导小组及办公室。

2．召开领导小组成员会议，讨论通过《路路顺凤路两侧区域环境整治工作方案》，明确整治目标及整治要求，确定各部门工作职责。

（二）组织实施阶段（3月16日—4月20日）

1．各成员单位按照方案的要求，确定专人负责，采取拉网式摸底排查，对发现问题，登记造册，分类整治，每周向环境整治工作领导小组办公室上报整治进展情况。

2．环境整治工作领导小组办公室组织开展两次现场督查会议，对成员单位工作开展及进展情况进行督查，对进展缓慢和工作不力的单位下发督办通知。

3．定期不定期召开环境整治工作领导小组会议，研究解决整治过程中的有关问题。

（三）总结验收阶段（4月21日—5月10日）

1．各单位形成环境整治工作总结书面材料，上报环境整治工作领导小组办公室。

2．认真总结路、路和顺凤路两侧区域环境整治取得的成效与不足，研究制定跟踪管理机制，严防死灰复燃。

四、工作要求和保障措施

篇（4）

会议要求，各级各部门要认真落实重点流域综合整治实施方案、整治意见和考核办法，全面推进我市流域水环境综合整治。严格审批。严格矿山开采、河道挖砂采石等审批，全面控制新建、扩建的矿山开采、石板材加工项目。强化执法。突出抓好沿江、沿溪一重山和禁采区范围内的开山采石和石板材加工污染整治，坚决取缔无证无照、证照不齐及未达到最小开采规模或加工要求的矿（山）点、石板材加工点。科学规划。尽快制定出台本地区流域水环境保护规划和部门实施方案，进一步明确整治重点和具体要求，排出时间表，分阶段推进。加强治理。深入开展“家园清洁行动”，全面治理畜禽养殖污染和城乡生活污水垃圾，抓好流域干流、一级支流沿岸和城市通道一重山范围的生态保护，加大植被防护、坟墓绿化力度，促进生态修复。主动服务。通过“6.18”平台和常年对接机制的向下延伸，带动科技人员进企业、下农村，并制定优惠政策，鼓励和带动企业、养殖户治污减排。用好资金。合理统筹使用政府专项资金，多渠道吸引社会资金投资环保事业，运用经济杠杆促进排污单位治理污染、改善环境。

会议议定：

一、关于实施意见问题

（一）原则同意《人民政府贯彻人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的实施意见》。市政府办、市环保局要根据会议讨论意见，进一步修改完善后下发执行。

（二）各县（市、区）政府和市环保、林业、国土、水利、农业、经贸、电力等相关部门要按照《实施意见》的要求，认真制定本区域本部门的具体实施方案。

（三）政府要加大流域整治力度，确保在年月底前完成省政府下达的水质控制指标。

（四）年年底前完成本级污水处理厂排污管网建设，具体由市建设局负责落实，市城司组织施工；年月底前建成等县（市、区）污水处理厂；年底前完成县城关、乡镇、建制村农村垃圾治理任务。

（五）从现在起3年内每年矿山开采总量削减5－10%，3年内暂停审批饰面石材矿山开采、石板材加工新建、扩建项目，确需审批的报市政府研究，此项工作由市国土资源局牵头负责落实；科学制定河道挖砂采石整治方案，并加强监督管理，具体由市水利局牵头负责落实；认真制定“青山挂白”治理方案，重点整治矿山矿眼、乱建坟墓、开山挖土等造成的生态环境破坏，此项工作由市国土资源局牵头、市林业局配合落实。

二、关于坟墓清理问题

由市民政局牵头，市国土资源局、林业局等相关部门配合，研究制定全市坟墓清理整治工作方案和全市公益性坟墓点增设方案，报市政府研究确定。

三、关于组织保障问题

（一）市政府成立重点流域水环境综合整治工作领导小组，由周副市长担任组长；

篇（5）

根据县委、县政府的统一安排部署，自2018年12月份以来，全县各部门、各乡镇及生产的矿山企业积极投入到绿色矿山建设工作当中。县委、县政府也积极探索研究绿色矿山建设工作标准和要求，也积极对标先进，不断努力的找方法、找差距,进一步深入推进绿色矿山建设工作。

目前全县已完成抑尘苫盖面积206万平方米、覆土113万平方米、绿化205万平方米（共栽植各类苗木895万株）、道路硬化26万平方米。其中：采区治理工程。完成抑尘苫盖170万平方米、覆土53万平方米、绿化70万平方米、道路硬化17万平方米。排土场绿化工程。完成抑尘苫盖6万平方米、覆土60万平方米，绿化52万平方米。尾矿库披绿工程。完成抑尘苫盖15万平方米，绿化68万平方米、道路硬化5万平方米。选厂绿化工程。完成抑尘苫盖15万平方米、绿化15万平方米、道路硬化4万平方米。

二、第二阶段绿色矿山建设情况

（一）加强组织领导，全力以赴推进绿色矿山达标建设工作。自   月   日第二阶绿色矿山建设动员会后，我们立即行动，抽调精兵强将，组建绿色矿山建设专项工作办公室，由局党组书记亲自带队，分管副局长具体抓，测绘、矿管、地勘储量和地环所有人员全部上阵，以“时不我待、奋勇拼博”的精神，全面做好绿色矿山建设的提标攻坚工作。目前，已聘请矿山修复方面专家逐矿山进行实地核查，对照矿山实测图和矿山开发利用方案查找问题，共核查矿山企业    家，存在    方面的问题    个，已全部列入整改台帐，下发给企业   整改清单。同时，充分发挥牵头部门的职责，协调各部门在绿色矿山建设工作中的突出问题，做好

调整战略，全面推进强力攻坚突出重点，点面结合

面对全县绿色矿山建设存在的主要问题，全县始终坚持“生态优先、绿色发展、高质量发展”的理念，按照“提高标准、强力攻坚”的原则，制定了《滦平县矿山环境整治及绿色矿山建设第二阶段工作方案》明确了各部门的职责任务、完成时限和工作措施；制定了《滦平县绿色矿山建设标准》。进一步明确了绿色矿山建设工作标准。成立了滦平县绿色矿山建设第二阶段领导小组，由县委书记、县政府县长任组长，县人大常委会主任、常务副县长和人大党组副书记任常务副组长，各主要分管副县长任副组长，相关部门主要领导为成员的第二阶段工作领导小组，并成立办公室，统筹协调推进绿色矿山建设工作。

三、存在主要困难

从近期矿区环境整治及绿色矿山建设工作开展情况来看，取得了阶段性的成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是治理标准有待提高。选厂、尾矿库、排土场、采区精准绿化、精细管理不到位，特别是选厂硬化美化、尾矿库绿化硬化、排土场绿化、采区挂网覆土等工作还需加大力度，提高标准，确保成效能保持、可持续。二是扬尘治理有待加强。采区长期未利用区域挂网没有实现应挂尽挂，湿式凿岩、湿法装卸、湿法爆破等抑尘措施不到位。运输车辆还没有彻底整改到位，超载和苫盖不严现象偶有发生，同时大部分矿山企业车辆洗消设备没有长期稳定运行，扬尘问题依然存在。三是有满足情绪、持续用力不足。大部分企业认为这项工作已基本完成，但根据有色金属绿色矿山建设规范的相关要求和标准，绿色矿山建设工作还任重道远。

四、下步工作安排

下一步，我们将按照“循序渐进、提档升级、由表及里、内外兼修”的十六字方针，深入推进矿区环境整治及绿色矿山建设工作，保质保量、按时间节点顺利通过省、市验收。

篇（6）

1伴生放射性矿山辐射安全管理现状

1.1放射性污染控制标准缺失

对于伴生性矿山放射性污染物控制的标准，国家目前只对废水排放具有比较明确的控制标准和限值要求。对于废气排放，只有在《稀土工业污染物排放标准》中对“钍、铀总量限值”有要求，对于其他伴生矿生产行业没有相关的控制标准。对于伴生放射性矿山生产过程中产生的废渣，国家没有对其分类和处置进行明确的规定，使得放射性废渣得不到科学合理的处置，对生态环境造成危害[2]。因此，国家有关部门有必要对放射性污染控制标准进行详细的制定，加强对放射性污染物控制与管理力度。

1.2定义与监管行业范围不明确

我国到目前为止还没有制定出统一的伴生放射性废物和污染的判定标准，《中华人民共和国放射性污染防治法》和《放射环境管理办法》也只是从理论的角度定义了伴生性矿山，但是在文件中并没有对准确的判定标准进行规定，没有给出具体的量化指标，这使得在对伴生性矿山进行管理的过程中没有可以依据的标准，管理工作缺乏可操作性和可执行性，管理工作难以展开，无法对伴生性矿山辐射安全进行有效管理。

1.3伴生放射性矿辐射安全设计标准不健全

随着社会的发展，人们日常生活中对于矿产品的需求量也在不断的增加，伴生性放射性矿山资源开发利用效率对于自然资源的有效利用具有重要影响，放生性矿山生产过程中所产生的放射性污染物对于环境造成的危害是巨大的。我国在伴生性矿山开发方面虽然有所研究和成果，但是国内还没有专门出台辐射防护标准的具体技术规范和要求，比如缺少对矿井的通风设计的要求和当放生性物质达到一定浓度时放射性矿采冶设备的防辐射保护距离的要求等都没有做出明确的规定，这不利于伴生放射矿山辐射的安全管理工作有效展开，不利于矿山开采过程中对于辐射的防护和对辐射物的处置，对工作人员和环境造成众多安全隐患。

1.4对伴生放射性矿山设施退役治理问题重视不够

伴生放射性矿山开采的过程中产生的放射性污染物对于生态环境造成一定的负面影响，有些地方的污染面积对人们的日常生活已经造成了较大的影响，但是国家到目前为止还没有出台相应的整治政策，只是在《放射性废物管理规定》中提出要对伴生性矿山的污染问题进行整治，但是如何整治以及整治的标准都没有进行明确的规定。这使得伴生放射性资源开发利用企业在生产过程中缺乏对污染治理的认识和技术方法，缺少对伴生放射性矿山设施退役治理措施的了解，使得设施退役治理问题得不到有效的解决。

2伴生放射性矿山辐射安全管理对策

2.1完善伴生放射性废物的管理体系的建议

环境的治理涉及到管理标准的问题，在人们日常生活产生的污染较少的情况下，生态环境可以通过自身的调节来消除污染物对环境的影响，但是当污染物的数量超过一定的标准，即超过自然环境的承受能力就会破坏生态环境自身的生态平衡，对自然环境造成损害。所以，国家有必要对伴生放射性环境管理标准进行明确的界定，对环境治理标准进行明文规定，提高相关企业对放射性问题的重视程度。

2.2辐射剂量监测

在日常的作业中，常用到的检测方法是辐射剂量监测，主要是对生产矿山中的放射性粉尘浓度、氡及氡子体、放射性表面污染的测量，还有对矿山附近水、空气、土壤中放射性物质的测量和辐射水平，以及对放射性废水、废渣、废气中放射物质含量的测量，为放射性污染物的处置方案的制定提供参考数据，防止生产性矿山辐射剂量超标，及时检测、参与矿井各种防护措施、井口通风系统的效能，为伴生放射性矿山井下工作人员身体健康提供有效保障，做好矿山生产安全管理工作，保证伴生放射性矿山资源的有效利用，保证开采工作的顺利进行。

2.3明确伴生矿定义和范围

我国是国土辽阔的国家，具有矿山资源丰富的特点，国内伴生放射性矿产行业的种类繁多，在生产过程中产生的放射性污染物的种类也是多样的，不同矿山行业产生的污染物类别和污染水平具有较大差距，在处理方法上也是不相同的。因此，在对伴生放射矿山进行管理的过程中，要先制定伴生放射性矿山管理名录，按照公众照射剂量评价结果和天然放射性核素含量等检测结果对伴生性矿山进行分类管理，参考国际上关于伴生性矿山审管、定义和豁免标准，结合我国伴生放射性矿山生产需要和污染状况，制定出每种放射性污染物管理限值，并以此对伴生性矿山进行定义。

2.4加强对伴生放射性废物排放和处置问题的研究

目前，对于伴生放射性矿山生产中辐射安全防护具有一定措施，对于生产过程中产生的污染物处置方法上具有一定研究，但是对于辐射安全问题还未能得到根本的解决。国家有必要加大对伴生放射性废物排放和处置问题研究资金的投入，提升放射性污染物处置技术和处置标准，为伴生放射性矿山生产工作人员人身健康提供更多保障，为环境污染治理提供更有利的条件，促进伴生放射性矿山行业健康发展。

2.5加强伴生放射性企业的退役及环境整治

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1、地下水位下降

据调查,沙峪煤矿现采***煤,矿坑排水主要来自其顶板(多层)砂岩裂隙水,达300~500m3/d,由于其集中排放,改变了地下水运移状态,周边地下水向井下巷道汇流,地下水位呈下降趋势,使煤层之上含水层储水结构遭到破坏。矿区中部出露于二叠系石盒子组砂岩中的1眼天然泉以及各村中8处水井,浅层均先后干枯,使矿区内的村庄、居民及大小牲畜用水受到不同程度影响。而矿坑排水大多数直接排放,造成了水资源的浪费。

2、采煤引发的地面裂缝、塌陷等地质环境问题

3、煤矸石堆放的潜在危害

据相关资料,煤矸石对环境的危害主要有以下三点:

1)煤矸石自燃对环境的污染

2)煤矸石对水体和土壤的污染

煤矸石经雨水淋溶进人水域或渗入土壤,会影响水体和土壤,并被植物根部所吸收,影响农作物的生长,造成农业减产,同时还会通过食物链进入人体,危及人类健康;

3)矸石山造成的滑坡和泥石流

矸石山堆积过高,坡度过大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量达到饱和状态时便可能形成泥石流。

二、治理与恢复方案

1、避让搬迁

2、采空塌陷、裂缝的治理与恢复耕地

首先清理旧村庄,用推土机推平,通过压道机、推土机和运送汽车往复压实,及时覆盖黄土。对因采空塌陷造成破坏的耕地采用人工或机械方式进行填埋(夯实)裂缝和陷坑,平整田面,因地制宜,修筑相应的田间道路及排水工程,并在各级梯田的外边缘修筑护田堤,控制水土流失,保护坝田,恢复农田的耕种功能。土地复垦后,耕作层的土壤大部分变为生土,不利于作物的生长,需要在深翻的同时,配方施肥,培肥土壤。同时,为了保持人工土壤中的水分,宜尽量在其底部回填约0.5m的亚粘土或粘土,形成人工隔水层,然后再回填亚砂土。恢复耕地后种植一些抗旱性强的乡土植物。

3、煤矸石堆放场的治理

4、修建回风竖井地下储水仓,解决居民人畜用水

区内奥陶系岩溶水埋藏深,富水性不均匀,施工深井风险较大,增设井下储水仓将新施工的回风竖井井下排水作为供水水源加以利用,既避免水资源浪费,又降低了施工深井带来的风险。同时,可满足矿区居民供水。

三、治理工程工程量

1、农田整治与恢复

对已破坏的60hm2农田进行整治与恢复,复垦工程程序及标准为:

①将田面阳土剥离集中堆放一边;

②农田内塌陷、裂缝填平、夯实;

③田面平整,田面平整为梯田形式,梯田单级高差宜根据地形变化而定,一般控制在2~5m之间,各级梯田田面基本保持水平,并向内侧略有倾斜。

④因地制宜,修筑相应的田间道路及排水工程;

⑤在各级梯田的外边缘修筑护田堤,控制水土流失,保护坝田;

⑥地表覆盖阳土,厚度0·5m以上,并适度压实,覆盖土壤ph值为7~8·5[3]。

2、煤矸石的整治

3、回风竖井井底储水仓及供水配套

（1）、回风竖井井底储水仓

区内奥陶系岩溶水埋藏深,富水性不均匀,施工深井风险较大,增设井下储水仓将新施工的回风竖井井下排水作为供水水源加以利用,既避免水资源浪费,又降低了施工深井带来的风险。同时,可满足矿区居民供水。

回风竖井井下储水仓的井下平面布置由煤矿实施,必须做到既保证井下排水(来自煤层之上含水层)不受采煤的污染,又不影响煤矿正常生产。

（2）、供水配套工程

②配套4寸供水管道4200m。

③修筑井口蓄水池1个,高位蓄水池3个,容积分别为800立方米和400立方米。

④配置150kw专用变压器一台。

四、工程经费预算与工期

1、工程经费预算和工期

篇（8）

XX县是我市境内矿产资源较为丰富的区域，特别是非金属矿产资源如石灰石、花岗石、莹石、叶腊石、青石、石煤等储藏量大，开采条件较好。生成于奥陶纪时代的石灰石资源，延绵于XX的XX至XX一带，走向长达数公里，据已探明的地质储量报告，该区域的石灰石品质优、储量大，宜大规模露天开采，是水泥、制碱、治金、钙产品等的优质工业原料。

改革开放以来，XX县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源，大力发展水泥和钙产品制造业，并逐步成为XX县的重点产业。而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起，鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多。众多的石灰石开采矿山，为当地及相邻县（市）的水泥企业提供了充足和廉价的石灰石原料，但由于矿山数量多，也带来了一系列矿山安全、资源浪费、环境污染等问题：一是矿矿之间彼此为邻，缺乏必要的安全间距。二是矿山规模小，采矿工艺落后，装备十分简陋，安全条件差。三是矿山大多为周边村民合伙兴办，缺乏相应的采矿知识，从业人员的技能水平和安全意识不强，由此而引发的生产安全事故不断。仅就2003年至2006年间统计，XX县因矿山生产安全事故死亡15人，代价极为沉重，教训十分深刻。四是由于小矿山数量多，矿业活动的秩序也较为混乱，石灰石资源优质难以优用、废弃现象严重，造成资源浪费和环境污染。XX县委、县政府针对XX——XX一带矿业活动的实际情况，在原有矿业整治的基础上，为进一步加强采矿秩序整治、矿山安全整治、矿区环境整治，提高矿区石灰石资源开采的规划性，合理性和开采活动的安全性、效益性，县政府专门制定了XX石灰石矿山资源整合工作方案，先期对XX矿区的矿山进行整合，并跟进推进宋畈矿区的矿山整合。

二、具体做法

（一）政府主导，强化整合。政府分管领导担任矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长，具体工作由县经贸局牵头。方案中明确矿山资源整合的原则、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求，强调加强协作，形成合力，扎实有效推进矿产资源整合工作。

（二）部门调摸，合理规划。由国土部门对XX矿区现有的开发现状和矿业权设置情况进行调查摸底；根据矿区石灰石资源分布情况、地貌特征和现有矿山企业采矿权设置情况，本着扩大矿山规模、优矿优用的要求，合理划分或调整设置矿山采矿权的范围、开采规模和出让年限。通过整合，将使XX矿区原开采矿山从11家调减为5家，单一矿山开采规模为50万吨以上。

（三）市场配置，厂矿分离。XX矿区及周边有众多的矿山企业、水泥企业和轻钙生产企业，许多矿山是生产企业的自备矿山。为体现矿山整合后采矿权出让的公平、公正和确保现有用矿生产企业的石灰石原料供应，XX县的做法是：按照市场化配置资源的原则，凡县内规模以上或投资在2000万元以上的水泥、轻钙企业和矿山企业均可参加矿山采矿权的竞标，并必须有上述符合条件的3家以上企业合资、合作组建独立的矿山开采企业。矿山企业必须与用矿企业签订供矿协议。

（四）配套政策，顺利推进。为顾及现有矿山企业的利益，对矿山企业投资形成的矿区道路、开采设施等在出让合同中到期未有约定不予补偿的，在公开出让前进行评估确定并在出让公告里予以明确，由新中标企业给予补偿；为顾及矿山所在地村的相关利益，要求新矿山企业必须按照辉埠镇的统一政策保证其既得利益；鼓励新矿山企业优化开采方案，采用中深孔爆破技术，合理布置采矿工艺和利用资源，优矿优用，县财政视情给予一定的奖励。

三、几点启示

（一）加强领导是关键。在现有开采矿山的基础上进行整合，不像原始矿山采矿权出让那样简单，所面临的问题要复杂的多，利益的纠纷要激烈的多。为此仅由一个部门或几个部门按矿山开采的一般管理程序操作显然是行不通的。必须要由政府的统一领导，在政府的组织下通盘谋划，科学制订方案、明确部门职责、细化工作要求、严明工作纪律，通过参与部门的齐心协力，才能实现预期效果，达到矿山整合的既定目标。

篇（9）

改革开放以来，XX县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源，大力发展水泥和钙产品制造业，并逐步成为XX县的重点产业。而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起，鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多。众多的石灰石开采矿山，为当地及相邻县（市）的水泥企业提供了充足和廉价的石灰石原料，但由于矿山数量多，也带来了一系列矿山安全、资源浪费、环境污染等问题：一是矿矿之间彼此为邻，缺乏必要的安全间距。二是矿山规模小，采矿工艺落后，装备十分简陋，安全条件差。三是矿山大多为周边村民合伙兴办，缺乏相应的采矿知识，从业人员的技能水平和安全意识不强，由此而引发的生产安全事故不断。仅就**年至**年间统计，XX县因矿山生产安全事故死亡15人，代价极为沉重，教训十分深刻。四是由于小矿山数量多，矿业活动的秩序也较为混乱，石灰石资源优质难以优用、废弃现象严重，造成资源浪费和环境污染。XX县委、县政府针对XX——XX一带矿业活动的实际情况，在原有矿业整治的基础上，为进一步加强采矿秩序整治、矿山安全整治、矿区环境整治，提高矿区石灰石资源开采的规划性，合理性和开采活动的安全性、效益性，县政府专门制定了XX石灰石矿山资源整合工作方案，先期对XX矿区的矿山进行整合，并跟进推进宋畈矿区的矿山整合。

二、具体做法

（一）政府主导，强化整合。政府分管领导担任矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长，具体工作由县经贸局牵头。方案中明确矿山资源整合的原则、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求，强调加强协作，形成合力，扎实有效推进矿产资源整合工作。

（二）部门调摸，合理规划。由国土部门对XX矿区现有的开发现状和矿业权设置情况进行调查摸底；根据矿区石灰石资源分布情况、地貌特征和现有矿山企业采矿权设置情况，本着扩大矿山规模、优矿优用的要求，合理划分或调整设置矿山采矿权的范围、开采规模和出让年限。通过整合，将使XX矿区原开采矿山从11家调减为5家，单一矿山开采规模为50万吨以上。

（三）市场配置，厂矿分离。XX矿区及周边有众多的矿山企业、水泥企业和轻钙生产企业，许多矿山是生产企业的自备矿山。为体现矿山整合后采矿权出让的公平、公正和确保现有用矿生产企业的石灰石原料供应，XX县的做法是：按照市场化配置资源的原则，凡县内规模以上或投资在2000万元以上的水泥、轻钙企业和矿山企业均可参加矿山采矿权的竞标，并必须有上述符合条件的3家以上企业合资、合作组建独立的矿山开采企业。矿山企业必须与用矿企业签订供矿协议。

（四）配套政策，顺利推进。为顾及现有矿山企业的利益，对矿山企业投资形成的矿区道路、开采设施等在出让合同中到期未有约定不予补偿的，在公开出让前进行评估确定并在出让公告里予以明确，由新中标企业给予补偿；为顾及矿山所在地村的相关利益，要求新矿山企业必须按照辉埠镇的统一政策保证其既得利益；鼓励新矿山企业优化开采方案，采用中深孔爆破技术，合理布置采矿工艺和利用资源，优矿优用，县财政视情给予一定的奖励。

三、几点启示

（一）加强领导是关键。在现有开采矿山的基础上进行整合，不像原始矿山采矿权出让那样简单，所面临的问题要复杂的多，利益的纠纷要激烈的多。为此仅由一个部门或几个部门按矿山开采的一般管理程序操作显然是行不通的。必须要由政府的统一领导，在政府的组织下通盘谋划，科学制订方案、明确部门职责、细化工作要求、严明工作纪律，通过参与部门的齐心协力，才能实现预期效果，达到矿山整合的既定目标。

篇（10）

二、大力宣传，营造氛围

国家级生态乡镇创建工作直接关系群众的身心和身体健康，是一项真正的德政和民心工程。我们通过广泛宣传动员，制作永久性宣传牌三幅，印发宣传资料10000余份，书写山标、岩标30余幅，悬挂布标10余幅，积极营造浓厚的宣传氛围，并在学校开展生态环境保护课程，从而提高广大群众的生态意识、环保意识，使生态建设家喻户晓，深入人心，促使广大群众积极参与生态建设。全镇上下认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。

三、大力开展生态环境综合整治，打造优美生态环境

我镇在国家级生态乡镇创建工作上，坚持以项目为抓手，通过实施六大工程，大力开展生态环境综合整治，着力打造优美生态环境。

（一）实施大气环境整治工程。一是投资750万元，完成全镇道路硬化10公里，改扩建机耕道20公里；二是投资60万元，硬化城乡结合部路面街面2000m2；三是投资900万元，新安装天然气用户1200户。切实改善了镇内空气环境质量，达到了功能规划区要求。

（二）实施农村环境整治工程。投资900万元，在设新农村集中居住片，打造为新农村示范村；投资300万元，在村打造600亩农业综合产业示范园区，带动农村产业发展；投资300万元，实施坊村、竹洞、、龙华等村文明新村建设和农房风貌改造工程。投资48万元，在全镇大力开展环卫宣传活动，新增标准化垃圾池25个。在村（社区）公开栏办国家级生态乡镇专栏，加大宣传力度，开展人人参与共创美好家园活动，使环境保护氛围浓厚，群众满意度高。积极开展生态细胞创建，投资100万元，全镇13个村创建成为市级生态村，占全部农村村的93%。开展生活污水处理的行政村比例达78.5%，开展生活垃圾资源化利用的行政村比例达78.5%。农村卫生厕所普及率达97%，农作物秸杆综合利用率达96%。开展无公害农业示范基地建设，投入150万元，积极推进现有基地的认证工作，并加大科技宣传，积极争取对镇域内无公害农产品种植养殖基地的认证，确保无公害种植面积比重达到62%。大力开展全民植树造林，近几年来坚持每年植树造林2000亩以上，全镇森林覆盖率达59.5%。

（三）实施城镇环境整治工程。投资450万元，加大场镇污水处理设施及管网建设，在场镇修建500m3微动力污水处理设施，处理规模约400m3，并配套建设场镇排污管网约2km；加大场镇绿化建设，投资430万元，修建场镇小游园，设置景观绿化小品等配套设施。在场镇内中心区沿街道两侧设置街头绿地，在新建过境道路两侧新建防绿地、在场镇与周边的生产设施用地处布置防护绿地。增加场镇绿化面积18020平方米。主要道路绿化普及率达96%，人均公共绿地面积达12.2m2/人。加大场镇环卫基础设施建设力度，投入40万元，购置长安环卫车2辆、垃圾转动车12辆，新建垃圾转动站1个，新增生活垃圾收集点10个、垃圾桶（果皮箱）30个，生活垃圾转运到县竹海垃圾处理中心集中处理，建成区生活垃圾无害化处理率达96%，极大改善了场镇环境卫生状况。

（四）实施工业企业、矿山非煤矿山污染整治工程。强化对矿山非煤矿山污染的整治，关停了镇内原有的3家矿山和1家煤矿，另外2家煤矿全部进行技改，采用封闭式煤仓，建设净化池对井下抽出的水强化治污，确保达标排放，到目前为止，全镇已经没有矿山开采。同时对开采过的矿山进行绿化覆盖。关停了环境污染大的万盛水泥，星星盐业、佳美玻璃已搬迁至县工业集中区。同时，我镇进一步强化监管，严格杜绝污染高能耗企业进入本镇，重点发展绿色食品和旅游工艺品加工业。

（五）实施农业面源污染整治工程。通过优化调整农业产业结构，推广秸秆还田、施用有机肥等先进农业生产技术，大力发展绿色、无公害、有机农产品。农用化肥施用强度为每公顷210公斤，农药使用强度为每公顷1.8公斤。推广生猪零排放、水泡粪技术，抓好畜禽养殖业污染物治理，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达95%。

（六）实施水资源保护工程。我镇采取多种措施加强水源保护，重点抓好门水库等饮用水源库区环境污染源防治。按照规定在水库水平面距离1公里内设定畜禽禁养区，并对原有养殖户完成搬迁。对近距离水源的居民驻地进行垃圾无害化处理。库区水产养殖采用自然养殖方式，禁止使用化肥、畜禽粪便，确保水源安全。集中式饮用水水源地水质达标率达100%，农村饮用水源卫生合格率达100%。

四、取得的成效

（一）镇域经济实力进一步增强。通过创建活动的开展，以农产品开发加工、生态种养殖业和旅游服务业为主的产业成为我镇新的经济增长点，第三产业发展势态良好。2013年，全镇农民人均纯收入达10158元，比上年增加1463元；城镇居民人均可支配收入达24556元，比上年增加3476元。

（二）自然生态环境保护进一步加强。通过强化生态恢复，实施退耕还林等措施，区域生态环境大为改善，全镇森林覆盖率达59.5%，既保护了我镇的自然环境，又促进了农户增产增收。

（三）城乡环境进一步改善。通过实施以改厨、改厕、改水、改圈等为主的“四建五改”，大力推广天然气、沼气等清洁能源，改善了农民生产生活条件，增加了农民收入。村容村貌有明显的提升，城镇规划科学，布局合理，管理有序，整体环境质量达到国家级生态乡镇功能区和规划的要求。

（四）基础设施配套进一步完善。集镇区通过美化、亮化、洁化、硬化、绿化等工程的实施，切实改善了集镇居民的人居环境，也树立了镇的新形象。农村的农田水利工程、、土地整理、道路建设等农业基础设施建设项目的实施，极大地提高了农业的抗风险能力，有力地改善了广大农民群众的生产环境。

五、下一步计划

一是继续强化组织领导。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境基础投入，不断优化镇的面貌。

二是继续强化污染源整治。继续加大农村环境整治，进一步改善全镇各村整体环境质量。因地制宜，发展生态休闲产业，发展乡村休闲经济。强化污染源头控制，严把建设项目审批关，确保已治理的污染不反弹。

三是继续强化环境意识宣传。通过多种渠道，采取多种形式，不断强化对乡镇机关及各村干部、群众、企事业单位环保宣传教育，加强对中小学生的环保意识教育；真正形成组织到位，形式多样，覆盖面广的良好局面。